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一、基建工程管理存在的一些问题
1.安全管理:虽然开展施工现场安全检查,但安全检查的质量不高,现场违章行为普遍存在,主要表现在管理性违章:安全工器具、安全围栏、安全劳动保护用品配置不到位,3个项目部人员不能发现现场安全隐患,对安全隐患视而不见,对危险等级没有进行有效预控;行为性违章:不佩戴工牌、不戴安全帽、不正确使用安全工器具,存在使用不合格安全工器具;装置性违章;不按照要求对基坑进行安装围栏和加装盖板,施工用电、高空作业脚手架、防护网搭设等不规范;指挥性违章:施工现场负责人专业技能不高,存在对工作的违章指挥,给工作造成风险甚至严重后果。
2.工程建设:未严格执行《中华人民共和国招标投标法》规定,合同签定时间超过30天;部分工程在未取得建设工程规划许可证的情况下开工建设;边施工边办理开工手续,属于未批先建;部分工程违规分包,存在以包代管行为;施工过程中因人力不足存在消极怠工状态,不能够采取措施进行赶工,致使工期滞后;工程建设管理部门未能将工作重心放在施工现场,未能及时掌握工程建设中存在的问题并及时进行协调解决,对参建队伍的管控措施不力,未能够及时调整和改变工程建设中存在的薄弱环节,对工程项目的建设里程碑计划进行有效管控。
3.工程前期:在工程规划阶段,虽然办理了选址意见书、路径图,但在工程实施过程中站址及廊道发生变更导致设计方案及设备材料数量发生变化,影响了工程造价及工程进度;在工程项目实施中,农牧民对耕地、草场、青苗补偿等赔付要求,远高于国家补偿标准,存在阻挠施工现象。
4.物资管理:突出表现在人员在录入ERP过程中责任心不强,录入后没有人员对设备材料名称和数量进行审核纠错,导致误录、缺录和数量不准等问题发生;设计人员对设备材料清册没有认真核对,造成设备及材料少招、漏招和错招; 物资到达现场后型号和实际需求数量确认反馈滞后,施工单位不能及时清点和核对材料数量,反馈缺材问题,导致工程建设因缺材而出现误工情况。
二、基建工程建设管理的一些措施
1.安全管理:加强安全基础管理,强化施工现场的管控。建立入场施工人员花名册,责成施工单位为在册施工人员购置人身伤害保险,严格执行工牌和入场考勤制度;入场前对施工单位安全文明施工、安全工器具、劳动保护用品的配置进行检查,对达不到规范要求的限期责成施工单位购置达到配置标准;开工前对参建队伍各级管理人员开展安全培训,严格执行安全管理工作要求;定期对施工现场进行检查,对违章行为严格考核并限期责成进行整改,对到不到要求的进行停工整改。
2.工程管理:加强施工单位三级自检,强化各工程关键环节转序的中间验收质量,促进工程创优,推动工程整体质量创优水平;加强基建管理人员的培训学习,提高综合业务水平。重点培训基建工程管理的制度、标准、流程,以及施工标准工艺、质量通病防治、基建管控系统应用、数码照片采集等方面内容,掌握工程管理流程,提高基建管理水平;做实“三个项目部”建设。完善基建部各岗位人员配置;明确项目部管理职责,安排专人督促中标单位在规定期限内完成合同签定,及时开展前期手续办理、施工图纸会审、关键工序的验收等工作。充分发挥业主项目部对工程现场管理,有效掌控工程施工安全、质量、进度、技术、造价,做到手续合法、管理规范;加强施工队伍分包管理。按照国网公司关于对工程分包管理的规定,依法开展工程的分包管理。对分包管理工作的过程进行审核,明确合格分包商,达到依法分包,提高建设队伍的实力。
3.工程前期:积极推进工程前期进度。协调当地政府将电网建设纳入地区城镇建设规划报告,减少电网建设设计变更;针对电网前期存在的突出矛盾和问题,协调政府出台电网建设支持性文件,改善电网建设环境;取得核准文件及初步设计批复后,督促设计单位尽快完成总平面布置图设计,及时办理工程勘界报告、建设规划许可证、建设用地规划许可证、压覆矿产评估报告、地质灾害评估报告等手续,做到合法开工;同时报送土地证办理报件,跟踪、落实证件办理进展情况;缩短工程前期周期。
4.物资管理:对设计单位编制的物资技术规范书组织人员审核确认;在物资录入过程中,安排专人对录入的物资进行审核确认,确保物资录入的准确性;要求施工单位安排专人管理物资,做好物资接收工作,及时反馈到场物资型号和数量,与施工图进行核对,找出差异。
三、基建工程管理的一些工作思路
1.强化现场安全管理,夯实基建安全基础。强化工程现场的安全管理,突出抓好重点部位、重要环节施工作业的安全管理措施。认真组织进行年度安全质量策划方案编制和审核,细化年度的安全重点工作和措施,把策划方案落到实处。深化细化安全文明设施建设,提高现场安全文明标准应用水平;积极组织各参建单位认真分析工程建设的特点,有针对性的制定重大现场的“四措一案”,采用先到现场实地查勘,再进行方案审查的形式,克服审查时的缺项、漏项、措施不全等问题的发生,提高审查质量。认真开展工程安全风险评估,实行施工安全风险分级动态管理,做好施工机械安全隐患排查,加强施工企业、工程现场风险辨识与防控,落实预防坍塌、坠落、触电等重点措施。
2.提升对参建队伍的管控,保障工程建设的实施。严格管理参建队伍强化安全质量培训,提升各级管理人员安全质量管理素质;开展分包安全管理,落实分包安全管理责任;针对工程建设过程中设计、施工、监理、物资供应、验收、厂家技术服务、投运等环节存在的问题,进一步补充完善合同,将相关要求细化到考核条款中,严格按照合同考核兑现,全面掌握参建队伍信息,实施参建队伍资信评价制度。
3.全面落实质量责任制,实现工程优质目标。加强工程创优策划,规范工程过程管理、验收总结等环节的工作流程和质量标准,提高创优意识,确保达标投产率、优质工程率100%。结合日常质量巡查,春、秋季安全质量大检查,加大质量隐患的治理工作,提高整改闭环效果,提升质量管理水平;全面深入贯彻落实标准工艺的要求,加强全过程质量管理,在合同条款中,明确参建单位的创优责任、义务和具体工作内容,明确相关奖惩措施,通过合同手段,确保“合理工期、合理造价、合格队伍”等质量保障条件的有效落实。
4.积极应用管理手段,提升建设管理水平。强化数码照片采集的培训工作,重点培训工程管理数码照片采集的方法及要点,提高数码照片的管理水平,利用数码照片真实反映工程建设全过程,为工程创优提供合格资料;利用基建管控平台,对工程建设过程中资料按建设时序整理、归档,并上传至基建管控平台,达到工程竣工投运时档案资料及时归档。
四、结语:
管理是一项科学系统的工作,我们在工程建设中应当秉持科学的管理态度,完善管理规章规范,提高管理人员素质,强化安全管理、责任管理,提高我们的管理水平,为工程建设保驾护航。
参考文献:
[1]廖海明.对如何加强基建工程管理的探讨.中国科技博览.2010.
【关键词】配网基建工程;问题;管理优化;对策
1引言
当前配网基建工程是电力行业发展的基础性工程,人们对于电力基建工程的市场需求不断增长,因此,需要就电力基建工程管理方案进行积极探索,只有这样才能够推动经济发展。但是因为电力基建工程建设内容较为散杂,施工工序较多,管理方案存在缺陷,使得电力基建工程质量管理风险较大,为此需要探究有效的管理措施,强化相关工作人员的管理意识,不断优化管理方案才能够保证现代电力基建工程质量。
2现代配网基建工程管理的意义
配网基础建设工程是电力企业可持续发展的重要基础,基建工程管理会对企业的经济效益以及未来的发展方向造成影响,对国民经济的发展也具有一定的约束性作用。所以电力企业基础建设工程和配网工程运行密切相关。现代社会发展对于电能的依赖性较高,当基建工程出现问题,就会对电力供应造成不利影响,引发不可估量的经济损失。由此可见配网基建工程建设的重要性。对此,需要依据配网基建工程的特征以及建设中的常见问题对工程管理方案进行优化,避免电力网络损坏。配网多在室外运行,会受到自然环境等多种因素的影响,对此需要做好防护措施,在发生电力故障后需要及时抢救,保证电能的正常供应,提高配网的综合效益。
3现代配网基建工程管理中存在的问题
(1)配网基建工程各部门的配合度不高。在配网基建工程建设中最为突出的矛盾就是计划建设部门与配电部门的合作问题,配电部门需要依据现行需求对停电指标进行严格控制,并对老旧设备进行升级改造,从而满足运行需求。因为工程建设有明确的建设指标,所以配网工程在一段时间后才能实施,但是这样不利于工程进度的管控。例如某物资部门在半年前对工程建设所用物资数量进行合理推测,但是半年前各地区的资金汇入量不能及时确定,项目的可行性研究仍然不确定,所以对于物资需求量的确定不是十分准确,也不能进行受理物资申报。因此各部门的配合也是阻碍配网基建工程有序进行的重要因素。(2)配网基建工程管理人员不足。配网的运行需要多种配套措施,因此配网基建工程投资量金额较大。如某供电局2015年完成878项基建工程,投资金额有5360万元。随着国家专项国债建设及中心村等项目的广泛开展,该供电局2016年上半年批复在建工程108项共12659.12万元,架设中压线路长度为85.46km,配变72台24915kVA;低压线路长度为225.43km。但是配网基建管理人员资源不充足,在计划建设部配置缺员问题,很多人员身兼数职,不能完全发挥出管理职能。然后,不重视安全管理,管理措施落实不到位。施工部门承建的工程较多时,就会造成专业技术人员以及施工团队流行性较强,造成施工团队不能完全理解安全管理方案,执行力度欠缺。
4现代配网基建工程管理优化措施
4.1协调部门合作,化解部门间的矛盾
化解计划建设部门与配电部门之间的矛盾,计划建设部门需要从配网基建工程入手,组织施工单位深入现场进行勘察,并对现场的危险点进行排查与分析,明确协调事项。对于计划建设部门与营业部门之间的矛盾,可以从以下几个方面入手予以解决:网基建工程建设过程中涉及大面积的征地、赔偿等问题,易引发民事纠纷,对此计划建设部门的管理人员需要提前介入,组织属地供电管理单位、客户、当地政府进行协调。依据行业现行标准进行民事协调;②业扩配套工程,因为工程建设任务重、时间紧,对此需要及时协调建设部门确定物资的调度方案,缩短物资供应时间,在规定时间内完成建设任务。建设部门需要和其他职能部门依据制定的计划作出相应的安排与调整,在制定统筹计划过程中需要对各影响因素进行考量,安排每个部门的时间规划以及资金投入,将工程管理任务分派至各单位。
4.2提升管理人员素质
电力基建工程管理的主要目的是提升工程施工质量,这就要求施工人员需要依据现行管理规定及方案执行。电力企业也需注重管理人员素质的提升,建立一个长效的管理机制,定期对管理人员进行系通过培训,更新管理知识,提升专业技能与综合素养。另外,只有管理人员的责任意识以及技能均符合基建工程管理要求,才能够按照管理制度落实管理工作。作为管理人员,需注重自我管理,将施工质量作为基本目标,避免失误的发生。
4.3注重安全风险管理
制度是管理的重要依据,也是规范管理行为的重要保证。因配网基建工程安全风险角度,需要对其进行考量,充分发挥出约束及激励作用,提高员工参与的积极性。①需要建立风险识别与评价体系,如图1所示,需要依据工程项目建设的实际情况对安全风险因素进行有效识别,并对风险的影响进行评估,做到风险因素的早发现、早处理,并通过适宜的管控措施降低风险发生的可能性。②需要建立严格的奖惩制度,将安全管理与责任制度相结合,倡导施工人员自主参与电力安全生产建设中。
5结束语
综上所述,电力企业的运行管理与工程建设对于社会的发展具有重要意义。为此需要做好基建工程管理。但是因为基建工程管理内容繁杂,对于技术的要求较高。为此,电力企业要想做好管理工作就必须建立健全的管理制度,细化管理责任,提升管理人员及施工人员的素养,依据现行标准对项目中的物资及施工过程进行跟踪观测,保证工程建设的综合效益。
参考文献
关键字:工程造价基础建设监管体制项目决策
中图分类号:TU723文献标识码: A
Abstract: how to strengthen the cost base construction projectmanagement departments at all levels of the problem, reduce the cost of the project cost, the pursuit of perfect quality, is the most basic. In thisissue we analyzed in details from the aspects of project cost management,supervision system, management and control of engineering projectthroughout all stages of the project, according to infrastructure projects,from the project decision-making stage, preparation stage,implementation stage and completion stage, management and control ofproject cost, can find the improved method from.
Keywords: engineering cost of construction project decision basedregulatory system
中图分类号:TU71文献标识码:A
一、基建工程管理现状
随着社会的发展变化,工程造价也逐渐的呈现在人们的面前,而基础基建工程造价在当今的现状是存在着很大的问题。目前很多的施工单位的工程造价上多多少少都会存在着各种纰漏,最严重的莫过于很多工程因为工程造价太高而无法进行顺利完工,基层造价管理人员本身的素质较低,对于造价的管理上没有科学的方式,只是依照着自身的管理经验说事。造成了很多工程在施工前都没办法进行合理的造价估算工作,以至于后期工程无法进行完善。针对于目前的工程造价现状,可以提出相对的策略进行合理的改善和发展.。目前,我国的建筑行业竞争激烈,特别是高层建筑,企业在追求企业利润最大化的前提下,进行了成本合理化、最佳化的提议。因此,强化企业项目成本管理,对项目成本实行全面、全过程的控制,提高科学管理水平,是施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈、提高盈利水平的重要途径之一,也是寻求持续稳定发展的一项重中之重的工作,是企业管理的永恒主题
二、基建工程管理存在的问题
⑴、工程造价管理人员决策能力低
在工程前期的项目决策上来说,工程管理人员对于项目预期没有明确的目标,仅仅是依靠感觉办事,这是不科学的举措。很多工程管理人员认为施工是简单的,没有很明确的决策,项目决策成功与否,关系到项目整个施工过程中的进展。决策者远光不长远会直接影响到工程造价的整个价格很难达到预期的效果。决策人员对于工程质量问题没有考虑全面,简单的把工程造价认为是上级部门的事情,跟自己没有联系,从而忽视自己在施工过程中的责任。工程技术人员的要求比较低,导致很多技术性的项目工作效率低,没有能够在工程技术方面剩下资金,没有高素质的技术人才就会在工程技术问题上产生很大的问题,不利于工程技术的顺利进行。
⑵、施工过程中虚报材料价格
很多基层管理人员对于施工过程中材料的使用上没有正规的购买标准,购买材料的随意性比较大,在材料价格上会存在着很大的误差,工程款的去向不明,虚报材料价格是非常常见的问题之一。很多基层管理人员利用自己的职权,的现象很是严重,以至于工程款无法在预期的报价内完成。在施工的过程中存在着受贿能行为,以至于在施工的工程质量上没严格的把关。造成了工程整个过程中存在着很大的瑕疵,对于企业就没有实现企业利润最大化,就会造成一定的经济损失,而工程造价过高不利于企业的发展,同时对于施工人员来说也有着相应的压力。
⑶、监管力度不够
如果基层工程造价管理不够严格,而混乱不齐全的监管体制是更严重的问题之一。由于监管不利,很多基层工程管理人员就会对施工过程中的各种问题不进行处理,以至于积累长久的问题越发突出时,他们意识到问题的严重性,而在问题发生之前对于基层工程建设完全无视。这就造成工程造价预算问题在施工最后阶段明显不足。长期有利的监管制度在基层工程造价上是很有帮助的,能够更好的减少工程项目中存在的不合理问题,进行及时有效的处理。
⑷、工程施工准备工作没做好
针对于工程造价中存的各项问题,都是由于前期准备工作做的不够充足,对于市场以及整个工程中有可能遇到的难题没有一个明确的预测,致使工程在施工过程中容易出现各种问题,特别是工程整体的预算会明显高于当初的预算额。工程施工前期的准备工作是非常重要的,是一切工作开始的基础。施工前的准备工作准备的好坏会直接影响到整个施工过程中的造价问题,一旦工程出现很多的过程造价问题,就是前期的准备工作没有做到位,会直接影响经济的发展和企业的利润最大化。
⑸、工程施工阶段监管不利
工程在施工的过程中对于工程质量管理以及各方面的管理上存在着很大的缺陷。很多问题在施工前没有得到好的解决就开始施工,把问题遗留在施工阶段,这对于施工方来说解决是有很大问题,及其不利于工程的质量的保障。施工阶段管理人员过于依赖工程造价,以至于对于工程造价的使用上会有很大的提高,致使整个工程在造价方面与初期的预算完全不能吻合,很多企业施工工程上造价过高,在房屋出售时就会增加工程的价格,不利于项目工程的后期出售。对于基层工程管理人员要有明确的要求,让他们明确自身的职责所在,尽可能多的去维护企业利益,最大化的为企业服务。
三、工程造价管理改革的具体方案
㈠、建立健全审查制度
何为建立健全审查制度,就是在工程施工之前所有的预算使用情况都有一个明确的审查机制,审批工作在工程造价中是最常见也是最有必要的。审查部门要对于每阶段的过程使用情况进行详细的审核,避免违规的事项出现,给整个施工过程带来不便。对于基建工程而言,基层的管理人员素质的高低是直接关系到工程管理好坏,在对于基层管理人员的管理上要有规章制度里加以规范。
㈡、提高管理人员的综合素质
管理人员的素质高低是整个工程造价合理的依据。管理人员专业管理能力越高就能够降低工程项目的造价,专业的管理人士都够很清楚的看到工程造价中存在的不合理之处。并且能够提出相应的解决办法,在很大程度上提高了工程款的使用空间。
㈢、领导部门加大力度在基层工程的建设上
很多施工单位把项目下达给施工方就不在过问工程情况,对于施工问题一问三不知的现象普遍存在,这是很多情况下直接导致工程造价不合理的原因。上级部门的重视程度也在一定程度上影响到基层施工人员的工作态度,很多基层的施工人员由于无视上级部门的存在,会在工程过程中在工程质量上出现问题。
四、在工程竣工阶段要有明确的造价清算
很多工程在最后的竣工阶段都会存在着很多的侥幸心理,认为工程只要如期完工就行,对于工程最后的造价没有一个明确的清算,以至于整个工程下来很多的过程是没办法进行造价清算的。针对工程造价是工程竣工以后最主要考虑的问题,根据造价的不同来决定工程项目的质量,这是很不科学的方法。很多工程在施工的过程中存在着很多的材料使用问题,工程的质量都是不一样的,造价不能说明所有的问题。
五、结论
造价管理的重点虽然在工程项目的决策阶段和设计阶段,但也应加强工程实施阶段的管理,管理是需要有正规的合同作为依据,同时也是工程质量控制、进度控制的基础保证,能够在竞争激烈的环境下更好的实现企业利润最大化。随着经济的不断增长,建筑行业内地攀比现象也比较严重,对于各项目的建设上有着很严重的漏洞。在今后的工程造价管理上要严格遵守相应的规章制度,才能为实现企业利润最大化做出良好的榜样。行贿索贿、贪污受贿等不正之风,也提高了建筑工程项目本身的成本造价。
参考文献
[1]陶学明;李颖;;工程量清单投标报价中措施项目费竞争力分析研究[J].四川建筑科学研究;2006年04期
[2]陶学明,项勇,刘永;工程量清单计价模式下熵值法在评标中的应用[J].四川建筑科学研究;2005年04期
1.1供电企业电力基建工程的重要性电力企业为千家万户提供高质量的电能供应,为人们生产和生活提供充足的能源,电能已成为人们日常生活生产中不可或缺的重要能源,所以可以说供电企业是为经济发展及人民生活服务的部门。一旦电力系统无法正常的运行,则会导致大面积的停电发生,所带来的经济损失是无法估量,同时人们的正常生产和生活也会受到极大的影响,不利于社会的安全团结。电力基建工程是确保电力基础设施能够高质量运行的重要项目,也是电力企业生产、电能传输及转换的重要基础工程,直接关系到电力系统能否正常的运行,关系到国民经济的健康发展及社会稳定团结,所以电力基建工程的重要性不言而喻。
1.2电力基建管理和工程质量之间的关系电力基建工程无论是在勘察、设计、施工还是验收阶段都需要做好基建管理工作,加强基建工程的质量控制,所以可以说电力基建工程质量的好坏直接与电力基建管理水平息息相关,只有基建管理水平较高,才能更好的确保基建工程的质量,才能更好的确保电力可靠和安全的提供电能的供应。特别是在当前电力基建工程项目不断增加的情况下,各基层电力企业不仅承担着电力供应的重要责任,同时在电力基建工程中也发挥着非常重要的作用,所以需要进一步加强电力基建管理,努力提高电力基建管理水平,确保管理体制的完善,管理方法的科学,这样才能更好的确保电力基建工程的质量。
2当前电力基建工程管理存在问题及原因分析
2.1管理人员及相关工作人员责任制落实不到位基建工程管理不到位主要来自于两方面的原因,其一是管理人员自身,部分电力基建管理人员由于自身法律意识较为薄弱,责任心较差,对自己应该承担的管理职责不是很清楚,时常抱有侥幸心理,从而导致管理不到位,给工程质量留下较大的隐患;其二是管理制度不科学,管理方法没有得到彻底的贯彻落实,从而导致管理人员不能更好的对自身的管理职责进行履行。
2.2电力基建工程的合同纠纷电力基建工程中合同纠纷是较为常见的问题,由于在工程建设之初,建设单位、施工单位和监理单位之间需要签订合同,由于在合同签订时存在较大的盲目性,部分合同条款存在着不科学、不合理的地方,再加之合同本身存在较大的漏洞,甚至部分合同在签订时还存在着互相欺瞒的情况,从而导致合同纠纷的发生。
2.3管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验。更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验,从而出现在其位不谋其职,或是心有余而力不足,这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
2.4电力基建管理体制的不完善目前电力基建管理体制还存在许多不健全的地方,这对于电力基建管理工作的开展带来了较大的制约作用,势必会导致工程的质量受到一定的影响,给电力基建工程留下安全隐患。
3基层供电企业强化电力基建工程管理的思考
3.1强化电力基建工程管理的重点必须遵循客观规律,完善电力基建管理制度,严格按电力基建程序办事,从可行性研究阶段开始抓起,加强对各个环节的质量管理与监督。严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等,大力提高招投标的透明度。参与工程建设的各方认真履行合同条款,依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作,严格工程质量的事前、事中,事后控制。工程竣工验收严格执行国家相关质检标准,编写并归档保存所有验收记录、纪要及相关资料。
3.2落实基建管理人员责任制基建管理水平的提升,需要强化基建管理人员自身的综合素质,只有管理人员自身能力提升了,才能更好的在管理工作中确保各项制度和措施的落实,才能更好的确保基建工程的质量,更好的应对风险。所以对于管理人员需要进一步对其责任制度进行完善,明确分工,确保责任能够完全落实到位。
3.3加强对基建工程合同签订、履行的管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带,因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念,做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。
3.4严格基建管理人员资质认定的措施因为基建工程的质量直接关系到电力企业以后的安全稳定运行,所以为了确保基建工程的施工质量,要加强对管理人员的资质审查,只有具备相关的资质才可以上岗,能够更好的将理论与实践相结合,提高工程的施工管理质量。在施工的过程中,对管理人员进行定期或者不定期的核查,严禁虚假冒名顶替现象的发生,为工程管理工作的顺利进行提供基础的保障。
3.5严防不良风气的滋生,不断加强廉政建设要想提高工程管理的水平,还应该加强思想工作的开展,因为工程管理的水平直接影响到工程的建设质量,所以要对管理人员开展思想教育工作,提高其法制观念,引导正确的价值观,在思想上抵制不良风气的滋生。充分的发挥正能量,弘扬社会主义价值观,开展党风廉政建设,是提高工程管理水平的重要手段。
4结束语
关键词:财会人员;基建工程;管理;作用
正文:
1、基建工程管理中财会人员进行会计核算的重要性
对于基建工程建设来说,会计核算在整个财务管理中占有非常重要的地位,有效把控好会计核算的准确性,不但可以降低基建项目中的相关财务支出,还可以在一定程度上进行会计核算资料的整体把控。同时,在基础工程项目的整体管理方面,基建财务管理起到了很好的监督作用,特别是在项目工程结算的时候,会计核算能够依据各阶段的财务指标进而统计出所有部门的财务收支情况,对各部门的工作效果及进展情况进行不断更新和深入。还有,为了使基建工程的财务造价更加合理,业主也要不断监督基建工程中的各项管理工作,进而全面提升基建工程建设的整体效益。
2、当下基建工程财务管理中存在的问题
2.1财务管理专业性欠缺
对于整个基建工程来说,其财务管理是至关重要的,必须确保其严谨性。而当下,未足够重视财会人员的专业管理和综合素质提升,以至于在财务管理活动中,相关财会人员的专业素养较低,对于基建工程财务管理的有关业务不清楚,也就不能准确掌控财务核算的相关步骤和实施,制约着工程的发展。
2.2未突出基建工程财务管理的重点
在进行基建工程财务管理的时候,其监管力度存在明显缺失。财务管理的难点和重点就在于财务管理的有效实施,所以,如果未明确规定和设置财务管理监督的管控人员、形式以及程序的话,就会造成财务管理的无序及松散,严重影响基建工程的良好发展。
2.3工程竣工决算薄弱
竣工决算是基建工程财务管理中的关键环节,其有效的决算可以全面反应出财务管理的实际使用状况及工程建设成果。然而,在当下基建工程的竣工决算中,却未充分体现决算的作用,仅限于形式化,相关工程对于竣工决算的处理不全面、不及时,也不能准确编制相关的决算资料,进而导致财务管理的严谨性不足。
3、财会人员加强基建工程管理的具体措施
3.1健全相关财务制度
健全相关财务管理制度对于基建工程财务管理的有效实施至关重要,可以全面规范和监督相关的会计核算活动,还能够有效解决基建工程项目中存在的一系列财务问题,在一定程度上防止基建工程项目工期拖延。另外,在基建工程财务制度的完善和改进上,应针对项目预算、资金预算、成本管控等方面,实现全方位管控,进而促进基建工程财务管理工作的顺利进行。
3.2完善监督机制
在进行基建工程建设的时候,对工程全程实行全方位监督,并及时抽查施工进度,且在项目决算时,对于财务验收要加大监督力度,确保制度有效落实,而不是限于形式主义,只有全面把控和监督基建工程各环节,才能有效促进基建工程项目的顺利开展。
3.3建立有效的资金管理制度
建立有效的资金管理制度对于基建工程项目的合理运作非常重要,其核心就在于资金的有效使用与管控。在这个基础下,科学合理地对资金进行预算,并依据基建工程项目各环节的具体情况制定出相应的资金运作方案,防止资金使用不合规。
3.4提高财务人员的综合素养基建工程会计核算的整体质量与财会人员的专业素养密切相关,因此基建工程企业要不断强化财会人员的专业技能和综合素养,以及进行必要的职业培训,并保证各部门、各渠道之间的沟通顺畅。值得注意的一点,要确保财会人员在进行基建工程财务管理的时候始终保持公平公正的心态。
4、基建工程中财务核算和管理的重点
4.1在选择财务核算项目时坚持科学合理化
在进行基建工程财务核算项目的选择时,要始终坚持科学合理化。通常在实际选择财务核算项目时,由于资金持续时间长、来源复杂,所以在确定项目时,对于核算项目要单独建立,并依据相关核算制度的要求和标准编制资产负债表、现金流量表和利润报表等。另外,资金用途、在建资产和资金来源等也包含在基建工程项目核算中,针对不同资金进行账户的分类处理。
4.2健全财务风险防控机制
4.2.1对预算分析做好准确把控,针对基建工程项目建设的工作重心及相关进度的变化,逐步调整和更新各阶段的预算收支,进而确保各阶段项目核算的科学合理化。
4.2.2在预算制定的前提下,对于各项目要分别落实到位,并加大工程预算方案的审核力和执行力,保证各项资金的支出合理,且有相关依据证实。
4.2.3对审批力度进行有效控制,其核心内容是针对相关的资金核算及支出份额进行全面把控,保证资金支出系统的有效性,在一定程度上使财务管理可预判。
4.2.4对相应的风险进行分析和整合,深入分解和剖析工程建设中的风险因素,强化管理,找出根源所在,并进行有效去除和缓解。同时,健全风险应对机制,强化工程的风险管理。4.3强化基建工程财务监督管理为确保基建工程财务管理的顺利实施,就要进一步落实财务监督工作,相关财务部门要不断健全监督管理机制,并且加强各部门之间的财务信息沟通,对于其全过程进行有效预算及核对。另外,相关财会人员要深入到基建工程财务管理的全过程,全面熟悉资金的使用状况和落实程度,避免资金被挪用、转借或截流。
总之,在基建工程的建设中,要不断强化企业的会计核算及财务管理,而财会人员在基建工程管理中发挥着非常重要的作用,因此基建工程企业要有效运用财会人员资源,健全科学合理的财务制度,不断完善和更新监管体制,同时还要不断强化和提升财会人员的综合素养,以确保基建工程建设的顺利完工。
参考文献:
[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商,2014,26:121.
[2]杨晶晶.基建财务管理的内部控制缺陷及改进措施[J].管理观察,2015,04:106-109.
关键词:油田 基建工程 管理水平
一、提高法制的观念,规范建筑市场
在当前市场经济的大环境下,规范油田建筑市场对于保障油田基建工程质量,保障管理的有序进行具有非常重要的作用。而我国的很多相关的部门也对此出台了一些整改市场规范的法律法规,采取了一些有效的活动,想通过这种方式对于建筑市场能够起到一些约束的作用。然而,如果我们从当前的情况进行分析,这些制度虽然对于建筑市场的能够起到一定的制约作用,可是还是收效甚微,在很多时候,建筑市场的一些从业者表现出对于法制观念的淡漠,不能很好地理解规范市场对于油田基建的重要作用。而建筑市场的不规范可以从以下的几个方面表现出来:
(一)在市场竞争的激烈挑战下,还是有一些不正当竞争的情况存在。在目前的油田基础建设工程招标当中,大部分的工程都能做到依法按照程序有序进行,但是也不排除,在这些招标工作进行当中还是会存在一些的情况存在,而这种情况也加剧了行业之间的不正当竞争。表面上是实行公平竞标,可是实际上却在暗中已经定标。这种现象已经被广泛的关注,并明令禁止,但是这种现象在实际的招标工作中还是屡禁不止。
(二)评标委员会对工作不够认真。有一部分评标委员会的成员并没有将工作的重心放在保障工作质量的角度,也没有认真的履行自己评标的职责,这样就必然会导致在评标过程当中出现不公平的情况,有一些评标委员会的成员还会出现收受投标单位贿赂的情况,明招标、暗定标的现象屡禁不止。
(三)一些投标单位在中标了之后不能按照原有的合同履行任务,扰乱工程投标工作。有一些投标单位为了得到工程任务,在报价的虚报价格,但是在中标之后又不会按照原来制定的合同去履行建筑的任务,这样就会严重的扰乱了工程的招标以及投标的工作。还有一些工程队甚至会偷工减料,不仅会降低工程的质量标准,同时还会造成很大的安全隐患,而这些现象的出现都会极大的影响是施工的质量。因此如果我们想让油田的基建工程管理工作能够持续比较合理的程度就必须要首先保证一个规范的建筑市场。
二、实施以油田公司基建中心为主导的创新模式
要想让油田的基建工程管理的更好就要实施以油田公司基建中心为主导的创新模式,这也就说要求油田公司基建中心一定要以身作则,充分履行好自身的职能,对于所负责的的建设业务一定要做出详细的总体规划,同时,对于整个油田基建工程当中的设计、施工以及后续的工作都要统筹管理、合理安排,真正起到导向作用。在油田基建工程管理的过程当中油田基建中心对于基建工程的监管所起到的约束作用是非常大的,因此如果能够形成以油田基建部门为主导就能更好的保证工程的质量。但是在这期间也有很多问题是在实际的工作当中需要去注意的,这就是有一些油田基建中心在对工程进行监管的过程中可能会出现一些管理不到位,或者是不能严格的坚持工作原则或者是执法不严格的现象发生。这都是需要我们在实际的工作当中非常要注意的问题。因此,为了防止这种情况的发生就要更好的实践管理以及领导的职能,让他们能够在其位某其职,不仅要加强他们的综合素质,同时还要让他们从观念上能够到油田基建工程管理的重要性,从实际的行动和自己的意识上对各种不正当的建筑管理的行为进行抵制。
三、形成以建设单位为执行建设法规的楷模的创新模式
建设单位作为油田基建工程的非常主要的负责人,同时还是建筑工作当中直接的执行者,因此,不管是从工程的设计、施工、监理方面、以及对于后续工作当中的资金准备工作都负有非常重要的责任。建筑单位对于整个施工工程的意义都是非常重大的,一定要协调好各个方面的工作,这样才能保证建筑工程工作有条不紊的进行。因此建设单位一定要认真的执行和贯彻各项规章制度,保证建筑工程工作能够更好的进行下去。在当前我国的建筑单位当中存在的一个非常突出的问题就是观念错误,没有摆正自己的位置,对于自己承揽的工程没有做到严谨施工,认真履行自己的职责。只有严格的执行建设当中的程序,才能保证油田基建工程的顺利进行。
四、形成以设计质量为前提的标准化设计模式
根据分析和统计,设计环节对于整个的工程施工的影响都是非常巨大的。在整体的工程当中,如果有一个很好的设计,那么就为整个施工的成功奠定了成功的基础。正是因为工程的设计质量对于整个建筑工程都具有非常重要的作用,所以设计单位一定要提高自身的设计水平,在设计的过程当中要协调好各个方面,考虑到综合的因素,一定要努力地吸收各种的专业知识和技术。这样才能提高对于工程设计的成功率,对于前期工程进行非常详尽的分析,一定要在充分的把握整个工程的特点之上,对于工程进行周详的设计,制定一个最合理的设计方案。同时在设计当中要尽可能详细的规划处各个项目当中的施工步骤以及施工的计划,这样才能让施工人员在施工的过程当中能够更加准确的理解设计的意义,才能更好地执行施工工作。从目前的情况来看,我国的油田基建工程设计环节当中还是存在着一些比较明显的问题,这就是设计当中对于报告以及图纸等文件审核的还是不够认真,这就使施工的过程中会延误工期,不仅会造成很大的经济损失,还会造成很大的安全隐患。
综上所述,油田基建工程的质量好坏直接关系着油田生产活动能否顺利进行,所以我们要从各个角度和环节加强油田基建工程的质量,本文中笔者从五个方面简要提出了油田基建工程管理的几种创新模式,希望以此能够推动油田基建的工程管理工作能够更好地开展。
参考文献:
关键词:供电企业;基建管理
Abstract: in recent years, power grid construction with exceptional speed development. Some grassroots power supply enterprise because the power infrastructure projects in the survey, design, construction and inspection process in incomplete management system, management method is not science, part of the management personnel do not have the corresponding management qualification such shortcomings, thus appeared the "engineering hidden trouble" and cause safety accident the root cause is bad management. So far, the paper mainly to actively explore adapt to the new situation of construction management system are discussed.
Keywords: power supply enterprise; Construction management
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
1电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
1.1供电企业电力基建工程的重要性
电力为经济发展服务,为人民生活服务。2008年1月25日,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害。造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见,电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。
1.2电力基建管理和工程质量之间的关系
电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的一好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手段是强化电力基建工程的管理。
2当前电力基建工程管理存在问题及原因分析
2.1管理人员及相关工作人员责任制落实不到位
在基建工程中。一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理。法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患:另一方面是管理办法的实施没有到位而导致相关管理^,员无法履行自己的管理职责。
2.2电力基建工程的合同纠纷
在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料,其原因是合同的管理不善而导致合同失效。
2.3管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验
电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验。更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验,从而出现在其位不谋其职,或是心有余而力不足,这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
2.4不良社会风气影响
抵制不良社会风气,同各种不正之风作斗争是一项长期而艰巨的任务。由于电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、定点不确定、建设资金数额大同时涉及建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等多个参与单位,其工作人员更是不计其数。这些因素给人事、财务管理增加了难度,在这种关系错综复杂的情况下。一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑,而走上违法犯罪的道路,使国家财产蒙受损失,害人害己害单位。
2.5电力基建管理体制的不完善
虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
3基层供电企业强化电力基建工程管理的思考
3.1强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷,在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里。做到狠抓、实抓,达到标本兼治的目的。
3.2强化电力基建工程管理的重点
(1)人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任相应岗位,强化对管理人员的资质认定。
(2)必须遵循客观规律,完善电力基建管理制度,严格按电力基建程序办事,从可行性研究阶段开始抓起,加强对各个环节的质量管理与监督。
(3)在电力基建工程中严把廉政关。
(4)坚决遵循“公开、公平、公正”的原则,严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等,大力提高招投标的透明度。
(5)参与工程建设的各方认真履行合同条款,依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作,通过建立健全有效的工程质量监督体系来确保基建工程质量达到合同规定的要求,严格工程质量的事前、事中,事后控制。
(6)工程竣工验收严格执行国家相关质检标准,编写并归档保存所有验收记录、纪要及相关资料。
3.3完善电力基建工程的管理体制
强化电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制,其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足。二是大胆改革创新。j双管齐下,不固步自封。
3.4落实基建管理人员责任制
从管理^员本身人手,通过加强学习。提高自身业务能力;通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度,使各自管理分工明确责任到位。
3.5加强对基建工程合同签订、履行的管理
基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带,因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念,做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任,及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。
3.6严格时基建管理人员资质认定的措施
基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
3.7严防不良风气的滋生,不断加强廉政建设
通过加强管理,层层把关可以减少不良风气,但要将其彻底消灭必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对管理人员的思想教育、法制教育,使法制观念、廉洁理念深入人心,从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
基础不牢,地动山播。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理,才能打造精品工程、清白工程,为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。
4、小结
近年来,由于我国高校不断扩招,对许多高校设施造成了一定的压力,使得高校不得不进行扩建来缓解资源的不足。在基建过程中,管理工作充当着十分重要的角色,管理水平的高低对工程的质量、校园规模有着直接的影响。本文主要阐述了高校基建管理如何在规定的预算内进行科学的规划,针对当前存在的主要管理问题进行分析,并提出相应的解决措施。
关键词:
基建工程;高校;问题;对策分析
高等教育事业是我国社会主义文化建设事业的重要构成部分,而高校基建也是教育事业的主要内容之一。高校基建为教师、学生以及其他相关工作者提供有力的保障,因此,工程质量的保证应该摆在首要位置。其中,质量监督的主要内容有:施工过程的材料收验、工程进度、竣工验收等,每一道环节都要对质量进行监督才能实现整体工程的质量保证。高校基建管理的目的在于尽可能地提高工程质量、降低成本的支出,最大化地提高师生工作学习环境、满足学术研究的需要以及保证教学工作的顺利进行。
1目前高校基建管理工作出现的主要问题
1.1合同的签订不符合规范
基建项目合同经常会发生签订不符合规范的情况,它是承包方与学校建立的具有法律效力的文书,为基建工程的造价、质量、进度等方面进行控制提供重要依据。高校的财务人员也是根据这纸文书来支付工程款项。按常理来说,基建合同涵盖的内容非常多,经常包括设计、勘察、监察、材料设备的购入、工程招标等。但是在现实生活中,往往合同的签订达不到这种要求,通常都只有总价款,对施工范围、材料的使用标准以及一些特殊情况发生时责任如何承担都没有明确的规定,存在许多漏洞,合同的不严谨容易给财务人员造成一定的困扰,因为他们是根据合同进行拨款,这在一定程度上很可能增加高校基建工程的成本支出。
1.2财务会计核算制度存在一些不足
会计凭证的填制、账簿的登记、报表的编制等构成了会计核算程序。其中,会计凭证的填制是最基本的工作,它是其他会计程序进行的前提条件。在填制会计凭证时,要根据原始凭证来完成,但是大多数高校基建支付的工程款凭证只有发票,上面缺少一些签名的确认,造成了一种盲目拨款的现象出现。如表1所示,这是某所高校的教学楼项目设计预算表,从中不难看出每一笔单位工程项目的预算都是根据建筑面积以及技术经济指标来进行分配的,并不是进行随意地支付款项。但是现阶段许多高校难以做到像表1预算表那样清晰明朗,从而经常造成工程成本超出预算很多。产生这种状况的原因归根究底就是财务会计核算制度的不完善,没有经过严格的审查就将款项进行支付。
1.3不合格的施工队伍导致工程质量很难保证
不同施工队伍的管理水平、设备条件、施工人员的技术水平都有很大的不同,这就造成了工程质量经常也会存在一定的差异。我国的招标投标法中明确规定对投标人的要求,投标文件的内容需要包括本项目的主要负责人、主要技术人员、能够使用的设备、项目完工时的质量保证等。虽然有法律规定,但实际状况却并非如此,一般中标单位是资力雄厚的资深建筑公司,但是真正施工的队伍并非他们,这些建筑公司靠着自己的商誉中标,然后再将工程转包给一些年轻的施工企业,这些施工企业的设备、人员的技术水平经常达不到标准,这样的建筑质量可想而知,难以得到有效的保障。
1.4较多部门参与高校基建项目的建设,意见难达成一致
高等学校基础的建设经常需要多个部门的参加,这就导致意见很难达成一致的局面产生。在对某件事情进行决策时,要想保持意见的统一是非常困难的。如图1所示,基建处、审计部门、学校、施工处、监理等这些高校基建项目的主要参与部门,由于项目流程的复杂性以及各个部门所考虑的重点都有所不同,使得意见更难统一。多部门的合作都希望问题能够一次性解决,但是对于大工程来说,工程出现问题是很常见的事情,这样会导致后期工程管理工作量加大。如:设置过高的门槛故意让施工方难以达到,导致施工方为了弥补损失,在建设过程中经常出现偷工减料的情况,造成一定的安全隐患。
2针对高校基建管理工作存在的问题进行相应的对策分析
2.1合同的签订严格按照要求来完成
现在很多高校基建合同都流于形式,忽略实质上的内容,基建专业人员的数量很少,这是合同难以规范签订的一个重要原因。由于签订合同的人员自身对合同不是很了解,所以经常会发生责任不明的现象出现。站在传统的角度来看,合同总共有三部分组成,协议书、通用条款以及专用条款,上面的内容和文字要清晰、易懂、严谨、简洁。在施工建设的过程中,由于许多不确定因素的存在,经常会出现一些始料未及的状况,所以合同要根据实际情况及时进行补充或者修改。决策者要针对突发的工程状况进行分析,如果合同上没有预料到这种情况的发生,就应该要及时与相关利益者进行商讨,对合同进行完善,明确各自应承担的责任。只有这样,才能尽可能地减少工程费用的浪费。
2.2不断完善会计核算制度和财务管理
只有不断健全并更新会计核算制度,才能使工程项目的成本支出更加具体化。财务人员在登记凭证时要根据信息真实可靠、填写规范的原始凭证来填制,在支付账款时,也要以凭证为主要依据,否则不予付款,每一笔款项的支付都要严格遵守有账可查,有据可依的原则进行。除了要对建设项目的资金流向进行会计核算以外,还要对工程项目的进展情况、设备材料的使用情况进行登记管理,从而对项目的总成本进行核算。根据各种数据制作成报表,从而让决策者能够按照财务指标来分析情况,作出更加正确的决策。财务人员自身也要遵守国家财经法规,对每一个环节都要进行严格的审查,根据基本建设的资金计划、设计合同、施工合同等来确定各种财务的支出范围以及标准,从而能够更加准确地按照施工的进度来进行工程拨款,将工程费用的浪费降到最低,提高收益。财务管理人员可以根据材料设备的使用数量,施工队伍的员工费用支出以及一些其他支出来预测未来的资金预算范围,也可以将数据与其他高校相类似的基建工程进行比较,从而找出最优的建设方案。
2.3加强对工程质量的监督
对工程质量进行监督是从外在层面来保证基建项目的质量,建立起一套完整的社会监督网络体系,将监理、施工单位、校方以及监督部门联系在一起,达到有效的监督。质量监督机构又可以分为政府监督与高校部门监督,两者不能互相取代,各有各的特点所在,正是因为如此,两者需要进行密切配合,优势互补。其中,政府实行监督是通过工程质量监督站来完成的,它是一个执法机构,主要是对建设工程进行质量的检验与评定,作用是能够落实政府规定的法令与规范,为工程整体质量提供一个强有力的保障,这种质量监督具有普遍性和宏观性的重要特征。而高校部门监督主要是指高校委派代表对整个工程质量进行监督、审查,具有局部性的特征,能够将对质量的监督细化到每一个细节当中去。
2.4加强各部门之间的沟通,尽量实现意见的统一
由于基建项目涉及到的部门比较多,因此,加强高校与各部门之间的沟通是一个有效的消除分歧的方式。参与的人越多,产生分歧的可能性也将越大,从另一方面来思考,它也考验沟通技巧的水准,不能因为节省时间而将所有问题进行一次性分析、解决,即使当前认为方案已经非常完美,但是真正实践起来产生的差异就非常明显。因此,加强相关部门之间的沟通很是必要,尽量将意见统一在一个范围之内,减少差异的产生。这种做法能够大大减小后期管理工作的负担,同时对实现基建工程的建设有一定的帮助。如:施工方在与高校签订合同时,就要进行多次的沟通协商,对每一个细节都要进行商量,对于有分歧之处,互相做出退让,给出一个折中的解决办法,最终确定出一个可行的方案,有利于后期的质量监督、管理工作的开展。
3结论
综上所述,高等学校的基础建设事业呈发展趋势,是大部分高校建设新校区的重要工作之一,有投资大、建设时间长、规模大等特点。目前基建事业发展的还不够成熟,存在许多问题需要去解决。因此,要加强对高校基建项目的管理,对整体质量进行监督,促进高校教育事业的进步。
参考文献:
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关键词:电力基建工程;管理问题;应对方法
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)35-0156-02
随着社会经济的日益发展,各行业也取得了很大的进步,人们的生活水平不断的提高,电能使用量也与日俱增。电力基建工程是电力事业发展的重要组成部分,其工程质量直接影响着电力事业的健康发展,关系到国民经济的正常发展,因此,必须重视电力基建工程的质量。但是,目前电力基建工程管理中存在着一些问题,严重影响了工程质量,下文对此试作分析。
1 电力基建工程管理中存在的问题与原因分析
如今,在我国整体经济发展形势良好的背景下,电力基建工程也得到了长足的发展。然而,随着电力基建工程项目的增多,越来越多的工程管理问题也逐渐暴露了出来,影响着电力工程的质量,进而影响到整个电力事业的良性发展。
1.1 管理体制不完善
电力基建工程建设涉及到诸多部门和众多人员,如果管理制度上存在问题,一定会导致电力基建工程的无序与混乱,导致工程质量得不到保障。虽然随着经济与技术的发展,电力基建工程建设取得了巨大的进步,但是相应的管理理念与管理手段还不完善,没有跟上时展的步伐。
在很多电力基建工程中,施工建设现场管理混乱,施工材料任意堆放,缺乏科学有效的现场与材料管理体系。每一种体制的建立与完善,都需要经历一个不断尝试、改革与总结的过程,但如果电力基建工程管理不进行科学改革,不进行合理的尝试与总结,将无法完成管理理念与管理方法的改进。
1.2 管理人员素质较低
工程管理人员的管理水平与专业技能直接关系到电力基建工程项目建设的质量。电力基建工程是一项较为复杂的建设工程,其中包含着地质环境、材料、机械等诸多学科,施工技术、质量控制、管理手段等诸多要素。作为工程管理人员,必须要掌握有一定的管理知识与专业技能。
在当前许多电力基建工程中,部分管理人员不具备相应的管理知识与专业技能,或本身只空有理论却没有实际管理经验,更严重的甚至连管理理论知识都不具备,进而出现了“在其位不谋其政”或“心有余而力不足”的情况,这就给电力基建工程建设埋下了质量与安全隐患。
1.3 工程监理力度不足
任何工程建设都需要相应的监理公司或单位参与,电力基建工程也不例外。监理公司或单位服务的对象是建设单位,服务的客体是建设项目。电力基建工程通常都为大型的建设工程项目,涉及到诸多方面,而且工程建设的时间较长,涉及的资金数额较大,监理人员应洁身自好,不应被歪风邪气污染,努力做好监理工作。
但是,因为电力基建工程较为复杂,建设人员较多,在关系错综复杂的环境下,难保会有监理人员经不起诱惑,,做出损害工程建设与国家利益的事情。
1.4 成本控制效率不高
在电力基建工程建设中,成本控制是其中非常重要的一环。在工程施工中,工程项目原始投资主要包括地质环境勘测、工程图纸与施工方案设计、材料与设备的采购、施工建设的人工成本等组成。
但在实际的工程建设中,因为成本控制问题而造成工程建设超支是常有的事情。尤其是在竞争如此激烈的市场环境下,成本控制问题会导致负债压力激增,工资待遇不高,甚至会出现拖欠工资的现象,这会使人心涣散,影响了企业凝聚力与核心价值观。
2 对电力基建工程管理中存在的问题的应对措施
2.1 完善工程建设管理机制
提高电力基建工程管理的核心在于加强与完善其管理机制,可以从以下方面入手:
①施工建设单位因充分认识到管理的管理工作的重要性与当前管理中存在的问题。
②施工建设单位应紧紧把握管理体制的创新与完善。
在竞争日益激烈的市场环境下,只有了解与掌握科学合理、健康可持续的管理体制与管理办法才能使电力基建工程在市场环境中占据一席之地。在电子信息技术高速发展的时代背景下,部分电力基建工程项目施工单位开始借助于信息化技术系统对工程建设进行行之有效的管理,并获得了较好的经济与社会效益。
2.2 实施管理负责制
在电力基建工程建设项目中,应明确管理人员内部分工,落实各自责任,并依据电力基建工程的特点或需要设置特别的管理人员,编制合适的管理流程,明确各管理人员的权责关系。
同时,还应从电力基建工程管理人员的素质出发,通过对电力基建工程安全事故与质量事故进行分析,教育与培训管理人员的管理水平与专业技能,提升管理人员的安全与质量忧患意识与法制观念。构建与完善责任制度,使电力基建工程各管理人员的分工明确到位。
2.3 加强成本管理与控制
要加强成本的管理与控制,具体可从以下三方面着手:
①在电力基建工程项目开工之前,建设单位必须组织相关人员从经济与技术角度对该电力基建工程进行成本分析与规划,并提出不同的成本控制方案,最后相关人员在进行科学的论证与相互比较后选出最优方案。
②在工程建设的具体施工中,应按时间节奏对所有成本要素进行动态优化组合,保证以最低的投入获得最大的回报。
③建设施工单位应对电力基建工程的每一环节进行成本控制,实现施工与成本核算的同步进行,针对严重超出成本控制的施工环节,要开展例会进行分析,保证工程项目成本核算的一致性与准确性。
2.4 严防不良之风滋生
构建与完善管理制度能够有效保障与维护电力基建工程的质量,需要加强对工程的管理,从各个环节避免不良风气的影响,更要将出现的不良风气彻底消除,这也就需要将个人法制观、价值观与管理机制进行有效结合。
同时,还应加强对管理与监理人员进行思想政治教育与法制教育,提高其思想意识,使廉洁观念深入人心。
此外,还要加强对工程各项目指标的监管,避免出现的现象。
3 结 语
电力是社会经济发展与人们生活不可或缺的一部分,在社会生产中发挥着非常重要的作用。因此,必须加强对电力基建工程管理的必要性认识,分析工程管理中出现的问题,并针对问题采取相应的应对措施,以保证电力基建工程的质量。
参考文献:
[1] 高佳梁.试述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].电源技术应用,2013,(9).