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一、指导思想
坚持节约资源的基本国策,全面贯彻落实科学发展观,以推动科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以“加快转型升级、建设幸福”为核心,全面落实国家和省市节能工作部署,把节能监察作为节能的重要手段,充分发挥积极性,扩大节能监察的广度和深度,增强部门间联动,加大处罚力度,促进节能各项政策措施落到实处,确保实现单位GDP能耗下降目标。
二、基本原则
1、重点突出、全面推进。把列入我市38家重点用能企业作为节能监察的重点对象,节能监察覆盖工业、建筑、交通、学校、宾馆商场、公共机构等领域。
2、部门联动、加强指导。坚持市县联动和部门联动,加强沟通协作。加强对节能监察工作的业务指导,加强建筑、交通等领域节能联动执法能力建设,及时总结推广节能监察经验,形成工作合力。
3、依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《省节约能源条例》的相关规定开展节能监督检查,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序,统一执法尺度,严明执法纪律,保证执法的公正性和合法性。
4、定期通报、惩罚分明。充分发挥社会舆论的监督作用,定期公布节能监察情况,对违法用能单位和行为予以曝光。对节能工作成效突出的单位和个人进行奖励,对违法行为加大查处力度。
三、总体目标
全县拟对38家重点用能企业开展现场监察。除开展日常节能监察外,还开展能耗限额、淘汰落后设备和工艺、公共机构、固定资产投资项目、财政资金奖励节能项目、节能服务机构、建筑领域节能、产品能源效率标识等专项监察。
四、主要任务
(一)、工业企业节能监察
监察对象:以列入市“十二五”38家重点用能企业为重点监察对象。监察内容:贯彻落实节能法律、法规情况(包括建立能源管理制度,节能教育培训,设立能源管理员岗位,建立节能工作责任制,健全能源计量管理,能源统计和能源利状况分析制度,停止使用国家明令淘汰的用能产品设备等);2011年度综合能耗情况及主要耗能设备装备情况;2011年度节能技改实施情况及2012年节能技改计划;新增或扩建的固定资产投资项目节能评估及审查情况;对国家及省出台能耗限额执行情况;节能目标分解情况及2011年度节能量指标完成情况;对耗能设备的节能监测等。时间安排:2012年6月-9月。
(二)、服务业用能单位节能监察
监察对象:本县重点能耗服务业用能单位,包括宾馆、酒店、商业中心及交通运输领域等。监察内容:贯彻落实国家节能法律法规和节能技术标准的情况;国家明令淘汰用能设备的使用情况及节能技改实施情况等。时间安排:2012年7月-8月。
(三)公共建筑空调温度节能监察
监察对象:政府部门、金融机构、宾馆酒店、大型超市等公共建筑。监察内容:根据国家关于夏季空调温度设置不得低于26度、冬季空调温度不得高于20度的规定,加强对公共建筑夏、冬季空调温度设置的检查。时间安排:2012年7月-8月。
(四)固定资产投资项目节能监察
监察对象:近年来通过节能评审的固定资产投资项目。监察内容:建设项目落实节能评估和审查报告提出的节能措施情况,耗能设备的选用情况及节能技术措施和节能管理情况等。时间安排:2012年7月-8月。
(五)能效标识检查
监察对象:电器卖场、各大超市电器专柜和灯具市场等。监察内容:国家已的列入能效标识产品目录的25类产品,是否按照规定张贴了能效标识,标识粘贴是否规范以及生产者能效标识产品的备案情况等。时间安排:2012年7月-8月。
五、要求
(一)为确保今年节能监察工作的顺利进行,各被监察单位和企业应加强组织领导,节能管理负责人要亲自参加配合监察工作。任何单位和企业不得以各种理由拒绝接受节能监察。
一、领导分工
党总支书记、局长同志负责局全面工作。分工党风廉政建设、基层组织建设、精神文明建设、行政管理、执法打假、标准信息、特种设备安全、人事、财务管理、安全生产、依法行政、环境保护、旅游、社会综合治税、社会治安综合治理、便民行政许可服务及案审委工作,分管办公室、监察室、标准信息科、特种设备安全监察科、法制科、稽查队、计量所、衡器所、特种设备协会。
党总支副书记、副局长同志分工食品安全、计量、质量、创卫、宣传教育,分管总工办、综合科、区域监管一区、区域监管二区、区域监管三区、区域监管四区、质检所、标准计量质量协会。
党总支委员同志协助同志分工党风廉政建设、纪检监察、精神文明建设、标准信息、特种设备安全、执法打假、社会综合治税、社会治安综合治理工作,协助同志分管标准信息科、特种设备安全监察科、计量所、衡器所。
副主任科员同志协助同志分工便民行政许可服务工作。
工会主席同志分管工会、老干部、人事、、青年、妇女工作。
二、各科所工作职责界定
(一)办公室
1.协助局领导组织协调机关日常管理工作,推进全局正规化、现代化建设;
2.负责机关公文处理、综合性文稿的起草和行政档案管理工作,制定并组织实施机关工作制度;
3.负责机关公务接待、会议管理和综合协调工作;
4.负责本单位行政章、钢印等印鉴的管理、政务公开、信息化、机要保密工作;
5.负责机关办公用品和基础设施使用与管理工作;
6.负责机关后勤保障、车辆管理、环境、安全保卫和值班工作。
7.负责局工作计划调度、重要事项的督办和重点工作目标及目标管理绩效考核工作;负责办公会议按时间内容进行督查落实,并向局长汇报。
8.组织实施各项财务管理规章制度,负责编制和组织实施年度财务收支预算、决算、经费管理、政府采购、综合统计和国库集中支付等工作。
9.负责全局行政事业性收费和罚款票据管理工作。
10.负责全局固定资产、基层建设项目经费、会计资料审查和档案管理工作。
对口单位:市局办公室、计财处,市委市政府及相关部门。
(二)监察室
协助局领导做好党建、精神文明建设和行风、政风等工作,负责监督检查考核工作。
1.负责局机关及各技术机构的党务和机关建设工作,负责全局的思想政治教育工作。
2.负责遵纪守法教育、党内监督和行政监察工作;
3.承办纪检监查工作,负责受理党员干部、工作人员的控告和申诉;
4.负责查处违纪违规案件,受理行政效能投诉举报,做好纪检监察案件的跟踪回访工作;
5.对三个文明建设和“一切为了质量”质监品牌抓监督落实;
6.负责全局日常行为、党风、政风、行风等方面考勤、考核的工作。
7.承办领导交办的其他工作。
对口单位:市局监察室,市纪委、监察局、市委宣传部、文明办。
(三)总工办
负责全局的宣传工作。
1.负责宣传通讯报道,并做好统计上报工作。
2.协调市局总工办,做好项目建设工作。
3.负责全局科技工作。
对口单位:市局办公室、科技处。
(四)综合业务科
负责全市的质量、计量、许可证、认证、名牌等综合管理工作,具体指导区域监管工作、食品安全工作,不合格产品的后处理、产品监督抽查、定检、报告数量和质量的考核,综合业务工作的统计报表。
1.组织贯彻实施质量、计量、认证法律法规和国务院《质量振兴纲要》。负责对全市质量管理工作进行宏观指导,拟定全市质量工作发展规划,组织推行先进的管理经验和方法,推进实施名牌战略,参与重大产品质量事故的调查。
2.负责对通过质量体系认证、产品质量认证和实行生产许可证制度的产品进行监督,工业产品生产许可证的日常监督管理和食品安全认证企业的监督管理,全面落实企业食品安全主体责任。
3.编制产品质量监督检查计划,并由稽查队、各区域监管工作站实施,并及时公布检查情况。安排不合格产品的后处理工作。
4.组织开展省级以上名牌产品的申报工作。
5.负责推行国家法定计量单位,组织全市量值传递,企业计量标准器考核工作,定量包装商品计量管理工作,计量器具制造、修理许可证的管理工作。
6.规范社会公证计量服务机构、指导企业开展计量工作,建立计量管理体系和计量确认工作。
7.负责推进金质区域监管信息系统和企业质量安全管理信息系统等质量电子监管网建设。
8.指导节能服务队,服务于全市重点用能企业,促进节能降耗。
9.负责骨干企业直通车服务的协调、考核等工作。
对口部门:市局质量管理处、食品监督处、监督与法制处、计量管理处、认证管理处,市委、市政府相关部门。
(五)特种设备安全监察科
负责全市特种设备安全监察工作,指导区域监管机构对特种设备进行巡查工作。
1.负责特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造的监督监察和有关环节的开工审批工作。
2.负责特种设备安全事故调查处理,由锅检所或特检所配合。
3.组织特种设备作业人员的培训、发证。
4.负责特种设备使用证发放和注册工作。
5.推进高耗能特种设备节能监管,进一步落实企业主体责任。
对口单位:市局特种设备安全监察处和市安全生产委员会。
(六)法制科
1.承担局案审委的日常工作,负责立案案件的初审、行政复议应诉、案卷的审查归档、管理及法律文书的发放,作好听证、案审委会议记录。
2.负责全局行政执法人员的日常管理,统计报表工作。
3.负责质量技术监督法律法规的宣贯和法律咨询,落实上级部署的执法工作任务。
4.负责全局“明确工作职责、打造工作流程”工作。
对口单位:市局监督与法制处、市政府法制办、依法治市办。
(七)稽查队
负责全局质量技术监督行政执法。
1.受理和查处管理科室转交的企业质量技术监督违法行为。
2.负责农资、“家电下乡”产品、建材、重点食品、棉絮品的执法及打假工作,积极开展节能减排执法检查,加大特种设备执法办案力度。
3.负责流通领域计量、生产许可证、代码条码、特种设备等违法行为的查处工作。
4.负责并牵头办理上级业务部门安排的各类专项打假和综合整治工作、外单位移交案件的查处。
5.受理12365举报投诉,转稽查队办理,并督查办理情况。
6.负责上级业务部门和市局监督与法制处、市稽查局交办的其他工作。
对口部门:稽查局、监督与法制处。
(八)区域监管机构
1.区域划分
⑴区域监管一区工作站:
⑵区域监管二区工作站:
⑶区域监管三区工作站:
⑷区域监管四区工作站:
2.业务范围:区域内的质量监督管理、计量监督管理、标准化工作、特种设备安全监察、质量认证、QS认证、3C认证管理咨询等工作;负责生产企业的执法打假工作;负责本区域内质量技术监督牵头工作,业务上受局综合科、特监科、法制科、标准信息科指导。
3.工作职责:
⑴监管。依照法律、法规和规章的规定,全面履行对监管区内质量、计量等方面的综合监管工作。
⑵执法。对监管区内质量技术监督违法行为进行巡查并依法查处
⑶宣传。负责为辖区监管对象宣传与质监工作相关的法律、法规和专业知识,提供,业务宣传和咨询服务,协助培训企业相关业务及监管区内协管员培训工作。
⑷严格执行市质监局和市人民政府下达的产品质量定检计划,按规定抽取样品,送质检所检验或现场检验。
⑸档案管理。查清监管区监管对象的基本信息,建立档案和台帐,并结合巡查记录借助计算机对档案信息实行动态管理。
(九)标准信息科
1.鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,监督指导企业开展标准制修订及备案工作,帮助企业建立健全标准化管理体系。
2.组织指导全市开展农业标准化、工业标准化、服务标准化工作,并建立农业标准化示范区,负责新产品引进技术和重大项目标准化审查工作。
3.产品标准查询。由客户提品标准号或产品标准名称,予以确认并配发。
4.标准制修订技术咨询服务,除食品企业标准外的登记备案,标准的确认。
5.办理组织机构代码(IC)卡,代码年检,办理商品条码。
6.食品标签审查备案。
7.积极开展联盟标准工作。
对口部门:市局标准化处、信息所,市综合治税领导小组办公室。
(十)质检所
1.负责各区域监管机构抽取的样品及稽查队抽取的样品的检验,检验结果及时反馈。
2.负责全市机械、建材、化工等产品的现场质量定期检验,区域监管机构根据计划组织实施。
3.积极开展行政执法及管理机关的委托检验,提供各项检验技术咨询服务。
4.大力拓展完善质量检验能力,拓宽检验服务领域,实施全项检验,争取更多的质量检验项目取得省质监局计量认证和审查验收资质。
5.开展新产品的型式检验。
6.负责分析定期检验信息,及时汇总反馈至各区域工作站及综合科,确保检验检测产品在限期限时间内完成,保证检验报告科学、客观、公正。
7.探索实行市场化运作,独立开拓检验检测业务。
对口部门:市局食品处、纤检所、质量处、质检所。
(十一)计量所
1.负责全市范围的在用强检计量器具和依法管理计量器具检定、校准、修理工作。
2.负责全市除在用衡器的强检计量器具的登记备案年审工作。
3.负责计量器具台帐建立和档案管理。
4.负责定量包装商品、予包装商品的计量监督检验工作。
5.负责全市的加油机检定,加油站计量认可工作。
对口部门:市局计量处、计量所。
(十二)衡器所
1.负责全市地秤、电子秤、台案秤的检定、维修、安装工作。
2.负责称重计量的公证、仲裁和纠纷调解。
3.负责全市集贸市场、较大商店、超市在用衡器强检计量器具的登记备案年审工作。
一、主要工作完成情况
(一)主要经济指标完成情况
1、全县工业总产值完成情况
2、全县工业主要产品产量情况
3、工业固定资产投资完成情况
(二)中小企业服务及项目实施工作有序开展
(三)项目备案工作进展顺利
为加快经济发展步伐,在符合国家产业政策的情况下,2012年开展项目备案有:免烧砖备案10户;农产品加工备案1 户;砂石场备案1 户;申报生产技术改造项目备案6户。
(四)安全生产情况
(五)整顿、规范市场经济秩序和企业减负工作
(六) 国有企业改革改制及国有企业管理情况
2012 年我县启动改制的企业有3家。为搞好企业改制工作,加快改制进度,我局组织并抽调专门力量承担了两家国有企业即XX县印刷厂、XX县酒厂和一家集体企业即XX县铁木合作工厂的企业改制工作。我局多次深入3家企业,组织召开企业职工会议对改制方案进行讨论、修改和完善,对职工提出的问题进行认真研究,合理的给予采纳,不合理的诉求已多次对职工做思想工作,保持思想上的统一。目前,三家企业改制相关工作正在紧张进行,各项工作进展顺利,其中XX县印刷厂改制方案县人民政府已批复,正在进入实施阶段。XX县酒厂和XX县铁木合作工厂改制方案已经上报县人民政府待批。同时,要求未改制企业负责人要切实关心职工,做好交纳职工养老保险、医疗保险等涉及职工切身利益的工作,尽力解决困难职工的生活费问题,千方百计确保企业职工稳定,尽量避免职工上访,将矛盾化解在基层。
(七)节能监察工作开展情况
(八)工业园区建设情况
二、党风廉政建设情况
今年以来,我局认真组织开展党风廉政建设工作。一是开展理论学习,深入学习党的十七大精神和省、州、市有关会议精神,每次全体职工会均组织学习。二是结合党员党性分析评议活动,查找党风廉政建设方面的问题和不足,并有针对性地进行整改提高。三是在全县工业和信息化系统范围内实行“廉洁自律六不准”制度,并搞好督促检查,确保制度严格执行。四是实行民主集中制。涉及工作中的重大事项、重大财务支出,一律召开党政联席会议进行研究,涉及单位的重大事项,一律召开职工大会或职代会进行表决。五是按季度实行党务、政务公开,督促个监管企业按季度实行厂务公开。六是在贯彻执行《廉政准则》中,局班子不存在讲排场、比阔气、铺张浪费和挥霍公款行为,也没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等现象,在社会保障、政策扶持、救灾救济工作中没有优亲厚友、显失公平现象。没有利用职权经商办企业、公款私用等行为,无一例违反52个不准行为发生。七是在执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中,全局党员特别是领导干部严格执行纪律要求,对突发的涉及个人重大事情按照干部管理权限报告。对涉及应当报告的事项都按照要求如实报送县委组织部及县纪委。
三、抓好三个建设年活动工作。
我局按照县委、县政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排,局领导高度重视,精心安排,在局全体干部职工和监管企业负责人中广泛开展三个建设年暨“四帮四促”活动,基本完成了各阶段的工作。通过的精心组织,周密安排,并结合工作实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动,使全局干部职工对开展“三个建设年”活动的重要性和必要性有了深刻的认识,全局实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了显著成效,全局干部职工的精神面貌为之一新,精神振奋,形成了干好工作的强大合力。
四、党建扶贫工作初见成效
五、其他工作完成情况
(一)认真做好灾后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪灾袭击XX,人民群众生命财产遭受重大损失,县境内多家企业厂房和机械设备被冲走或被洪水淹没,企业损失严重。经我局组织调查核实,此次洪灾中,我县工业企业受灾共9户,直接经济损失折合人民币705.09万元。灾后几小时内,我局立即启动抗洪救灾预案,除组织干部职工立即深入各企业调查统计受灾情况外,全体干部职工立即响应县委、政府号召,全力投入到县城及附近村组抗洪救灾第一线,前后投入人力100余人次,组织受灾企业努力搞好抢险救灾和生产自救,尽力尽快恢复生产,全力抓好灾后重建。在我局的积极组织下,我局干部职工和受灾不严重的企业负责人还向灾区伸出援助之手,为灾区捐款捐物,有力地支持了灾后重建工作。
(二)切实抓好维稳工作。我局认真对待了每一件上访反映的问题,局主要领导多次到上访一线,深入企业了解和掌握情况,排查和化解矛盾。局相关工作部门按要求制定了工作方案,分解落实责任到人,切实抓好企业维稳工作。五、
(三)搞好整脏治乱工作。按照县政府要求,成立工作机构,全体干部职工各负其责,认真组织开展“整脏治乱”专项工作,净化美化工作环境卫生,做到了办公室、会议室、楼道、卫生间等干净整洁、清洁卫生。并经常对卫生责任区域进行巡查,发现问题及时整改。
(四)多彩贵州两赛一会及相关工作开展情况
六、主要做法
(一)抓目标任务落实,对照州工信委、县政府及相关部门对2012 年重点工作目标责任书的要求,将我局的各项工作任务作了明确的分工,任务到分管领导到部门再到人,各负其责,责权明确、整体配合,齐心协力做工作。
(二)务实不务虚,抓住重点不放松。对今年我局监管的企业、实施的项目和面临的新问题进行分类,对重点工作进行专人全程跟踪、全程服务,直至落实为止,确保了各项工作完成的质量。
(三)对各项经济指标早计划、早行动,加强经济运行的监测调度,加强企业的统计监管工作,积极指导和配合企业经济指标的上报。
(四)至始至终抓住为企业服好务的主线,始终将企业的困难和问题放在首位,千方百计地做好企业服务、减轻企业负担,解决企业面临的困难、维护稳定,为改革发展创造良好环境。
七、存在的主要问题和困难
一是交通、水利、电力等基础设施发展滞后,招商引资难度大。
二是工业经济结构不合理,轻重工业比例失衡,县域经济对驻县企业过度依赖,抵御风险能力低。
三是工业产品单一,科技含量低,产业链短,附加值低。
四是县属工业企业量小质弱、包袱沉重,产业结构相似,经济互补性差,结构性矛盾依然突出。
五是科技水平不高,创新能力不强,企业管理人才匮乏,市场意识、竞争意识薄弱;五是企业发展环境还不宽松,融资、人才引进等一些关键配套政策实施困难。
六是节能降耗形势和企业创新能力看,经济增长方式转型的任务较重。我县处于工业化发展的最初级阶段,工业结构以建材、农特产品加工等为主,大多数企业普遍存在创新能力不足,产业层次较低、科技含量不高、缺乏核心竞争力、综合实力弱,产品附加值较低,处于价值链的低端,技术工艺设备相对较落后,耗能大,技术改造投入力度小,企业做为节能主体的认识还有待于进一步提高。随着国家淘汰落后产能力度加大,冶金、建材等行业对我县经济发展的推动作用将会降低。
七是工业用地不足。国家进一步加强土地调控以来,调控工业用地成为工作重点之一, 随着我县基础设施建设及民生项目的快速发展,与工业发展空间相对不足的矛盾将日益突出,征地和项目落地难度更大,土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解。
八是国有企业的发展艰难,国有企业的改革改制困难重重。 国有企业改革改制工作,往往伴随着一大批“老帐、老人”等难点、热点问题。要解决这些问题政策性强、涉及面广,对象涉及下岗职工、退休人员、企干部等人员,内容涉及要求提高政治、生活待遇、落实政策、帮助解决生活困难等方方面面,矛盾纠纷隐患多。多数国有企业靠租赁门面为主,债务沉重,欠缴养老保险等过多, 医疗保险等基本未缴,国有企业改革改制工作不够理想。
八、2012年工作计划
2012年是第十二个五年规划实施的第二年,在这新的起点上,我县经济特别是工业经济发展面临着新的发展机遇和挑战。 我局将进一步按照“三个建设年”的要求,围绕县委县政府确定的“强农稳县、产业强县、城镇带县、旅游活县”战略目标,坚持以改革促发展,以发展保稳定,扎实抓好以下重点工作:
(一)经济发展目标
2012年,将进一步保持经济发展较高增速,经济发展方式进一步转变,经济增长质量和效益显著提高,实现以服务业为主导、工业为后续支撑的产业体系建设取得较大突破;以工业竞争力增强、特色农业产业壮大、文化旅游业活跃,产业布局合理为重点的产业结构体系建设取得新突破。
1、工业产值及固定资产投资计划完成指标
2、工业主要产品产量计划完成指标
(三) 抓好企业改革改制工作,增强企业活力。以盘活存量资产为重点,进一步加大改革力度,优化资源配置。一是加大破产重组力度,加快企业扭亏解困步伐。在完成对XX县印刷厂改制的基础上,积极推进XX县酒厂和XX县铁木合作工厂改制工作,争取在2012年上半年完成XX县酒厂和XX县铁木合作工厂的改制。二是坚持国退民进的原则,对未改制企业实行股份制改造, 鼓励民间资本参股, 实现产权多元化,优化企业资本结构,激发企业活力。同时配合上级做好XX县明鑫水泥厂关停工作。
(四)抓龙头骨干,发展壮大市域经济。继续坚持走“工业强县”的路子,努力培植中心以上企业和项目,实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、多方融资等途径发展壮大骨干企业,增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业,立足做大做强,通过低成本扩张、新上项目等手段,迅速膨胀企业规模,提高企业抵御风险的能力,增强市场竞争力。围绕农副产品精深加工、旅游产品开发等行业,加快发展民营经济,培植产业龙头,进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头,延伸产业链条,形成集簇式发展局面。围绕特色食品加工、桐油加工等重点行业,发展主导产品和配套产品,形成特色企业群,加快产业集聚。三是引导鼓励企业,建立自己的技术研发团队,提高产品的科技含量,形成一批拥有自主知识产权的关键技术,培植一批新技术支柱行业、企业和产品。
(五)抓节能降耗,大力发展循环经济。以科学的发展观总揽全局,发展循环经济,建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,深入开展资源节约活动,对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业,分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理,科学规划设计工业园区,合理规划园区资源和能源,研究入园项目的产业连接关系,争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步,构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术,突破发展循环经济的技术瓶颈,推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术,逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
(六) 抓企业管理,提高企业整体素质。企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前,我县企业管理水平仍然比较落后,这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新,增强企业整体素质,使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制,逐步完善企业各项制度,加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理,优化企业人力、物力、财力和信息资源,提高市场反应能力和营运效率,确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设,提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标,积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动,积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座,借此提高自身管理能力和科学决策水平,从而提高班子成员的整体素质,增强企业核心的凝聚力和向心力。
(七) 抓经济运行和监测,提高企业经营效益。加强和改善经济运行工作的综合协调,搞好科学调度和经济分析是新形势下工业和信息化工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度,分析各个层面企业对工业经济增长的影响,加强监测分析和预测,全面把握全市经济运行态势,指导资金投向和产销衔接,掌握组织经贸科技工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制,及时反映经济运行过程中出现的各种问题,鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决土地、原材料供应紧张,运力不足,资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析,针对企业亏损的不同特点,分类实施,为企业扭亏增盈当好参谋。
(八) 抓园区建设,打造发展平台。工业园区是项目投资、结构调整的载体,是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设,下一步要从以下几个方面着手:一是创新机制,在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源,完善招商引资载体,坚持“外资、国资、民资同引,大中小项目齐上,传统产业和高科技产业并举”的原则,抓好项目招商。二是加大投入,在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,加快基础设施投入,打造园区良好的招商平台。三是落实责任,在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制,一个项目,一套班子,事事有人管,件件有落实,加快项目落地、开工和建设进度。
肃查处事故,按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处,严格事故报告制度,加大对事故发生后瞒报、谎报和漏报违法行为,规范工业系统安全生产工作,杜绝各类事故发生。