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*年全国农业和农村档案工作会议后,我省认真贯彻落实会议精神,把农村建档工作作为全省档案事业新的增长点和服务大局的切入点。村务公开和民主管理档案工作既是村级档案工作的重点和核心,也是档案工作为“三农”服务的载体和平台,是档案事业最贴近基层、最贴近农民的一项工作,因此抓好村务公开和民主管理档案工作,始终是我省农业农村档案工作的重中之重。经过多年的努力,我省的村务公开和民主管理档案工作从无到有,从不健全到逐步健全,为加强全省农村基层民主政治建设,维护农村社会稳定作出了积极的贡献,有力地配合了党对农村工作的领导。目前,全省1972个乡镇100%建立了档案工作,达到“四有一能”(有领导分管、有专兼职档案人员、有档案装具、有健全的规章制度、能对所属单位和村级档案工作进行监督指导)的有1873个,占95%;49910个行政村,已建立档案工作的有46416个,达到规范要求的有27450个,建档率和规范化率分别为93%和55%;建立村务公开和矛盾纠纷排查档案的乡镇、村50325个,占总数的97%。
二、我省开展村务公开和民主管理档案工作的主要做法
1、依靠党委政府的力量,协调联动相关部门,为村务公开和民主管理档案工作的开展提供保证。
*年,我们抓住省委全面加强农村基层组织建设的有利时机,把建立村务公开档案列入了省委颁发的《河北省村级民主管理条例》,使村务公开档案工作纳入了党委和政府的议事日程。同时,以省委、省政府两办的名义印发了《关于进一步加强我省农业和农村档案工作的意见》,强调健全农村党的建设、民主选举、村务公开、民主评议、文明创建、计划生育、财务管理等各方面档案,为加强农村党的基层组织建设、基层民主法制建设提供依据、开展服务,争取到*年底,村务公开建档率达95%以上。*年又印发了《关于进一步加强农业农村档案工作为农村小康社会建设服务若干意见》,明确提出要在民政部门的积极配合下,将村民民主选举、民主管理和民主决策档案纳入到村民自治活动中,普遍建立矛盾纠纷排查档案,调解纠纷,化解矛盾。为调动各方面的力量,省档案局先后与省农业厅、林业厅、民政厅、水利厅等多家单位联合制发转发了加强农业农村档案工作的文件,形成了齐抓共管的局面。各市县也普遍加大了宣传贯彻的力度,积极争取领导的重视和支持。唐山市档案局与市农村基层民主政治建设领导小组办公室联合下发了《关于做好村务公开档案管理工作的通知》,与市农工委、市人事局等单位联合下发了《关于认真做好政务公开档案工作的通知》,在全市形成了市、县、乡、村四级村务公开和民主管理档案工作网络。衡水市档案局与衡水市政务公开办公室联合制发了《衡水市乡镇政务公开档案管理办法》,对政务公开档案归档范围与保管期限的划分都作出了明确规定。全省档案部门积极主动参与到村务公开和民主管理工作中去,将村务公开和民主管理档案工作与乡镇村档案工作、政务公开工作紧密结合起来,一并研究,一并部署,一并检查,收到了较好的效果。
2、培养典型,以点带面,推动村务公开和民主管理档案工作的开展。
在工作中,我们始终注意发现典型、培养典型,发挥其示范带动作用。石家庄市赵县是全国和全省的村务公开和村民自治示范县,他们的村务公开和民主管理档案工作搞的有声有色,全县281个行政村普遍建立了村务公开、村民自治、换届选举、生态村建设等专项档案,全国11个省级,112个县级参观考察团到赵县进行过学习考察,在全国有较大影响(赵县典型材料已另报国家档案局)。我们多次深入赵县乡村调查研究,指导工作,总结经验,并抓住这一典型,在全省宣传推广,*年我们召开了全省农业农村档案工作座谈会,石家庄市档案局介绍了赵县的经验。为进一步发挥典型的示范带动作用,*年,我们开展了档案为“三农”服务的“千村百镇”活动,1060个档案室被评为“为农村工作服务先进档案室”。*年经层层筛选,全省有36个乡镇、54个村被命名为“河北省农业农村档案工作示范点。”这些典型一个共同的特点就是档案工作服务于村务公开、民主选举、民主管理等农村民主政治建设,形式多样,方法灵活,成效显著。一个典型就是一面旗帜,加大了全省农业农村档案工作的整体推进力度。
3、丰富档案内容,提高规范化水平,促进村务公开和民主管理档案工作再上新台阶
随着农村改革的不断深化,农村的经济发展了,利益关系复杂了,涉及村民利益、集体经济等问题的决策和处理,必须建立在民主、公开的基础上,档案既是村务公开和民主管理工作的依据,也是真公开、真民主的保证,是广大农民群众维护自身利益的重要凭证,因此丰富的档案资源是档案工作的生命线。*年我们下发了《河北省村级档案归档范围》,要求凡是在农村工作中产生的或可能收集到的文件材料全部收集归档,不受保管期限和载体的限制。特别是根据农村改革发展的新形势、新情况,在原来确定的农民反映强烈的农村财务收支、计划生育、电费电价、宅基地发放、征购提留、干部责任目标等问题的基础上将换届选举、矛盾排查、文明生态村建设、土地征用补偿及分配、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、民主议政、新型农村合作医疗、退耕还林以及其它国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况及时纳入村务公开和民主管理档案的内容,把农村“三资”(资金、资产、资源)档案管理作为村务公开和民主管理工作的重要内容,重点抓紧抓好。目前,全省乡(镇)村两级共保存档案735万余卷,建立村务公开和民主管理档案32万卷。
各级档案部门在建立健全村务公开和民主管理档案工作中,逐步摸索到一套既符合档案管理要求,又适应农村工作实际的程序和方法。一是所有应归档保存的文件材料包括村务公开和民主管理工作的内容、时间、地点、承办人、村民代表会议通过情况、群众提出的问题和有关人员对问题的答复、处理情况等必须全部收集并经鉴定后进行分类保管;二是村务公开和民主管理档案在整理时,要有村民代表参加;三是整理后的案卷由村档案室保管或由乡镇档案室代管,每个季度形成的文件材料要及时收集整理按要求存档;四是每年年终,村两委委员要带领代表对村务公开和民主管理档案进行检查。各市县档案部门与农工委、人大等部门组成检查组不定期对村务公开和民主管理档案管理情况进行专项验收,唐山市档案局还将村务公开建档列入年度立卷检查范围。
三、取得的效果
通过广大基层档案工作者的努力和涉农部门的配合,河北省村务公开和民主管理档案工作逐步实现规范化、制度化,档案为农业农村服务的作用日益明显。一是提高了村务工作的透明度,扩大了村民对村务工作的知情权,利于化解矛盾,稳定农村秩序。二是促进村干部以法规范管理村务,制约了农村干部在村务决策上的随意性和不良倾向,利于工作开展,从根本上在干部和群众之间架起了一座沟通的桥梁,从制度上加深了群众对干部的理解和信任。唐山迁安市石梯子沟村保管档案30类近2500卷,*年以来形成的全部会计档案以及村务活动中形成的各种档案资料齐全完整地保存在村档案室,该村以档为据解决各种矛盾和问题。全村28年来,没有一起刑事案件、治安案件,没有一起上访告状事件。*年,石家庄赵县谢庄乡田庄村在开展村民自治工作中,村民代表会议和村委会在工作中产生了矛盾,村民范振叶以村委会没有选举为由组织上访,在社会上产生了很坏影响。经查选举档案,该村在换届选举时依法进行换届选举,各种选举资料齐全,最后认定选举合法有效,上访群众心服口服,成功平息了上访事件。据统计,仅“九五”期间,全省利用村务公开和矛盾纠纷排查档案,解决各类纠纷2.7万起,解决案件1.6万起,分别占总数的40%和42%。得到了省委领导的肯定。
四、存在的问题及建议
存在的主要问题有:
第
一、包括村务公开和民主管理档案工作在内的农村档案工作具有不稳定性、易反复性等特点,容易出现“一哄而起”,“一哄而散”的现象。主要原因一是村干部变动频繁,有些对档案工作的认识还不到位,重视不够,标准不高,满足于“应付”、“过得去”,缺乏高度的责任感和自觉性;二是县、乡两级档案部门人员较少,工作线长、面大,对村级档案工作的指导能力有限;三是村级档案管理人员大都由村干部或村会计兼管,精力有限,档案专业素质较差,档案的收集和整理质量不高。
第
二、受经济条件制约,部分村档案保存条件差,不利于档案的安全保管。有的村没有两委办公室,在村干部家的炕头上办公,致使一些档案无处存放,存在虫蛀、鼠咬现象;有的村虽有两室,但办公条件简陋,档案的安全保管得不到保证。
第
三、村务公开和民主管理档案工作为“三农”服务的作用还不能充分发挥出来。主要原因一是农民群众的档案意识不高,还不能主动、自觉地运用档案这一武器来维护自己的合法权益;二是在实际工作中,比较注重将村务公开和民主管理工作中形成的文件材料收集归档,轻视甚至忽视了依据村级档案搞好村务公开和民主管理工作,没有充分认识到档案是村务公开和民主管理工作的基础和依据。
几点建议:
第
一、加大档案的宣传力度。首先要宣传领导,要使领导充分认识到村务公开和民主管理档案工作是加强农村基层民主政治建设的重要内容和基础性工作,不是可有可无的,要想方设法引起领导对这项工作足够的重视和支持;其次要宣传村务公开和民主管理工作的相关部门,取得他们的理解和支持,共同做好工作;最后要宣传农民群众,提高他们的档案意识,使他们了解档案、认识档案、主动利用档案维护自己的合法权益。
关键词: 贯彻民主思想 实行民主选举 实现民主管理
强化民主意识
班级民主管理是班主任在"民主、公平、公开"的原则下,科学地将管理思想进行传播,协调各组织、各种行为达到管理目的的一种方法。因此相对于权威式、保姆式的管理方法更符合学生的心理需求或"以人为本"的管理思想,也是班主任所追求的管理艺术。它能使学生在无意识中接受管理,唤醒其主体意识,弘扬主体精神,发挥其主体能力,近几年来,利用民主管理的方法,我所带班级在取得优异成绩的同时,学生的素质、能力等方面均有很大的提高。其经验介绍如下:
一、利用各种手段,贯彻民主思想,塑造民主意识
民主思想,是进行民主管理的前提,没有民主思想,班级民主管理就是纸上谈兵。在开学之初,就利用各种机会向学生贯彻民主思想,使之都有管理意识,为民主管理奠定了思想基础。
1、在教学中宣传民主思想 教学过程既是学生学习新知识的过程,也是学生思想逐渐成熟的过程。在教学过程中进行民主思想教育,塑造民主心灵有利于学生的民主思想的形成。为此,要联系科任教师利用学科特点和教学内容适时进行民主思想教育。例如:在教学中的问题讨论、测试等尽可能机会平等,使学生感觉到自己是班级不可缺少的一员。
2、 利用班会提高学生的民主意识 班会是进行班级管理、思想教育的主要时空。要充分利用班会进行民主意识宣传教育,首先结合当今社会现象,宣传民主管理的优越性。其次让学生讨论班级采用民主管理的可行性。最后整合学生的讨论结果,形成管理方法。结果学生的民主意识提高,班级管理的责任感增强,使学生意识到班级管理不单是班主任、班干部管理他们,也是自己管理自己。主人翁的意识得到增强。
3、 定位师生关系,贯彻民主意识 教师、班主任要重新定义师道尊严,要放下身段与学生平起平坐,与学生平等交谈,了解学生的所思、所想,知道学生眼里的班级模式,从而制定适合学生的班级管理方式进行管理,使学生在管理和被管理中形成民主意识,在尊重和被尊重中参与管理班级。
二、 民主选举班干部、建立领导机制和监督机制,实施民主管理
思想决定行为,行为强化思想,实现真正的民主管理,不能做口头文章,必须进行实施,才能实现真正的民主管理,让学生成为班级管理的主人,真正实现"人人有事做,事事有人做"。
1、 民主选举班干部建立和监督队伍,实施班级管理
班干部是班级管理的最基层的组织者、实施者,是班主任的最得力助手。在进行班干部的选拔中,先通过民主提议或自我推荐的方式提出候选人,再让他们进行竞选演说,然后进行分组或分片进行讨论参选人员,最后通过民主投票的方式推选出责任心强、善于管理的最佳人选担任班干部,同时也推选出监督队伍。 由于班干部和监督人员是大家推选出来的,所以学生信任他们,愿意在他们的管理下进行学习、生活并参与管理,同时班干部也得以监督,实现真正全面的民主管理。
2、 建立民主管理机制,构建科学管理网络
魏书生老师经常说这样一句话"凡是学生能干的事,班干部不要干;凡是班干部能干的事,班长不要干;凡是班长能干的事,班主任不要干。"因此在实施班级管理中,根据班干部的特长和民主评议进行明确分工、强化责任、各司其职。班主任根据学校的要求和布置,结合班级实际,科学地将工作分配给班长,班长再根据班干部的分工进行分配,班干部在进行合理安排,每个组织者都分担一定的责任并且相互协调形成一个科学合理的责任网,班级工作在民主机制中顺利完成,也使各层次的成员都有任务,都体验成功的乐趣逐步树立,"集体光荣我光彩,集体落后我耻辱"的思想。
3、 利用民主测评,优化管理队伍
民主测评是对管理队伍进行优化的一种方法。利用班会对班干部的管理方式方法、手段及班级管理成果进行评价,把一些做事不尽力,或不负责,或不能胜任的班干部进行调整或提出警告,强化其责任心,对不合理的管理方法手段进行修正,使其符合大多数学生的意愿,既符合现代班级管理理念,也使学生认为班干部管理我的同时也接受我的管理,避免"我管你服’’的现象。这样班级管理队伍的民主管理意识和能力得到加强和提高。
4、 利用师生监督,优化班级管理
监督能增强班干部的责任心,也能看到管理工作中的成功和失误。在班级管理工作中只要充分地发挥监督职就优化班级管理。我充分发动科任教师、学生对班级管理工作进行监督,及时指出工作中的优点和缺点,而后进行总结、分析、归纳和反馈,对班干部的成功做法予以鼓励和发扬,对不足之处予以纠正并提出建议,对一般的做法予以优化。班主任做到事前鼓励、事中激励、事后激励。
三 、民主讨论、制定、评议班级管理制度,强化民主意识
班级管理制度是班级成员人人遵守的,其使用程度直接影响班级管理的效果。要从以下几个方面制定、讨论、评议、确定班级管理制度。
1、自主设计,个人制定班级制度。 由于学生是班级的成员,每个人都有自己的看法、想法、做法,在制定班级制度时,采用’’我理想的班级制度"、"什么样的制度适合我"等为题征集学生的意见。由于学生具有民主参与意识,积极地结合自己的情况进行制定或讨论,发表自己的见解,提出适合自己的班级制度。
“五步议事法”:提高村务民主决策水平
明确议事成员。民主议事的形式主要是村民会议和村民代表会议。村民会议每户一人参加,每年召开一至两次。村民代表会议由村民推举产生的代表参加,一般每组推选一人,并吸纳部分素质较高、对村级事务热心的老党员、知名人士参与。
明确议事范围。将村干部选举、党员发展、财务收支、资产管理、公益事业建设、项目建设、土地征用、发展规划、规章制度、村招待费、干部工资待遇、村民福利、村民救济等群众关注的热点难点问题作为村级民主议事的重要内容,真正做到“村民主村事”、“村事民作主”。
明确议事方式。一般实行定期例会制和急事召会制。每年年初、年中、年末三次定期召开由村干部、村民代表、纪检小组成员参加的民主议事会议,主要讨论商议村级日常性工作。如遇突发事情以及临时性重要工作,采取急事召会制。村两委随时召集村干部、村民代表、纪检小组成员进行商议讨论,做到特事特议、急事急议、议必有果、议后必行。
明确议事程序。一般采取“提”、“听”、“理”、“议”、“督”“五步议事法”的程序进行。“提”,就是会前向全村群众提出议事会议题,让他们充分酝酿讨论;“听”,就是会前广泛听取群众对村支部村委会工作、议事内容的意见及建议;“理”,就是将群众意见和建议进行整理分类,并形成议事材料;“议”,就是两委班子成员初议后,召开村民会议或村民代表会议进行充分讨论,形成正式议案;“督”,就是由村级纪检小组全程监督村支部、村委会按照要求执行议事方案。
“五步理财法”:加大村级财务管理力度
建立民主理财组织。全区各村按照办事公正、业务精通的标准,重新调整和充实了民主理财小组,理财小组成员一般按照大村7人,小村5人配备。
健全民主理财制度。全面推行民主理财月审制度,民主理财小组每月定期对本月的财务收支情况进行逐一清理审核,每季度进行一次复核,全年进行一次集中审查。同时,大力推行村级资金账目“双代管”制度。村级财务月审制度和“双代管”制度的推行,有效地遏制村干部违反财经纪律的行为发生。
健全民主理财程序。一般采取“查”、“核”、“审”、“改”、“示”“五步理财法”的程序进行。“查”,就是查看村级台账、收支平衡账、库存账,查清本月或本季度资金运行情况,是否入不敷出、是否有贪污挪用、是否有白条入账等现象;“核”,就是核实费用支出是否符合财经制度,是否符合实际;“审”,就是审查招待费、会务费、村干部工资补贴等是否超标,工程项目投资是否超出预算等;“改”,就是理财小组拒付不合理的开支后,要求村委会进行整改,凡不能入账的白条或发票一律不予入账;“示”,就是按月或按季度对财务收支情况进行公示,给群众一个明白,还干部一个清白。
“五步公开法”:强化干群民主监督意识
在公开内容上,把固定专栏与点题专栏相结合。固定专栏包括政策宣传、工作规划、干部报酬、计划生育等全年基本不变的内容,点题专栏包括财务收支、惠民政策落实、工程项目建设、土地出让、优抚救助、一事一议等群众关心的热点焦点内容。
人的发展是教育的最终目标。在校园里,班级是学生各种活动的主阵地,是学生校园生活中最有意义、最有价值的部分。
教育的理想之一就是创建一种适合师生共同发展的学校。教学活动是师生之间的双边活动,良好的师生关系是维持教学活动高效开展的重要因素。在物质文明迅猛发展的今天,很多学校的师生关系存在一定的冲突,媒体上师生关系恶化的事件也时有报道。实施民主、平等、亲密、和谐的班级民主管理,推进生本课堂深入发展,促进学生健康幸福成长是我们教育工作者在新形势下的重要工作。只有实施班级民主管理,激发学生的兴趣,挖掘学生的潜力,才能让学生对课堂产生向往和眷恋,使他们快乐学习、感受幸福。
二、实施班级民主管理的意义
教育就是一棵树,根是大大的“人”。人的成长只能在实践中得以实现,并通过实践来创造更多的发展空间。
1.班级民主管理能提高学生的能力
陶行知在《学生自治之》中谈到自治的四点好处:“第一,学生自治可以为修身伦理的实验。第二,学生自治能适应学生之需要。第三,学生自治能辅助风纪之进步。第四,学生自治能促进学生经验。”
班级各项活动永远是以学生为中心,让他们成为自己行动的管理者会最大限度地发挥他们的作用。班级组织中存在着最基本的人际交往和社会联系,存在着一定的组织层次和工作分工。所以,实施班级民主管理不但能使学生成为学习自主、生活自理、工作自治的人,而且还能使学生进行社会角色学习,获得认识社会、适应社会的能力,而这对于学生的人格成长是极其重要的。
2.班级民主管理有助于形成良好的班风
实施班级民主管理能调动班级成员参与班级管理的积极性,能帮助学生克服不良生活学习习惯,共同建立良好的班级秩序和健康的班级风气,形成良好的班风,使整个班级的所有学生同心同德、好学上进,形成集体主义、爱国主义等诸多优良品质,并最终打造团结、上进充满活力的班集体。
3.班级民主管理有利于建立民主、和谐的师生关系
在师生双方关系上,魏书生认为:“师生关系应该是互助关系,教师帮助学生发展、完善自己,使人生更有意义。”“师生关系和谐了,班集体便有力量克服前进中的阻力”。
在教学活动中,实行班级民主管理,会营造师生平等和谐的氛围,教师改变居高临下的传统习惯,“蹲下来和学生说话”,把以教师为中心的“讲堂”变成以学生为中心的“学堂”,让学生更开放地开展自主学习、自由讨论,在课堂上畅所欲言。在这样的环境中,学生是快乐的,教师是幸福的,每个人都工作得顺心、学习得用心、相处得开心、生活得安心,在轻松愉悦的气氛中对学生进行教育也会拉近教师与学生的距离,增进师生间的情感。教师是班级的组织者、管理者、协调者,是班级的公仆,而不是所谓的统治者,学生更不是教师的臣民、下属。教师和学生是平等的。教师只有民主、平等地对待学生、管理学生,学生才能在民主、和谐的教育环境下激发自我、超越自我、管理自我。当一切围绕着“学生”而发生时,我们就会发现教育的一切就变得生动、简单、有意义了。实行民主管理,最大限度地拉近了师生交流和沟通的距离,也进一步沟通了师生情感,增进了师生情谊。
4.班级民主管理有利于教师的专业成长
【关键词】读者;图书馆读者;民主管理
1.发展图书馆读者民主管理的意义
十报告从“制度自信”出发,以“制度”为切入点,系统提出了中国民主管理的基本对策。民主是人类文明进步的标志,也是读者的普遍追求。民主的实现有赖于适合的制度保障,有赖于正确的对策选择。翻阅几千年人类文明史,有一个结论日渐清晰:政治发展道路正确与否,不仅关乎民主进步,更关乎国家兴亡。扩大基层民主是完善中国特色社会主义民主管理的必然趋势和重要基础。广大读者参与图书馆政治生活已经成为当代图书馆读者民主管理的实践内容。图书馆读者民主管理有助于架起了图书馆与读者沟通的桥梁,图书馆广泛吸收读者的合理建议,从而推动了图书馆决策的民主化、科学化和程序化,促进图书馆的改革和发展起到了良好作用。培养读者民主意识,在图书馆实行读者民主管理,有利于民主意识在读者中的渗透,从而唤醒广大读者的民主意识,培养读者作为现代公民所应具备的良好素质,从而提高读者整体政治素质。
2.读者参与图书馆民主管理的策略
2.1 图书馆可通过多种途径广泛征集读者意见
设立投诉电话、读者意见箱、馆长信箱等;召开定期的或不定期的读者代表交流会等活动,加强读者与图书馆之间的沟通,及时了解读者对图书馆的意见和建议,并把处理意见和改进措施通有效渠道及时的传达给读者,使图书馆与读者之间形成良好的互动关系,构建和谐的图书馆氛围。
2.2 读者参与图书馆组织的活动
通过开展读书月活动、优秀读者评选活动、读者有奖征文活动、“爱心书屋”捐书活动、图书馆馆情的介绍和宣传活动、服务质量月活动以及开展读者满意度调查,创造友好、和谐的文化氛围,深化读者对图书馆的感情,以便读者更好的利用图书馆的各类文献资源,在享受图书馆的服务同时,体验人性化的关怀。
2.3 成立读者管理委员会
图书馆读者管理委员会是学生读者参与图书馆民主管理,沟通图书馆与读者联系的重要渠道和桥梁,是加强图书馆民主管理的群众性组织。图书馆读者管理委员会是学生读者协助图书馆进行管理和服务的学生组织,学生读者管理委员会就要争取读者,赢得读者,真正成为读者利益的代表者,宗旨是促进良好的学习风气,营造良好的学习氛围,协助图书馆开展工作,组织读者共建文明图书馆的助手。
同时,面对图书馆读者发展中的许多新情况、新问题,图书馆还要重视加强对读者管理委员会干部的政治教育、业务培训,引导他们解放思想,更新观念,不断学习新知识,接受新事物,创造性地开展工作,在图书馆读者的实践中创出新的路子、新的经验来。应该加强对在职图书馆读者管理者的培训,提高他们的专业素质、职业道德、民主意识和对读者领导的工作水平。
2.4 提升读者民主意识
图书馆读者民主管理需要读者的参与才有坚实的基础,使读者真正参与图书馆读者的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强思想教育,提高读者民主意识,鼓励读者参政议政,并保障他们的权利。繁荣图书馆读者文化、丰富读者生活。结合本图书馆读者文化层次,开展内容丰富、形式多样的文化活动,以文化活动为载体,宣传民主思想,鼓励读者参与到民主中来,提高读者的政治觉悟和文化素质。读者参与组织化、制度化,以严肃的规章保障读者参与民利的行使。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展都离不开读者的参与。而读者的制度化参与是图书馆读者“四民主”协调共进、纵深发展的关键。因此,要积极宣传、教育和引导读者有序地、理性地、周期性地参与,提高其参与的意识和能力,促进读者参与的制度化,从而推动图书馆读者民主管理。
2.5 完善图书馆读者民主管理立法
可制定相应的民主管理制度,使图书馆读者的民主管理制度化和规范化。通过完善图书馆读者民主管理立法,规范图书馆对读者事务指导、帮助、支持的职责范围和图书馆读者党支部自我管理的职责。可以考虑设立“问责制”,读者的意见和建议一旦被采纳,按照“谁主管、谁负责”的原则,有关部门必须在规定时间内解决问题或作出明确答复。议事会常务委员会可以代表图书馆进行督促和检查,读者代表也可以定期到经办部门了解议案的落实情况。确立读者的主人翁地位和图书馆读者党支部的自治地位,并始终贯彻尊重读者的民利、发挥图书馆读者民主精神,推进图书馆读者民主管理。
2.6 规范工作程序,实行民主管理
以规范图书馆读者事务的决策和管理为重点,通过健全制度、统一流程、规范操作,进一步完善和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制,切实解决图书馆读者事务管理中出现的各类突出矛盾和问题。就与读者关系密切的学籍管理、读者管理条例、奖惩制度的修订等问题,举办决策民主听证会,在充分听取读者意见后现场研究并作出决定或暂缓决策。读者委员席位制度是现代大学读者参与图书馆管理的最高形式,读者代表进入到图书馆管理的最高决策机构,参与图书馆日常管理的运作过程图书馆读者党支部在读者中进行工作的时候,应当采取民主的方法。用疏导方式对读者进行教育,用协调协商方式解决纠纷。另外,图书馆读者党支部也要实行透明式管理,公开办事制度、办事程序,让广大读者知晓实际状况,调动读者参与图书馆读者管理的积极性和主动性。规范图书馆读者工作流程化管理,要坚持把读者关注的图书馆重要事务作为流程化管理的主体内容。要进一步健全和完善图书馆读者重点工作的管理制度,规范并严格执行每一项具体的工作程序,保证图书馆读者民主管理工作按流程规范化运行。
图书馆读者民主管理是一项系统工程,不可能一蹴而就。要积极推进图书馆读者民主管理发展,通过民主管理的方式,民主精神的弘扬,赋予了读者相应的自主性、自由性,制度化的法律法规保证普通读者权利的广泛实施,这样极大地激活了读者的积极性、创造性,读者参与图书馆民主管理有利于图书馆校园的文化氛围和读书环境得到进一步的改善。
【关键词】民主;自主;和谐;创新
1 确立民主管理的导向
民主是与“专制”相对称的一种政治制度,是人民和权利的两词合成,原意指人民的权力。班级民主管理的民主,指学生有参与班集体事务,或对班级事务有自由发表意见的权利。目前,在传统教育中,班级管理较多地采用以教师为中心的方式。班级工作流于“班主任指手划脚担当导演,几个小干部忙忙碌碌当主角,绝大部分学生漠不关心当群众”的形式。实践证明,这样的方法在班级的管理中效率是低下的,学生的积极性、主动性、创造性也没有得到很好的发挥,这样就要求教师急需给学生创设优化的学习生活环境。
学生是班级的主人,学生的各方面的能力就是在班级的日常生活中、在和同学们的交往中发展起来的。学生在参与班级的管理中,能充分认识到自己的人格尊严和权益,意识到自己在班级中的地位和作用,利于增强对班集体的认同感和责任感。因此,我们应该给学生创建一个宽松的、民主的、和谐的,能煅炼学生能力的平台,让学生能健康快乐地发展。
当代中学生见多识广,绝大部分学生有独立安排自己班级的强烈愿望,有展示自己个人才华的积极心态,若班主任方方面面给安排妥当,学生当家作主的愿望不能实现,必使他们的热情降低,信心顿减,内心形成强烈的冲突,最终导致班级管理的混乱,这就要求班主任只有充分尊重学生的民利,使每个学生在班级管理中人尽其能,人尽其责。民主管理特色班级的创建是创建和谐班级的主要途径,也是新课程理念的集中体现,新的课程理念明确指出,义务教育,其基本出发点是促进学生全面、持续、和谐地发展。应遵循学生的心理规律,根据学生自身特点,在思维能力、情感态度与价值观等多方面得到进步与发展。面对新形势,我们应该思考:如何运用民主的手段开展班级工作,进行班级管理,为学生的终身发展奠定基础。
2 实施民主管理的举措
著名教育家李镇西曾经说过:“班级管理中的民主,其蕴含的最根本的精神实质是对人的尊重对人的权利(各方面参与的社会权利)和精神世界(思想、感情、个性等等)的尊重。将民主看做一种个人的生活方式,即认为民主不只是一种形式或者说外在的东西,而是一种内在的修养。这种内在的修养体现于日常生活和与人交往的过程中:相信人性的潜能;相信每个人不分性别、家庭背景、其天性中都蕴含着发展的无限可能性;相信日常生活与工作中,人与人之间是能够和睦相处能够真诚合作的”。所以在民主管理班级的过程中我特别尊重学生,尊重他们的意愿,尊重他们的选择,尊重他们的劳动成果。
2.1“以人为本”建立班级自主管理机构
班级是学校教育教学工作的基层组织,从一定程度上说班主任作为班级工作的组织者、领导者,是班级管理工作的灵魂、但班主任不能只做学生活动的监护人与严厉的执法者。作为教师,我们首先要了解学生,尊重学生,相信学生。所以班级管理的对象虽然是学生,然而我们不能把学生当作没有思想,没有情感的被动的受管理者,而应该把他们当作有思想、有意志、有情感的主动发展的个体。当代著名的教育改革家魏书生曾经说过:“成功管理的前提是尊重他们的意愿,尊重他们的人格,把他们当作实实在在的人,而不是驯服物”。在初一的时候,在班级管理这一块,我做了大胆的尝试,决定采取自主管理的模式。全班成立五个学生部,即学习部、纪律部、卫生部、宣传部、生活部,放手让学生自己管理自己,自己管理班级。学生的自主性体现在以下几个方面:
2.1.1 自主选择学生部
两年前学校组织去常州北环中学学习班级文化建设,两个班主任的经验介绍使自己受益匪浅,我也想在这个方面做一个尝试。根据班级管理的需要,我把全班分成五个部,分别是学习部、纪律部、卫生部、宣传部、生活部。我一改过去指手画脚命令式的粗暴工作作风,充分发扬民主,充分尊重学生,让学生自主选择归属。虽然我是这么说的,其实心里没有底,不知学生有没有参与的热情。放晚学的时候,当我问起自主选择的结果时,我很开心,学生更开心。因为班内每个学生都按自己的真实意愿找到了自己心仪的归属,而且每个部的人数相当。五个学生部处于平衡状态。
2.1.2 自主竞聘当部长
各个部的人员确定后,我为了激发学生的参政意识和管理热情,鼓励学生勇于竞聘部长。令我吃惊的是每个部至少有两个位学生参与竞聘,令我震惊的是平时毫不起眼的学生居然参与竞聘,更令我振奋的是,参与竞聘的学生中敢于发表自己的“施政方略”。从学生的竞聘演说中我看到了学生的主人翁意识、竞争意识、创新意识,更看到了学生自主管理的希望。
2.1.3 自主挑选当家人
学生参与竞聘,慷慨陈词,结果如何,全班学生说了算。于是竞聘演说一结束,就举行民主投票,自主挑选当家人,当场公布结果。于是各个部的部长应运而生。班主任放权给各个部长,让他们直接任命副部长。令我感到惊喜的是正部长任命的副部长十五分钟前还是强烈的竞争对手呢。我从这里看到了学生宽广的心胸,合作的态度。在这样的前提下成立的学生各个部,我相信是最有号召力和凝聚力的。
2.2“以规治班”培养学生自主管理能力
美国著名哲学家、教育家杜威指出:教育的过程是学生和教师共同参与的过程,也是学生和教师真正合作和互相作用的过程。在这个过程中,学生与教师双方都是作为平等者和学习者而参与的。我把自主教育的空间还给学生,把管理班级的权力交给学生。所以我在班级民主管理的过程中大胆放手,让学生成为班级真正的主人,成为真正的管理者。
2.2.1实行责任制
魏书生主张 “让学生成为班级的主人”,采取的具体实施方式就是“承包责任制”,将各项班级日常工作细化,承包给个人,专责管理,从而形成“人人有事干,事事有人干”的大好局面。这些举措大大强化了个人的责任心,充分激发了班级各成员的智慧和力量,形成了强大的团队合力,集体推进了班级的各项工作。所以学生部成立之后,我趁热打铁,给学生30分钟的时间,讨论各个部的部规和职责。在制定的过程中我要求既要能突出所在部的管理范畴,又要具备细化和量化的职责范围,
2.2.2采取分工制
五个部里的所有成员都有明确的分工,他们的分工不同,但目标是一致的。例如学习部,有的学生专门负责家庭作业完成情况记载,有的学生专门负责下午自修课纪律,有的学生专门负责协调家访。生活部有学生专门负责检查胸卡和校服;有学生专门负责督促两操;有学生专门负责用餐信息反馈……所有的成员听从部长的统一指挥,在合作的基础上共同完成任务。
2.2.3履行汇报制
在开展工作的过程我要求学生部长要学会不断地总结和反思。每周一的班会课上五个部长要分别对一周工作进行总结汇报。这个要求比较高,因为这是对学生的观察能力、思维能力、表述能力的考验。学生的自主管理能力得到了充分锻炼。
每个学生有事情可做,让每件事有学生去做,并且让学生乐于做他分内的事,这就是学生自主管理的模式和内涵。
3 彰显民主管理的实效
在初一开学初组织实施的民主管理班级的种种措施,在初一的第二个学期就取得了明显的效果。甚至超出了我的预先设想。
3.1增强自主学习意识
由于学习部的同学在拟定部规的过程中对学习不自觉的同学采取轮流督促制和不定期的家访制,那些学困生由平时老师对他们的帮助教育转化为同学对他们的帮助教育,这种教育主体的转化使他们萌生了强烈的自尊。再加上这些同学在生活部或卫生部又变成了督促教育别人的主体,角色的转换使他们曾经自卑的心理变得自信。这种“全员参与,相互制衡”的管理方式,使学生的心理产生了微妙的变化,这种变化的良好效果是学生渐渐有了进取心。整个班级自主学习意识空前高涨,学习风气浓厚。当我听到别的班的班主任抱怨经常有学生不做作业时我很欣慰,因为我班没有不做作业的学生。初一第一个学期我们的期末成绩总体很不理想,但到第二个学期期末结束时名列年级前茅。
3.2提高自主创新能力
在初一第二个学期开学一个月后,学校政教处号召班主任积极申报澄西片德育展示活动,在我犹豫之时,反而是我的学生给了我鼓励和信心。全班学生献计献策,最后的策划结果是:以“心怀感恩”为主题,分为“感恩父母”、“感恩老师” 、“感恩祖国”三个板块。三个部的部长提交的“策划书”中令我眼睛一亮的是:有讲述自己从妈妈辛苦怀孕到快乐成长的诗歌与音乐画面相结合的《我的父亲母亲》的构思;有结合学科特点、向任教本班副科的三位老教师“致感恩辞”和“献花”的构想;有“心系玉树、大爱无疆”的现场捐款设想;有在大型的“心”型横幅上写下“感恩誓言”的预想……这一切都体现了学生的创新意识。经过整整一个月的紧张排练,这一天终于到来。在“感恩父母”这个板块,在歌唱演员杨坤和谭晶合唱的《可怜天下父母心》的低沉的旋律响起时,部分学生把自己的父母请上主席台,面对三百多名师生向爸爸妈妈真情告白,他们中有的哽咽着反思自己曾经的年少无知;有的则列举爸妈关爱自己的点点滴滴,有的则满怀深情地呼唤“爸爸妈妈,我爱你们”!孩子和父母紧紧地拥抱在一起,此时全场所有的师生和家长感情达到了,报告厅响起了最热烈最持久的掌声。在“感恩祖国”这个板块,同学们在抗震救灾歌曲《相信爱》的童声响起时,纷纷把自己的零用钱郑重地放到捐款箱里。现场再次响起雷鸣般的掌声。学生用他们的创新精神,真情演绎这次感恩活动,为班级、为学校赢得了荣誉,在他们的初中学习生涯中留下了难忘的一段记忆。
3.3培养自主合作精神
由于每个部每个学生都有自己的岗位职责,每周班会课都会有总结汇报,所以学生对自己所在部的督促工作更有效,对自己在班里的值日工作更细致。这种良性循环和发展进一步加强了学生的责任意识,增强了学生的团队合作意识和集体荣誉感。德育展示活动的三个板块的具体内容分别由纪律部、学习部、卫生部负责,宣传部负责每个节目的串联词,生活部负责所有的道具。在紧张的学习之余,每个学生都积极投入到这次德育展示的筹备工作中来。在排练过程中,同学之间有分歧,但很快能达成一致。因为大家有共同的目标:在4月30号这天,一定要代表学校向澄西片的领导呈现一台高质量的德育展示活动。没有学生的自主合作意识,就没有这次主题班会的成功;没有学生的自主合作意识,就没有校园艺体节冠军成绩的取得;没有学生的自主合作意识,就没有江阴市优秀班集体荣誉的获得……而学生这种崭新的精神风貌,这种亲密和谐的班级氛围,完全得益于班主任实施的民主管理。
苏霍姆林斯基说过,“能够促使人进行自我教育的教育,才是真正的教育”。民主管理能够促使学生进行自我教育,增强自主意识,这就属于苏霍姆林斯基所说的“真正的教育”。通过实行民主管理,我现在所带的初三(6)班形成了一个团结进取、和谐温馨、富有凝聚力的班集体。学生个体在各类德育评比和技能比赛中频频获奖。
众所周知,构建和谐校园是学校持续发展、教育质量不断提高的重要保障。 和谐发展的人像一颗种子,只有在和谐的校园里才能孕育出来。北师大教授、著名的教育专家肖川在《教育的力量》一文中曾写道,“一个优秀的教师应该给无助的心灵带来希望,给稚嫩的手带来力量,给蒙昧的双眼带来清明,给弯曲的脊梁带来挺拔,给卑微的人们带来自信”。我想如果我们每一位班主任能做到这一点的话,我们的校园、我们的社会处处会有美丽和谐的风景线。让你我携起手来,走进民主管理的春天,彰显育人理念,用爱和责任创建和谐的校园环境,造就学生自主人生!
参考文献:
[1]《民主主义与教育》――杜威
[2]《班主任工作漫谈》――魏书生
一是大张旗鼓抓宣传,造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传,张贴小标语4000余条,书写固定标语60余幅,印发宣传材料2500份;同时,村村建立了村务公开民主管理政策公示墙,将民主管理有关政策进行公示,使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求,在全乡上下营造出了“全党动员,全民发动,全社会参与”的社会氛围。
二是突出指导抓培训,克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式,分层次进行培训,乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份,发放到每个学习对象;同时开展农村党员干部“工作为谁干,干部为谁当”大讨论活动,克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念,重点解决好,工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查,夯实群众基础。在宣传、培训的基础上,对照六个组织,重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底,对组织不健全的4个村进行了重新选举;明确了民主决策六步工作法,对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策;按照五个规范要求,对上半年村务工作进行了公开,确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题
1、由于监督组成员都是本村群众,思想上有所顾忌,难以大胆开展监督;2、不少村干部由于思想观念没有转变,平时不注重召集和利用村民代表会议,即使召开了村民代表会议,也往往把过程简化,以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料,宣传民主管理工作中的典型,定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式,转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体,真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权,激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用,运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制,确保决策、执行、监督三权分离,形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村,发现一起,查处一起,并视情节给予党政纪处分,确保农村民主管理工作落到实处,真正成为群众满意工程。
把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项,严格按照布六步工作法,广泛听取群众意见,切实尊重农民意愿,真正做到各项决策群众定;二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度;三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作,听取意见、建议,解决新情况、新问题,真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。
(2006年8月1日)
一、工作进展情况
一是大张旗鼓抓宣传,造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传,张贴小标语4000余条,书写固定标语60余幅,印发宣传材料2500份;同时,村村建立了村务公开民主管理政策公示墙,将民主管理有关政策进行公示,使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求,在全乡上下营造出了“全党动员,全民发动,全社会参与”的社会氛围。
二是突出指导抓培训,克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式,分层次进行培训,乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份,发放到每个学习对象;同时开展农村党员干部“工作为谁干,干部为谁当”大讨论活动,克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念,重点解决好,工作合法性和尽职尽责问题。
三是健全组织抓自查,夯实群众基础。在宣传、培训的基础上,对照六个组织,重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底,对组织不健全的4个村进行了重新选举;明确了民主决策六步工作法,对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策;按照五个规范要求,对上半年村务工作进行了公开,确保村务公开民主管理向纵深推进。
二、存在问题
1、由于监督组成员都是本村群众,思想上有所顾忌,难以大胆开展监督;2、不少村干部由于思想观念没有转变,平时不注重召集和利用村民代表会议,即使召开了村民代表会议,也往往把过程简化,以村两委的决定代替民主决策的程序。
三、下步打算
把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料,宣传民主管理工作中的典型,定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式,转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体,真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权,激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。
2、充分发扬民主,做到人人参与
3、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
4、实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
5、严格遵守《村民委员会组织法》,全面推进村民自治
6、认真贯彻落实党的十七大精神,推进基层群众自治
7、坚持群众路线,充分发扬民主
8、加强基层民主政治建设,构建社会主义和谐社会
9、管理民主,是建设社会主义新农村的有力保障
10、尊重农民民主权利,促进农村经济全面发展
11、实行村务公开,保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权
12、积极推进村务公开和民主管理工作
13、实行村务公开,完善民主管理制度
14、推进村务公开和民主管理,发展社会主义基层民主
关键词:厂务公开;民主管理;途径
一、规范运作,完善制度,确保厂务公开工作落到实处
1.建立厂务公开保障制度
一是建立明确的工作责任制。首先,建立了以党委书记为组长,总经理、工会主席为副组长,其他公司领导为成员的厂务公开领导小组,明确工作职责。其次,党委书记对厂务公开实行统一领导,把厂务公开工作摆在党委的议事日程上,经常研究部署工作。公司行政领导把厂务公开纳入行政日常工作,一起部署、一起落实、一起检查考核,按照厂务公开的要求,提供真实可靠的公开材料。监审部会同工会一道组织监督检查。工会作为厂务公开办公室的日常机构,负责对厂务公开工作做出计划并组织实施,协调各相关部门,共同推进厂务公开。二是制定《厂务公开目标责任制》标准。在责任制中规定了厂务公开内容及负责公开的相关业务部门、公开的程序、形式和监督机制。三是拓宽厂务公开载体。先后开辟了厂务公开栏、宣传橱窗、职工之家网站、厂务公开信息网、公告栏、电子邮件、文件等多种有效实用的公开渠道。不论是公司的“三重一大”决策情况,还是业务招待费、领导干部的电话费、经营收支情况、工资分配、用工情况、入党、职工离退休等,均通过系统厂务公开网、电子公告、短信及厂务公开栏向职工公开。2013年度公开各类信息641条,在国网福建省电力有限公司系统排名第二。增强了公司经营决策的透明度,提高了广大职工的工作积极性。
2.建立厂务公开巡视检查和评价制度
一是建立厂务公开检查制度。为及时了解厂务公开工作情况,提高厂务公开质量,增强厂务公开的吸引力,建立厂务公开检查制度,即:公司厂务公开监督小组每半年对各职能部门厂务公开工作进行检查一次,公司工会每季度对各基层单位开展厂务公开工作进行检查,各基层单位每月对各供电所是(班组)所务公开工作进行检查。检查采取实地察看厂务公开栏,交叉察看厂务公开台帐,到一线发放问卷调查的方式进行。二是开展厂务公开民主测评工作。在公司职代会上对企业厂务公开、民主管理情况进行问卷式调查。在十届一次职代会上,经无记名问卷方式对职工代表进行厂务公开满意度测评,满意率99.74%。龙岩供电系统各单位厂务公开满意度测评结果都保持在90%以上。
二、注重实效,深化公开,促进厂务公开工作取得实效
1.向经营管理关键环节公开深化
一是物资采购公开。龙岩公司积极推行物资采购招标制度,成立物资采购招标小组,职工代表参加较大的采购招标会,代表职工行使民主监督的权利。通过采购公开招标,杜绝管理漏洞和暗箱操作,在保证质量的前提下,大幅降低采购成本。二是工程招投标公开。规定项目都按市场交易规则和交易程序操作,择优选择施工单位,避免行政干预和个人行为。三是企业资产营运情况公开。规定企业的资产及负债、企业年度经营情况及下年度工作计划、目标和企业重大改造方案及实施情况、项目投资及收益情况要通过职代会向职工公开。四是大额资金使用情况公开。规定企业的大额资金要通过决定使用,使用情况要通过职代会公开。
2.向企业改革重大问题公开深化
国网龙岩供电公司深入贯彻落实国网福建省电力有限公司党组,全面构建“三集五大”体系的决策部署,在企业改革攻坚、电网跨越发展的关键时期,为维护职工队伍稳定,确保改革平稳扎实向前推进,我们将厂务公开向改制重大问题深化。一是改革政策公开。我们将“三集五大”相关政策文件整理汇编,通过组织职工学习贯彻,让职工明白改革的具体要求和政策法规;二是问卷调查职工思想动态。我们深入基层掌握职工思想动态,采取问卷调查的形式,将职工关心的热点问题归类整理进行解答,以释职工心虑;三是工会正确表达职工意见。在调查、掌握、吃透政策的基础上,工会积极主动地向行政表达职工合理的意见,将涉及职工切身利益问题的在方案中予以明确。
3.向涉及职工切身利益问题的公开深化
一是签订集体合同,公开职工关注的热点问题。2017年在职代会上,工会与企业签订了涉及职工切身利益的工资、奖金、劳动用工、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容的集体合同。合同中将这些内容进行了细化、量化,使集体合同更具操作性,也更利于保护职工的合法权益。二是实行集体合同检查巡视制度,公开职工具体利益的落实情况。每年年中组织相关职能部门负责人,职工代表对集体合同条款进行逐一对照检查,将履约情况以书面形式通过职代会、厂务公开栏等方式告知全体职工,经履约检查,集体合同履约率达100%。三是职工生活福利公开。及时公开薪酬奖金分配、职工福利等涉及职工切身利益方面的重要规章制度。按月公开绩效考核、二次奖金分配情况,此外,及时公示爱心互助会资助名单。
三、三级公开,关口前移,促进厂务公开工作向纵深发展
一是完善三级厂务公开内容,对公司、部门、供电所(班组)的公开内容细化分解,扩大三级公开覆盖面。二是制定《龙岩供电系统供电所所务公开工作指导性意见》,推进供电所民主制度建设。各供电所(班组)先后制定了“供电所所务公开管理办法”、“供电所所务公开领导责任制度”、“供电所所务公开督查制度”、“供电所所务公开评议制度”等一系列规章制度,从组织机构到班组责任做了层层落实,把公开标准、公开内容层层细划。在所内办公区域较为显著的位置,建立所务公开栏,公开内容包括:安全执规考核情况,办公费费用使用情况,明查暗访、客户投诉及查处答复、好人好事等优质服务情况,供电所物资管理情况,职工用电情况和员工岗位调整与涉及职工利益的事项等。在所务会上把涉及企业发展规划、重大决策、安全生产、员工绩效考核、评先评优、发展党员等职工关心的热点、难点和焦点等问题进行公开交流、传达,广泛听取一线职工意见。实践表明,实行厂务公开民主管理制度,凝聚了人心,增强了职工的“主人翁”责任感和公平感以及民主参与意识,促进了企业劳动关系的和谐稳定,实现了职工和企业的双赢,推动了企业和社会的科学发展。
参考文献
[1]左丽玫.新形势下国有企业厂务公开与民主管理的创新与实践[J].四川有色金属,2017,(2):62-63,68.
[2]濮宗元.厂务公开民主管理规范化、制度化建设研究[J].山东工会论坛,2016,22(4):12-13.