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关键词:电子产品;回收;现状;框架
中图分类号:F713.2 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 10-0000-02
随着经济的发展与科学技术的进步,中国也开始进入电子产品发展的高峰期。据相关数据显示,中国仅洗衣机、电冰箱、电视机、电脑、空调等几种电器,其年报废量就达到1.5亿。着电子科技技术的发展,废旧电子垃圾的数量每年以5到10个百分点的速度增加[1]。同时民间一些分散性的对废旧电子产品的处理方式,比如焚烧等,又在很大程度上加剧了其对环境的污染程度。中国的废旧电子产品对环境所产生的污染状况日益严重,尤其是在目前中国建设资源节约型社会的过程中,电子垃圾的处理问题已经成为必须要面对和解决的问题。
一、中国废旧电子产品回收现状分析
目前,中国正逐渐成为世界上最大的废旧电子产品的回收与集散地,广州尤其是珠三角地区作为中国对外合作与交流的重要港口,自然成为西方电子垃圾进口的重要集中地。本文在对该地区电子垃圾回收与再利用现状的文献分析的基础上,试图探索出一条科学有效处理废旧电子产品垃圾的途径与框架。本次研究主要以电脑回收为例,有针对性的进行文献回顾与分析,并以中国统计年鉴数字为基础进行相关数据的处理,得出如下结论:
(一)关于废旧电子产品回收渠道的选择问题
在文献分析的基础上,通过实地调查与走访,发现目前消费者所使用的电脑类型主要为组装台式电脑与笔记本两种。这两种电脑的使用周期集中在两到六年的时间。在电脑使用达到其寿命之后,消费者对电脑的处置主要是以二手出售、填埋、正规渠道回收或者赠送到慈善部门等为主,其中二手出售或者直接卖给私人中介机构的占到了79.8%,通过正规渠道回收给厂家或者公司的仅占27.3%,科学的电子产品回收方式所占的比重较小[2]。
(二)关于影响废旧电子产品有效回收的因素
通常消费者对废旧电子产品的处置方式主要取决于价格因素及便捷性因素等,也有一部分消费者会考虑到废旧电子产品回收方式是否对环境产生危害。据相关资料显示,消费者在对废旧电子产品进行处理的过程中,虽然更倾向于价格的引导性作用,但价格作为决策主要影响因素其实际的获利状况则不容乐观,价格上没有收益的占到了19.1%,收益在1-100元范围、100-200元范围、200-500元范围的分别占19.1%、23.5%、23.5%,而收益达到500元及以上的仅占到总数的14.7%,价格因素主导下的电子产品回收实际收益率明显较低[3]。
(三)关于环境保护认知状况的分析
大部分消费者在废旧电子产品处理过程中,都有环保意识,比如很多人都了解废旧电脑如果处置不合理会给环境造成很大的影响,严重者还会危及到人类的健康。同时也有很多消费者提出影响废旧电子产品正规回收的主要因素包括回收的网点较少且回收的价格低,但处理的成本相对较高,且国家没有相关的政策性支持,宣传力度较小等。大部分人认为国家需要制定有关的法律规范,并在城市建立废旧电子产品处理中心,加大网点布局。根据中国统计年鉴及相关文献显示,消费者在购买电脑的同时就会考虑到品牌对废旧产品的处理能力,但价格与产品自身的性能仍然是决定消费者是否购买的重要因素。有10%的消费者可以接受将废旧电子产品处理经费折合到电脑价格中,但同时也有13.7%的消费者认为不能接受此种方案。因此在对如何合理回收电子垃圾以及谁来承担废旧电子垃圾回收的费用上,还存在很多争议,大部分消费者认为应该由企业及销售部门或者政府来承担。
二、中国废旧电子产品回收框架建构
中国目前的废旧电子产品回收渠道更多的集中在二手收购方面,正规的回收渠道较少,因此如何有效完善中国废旧电子产品回收框架,以充分利用资源,保护环境已经成为中国经济持续发展过程中必须要面对和解决的问题。
(一)不断完善针对废旧电子产品回收的法律规范框架
中国《废旧电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起开始实行,这部条例是目前中国最具权威性与实用性的针对废旧电子产品回收的法律条款,条例中关于废弃电器电子产品的处理明确提出要按照资格许可证制度进行。另外中国新颁布的《废旧电器电子产品回收处理管理条例》中还提到国家提供废旧电子产品回收与处理的相关资金,电器产品的生产者、进口电子产品的人及收货人等需要按照有关规定缴纳一定的废旧电子产品处理基金[4],政府需要进一步加大相关法律规范的制定力度,保证废旧电子产品的有效、正规回收。
(二)以生产生责任制为基础保证电子产品的有效回收
中国对废旧电子产品回收倾向于生产商回收,主要是因为生产商比较清楚产品的构造、功能,因此可以对产品进行专业化的肢解,对于一些有利用价值的产品或者零件等可以加以改造并利用,降低能源消耗,提高产品的收益,进而保护环境。通常生产生责任制度主要包括企业联盟、生产商责任组织、委任销售商三部分主体。在企业联盟对废旧电子产品回收的基础上,类似商品生产商可以不断沟通,联合处理废旧电子产品,以形成规模化的电子产品回收框架,进而达到节省资源,保护环境的目的。生产商责任组织对废旧电子产品的回收与处理很大程度上降低了企业的生产成本,保证了废旧电子产品回收与处置的资金,同时也促进了废旧电子产品回收的规模化框架的出现与规模化经营的发展。生产商委托销售商对废旧电子产品进行有效回收,之后给生产商对其进行深入处理,形成废旧电子产品回收链条,从根本上保证废旧电子产品的有效回收。
(三)鼓励以社区为基本单位的废旧电子产品回收
目前,中国废旧电子产品的回收途径主要集中在流动的二手商贩回收上,但这些人缺乏专业、科学的回收处理知识,因此很大程度上造成资源的浪费与环境的污染。针对这种状况,本文提出以社区为基本单位,以社区居委会(村委会)为废旧电子产品的主要回收点,开展废旧电子产品的回收处置,同时不断宣传国家相关的法律规范。在此基础上,可以委托有相关法律知识的商贩或者个人参与直接的废旧电子产品回收,回收产品需上交居委会(村委会)回收点,回收点统一将其上交给有资质许可证的企业,对废旧电子产品进行深入的回收与再利用。
三、结论
有效处理废旧电子产品对中国经济的发展与良好环境的维持有很重要的作用,本文通过对中国废旧电子产品的回收与利用状况进行文献分析,同时结合中国实际状况,在借鉴西方发达国家废旧电子产品回收再利用经验的基础上,不断完善中国相关的法律规范,突出社区对电子垃圾回收的基本单位,实行生产商责任制度,有效构建中国废旧电子垃圾回收框架与体系。另外通过不断与西方国家进行沟通与交流,引进先进技术,不断完善废旧电子垃圾处理体系,很大程度上促进了中国对废旧电子产品科学回收与再利用的程度。
参考文献:
[1]李周才,李敏桦,黎嘉琳等.废旧电子产品回收现状及体系建设的探讨[J].价值工程,2011,30(25):22-23
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[3]徐剑,张云里,金玉然等.废旧电子产品回收网络研究[J].物流科技,2005,28(3):56-59
[4]刘莉莉,石国强,赵常鹏等.废旧电子产品回收模式的分析研究[J].价值工程,2009,28(2):21-23
关键词:废旧电子垃圾 资源化回收应用
中图分类号: F407 文献标识码: A
0 前言
电子电器产品的生产已成为本世纪增长最快的行业之一,高科技在带给人们方便、优越、舒适的同时也带来了不少的忧患。那些失去价值的电子产品就成为了我们日常所说的电子废弃物即电子垃圾。这些新型电子垃圾不仅数量巨大且危害严重,它既造成环境灾难,又浪费许多宝贵的资源,是亟待解决的难题 [1]。
1 基本概念
1.1 废旧电子垃圾的概念及来源
废旧电子(Waste Electrical and Electronic Equipment, WEEE)指废弃的家用电器与电子产品及其元器件、零部件和耗材,其主要包括各种废旧电脑、电子通讯设备、 电视机、 电冰箱, 以及被淘汰的电子仪器仪表等[2]。废旧电子垃圾主要有三个来源:电器制造商,大公司、研究机构和政府,个人和小商家[3]。在以上的三个来源中,个人和小商家产生的废旧电子垃圾数量巨大、种类繁多,因此是最难管理的一个源头。
1.2 特性及其对环境的危害
废旧电子对环境具有双重性,既有可能对环境造成污染,具有环境污染的潜在性,又含有大量可利用的再生资源,具有可再生资源回收利用的资源性。电子垃圾具有不可降解性, 含有多种有毒、有害物质或元素, 如铅、汞、镉、六价铬、多嗅联苯、多嗅二苯醚等由于这些有毒、有害物质,不易被生物代谢所分解, 属于持久性污染物。填埋或焚烧电子垃圾都会产生严重的污染问题[4]。国外资料报导, 垃圾填埋物中总含铅量的40%来自电子废弃物。而填埋渗滤液也会污染地下水。焚烧则有大气污染物排放, 包括重要的污染源二恶英( dioxin)[5]。而另一方面,据丹麦技术大学的研究结果,1t 随意搜集的电子板卡中含有大约272 kg 塑料、130 kg 铜、0.45 kg 黄金41 kg 铁、29kg 铅、20kg 锡、18kg镍、10kg 锑[6]。现在矿产资源正在衰竭,采矿冶炼成本也越来越高,废旧电子中的这些宝贵资源如果对其进行有效利用,其资源价值和经济价值是十分可观的。
1.3 我国电子垃圾的现状
目前我国已进入家用电器淘汰的高峰期,尤其是20世纪80年代中后期进入家庭的家电,已经接近使用寿命的极限,即将报废。从2003年起,我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600 万台洗衣机报废,而电脑更新换代时间约为两年,这样每年也将有500万台电脑进入淘汰期。 总计各类家电年报废量将超过2000万台[7].电子垃圾不仅增加快,数量巨大,而且危害严重,处理不当,对人类健康和环境安全都将构成极大危害。
2 废旧电子垃圾的处置
2.1 我国废电子垃圾的处置现状
目前,我国还没有建立规范的电子垃圾回收处理体系,一些家用电器或电子产品通过维修或升级后重新进入市场,流入低收入家庭或农村;不能通过维修正常使用的电器电子产品拆解后, 某些可以重新利用的家用电器、电子电器元器件、零部件拆解后重新翻新用到新的产品中去;没有利用价值的部件则被当作普通垃圾丢弃到垃圾厂,成为电子废物的主要来源整个回收行业处于完全的无序状态, 缺乏整合, 疏于监管, 使得在新产品中往往充斥了许多不合格的电子元件。而不正规的回收处理厂家因为技术和设备的不到位,在加工废电器时无法对产生的废水、废渣进行有效和符合环保要求的处理,而电子产品中含有大量有毒物质,如果不能在加工时及时处理,其危害甚至比直接把废品扔了还要大[8]。
2.2 资源化回收及应用
废旧电子的资源化是指采用一定的工艺措施回收电子垃圾中的有用物质和能源。目前资源化途径主要分为两类:一类是电子废弃物正常功能尚未丧失的情况下,对它进行再利用,即通过清洗、重新测试并组装等工序,生产出再生的电子产品。我们主要讨论的是另一类,即通过对废旧电子的拆解等一系列过程,实现废旧电子中各有用材料的回收和再利用。废旧CRT 监视器主要是通过这类技术实现了资源化。[9]
在国外,旧电子拆解业成为一个独立的行业。比如美国,电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工,有专门负责拆解的公司,有专门负责电路板回收的公司,有专门提炼贵重金属的公司等等。由于专业化处理,美国电子垃圾的回收再利用率达到97%以上。[10]
电子垃圾是一个全球性的问题,各国对它的资源化研究都尚处于一个探索阶段,目前的资源化方法主要是回收其中的贵金属,其方法主要有物理法、化学法、生物法等。化学方法一直是广泛应用于提取电子废弃物中金、银等贵金属的成熟方法, 物理方法通常是作为辅助手段和化学方法一起用的。
2.2.1 化学法[11]
化学处理是将破碎后的电子废弃物颗粒在酸性或碱性条件下浸出,浸出液再经过萃取、沉淀、置换、离子交换、过滤以及蒸馏等一系列过程最终得到高品位及高回收率的金属。[12]
化学处理主要有:火法冶金、 湿法冶金、 电解法提取、 硫酸法、 硫尿法等工艺技术。其中应用较多的是火法冶金和湿法冶金。
火法冶金:火法冶金从电子废弃物中回收贵金属是20 世纪80 年代应用最广泛的技术 ,基本原理是利用冶金炉高温加热剥离非金属物质 ,贵金属熔融于其他金属熔炼物料或熔盐中 ,再加以分离。
湿法冶金: 湿法冶金技术的基本原理主要是利用贵金属能溶解在硝酸、 王水和其他苛性酸的特点,将其从电子废物中脱除并从液相中予以回收。
2.2.2 物理法
物理法是利用各组分间的物理性质差异进行分选的机械处理方法存在着成本低,操作简单,不易造成二次污染,易实现规模化等优势。
主要有机械破碎、空气分选和磁性吸附等多种方法。
机械处理法是发展历史最久、 应用最广泛的从电子废弃物的回收金属的方法。目前的机械处理方法主要包括拆解、破碎、分选以及处理后物质再经过冶炼、填埋、焚烧,最终获得金属、塑料、玻璃等再生原材料。[13]
德国是对电子废弃物进行综合回收利用较早的国家。目前德国有 Kamet Recycling Gmbh (公司)、Trischler und Partner Gmbh (公司)以及Daimler2Benz Ulm Research Centre 等多家处理电子废弃物的回收中心。Daimler2Benz Ulm Research Centre 开发了四段式处理工艺: 预破碎、液氮冷冻后粉碎、分类、静电分选[14]。
2.2.3 其他方法
生物浸出技术、微波处理技术等也可以用于电子垃圾的资源化处理处置。生物浸出技术比较简单、费用低,易于操作,但其缺陷在浸出时间长,而且需暴露的金属 ,浸出液浓度低 ,目前这一技术还处于发展阶段 ,就其发展前景来看,实用性不高。微波处理技术可以用来破碎电子元件并回收电子垃圾中的贵金属 ,但这种方法工艺复杂,目前还处于研究阶段。
3 国外经验与启示[15]
1 资源短缺国家尤其重视电子垃圾问题
德国、日本这些资源稀少国家对循环经济尤其重视,日本更是已将其作为基本国策;而一些资源大国、石油富国对此重视都不够。而我国处于一个总量喜人、均量贫乏的尴尬境地,致使政府和民众重视都不够。
2 立法是根本保障
多数发达国家都以法律为重要手段来处理电子垃圾问题,而我国废旧家电回收利用管理目前还处于无法可依的状态,为此我国应尽快出台相关法律或行政法规。
3 市场运作时有力手段
对进口的电子产品征收回收费,这实际上是一种以经济为杠杆建立绿色壁垒的市场运作方式。日本是一方面强迫制造商回收电器,另一方面要求消费者承担大部分回收循环费。
4 “生产者责任制”为基本原则
在这项制度下,生产者要在产品的生命周期内承担环境责任。他不仅有利于促使废弃物回收和循环使用,而且可激励生产者使用更多的易于循环的材料,减少原材料特别是有害物质的使用。
4 总结
如果政府能够给予足够的重视,提供政策扶持、法律保障和资金支持,加强公众的环境意识,让全社会都能重视并支持这项工作,那么在一段时间内建立相应的电子垃圾资源化管理法则、借鉴国内外的发展经验、开发及引进新技术、提高和完善处理手段将不再是梦想。如此,我们不仅能解决本国电子垃圾的污染问题,而且,我国的环保产业也一定能走出有中国特色的发展道路。
参考文献:
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关键词:闭环供应链;回收;再利用;奖惩机制;对策
中图分类号:X705;F252 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2012)08-0044-05
The Incentive Mechanism and Countermeasure for
the Collection and Recycle of Waste Electrical and Electronic
Equipment from the Perspective of Closed-Loop Supply Chain
WANG Wen- in1, DA Qing-li2, NIE Rui1
(1. School of Management, China University of Mining and Technology, Xuzhou 221116;
2. School of Economics and Management, Southeast University, Nanjing 211189)
A stract:
ased on the literature review and status quo of WEEE collection and recycle analysis, the WEEE legislation at home and a road and the response of manufacturing enterprises in China are discussed. We point out that the key reason of unsatisfying implementation for WEEE legislation is that the legislation can not considering the whole CLSC, and the CLSC responsi ility with producer’s main responsi ility is reasona le and via le. The structure of WEEE collection and recycle is analyzed ased on CLSC angle, and three feasi le CLSC flow paths are o tained. Then we discussed three incentive mechanisms a out WEEE collection and recycle, especially the premium and penalty mechanism. Guided y them, the management countermeasure is o tained for collection and recovery respectively.
Key words: closed-loop supply chain(CLSC); collection; recycle ; premium and penalty mechanism; countermeasure
一、引言
如果不能乱扔,据资料统计:全国有那么多人,平均每人每天乱扔一节,那么就扔了13亿多节废电池,这样就严重污染了环境。一节普通的电池被人们扔进了土里后,那整片土地将永远长不出任何花草树木。一节纽扣电池被人们仍进了河里,那条河里所有的水将不能饮用。要是大家都把废旧电池往水里扔或土里扔,我们的家园将会变得荒芜。
有的人认为,废电池没什么大危害,随便乱扔,其实,废电池对环境的危害是非常大的。
科学调查表明,一颗钮扣电池弃入大自然后,可以污染60万升水,相当于一个人一生的用水量。而中国每年要消耗这样的电池70亿只……
这是多么惊人得数字啊!!废电池的其主要成分为锰、汞、锌、铬等重金属。废电池无论埋在大气中还是深埋在地下,其重金属成分都会随渗液溢出,造成地下水和土壤的污染,日积月累,会严重危害人类健康。
一、电池的组成:干电池、充电电池的组成成分:锌皮(铁皮)、碳棒、汞、硫酸化物、铜帽;蓄电池以铅的化合物为主。举例:1号废旧锌锰电池的组成,重量70克左右,其中碳棒5。2克,锌皮7。0克,锰粉25克,铜帽0。5克,其他32克。
二、废旧电池的危害性:废旧电池的危害主要集中在其中所含的少量的重金属上,如铅、汞、镉等。这些有毒物质通过各种途径进入人体内,长期积蓄难以排除,损害神经系统、造血功能和骨骼,甚至可以致癌。铅:神经系统(神经衰弱、手足麻木)、消化系统(消化不良、腹部绞痛)、血液中毒和其他的病变。汞:精神状态改变是汞中毒的一大症状。脉搏加快,肌肉颤动,口腔和消化系统病变。镉、锰:主要危害神经系统。三、废旧电池污染环境的途径:这些电池的组成物质在使用过程中,被封存在电池壳内部,并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀,使得内部的重金属和酸碱等泄露出来,进入土壤或水源,就会通过各种途径进入人的食物链。过程简述如下:池土壤微生物动物循环粉尘农作物食物人体神经沉积发病
其他水源植物食品消化生物从环境中摄取的重金属可以经过食物链的生物放大作用,逐级在较高级的生物中成千上万地富积,然后经过食物进入人的身体,在某些器官中积蓄造成慢性中毒。日本的水(人加吴)病就是汞中毒的典型案例。四、废旧电池危害的其它表现:目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式,混入生活垃圾的废旧电池在这三个过程中的污染作用体现在:填埋:废旧电池的重金属通过渗滤作用污染水体和土壤。焚烧:废旧电池在高温下,腐蚀设备,某些重金属在焚烧炉中挥发在飞灰中,造成大气污染;焚烧炉底重金属堆积,给产生的灰渣造成污染。堆肥:废旧电池的重金属含量较高,造成堆肥的质量下降。再利用:一般采用反射炉火冶金法,工艺虽然容易掌握但是回收率只有82%,其余的铅以气体和粉尘的形态出现,同时冶炼过程中的二氧化硫会进入空气中,造成二次污染,直接危害操作工人的健康。
二、供电企业营销电费资金飞行检查的管理实践
(一)供电企业营销电费资金飞行检查的概述。营销电费资金飞行检查,是指对下属供电企业不定期的开展突击性的营销电费资金安全管理和风险防范检查工作,具体包括对营业厅和供电所(以下简称厅所)的电费缴收、电费存入与转账、电费保管、发票与单据管理、日结报表管理、安全设施(设备)管理等方面进行合规性检查以及安全隐患排查,从而实现对供电企业营销电费资金安全管理工作全面、真实、准确的摸底调查。(二)供电企业营销电费资金飞行检查的目的。本次飞行检查的目的主要有四方面:一是通过对资金日清日结执行情况,电费资金缴收、保管、存入、转账等情况,发票单据审核保管情况,安全设施(设备)设置和使用情况等方面进行排查,检查各厅所收费网点资金的完整性、安全性和规范性;二是通过对现有电费退费流程管理制度进行研究分析,对实际电费退费业务的申请受理、转账退款等环节进行现场调查,检查电费退费流程的合理性和执行的规范性;三是整理检查结果,确定改进方向和相应规范标准,对供电公司厅所的资金管理提出规范建议和标准;四是分析问题产生的成因和影响,并提出合理化建议,为供电公司资金管理打好坚实的基础。(三)供电企业营销电费资金飞行检查的范围与依据。飞行检查打破自然年月的界限,以12个月为时间周期,对营销电费资金安全管理工作开展检查,检查对象范围为供电公司下属所有城区、郊县、乡镇营业厅所,检查主要依据《中华人民共和国审计法》《国家电网公司会计核算办法》《国家电网公司资金管理办法》国网(财/2)345-201、《国家电网公司电费抄核收管理规则》国网(营销/3)273-2014等法律、法规。(四)供电企业营销电费资金飞行检查的内容与做法。1.通过现场突击检查,检查专项管理问题。通过成立检查工作组,分批次对供电公司下属厅所进行了专项管理问题现场突击检查,具体内容如下:小金库违规方面:报装流程相关费用的收取是否符合国家规定标准,费用流向是否正常,是否存入单位相关账户;收费流程“登记窗口收费”环节是否存在违约使用电费,验表费等杂项费收取及收据保管是否符合相关管理要求;本年度及以往年度欠电费与收费日志、营业统计报表数据是否相符;盘点营业厅及供电所的保险柜,检查是否有账外资金或可疑账号。电费坐收走收方面:是否存在坐收、走收电费未在当天存入指定银行账户,未及时进行销账处理并交接相关凭据的情况,具体包括现场监督自助缴款机现金盘点情况,盘点后去银行存款的人员数量情况,存款银行与供电所的距离合理情况,远距离、大金额银行存款金盾专业护送情况,账务中微信支付宝收费频繁或异常的账户情况。每日现金盘点方面:收费人员是否每日进行现金盘点并编制现金盘点表,是否做到日清日结,具体包括监督检查现金盘点表和签字情况,并采用抽样检查法,将当天收款与银行进账进行核对(抽查率30%)。违规账户收费方面:通过检查账务中微信、支付宝收费频繁或异常的账户明细,确定是否存在收费人员使用个人账户(含微信、支付宝等网络渠道)收存电费、业务收费的情况。库存现金运送保管方面:现场监督现金盘点,并检查当天存银行的现金回单是否一致;远距离、大金额存款时是否有金盾专业护送或其他安全措施,并对其安全措施的有效性进行评价;营业厅及供电所现场收费网点是否配备保险柜、安装监控和报警系统,是否将收费作业全过程纳入监控范围;现场审计当天观察记录实际情况。现金收费登记日记账方面:收取现金是否登记有日记账,明细与银行账是否对应;抽样检查现金存入银行的现金盘点表(抽查率50%以上),现金是否全部存入银行。现金违规使用方面:对保险柜进行盘点,检查是否有账号类线索或现金;检查“电费信息”环节,如本年度及以往年度欠电费与收费日志、营业统计报表数据是否相符;通过账务抽查供电所人员微信、支付宝和掌上电力APP转账记录“电费”比较频繁和异常的账户。自助交费终端日终解款方面:现场监督对自助交费终端收取的现金进行日终解款情况,并将盘点表与银行回单进行核对,检查是否存在差异。2.现场检查结合资料调研,检查电费资金不相容岗位落实情况。电费资金关键岗位员工编制方面:通过调取营业厅和供电所岗位人员编制资料,检查电费资金关键岗位员工编制情况,并进一步现场检查是否存在收费、销账、审核等电费资金关键岗位使用非正式编制员工的情况。收费人员兼任工作方面:通过调取营业厅和供电所岗位人员编制资料,检查收费人员是否兼任核算、稽核、档案保管和销账等工作;向营业厅、供电所其他非收费岗位人员询问收费人员岗位工作情况;访谈营销专责,询问收费人员是否实际兼岗核算、稽核、档案保管和销账工作,并现场检查收费人员工作情况以进行核实,如发现不实情况,需营销专责签字确认。一人执行、代办多岗位审批职能方面:现场审计时,在营业大厅和供电所收费网点观察和询问是否存在一人执行,代办多岗位的情况,并通过检查人员审批签字资料进行核实。系统口令保管方面:调取营业厅和供电所系统口令管理制度/要求资料,检查管理制度/要求的合规性;现场检查,观察电费核算、销账、审核人员的口令是否存在其他岗位人员知晓的风险,系统是否定期提示(三个月或半年)密码需进行更换。3.资金往来资料分析,检查电费不明资金情况。电费不明资金明细方面:通过获取营销专业电价变化方面的支持,检查以前电费变化的年份,确认电费涨价后第一天第一个月系统是否将价格变化部分足额记入收入,是否存在漏记、错记的情况;检查当年不明资金是否查明原因并及时处理,有无三个月以上未及时清理的情况。电费账务管理方面:检查是否按照财务制度设置电费科目,建立客户电费明细账;检查电费明细账能否提供客户名称、结算年月、欠费金额、预收金额、电度电费及各项代征基金金额等信息;检查应收、实收、预收、未收电费台账及银行电费对账台账(辅助账)等电费账目是否完整清晰、准确无误,电费账目与财务账目是否一致。4.多种手段结合,检查其他资金安全问题一是通过台账记录抽查,检查是否存在任意更改抄表周期,少结电量电费,导致资金流失的情况(抽查时间均匀分布,抽查率不少于33%);通过电费汇总表、电费台账及抄收日报等分类账表汇总售电量,与财务数据相比对,审查电量计算及电价政策执行情况。二是现场检查审计期间预收电费所有明细,确定是否存在通过预收电费互转代垫其他用户欠费的现象。三是检查审计期间预收、实收科目所有明细及转入转出凭证,判断预收和实收的准确性,预收实收互转支撑是否合规。四是通过问卷调研、组织会计基础知识考试的方式,检查营销环节资金业务人员会计基础知识掌握情况。
三、供电企业营销电费资金飞行检查的成效
(一)提高业务操作的规范性。通过检查发现部分厅所未能做到电费资金日清日结,且日结报表格式内容不统一,部分厅所业务人员资金转账方式不规范,存在一定资金管理风险。工作组下发整改意见并监督整改、制定统一的日结报表模板和填表规范,目前已实现全部厅所资金日清日结的规范管理,并进一步通过组织开展相关管理要求宣贯培训,目前已实现全部厅所业务人员电费资金转账方式的规范化。(二)提高人员素质的专业性。检查发现部分厅所资金业务人员会计基础知识掌握不全面、不准确,工作组通过组织会计基础知识学习培训和考试测验,全面提升了厅所资金业务人员的知识储备和业务水平,并针对厅所电费退费流程过于繁琐冗长,存在引发客户投诉、影响电网企业形象等风险,工作组深入研究,对退费流程各环节层层梳理,参照“放管服”理念对流程进行了优化,在保证合规、安全的前提下,简化了半数以上的审批签字环节,流程周期缩短50%以上。(三)提高基础保障的安全性。检查发现部分厅所前往银行存储电费时人员数量较少且大额资金存储缺乏相应的安保措施,存在一定安全风险。工作组通过制定前往银行存款的人员、设备设施、护送等方面的管理要求,目前已实现全部厅所银行存款的高度规范,进一步保障了资金安全。同时,检查发现个别厅所在电费资金存放保管过程中存在保险设备设施配置不全或使用管理不规范的现象,存在资金安全保管风险,工作组通过上报物资配置申请、下达整改要求等方式,目前已实现全部厅所保险设备设施齐备,且设备设施管理使用符合要求。
四、结语
本文重点围绕地市级供电企业营销电费资金安全管理工作,引入“飞行检查”概念并以资金飞行检查为手段,检查发现地市级供电企业营销电费资金安全管理工作中存在安全风险,并针对性的制定改进优化举措,进而有效提升供电企业营销电费资金安全管理水平,为国网公司相关要求的切实落地提供了有益的探索,具备在地市级公司推广应用的价值。
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[4]吕峻,胡洁.企业财务风险识别和评价研究[M].经济管理出版社,2018.
有人说老板疯了,只在白天营业,会有人住吗?绝大多数人是在白天上班、出差办事情,到了晚上才休息,这才是正常的生物钟,人类的生物钟一旦被打乱后,会产生意想不到的恶果。而这家酒店,却反其道而行之,生意一定不会好。
但适得其反,白天入住的客人非常多,他们通常在白天睡觉,到了晚上,他们会出去狂欢,在委内瑞拉,这类人被称为“夜猫子”。
而这家酒店的名称也别具风格,叫作“夜猫子酒店”。老板是个愤青,二十多岁的样子。这家酒店是他继承了父亲的衣钵,而他却破坏了酒店的原有传统,逆势而上,企图打造全球第一家专门针对“夜猫子”的酒店。
在这家酒店内部,装修豪华,里面有通宵营业的歌舞厅,更有只在晚上开放的各种狂欢派对。总而言之,在晚上,如果你在房间里睡觉,酒店是不会提供任何服务的,包括会关掉灯光,切断电视信号,而这些,在白天却可以恢复正常,老板的理念就是打造专业化白天营业的模式。
这绝对是针对年轻人的酒店。他们白天不上班,晚上却睡不着,疲惫至极时,他们会在白天稍作休息,他们通常有着深厚的家庭背景,不缺钱,而如何挣他们的钱,却是一门大学问。
曾经有一名媒体记者混入了酒店内部,他感觉劲爆十足,仿佛自己一夜之间回到了年轻岁月。因此,媒体进行了连续报道,越发证明了这家酒店的特殊与可爱之处。正因这样的特点,酒店的生意奇好,每天入住率高达98%,到了光棍节、圣诞节,或者传统的其他西方节日,更是人头攒动。
许多酒店争相效仿,但“夜猫子酒店”早已经名声在外了,加上里面的各项服务设施齐全,一时间,竟然挤垮了许多对手。
关键词:电力企业;废旧物资管理;电网建设;技术改造;资产管理 文献标识码:A
中图分类号:F273 文章编号:1009-2374(2016)07-0158-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.080
废旧物资是指逾龄使用、不能修复以及废弃的设备和材料等。电力企业废旧物资是指在电力建设、生产过程中,由于技术进步等原因淘汰、更换或长期闲置不用以及由于突发事故造成毁损的固定资产、工程物资、原材料和备品备件等。电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上,加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看,物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理,忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。如何加强废旧物资管理,做好其回收与处置工作,防止国有资产流失,对任何企业而言都是一个值得深入思考和探讨的课题。
1 电力企业废旧物资管理中存在的问题
近几年来,国家为了拉动内需,加大电网建设投资,从城市到农村的电网建设改造工程相继开工,大大提高了电网设备档次,增强了电网供电能力。但与此同时,也造成了大量的设备退役和材料报废,形成大量的废旧物资,而且电力企业对废旧物资的管理与处理不够重视,管理水平还比较落后。究其原因,主要存在以下四方面管理问题:
1.1 电力企业在废旧物资管理思想上缺乏足够重视
电力生产环节中,废旧物资管理处于比较靠后的环节,对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度,对废旧物资的再利用从思想上认识不够,忽视了对已报废物资进行回收再利用。就算回收之后也是随意堆放,甚至无人问津,从而导致资源白白浪费,给企业带来较大的经济损失。因此,管理思想上缺乏足够重视,是电力企业废旧物资管理的薄弱一环。
1.2 电力企业的废旧物资管理流程不够完善
废旧物资管理是一项需要多部门共同参与的工作,而且各部门之间必须做到良好的沟通才能保证废旧物资得到有效的保管和处置。但由于电力企业各管理部门间缺乏完善的管理流程,因而造成物资管理部门无法掌握生产技术部门所淘汰或产生的废旧物资,难以及时进行废旧物资的回收和处理,同时生产部门也无法得知物资管理部门有哪些废旧物资可以二次利用。这就导致了废旧物资管理存在脱节现象,从而在废旧物资进行管理和处置方面失去有效性和科学性。
1.3 电力企业的废旧物资管理监督检查力度不足
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资,无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖,有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库,用于扩大再生产。但由于电力企业内部材料和设备更新换代较快,而且所采购的物资技术含量较高,因此,需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中,监督检查部门只是程序式进行一些监督检查,没有发挥监督部门的专业性和严格化,从而导致监督力度薄弱,造成废旧物资处理不规范。
1.4 电力企业的废旧物资管理制度执行不到位
按照国家电网的要求,大部分供电公司都已制定了废旧物资管理制度。但由于管理者缺乏足够的重视和长期以来形成松散的管理模式以及规章制度的可操作性不够、工作职责不明确等,各个执行部门都不愿按章办事或者制度执行不到位,同时,相应的考核处罚也无法落实到有关责任人,使得废旧物资管理制度变成一纸空文。
2 电力企业加强对废旧物资管理的必要性
2.1 电力企业顺应国内外经济发展潮流的需要
随着电力企业改革的不断深入,为适应国内外经济发展的需要,电力企业投入了大量资金用于基础建设和旧设备的更新换代。也在联大发展峰会上倡议,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。这些经济和社会需求成为制约电力企业发展的重要因素。如何加强企业资源的合理有效配置,实现最低能耗满足企业的经济利益的最大化成为当前各个电力公司共同面临的一大难题。此时就需要电力企业针对废旧物资管理制定出科学合理的管理策略来加强废旧物资的管理,提高企业的社会效益和经济效益,满足社会对高效节能企业的要求。
2.2 电力企业集约化和精益化管理的需要
目前国家电网公司正在大力推进物资集约化,提高市场竞争力,并且在管理上力求精益化,即以最少的资源投入实现企业的最大化经济效益。加强废旧物资管理,合理利用再生废旧物资就是减少资源浪费的关键举措。如果电力企业不能对废旧物资产生的和处置提出解决方案,缺乏合理有效的管理制度,就会给企业发展带来巨大的浪费,甚至影响到整个行业的健康发展。
2.3 电力企业降低项目投资成本的现实需要
电力企业的生产建设需要大量资金投入,所采购的物资价值也比较高,如果可再利用物资得不到有效的再利用,将会造成物资的重复采购,库存占用高,资金回笼变得更加困难。因此,电力企业必须意识到,只有制定高效可行的废旧物资管理制度,对废旧物资进行再利用,才能够减少资源的浪费,降低项目的投资成本。
2.4 电力企业实现资产价值最大化的需要
如果不能将废旧物资纳入到电力企业的资产管理中,就一定会产生废旧物资的浪费和流失,尤其是那些体积较小的废旧物资流失更为严重,但这些小部件在电力设备更新换代时,往往具有很高的再利用价值。资产的流失最终会影响到公司的利润,所以这就需要电力企业建立一整套的管理体系来加强废旧物资管理。这样才能保证企业资源的最大化利用,从而最终实现资产的保值和增值。
3 应对电力企业废旧物资管理存在问题的对策
废旧物资的种类繁杂而庞多,涉及企业生产建设的方方面面,因此,对电力企业而言,废旧物资管理制度的制定和优化是企业管理的一个难点。而且废旧物资管理本身还会涉及公司内部的许多既有利益集团,而这些利益集团谁都不愿放弃既得利益,这种阻碍也成为废旧物资管理的一个难点所在。因此,建议采取以下对策来加强废旧物资管理:
3.1 转变原有旧观念
电力企业要先对内部的思想进行整顿,各公司和管理部门要加强对废旧物资管理的宣传,努力让员工认识到废旧物资管理的重要性,尤其是基层员工的观念和意识亟需转变。只有全体员工都以企业为家,关心企业经营业绩的好坏,才能产生企业经济利益最大和员工收益最大的双赢局面。因此,要想加强废旧物资管理就必须先从思想上进行革命,让企业和员工都认识到加强废旧物资管理势在必行。
3.2 建立和完善废旧物资管理制度
切实有效的制度是一切行为的纲领,通过制度建设明确废旧物资管理的范围、相关业务流程以及各个管理部门的工作职责等。通过形成废旧物资管理业务的规范,有效引导相关部门开展工作,从而能够有效规避目前废旧物资存在的弊端,减少废旧物资浪费以及资金的流失,并且能够对违反制度的行为进行考核和惩罚,真正做到“有法可依,违法必究”,使废旧物资管理的各项工作更加程序化、规范化和科学化,提高企业市场竞争力。为此,笔者认为可以参考图1来设置废旧物资处置流程。
3.3 建立联合监督机制
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用,应由企业领导带头,让各个部门的领导参与到废旧物资管理中来,可以采取多部门联合实物盘点的形式,定期或不定期进行废旧物资的检查和抽查。并且要发挥各部门的相互监督作用,确保所有废旧物资登记在册,有账可查,而且是账实相符。一经发现存在违规操作现象,就要对责任部门进行考核,甚至予以重罚。这样才能确保废旧物资得到有效的管理,实现企业的资源配置最大化,防止国有资产的流失。
3.4 建立废旧物资信息管理系统
随着计算机技术的普及和深化应用,原有传统的手工记账已被计算机所取代。因此,对于废旧物资管理也要适应时代的发展,采用信息化手段,固定废旧物资管理流程,让废旧物资管理规范化和系统化。通过对废旧物资管理业务现状、信息系统业务支撑情况分析,提出废旧物资交接、处置计划上报、竞价过程、销售订单管理、销售出库等业务环节的业务系统信息化改造方案,在ERP系统中增加废旧物资交接、处置计划上报、销售订单、销售出库等功能,优化调增电子商务平台竞价过程功能,实现ERP系统与电子商务平台在废旧物资处置业务中无缝衔接,实现与财务资产报废产业务、废旧物资处置收入账务处置等业务流程全部在系统中开展。通过系统来加强废旧物资的全过程管理,并且实现企业经营管理资源共享。
4 结语
综上所述,要加强电力企业的废旧物资管理,必须将废旧物资纳入到电力企业资产管理中,而且要作为重要的一环进行管理。同时在管理过程中要不断地对管理制度进行完善和优化,让所有部门和员工都参与到管理工作中,并辅助以信息化手段加强管理。相信一定能够让废旧物资发挥最大经济效益,变废为宝,为企业的持续健康发展贡献力量。
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【关键词】 废旧物资; 对策; 制度; 流程
资产管理对国有企业而言是一项十分重要的工作,资产管理得好,可以准确地反映企业的经营成果和业绩,保证国有资产的保值增值,杜绝腐败现象,同时也为考核干部任期内的工作提供依据;反之,管理不善则会造成资产利用率低下,甚至造成国有资产流失。其中废旧物资的管理是资产管理的重要组成部分,废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的,以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。加强废旧物资管理,有助于提高资金利用率;有助于降低财务风险;有助于企业的正常生产和经营;有助于国有资产的保全,具有重大的经济效益和社会效益。
一、供电企业废旧物资管理存在的问题
从目前供电企业的情况来看,废旧物资的管理手段和方式落后,管理水平不高,存在的问题主要有:
(一)企业对废旧物资管理的重视程度不够
废旧物资管理处在资产管理的末端环节,无论是在理论研究上还是在现实操作中,都没有得到应有的重视,是企业管理上的弱项。
(二)废旧物资管理手段落后,管理职责不清,管理机制尚不健全
未建立有效运作的废旧物资管理信息系统,信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究,没有量化到具体责任部门和责任人。
(三)废旧物资管理部门间沟通协调不够
作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够,账实脱节,固定资产、废旧物资卡片信息失真。
(四)废旧物资的统计分析存在一定缺失,台账记录不全
未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计,不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账,财务部没有建立废旧物资备查账,没有进行必要的会计核算。
(五)废旧物资管理监督、检查力度不够
因电力企业属于技术密集型行业,基建、技改、大修等工作量大,设备、材料更换频繁,废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理,审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督,起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。
(六)废旧物资回收不及时,处置方式较为单一
有些废旧物资不能及时派出监护人员到工作现场进行监护,影响物资管理中心回收工作的正常进展;有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范,有些废旧物资由于当地村民的阻挠,无法全部收回而造成丢失、毁损。如因青苗赔偿费太高安装在耕地中的电杆无法回收,同时,往往又遭当地百姓阻挠,电杆多为当地农民砸毁卖钢筋,造成废旧物资应收数与实收数不对应。处置方式基本采用集中拍卖的方式,但受社会环境的影响,导致废旧物资拍卖工作开展困难。
二、加强废旧物资管理的必要性
(一)加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求
近年来,电网企业为了适应社会经济发展和建立坚强电网需要,电网建设投入巨大,资产规模大幅度增加,由于资产折旧、财务费用、电价政策等因素,使电网企业面临前所未有的经营压力。在这一形势下,如何控制投资成本、加强资产管理是我们面临的重要课题,废旧物资的管理与企业的提高经济效益、控制投资成本有着紧密的关系,加强废旧物资管理的管理是十分迫切的重要工作。
(二)加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要
精益化管理的主要体现就是科学决策,设备更换决策的正确与否,对资金的使用效益有着较大的影响,供电企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重,投入的资金量大,如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划,废旧物资基础资料缺失,就会影响管理层的决策水平,难免造成不必要的损失和浪费;对废旧物资不能进行科学的鉴定,势必影响废旧物资再利用的效果,形成新购物资的增加,造成浪费;对回收的物资管理不善,心中无数,就会造成物资的盲目采购,带来库存物资的积压和资金的无效占用。这对财务杠杆系数较高的供电公司而言,是十分危险的。
(三)加强废旧物资管理是保证公司资金安全,保证国有资产保值增值的需要
废旧物资回收完整与否,直接影响企业的财务安全,如果疏于管理,就会造成废旧物资的流失。从目前调查的情况来看,废旧物资的流失还是较为严重的,价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。比如更换的开关如果不及时回收就可能造成机构和变压器油的丢失,大大降低回收意义,所以必须做到废旧物资及时完整的回收,才能减少损失。
(四)加强废旧物资管理是加速资金回笼,提高资金使用效率的需要
收回的废旧物资要及时采用“公平、公正、公开和诚实信用”的原则,及时组织处置,通过拍卖等形式出售废旧物资,加速资金回笼,把资金投入到企业的日常生产经营活动中,减少融资力度,降低财务费用,同时能在一定程度上降低企业的资产负债率。
(五)加强废旧物资管理是企业节能降耗,提高经济效益的需要
对废旧物资进行科学合理的鉴定,提高废旧物资的再利用水平,可以减少不必要的重复采购,促进企业节能降耗,提高经济效益。
三、加强废旧物资管理的对策
根据笔者多年从事财务工作的体会,废旧物资的管理是供电企业财务管理的一个难点。首先,废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次,废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益,部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上,针对上述现实中的问题,笔者认为可从以下方面进行探索:
(一)转变观念,提高认识,高度重视废旧物资管理工作
供电企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口,积极宣传废旧物资管理工作的重要性,努力扭转员工,特别是基层职工的观念,使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。要制定废旧物资管理办法等制度,以制度约束行为,理顺管理流程。
(二)成立组织、加强协作,进一步明确管理部门的职责
供电企业应成立以主管领导为组长,各相关职能部门和单位负责人参加的废旧物资管理领导小组,负责企业废旧物资全面管理,协调管理工作中的关系,理顺管理流程,明确各职能部门职责,加强各环节界点的管理。各职能部门和单位要认真履行以下职责,切实做好部门间的协调。
1.招标办是废旧物资出售组织部门,牵头组织成立竞拍工作组,制定操作流程,统一对废旧物资进行拍卖工作。
2.生产部是公司废旧物资的技术鉴定和废旧物资实物管理部门。负责废旧物资的技术鉴定工作;负责办理归口管理固定资产报废手续审批;对有利用价值的废旧物资提出处置建议,负责组织制定废旧物资处置方案;及时通知物资管理部门进行回收;负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。
3.营销部是配网资产废旧物资实物管理部门。负责向生产部提网资产废旧物资的报废申请,并及时通知物资管理部门进行回收。
4.物资管理部门是公司废旧物资回收、保管部门。负责协调公司各单位在废旧物资管理过程中的工作;负责废旧物资的现场回收工作;对回收后的废旧物资的完整性负责,建立废旧物资出入库台账及废旧物资的实物保管工作,要保证收回的废旧物资的完整,在公司统一处置之前不得私自拆卸设备,不得私自处置。
5.财务部是废旧物资回收的价值管理部门。要建立废旧物资核算台账;负责办理固定资产报废手续审批,督促生技部、营销部、资产实物管理单位对所归口管理固定资产报废手续审批,根据省公司规定的审批权限,负责向省公司上报审批手续;负责废旧材料报废手续审批;负责废旧物资的价款回收、会计核算和账务处理。
6.公司各实物资产使用单位是废旧物资直接管理单位,在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时,要及时向生产部提出报废申请。同时各实物资产使用单位,对物资管理部门回收前的实物资产的完整性负责,要保证废旧物资的完整,在物资管理部门回收之前不得私自拆卸设备,不得私自处置。废旧物资需要拆件作为备件使用的,必须经生产部鉴定批准,并到生产部办理拆除设备备件的相关手续。对不易移动和暂时存放变电站内的设备,负责代为保管。
7.监察部、审计部负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查,负责组织废旧物资效能检查。
(三)规范流程、突出责任,切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作
1.强化废旧物资的审批、回收和保管工作。根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划,编制废旧物资拆除计划,施工前必须将废旧物资拆除计划通知有关部门、单位;物资管理部门严格按照计划及时进行回收;生产部、财务部、物资管理部门、实物管理部门必须建立相应的台账。真正做到废旧物资退出有计划,入库有手续,记录有台账。
2.遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则,做好废旧物资的出售工作。废旧物资出售原则上要采用公开拍卖、竞价的形式,出售给有资质的废旧物资回收公司,要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则。
采取灵活多样的方式对废旧物资进行处置,有些更换下来的废旧物资地点较为偏远,且不易移动,如果搬回入库,所需成本比处置价值还要大;有些更换下来的废旧物资较小,归集起来有一定难度,且容易丢失。供电企业要根据实际情况,采用灵活的方式进行处置,如在现场进行拍卖、竞价,对于少量的废旧物资,及时卖出,将价值及时回收。总之,要针对特殊的情况,采用适当的办法,保证废旧物资更多地进行回收。
3.切实加强废旧物资的财务管理。财务部门是废旧物资的价值管理部门,也是众多流程的衔接部门。因此财务部门应做好以下工作:
(1)实物资产直接管理单位将废旧物资的报废审批表、鉴定结果等资料送交财务部,并将相关批准文件复印件和废旧物资实物移交物资管理部门;物资管理部门根据相关批准文件复印件核对入库废旧物资品名、规格、型号及数量,出具入库单,登记废旧物资台账,并于当月将入库单传递到财务部门,财务部及时进行账务处理。
(2)废旧物资出售时,物资管理部门根据废旧物资台账和相关批准文件办理出库,出具出库单,调整废旧物资台账,并及时将出库单送交财务部门,财务部门作废旧物资的账务处理。
(3)财务部门根据收到款项、有关发票或收据存根、废旧物资出库单,及时进行会计核算。
(4)财务部、生产部应定期与物资管理部门核对盘点废旧物资情况,做到账实相符,物资管理部门按照统一、集中、快速原则,及时处置废旧物资,降低库存,减少损失,提高经济效益。
(5)回收费用由废旧物资收益支付,不能以料抵工。
4.努力提高废旧物资再利用水平。废旧物资的再利用,是废旧物资管理的最有效途径。供电企业要加大对废旧物资的鉴定工作,在满足技术要求、确保电网安全的前提下,尽可能地发挥废旧物资的作用,降低成本,提高效益。
(1)制定废旧物资鉴定标准,落实管理部门责任。
(2)管理过程控制,扎实开展废旧物资再利用工作。
(3)加强废旧物资保管,确保可利用设备健康状态。
(4)加大折旧设备综合利用分析,进一步提升利用水平。
5.认真开展废旧物资管理效能检查。效能检查是对管理工作的再管理,监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能检查,能够进一步规范废旧物资管理基础工作,规范废旧物资管理鉴定、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程,严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为,防止资产流失和不正当交易,提高废旧物资管理的整体水平。所以供电企业要成立废旧物资管理效能检查组织机构,定期开展效能检查。
再也不敢乱扔废旧电池了
王佳瑞
奶奶在阳台上放了一盆大蒜,这盆大蒜十分惹人喜爱,碧绿的叶子,雪白的茎,在阳光下显得生机勃勃。可后来却莫名其妙地死了,到底是谁下的毒手呢?
万万没有想到下毒手的竟是我自己。那是上个星期天的上午,我与弟弟正在一起开开心心地玩着遥控赛车,赛车在我们的指挥下它一会儿前进,一会儿后退,一会儿左转,一会儿右转。可没过多久,我的赛车便跑得比乌龟还慢,可能是筋疲力尽了吧!我和弟弟研究了半天,终于找到了答案。原来是电池没电了。我把电池卸下来随手扔进了大蒜盆里。
说也奇怪,没过几天,大蒜变得垂头丧气,叶子无力地耸拉着,最后竟然无缘无故地枯萎了。奶奶责备我:“你怎么能把电池扔进大蒜盆里呢!”我感到十分委屈,也很不解,便带着好奇心去请教电脑博士。原来,废旧电池危害可大了!一粒纽扣电池就能污染60万升水,相当于一个人一生的用水量!若不是亲眼所见,真让人难以相信。这下我才明白,杀死大蒜的杀手就是我。以后,我再也不敢乱扔电池了。