前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的合同管理案例主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
合同管理是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用,更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效益。构皮滩水电站地下厂房装机5台,单机容量为6(X)MW,年发电量%.67亿kw·h。该工程工程量巨大,施工周期长,参建单位多,施工标段若干,主标合同金额上亿元,9年时间签订合同及协议1300多个,合同金额100多亿元。本文总结了参加构皮滩水电站建设工程多年来施工合同管理的经验,提出一些合同管理的看法,从源头上或侧面消除影响施工合同管理的不利因素,来提高施工合同管理整体水平。
1从思想上重视合同管理
对于水电建设单位的建设者来说,不仅合同管理工作人员要重视合同管理,公司领导应该更加重视,只有单位领导认识到合同管理的重要性,合同管理工作人员才会大胆去管好合同。作为一个好的合同管理工作人员,不但业务要精,知识面要广,并且要熟悉现场施工情况,施工工艺,施工难点,预控在施工中将要出现的经济纠纷并且在合同中有预控措施应对,同时还要有良好的思想素质、法制意识和文字处理水平。
首先,合同管理工作者要熟悉和理解合同示范文本中的内容,合同通用条款部分要逐条学习,理解后有的还要在专用条款中细化、补充;其次,在签订合同时文字使用要严谨,对于协议书、专用条款部分要反复推敲,咬文嚼字,避免一个条款有多种理解或意思表达。如“固定总价”与“固定单价”,前者是在没有设计变更的情况下,合同价格是包干的,结算不作调整,而后者是以工程量计价方式,工程数量是可以按实调整,单价不变。还有些条款多一字或少一字也相差千里,如“质量保证金在保修期满一年返还”与“质量保证金在保修期满后一年返还”,按照这两种说法分别去操作,对于保证金的时间价值和财务费用来说应该是相差很大的。地质缺陷的处理、灌浆量单价的划分、超挖超填的预控、设计变更处理原则等等不可控因数,都必须根据每个工程的具体情况事前明确,避免甲乙双方在合同执行过程中发生分歧,甚至对簿公堂。
2加强合同备案管理,维护招投标成果
有人会伺:招投标阶段合同还未签订时如何进行合同管理?专业人士应该知道,需招标的工程,合同主要条款是招标人拟定的,且是招标文件的重要组成部分,中标后签订合同的主要条款内容必须与招标文件一致。因此,在招标文件备案时,招投标管理部门应对其中的合同主要条款严格审查,对条款中不合法、不合理、带有不正当竞争或损害他人利益的内容,应提出修改意见,若等中标订立合同后就很难监管和修正。合同备案管理主要是审核合同价是否与中标价吻合,合同条款是否与招标文件一致,有没有附加一些不合理的补充条款,严格控制在备案阶段就产生的“阴阳合同”,维护招投标成果,切实保证合同双方的合法权益。
近年来,各级建设行政主管部门都发文要求“各级招标投标管理机构、合同备案管理机构要强化对拟签订合同主要条款中关于人工、材料要素价格风险控制条款的审查工作,应督促双方签订人工、材料要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法”,这也充分说明了政府相关职能部门十分重视在招投标阶段、合同备案环节对施工合同的监督管理。
像构皮滩水电站这种大型工程建设施工期较长,在施工期间的物价波动很难预测,合同双方可约定人工、材料、机械费三大要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法。可在建设工程施工合同专用条款中明确:在合同有效期内(第一年除外),所有因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,按公式法计算差额,调整合同价格。调价公式为么P=P()(A+BIFrl/Fol+B2Ft27F02+B3Ft3/F03一l)式中,么P为需调整的价格差额;A为定值权重(即不调部份的权重);P0为工程付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额(不包括价格调整,不计保留金的扣留和支付以及预付款的支付和扣还;对合同中规定的变更,若已按现行价格计价的亦不计在内);Bl、BZ、B3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的变值权重(即可调部份的权重),权重系数值经双方确认后列人合同专用条款,定值权重和变值权重之总和为l;Ftl、FtZ、Ft3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的现行价格指数,取调价期各可调因子的价格指数;F01、F02、F03分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的合同价基期价格指数,取第一年各可调因子的价格指数。i第一年不进行价格调整。以后价格调整每一年进行一次,价格指数采用国家行业部门确定颁布人工、材料、机械折旧费三项价格指数(价差结算不计息)。在计算出的调价金额基础上加上应计的税金。除此之外其他因素影响合同价格均不作调整。
3推行与完善建设工程履约担保机制
当前,工程量清单招标一般为合理低价中标,工程利润普遍微薄,而且前期施工阶段承包人要垫资投人,给流动资金不足的施工企业带来了巨大的风险。推行与完善建设工程履约担保机制能够制约合同双方不正常、不应该的违约行为。
目前工程建设中常发生的担保类型有投标担保、履约担保和工程款支付担保,前两种担保已在实际工程广泛使用,并取得了很好的效果,而工程款支付担保不能真正实施。因此建议在局部领域强制推行工程款支付担保制度,如在一些经营性项目上,可以规定“招标人要求中标人提交履约担保的,招标人必须向中标人提交工程款支付担保”,对于工程全额担保有困难的,可以根据工程进度分段担保,这样既可以实现担保目的,又可以缓解双方资金压力。对于担保的额度,双方无论采用何种担保形式,应该是对等的,充分体现合同签订的公正性、公平性原则。
4结合现行计价体系,完善施工合同示范文本
有一个好的施工合同标准文本是建设各方主体管好工程,明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。实行工程量清单招标的工程签订施工合同一般为固定单价合同,而作为建设工程施工合同示范文本(GF一1999一0201)中的三种合同价款类型均不是很适合,应该及时补充一种固定单价合同类型以及一些附属条款,以明确双方各自承担的风险范围和工程结算原则等,不要使有些人认为综合单价就是包括一切风险、综合单价是绝对固定单价的错误观念。目前,已有一些省市,如广东、江苏等地,已经结合当地实际情况,制定了适合当地的建设工程施工合同示范文本,有效保证了工程量清单计价的稳步推行。同时在重要合同条款的约定要加以适当的引导与规范,对于工程量清单招标的工程,一般应约定为固定单价合同,结算时单价相对固定,工程数量按实计算,当然对固定单价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法也应在合同中明确。对于有些工程在满足以下条件时,也可以采用固定总价合同:①工程项目规模较小、工期较短的工程。②该工程在招标时施工图设计深度完全能满足施工要求的。③招标人要求投标人自算工程量而报价的或招标人留给中标人足够时间要求对工程量进行复核的。
采用固定总价合同的,也应该在合同中明确固定总价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法和发生设计变更时工程价款调整的方法。对于不满足条件的工程项目,合同主管部门应限制其采用固定总价的合同价款方式,或者采取其他特殊措施来平衡固定总价所带来的巨大风险。
5建立工程竣工结算备案制度,实行必要的跟踪检查和管理
第二条国家知识产权局负责全国专利实施许可合同(包括专利申请实施许可合同,以下简称专利合同)的备案工作。
经国家知识产权局授权,各省、自治区、直辖市管理专利工作的部门(以下简称地方备案部门)负责本行政区域内专利合同的备案工作。
第三条本办法所称的让与人是指订立专利合同的专利权人或专利申请人或者其他权利人,受让人是指订立专利合同的另外一方当事人。
第四条让与人应当是合法专利权人或专利申请人或者其他权利人。
一项专利或专利申请有两个以上的共同专利权人或者专利申请人的,让与人应当为全体专利权人或专利申请人。
第五条当事人应当自专利合同生效之日起3个月内办理备案手续。
第六条已经备案的专利实施许可合同的受让人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为,如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以向人民法院提出诉前责令被申请人停止侵犯专利权行为的申请。
独占专利实施许可合同的受让人可以依法单独向人民法院提出申请;排他专利实施许可合同的受让人在专利权人不申请的情况下,可以提出申请。
经过备案的专利合同的受让人对正在发生或者已经发生的专利侵权行为,也可以依照专利法第57条规定,请求地方备案管理部门处理。
第七条当事人凭专利合同备案证明办理外汇、海关知识产权备案等相关手续。
第八条经过备案的专利合同的许可性质、范围、时间、许可使用费的数额等,可以作为人民法院、管理专利工作的部门进行调解或确定侵权纠纷赔偿数额时的参照。
第九条当事人应当以书面形式订立专利合同。
第十条订立专利合同可以使用国家知识产权局监制的合同文本;采用其他合同文本的,应当符合有关法律规定。
第十一条在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国办理专利合同备案的,应当委托国家知识产权局指定的专利机构办理。
中国单位或者个人在国内办理专利合同备案的,可以委托专利机构办理。
第十二条当事人应当依据合同条款,填写专利合同备案申请表并签字盖章。
第十三条办理专利合同备案应当提交下列文件各一式两份:
(一)备案申请表;
(二)合同副本;
(三)专利证书或者专利申请受理通知书复印件;
(四)让与人身份证明;
(五)其他文件。
第十四条当事人提交的各种文件应当使用中文,用A4纸单面打印。提交的文件是外文的,当事人应当在指定期限内附送中文译文;期满未附送的,视为未提交。
第十五条下列情况不予备案:
(一)专利权终止、被宣告无效,专利申请被驳回、撤回或者视为撤回的;
(二)未经共同专利权人或申请人同意,其中一方擅自与他人订立专利合同的;
(三)同一专利合同重复申请备案的;
(四)专利合同期限超过专利权有效期限的;
(五)其他不符合法律规定的。
第十六条地方备案部门受理备案申请后,应当按照规定形式及时将备案申请表报送国家知识产权局,确认专利权、专利申请权的法律状态。
第十七条对符合要求的专利合同备案申请,地方备案部门在7日内向当事人出具准予备案证明;不符合要求的,向当事人发出不予备案通知。
第十八条地方备案部门在备案手续办理完毕后3日内,将其备案意见、当事人提交的申请文件等报送国家知识产权局。
第十九条国家知识产权局设立专利合同备案数据库,管理备案数据,并提供公众查询。
第二十条专利合同备案的有关内容由国家知识产权局在专利登记簿上登记,并在专利公报上公告以下内容:合同案号、让与人、受让人、主分类号、专利号、专利申请日、授权公告日、合同性质、备案日期、合同履行期限、合同变更等。
第二十一条当事人提前解除专利合同的,应当在订立解除协议后10日内持协议、备案证明和其他有关文件向原备案部门办理备案注销手续。
未按期办理提前解除手续的,原备案继续有效,直至原专利合同履行期限届满。
第二十二条延长专利合同履行期限的,当事人应当在原合同履行期限届满2个月之前,持变更协议、备案证明和其他有关文件向原备案部门办理备案变更手续。
变更专利合同其他内容的,参照前款办理。
第二十三条正在履行的专利合同发生专利权转移的,对原专利合同不发生效力。当事人另有约定的除外。
第二十四条专利申请被批准的,当事人应当及时将专利申请实施许可合同名称及有关条款变更为专利实施许可合同。
专利申请被驳回或者视为撤回的,当事人应当及时办理专利合同备案注销手续。
第二十五条专利合同履行期间专利权被宣告无效的,当事人应当及时办理备案注销手续。宣告无效的决定对已经履行的专利合同发生的效力,参照有关法律规定。
第二十六条提交虚假备案申请文件或者以其他手段非法取得或伪造专利合同备案证明的,地方备案部门应当依法注销其合同备案,并进行查处。
第二十七条地方备案部门应当加强对有关人员的业务培训和考核,依法对专利许可贸易进行规范管理。
第二十八条地方备案部门不能按照要求开展工作的,国家知识产权局将暂停直至取消其备案资格。
关键词:企业合同;合同档案;档案管理
Abstract: As an important link of maintaining the market order and social relations, contract is not only the important document of economic activities of enterprise, also the important evidence to solve various disputes. Therefore, it is particularly important to manage the contact archives and bring its role to effect under the modern enterprise system. Basing on analyzing the existing deficiency of managing the contract archives, the article describes several methods to improve the management.
Key Words: Enterprise contracts; Contract Achives; Achives Management
1 引言
在现今社会大环境下,企业为了维护自身的权益,都越来越重视合同的签订。合同作为维系市场秩序和社会关系的重要纽带,不仅成为了企业进行经济活动的重要文件,也是解决各种事务纠纷的重要凭证①。正因如此,注重企业合同档案的管理,发挥其在现代企业管理体制下的作用,就显得尤为重要。据此,本文根据合同建立的必要性,结合目前企业合同管理中存在的问题对企业合同档案的管理进行阐述。
2 企业合同档案建立的必要性
企业合同是指该企业合同承办部门为了实现某种经济目的,依照合同法及其有关法规和规定,代表该企业与平等民事主体之间签订的设立、变更、终止民事权利与义务关系的书面协议。企业合同档案是企业在经济活动中为合同的签订、履行、终止而形成的、作为原始记录保存起来,以备查考利用的文件材料②。提高企业合同档案管理水平,保证合同档案的完整性及保密性,有利于保障企业合法权益,防范法律风险。作为一家核电企业集团下的二级子公司,涉及的合同大多数是以核电技术服务合同为主,与核电厂的运行和服务工作都密切相关。因此,做好本企业的合同档案管理工作,其重要性是不言而喻的。
2.1 外部环境的影响
随着经济的迅速发展,全球大环境日新月异,市场竞争力的日益增强,近年来,国家提倡大力发展核电,对本企业的发展势必带来重大影响。国家引进、消化、吸收AP1000和发展CAP1400第三代核电,作为承载着第三代核电任务的本企业,管理层在顺应时展潮流,尊重客观规律,增强法制法律观念,处理国际关系时,需要取长补短,汲取精髓,遵循规则,增加自身合同风险化解能力,提高企业核心竞争力。而企业为维护自己的利益, 在生产经营,提供技术服务时会签订许多合同协议。众多的合同文本需要保存, 势必会产生合同档案, 因此,企业需建立完善科学的合同档案管理机制③。
2.2 内部发展的需求
企业每一项经济活动都离不开合同的签订,合同是由签约双方或数方根据国家法律和行政法规,遵循平等互利、协商一致的原则,为实现一定的经济目的和明确相互间的权利义务而订立的一种契约,它只适用于合同当事人,对合同当事人之外的任何单位和个人都不具有约束力,也不受任何限制④。本企业的合同主要以技g服务为主,当然也有采购合同,租赁合同、劳动合同等其他合同种类。不论是哪类合同,一旦出现任何纠纷或问题,当事方都需要通过利用合同档案进行处理和解决。为此企业要发展,要保持稳定,遵照合同规章履行相应条款,必须要建立合同管理办法⑤。
3 企业合同档案管理中存在的问题
3.1 合同收集归档不及时
目前,企业合同中技术服务合同是由负责商务活动的部门进行管理,而采购合同是由业务需求部门自行负责。基本上,合同审批流程是由合同承办人负责,在起草、审核、审批以及履行合同时,需要经过一系列复杂的环节。这样,合同文件管理就相对比较分散,且在走流程时所花的时间不确定,周期长短不一,易出现文件遗失或保管不全等现象,从而导致后期合同文件收集归档就比较困难。企业合同归档是是由合同管理部门按年度向档案部门进行移交的,但往往移交归档不及时,甚至发生两年后才归档的情况出现。
3.2 合同档案的管理不规范
现国家对合同档案的管理没有制定专门的管理规范和办法,也就是说,对企业的合同档案的管理缺乏相应宏观性的依据文件和具有指导性的工作指南。企业对合同档案的管理范围、内容、要求及开发利用工作等没有形成明确的规章制度,企业现仅对合同文本进行了管理,而且归档的合同文本也是各式各样,有正本,有副本,还有的加盖了印花税,究竟应该归档哪个文本,没有明确的说法。至于与之相关的合同前期谈判文件、合同审批文件、要约书、意向书、承诺书、担保书、抵(质)押书、资质证明书、法人授权委托书、合同书、鉴证书、公证书、合同变更、转让、终止文件材料及合同的调解书、判决书、执行书、会议纪要、信函、备忘录等这类文件,尚未进行收集整理归档,也就是合同档案的完整性还远远不够。
3.3 合同档案质量有待加强
现阶段,企业对文件的管理没有专门的机构进行把控,虽然企业有设置质量管理机构,但其职责并不对企业的文件模板、格式、内容进行负责。部门里设置的质量工程师岗位,是兼职身份,而且其职责范围和工作要求企业没有文件对岗位进行明确描述。所以,部门里形成的文件,有的是五花八T,书写不规范、格式不齐全,合同编号出现重复等现象,也使得合同文本生成质量大打折扣。
4 深化企业合同档案管理的工作思路
4.1 建立完善的合同档案管理制度
企业合同档案管理是企业生产、经营和管理等各项活动正常运转的重要保障,也是当事人重要的法律凭证⑥。企业根据档案相关规定,需制定一套与本企业相符合的合同档案管理办法和实施细则,构建和完善企业档案管理体系,提高合同档案管理的规范性。合同档案管理规定需明确合同文本格式、所包含附件清单、合同编号原则和合同档案归档范围、合同档案归档要求等,以保证企业合同档案收集完整性、规范性和准确性。
按照国家对档案工作实行“统一领导、统一管理”的基本原则,把合同档案纳入到综合档案管理的轨道,实行集中统一管理⑦。合同档案不仅是合同管理活动的原始记录和凭证,更是企业的宝贵财富,是体现企业技术水平、经济实力、资质、信誉的有力证明和充分反映。通过建章立制,使合同档案管理有章可循,有据可依,明确合同档案收集范围、归档要求、提供利用等要求,使之成为企业文档管理体系中重要组成部分,不断完善规范。
4.2 规范企业合同档案科学管理
现企业里的合同档案是作为企业档案中的一个专门的独立类别来管理,对已要求归档的合同文本要加强质量把控,明确文本格式和归档符合规范要求外,还需要加强管控合同前期谈判文件,审批文件等一系列与合同有关的附属内容,以确保合同档案的成套性、内容完整性和准确性。
在需要得到企业领导大力支持时,档案部门也要因地制宜采取有效措施,确保合同档案的齐全完整规范,并能有效利用,使管理层认识到企业合同档案的重要性。在实际工作中,若在发生事务纠纷或问题时,通过利用合同档案时,使其合同档案的特性能充分发挥出来,能为企业在维护自身权益时起到关键性的重要作用,也就能让领导管理层体会到合同档案管理好坏所带来的意义和结果会大不相同。为此,需要企业档案管理部门对合同档案的整理、保管和利用等规范化,有明确的管理要求和保障措施,以便需要时,能准确、快速查找和安全利用⑧。
4.3 加快信息化建设,提升合同档案管理的网络化和信息化水平
“信息的价值正在于传播,而不在于储藏。”在信息化快速发展的今天,通过档案信息化建设,把分散的信息以信息化的形式存储起来,实现档案信息处理计算机化、信息存储数字化、信息采集实时化、档案利用网络化、使信息接收、传递、存储和利用一体化。以这种标准化的方式进行管理,利用网络连接手段提高资源利用率,实现信息资源共享。同样,在企业合同管理工作中,采用先进的信息化技术,对合同的起草、审查、审批、签署和盖章、履行、变更和解除、纠纷处理、编号及档案管理工作都实现网络平台的在线处理和管理,完成实现合同管理一体化的目标,保证合同档案信息的齐全、准确,也有利于合理开发和利用合同档案⑨。
企业在办公平台上纳入了合同管理系统,从合同准备、订立、执行和合同关闭等都实现了文件追踪查询,但其基础信息录入还待加强,合同变更或取消后,引起的一系列变化,都要进行更改;另外,对纸质文件也要按照合同管理要求同步管理。
4.4 加强宣传,树立档案意识和法律意识
近年来,企业加大了对部门兼职文档员和档案人员的培训力度,但对企业合同档案方面的培训相对比较少,争取在今后的工作中,增加合同档案方面的培训。一方面可以让大家了解合同档案的重要意义,掌握相关的法律知识和签约技巧,增强企业经营合同档案管理人员的合同法律意识与工作责任感;另一方面加强业务部门经办人员的档案意识和法律意识,为企业合同档案的管理奠定良好的基础。除此之外,努力推进档案宣传的常态化,将宣传渗透到日常工作中。
4.5 处理好合同档案利用与保密的关系
《合同法》规定:当事人在订立合同中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或使用。泄露或不正当地使用该商业秘密给对方造成损失,应当承担损害赔偿责任。许多合同档案不可避免地会涉及当事人的一些重要机密,如商业秘密、技术秘密、资金秘密,对合同档案中这些信息,要根据法律法规或交易规则,自觉遵守保密原则,严格履行合同档案利用的审批权限和正确界定合同档案的利用范围,在此基础上大力开发合同档案资源,服务于企业的各项工作⑩。
5 结束语
在经济快速发展的新背景下,合同管理有助于信用档案体系的形成和完善。加强重视企业合同档案管理,建立完善的管理机制,增强企业经营合同管理人员的效率意识和效益意识,才能有效提高企业经验合同档案的管理水平,最终提升企业业务纠纷法律抗风险能力。如果纠纷一旦发生,我们可以及时运用合同档案记载的内容和原始依据,依法维护企业的合法权益,将企业发展壮大。
参考文献
[1]沈红 《刍议合同档案管理》科技与企业 2013(06)
[2]《中华人民共和国合同法》
[3]卢丽云 《刍议合同档案管理工作中问题和改进措施》 企业文化 2014(04)
[4]李玮 《企业合同档案管理问题浅析》 黑龙江档案 2013(01))
[5]蔡夏 罗 玛 《论企业的合同管理》 知识经济 2012(09)
[6]周颖 《加强合同档案管理 更好地为企业服务》兰台世界 2009 (08)
[7]中华人民共和国DA/T42-2009,企业档案工作规范 [S]. 国家档案局
[8]陈健静 李珉俊 《关于企业合同档案精益化管理问题与分析》商情 2012(32)
[9]樊抒婷 《论档案信息化建设》 长安学刊 2010年第1卷第1期
[10]袁俊玲 《关于合同档案管理的若干思考》 山东档案 2000(04)
一、工作目标
通过集中整治长效机制的确定,严厉查处影响我市交通安全、畅通和城市环境,群众反响强烈的交通违法行为,提高交通参与者的自觉守法意识,有效规范、考核城市和乡村道路交通秩序,确保全年交通管理各项工作目标顺利实现,并为今后的各项交通工作奠定扎实基础,逐步建立起交通秩序整治长效机制,为杭州经济社会发展和人民出行营造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组织领导
支队成立全市交警系统集中整治工作领导小组,组长XXX,副组长XXX、XXX、XXX任,支队各处级单位,各县(市)、区公安局(分局)交警大队主要负责人为成员,负责长效机制的检查和领导。
领导小组在支队秩序处设立整治办公室。支队其他处室各确定1名固定人员作为工作联系人,根据“整治办”的分工做好具体组织、协调、检查和指导等工作。各大队也要建立相应的工作小组,并确定1名工作联络员,负责本大队与支队“整治办”的工作联系和沟通。
三、集中整治时间安排
今后全市交警系统集中整治,确定为每月进行,每次整治连续三天,遇上级公安机关统一组织专项整治的,合并安排整治。遇上级机关统一组织专项整治时间超过三天的,取前三天的分数作为考核成绩。专项整治要求在本长效机制方案基础上套用和调整。
集中整治具体时间提前15天安排,遇有其他工作冲突需调整的,以通知为准,但必须保证全市每月一次的集中整治行动。除此之外,各交警大队要根据本大队辖区安全和秩序管理情况,自行组织好本辖区的集中整治行动。
四、整治重点
(一)省厅整治重点
1、机动车超速;
2、非法改装机动车上路行驶;
3、酒后驾车;
4、公路客运车辆交通违法行为;
5.低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人;
(二)支队整治重点
1、超载行驶;
2、机动车逆向行驶;
3、摩托车违法行为;
4、电动自行车违法行为;
5、涉及危险化学品运输车辆、工程运输车(散装水泥车、混凝土搅拌车、自卸车等)、学生接送车的交通违法行为;
6、非机动车或行人闯红灯;
7、公交车、出租车交通违法行为。
其中,城区大队、城镇中队还应重点整治如下涉及交通秩序的相关内容:
1、机动车违法占道停车。
2、驾驶机动车违法变道、不按规定避让车辆、违反禁令标志和交通信号,以及驾驶人累计未处理的违法行为超过5次等。
3、电动自行车骑快车道、带人、冲红灯等违法行为;残疾人机动轮椅车从事非法营运;行人不走人行过街设施或不遵守交通信号灯行走、在车行道路上兜售物品等。
公路中队还应重点整治如下涉及交通安全的内容:
1、驾乘摩托车不戴头盔、超员乘坐等交通违法行为;
2、7座以上营运客车、学生接送车、危化品运输车辆等源头管理数量;
3、辖区交通事故多发点、隐患点和临水临崖路段排查治理数量;
五、考核的办法
1、考核评比的范围
(1)考核评比范围为交警支队各直属大队和各县(市)、区公安局(分局)交警大队下属的,除事故中队、直属中队、机动治安中队外的所有执勤中队。考核和排行直接到中队,跨过大队这一项,大队进行的工作绑定给相应中队。
(2)考核评比分支队各直属大队和各县(市)、区公安局(分局)交警大队两类进行。
2.考核的原则
每月考核评比实行“统一标准、突出重点、注重实效、巩固成果”的原则进行,评比标准微调的,提前公布。
3、考核的截止日
支队以整治的结束日作为当月考核的截止日。当月考核分,以整治结束隔日录入电脑的分数为准。
4、考核的内容
支队考核内容包括二方面,分别是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核,是支队根据各中队每日在日常工作中《各中队考核评比表》中的人均累计得分进行考核。集中整治考核,是支队根据各中队每日在集中整治三天内《各中队考核评比表》中整治的人均累计得分进行考核,每次整治都相当于一次考试,设合格分为90分,分高不限。
根据这两项考核成绩,在支队网页上设立日常工作实绩考核与集中整治考核总分排行榜。
5、考核的方法
在《各中队考核评比表》中,省厅制定的整治重点和支队制定的考核项目都有固定代码,支队科研所依据固定代码由电脑自动统计得分。
表中各项措施落实情况的考核是由各相关单位进行考核,支队秩序处每五天汇总一次,并入录电脑。整治结束后隔日,由秩序处牵头,政治处、科研所、宣传处、清障服务中心等部门参加,召开会议对各中队在各项措施落实情况中的月内得分进行汇总,秩序处当日入录电脑。分数由电脑自动统计。
6、各项违法行为的分值标准
考核基于具体违法行为查处和工作实绩,按查处数量和实绩表现进行评分,同时还对落实情况及整治结果进行考核。详见附表。
六、各相关部门在考核中的职责:
政治处:统计各中队在好人好事方面的得分。
科研所:统计各中队有固定代码违法行为及月内有无查获机动车超速超过50%以上的违法行为方面的得分。
宣传处:统计各中队在交管服务站信息上报方面得分。
秩序处:统计各中队在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所,以及各中队处理擅自占用道路施工影响交通安全擅自挖掘影响交通安全活动的未经许可,占用道路从事非交通活动、道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志、妨碍安全视距拒不排除障碍方面的得分。
指挥室:统计由执法局派发到各大队数字城管方面的得分。
清障服务中心:统计各中队暂扣机动车和非机动车方面的得分。
七、工作要求
(一)加强领导,提高认识。全市各级交警部门要认真落实“零容忍”精神,高度重视集中整治,牢固树立主动警务理念和严格管理的观念,通过集中整治,有效规范交通参与者的交通行为,预防和减少道路交通事故。
(二)精心组织,讲究方法。各大队要按照支队的总体要求,结合属地具体情况,制定详细的具体执行方案和计划。同时,要对全体民警进行深入动员,发挥全体民警的积极性,加强对重点违法行为查处管理方法的研究,提高整治工作的科学性、针对性和有效性。
(三)强化宣传,营造声势。各单位尤其是宣传处要发挥职能作用,迅速行动,精心组织并策划好整治行动的宣传报道工作。要通过各种有效途径和专题、深入报道等多种形式,重点强化对社会面的宣传教育,并充分展示公安交警连续作战、奋发有为、勤政为民的良好精神面貌和工作作风,在全市营造遵守交通法规的氛围。
【关键词】电力系统 变电运行 安全管理
随着科学技术和经济水平的发展,人们的生产生活中更多的运用到电力资源,电力甚至已经成为了人们生产生活中不可分割的一部分,俨然成为国民经济的重要组成部分。社会的前进与发展离不开电力系统的安全运行。作为电力系统重要组成部分的变电站,是用户与发电厂之间的媒介,因此,只有确保变电运行的安全性和稳定性,才能为电力系统平稳运行提供有力的支撑。
1电力系统的变电运行安全和管理分析
(1)明确管理方向。为了在电力系统安全的情况下进行电能的处理工作,首先就要确保变电站运行安全。应根据变电站自身条件的不同与运行的全过程的综合性,确定相应的管理方向和目标。其中应涉及到设备运行过程中的安全操作,以及对安全事项进行有效处理工作,甚至是技术管理方面等。在安全管理制度得以完善的基础上,使变电站运行的更加顺利并且安全。保证管理方向清晰,管理行为应与之相符,为实现变电站的预期目标提供有利的条件。
(2)规范化处理特殊状况。设备的运行将会受到很多外来因素的影响,其中人为因素以及环境因素是比较常见的影响因素,严重时甚至会造成安全事故。这也是目前变电运行中面临的重要问题,需要及时解决。日常生活中这样的例子都可以看到,像是我国北方冬季的降雪量过大,导致积雪压倒电网以及电线杆,还有地震、火灾给变电站运行带来重大危害。针对这样对变电站运行极为不利的特殊环境因素,相关工作人员应加强重视,对于特殊状况的处理预案应予以完善,处理特殊状况时还应扩大范围,从而使其造成的损害得以降低,在发生类似情况时,能够有效地处理。
(3)变电站安全运行管理人员的职业素养得以提高。电力系统具有错综复杂的特点,因此,作为变电站安全运行管理人员,应通过实践,不断提高自身的职业素养,促使电力系统安全稳定的运行。如果管理人员技术没有良好的工作态度,并且不具备相应的技术要求,非常容易造成安全隐患。现实生活中,这样的例子屡见不鲜。由此可见,变电站安全运行管理人员的良好职业素养有多么重要。不断地加强管理人员的培训力度,有效地提高其职业素养,才能实现变电站安全运行的最终目的。管理人员还应不断地从自身工作中总结经验,更好地解决变电站运行中出现的各类问题,落实好本职工作。
2当前变电运行安全管理中存在的主要问题
(1)安全管理工作落实不到位。变电站的安全管理工作非常重要,如果不能做到安全工作的妥善管理,将会给变电站的正常运行带来很大的安全隐患。一些安全事故的发生主要原因都是安全管理工作落实不到位。很多电力企业对安全管理还不够重视,具体表现在材料质量方面和技术设备标准方面。没有相应完善的安全管理机制,不利于变电站安全稳定的运行。
(2)工作人员安全意识的匮乏。变电站运行的过程中,每一个细节都不容忽视。相关工作人员不论处在什么岗位,都应确保安全操作。但是,我国目前的大部分电力系统的相关在职人员,并没有意识到安全操作,注重细节的重要程度。由于不具备良好的安全操作意识,一些机器和设备得不到及时的检修、更新和维护,使变电站运行过程中,存在设备年久失修,甚至有些需要及时替换的现象。
(3)设备陈旧落后以及维护工作不到位。变电站的运行过程中,所有设备都在不停地运转,如果在相当长的时间内持续工作,设备必定会产生相应的损伤,并且还会变得陈旧老化。如果不能及时发现这些设备已经出现的问题,极易造成严重的后果,发现问题以后如果不能及时处理,将会严重影响到变电站的正常运行,因此,应对设备的检修与维护加强重视。
3加强变电运行安全管理的具体措施
(1)按照要求制定严格的规章制度。严格规范的制度是顺利开展工作的保障,按照国家对电力系统的相关规定及要求制定合理的规章制度有利于保证变电运行工作的安全有效进行。 要求管理人员遵守相关的制度,针对出现的问题制定相应的处罚条例,使管理人员严格要求自己,减少在工作中的失误,通过严格的管理模式提高员工们的安全意识,养成重视安全的良好习惯,让员工在平时工作中牢记安全,使变电运行的每一个环节都有安全保障。
(2)有效进行巡查并完善交接班制度。在变电站的运行过程中,设有值班岗位人员定时进行巡查工作,并且安装安全监控录像系统,能够促使变电站安全稳定的运行。对于值班人员巡查工作的开展,企业应做好合理安排。制定好明确的巡查时间和次数,要求值班人员严格执行。对于巡查工作应做好细节要求,以期达到相应的标准。对于执行巡查工作的人数和相应的值班时间,还有进行交接班的值班人员的数量和具体时间都要严格按照企业制定的相关规定。落实好巡查工作,合理安排交接班人员有序的开展工作,使交接班制度不断地更新、完善,进一步适应变电站的安全平稳运行的需要。
(3)根据分析制度开展工作。值班人员在自己当值的工作过程中,应根据不同时间点,及时记录好变电站运行过程中的相应数据。根据分析制度开展工作,使相关工作人员做好本职工作,使分析制度得到有效地执行。工作人员能够严格按照分析制度进行工作,将会对变电站的运行在认真了解的基础上,展开细节分析,进而推动整个变电站的正常运行。
4结语
电力能源在我国的经济和社会发展过程中占有举足轻重的地位,是促使人们生产生活正常进行的重要方面。500kV变电站是电力系统的重要组成部分,对电力系统的正常运行具有直接影响。500kV变电站的安全运行将会直接影响到电力系统运行的稳定性,目前,我国变电运行的安全与管理工作中存在着一些问题,应采取有效措施,及时解决,保证我国供电状况的安全性和稳定性。
参考文献:
关键词:电力通信网 综合网络管理系统 方案设计
随着经济社会、信息化的不断发展,我国的电力通信行业也得到了很大的发展。在对电网进行管理的工作中,电力通信网络的管理工作是其中非常重要的工作之一。电力通信网络管理工作主要是针对电网中的载波、光纤、图像监控、电源监控、微波、程控交换等系统进行的管理,这样才能确保电网能够经济运行,同时保证安全优质。如何提高对各系统的管理水平,提高电网的质量与服务,是电力通信网的管理重点。可是,随着电网覆盖范围的增大,这项工作变得越来越复杂,要很好的管理各个系统,就需要建立一个综合的网络对它们进行全方位的管理,确保每个系统都能够正常工作,使电网能够优质、高效的服务于人们。所以,电网企业就应该建立综合网络管理系统,使电网管理工作信息化、智能化。下面就对电力通信网实现综合网络管理系统的方案设计进行分析。
1 综合网络管理系统需求分析
在对综合网络管理系统进行方案设计前,应该对该网络管理进行需求分析,了解该网络管理系统实施后,需要达到哪些功能。随着社会的快速发展,电网的覆盖范围从城市迈向农村发展,要加强全面综合管理,首先就需要从长远计划,并规划出在几年之后网络覆盖面将达到什么程度进行预设,以免出现信息孤岛等现象。对电力通信网络进行综合管理的目的主要为实现网络的全面监控,通信设备等各方面的统一管理,具体需求大致有以下几点:
第一,综合网络管理系统必须达到能够使电力通信网中的数据传输、数据交换、信息传递等网络资源与设备能够得到统一、全面、完整的系统管理。
第二,综合网络管理系统必须达到能够使电力通信网中的数据传输、数据交换、信息传递等网络资源与设备能够得到及时、综合、准确的监控管理。
第三,综合网络管理系统必须实现对电力通信网中各个站点机房的环境和配套的动力设备进行及时、准确的监控与管理。
第四,综合网络管理系统能够实现对电力通信网的各层次的经营业务进行全面的管理与监控。
在需求分析阶段,不仅需要了解系统管理要达到的目的,同时还得考虑实施该方案的硬件条件,即网络系统支持条件、经济技术指标条件是否能够达到。网络系统条件不一定要求功能越多越好、速度越高越好,这是需要根据需要选择合适的网络系统条件。同时做出的方案是需要客户的经济支持,不能超过预算,这样一切设计就成了纸上谈兵。
2 综合网络管理系统方案设计分析
对综合网络管理系统方案有了需求分析后,就得根据它设计出系统设计方案。在对综合网络管理系统进行设计时,必须考虑系统的可扩充性原则、实时性原则、先进性原则和可靠性原则,这样才能保证系统被很好的使用,并为企业节约成本,带去经济效益。综合网络管理系统是采用网络进行管理的系统,所以首先要解决的问题是网络管理方面的问题。根据网络管理与互联网之间的关系分析,在实施网络中必须保证它们二者相互协作工作以达到使电力通信网中各个设备之间能够相互配合工作,并且该网络需要具有支撑上层服务的功能。其次是在服务管理方面,保证电力通信供应商和网络用户之间的数据接口和数据交换通道能够顺畅,这样才能为用户提供优质的服务;同时还需要保证对用户数据进行有效的记录与统计,促进服务的监控与管理。然后是业务管理方面,电力通信企业需要对工作中的各种计划、决策等进行有效的管理与控制,对工作人员进行管理与控制,主要表现在工作日志记录,工作人员派出维护记录、网络发展规划等。最后是综合网络管理系统必须是信息化、智能化的。在电力通信网的规模与业务逐渐扩大的状况下,传统的管理水平就相对较低并不能很好的完成管理工作,为了保证工作的顺利开展与进行,就得保证各项管理工作采用信息化、智能化方式进行,以提高管理效率和管理质量,这样可以加强电力企业对服务、业务和网络的管理,为企业发展创造良好的条件。
3 综合网络管理系统方案结构设计
针对电力通信网络自身特点,对网络管理系统进行结构设计时,必须考虑设备的兼容性、多操作系统之间的兼容性,系统的冗余性也得进行有效的考虑,以保证系统的可靠性。采用有效的网络设备,以实现数据的快速交换,保证信息传递畅通,并能够向各个地方传递。主要有三个方面:
①服务器。在实现网络管理中,必须保证有对数据进行存储和处理的介质,即通常所说的服务器。服务器的配置高低,将直接影响网络管理的质量。所以,电力企业可以选择具有功能强大的中央处理器,存储容量超大的服务器。实际工作中,也可以采用双服务器同时运行工作,两个服务器之间能够进行数据传输与交换,并且又能单独工作。当其中一台不能正常工作的时候,另一台服务器能够顺利完成数据的储存、处理工作,而且历史数据不丢失,维持电力通信工作的连贯性。②数据的输入输出设备。对数据进行备份、打印的打印输入设备和输出设备;对数据进行显示的显示器设备;实现网络用户数据共享的共享设备;③应用工作站。应用工作站即是实现工作应由程序的工作站点,主要为提供人机界面的设备。应用工作站能够为系统管理中人机数据交换提供数据接口功能,以提供图形界面,从图形界面中实现对设备的管理。
4 综合网络管理系统方案作用分析
第一,综合网络管理系统具有安全管理功能。该系统根据管理人员职能不同,设置相应的权限与功能,阻止非法人员的侵入,确保电力通信的安全运行。同时,该系统会根据数据的优先等级进行灵活的数据处理,具有智能作用。
第二,综合网络管理系统具有故障维护管理功能。在网络运行过程中,存在一些不确定因素,他们会使系统出现错误、异常等现象,导致系统不能正常运行。由于该系统具有故障维护功能,能针对错误、异常现象进行检测并记录,根据相关定义确定异常的性质、发生地点进行及时异常处理,或者是提供相应的解决措施。
第三,综合网络管理系统具有性能监控管理功能。在系统运行中,设备是否正常运行是需要进行及时监控的。该系统能够对电网中的各种设备的运行状态进行性能监控,及时做出分析与控制,以确保电网工作的正常开展。
5 结束语
总而言之,在传统的电力通信网管理工作中,管理的工作单一,信息化程度低,不能全面的实施管理工作。通过对综合网络管理系统方案设计的探讨与分析,可知该系统能够全面、统一的对电力通信网进行实时、准确的监控与管理,为电力企业的通信管理工作带去更多的有利条件,所以企业应该加强该系统的实施,以促进管理工作的高效实施,促进企业健康、稳定、持续的发展。
参考文献:
[1]张聚明.电力通信网综合网络管理系统解决方案[J].电力系统通信,2003,06:1-3.
[2]盛根林,刘丽娜,杜瑞军.华中电力通信网综合网络管理系统建设构想[J].华中电力,2007,01:22-25+28.
[3]刘友光.惠州电力通信网综合网络管理系统探讨[J].广西电力技术,2001,02:59-60.
[4]左绍舟.论电力通信网综合网络管理系统(NMS)[J].电力系统通信,1996,S1:52-57.
电子政务
最佳产品奖
亿创网安数据交互平台旨在解决政府各个职能部门间的信息共享问题,可实现部门之间的数据交互与数据共享,将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、数据文件等采集后进行清洗、转换、集成,最后加载到基础信息数据库中来完成数据的抽取、交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证。
北京亿创网安科技股份有限公司(简称亿创网安)成立于2003年9月,主要从事金融、电信和政府行业应用软件、网络安全系统、数据仓库平台、数据挖掘系统、数据交互平台、数据抽取平台、数据展现平台、数据报表平台、数据分析平台、数据灾备平台、无线POS终端、RFID物联网应用、云计算产品、数字城市,以及政府信息化产品的设计、开发和销售。
亿创网安数据交互平台旨在解决政府各个职能部门间的信息共享,可以实现部门之间的数据交互与数据共享,将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、数据文件等采集后进行清洗、转换、集成,最后加载到基础信息数据库中来完成数据的抽取、交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证,具有扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。此外,亿创网安数据交互平台还能完成各个职能部门的应用软件和数据管理系统建设。
整个数据交换中心的核心和基础是数据库。社会基础数据来源于社会分散的基础数据数据库,数据交换中心将基础数据集中到数据交换中心,并对各系统提供各类应用服务。亿创网安数据交互平台在保护现有电子政务系统资源的基础上,通过集成现有成熟产品,与已建系统建立接口的方式完成项目既定目标。
数据交互平台包含了数据共享交互、目录管理服务、共享数据管理、共享业务管理、系统配置管理和系统安全管理6个子系统,共同实现节点管理、主题管理、元数据管理、公共代码管理、数据采集、数据整理比对、数据交换、数据访问、数据备份与恢复、标准管理、应用支持、运行管理等12个功能模块。
该平台基于基础数据库、数据采集共享交换、智能查询引擎、工作流引擎、数据共享接口以及用户权限、日志管理等核心技术,由工作流平台来统一定义、运行和管理各项工作流程,并在此基础上实现业务信息共享。
包括①传感器模块、②客户端处理器模块、③通信模块、④数据处理服务器、⑤控制模块、⑥信息输出模块、⑦数据收发缓冲模块和、⑧分析处理模块。传感器模块与客户端处理器模块相连;客户端处理器模块将传感器模块的感应数据转换为以太网信号传递给通信模块,数据处理服务器接收并处理通信模块传递来的信号数据,并通过信息输出模块显示最终监测信息;控制模块与数据处理服务器相连,控制传感器模块的开断或设置传感器模块的预警阈值。传感器模块为被动式红外探测器、语音传感器、温湿度传感器、烟雾传感器、火焰传感器、用电功率监控传感器中的一种或多种组合。客户端处理器模块采用GS1010SoC。GS1010将IEEE802.11b/g需要的高频部分电路集成到了电路内部,支持有线和无线两种配置模式。通信模块为WiFi无线网卡通信模块。数据处理服务器包括数据收发缓冲模块和分析处理模块,数据收发缓冲模块采用大容量存储设备,分析处理模块采用CPU进行处理。信息输出模块为图像显示器、声音报警器、灯光报警器和信息发送器的组合,图像以分屏方式显示。由于图像显示器、声音报警器和灯光报警器一同提醒异常状况,异常状况被忽视的概率将大为减小。信息发送器同时发送异常状况信息到手机等便携式移动设备上,使管理人员在因特殊情况暂时离开值班房间时仍能及时获悉异常状况。
2系统硬件、软件设计方案
2.1系统硬件部分
如系统结构框图所示,除传感器模块中的被动式红外探测器,用电功率监控传感器和客户端处理器模块中的GS1010SoC外,其余均为安防系统中的常用模块。如语音传感器,温湿度传感器,烟雾传感器,火焰传感器及结构图右侧的数据返冲、处理部分。传感器模块中,添加被动式红外探测器和用电功率监控传感器,主要考虑了对作息时间的考勤和安全用电的监测等因素。被动式红外探测器由光学系统、热释电传感器等部分组成,其基本工作原理是光学系统将来自多个方向的红外辐射能量经反射或特殊的透镜透射后全部集中在热释电传感器上,而热释电传感器将接收到的活动人体与背景物体之间的红外辐射能量的变化转化为相应的电信号,经适当处理后送到输出端,触发报警。该系统中的被动式红外探测器与市场中常见的被动式红外探测器略有不同,可将市场上现有被动式红外探测器进行适当改装,修改其原有硬件开关,同时去掉其本身带有的报警功能,将开关控制信号和报警触发电平处理后,分别送入客户端处理器模块GS1010。GS1010是一个高度集成、超低功耗的无线片上系统,处理器性能高和I/O丰富。由于不同传感器的工作电压不同,信号输出特性等有所差异,因此,除器件选型需要斟酌外,传感器与GS1010间的接口电路设计也极为重要,此处不详细讨论。结构图右侧的数据返冲、处理部分在选取时要考虑所处理的数据规模等因素。
2.2系统软件部分
系统的软件部分,主要实现2大功能:一为环境节点信息的实时监控,包括配合硬件设备处理远程提取采集来的数据,设置预警阈值,控制输出预警信息;另一功能为环境节点的控制,主要包括控制相应传感器的开关和修改传感器的灵敏度。其中,传感器的开关控制,主要是考虑到某些特定时段,需要停用相应传感器,以及由于环境条件的变化等原因,需要重新修改传感器的预警阈值等。软件流程如图2所示。
3系统性能分析
学生公寓综合管理系统以WiFi技术为核心,通过将功能齐备的各型传感器组合应用,并利用现有的信息化设备,最终使得管理更智能化、全面化。与传统的安全防护类系统相比,基于WiFi技术的综合管理系统有以下优势:
(1)运用传感器网络监测并通过软件判断触发报警信号,减少了管理过程中人的参与度,在节省人力资源的同时,也减小了人为因素对管理效果的影响;
(2)可将公寓管理深入到各个寝室单元并利用WiFi网络将信息及时反馈给管理人员,使得管理更加细致化,时效性更强;
(3)由于反馈信息可同时发给多个部门,方便实现层层监管,减少管理中的疏忽、漏洞,提高管理效能;
(4)可实现安防与作息考勤等功能,系统管理功能多样化,同时,由于考虑了传感器的开关控制,灵敏度调整和预警阈值修正等问题,系统的可靠性较高。
4结语
全面贯彻党的十七大和全国两会精神,以科学发展观为指导,围绕市委、市政府“赶超发展”的战略目标,大力推进生态建设,全面完成污染减排和污染源普查任务,忠实履行环保职责,推进经济又好又快发展。通过目标考核,全面了解2012年全市环保工作任务完成情况,客观公正地对县(区)环保工作进行评价,更好地总结经验,找出薄弱环节,进一步提高环保工作水平。
二、考核对象
全市各县(区)环保局、经济开发区环保局
三、奖励设置
设综合奖:先进单位5名;单项奖分别设:污染源普查、环境、环境监察、污染减排工作先进单位各2名。
四、组织领导
市环保局成立2012年环保工作目标考核领导小组,市环保局局长任组长,其他各位副职领导任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,分管局人秘科的局领导兼任办公室主任。
五、考核内容及评分办法
总分为110分,其中:绿色生态建设10分、污染物减排20分、能力建设6分、污染物普查8分、环境执法8分、环境监察及排污费征收12分、辐射防治工作2分、环境监测6分、固体废物防治1分、环境宣教3分、环境和政务信息及政令畅通6分、建设项目审批8分、反腐倡廉工作10分、亮点工作10分(每个县区选择1项亮点工作,并于2012年9月20日前报市局人秘科备案,年终视项目难易程度和完成情况进行评分)。
1、考核内容及评分办法
详见《2012年度全市环保系统目标考核内容及评分办法》
2、实行考核评先一票否决
本年度出现下列情况之一的,实行一票否决:
(1)因工作失误或管理不善,被市委、市政府或省环保局通报批评的;
(2)辖区内发生重大环境污染事故的;
(3)在民主评议政风行风工作中排名倒数第一的;
(4)单位内发生违法违纪案件的。
六、考核程序
1、自查自评。各县(区)环保局对照方案内容及评分办法写出自查报告和评分表,注明得分或扣分依据,于2012年12月25日前将结果报市环保局目标考核办。
2、组织考核。由市局领导带队组成考核检查组,于2009年初进行现场考核。主要通过听汇报、查资料、现场抽查等方式进行,检查组形成初步考核意见。
3、科室单位评分。市局机关各科室、直属各单位根据平时掌握的对口工作情况提出评分意见报市局考核办。
4、综合评定。由市局考核办将县(区)自评、科室单位评分以及各考核组初评意见汇总,报市局目标考核领导小组评定名次。
5、表彰。由市环保局对考核结果进行通报表彰,并在2009年全市环保工作大会上授奖。
七、考核原则和要求
1、考核工作要遵循“客观公正、实事求是、公正透明、规范有序”的原则进行。