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关键词:新医院财务制度 会计制度 医院改革 基础
伴随着经济体制改革的不断深入,医药卫生体制改革似乎也进入深水区,迈着艰难的步履。但不管是深水区还是浅水区,医院改革始终在不断前进。
一、“权责发生制”核算基础为医院经营管理奠定基础
新医院会计制度明确规定,会计核算实行“权责发生制基础”。与以往的“收付实现制”相比更有利于医院的经营管理。从会计核算的角度,确认资产、负债、净资产、收入和费用等医院会计要素,全面规范医院的经济活动与经营管理。
医院会计实行“权责发生制”基础,在医院会计核算和医院经营管理中突显以下特点:其一有利于加强医院财产物资管理,正确记录、计量医院设备、医用材料、药品等财产物资的增减变动,及其购、销、调、存,正确计算固定资产折旧,摊销低值易耗品;正确反映在建工程支付结算状况,保证医院财产物资安全与完整。其二有利于加强往来账款的管理,及时确认清理医院实际发生的债权、债务,防止呆账、死账损失;其三有利于加强医院医疗服务收入管理,严格执行收费标准,及时确认应收医疗款项,防止医疗欠费;其四有利于严格控制各项支出,正确反映财务报告期发生的各项费用,准确计算、归集医疗成本,保证医院收支结余、净资产真实可靠,国有资产增值、保值。
二、完善固定资产核算为夯实费用支出奠定基础
不论医院大小,固定资产在任何一所医院的资金结构中都占有相当大的比重。加强固定资产的管理与核算,是会计人员与医院经营管理人员的一个永久话题。它占用医院资金多,分布广泛,管理与核算都有一定的难度。
新医院会计制度从三个方面对固定资产进行改革。第一新《财会制度》调整了固定资产的核算的价值起点,从重要性原则出发,将原来一部分价值较低的固定资产转入低值易耗品进行核算,使这部分价值直接进入当期的费用与当期的收入进行配比核算,更加真实地反映经营成果的真实性。第二增加了累计折旧科目。虽然固定资产在长期的使用过程中,不改变其本身固有的实物形态,但它的磨损与贬值的程度,随着时间的推移不间断地进行着,以折旧的形式,不断将这部分价值转移到各使用期间的费用中去,并从中获得补偿。将分摊到各期的折旧费用反映到累计折旧费用后,更加准确反映固定资产的新旧程度,避免了费用核算的虚假状况,全面性和可靠性都很好。第三按照资金来源不同,将折旧按不同方法进行处理。凡属财政拨款资金形成的固定资产,用待冲基金与累计折旧相对应,用自有资金购入的固定资产将折旧费直接计入各期医疗成本,从实际出发夯实了费用核算基础,完善了医疗成本核算的范围,符合当前公立医院的实际状况。
三、“投资”科目的设置为医院灵活经营奠定基础
按照目前三级医院的补偿水平,达到收支平衡就是非常理想的经营状态,医院没有剩余资金对外投资。但从发展的观点看,忽许营利性医院有可能从累积起来的超额利润,按照新财会制度的要求,既可进行短期投资(如国债),又可实施长期投资,选择性能好、获利大的项目,以“股权投资”或“债权投资”的方式,为多种经营、灵活机动的管理模式奠定基础。美中不足的是,没有按照国家医药卫生体制改革的要求,设置吸收社会资金对医院的投资核算科目,一旦发生这类业务,给会计核算带来一定难度。
四、强化预算管理为宏观控制奠定基础
医院经济结构的复杂性与广泛性,决定了财务预算管理的复杂性与广泛性,其对象涉及人、财、物各个方面。新《财会制度》规定,“国家对医院全面实行预算管理,建立健全预算管理制度,内容包括预算的编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。”
新会计制度的实施把医院预算作为一种管理手段,必将发挥着重要的作用。从医院最基本的收支统一纳入预算管理开始,逐级明确目标、落实责任、优化数字结构、理顺资金渠道、严格控制措施等方面,成为一种刚性的约束机制,为宏观控制奠定结实基础。
预算的控制主要体现在以下四个层次:一是强化上级主管部门与财政预算管理,集中控制“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”方面,突出其中的“超支不补”;二是医院自身要健全预算管理体系,形成齐抓共管、分工协作的机制;三是科室或管理部门的预算控制,集中体现实施全面预算管理,所有收支全部纳入预算,规范预算的编制、审批、执行、决算、分析和考核等各个管理环节的工作程序、工作制度和工作要求。四是责任人员的控制。重在体现预算指标不仅要落实到具体的科室,还要分解落实到具体的责任人身上,只有这样,才真正达到预算控制的目标。
医院实行全面预算管理后,财政和主管部门可以全面了解和掌握医院的收支情况,在此基础上,根据国家医疗卫生事业发展与改革的方针政策,按照区域卫生规划的要求,对需要优先和重点发展的事业项目、单位,在资金安排上予以倾斜;对需要压缩的项目在资金上予以制约;对重复建设的项目予以控制;对不合理的支出结构进行调整。从而实现医疗资源的科学配置,更好地促进医疗卫生事业健康有序地发展,实现宏观控制的目标
关键词:医院 新财务会计制度 成本核算
随着国家卫生事业改革的不断深入,我国医疗服务市场的竞争也愈加的激烈。而医疗市场中作为主体的医院,必须对现在的经济管理模式及成本核算模式进行改革。对比医院的新旧两种财务会计制度,对成本核算进行进一步的完善与增加,并对“成本管理”进行细致的阐述,对医院的成本费用支出进行有效的核算,为医院的全面成本核算奠定了基础。
一、医院新会计制度与原制度下的成本核算差异
(一)成本核算对象之间存在一定的差异性
医院原财务会计制度中,所提到的成本核算只是部分成本核算,核算对象仅包括医疗与药品,并未包括全部,其中人员成本便未进行核算。随着新制度的建立,将医院中的人员成本归入了医疗业务成本,对医院人员的劳动在某种形式上进行承认,并使得医院的成本核算对象,更加的准确与全面。
(二)收支管理与核算之间存在一定的差异性
医院原财会制度中,成本核算主要包括药品收入、药品支出、医疗收入、医疗支出以及进销差价等科目。利用加成法进行药品销售收入的核算,导致医疗服务的价格难以有一个准确的定位。在新制度中,将药品收入这一科目放置到了医疗收入中,这样便较为明确,利于划分。
(三)药品成本核算之间存在一定的差异性
在原制度下,对药品的成本进行核算,是按照药品的售价进行的,其中有药品管理支出、药品采购支出,进销差价便是进价与销售价格之间所存在的差额。在新的财务会计制度下,对药品成本进行核算时,按照其实际的取得进行入账,领用药品时,按照个别计价法、先进先出法或其他方法对实际的成本进行计算。采用此种制度后,可有效抑制医院的虚假开支,使药品的成本核算进一步的完善,药品管理制度进一步规范。
二、如何进一步做好医院新财务会计制度下的成本核算工作
(一)对于成本管理建立一套健全的组织体系
在医院中,成本管理属于一项较为复杂的系统工程,其所涉及的内容较为广泛,其中不但包括部门、科室之间,还包括各个员工之间的利益,所以为了保证医院成本管理的顺利完成,那么必须要建立一个相应的管理组织。各个部门与科室之间应该设立专职或兼职人员进行成本管理,并积极调动所有职工工作的积极性,使其在实际工作中发挥本身所具有的监督与管理作用,促进医院成本管理的落实。
(二)做好基本的成本核算工作
在医院中,进行成本算时要以最小的核算单位立账,要清产核资、摸家底。收集会计和统计资料,对具备条件的科室独立核算水电等费用,对所有实际成本开支进行计算。
(三)利用计算机网络进行成本管理
随着科学技术与时代的发展,计算机技术已经在管理中成为了较好的一种手段,成本管理也需要计算机技术。因为医院成本核算中所涉及的科目、科室较多,属于一个庞大数字群,这便需要利用计算机网络进行管理,对信息进行加速处理,以便管理人员对实际情况及时进行掌握后处理。
(四)建立健全内控、监管制度
对医院的财务核算的监督进行加强,促进其内控体系的完善性。在新的会计制度中,对于财务监管部门职责方面的要求更加的高,要求其对收支、预算及负债等各个方面进行全面的监督。
(五)做好成本核算工作应处理好的几个关系
1、对医疗服务的质量和成本之间的关系进行正确处理
医院在提供高质量服务的前提下,不能忽略成本,同时也不能因为要节约成本而对服务质量有所忽略,所以一定要合理处理两者之间的关系,在节约成本的同时保证服务质量。
2、对医院和科室之间的成本管理的关系进行正确处理
在进行医院整体的成本管理时,应针对科室内的成本核算,制定相应的要求,使其为医院的成本核算的管理服务,以减少医药费用。
3、正确的对成本与技术水平之间的关系进行处理
一般情况下,若要研发一项新的技术,那么必定需要相应的成本费用作为支持,新的技术在临床中应用,又会为医院带来较好的经济效益。所以对于医院中的科研、技术创新等使用,应给予支持,以便为社会提供更好的服务。
4、正确的对职工、患者及医院三者之间的利益关系进行处理
医院中的成本管理,其实在一定程度上也是为了促进职工的收入,调动其工作的积极性,所以职工应该参与到医院的经济管理与核算中来,对医院的利益、患者的利益进行维护。
5、正确处理成本管理和财务管理的关系
财务管理是成本管理的基础;成本管理是财务管理的延伸。要以财务管理为依据,把二者很好地结合起来促进医院经济管理水平的提高。
三、成本核算的预期成效
实行全成本核算后,各科室在积极创收的同时,将把控制消耗、降低成本、减少浪费作为重要工作来抓,服务意识、创收意识、成本意识、效益观念会进一步加强。主要表现在:全员参与经济管理实施全成本核算;降低服务成本,减轻病人负担;降低成本开支,积累医院发展资金;优化卫生资源配置,提高卫生资源利用效率;为国家理顺医院价格关系,合理补偿卫生消耗提供依据。
综上所述,医院成本核算是为了提高医院竞争力、发挥成本核算效用来进行的,因此在运用新会计制度进行成本核算时,要对成本数据进行深入的分析与研究,不能仅仅看到表面数字,而是要分析数字后隐藏的信息。这样才能够为医院管理者和领导者提供有效的信息支持,提高医院成本管理水平,降低医疗服务成本,逐渐实现优质、高效、低耗运行。
参考文献:
[1]程薇.新《医院财务制度》下的成本管理[J].中国医院,2Ol1
关键词:事业单位;财会制度;革新;经验
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:16723198(2013)22012501
对于许多事业单位而言,财会业务不属于营利性业务;财会领域没有可供配置的利润,缺少计量方式,成本的计算也不够明晰。为了完善事业单位内的会计制度,就要发现财会管理的各种漏洞,并通过修补的方法,逐渐变革旧式的财会体制。只有这样,才能保护单位的财会利益,促进资金有序运用。
1制度中的漏洞
1.1欠缺准则
单位内的财务与会计业务,应当具备独立性的准则,这是由事业单位的特色决定的。如果单纯调整纳税,就难以解决财会的根源性问题。然而,不少单位存在较多的报销项目,在核查这部分项目时不够谨慎,给单位增添了额外的费用;部分财会人员会混同各种支出的项目,虚开大数额的发票,造成单位资金的损失。
1.2模式滞后
与现代化的财务模式比较,事业单位在会计模式上的滞后性还是明显的。长期以来的计划性体制,决定了这些单位的独立性;事业单位过分注重财务管理权,而忽视了企业本身的进展。旧有的财会模式,无法化解随时出现的会计领域问题,欠缺实际的指引意义。许多事业单位并没有学习更为科学的财会机制,这也抑制了企业的创造性。
1.3资产损失
事业单位的薄弱性监管领域,首先包含了固定资产的财会监督。在这一环节中,通常发生粗放监督、账目与实物不吻合的现象,事业单位也怠于追查。由于无法高效运用固定性的资产,造成这部分资本被闲置。在某些事业单位内,账目无法实现匹配,有些资产已经不存在,失去了利用的意义,却没能被记录在账目中。资本与管理脱钩,更增强了流失的随意性。部分项目欠缺招标流程,直接进到执行程序,项目的管理者因此占有了属于单位的资金。
1.4乱拨款项
事业单位运转的费用,通常来自公共拨款,这就给透支和超额度预算提供了机会。如果员工不爱惜单位资金,就会用这部分资金来送人情,乱用单位的经费。这部分人用划拨的公有款项来满足私利,采取变通的手段来侵蚀单位财物。
2革新的具体对策
2.1强化认识
事业单位中的管理者,要认识到财会的关键意义,改善科学的财会监管措施。要侧重监督事业单位所用的票据,设定可以遵循的财会制度,细分监管者的有关责任。事业单位的职员如果外出旅游或执行单位的相关事务,应当取得正式的发票作为根据,单位要设置专门性的财会监管人员。要强化对各类财务票据的控制,还应当带领单位干部统一学习财经常识,增强他们的财会决策能力。
2.2增大力度
部分事业单位拥有系统化的财会措施,但是不予落实。为了加大管理财会的力度,事业单位要提升利用资本的效率,关注内部记账,定期查验有关账目记载。要增强记入账目的数据与表单的吻合性,保证账目本身真实。这样做,可以杜绝透支资金等行为,提高单位资本的周转效率。不要随意改动单位的财会规划,严格限制结余,依据规划来报请批准。
要对财会严加限制,确立一种评判财会实效的机制。单位需要统一监督预算之内和之外的各种支出,节省支出,获取最大的单位资金收益。鼓励每个部门运用现存的财务资源,弥补收支的漏洞;要确立目标性的责任规则,查验收支的现实状态,采纳激励性的管理手段。单位应当查找机制层面的弊端,灵活选取管理财会的方式,用严加控制的方法,来规范内部财会。
2.3检验报表
事业单位所制作的会计类型报表,对于依法审计有着关键性意义。现行的财会体制,要求单位的支出统一化;单位制作的收支表格,供应的是动态性的数据,反映了现实的结余。表单上面财会数据的完整与真实,是维持事业单位财务秩序的保障。详尽可靠的财会报表,可以折射出事业单位潜在的财务风险,有助于促进单位收益的实现。
财会类报表的价值,决定了审计这种报表的重要意义。供应报表的统计人员,具备差异性的立场和背景,这将影响到财会表格的实际质量。要顾及这种多样性,杜绝掺入了虚假因素的财会表单。审计的实际效果,决定着事业单位对腐败的约束能力;高效与严格的审计,有利于科学安排资金,提升单位本身的业绩程度。这种细节化的工作,关系着公众对事业单位的信任。
3结语
通过改造单位内部的财会模式,促进了财会制度的不断更新,也提升了事业单位的财务活动效率。财会人员要强化依法约束的认识,健全监督单位财务的措施系统,提高财会的透明性。财会体制的革新,基础的方向在于公开和完善监督。要探索纠正财会机制弊端的方法,推动单位财务的健康发展。
参考文献
自改革开发以来,世界经济全球化趋势发展速度越来越快,在这种情况下,我国各大医疗机构想要跟上时展的步伐,在激烈的市场竞争中稳定健康的发展,构建医院财务管理平台的工作刻不容缓。根据新的财政制度对于医院以及医疗机构的要求,医院以及医疗机构需要有完整的医院财务管理体系,对于预算等方面的成本进行严格的核算和控制,增强医院的财务管理能力,更好的服务于社会。
一、新财会制度背景下医院财务管理工作中存在的不足
(一)缺乏完善的?务管理
目前大多数医院的财务管理工作属于医院各项管理工作中较为薄弱的环节,医院的任何科研项目及其他科研活动都离不开资金的支持,医院财务管理方面的人员往往都是由医疗方面的专家人员来担任,这些人员对于财务管理缺乏一定的专业性。在社会经济发展进步的情况下,人们的生活水平有了显著的改善和提高,医院运营过程中的外部环境也更加的复杂化,因此,医院的财务管理工作需要向着更深层次的方向去发展。新财会制度要求财务人员必须要掌握专业的财务知识技能,能够高效的完成预算、成本核算、财务报表等方面的工作,才能为医院的各项决策管理提供重要的参考信息,提高政策制定的有效性和适用性。
(二)医院在经济核算方面缺乏统一性
在医院内部绩效管理方面,现阶段已经有了以科室为单位的成本核算项目,但是在实际的核算单元划分方面还存在多种划分标准,比如说门诊科、住院科、科研、诊疗等方面,缺乏统一的标准,各个科室的经济核算较为混乱,导致之后在进行科室总成本、病人单相成本等方面存在非常大的难度。正是因为医院经济核算方面缺乏统一性,导致之后的各项财务管理工作都难以高效、顺利的进行,影响医院财务管理水平。
(三)资源管理手段过于陈旧
在经济飞速发展情况下,产业不断优化升级,现阶段信息技术已经广泛的应用于人们日常工作生活的各个领域,在新财会制度背景下,医院必须要做好对现有管理制度的改革工作,帮助医院更好的适应时代的发展。虽然目前医院已经开展了EPR项目,在资产管理方面,已经将固定资产管理纳入到管理系统中,实现了对设备的物联网管理。但是,在实际的管理过程中,还需要根据具体的科室来进行固定资产的划分,改变其中的分类方法,使得整个管理工作更加高效,对折旧年限以及方式进行适当的调整,这方面的工作有着非常复杂的特点,以往的资源管理方式很难有效的完成这方面的工作。
(四)部分会计应用系统面临着升级改造问题
之前的财务系统来自于传统的财务制度,在功能方面有着较大的局限性,在新财会制度中,对于成本核算以及会计核算有了新的要求,之前的财务系统已经无法满足做这方面的需求。原有的信息系统中,在科室的管理方面,管理缺乏细致性,对于材料、药品以及物价方面的划分不符合现有的制度标准,需要重新考虑。在收费报表方面要重新进行设计,在药品报表方面要进行适当的调整,还需要重新配置大多数医生工作台,还需要对固定资产进行重新的划分,在新财会制度下,这一系的问题都需要采取科学合理的方式进行解决处理。
二、新财会制度背景下医院财务管理平台构建策略
(一)增强财务管理力度
在进行财务管理时,对于医院的经济以及财务管理有着新的要求,需要建立总会计师制度,选择大量专业的财务管理人员,保证医院财务专业化管理。在设立总会计师之后,还需要根据实际的考核项目建立相应的经济管理人员,打造一支专业化的医院财务管理团队,实现医院财务集中、统一化管理,使得财务制度可以更高效的落实,使得医院经济决策更加专业化、规范化。
(二)构建新的财务管理系统项目
新财会制度下,对于医院的财务管理工作有了更高的要求,同时很大程度上增加了财务管理工作的覆盖面积,涉及到人事、药品等多个领域。为了保证医院财务管理制度和新财会制度的有效结合,将新财会制度准确的贯彻落实,在实际的财务管理工作中,首先要做好核算单元的划分工作,加强成本单元和科室之间的联系,为医院新财会制度的运行打下良好的基础。其次,要进一步加强现有资产以及材料的管理,做好固定资产的分类工作。最后,还需要在成本核算方面,选择更加高效的计价方法,做好药品物流等方面的管理工作。
(三)精细化财务管理体系
首先,在进行财务管理体系的建立时,要以社会效益以及经济效益为基础,按照预算对医院进行详细的划分,同时与绩效考核单元紧密的结合在一起,实现科学合理的预算管理。其次,还要以科室为单位,做好成本核算单元的详细划分,为新财会制度的运行打下良好的基础。再次,要结合具体的岗位对人力资源进行全面的盘点,按照相关的物价标准来制定相关项目的收费标准,以便于成本核算更高效的进行。最后,在核算单元方面,需要对固定资产进行全面的盘点,以新的财会制度为原则,对之前的数据进行全面整理,为新制度的落实提供更加准确的参考。
(四)对信息系统进行全面升级
新的财会制度下,对于医院信息系统有了更高的要求,需要对医院收费标准、固定资产分类等相关信息进行变动。新的财会制度能够更好的适应市场经济的发展,医院财务管理工作必须要跟紧时展的步伐,改进自身存在的问题和不足,提高信息技术在财务管理中的作用,使得医院财务管理向着信息化的方向发展。
关键词:新财务准则;财务报告;改革创新
财务报告是体现企业经营成果和财务状况的书面文件,包括资产负债表、利润表、现金流量表、附表、所有者权益表、会计报表附注、财务情况说明书等。财务报表能够对企业经济业绩和财务状况进行分析,对盈余能力和偿债能力予以评价,在企业经济决策中发挥重要作用。随着时代的发展和生产力的增强,在知识经济环境下,行业风险、信息风险不断提高,人们对会计信息提出更高的要求和期望。面对财务报告中存在的问题,要不断探索解决的策略,满足时展的要求。
一、新财会准则制度视角下企业财务报告存在的问题
第一,企业财务报告对长远发展考虑不足。企业会计以确认其主体完成的交易项目作为核算标准,轻视了未来各种交易事项带来的影响,财务报告不能同时具有预测未来和总结过去的功能。
第二,财务报告比较重视法律形式。财务报告在反映经营状况时应该重视实质、轻视形式,减少或杜绝轻视经济实质而重视法律形式的现象。如果两者间在经营交易和其他事项中出现偏差,在会计处理里要以经济实质为主体。如果财务报告强调运用法律形式记录交易事项,利益群体就难以了然和掌握经济实质信息。
第三,财务报告中轻视很多重要的信息。财务报告提供的信息要具有可靠性的相关性,企业管理者以信息为基础制定各种决策。信息的及时性和可靠性决定着会计核算的质量,会计资料要具有真实性、完整性和可检验性。但实际上资产担保、销售退回、票据贴现等内容没有体现在会计报告中,也没有完全披露出会计增值信息。
二、新财会准则制度视角下改革企业财务报告的原则
第一,相关性和可靠性并重的原则。会计信息的重要特征之一就是相关性和可靠性。部分企业会计信息的可靠性好而相关性差,部分会计信息的相关性好而可靠性不足,相关性和可靠性未必总在同一方向上对会计信息具有影响。将相关性和可靠性相结合,要给予同等的重视度。片面的改革任何一方,都会降低信息质量。
第二,定性和定量指标结合的原则。目前财务报告中提到的定量指标大部分是财务货币化数据,没有反映出定性指标,使用者在分析报表后进行判断和预测,经常会出现盲目决策的现象。定性指标和定量指标兼顾的原则,要求在新财务准则的制度下,以体现历史数据为前提,提供具有前瞻性的经济信息,在报告时要兼顾财务信息和非财务信息,兼顾定性指标的分析和量化指标的分析。
第三,报表灵活性和统一性兼顾的原则。财务报告以报表为主体,运用统一的格式在汇总、编制、计算机加工以及分析和处理数据等环节提供方便。不同企业因为实际情况不同以及信息不对称,造成信息披露方面的限制。要打破格式的约束,对信息进行充分的披露,所以报表应该兼顾统一性和灵活性。
三、新财会准则制度视角下创新与改革企业财务报告的策略
1.对现金流量的相关信息进行编报和考核
现金流量能体现出企业盈利能力、财务实力、变现能力、偿债能力,具有可靠性和相关性,得到使用者的重视。目前的现金流量表以年度报表的形式出现,其编报比较单一,没有进行严格的考核,因为现金流量表在编制中有随意性而影响报表的质量。提议用月度报表审核代替年度报表,对考核指标进行创新和改革,提高现金流量中盈利额、营业额的比重,此方式不论理论方面还是实践方面都具有很强的可行性。
2.改进中期报告,提高分部报告的质量
一般方法是将一年以内当作是中期报告的范围,便于企业管理者及时准确的了解经营效果,由于可以连续性的披露信息,为使用者决策提供更有价值的参考信息,又能提高会计信息的预测性,适度调整投资和信贷政策,降低由错误预测而产生的经济损失。编制科学合理的中期报告,其相关性比较强,为报告及时性不足的问题提供妥善解决的措施和策略。对于股份制企业信息披露的问题,分部报告梳理和整合资料,让会计信息的使用者快速的发现需要的信息,更全面的发挥出报告的功能。分部报告能公正及时的披露信息,是妥善解决我国企业信息披露不全面的有效方式。
3.增强财务报表的附注说明
在西方发达国家,财务报告的附注内容比报表内容多是经常出现的事,在附注上最大限度的体现出信息的可靠性和相关性,为使用者正确判断并运用信息提供关键性数据。现在企业对信息附注比较轻视,也出现附注的内容和书写模糊的现象。管理部门要制定并推行合乎实际情况的附注准则,学习国外的先进经验,增强附注内容和形式的质量。不但要反映出财务数据,还要注明历史信息、预期信息、未来效益、重点投资事项、风险等附注情况。
四、结束语
财务报告为企业的经营和决策提供科学可靠的会计信息,但在目前经济快速发展的情况下,它的缺陷和问题逐渐显露出来。企业要对财务报告中存在的问题和不足进行细致的分析,积极创新和改革,为企业管理和决策提供各种便利。财务报告的改革和创新要与时俱进,推动企业快速、健康、持续发展。
参考文献:
[1]冯海虹,花双莲.财务报告变革与财务分析体系重构路径研究[J].财会通讯,2012(03).
[2]于栓友.新企业会计准则对煤炭企业影响的探究[J].东方企业文化,2014(12).
实施企业新财会制度需要正确的思想政治工作导向确保新财会制度的顺利实施。
实施新财会制度首先要核实调整国家资本金的入帐价值,有利于勘察设计单位公平竞争。并根据新财会制度的原则要求制定相应的内部财务管理办法和内部会计制度,规危内部财务活动,加强成本核算,提高财务管理水平。
勘察设计单位实施企业新财会制度,根本上改变了勘察设计单位财务管理和会计核算模式,对其改企建制和对外开放起到了积极作用。
[关键词]:新财会制度、勘察设计、注意问题及对策
[论 文]:为适应市场经济和对外开放的需要,规范勘察设计单位财务会计工作,财政部先后颁发了与国际接轨的勘察设计企业财务制度和会计制度,于96年元月l日全面实施。由于对新制度的认识、理解和存在财会人员业务素质的差异,难免出现这样或那样的问题。这些问既有执行中的,也有制度本身不完善而引发的。现结合工作与学习的体会,对实施企业新财会制度中应注意的一些共性问题及对策谈几点看法。
一、实施勘察设计企业新财会制度需要正确的思想政治工作导向
勘察设计单位长期在事业管理体下运行,执行预算会计制度,财务管理与企业财务管理有较大差距。目前,勘察设计单位还没有改企建制,基本还是计划经济的管理模式。执行新企业财会制度,改企滞后没有配套措施,具有超前胜;产生一些与实际不相适应的问题。新旧制度、新旧体制、新旧观念交替过程中的冲击十分激烈。勘察设计单位一般没有设总会计师,矛盾反映在财会部门,使得执行新企业财会制度有一定的阻力。
在上述情况下,需要思想政治工作配合,贯穿其间。通过正确的导向,帮助领导干部和财会人员对企业新财会制度强理解和认识;进一步解放思想,在观念上换脑筋,克服计划经济的财务管理模式在思想观念中形成的思维走势,逐步确定企业新财会制度的新观念。通过正确的导向,使领导干部和职工自觉配合财会部门执行企业新财会制度,确保企业新财会制度顺利实施。
二、应制定内部财务管理办法和内部会计制度
大中型勘察设计单位应设总会计师。总会计师要根据财政部《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》,结合本单位生产经营的特点以及内部管理的需要制定内部财务管理办法,报主管财政机关备案并组织实施。在执行企业新财会制度的现在,制定内部财务管理办法尤为重要。
我院制定的内部财务管理办法己于95年2月经我院职代会讨论通过运行,又结合企业新财会制度的有关规定修改完善。这是我院加强财务管理,规范内部财条活动,降低成本,提高管理水平的重要措施。
我院还统一制定以会计科目为主要内容的内部会计制度。一级科目按《勘察设计企业会计制度》的规定,二级和三级科目根据分类原则、经营管理及编制报表的需要制定。财会人员入手一册。执行前先组织财会人员学习,进行必要的业务指导,使之能正确使用。以规范会计核算,使核算工作有章可循,避免处理业务中的随意性,方便会计报表指标汇总。会计科目全面、直观地展示本单位会计核算的内容和范围,有利于各岗位财会人员全面掌握业务。
此外,勘察设计单位应制定和逐步完善适合本企业的内部报表体系。以保证领导决策的需要,增强单位的经济应变能力和预测能力。
三、建立资本金制度后必须核实调整国家资本金
资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。资本金制度是国家围绕资本金筹集、管理以及所有者的责权利等方面所作的法律规范。
勘察设计单位设立时一般都有一定的国拨资金,其中用于固定资金部分按当时购建各种固定资产的原值入帐。实施企业新财会制度后,将原固定资产基金转作国家资本金,未对原有固定资产基金按现值进行调整。形成各单位实收资本中的国家资本金与现值严重背离。加之,有的勘察设计单位很少进行清产核资,调入、调出、报废、毁损的固定资产不及时进行帐务处理,使转换后企业的国家资本金与现值严重不实。在以上情况下建立起来的资本制度,势必弱化其应起的作用。这是新制度实施首先暴露出来的问题。勘察设计单位应当全面进行清产核资,,核实现有国家资本金的入帐价值。以保证企业新财会制度执行后资本金应起的作用,也有利于勘察设计单位公平竞争。
95年下半年,我院对固定资产进行了全面清理。按新制定规定重新划分固定资产标准,逐台(项)建立明细卡片,做到了帐卡物相符。根据院的实际情况分别进行管理,按部门配备固定资产实物责任人,做好固定资产实物管理工作。
目前,我院还有待于按市场价格重估、核实固定资产的入帐价值,调整国家资本金。
四、必须按企业新财会制度要求计提固定资产折旧
新制度改革了固定资产折旧方法分类方法,适当提高了折旧水平。并规定了折旧年限的弹胜区间。勘察设计单位应在国家规定的弹胜区间内选定适合本单位特点和经济发展水平的折旧年限和折旧方法。折旧年限一经确定,不得随意变更。如确需变更,应在变更前报主管财政机关批准。
95年下半年,我院清理固定资产后,按经济性质进行分类。分为建筑物、电算设备、通讯设备、勘察专用设备、运输设备、其他设备六类。其他设备又分为办公用具、声像设备、机械动力设备、晒图复印设备四个小类。固定资产折旧采用平均年限法。在新制度规定的弹性区间内根据院的承受能力确定折旧年限为:房屋40年。电算设备8年、通讯设备7年、勘察专用设备10年、运输设备10年、其他设备6年。
净残值率确定为4%。
我院在清理固定资产、建立明细卡片的同时,按规定逐台补提了折旧。
现在,按季编制固定资产折旧计算表计提折旧,列入使用部门成本。
这里需要注意的是:有的单位为避免按新制度计提折旧加大亏损,可能以行业特点为由不按新制度要求核算固定资产折旧。人为地把折旧当成调增利润或减少亏损的手段,使单位经营成果在新制度执行后趋于不真实。这种随意性是制度不允许的。
五、实施企业新财会制度要加强成本管理
成本管理是企业财务管理的核心内容,反映企业管理工作质量、管理水平和领导水平。成本的高低,直接影响企业的盈利水平和竞争能力。勘察设计单位领导必须切实转变观念,高度重视,加强成本管理。
执行企业新财会制度影响利润的因素有:
1.改革资金管理办法。按规定原在专用基金中列支的奖金等项目改在成本中列支,减少利润。
2.改革固定资产折旧。缩短折旧年限,折旧额增加,减少利润。
3.改革长期负债核算办法。将长期负债发生的利息和汇兑损益计入当期损益,引起利润减少。
4.改革坏帐处理办法。允许在年终按应收帐款余额的一定比例(3—5%)计提坏帐准备金,当期利润相应减少。
5.实行资本保全制度。待处理固定资产损失不能冲减资本金,直接计入当期损益,将才相应减少利润。
综上所述,实施企业新财会制度将会使盈利单位利润减少,微刊单位潜亏暴露,亏损单位亏损增加。如果不采取行之有效的成本降低措施,挖掘降低成本的潜力,年终将有不少勘察设计单位出现亏损或严重亏损。
目前,勘察设计单位成本管理存在的问题有:
l.成本观念淡化。对降低成本的作用缺乏足够的认识,忽视利润的来源。
2.核算制度不全。没有严密的成本管理制度、成本核算体系及考核办法。
3.成本贡任不明。成本没有明确的责任界限,没有降低成本的考核指标,职工的收入没有与成本挂钩。
4.损失浪费现象严重。
以上是成本管理存在的问题,也是勘察设计单位管理的薄弱环节。采取措施改善,是当务之急。建议措施如下:
1.增强全员成本意识。勘察设计单位全员职工都要关心成本,为降低成本尽心尽力、献计献策。发扬节约一个铜板的风气,为降低成本、提高经济效益创造一个良好的环境。领导干部和管理人员在抓收入的同时,抓好以成本管理为主要内容的内部经济核算,把工作重点放在健全原始记录、降低成本上来。
2.加强必要的基础工作。首先建立健全成本管理制度。包括建立健全原始记录。实行定额管理,严格计量验收和物资收发领退制度以及成本开支范围和开支标准,保证成本核算的统一性和真实性。制定切实可行的计划价格和必要的修订工作制度。
3.改进成本核算方法。财会制度改革,指出勘察设计单位应按项目进行成本核算,这是勘察设计企业成本核算的方向。勘察设计单位应根据自身生产经营特点,选择适合的成本核算对象、成本项目及成本核算方法。生产经营过程中发生的各项费用,应按成本核算对象和成本项目分别归集。
4.实行成本控制。“成本控制是指在生产经营过程中,依据有关标准,对实际发生的生产经费进行严格的监督,及时发现和纠正偏差,把各项耗费限制在预先确定范围之内的一项管理工作。”包括事前、事中、事后对成本进行预测、计划、核算和分析的全过程。成本控制的主要内容:
(1)制定费用限额。在上年费用实际平均水平的基础上,考虑当年生产条件和管理水平的变化,以及节约的潜力,采用平均先进水平,制定先进合理的费用定额。费用定额可以按单项制定,也可以归类制定,或两者结合制定。
我院对机关职能部门制定有办公费、差旅费、文印费、业务招待费等单项费用定额。
(2)编制费用讨戈。编制费用计划,由院财会部门组织,各职能处室、设计所、分院以费用定额为基础,根据生产计划,考虑节约费用的要求编制。经院财会部门会审、平衡后,汇编成全院按季分月的成本费用计划,经院务会讨论,主管财务院长批准后下达执行。
(3)实行定额管理,严格费用开支。各职能处室、设计所、分院,根据落实的费用指标实行定额管理,按费用定额严格控制开支,月份(或季度内费用支出数额不能超过定额。
建立审批制度。费用开支应分级确定审批权限,按费用计划发生的费用,经相应权限领导批准、审核无误后才准予报销。
关键词:医疗制度;信息化;管理模式;财会
中图分类号:R197 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
一、加强医院会计信息化建设的意义
1.能够满足现代医院管理模式
电子信息和网络化在我国迅速崛起,随着信息化的普及,医院的管理制度也应该不断更新,以适应社会的发展。财务是医院管理中必不可少的一部分,新的医院管理是以新技术为基础的,组件实现财务、信息一体化。会计的信息化管理一方面提高了医院的财务资源;另一反面也提高了医院的经济效益。
2.使财务管理由“核算型”向“管理型”转变
我国传统的医院财务管理模式属于“核算型”,现在我国很多医院已经由“核算型”向“管理型”转变,财务核算是医院财务部门的一个很关键的任务。医院的会计电算化很大程度上都是以会计核算为中心的。而且现在我国还有一大批医院在医院内部各部门之间是相互独立的,核算不统一。随着社会发展对医疗卫生的改革推进,“核算型”的管理模式已经不能完成医院改革的需求,新型的会计信息化建设为医院的财务管理模式从“核算型”向“管理型”转变提供了保障。
3.适合国家医疗卫生体制改革和新医院财会制度改革
灰机信息化的管理制度强调管理上的科技化和改革创新,这也正是国际上医疗卫生部为医疗制度制定出的改革要求,这是与改革要求一致的。这样就有利于医院的管理上的提高,也就提高了医院在新时期的竞争力。
二、当前我国医院在会计信息化建设过程中所存问题
现阶段我国医疗事业的信息化建设还存在以下问题:第一,信息化的管理与网络化的衔接不到位。目前,我国有很多医院还是处在会计信息化的建设当中,医院配合信息化管理的机械设备还不够。随着医院的财会业务的不断增多,如果是单机的使用信息化技术,就很大程度上影响了医院会计审核的效率和正常的工作进度。这样会计核算的效率也降低了。单机的信息化管理,使得不同部门的管理独立了,信息也得不到更加紧密的联系,这也是现在很多医院的普遍存在的问题。第二,医院的会计信息化软件不够先进,这样也会使得医院的信息化的建设受到影响。医院的信息平台,包括了会计的信息化还包括物资管理以及人力资源管理等,这些管理也是互相关联的。医院的管理制度一定要跟上社会的发展步伐,所以对于计算机的核算系统或者是硬件系统都有了更多的要求,原来的设备已经不能满足现阶段的信息管理制度,所以软硬件的配置落后,也是阻止会计信息化管理的一个大的问题所在。第三,会计信息化在信息数字的精准度上也有待于加强,没有将这一平台彻底的综合起来,从而满足不断发展中的会计财务对数据信息的要求。
三、在新医院财会制度下医院会计信息化建设的措施
1.构建健全的信息化系统
将传统的医院各类资金核算的系统与管理系统都进行全面的升级是非常有必要的,升级后的系统应该将各系统有效的统一起来,互辅互成,最终形成一个以会计为核心,信息技术为手段的综合性的信息化系统。在系统中,对预算、收费、物资、医保及奖金等信息进行综合性的信息平台,还能够为医院的考核和评价方面提供相应的参考信息,这样才是一个完善的信息化系统。
2.完善医院财会信息化系统的功能
新的医院会计信息化制度也应该能够完善医院财会信息化系统,主要表现在以下几个方面:首先,能够促进不同科室的标注功能的完善,将医院中的收入、支出等费用有明确的分工,在各科室中有具体明确的分工,新的制度一定要要有明确的规定,这样才能促进各科室间的成本核算,才能为各科室提供最有力的数据证明。其次,做好资金流动方面的标注功能,将医院的子安金流动详细化,在过去相应的管理模块,进行相关的软件模块修改,完善资金的信息化管理。再次,完善会计的报表,这样才能确保固定资产管理以及工资等数据的相互交换,信息化的管理可以根据实际情况进行相应的生成报表,最终完成整个财务管理的效率与水平。
3.做好系统维护
信息化系统一定要做好维护工作,这样才能提高整个系统的安全性和稳定性。财务信息是医院信息中非常重要的一个方面,医院一定要派专业的技术人员进行系统的维护并且定期的学习,使技术不断的革新,防止系统被破坏,造成信息的丢失,各医院造成不必要的的损失。对于医院的档案,更应该加强管理,保证安全性和可靠性。不同的医院对于信息化的平台需求不同,但是基础化的整理和维护是构建一个综合管理平台的前提。稳定的信息化平台,才能做到数据共享。
4.建立岗位责任制
医院英爱建立岗位的责任制和内部的监督制度,防范财务防线的发生。使信息管理人员定期的进行培训。医院应该建立起系统维护人员的职责与管理制度,提高信息系统管理人员的综合素质,不断培训,使相关人员的信息化软件应用水平不断更新,这样也能降低医院财会风险的发生,提高整个医院信息的安全性。
四、总结
随着社会的发展,医疗卫生事业也得到了很大程度的提高,医院新的制度应该满足社会的发展,财会信息化建设是能够满足社会的对医疗卫生事业色改革方向的,当然也是现代医疗卫生的发展方向。医院在加强信息化建设的同时,一定要注意投资到设备上,因为信息化对于电脑设备的软件和硬件都有很大的依赖性。信息系统的管理和维护者,也要不断进行培训,才能使自身的综合素质更上社会的发展,才能提高自己的技术水平,提高自己应用现代化设备的能力。这样医院的信息化刀锋安全性也能得到保障,信息化财会系统才能为医院的发展真正的提供作用,国家医疗卫生事业才能更好的不断发展下去。
参考文献:
【关键词】出租车公司;财会控制;核心;内控制度
出租车公司管理目标考核体系中的最核心部分为财务管理考核,其占据着整个考核分数的一半,而考核分数的量化指标主要可分为公司财务的分析、管理制度的执行、资金管理以及财务预算和会计核算等各个方面。而这些方面的考核需要由财务部门定期完成,并且对于考核结果和预算所产生的变动幅度大的指标,需由内部审计部门对此进行关注和督查,例如出租车公司在事故赔偿方面的完成情况、驾驶员额出车情况、营收款的升降以及公司的营收等各方面的情况。
1.内控机制的建立
内控监督应将内部控制的要求有机地结合起来,并将对管理目标的考核当做最主要的手段,从而保证公司各个部门和各个单位能合规、合法地经营和管理,促进公司经营活动的有序进行,最终促使其经营成效得到进一步提高。而以财会控制作为内部控制核心的这样一种机制,能有效促进出租车公司内控体系的建设。因此,在建设内控体系的实际操作过程中,公司应结合自身实际情况,对内部控制、营运绩效评价以及资金预算管理这三个环节给予足够的重视,并对其作出有效的整合,使内部控制体系更加系统化和完整化,实现公司各岗位、各部门以及各管理、经营环节之间的相互制衡与相互监督。针对公司一些比较大规模的资金支付业务、人事调动以及重大事项决策等方面,不能单独由某一管理人员决定,而应该实行联签制度或者是采用集体审批的制度。
2.内控制度的完善
通过分析出租车公司现存的制度发现,公司在内部控制制度的执行方面还存在许多不足,如控制内容比较分散,缺乏系统性和科学性,内控制度不健全,在人员行为、各个操作程序、管理环节、业务流程以及权力的使用等各个方面,都缺乏有效的监督和相互制约的措施。这样就容易导致内部控制制度丧失其原有的威信力,所以针对出租车公司现有的内部控制制度以及实际营运和操作过程,应对其各个控制环节以及流程采取相关的完善措施。
2.1 提高营运事故管理的水平
要节约公司营运成本,则必须对营运事故管理涉及的相关制度进行规范,提高管理的水平,从而使车辆事故方面的账务处理流程得到进一步规范,并对事故赔款金额作出正确、及时的核算,加快公司资金的回笼。
首先,要对车辆保险购买的险种及额度进行统筹,针对归属为本公司的出租车,一定要由公司集中进行投保。除必须要购买的交强险外,商业险、不计免赔险等可以结合公司的经营规模及出险的概率等因素,对险种及购买额度进行选择和搭配。
其次,对事故相关的账务处理方面,要对相关处理制度和措施进行规范,对于第三者意外伤亡的事故等,假设需要分公司为其进行款项的垫付时,则需要相关人员办理事故借款(备用金)的手续,交分公司经理审批后,再由分公司的财务部门进行费用的支付。为了使借款附件能够及时入账,负责人在进行款项的支付过程中要及时上交到财务部,并要获取相关方面的凭证。在确认事故责任后,有关人员要把交警所发过来的责任确认单附件向财务部上交,然后财务部参照该单据中驾驶员所需要负的责任,来对其理赔金额进行确认。
再者,在事故结案之后,关于理赔事项方面,在保险公司受理的情况下,相关工作人员要将保险理赔方面所涵盖的申报单进行复印,并将复印件交到财务部,再由财务部结合申报单上确认的保险理赔进行相关的账务处理。
最后,在财务部获得保险公司的理赔款之后,公司的财务部可对公司内部的各种单据进行划分和支付,然后再由分公司把这部分单据进行入账处理。当分公司的应收款和公司划分支付的金额出现不一致的情况时,在理赔不足的情况下,必须要及时向公司经理反应,通过对其原因的明确实现当期损益的及时清理。针对意外伤亡事故不能在当年及时结案的情况下,也许公司所承担的经济损失会相对较大,这样可由公司营安部门依照实际的状况去评估事故,并由营安部门给予公司财务部提供相关的评估参考意见,在发生事故的当年进行事故损失成本的预提。
此外,营运分公司还要对事故及借款明细的统计和管理进行强化,公司各个单位必须要对各时期事故采用手工的方式进行明细账的记录,并用电脑对这些事故的信息进行统计,从而使出租车各分公司的事故发生的具体情况能够被正确和系统地反映出来。
2.2 加强采购工作的管理
由于出租车公司每年需要更新的营运车辆数目比较多,并且出租车辆及汽配材料的采购量也比较大。因此,我们必须对采购业务方面的工作加强管理,使其采购的程序能有序进行,并减少采购过程中各种风险的发生以及防止各种舞弊的出现,从而节约出租车公司的采购成本,并促进其采购业务质量的提高以及获得更好的经济效益。而关于采购业务的具体操作流程,不同类型的公司也会具有不同的流程。
首先,公司物资采购需要进过三个步骤:一是采购计划,二是向分公司经理或公司相关主管部门进行申请;三是由公司总经理或办公会议审批。而请购部门会针对采购材料的实际需要、生产计划以及库存量等各方面的情况在每月月底进行下一个月采购项目的申请,然后经过分公司经理和副总经理的审核后,再交由公司总经理审批执行。
其次,在材料采购过程中,需要进行价格的对比,对于使用次数频繁的大规模原料,可以通过招标的形式进行采购价的比较,并且在参照当前市场的行情基础上每年定期举行招标,从而把材料的供应商以及材料采购的价格确定下来。价格一旦确定,其定价不能上浮,而只能结合市场行情的不同进行适当的下调,只有在由于国家政策方面的客观原因所造成的原料采购价格的上涨以及市场的采购物资出现供不应求的情况下,才能把价格适当往上调整,而这一程序需要由相关决策部门进行讨论研究,经过他们的批准之后,才能执行这一决定。
再者,在采购的具体实施过程中以及采购物资验收这一环节,公司汽配采购相关业务应根据相关的规定交由修理厂来负责,其余各部门人员未经允许不能擅自采购物资。
最后,针对采购结算这一环节,不管物资采购是赊购的形式还是现款采购的形式,在进行原料采购款项的结算过程中,其相关的申请点需要经过采购部门的填写,并且由采购部门连同相关凭证向经理上报并由经理审核,经过总经理的批准之后,再由财务部门进行付款结算。此外,针对由于违反规定而导致公司受损的情况,需要界定好相关人员或部门的责任。
2.3 收费制度的完善
要使出租车公司的运营监管得到进一步的加强,就要加强对各分公司的收费岗位的监督,尤其是对营收指标资金、驾驶员进出的保证金、责任事故的欠款、赔偿款等是否严格按照相关规定进行收取。而由于收费员每天都要收取和处理大量的现金,对此,我们必须要对这方面的操作流程和收费制度进行规范,并加强对此的日常管理和监督。首先关于收款单方面,需要对其进行专门的设计,并由收费员来负责开具,在特殊情况下,收款单的开具也可以交给公司其他人员来负责,而其他人员收款后要及时向收费员解缴所收资金,并在办理资金解缴手续时让收费员在存根联以及解款单上进行签字和确认。
2.4 对资金实行严格的管控
由于出租车营收款额比较大,尤其是现金流量方面十分充沛,这为监管造成了很大的压力,如果不对这些资金进行整合利用将会使得资金出现沉淀的情况,不仅降低了资金使用效率也增加了资金使用的各类风险。因此,针对这方面的问题,必须要加强资金管理,完善管理的制度,实现有效、集中、统一的监管。首先,关于集权管理方面,出租车公司有权对各子公司的资金进行归集调配,并在各营运分公司能够保证正常运行的情况下,严格规定其营运资金的限额以及规模。关于对外筹资的事项,其筹资的职能应由出租车总公司统一行使,禁止内部单位自行进行贷款,如有特殊情况,需要管理层以及股东大会进行审议批准方可进行,并且要加强总公司对各单位资金的监控。因此,这方面必须要由总公司统一与各个银行针对融资方面进行洽谈,通过这样为公司提供更好的融资条件。其次,关于分权管理方面,可通过市场化的方法对各分公司实施管理,以结息的方式调动所属各单位资金归集的积极性。
3.结束语
总之,要完善以财会控制为核心的内控制度,出租车公司必须要提高对营运事故的管理水平,通过对采购程序的规范、收费制度的完善以及公司货币资金的严格监管,从而促进出租车公司实现更好的营运管理以及提高营运的经济效益。
参考文献:
关键词: 会计诚信;财务管理;健康发展
Abstract: Accounting personnel must possess a good work ethic. But good accounting ethics lead the accounting ethics raise to a new level, in addition to scientific standards of accounting information to guide and regulate, to improve the accounting work of the external environment is also very important. Comprehensively strengthen and improve the level of state-owned forest farm accounting oversight accounting oversight play better, and a greater role in promoting state-owned forest economy continued and healthy development. Key words: accounting integrity; financial management; the healthy development
中图分类号:E232.5文献标识码: A 文章编号:
1.国有林场会计管理工作中诚信的表现及其重要性。
1.1会计诚信的内涵。
(1)从哲学范畴来看,会计诚信本质是内在要求会计客观的、真实的来反映经济活动,对外提供真实的高质量的会计产品,取信于会计产品的使用者。
(2)从道德范畴上讲,由于会计是由具有主观意识的人来操作的,自然,会计由于人的缺陷和不足而使其存在不同程度的假相。因此会计诚信就是要求会计及相关人员尊重会计、忠诚于会计,具有良好的职业道德和操守,并具有精湛的会计技术、技能,进而能提供一流的会计服务。
1.2会计诚信制度在财务管理工作中的重要性。
会计涉及到社会的各个方面,凡是有经济活动的地方,就有会计工作,就有会计人员,就有会计职业,就有会计人员的职业道德,因此,会计职业道德渗透到社会的各个角落。随着社会的发展,会计不只是单纯的计数、记账。会计人员不仅要为政府机关、管理机构、金融机构等提供符合质量要求的会计信息,而且要为投资者、债权人及社会公众服务,这是现代会计活动赋予会计人员的更高使命,实现这些目标的关键是保证会计信息的质量,正如原总理所要求的:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账。”这就是对我们会计人员最基本的要求――诚信。
2.会计国有林场财务管理中会计诚信缺失的原因 。
2.1社会大环境某种程度的诚信缺失。
人类为了自己的生存和发展结成了社会,为了特殊利益和信仰建立了国家,形成了不同于私人领域的社会政治关系。一个国家的维系和发展,主要靠两种手段,一个是道德手段,一个是法律手段。 当前会计诚信缺失不是一个偶然现象,而且也不是单独出现的,它和社会大环境失信行为有关,并受其直接影响。规范化的市场竞争秩序要求每个市场主体公平地参与竞争,而这种市场竞争秩序需要政府来
2.2会计监管体系不完善、不完备。
会计法规中虽然体现了防止会计信息失真的内容,也同时规定了相应的法律责任,但现实中却是有法不依,执法不严,执行性不强,对于违法行为往往避重就轻,相互隐瞒包庇,或以罚代法,并不真正追究直接责任人的责任,以致会计信息失真恶性循环。再加上监督制度的混乱,财政监督、审计监督、税务监督等监督标准各不统一,各行其是,不能有效地形成合力,不能从整体上发挥监督作用,使得违反会计法规的成本低,一定程度助长了作假的气焰。
2.3屈从领导的压力,职业道德被迫失范。
在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系,会计人员的职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和发挥作用的大小,关键在于单位负责人的影响。而这种从属性又与所在单位的文化层次,及其单位负责人的道德水准密切相关。
2.4会计法制观念淡薄,监督制约机制乏力。
不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习会计法规,更谈不上遵纪守法、依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂、十分模糊,这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。
3.适应国有林场经济发展,加强会计队伍建设,提高会计从业人员的诚信度。
3.1提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。
3.2在建立一套系统的职业道德规范的同时,特别要加大对违反职业道德规范的处理力度,以此来约束和管制会计人员的职业行为。
3.3完善会计人员从业资格制度,严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作,具备哪些条件才能担任总会计师。
3.4加强会计人员的继续教育制度,提倡会计人员终身教育的观念,切实帮助他们提高素质,积累经验,更新知识,严格履行法定责任,忠于职守,坚持原则,坚决不做假账。
4.应当前国有林场改革的发展,构建良好的会计诚信机制应采取的措施和策略。
4.1加强对会计人员诚信教育,提高会计队伍整体素质 。
会计诚信教育应把重点放在职业道德、会计理论、政策法规等内容的学习上,熟悉掌握会计法律和财会知识,能够主观上自觉地遵法守法。只有加强对会计人员进行职业道德教育,才能使会计人员从内心上树立高于原则底线的务实求真的精神。各单位主要领导也应参加会计诚信教育,将会计诚信机制建设的范围不仅仅局限于会计人员,让更多的人接受并理解会计诚信制度。
4.2建立健全的会计法制 。
建立健全相关法律,加大执法力度是增强会计诚信的必要手段,重点在立法技术上,会计道德与会计法律互为补充,相互依赖。一般而言,会计法制越健全,人们不讲诚信的成本就将越大,人们必然就越讲诚信,注重行政责任和刑事责任的同时,更应强化对会计信息披露的民事责任的落实,真正追究责任到人,使造假者感到犯罪成本高,以至于不敢轻易越过雷池。当今的法律制度执行和司法实践仍然不断受到人情关系、权力的干扰,因此会计法制建设还有赖于社会文化环境和法律制度的完善。当然还要加强对市场监管,完善我国相关法律。
4.3加强会计工作中的审计监督与独立审计准则建设。
在会计规范性制度处于较低的水平时,加强对惩罚性监管体系与相关制度建设是提高会计诚信水平的有效途径。提高对独立审计的监管效率一直是世界各国管理机构共同追求的目标。在建立健全单位内部监督制度的基础上,规定外部监督层次,将专业监督与群众监督结合起来,保持外部监督与内部监督配套协调一致,才能为会计人员创造良好的工作环境,为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。加强独立审计监管机制建设,加强中介机构的监督作用,贯彻实施独立审计准则,切实提高审计质量,加强审计执业队伍建设,强化法制观念和职业道德观念。
4.4加强会计队伍建设,提高会计人员素质。
建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动国有林场会计工作者的积极性。多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动;支持各基层单位在保证质量的前提下参与会计的在职教育,帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设;加强会计职业道德和职业法规教育,全面提高会计人员素质。
5.小结。
国有林场财务工作中会计诚信,是整个林场经济发展信用体系的一个重要组成部分,随着社会主义市场经济的逐步完善和全面建设小康社会的重大进程,诚信这一永恒的话题开始受到社会各界越来越多的关注,社会信用体系建设越来越受重视。这就要求国有林场会计从业人员不断提高专业素质和职业道德水准,建立完善的会计职业道德评价体系,对于会计从业人员的诚信度进行具体细致的量化,从而有助于建立完备的会计从业人员职业道德内部评价机制和外部监督机制。构建国有林场财务工作中会计职业道德评价体系,是林业经济发展的必然要求,有利于提高林业发展中会计信息的真实性和公允性,在一定程度上遏制会计信息造假,促进国有林场财务管理健康发展,同时带动林业生产稳步有序的进行。
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