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一、指导思想
根据县有关关爱留守儿童的文件精神,结合我村留守儿童成长状况及实际需求,更好地发挥村两委等组织的功能,更好地开展关爱留守儿童工作,关注留守儿童的健康成长,深入推进留守儿童心理健康教育,特制定本计划。
二、工作目标
通过对留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究,建立健全留守儿童工作档案,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时,要加强领导,形成合力,大力宣传,建立目标责任制和完善的工作考评制度,不断提高我校关爱留守儿童工作的水平和成效。
1、建立留守儿童档案,使留守儿童建档率达100%;
2、留守儿童入学率、巩固率均达100%;
3、关爱留守儿童,开展结对帮扶活动,从学习、生活和心理等方面帮助留守儿童,促进留守儿童生理和心理健康成长,乐于学习。
三、主要措施
第一步、建立关爱档案。通过三个月的走访串户,我对本村“留守儿童”情况进行摸底调查,详细了解留守儿童学习成绩、爱好、家庭情况、家长务工地点、联系电话、监护人等情况,建立留守儿童信息库。在争取到了县、乡两级政府的大力帮助下,制定具体帮扶方案,对“问题留守儿童”、“困难留守儿童”作为重点帮扶对象进行关爱。
第二步、构建关爱网络。作为一名大学生村官积极发挥自身示范带动作用,组织村两委、党员、以村民组为单位,结对帮扶留守儿童,初步形成以乡党委政府为带头,大学生村官为主体,村干部、党员群众主动参与的结对帮扶关爱网络。
第三步、搭建关爱平台。一是以村级网络为平台,做一名“联络员”,开通“亲情视频”,让留守儿童与父母每周进行一次视频交流,接受亲情关爱;二是以远程教育终端站点为平台,做一名“播放员”,每月组织一次留守儿童观看励志教育专题片,引导他们树立远大的理想和正确的世界观、人生观和价值观;三是以农家书屋为平台,做一名“管理员”,全天候为留守儿童开放,激发他们的学习兴趣和积极性;四是以留守儿童活动室为平台,做一名“组织员”,利用节假日,组织各种有益留守儿童身心健康和成长的文体娱乐活动。
第四步、开展关爱活动。通过县、乡党委政府的大力资助,积极开展“家长”、“爱心妈妈”、“临时爸爸”等关爱活动,由妇联、共青团牵头,为留守儿童购买书包、文具、衣服、食品等学习生活用品,尽力为留守儿童解决实际困难,让留守儿童在帮扶和关爱下快乐健康成长。
四、工作安排
八月份:
1、成立村级领导组、对全村留守儿童基本情况摸底。
2、建立留守儿童基本档案。
3、开展“爱心妈妈”等结对活动。
九月份:
1、留守儿童信息更新
2、与学校配合开展关爱留守儿童领导专班。
十月份:
1、开展留守儿童庆国庆活动
2、完善结对活动、档案信息更新。
3、开通留守儿童亲情电话、有条件开展亲情视频。
十一月份:
1、召开一次留守儿童家长会。
2、继续开展结对活动。
十二月份:
1、留守儿童工作总结
一、农村留守儿童教育现状及成因
由于家庭、教育的缺陷,使得留守儿童在生理和心理成长等方面都面临着或多或少的问题。
1.亲情缺失不利健康心理的形成
家庭是青少年健康成长的避风港,家庭的温暖是孩子成长的必要条件。但由于种种原因,农村留守儿童极少,甚至根本得不到父母的关心和引导,而他们的心理变化,父母也知之甚少或根本无从得知,就更谈不上教育与引导了。这种亲情的缺失,导致大部分的留守儿童性格内向,对他人、集体漠不关心,脾气躁,自控能力差,动辄就发脾气,甚至大打出手。
2.隔代教育导致留守儿童性格缺陷
隔代监护是目前农村留守儿童监护的主要方式。一部分祖辈们由于所生活年代条件差、社会环境相对单纯,令他们更多的是为生计奔波,而无法为子女的成长教育过多考虑,更谈不上宠溺孩子,当孙辈被他们代为看管时,他们把这曾经忽略的对子女的关爱加倍地施予到了孙辈身上,久而久之,导致了孩子刁蛮性格的形成;与此相反的另一个极端是,一些祖辈对孙辈严格要求,孩子稍做错事,就棍棒相待。祖辈严加管理是好事,但这种只有高压的管教,也容易使留守儿童产生逆反心理,导致孩子叛逆性格的形成。这些性格的裂变,都不利于留守儿童的健康成长。
3.监管人文化偏低无法辅导导致留守儿童学习波动大
农村留守儿童临时监护人的低文化、低素质,使监护人自身的修养、意识、教育方法等都存在不足,根本无法对孩子的学习进行监督、辅导,这就使得孩子们的知识在很大程度上只能来自学校里的学习和教师的辅导。但是,孩子毕竟年龄小,持久性差,根本无法把教师在课堂里传授的知识全数收于大脑,这就使得大部分留守儿童对学习不感兴趣,上课不认真,作业拖拉马虎,学习成绩差,波动大,最终导致厌学情绪的产生。
二、改变农村留守儿童教育现状的对策及建议
农村留守儿童的教育问题,已经成为全社会普遍关注的一个热点问题,也是一个摆在我们面前亟待解决的社会问题。学校应充分发挥自己在教育力量上的优势,切实加强留守儿童的教育管理。
1.家校联系,共同努力
对于留守儿童的教育,应通过家访,形成一个家校合力的和谐的教育氛围,共同维系、巩固教育成果。一方面,通过家校联系,加强与临时监护人、家长的沟通,潜移默化地对其进行家庭教育知识的培训,使其在监护过程中对孩子的教育与学校教育相辅相成;另一方面,通过家校联系,及时把孩子在校期间的学习、行为和思想动态以及孩子的点滴变化通知家长和临时监护人,让他们能全面了解孩子的情况,分享孩子的进步,体验正确教育方法的成功,发现孩子存在的问题,以便及时调整教育的方法与方向。此外,利用假期或春节家长回家的时机,召开留守儿童家长会,与家长交流,使学校内外对儿童的影响产生合力效应
2.创设环境,陶冶情操
环境可以改变一个人,和谐优美的校园环境可以陶冶学生的情操。可建设丰富多彩的校园文化环境,以健康活跃的气氛感染人;创造赏心悦目的卫生环境,以优美的校园环境熏陶人;竖立张贴各种形式的标语警示牌,以鲜明生动的语言教育人。学校应定期或不定期地利用一切可利用的机会,举办各种形式的文化娱乐活动,如文化长廊主题宣传、墙报设计、作文比赛、小学生运动会、讲故事比赛等,不断提升学校的文化品位,加强学风、校风建设,培育校园精神,丰富学生的课余生活,减少留守儿童在校外逗留的时间,避免他们受到不良社会风气的毒害。
3.爱心倾注,耐心教导
在留守儿童的教育过程中,学校和教师将扮演重要的角色,原来由家长承担的那部分责任,在一定程度上也转嫁给了学校与教师。因此,作为留守儿童的教师、班主任,应健全留守儿童跟踪管理档案,详细了解每一位留守儿童的家庭、生活、学习、心理等方面情况,以便有针对性地进行教育和管理。对于留守儿童的学习,可以通过开展“手拉手”“结对子”等活动,让居住地近的留守儿童互相结对子,或者与其他孩子建立伙伴关系,让他们一起学习,互相监督,帮助他们拉近与其他同学的距离,使他们更乐学。
1 细心关爱农村留守儿童
关爱农村留守儿童是作为农村教师的一份责任和义务。特别是班主任教师开学初要认真统计本班级的留守儿童并做到心中有数。留守儿童作为班级的弱势群体,他们的身心非常脆弱,需要班主任老师的关心呵护。
1.1关心农村留守儿童的学习
留守儿童作为班级的一个特殊群体,他们自己常常感觉与其他小朋友有一些不同。如何消除他们心中的这种顾虑呢?班主任教师要特别关注他们的学习,发现留守儿童有进步时,老师要及时表扬。留守儿童学习出现困难时老师要尽心尽力地去指导直至他们学会为止,班级要建立留守儿童“一对一手拉手”学习互助小组。
1.2关注农村留守儿童的生活
农村留守儿童的生活处境各有不同。生活在爷爷奶奶身边的留守儿童身心健康方面会好一些。因为和爷爷奶奶一起生活虽然苦一些、累一些,但是他们照样会得到老人们无私的关怀和爱护。而寄养在亲属家的留守儿童却不同了,他们的生活虽然比较富足但是他们比较缺失关爱。老师要及时弥补对留守儿童的关心,要让留守儿童的感觉到老师对他们无微不至的关心,他们在老师心目中和其他孩子一样。如果留守儿童的家庭生活需要帮助时老师要及时发动班级学生解决他们的生活难题,使留守儿童全身心投入到学习中来。
2 帮助农村留守儿童树立自信心
据观察许多农村留守儿童都缺乏自信心,他们不敢面对同学、不敢面对老师,许多微小的事情都不能独立完成。究其原因是留守儿童经常独处缺乏关爱自信心不足。怎样帮助他们建立自信心呢?首先老师、班级同学要和留守儿童建立亲密的关系,当留守儿童遇到挫折的时候,老师要引导他们保持清晰的头脑、勇敢面对现实,不要逃避。请留守儿童记住一句话――没有永远的困难,也没有解决不了的困难,只是解决时间的长短而已。困难与人生相比,它只不过是一种色彩,一种为人生增添的五彩斑斓的色彩而已。
3 指导留守儿童积极参加学校各项活动
学校课外活动的内容丰富多彩,班主任要充分调动留守儿童的积极性,组织留守儿童参加课外活动。扩大留守儿童的知识领域,发展特长,增长才干,陶冶情操。例如:组织留守儿童参加兴趣小组,比如,航模制作,植物栽培等。还可以组织他们参加读书活动、书法绘画,文艺晚会,歌咏比赛、校园绿化、慰问军烈属,救助孤寡老人以及为残疾人服务等。
4 培养农村留守儿童的生活技能
4.1搞好个人卫生
教会留守儿童平时的个人护理。比如,及时剪去指甲,指甲过长非常容易滞留肮脏的微生物等,特别不卫生。衣物的清洗也要及时,不要把脏衣服扔在一边就好几天不管了。做到及时清洗,及时晾晒,晾晒的时间不宜过长。总的来说,老师要引导留守儿童保持自我卫生的意识,要养成讲卫生的良好习惯。
4.2学会打扫房间
教会留守儿童经常打开窗户让阳光和新鲜空气充满房间。教会他们学会分类整理每个抽屉,没用的东西拿出来。把脏衣服放到洗衣机里或是专门装脏衣服的筐筐里。把随处乱扔的鞋子放到鞋架上。及时整理桌子和椅子,把抹布弄湿拧干,电脑、桌子、椅子、书架、窗台、镜子、窗户等等全部擦两次。清理角落时要有耐心,那里的灰尘会比较多。打扫地上的垃圾和灰尘,桌子下面,床下面是重点照顾对象。紧接着拖一下地,喷点空气清新剂。房间就会焕然一新。
5 帮助农村留守儿童,克服思念父母的情绪
90年代中期以来,城市中不断增长的流动儿童问题,特别是农村流动人口子女的义务教育问题引起了政府、新闻媒体和国内外专家学者的密切关注。很多关于农民工子女问题的研究主要集中在:城市里的农村流动儿童少年到底有多少?他们在城市获取教育的主要途径是什么?作为吸收农村流动儿童入学主要渠道之一的打工子弟学校的情况怎样?他们怎样生存和发展?毫无疑问,这些关注和研究对于我们了解农村流动儿童的基本情况非常有帮助,为解决农村流动儿童在城市所遇到的种种问题起到了积极的政策干预作用。然而,这些研究和干预主要关注了那些跟随农村流动父母到城市的孩子,而另一个庞大的农村打工者子女群体,即那些被外出打工的父母遗留在家里的孩子——农村留守儿童却被忽视。这些孩子是农村社会转型时期和农村大规模劳动力到城市就业后出现的一个特殊的社会群体。他们或者父母双方都在城市打工,或者父亲或者母亲单方在外面打工。这些孩子或者与他们的爷爷奶奶、姥姥姥爷住在一起,或者与亲戚、朋友、邻居生活在一起,也有很大一部分孩子自己独立生活。虽然目前没有关于农村留守儿童群体数量的统计数字,但是,根据我们在北京的抽样调查推断,从局部或者某些地区来看,农村留守儿童的群体规模远远超过跟随父母居住在城市的流动儿童的数量。2000年夏天,我们在北京朝阳、丰台、石景山三个区对619个流动农民家庭的问卷调查发现,这些流动农民家庭的903个学龄儿童中,只有35%的孩子跟随父母在北京读书,65%的学龄儿童被他们的父母留在了家乡。2003年2月我们在5个省的个案访谈中发现,父母外出打工对这些农村的留守儿童在生活、教育、身体和身心健康等等方面都有突出的影响。本项研究旨在对父母外出打工对留守儿童少年的上述影响做进一步深入的探讨和分析。
本项研究主要集中在以下三个方面:(1)农村流动父母的决策选择:作为流动农民的父母亲是怎样决定是否将孩子带在身边或留在家乡的,他们为什么要做出如此艰难的选择;(2)在父母监护和关爱缺失的情况下,这些留守儿童、少年所面临的最大问题和困境是什么;(3)探讨父母双方外出打工后对这些留在家的儿童少年的生活、教育、性格行为和安全等等方面的主要影响。本项调查始于2004年6月底,至2004年10月结束。并于2005年1月进行了续访和部分个案的回访。我们共访谈个案150名。其中,访谈在北京打工的农村流动父母81名,农村留守儿童69名。
本项研究从多个角度探测了留守儿童的生活和生存状态。我们的调查采取了多种方法,不仅有个别访谈,有焦点小组座谈,而且大量采取了参与式活动,也与课堂教学结合,通过学生作文、给父母写信等方式与这些留守儿童沟通。这个沟通的过程不仅是了解他们的过程,更是给予他们心理辅导的过程,是帮助他们的过程。在这个过程中,我们可以多方面透视他们的生活和需求。我们发现,虽然留守儿童没有像流动儿童那样引起同样的社会关注,但是,这个群体其实更加弱势。不论从生活状态看,还是从心理状态看,他们都经历着冲突。这是一种双重的冲突。他们更需要关注。
二、留守儿童的人口特征
(一)非直接访谈的农村留守儿童
被访谈的81位农村流动人口共有166个子女。有两个子女的家庭占大多数,达到65%左右。最多的家庭有5个孩子。调查显示,留守子女多于随带子女,留守子女占被访谈者子女总数的61%。
儿童的性别比比较低。166位留守子女中,留守男孩子为71位,留守女孩子为95个,性别比为75。农村流动父母具有重男轻女的倾向,在有选择地决定哪个孩子留在老家时,他们更倾向于把女孩子留在老家,而把男孩子带到城市里来。访谈个案也显示,农村流动农民一般也倾向于把最大的子女留在家乡,如果最大的子女是女孩子,这个子女毫无疑问地会被留在家乡,但当大子女为男孩子而其他子女为女孩子时,他们更倾向于把大儿子带到城市里来。
从留守儿童的年龄分布看,他们的平均年龄为12岁。其中女孩子的平均年龄为12.5岁,男孩子的平均年龄为11.3岁。从教育分布看,6~15岁小学和初中义务教育阶段的留守儿童占留守儿童总数近90%左右,只有10%的留守学生在高中或者技校和职业高中读书。
从农村留守儿童在父母外出打工后的留守时间看,他们平均在家乡的留守时间为5.5年。父母全部外出打工后,88%的农村留守儿童已经在老家留守3年和3年以上的时间。我们在调研中发现,一般是留守儿童的父亲先外出打工,在他们的生计需要帮手或有能力帮助妻子在城里又找到一份工作的时候,他们会把妻子再带出去。在很大一部分父母全部外出的农村留守儿童中,他们一般是先由单亲父母监护一段时间,然后再变成父母全部外出的留守儿童。由此看来,如果把父母有一方外出时也计为子女的留守时间的话,农村留守儿童在家乡的留守时间会更长。
一般情况下,80%的留守儿童2个星期左右的时间能接到父母的电话,70%左右的儿童一年中能见到父母两次,其他30%一年只能见到父母一次。
(二)直接访谈的农村留守儿童
我们共直接访谈了69名留守儿童。在河北省涿鹿县保岱和矾山两所中学,我们共访谈了59名父母全部外出打工的农村留守学生,其中28名男生,女学生31名。被访谈对象全部由学校帮助寻找和确定,他们是1-3年级的学生。其他10名留守儿童是在北京和其他地方寻找的样本。
这些学生在家乡的平均留守时间为4.9年。留守时间最长的学生为14年,自出生半年后父母就全部到北京打工。留守时间最短的为1个月,2004年9月份刚刚被父母从北京送回老家读初中。一般情况下,95%以上的孩子一年中只能见到父母两次,他们或者在暑假或寒假的时候去父母打工的地方,或者父母在农忙或春节的时候回老家几天。
三、留守的决定因素
农村留守儿童留守的原因是多方面的。从个体层面看,农村流动父母在城市中职业特征和就业状态,以及他们较低的经济地位决定了其很多子女的留守状态。流动农民子女在城市教育中所接受的不平等的低质量的教育也对其子女的留守状态起着至关重要的影响。从制度层面上来讲,九十年代末期开始实施的对流动儿童的教育政策以及政策设计与政策执行的巨大不平衡,对农村留守儿童这个庞大的特殊群体的产生和增长起着催生剂的作用。农村留守儿童这个庞大的特殊群体的存在,一方面折射出流动农民在城市中经济和社会的弱势地位,同时也呼吁体制、特别是教育体制的全方位改革。
(一)收入因素
根据我们的个案调查,被访谈的80%左右的农村打工者的家庭月平均收入为1000~1600之间,其中,约一半的打工者的家庭月平均收入为1000~1300元左右。虽然家庭月收入低于1000元的情况很少,但要高于1000元以上的收入,流动农民要付出巨大的艰辛和汗水。一位卖菜的流动农民告诉我们“现在的钱是越来越难挣了。我们卖出一斤菜只能挣一毛多钱。夏天的时候不能存菜,有时候一斤菜也就挣几分钱。能挣几个钱全靠耗时间了”(朝阳—个案)。一位经营水果的农民说“我们卖水果风险太大,天一热就不敢多进货,担心卖不出去水果烂在自己手里。夏天水果多,但挣钱难。夏天经常一天要在市场上呆十三、四个小时”(海淀—父母个案)。被访谈者家庭月收入高于2000元以上的农村打工者很少,他们主要是从事家庭装修的包工头或在建材市场经营建筑材料。
调查显示,流动农民在城市里的消费支出主要有两大部分,一部分是住——房租,另一部分是吃——食物。一般来讲,大部分被访谈的农村打工者家庭每月的吃、住花费在500~800元之间。最大的经济负担还是住房,大约每月在300~500元之间。在我们访谈时,一些流动农民感叹和抱怨最多的是北京的住房太贵,不到十平米的简易房或地下室,每个月房租就要三、五百元钱。在父母焦点小组讨论时,一位流动农民说“要不是房租这样贵,我们每个月可以多节省三、五百元钱。每个月要是再多出这三、五百元钱的钱,孩子带出来上学就够了。说到底,就是俺们挣钱太少”(农村流动父母焦点小组讨论,朝阳区)。流动农民吃、住每月花费超过一千元的家庭很少。所以,除去这些能够维持最低生存状态的费用,大部分农村打工者家庭每月的净收入剩余在500-800元之间。由此可见,对于大部分农村打工者来说,他们依靠每天超负荷的工作和维持最低标准的生活来获取有限的打工收入剩余。如果他们的孩子在城市读书,除了城市较高的生活费用他们难以承受,城市学校高昂的学费更使他们无力承担。
流动农民的经济状况决定了他们很多学龄子女只能是留守儿童。一位在朝阳区团结湖的打工者说“我们两口子也想过要把儿子接到这里上学,只是北京的消费太高了,再加上还要交什么借读费,一年要好几千,只好作罢,因为我们挣得钱少,供不起。孩子自己倒是挺想过来上学,这样还可以跟我们生活在一起。我们没钱,没办法。要是每月能拿个两千、三千的,就可以考虑把孩子接过来……近两年,肯定不会考虑这个问题,因为自己的工作都没保障……现在的工作不好找,弄不好,自己也得回去”(朝阳—个案)。另一个把两个女孩子都放在老家的父亲说:“我的俩个女孩一个16岁,一个13岁,都没有把她们带过来上学,不是因为她俩是女孩,是因为这儿花费太大,都过来养不起。她俩也想过来,只是说说而已。老二懂事,一想想爸爸挣钱不多,唉一声说,还是在家里上(学)吧”(朝阳—父母个案)。
一位把两个儿子接到北京而把女儿留在老家的打工者告诉我们“叫儿子过来时,我也打电话叫女儿过来上学,我跟她说,你想过来就过来吧,我们不在乎三百五百的,要不你以后说让你两个弟弟过来上学不让你来,怨恨我们。她不肯来,说这儿花钱多,挣得少,怕我们挣的钱撑不住他们三个上学,她说不怨恨我们。说实在的,如果三个孩子都在北京读书,我挣这点钱确实供养不起”(海淀—父母个案)。
在进行农村流动父母小组讨论时,很多家长把子女留守家乡归结为经济和收入的原因,他们在进行讨论时发言说“我的女儿是10年前回老家上学的。那个时候我孩子在北京读书,要交纳很多的借读费,我们两个孩子都在北京上学负担不起。所以把大女儿送回老家”,“孩子带来照顾不过来,钱也不够花”,“把孩子都带过来上不起。小的孩子去年刚带来。大的三年级了,来这里怕语言不熟悉,耽误学习,住的地方太小,带过来经济上也跟不上”,“孩子在北京打工子弟学校读到小学毕业就回老家了。因为打工学校没有初中,当地初中借读费太高,还有学校服装费等等,我们上不起。卖菜一斤就能挣1毛多钱,挣钱太少。老家上学便宜,一个学期只有100多块”,“北京挣不到钱。一提起老二就想哭,不知道她现在长多高了,身体是什么样,现在3年没见到她了。她一直得不到父母的关心,我们很惭愧。要是经济许可的话,我们准备今年底把她带到我们身边。一家人苦也在一起”,“如果把两个孩子都带出来,负担太重,吃的和住的都花费太大,负担不起。而且我们卖菜,早起晚归,根本没有时间管孩子”(农村流动父母焦点小组讨论,朝阳区)。
很多农村打工者用“负担不起”,“经济上跟不上”,“钱不够花”,“挣钱太少”,“挣不到钱”,“供养不起”等等跟收入和经济相关的词语来解释其子女留守的原因,充分说明农村打工者在城市较低的收入和经济地位是其子女留守的最根本原因之一。
(二)职业因素
我们的调查显示,70%以上以家庭为单位的个体经营者主要从事买卖蔬菜、水果、鱼、肉、面食和其他小商品生意。他们工作时间超长,绝大多数人每天平均工作时间都在12小时以上。没有时间和精力照顾、管理和教育孩子是很多农村打工者把子女留在家乡的重要原因之一。以经营蔬菜者为例。他们每天早晨4~5点之间离家骑三轮车到批发市场打菜,7点左右就要开始在自由市场卖菜,一般在晚上7、8点收摊,夏天时收摊要更晚。职业特征和就业状况迫使他们不得不把子女留在老家。有些打工者的孩子一直留在家乡,有些孩子带到城市后又被迫返乡变成留守儿童。
一位在朝阳双花园小区卖菜的安徽老乡告诉我们“我有两个孩子。2001年初时,大孩子放在老家,老二跟着我们在北京。我们每天凌晨2:00起床到通州区的八里桥批发市场去打货(进菜),由于小孩子没有人看(5岁),只得带上,有时背在背上,有时放在车里。进来菜以后,拉到市场上去卖,小孩就放在菜摊那里照管。一般卖菜到晚上7:30以后才收摊。由于我们想念留在老家的孩子,2001年6月,我们回老家去把大孩子接到北京来住了一个月。由于我们干活的时间长,孩子经常不能按时吃上饭和睡好觉。我们苦苦撑了一个月,根本没有办法照顾这两个孩子,只得把两个孩子都送回老家。送回去的时候,孩子哭得像个小泪人,哭着喊着要跟着来北京,我们也哭。但是生活所迫,我们不得不出来谋生”(朝阳—父母个案)。
谈到自己留在家乡的孩子,一位在北京师范大学附近经营小餐馆的母亲含着眼泪说“我又何尝不想把女儿带在身边,但是把孩子带在身边谁来照看啊?!我们每天从早晨忙到凌晨,像个机器一样不停的转,自己有时都顾不上吃饭,别说照顾孩子了。有的时候孩子放假来北京,我们也不能陪她玩,她就自己蹲在小店的门口看着过往的行人,有的时候很晚了还有客人,我们不能收摊,女儿困的实在不行了,就在空着的小餐桌上趴着睡着了。每当看到女儿这可怜的样子,我这当妈的心里就像刀割一样的痛”(海淀—父母个案)。
在进行父母焦点小组讨论时,很多家长也把子女留守的原因归结为:“我们工作忙,工作时间长,孩子到了北京根本没有人管”,“我们天天在外打工挣钱,晚上回家时孩子已经睡觉,早晨离家的时候孩子还在睡觉,几天下来有时候跟孩子也说不了几句话。有时候不知道孩子在做什么。北京的治安不及家乡好,还是送回老家放心”,“我们也想过要么把孩子接过来,可是再仔细想想又不现实,我们现在都是过着寄人篱下的生活,孩子来了住哪?到哪里上学?谁来照顾她?这无数的问题一直困扰着我们,让我们感到绝望啊!”(农村流动父母焦点小组讨论,朝阳区)。
虽然打工者职业影响其子女留守,但不同的职业影响也不同。一般来讲,以家庭为单位的个体经营者的职业和经营场所相对稳定,也有自己狭小的独立居住空间,他们比从事雇工的打工者稍微有条件把子女带在身边。而从事雇工的大多数农村打工者没有自己独立的居住场所,他们工作的流动性较大、不稳定,时间长则半年或几个月换一个工作,时间短则会在一个月内就换几个工作,或者是在几个月内没有找到任何工作。这些雇工的职业主要包括装修、洗车、开电梯、家政服务和餐饮服务等等。工作和居住特点使他们更没有条件把子女带到城市,而只能把他们留在家乡。有一些雇工职业如保姆,虽然有一些已婚保姆的丈夫也在北京打工,由于她们要与雇主生活在一起,夫妻两人实际上却过着“两地分居”的生活,在北京并没有一个固定的住处。这种状况也决定了其孩子只能是留守儿童。
(三)城市打工学校条件差
访谈中,他们经常听到流动农民把孩子留在老家读书的原因归结为“农村的教育质量比北京学校好”。这是为什么呢?原来,流动农民所指的“农村的教育质量比北京好”有两层含义。一是流动农民所指的北京学校并不是北京的公立学校,而是那些大都没有被政府批准的打工子弟学校。根据我们的调查,北京目前有300多所该类学校,正式注册的学校只有几所,大部分都没有被纳入北京市正规的教育体系。据统计,这类学校接收了近50%左右的农村打工者子女。北京市朝阳区有适龄流动儿童少年8万人,约占全市总数的1/3。其中,在公办中小学借读的学生数为4.3万,在未经批准的打工子弟学校就读的有3.5万人。朝阳区现有打工子弟学校101所,除已批准的两所学校外,其余都未得到合法办学批复。流动农民视这些坐落于城市里并为他们子女创造了学习条件的打工子弟学校为北京的学校。
虽然这些学校为农村打工者子女提供了最基本的接受教育机会,但他们却普遍存在着教学管理不规范、教师流动性大和教学质量低的问题。访谈发现,一些打工者之所以把其随带学龄子女又送回老家变成留守儿童,很大一部分原因是因为这类学校的条件差。在流动家长小组焦点讨论时,许多家长反映打工子弟学校质量不好,孩子在这些学校读书学到的东西太少,不少老师也没有教师证。而老家的学校比打工子弟学校正规,教学质量有保证,课程设置也全面。
一位山东的打工者在儿子读3年级时把他从打工子弟学校转回老家读书,他是这样解释的“我们老家的学校正规些,教学质量有保证,不像这里的打工学校,孩子跟我们说,他们一学期要换好几个老师,这肯定对孩子的学习有影响。北京的教育质量不行,但学费很贵。在这,孩子上小学每学期学费要三百多,老家就二百来块钱,将来孩子参加中考也必须回老家去考,这样,我们两个一合计,就决定把孩子送回老家。那时孩子也懂事了,不用俺娘操多大心”(海淀—父母个案)。
一位在海淀万寿路卖肉的安徽的老乡告诉我们,因为其中一个老乡发现了打工子弟学校的质量问题,很多老乡都把孩子转回老家读书。他说“我老乡的孩子在北京打工学校读了3年书,每次考试都是成绩很不错。可送回老家读书时让他做三年级的卷子,他竟平均才考了40多分。没有办法,老乡只有让孩子再从二年级重新读。这件事情对我触动很大。本来我和爱人工作太忙,一天工作10多个小时,根本没有太多的时间照顾儿子的学习和生活。这样考虑了几个月,才决定把孩子送回老家。我们老乡今年夏天因为那个事情的关系(孩予回家后跟不上学习),有几个人都把孩子送回了老家”(海淀—父母个案)。
一位在2004年9月份刚刚把女儿从北京送回老家读书的打工者说“女儿上学后就回老家了。孩子非常不愿意回去,并不是北京条件好,主要是因为想与父母生活在一起。但我们还是把她送回了老家。在北京上学的费用太高,而且课本与家乡用的也不一致。我们家乡也有部分孩子随父母来北京在打工学校上学,但转回老家后,什么也不会,功课跟不上。北京的教学质量还不如老家好”(朝阳—父母个案)。
在城市教育体制没有给农村打工者子女教育留出就学空间的情况下,打工子弟学校为这些孩子教育提供了最基本的保障。但是,由于这类学校的管理水平低,师资力量薄弱和教学设施落后等等问题,导致了学校的教育质量低下,使很多打工者子女接受着城市的边缘教育,迫使一部分打工者子女不得不把随带子女送回老家变成留守儿童。在北京,农村打工者子女近一半在这类学校读书。政府应该加大对这类学校的管理和扶持,把提高打工子弟学校的教育质量作为头等大事来抓,使农村打工者子女也能在城市接收优质的教育。
流动农民所指的“农村的教育质量比北京好”的另外一个含义,是指北京和全国其他地区使用的课本和学制不统一,导致一些打工者孩子从北京公立学校或打工子弟学校转回老家读书后跟不上当地学校的教学进度。全国大部分省份在义务教育阶段使用的是人民教育出版社的课本,而北京市在义务教育阶段大都使用北京出版社的课本。北京市除了海淀区外,其他区、县的小学学制是小学6年,初中3年,而被访谈的一些流动农民家乡的小学学制是5年,初中4年。所以,他们中很多人认为,北京市的课本内容简单,北京小学用6年的时间才能完成在家乡5年就能完成的学习。
一位在海淀区打工但孩子在大兴公立学校读书的老乡说“北京公立学校(大兴)开的课程和我们老家的不一样,比我们老家的课要浅的多。以前我们孩子在老家读书时一直占前一、二名,当然在北京也占一、二名。但是,等孩子再回老家读书,孩子的成绩明显下降,滑到几十名。说真的,如果不是在北京折腾这一年,说不定我们家孩子都上初中了(回家后复读了一年)。现在想起来我们都有点后悔,是我们不明智的决定,耽误了孩子的学习。况且将来孩子参加中考还必须回户籍所在地,考试命题也是根据老家的课程设置的,综合各方面因素,我们决定把孩子送回老家。当时下这个决定我们也挺犹豫的,毕竟孩子还小,担心孩子一旦离开我们适应不了,我们也不忍心,但为了孩子的学业我们也只好出此下策”(海淀—父母个案)。
由此可见,由于城市里的打工子弟学校条件差以及城市与农村学校学制与教学内容的差异,迫使一部分打工者子女由流动儿童又变成留守儿童,导致了农村留守儿童的增加。
(四)义务教育的城乡分割
从制度层面上看,义务教育的城乡分割是农村留守儿童群体产生的重要因素。在城乡义务教育分割的制度制约下,流动儿童教育政策设计的偏差与不合理,以及政策设计与政策执行的巨大不平衡,导致了农村留守儿童群体数量的不断增加。
1.流动儿童教育政策设计的偏差与不合理
政府相关部门对流动儿童教育问题的重视和关注大致始于九十年中期以后。一系列政策法规颁布的目的是为了全面贯彻落实《义务教育法》,积极解决流动儿童少年的就学问题。但是,由于长期以来中国的教育体制以及相关的教育政策法规是与城乡分割的户籍制度相联系,一些对流动人口子女教育的政策规定仍然没有也很难跳出户籍制度的制约,它的某些政策规定和条款不可能从根本上帮助解决流动儿童的教育问题,而且,它对今天农村留守儿童这个庞大的特殊群体的产生起着催生剂的作用。
相关政策规定对留守儿童群体的催生作用主要表现在三个方面。第一,对农村流动人口子女跟随父母流动权利的限制。相关政策条款明确规定,流动儿童少年常住户籍所在地人民政府应严格控制义务教育阶段适龄儿童少年外流;流动儿童少年中凡在户籍所在地有监护条件的,应当回户籍所在地接受义务教育;对携有流动儿童少年者,应查询其户籍所在地有无监护子女上学的条件,公安机关应积极予以配合。第二,对父母来北京打工不足半年或没有办理暂住证的打工者子女教育权利的限制。《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》指出,户籍所在地没有监护条件,且其父母在北京居住半年以上并已取得暂住证的,可以申请在本市中小学借读,接受义务教育。很明显,很多来北京打工不足半年或者没有办理暂住证的农村打工者,他们的子女在城市就学不符合政策规定的条件,被排斥在了学校的大门之外,只能回家乡接受教育,变成留守儿童。第三,对农村流动人口子女在流入地接受义务教育收取费用的不平等。北京市的相关政策规定,流动儿童少年符合在本市借读条件的,由其父母持户籍所在地乡(镇)级人民政府出具的该儿童、少年及其父母的户籍证明、其父母的身份证、在本市的暂住证和外来人员就业证等证明材料向暂住地所在的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请,上述主管部门经核准同意后,为其开具“在京借读批准书”。流动儿童少年可持“在京借读批准书”和原就读学校出具的学籍证明,到暂住地附近学校联系借读,经学校同意后即可入学;流动儿童少年在本市公办中小学借读,学校可按照有关规定向其收取借读费和相应的杂费。
流动儿童的教育政策对农村打工者子女的留守决策起着极大作用。相关政策规定对农村流动人口子女跟随其父母流动权利和其他方面的制约,没有给农村打工者理性决定其子女是“随带”或“留守”提供自由选择的制度空间。同时,由于政策中收取“借读费和杂费”的相关规定,给城市部分收取流动儿童的公办学校高收费和多收费提供了政策性的保护,把一些农村打工者子女被排斥在公立学校的大门之外。根据相关的文件规定,北京市的借读费和杂费标准是:流动儿童在小学就读的费用是每学期300元,初中每学期500元。但是,在实际操作中,由于对该政策的执行没有进行有效的管理和监督,城市学校对流动儿童入学收费巧立名目,收取的费用几倍甚至十几倍高于规定的标准,使很多农村打工者对城市学校望而生畏,或者把子女送进打工子弟学校,或者使子女变成留守儿童。
在朝阳区修鞋的农民老成的故事:老成来北京打工已经11个年头,他的妻子在距离不是很远的另外一个摊位修鞋。他的儿子在北京出生,也在北京长大。2002年时,儿子六岁了,到了该上学的年龄,这可愁坏了老成夫妻,因为他们知道,外地孩子在北京读书要交纳很多的钱。他们硬着头皮先是到附近的一个公立学校问了问情况。这一问,可把他吓坏了,学校要求一次纳两万元钱才肯接受孩子入学。老成说,这一笔钱将是他们在外打工5、6年的积蓄,拿不起啊!夫妻俩商量了一下,决定等孩子再大一岁就送他回老家读书。第二年真要送孩子走的时候,他们夫妻又不舍得孩子了,最后把儿子送到了附近的一所打工子弟学校读书。半年后,这所学校搬家了,附近又没有找到这样的学校,再加上老成认为这类学校的质量也不过关,他们一狠心就把儿子送回了老家。老成说:“为儿子上学的事情可折腾了我不少钱。儿子刚刚回老家时他妈不放心,在家里陪了他一个多月,看着儿子习惯后她才回来。如果北京的学校能少收点费用,我省吃俭用也能交上,怎能舍得把儿子送走呢!”(朝阳—父母个案)。
一位先是把女儿带在北京后来又把她送回老家的打工者告诉我们“为了能让孩子接受到正规学校的良好的教育,我们不惜金钱,想方设法把孩子弄进北京公立学校(丰台某小学)读书。当时孩子9岁,读三年级。后来我们只让孩子在北京上了一年学就把他送回老家了。原因很简单,是因为在北京公立学校读书花费太大,什么借读费、赞助费、学费、兴趣班、课外活动费等等,这些费用超出了我们的支付能力。我记得非常清楚,我和孩子是2002年正月初八来北京的,2002年十二月份回的老家,这十一个月整整花了我们一万两千多块钱”(海淀—父母个案)。另一位两个孩子都在北京出生,但到了上学年龄把孩子送回老家的流动农民说“我家两个孩子都是在北京生的。大女儿7岁时就送回家读书了,当时这附近没有打工子弟弟学校,北京的正规学校要交很多的赞助费、借读费,要几千或上万块,我们上不起。第二年,二女儿也送回家读书了。两个孩子都交给我爸我妈照看”(海淀—父母个案)。
在由32位农村流动父母参加的两次焦点小组讨论时,有近一半(15位)的父母把孩子留守的原因归结为“公家学校手续多,借读费太高,上不起。孩子要上学只能到打工子弟学校或是老家上”(农村流动父母焦点小组讨论,朝阳区)。由此可见,流动儿童教育政策设计的不合理,是农村留守儿童增加的制度原因。
2.政策设计与政策执行的巨大不平衡
2003年,国务院办公厅转发了教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。文件中明确规定,农民工子女就学应该以流入地政府管理为主,以全日制公办学校为主(简称该政策为“两为主政策”)。为了全面贯彻国务院文件精神,很多地方也出台相应的政策规定,并相继取消了对流动人口子女入学的“借读费”政策。北京市政府规定:全日制公办学校应该成为接纳流动儿童入学的主渠道,对来京务工就业农民子女在京接受义务教育的收费与北京市户籍学生一视同仁;自2004年9月新学年开始,全市实施义务教育的公办小学和初中,对符合来京务工就业农民子女条件的借读生免收借读费;来京务工就业农民子女接受义务教育的入学程序为:家长或监护人申请、开具“在京借读证明”、联系就读学校。来京务工就业农民应持“在京借读证明”,到暂住地附近的公办小学、初中或经批准的民办学校联系就读。
毫无疑问,“两为主政策”的颁布以及城市“借读费”的取消,是流动儿童教育政策的巨大改革和进步,体现了义务教育的公平性原则。同时,也为更多的农村留守儿童改变留守状态创造了有利条件和制度空间。实际上,“两为主政策”也是建立在城市教育资源承受能力的现实基础上。以北京市为例。最近几年来,由于北京市小学的生源锐减,很多小学被合并。根据《北京青年报》(2003年3月25日)的报道:“近三年来,由于生源锐减,北京一直在进行小学结构布局的调整,每年撤并100多所学校,更多的北京户籍儿童少年能够享受优质的中小学教育。另据该报3月26日的报道:“昨天来自市教委的消息,北京今年将有12万多名小学毕业生升入初中,比去年的15.7万人减少约3.5万人”。
显而易见,近几年来,农村打工者子女在城市接受教育的空间越来越大。一方面,政府的关注和政策干预为打工者子女教育提供了制度上的空间和保障。同时,由于近几年一些城市小学生源下降,教育资源有很大的利用空间,这为农村打工者子女在城市接受教育提供了硬件的保证。如果城市能够把对城市建设做出巨大贡献的农村打工者视为他们一员的话,他们有足够的能力和教育资源来帮助他们解决子女的教育问题。但是,由于政策设计与政策执行的巨大不平衡,现实情况并非如此。我们的调查显示,一部分打工者子女仍然被排斥在公办学校大门之外。某些北京的公办学校在教育资源闲置的情况下,置国家政策规定和流动农民子女的前途于不顾,为了自己的经济利益,垄断城市的教育资源,通过多收费、高收费和乱收费的方式,把一部分农村流动儿童和渴望由留守儿童变成流动儿童的农村流动人口的子女排斥在城市学校的大门之外。根据我们的调查,北京市在2004年9月份取消“借读费”后,某些学校却打着别的旗号对外地孩子高额收取费用,每个学生从几千元到几万元不等,最高的是要求一次纳3万元。如果外地人不能交纳这些额外费用,学校就以没有名额或座位为借口拒绝接受外地孩子。农村打工者告诉我们,北京有些学校也明确指出“借读费”已经取消,但他们要收一点学生课桌费或赞助费,否则,就说没有位子。
一位在朝阳区双花园小区经营蔬菜的打工者气愤地告诉我们他的经历“从报纸上知道北京的学校今年秋季不再多收取外地孩子的钱了,我就想把孩子接出来读书。我8月10日就到附近的小学申请,可学校说没有位子了。但他们又说,如果我们能多交纳3000元钱,还说不给发票,孩子就可以来读书。还说这不是什么借读费或赞助费,是自愿交纳的学校建设费。我一听就明白了怎回事,这还是对外地孩子多收费。不多交钱,他们宁愿把课桌空着。我一年也就能挣上三、四千块钱,剩不了钱我出来打工受这苦干啥?算了,不接孩子出来了”(朝阳—父母个案)。
另一位在海淀收废品的流动农民也告诉我们“如果北京学校不多收我们外地孩子的钱,我们挣得还能凑合着抗住让孩子来城里读书。我们知道9月份不多收钱的政策后,几个老乡合计着要把孩子接出来读书。去找学校时,学校不让我们老乡几个人一起进办公室,要一个—个人的谈。结果还是要我们多交钱,说学校经费不足。我们两个老乡一下子都拿不出两千元,只有一个掏了钱的老乡的孩子被接受……,其实那个学校的质量也不怎样”(海淀—父母个案)。
五、留守儿童对“打工”与“留守”的评价
我们在调查中发现,农村留守儿童对“打工”及“留守”生活的评价充满矛盾。从他们对“打工”的评价上看,一方面,留守儿童对“打工”本身并不持肯定评价,另一方面,他们又高度认同父母做出的外出打工决策;从他们对“留守”原因的理解上看,一方面,他们绝大多数人都希望跟随父母到城市而不愿意离开父母自己“留守”家乡,另一方面,他们又对父母的“留守”决策持理解和支持的态度;从他们对个人留守生活的价值判断上看,虽然他们不愿意过留守生活,但他们并不认为留守生活只有消极影响和痛苦记忆。
(一)农村留守儿童眼中的“打工”
留守儿童是我国流动农民家庭迁移不断增加所产生的一个特殊的派生群体,没有自八十年代开始的大规模的农民跨区流动和外出打工,也就没有今天群体庞大的农村留守儿童。那么,在父母因为外出打工而位置缺失的情况下,留守儿童本人是怎样看待和认识自己父母外出打工的呢?在保岱和矾山两所中学进行的留守儿童的小组讨论中,我们首先让他们讨论的第一个问题是:“你认为什么是打工?父母为什么外出打工?”。
(1)“什么是打工?”
“打工就是受人剥削”(矾山组)
“是父母迫不得已的选择”(保岱组)
“父母在城市工作,受别人的气”(矾山组)
“就是出去受苦挣钱”(保岱组)
“到外地工作,维持家庭生活”(矾山组)
“去城里人的工厂工作,维持家庭生活”(矾山组)
“就是养家糊口”(保岱组)
“家里地少,出去挣钱”(矾山组)
“去外面挣钱,供孩子上学”(矾山组)
“是挣钱,让孩子过上幸福的生活”(保岱组)
“不在本县内工作”(矾山组)
(2)“父母为什么外出打工?”
“有时在外打工比在家种地收入高”(矾山组)
“让自己家比别人家更富裕”(矾山组)
“外出打工是为了还债”(保岱组)
“为了过好日子”(保岱组)
“不去打工,家里生活会很困难”(保岱组)
“不去打工的话,仅仅依靠种地和在农村做活,根本挣不了钱”(保岱组)
“供应子女上学”(矾山组)
“让我们有更好的生活和学习环境”(矾山组)
“打工可以使孩子有很好的前途,让孩子上大学”(保岱组)
“父母不外出打工,姐姐就没有办法上大学,我也没有办法继续读初中”(保岱组)
(保岱和矾山中学农村留守儿童焦点小组讨论资料)
从农村留守孩子们以上的讨论中我们可以看出,他们对“打工”本身的定义和父母为什么外出打工持双重评价的态度。很多孩子都对“打工”持一种否定评价的态度,他们用“受人剥削”、“迫不得已”、“受别人气”、“受苦挣钱”等等字眼来描述和界定“打工”。一个矾山中学的学生在作文中写到“我讨厌打工,是它抢走了我的父母,是它让我享受不到了同龄人所拥有的父母之爱。打工拆散了我和父母在一起的家。我现在拥有的家,它不是远方的那个家,也不是家乡的这个家,而是一个心家,懂吗?一个在我和爸爸妈妈每个人心里的三口之家,一个不管分隔多远而分不开的家”(矾山,学生作文)。在对“父母为什么外出打工”的评价上,留守儿童基本上持一种积极评价的态度。他们大多数人认为,父母外出打工是为了“过好日子”、“比别人家更富裕”、“比在家种地收入高”、“打工可以使孩子有很好的前途,让孩子上大学”、“让我们有更好的生活和学习环境”等等。由此可见,从个体利益上讲,农村留守孩子们无论如何也不愿意和希望父母离开自己外出打工,但是,为了家庭的整体利益,他们充分理解和积极支持父母的外出打工选择。
(二)留守儿童心中的“留守”原因
留守儿童本人又是怎样来看待和评判自己父母做出的留守决策呢?在留守儿童的焦点小组讨论中,孩子们自由表达了他们自己的看法。
“父母为什么要把我留在家乡?”
A.矾山组:
1.在城里上完初中非回老家,没法上初中;
2.城市里人生地不熟,找不到初中;
3.因为那里读书特别贵,要交纳借读费;
4.一是我自己愿意留下,二是父母在外没有定居生活;
5.父母没有固定的工作,东奔西走,怕影响我的学习成绩;
6.那里的学费太多,还要交纳借读费,家中的经济不是太好;
7.在老家学习稳定和质量好;
8.城市坏人多。上学要交纳借读费;
9.父母在城市是临时工,我在农村读书可以节约一些开支;
10.父母在城市工作不会分心。在城市什么费用都比较贵,他们的工作也不是很稳定。家中有姥姥和爷爷奶奶,我在家能够照顾他们;
11.北京上学费用太高;父母在城市特别忙,照顾不上我,也没有固定的居住地点;
B.保岱组
1.因为把我们做子女的带到城市开销太大,而他们赚钱少,学费又高,要交纳借读费,所以没有带我们去城里;
2.因为父母挣上钱很不容易,又没有时间照顾我;
3.因为没有时间照顾我;
4.不想连累我;
5.我认为父母把我留在家乡是为了让我好好学习,独立生活;
6.因为父母怕我在外受苦,所以不让我出去;
7.那里开销大,读书要交纳借读费;
8.因为他们怕我到那里不习惯;
9.因为城市里的消费太高;
10.因为城市消费特别高,比工资还高;
11.为了多挣钱,养家糊口;
12.他们怕我到那里不习惯,受城市孩子欺负;
13.城市开支大,花销多;
14.父母让我在家无忧无虑的生活,不在外面受气;
15.他们太忙。
(保岱和矾山中学农村留守儿童焦点小组讨论资料)
由孩子们的上述讨论可以看出,留守儿童心中对外出打工父母做出的“留守”决策主要有三方面的理解。一是打工父母的工作特征决定了他们的留守状态。二是流动父母的经济状况决定了他们的留守状态。三是因为城市里的“借读费”迫使他们留在家乡。另外,有的孩子把留守原因归结为为了避免城市人对农村人的欺负和歧视,认为父母只所以把他们留在家乡,是因为“他们怕我到那里不习惯,受城市孩子欺负”,“父母让我在家无忧无虑的生活,不在外面受气”。
从孩子们的讨论中我们也可以看出,虽然孩子们被打工父母留在了家乡,但他们中没有一个人表现出遗弃感,也没有表现出任何的对外出父母抱怨和不满。相反,他们对打工父母的“留守决策”持积极肯定、理解和支持的态度。我们认为,这种对父母留守决策的积极认同变成了农村留守儿童“孤留”家乡的精神支柱。
(三)留守儿童对留守生活的评价
父母外出打工使农村留守儿童经历着父母关爱、照顾和培养教育等等方面的缺失,给他们的生活、学习和性格行为的发展带来了极大的消极影响。那么,农村留守儿童个人是怎样评价自己的留守生活,怎样评价父母外出打工后对他们的影响呢?
父母外出打工对我们有哪些影响?
保岱中学焦点小组讨论
好处:
1.可以培养我们果断的判断力;
2.可以锻炼我们独立生活能力,例如说洗衣服、做饭;父母外出打工了,我们就会去地里多做活;
3.父母不在家里,孩子遇事可以自己解决,学会为人处事与朋友交往;
4.遇到困难能自己解决。
坏处:
1.遇事没有可以诉说的地方,心里的话跟父母说不上,心里很难过,毕竟只有父母才能懂孩子的内心。有苦无处诉说,有心事和受气也无处说,孩子遇到困难无处求助;
2.大了父母和孩子间的距离;长期见不到面,感情疏远,没有人照顾;
3.没有人告诉我们行为的对错;
4.不能和父母在一起,不能和父母共享快乐或者悲伤;不能与父母共享自己开心的事情以及自己的新发现;不能与父母共享自己成功的喜悦,例如说好成绩、得到老师的表扬等;也不能向父母倾诉自己失利时的痛苦;
5.孩子很想自己的父母,每次回家不能见到父母,只能看到照片,心里很难受。看其他的孩子都能和父母在一起,心里很失落。尤其到节假日的时候;
6.在学习上得不到父母的帮助和指导,上课注意力不集中,分神,光想他们;
7.生病没有人照顾,吃饭吃不好,和别人在一起不自由;
矾山中学焦点小组讨论
好处:
1.锻炼自己的独立生活能力,总是想着自己的行为要为自己负责;
2.生活和学习稳定,不用跟着父母在外四处奔波;
3.照顾家里的爷爷奶奶,有帮助于父母在外专心工作;
4.磨练自己的意志;
5.什么事情都会认真更好地做出判断,没有依赖;
坏处:
1.得不到父母的关爱,会产生我们与父母的距离;从小离开父母,让我们感受不到父母的关心;
2.父母不能亲自教育我们;约束力变小;父母不在家,没有人管自己,会有些放纵;
3.想念父母时上课不能专心听讲,学习成绩下降;学习上遇到不懂的问题,没有人帮助我,对我的学习没有了督促。上课时老走思想,想和父母在一起时候的开心事情;有时也是一种激励。当想到父亲在工地上那样辛苦为了给家里挣钱,自己却没有好好学习,便觉得对不起父亲;
4.心里事情没有办法告诉父母,只有自己放在心里;
5.精神上影响不小。使我们变得有些孤僻,觉得让我从很高的地方落下来,无依无靠。
(保岱和矾山中学农村留守儿童焦点小组讨论资料)
从农村留守儿童的讨论中我们可以看出,两个小组的孩子们都能用非常客观和辨证的观点去评价留守生活和父母外出打工对自己的影响。虽然父母缺位对他们的负面冲击是巨大的,但是,很多孩子都能够清楚地指出留守生活对他们积极的影响。
六、留守儿童生活的特殊形态
(一)留守儿童的监护者
农村流动父母双方外出打工后,意味着留守儿童父母监护位置的缺失。那么,这些留守孩子跟谁生活在一起,由谁来关心、保护和照顾他们呢?访谈中我们发现,父母外出打工后,一般来讲,绝大多数留守孩子与爷爷奶奶或姥姥姥爷生活在一起。通常情况下,留守儿童需要搬到这些祖辈的家里,如果祖辈一直与他们住在一起,留守儿童就不需要搬家了。有时候,留守儿童要从自己的村庄搬到另外一个村庄去。如果这些老人需要照顾几个儿女的留守孩子,为照顾方便,孩子们一般都要搬到老人家里去住,或者在那里吃饭后再回到自己家独居。
也有一部分留守孩子是住校生,一般是两个星期才回家一次。据家长和留守孩子们反映,寄宿是解决父母外出打工留守儿童问题的好办法之一。但是,并不是所有的留守儿童都有资格住校。在我们的调查地点,小学基本上都是走读生,离学校5里远的初中生才符合住校条件。
在父母外出打工后,农村留守儿童有四种被监护方式。一种是隔辈监护,监护人是爷爷、奶奶或姥姥、姥爷,他们是留守儿童的监护主体,在我们访谈个案中,他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上,年龄最大的是82岁,最年轻的是53岁。这些人绝大多数人都是文盲,文化水平最高的一个监护人曾经当过小学教师。第二种监护方式是上辈监护,监护的主体是叔叔、婶婶,舅舅、舅妈,姑姑、姑父,姨、姨父,干爹、干妈。这类监护在我们的访谈中所占的比例不是很大,约5%左右。但是,这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题。也就是说,留守儿童的生活不像跟爷爷、奶奶或姥姥、姥爷居住在一起那样稳定,他们有可能因为这样和那样的原因,如监护人也要外出打工、或者被监护者与监护者本人或是跟他们子女之间的矛盾冲突等等原因而更换监护人。第三类是同辈监护,监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻,文化水平也较高,如果有就业信息或机会,他们随时都会外出打工。所以,该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。最后一种是监护缺失,也就是农村流动父母外出打工后,把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外,他们还要承担起农业劳动力的角色—照顾好自家的农田。
(二)留守儿童的逆向监护
我们在对农村留守儿童的访谈中发现,一些孩子把他们被留在家乡的原因之一归结为能够照顾爷爷奶奶或是姥姥姥爷。在对农村流动父母的访谈中也发现,他们一部分人把孩子留在家乡的原因是能跟老人做个伴或帮帮家里老人。虽然大部分的监护者能够给留守儿童在生活上提供一些支持和帮助,但是,由于一些监护人年龄偏大、身体有病、生活不能很好地自理等等原因,他们不但不能为留守儿童提供一些生活的照料,相反,留守儿童在洗衣、做饭、买药看病等等方面要花很多的时间和精力去照顾监护人,这类对留守儿童的监护实际上变成了逆向的监护。
一个留守儿童个案这样写到“爸爸打工走了,剩下我和奶奶两个人一起孤伶伶地生活。这是我必定要经历的日子,因为家庭条件差,一年地里的收入也很少,我又要读书,花钱很多,使父亲承担了很大的负担,不得不去打工挣钱……爸爸临走前眼含泪对我说,我的好孩子,你要听话,留在家乡,我去外地打工照顾不上奶奶了……你现在是我们家的支柱,你要照顾好奶奶……”(矾山—儿童个案)。
留守儿童生活的逆向监护主要有两类情况。一类是阶段性的逆向监护,比如一些孩子提到爷爷奶奶或者是姥姥姥爷患有肺病、哮喘、胃病等等,到了冬天就容易犯病,不能出门,不能下地,这时照顾老人的重担大部分就落在留守儿童肩上。有时候为了照顾老人,他们被迫由在学校住宿变为阶段性的走读。留守儿童告诉我们“奶奶好像是59岁,身体不好,有时候还很厉害,好像是肺结核。厉害的时候,连饭也不能做,我在家,就我做,我不在,就爷爷做饭”(保岱—儿童个案)。“奶奶经常生病,一年四季都吃药,冬天还要输液,这个时候我就要从学校赶回来帮忙”(矾山—儿童个案)。“奶奶生病后,一家三口的饭都是我做。奶奶给我传授了不少的手艺呢。每到周末的时候,我会改善一下伙食,包些饺子吃。当然每当这个时候,我就会多包些给同院住的大伯大娘也送些过去,毕竟在平时大伯和大娘也给我了很大的帮助”(保岱—儿童个案)。“我的衣服自己洗,回家也给姥姥姥爷洗,太大的我就洗不动了。也去地里帮他们干活,我能锄地、拔苗,反正能做的就尽量做”(保岱—儿童个案)。
另一种是长期和持久性的逆向监护,比如有的留守儿童的亲人长期患有慢性病,需要留守儿童持续性的生活护理。一位父亲在外打工,母亲患有精神病的女孩子告诉我们“爸爸出去打工后,家里的一切都由我一个人挑了起来。我早晨5点多起来给我和妈妈做早饭,同时还要把妈妈的中饭做出来放在电饭锅里,因为我中午不能回家吃饭。下午放学回家第一件事情就是收拾家,然后开始做饭、伺候妈妈,去地里干活,等一切都忙完了,也就9点多了,一天天这样下来,我已经什么精神都没有了,学习也因此受到了影响。妈妈神志清醒的时候总会一遍遍的重复连累了我,不能给我做饭,不能给我做衣裳,还要我伺候她。妈妈心疼女儿的心情我理解,但是我一点也不觉得妈妈连累了我。这些都是我应该做的”(保岱—儿童个案)。
留守儿童生活的逆向监护不但给他们的生活增添了很大的负担,而且给他们的学习带来了极大的负面影响。他们替代父母照顾老人的生活,在很小的年纪就过早地承担起成人的责任和义务。这一切对他们现在和将来的全面成长和发展都是很不利的。
(三)留守儿童的“动态留守”
访谈中我们发现,约有一半左右的农村留守儿童都有过跟随父母在城市流动的经历。这里的流动不是指孩子对父母的短期访问,而是指他们跟随打工父母在城市生活或学习半年以上的经历。留守儿童的留守不是静止的,而是一种动态的留守。一般来讲,在小学阶段,留守儿童的留守处于动态活跃阶段,他们经常处在流动—留守或留守—流动不断交替的过程中。在进入初中阶段后,儿童留守进入相对稳定的时期,很少有在初中学习阶段再发生流动。这种现象主要有两方面的原因。一是在小学阶段孩子自律能力较差,很多家长反映把孩子放在老家不放心,一旦城市的条件允许,他们便会选择把孩子带在身边。待孩子四、五年级稍大后再把他们送回家乡。二是初中阶段的孩子自律能力大大增强。流动父母认为,孩子上了初中后就是大孩子了,很多事情自己可以做,也能自己管好自己,在老家父母不用太操心。另外,初中阶段城市的教育花费太高,绝大多数农村打工者承担不起,而打工子弟学校的初中部又很少,质量也太差。所以很多打工者几乎都选择在这个阶段让子女留守家乡读初中。
根据访谈,我们发现有三种类型的农村留守儿童。一种是留守—流动—再留守型的留守儿童。即父母全都外出打工后,起初是把孩子留在家乡,等父母在城市稍微站稳脚跟后,再把留守孩子接到城市(一般来讲,如果这时候孩子已经读到初中或高中,流动父母是不会再把孩子接到城市来的)。后来由于某种原因,孩子又被送回农村老家留守。第二种是流动—留守型的留守儿童。即留守孩子出生在城市或者父母外出时就被带到城市,他们很多人在城市完成小学教育,在即将读初中时才被送回老家留守。我们在对留守儿童的访谈中发现,这类孩子操着一口流利的普通话,他们在讨论时敢于发言,也很自信。他们的言谈举止时时刻刻流露出对城市生活的留恋和向往。在同伴的眼里,他们是半个城市人,也是见过大世面的人。第三类是从未有过流动经历的留守儿童,他们大多也去过父母打工的地方,但这只是短期滞留,而不是长期居住。与他们谈起对城市的印象,他们抱怨城市的空气不好,他们也不喜欢城市的家“又小又破,睡觉也太拥挤”(保岱中学留守儿童焦点小组讨论)。他们也感到孤独“在城里没有同学和朋友玩”(保岱中学留守儿童焦点小组讨论)。
由于父母外出打工,农村留守儿童在留守—流动或流动—留守不断变换和交替的过程中成长。这种生活的动荡和学习环境的不稳定状态对他们的生活、教育等等方面都会产生极大的消极影响。
【关键词】留守儿童;现状;解决措施
梁启超的《少年中国说》中有一段话:“今日之责任,不在他人,而全在我少年。少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年胜于欧洲则国胜于欧洲,少年雄于地球则国雄于地球。”这段话突显出了少年的重要性,但是现在少年这一群体中出现了一个“特殊群体”,并且这个“特殊群体”的人数不在少数。据统计,我国大约有2.3亿农民工,在这个庞大的基数下,留守儿童又会有多少呢?而每年发生的与留守儿童有关的案件更是频频出现在电视、报纸等新闻媒体上。国家的希望,社会的未来,如今却正一步一步远离绝大部分未成年儿童的生活方向,走了一条“乱世”道路,这是社会的悲哀,这是全面协调可持续发展之下的漏洞。
一、农村留守儿童现状
(一)安全存在问题。留守儿童的安全问题是重中之重,近年来,与留守儿童有关的案件不在少数。留守儿童的第一监护人为其父母,其父母外出打工,将孩子交给其爷爷奶奶,爷爷奶奶年岁已大,对于孩子的很多方面都照顾不到,导致孩子的生活及自身安全出现问题。父母长期离家打工,偶尔回家一次也是对孩子嘘寒问暖,使孩子缺乏安全教育,欠缺安全意识。拐卖儿童案、留守儿童凶杀案等案件层出不穷,究其原因,不外乎孩子孩子在学校没有把老师的话当回事,在家没把爷爷奶奶的“唠叨”放在心上,对于危险没有及时的意识到也没有相应的安全措施。少数民族的经济及文化等状况相对滞后,其留守儿童出现的问题更加引起了我们的关注。
(二)教育存在问题。知识改变命运。孩子的受教育程度在某些方面是直接关系到他们的未来的,而留守儿童的教育得不到父母的重视。当前的社会是一个高速发展的社会,各个方面的发展都离不开科技的进步,科技的进步离不开知识的不断更新。有人说,改革开放以来社会的进步及经济的发展是以牺牲一代孩子的教育为代价,这个说法看似有点偏激,但是细细想来确实也有些道理。知识改变命运,自从提出以来就被绝大多数人奉为真理,将学习进行到底。
(三)心理及行为存在问题。能不能成为一个健康成长的人,不是在于他的教育程度有多高,而在于他的心理健康程度,心理是决定其行为的关键。一个人的心理能否健康发展,其决定因素是其生活环境。留守儿童在很小的时候就被父母留在家中,爷爷奶奶对其宠爱有加,父母回家之时更是疼爱,对其百依百顺,这就养成了其“小皇帝”的脾气,在心理上认为其他人也应该事事顺着自己,这非常不利于孩子以后在集体中的生活。父母归来对孩子的补偿只有钱,大把大把的给钱,逐渐养成了孩子大手大脚的习惯,不懂事的孩子认为自己很富有,长大以后,现实会与以前的生活出现落差,很可能会使孩子走上犯罪的道路。
二、解决留守儿童问题的对策
(一)建立家庭教育机制、完善学校教育功能。家庭,不仅是孩子的生活场所,也是孩子的第一所学校。作为孩子的首位老师,家长不应该只注重孩子的物质生活,精神生活同样重要。建立家庭教育机制不仅仅是在于其形式上,更要注重其实际的作用,首先要在根本上解决家长的陈旧思想观念,抚养孩子不仅仅是让其吃好喝好,满足其物质上的需要,家庭的沟通也是相当重要的,亲情的温暖更有利于促进孩子的成长,父母的观念改变了,重视孩子的教育问题了,才能进一步开展工作。父母要外出打工,不可能陪伴在孩子身边,这是很现实的问题,所以父母应在有限的条件内给孩子找一个合适的委托人,委托人不仅能够负担孩子的生活,更要能够给孩子一个良好的教育环境。学校,作为孩子生活中不可缺少的一部分,是孩子接受教育的第一渠道,也是影响孩子成长的重要因素,应该对留守儿童多加关注,对其生活要进行适当的照顾,对其学习中的表现和变化要留心并且记录,还要及时跟孩子的家长联系,让其家长做到心里有数,能更好的配合学校的工作。
(二)政府部门要发挥其作用。在留守儿童这一问题上,政府部门也具有不可推卸的责任。其一,留守儿童多为农村孩子,在接受教育的时候由于城乡的差距而导致教育资源的分配不公平,这就要求政府部门要合理公平的分配资源;其二,农民工子女随父母进城入学难这也是一大难题,很多外出务工者在外出打工时将其子女也带上,其目的就是要子女接受城市的教育,不得不说这类父母的初衷是不错的,但进城以后他们将面对“入学难”这一问题。政府应充分发挥其职能作用,建立全日制寄宿学校,保障农民工子女入学,解除他们的后顾之忧,使他们能安心工作。
留守儿童这一问题关系到家庭甚至整个社会的发展,和谐社会的发展不容许这样的问题继续存在。儿童是祖国的花朵,农村的留守儿童,更加应该受到我们的关注。在党的号召下,在这个和谐社会的飞速发展下,应充分协调和发动各方力量,关注并且切实解决留守儿童这一问题,促进和谐社会的发展。
参考文献
[1] 赵富才.农村留守儿童问题研究[D].中国海洋大学,2009.
[2] 潘璐,叶敬忠.农村留守儿童研究综述[J].中国农业大学学报(社会科学版),2009.
关键词:农村留守儿童;现状;问题;建议
中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)16-0116-02
农村留守儿童指由于父母双方或一方外出而被留在家乡,需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童,年龄一般在6~16岁[1]。林州市是劳务输出重地,该地区农村留守儿童问题是全国的一个缩影,文章通过对林州农村留守儿童问题的调查,可以了解中国农村留守儿童普遍存在的问题,分析问题产生的原因,提出一定的对策和建议。
一、农村留守儿童的现状分析
本次调查采取班级整群抽样的调研方法,对林州市的姚村镇、城郊乡、河顺镇、任村镇、东岗镇进行了问卷抽样调查,每镇选择一所初中样本校,一所小学样本校。
(一)父母在外打工情况分析
从接受调查的几个样本校来看,其中父母双方至少有一方外出打工的最高达69.1%,最少也有31.3%;父母双方都外出打工的最高达41.8%,最低为14.9%,从这几个样本学校的平均来看,单亲外出打工者占21.5%,双亲外出打工者占23.3%,合计为44.8%。
(二)农村留守儿童的基本情况分析
这次所调查的农村留守儿童主要为农村九年义务教育阶段在校生,年龄分布在6~17岁之间,其中,6~15岁的留守儿童占90%,现正处于义务教育阶段,只有极少数留守儿童处于高中或职高学习阶段。
从性别上看,由于农村重男轻女思想的影响,女孩留守的数量远超过男孩。农村家庭大多是两到三个孩子,从留守的可能性上来说,家中较大的孩子超过较小的孩子。借助相关的调查发现,由于家中老人的身体情况欠佳,年龄大点的留守儿童时常会有“逆向监护”的情况[2]。
(三)农村留守儿童与父母的关系维系情况分析
在本次调查中发现,留守儿童的父母常年在外的占4%,一年回来一次的占25.7%,半年回来一次的占60.8%,一个月回来一次的占9.5%。农村留守儿童与父母的联系方式只能借助于电话,而父母的经济情况一般不好,所以即使是电话联系的次数一个月也就两三次。
(四)农村留守儿童的留守家庭情况分析
从调查情况来看,大多数农村留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起;如果没有长辈帮忙,母亲会留在家中照顾自己的孩子。当然也有极少数农村留守儿童与叔叔、姑姑、舅舅等亲戚或者邻居生活在一起,还有的与自己的哥哥、姐姐一起生活。
二、农村留守儿童成长过程中面临的主要问题和原因
广大留守儿童远离父母,在教育和生活等方面都存在不少的问题和危机,根据调查,这些问题和危机及其原因主要表现在以下几个方面:
(一)农村留守儿童存在不良性格偏差
从调查中发现36%的留守儿童由于父母的外出形成了性格孤僻、以自我为中心的性格特点,出现了偏执、骄横、冷漠、自私等人格障碍。这些不良的人格特点使留守儿童在社会交往中表现出更多的交往困难、独立性差、坚持性差、不能积极参加集体活动等特点,对留守儿童有严重的负面影响。
(二)农村留守儿童存在的教育问题
经调查发现父母外出打工对孩子的学习造成了很严重的影响,这些影响主要表现在留守儿童的学习成绩下降和失学、辍学的现象上。
父母外出后,留守儿童一方面在一定时期内由于对父母的思念,学习上变得有些消沉,课堂听课不能集中注意力,作业完成情况也不好,造成学习成绩的下降。另一方面,留守儿童的学习缺乏家长严格有效的指导和管制,加上孩子爱玩的天性,导致孩子们根本无心学习,以致学习成绩不尽如人意。
就业市场严峻的现实,加上大学精英教育向大众教育的转变,很多父母改变了把升学当成跳出农门吃上“皇粮”的途径的观念,尤其是进城后,更是意识到金钱社会钱的重要性,进而形成“知识无用论”和“读不读书一样”的心理。由此使得留守儿童更加不重视学习,甚至出现厌学情绪,加上父母无言的支持,留守儿童的失学辍学率逐渐上升。根据东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的调查显示,学生平均辍学率超过40%[3]。分析辍学的原因,由于留守和父母不支持而造成的占42%。
(三)农村留守儿童的基本权利得不到保障
据调查,有13%的留守儿童由于得不到家庭和父母的有力或有效的监管,使他们在健康、教育等方面的权益受到了侵犯,这种侵权行为主要表现在两个方面,一是一些假冒伪劣产品,特别是未成年人生活用品乘虚强势进入农村,侵害留守儿童的权益;二是一些留守儿童少年成为某些违法犯罪分子施暴的对象,据公安部的一项统计表明:农村留守儿童已经成为受各类犯罪侵犯的高危人群,其中,女孩容易成为犯的对象,男孩则容易被人贩子拐卖,这是监护权的缺失造成的结果,同时也给犯罪分子进行违法行为提供了客观上的便利条件。
1.农村留守儿童生存境况成因分析
在我国留守儿童人数逐年攀升的同时,留守儿童生存状况的成因也自然成为不容忽视的问题。李庆丰认为,在父母均外出打工的家庭,基本上采取的是隔代监护的方式,又祖辈来监护孩子,容易造成对孩子的溺爱。这种只重视对留守儿童物质生活的满足,却忽略了对孩子精神上和行为上的约束和引导,造成了孩子性格方面的问题。吴霓认为,隔代监护人的文化水平相对来说较为低,在学习方面无法给儿童予以帮助,较少关注孩子的学习问题,使得留守儿童的学习往往出现问题。
2.农村留守儿童保护实现路径
2.1建立留守儿童档案。为留守儿童建立档案是一项非常重要的工作。十分重视农村留守儿童的建档工作。学校在建档工作过程中,针对五个内容对留守儿童进行了解:清楚留守学生姓名、年龄及家庭基本情况;清楚留守学生性格和爱好;清楚留守学生病史状况;清楚留守学生父母的务工地、联系方式;清楚留守学生第二监护人姓名、地址及联系方式。则在建档工作的基础上,制作了留守儿童名册以便联络。
2.2发挥家长的作用。人口计生委和计生办开展了"大手拉小手、爱心1+1"活动,组织计生干部、党员作为家长与农村贫困家庭的留守儿童结成帮扶对子,在积极捐款捐物的同时对留守儿童进行"一对一"的思想教育和心理疏导工作。则由县委组织部和县妇联开展了"心手相牵关爱农村留守儿童"活动,按照就近、就便、对口的原则,安排条件较好的党员担任家长,形成了以党员干部为主体的家长帮扶体系。
2.3组建留守儿童托管中心和活动中心。该托管中心由妇联牵头成立,以农村留守儿童的托管、校外教育、娱乐为主要内容,承担周边9个自然村留守儿童的管理、监护、学习辅导等工作。中心内设有图书阅览室、学习室及户外活动场地,并配备了电视机、DVD等。在寒假期间以村为单位为留守儿童成立了免费的书法、绘画、舞蹈等培训班,并在各村党员电教活动室和农家书屋配置了电脑、电视,组织留守儿童与外出务工的家长视频聊天,为留守儿童播放安全知识教育片。
3.农村留守儿童关爱行动中存在的问题
3.1受益群体碎片化严重。留守儿童的关爱工作既要有广泛的受益群体,又要有系统的工作内容,还要兼顾不同留守儿童群体的差异性,关爱行动的实施有着一定的复杂性。在具体实施过程中我们发现受益群体的碎片化现象非常严重。例如:采用"家长"制度对留守儿童展开关爱工作的地区,受益对象多数为学前儿童和低年级儿童;大学生志愿者行动的受益对象多为中小学在读儿童;儿童托管中心的受益对象多为居住地点相对集中地留守儿童;民间自助组织的受益对象多为能负担一定费用的留守儿童家庭。在未开展关爱工作的地区和居住,地相对分散的地区,留守儿童很难成为关爱工作的受益群体;在关爱工作积极开展的地区,部分留守儿童又重复地成为政府部门工作的重点对象、大学生下乡实践的主要人群、慈善活动的帮扶目标。
3.2行动主体缺乏协同机制。各个行动主体分别开展着有特色的留守儿童关爱工作,但各个主体之间缺乏协同机制。
3.3资金困难是主要障碍。首先,绝大多数关爱工作需要依靠地方政府的财政支持,然而专项资金的投入却并不充足,资金短缺是目前留守儿童关爱工作的主要障碍。
3.4关爱工作的可持续性不强。调查中我们发现许多留守儿童关爱工作缺乏可持续性。比如:一次性完成留守儿童的建档后未能进行动态管理和及时更新;"家长"出现工作调动等原因不能继续进行帮扶时,未能进行有序交接;亲情活动室建立之后未能常年高效使用或运营;社会公益活动多为一次性捐助;志愿者活动仅仅集中在寒暑假;等等。
4.完善农村留守儿童关爱行动的对策建议
4.1在全面覆盖的基础上开展留守儿童关爱工作。首先,要将关爱工作实施的地域范围进一步扩大,推广先进地区的成熟经验,使所有的留守儿童都能在关爱工作的"保护网"中获得一定帮助。其次,应对留守儿童的状况进行全面摸底,为留守儿童逐一建立成长档案和联系卡,实时动态管理。再次,要以不同的关爱方式对待集中居住儿童和分散居住儿童。在留守儿童相对集中的地区,完善儿童活动中心的机能;在留守儿童相对分散的地区,充分发挥"家长"的作用。
4.2以政府为主导加强各个主体之间的协同行动。为避免关爱工作的缺位或重复,实现人力、财力和物资的合理配置,留守儿童关爱行动的主体之间要加强配合、协同行动。
【关键词】留守儿童;现状;主要问题;教育策略
1.留守儿童现状
首先,父母教育的缺位。父母教育是家庭教育的最重要组成部分,是孩子的第一任老师,能让孩子在成长中享受到亲情的温暖,从而有利于孩子健康人格的养成。可是,对农村留守儿童来说,享受亲情、享受父母教育已成为一种奢侈品。
其次,隔代教育的弊端。年迈的爷爷奶奶、外公外婆,虽能在一定程度上弥补留守儿童父母教育的缺失,但本身就存在不少弊端,主要是大多受教育程度较低,缺乏科学的教育理念和教育方法,更不懂得少年儿童的心理特点和成长规律,无论在体力还是能力上都难以有效承担起对孙辈的教育职能,加之对孙辈溺爱有佳,对留守儿童成长和性格养成有重大的影响。
第三,家长的无奈。对少数祖辈已故或丧失照顾能力的留守儿童父母,往往选择将其寄养在亲戚或朋友家中。受托的亲戚或朋友,由于种种原因,往往只能照顾留守儿童的基本生活,对其学习、思想教育根本无能为力,更感无奈。
2.留守儿童存在的主要问题
2.1 性格缺陷。
目前,隔代抚养现象已相当普遍,尤其在农村特别突出。这些被父母留守在农村的孩子,有的跟爷爷奶奶过,有的跟外公外婆过,有的寄养在亲友家里。老人疼爱,亲友疏于管教,这些孩子普遍缺乏良好的教育氛围,长期处于无人管束状态。事实证明,缺乏父母关爱和良好的家庭教育,容易形成任性自私,性情孤僻,以我为中心的性格特点。这些孩子,在生活、学习中往往缺乏热情和爱心,逆反心理重,进取心、上进心不强,道德品行较差,甚至有违规、违纪、违法现象发生。
2.2 心理障碍。
和睦的家庭对孩子心理健康具有重要意义。亲情交流,对孩子良好情感的培养不可或缺。孩子有父母的关爱,家庭的温暖,爱的种子、同情的种子自然在心田播撒,产生对父母和家人的爱,渐至对他人、对集体和社会的爱。有研究表明:儿童的成长方向与亲子沟通之间有着密切的关系。良好的亲子沟通可以促进儿童向亲社会行为发展,有益儿童心理健康。由于缺乏关爱和交流,众多留守儿童出现心理障碍。一项对某所小学的调查反映:留守儿童中36.12%有焦虑倾向,32.28%有孤独倾向,20%有被遗弃的感觉,10%任为是一段痛苦的经历,15%认为有困难、困惑但不知向谁倾诉。常常出现上课思想开小差,注意力不集中,不能大胆举手发言,不能按时按要求完成作业,对学习、未来缺乏自信心等现象。
2.3 人生观转向。
一些打工者,没有文凭,甚至没有什么文化,却能赚大钱,目前大、中专毕业生就业艰难屡见不鲜,从而滋生新的读书无用论思想。打工潮带来的冲击力是强大的,少部分打工者的暴富和大多数打工者过年回乡的风光极大地刺激了农村的孩子。部分孩子开始把人生的发展方向确定为初中毕业后外出打工,开始在学校混日子,不求上进。
2.4 价值观偏移。
打工者给农村地区生活质量带来了显著提升,急切致富心态迅速膨胀,伦理道德与社会发展相悖的怪圈在农村滋生。民风民俗不在古朴敦厚,拜金主义大行其道。家长对子女的伦理道德教育、法制教育漠不关心。社会道德水平呈下滑趋势,诸如偷窃打架、滋事斗殴、打爹骂娘、违法乱纪等现象,屡见不鲜,涉黄涉毒、杀人放火等恶性案件,时有耳闻。固然有多方面的原因,但与家庭教育中伦理道德和法制教育的缺位有着直接的联系。
3.解决农村留守儿童教育的办法
3.1 重视家庭教育。
家庭的教育在儿童的良好社会化过程中有着极其关键的作用,其他任何个人或组织都无法替代对儿童的家庭教育。正常接受父母的家庭教育是解决农村留守儿童学习问题的根本措施。农民进城务工是我国城市化过程中出现的必然现象,极大地推动了我国城市化进程,进城务工农民及其子女由农民逐渐转化为市民也是不可逆转的历史趋势。但是外出打工的家长要从思想和行动上重视对孩子的家庭教育,尽量避免父母双方都同时出外打工,父母赚钱为了孩子,如果因此毁了孩子,那真是得不偿失。
3.2 加大政府扶持力度。
首先,政府应有针对性地改革现存户籍制度,大幅度减少或取消公立学校的赞助费,鼓励公立学校尽力就近接收农村留守儿童入学。其次,政府应加大对农民工子弟学校的扶持力度,解决城市学校目前还不能容纳的那部分农村留守儿童的入学问题。最后,政府应制定具体的鼓励措施,大力倡导有条件的农民工返乡创业,这样既能发展农村经济,又能让农村留守儿童告别留守。
3.3 发挥学校教育功能。
学校应加强与社会和家庭的密切联系,努力使学校、社会、家庭教育形成合力,促进留守儿童的健康发展,充分发挥教育优势。第一,对留守儿童建立特殊档案,分类管理,定期与家长沟通,交流孩子的学习、生活情况,提高父母对教育的认识。第二,改善学校办学条件,满足留守儿童的寄宿需求,配备专门的生活老师,加强寄宿生的管理,使学生在课堂内外都有人监护。第三,经常与留守儿童进行思想交流,给予他们更多的关爱,掌握他们的学习、生活、思想状况,有的放矢地进行教育疏导。第四,加强留守儿童的自我教育,开展“自尊、自重、自爱、自立”的教育,树立正确的人生观。第五,学校配备心理健康的老师,定期开展思想教育和情感教育,针对某些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍等问题,开展心理咨询、心理矫正工作。
关键词: 农村留守儿童 现状 对策
一、调研背景与概述
(一)背景介绍
目前,媒体高度关注“害”事件,其中农村留守儿童成为最大的受害群体。由于远离父母、生活无人督促、行为欠规范,农村留守儿童的合法权益得不到保障。少年这种兽行刺痛了公众的内心,对受害者今后的人生将产生恶劣的负面影响。
暑假是很多留守儿童的快乐时光,可以与父母团聚。但也有部分留守儿童与父母见面的次数屈指可数,他们留在乡下家中陪爷爷奶奶,但留守儿童的自我保护意识存在很大隐患。很多留守儿童在缺少监护人的陪同下,独自去河边、池塘游泳,发生危情致多个家庭破碎。
2013年5月妇联的《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示,全国有农村留守儿童6102.6万人,占儿童总数的比例为21.9%。与2005年全国抽样调查估算数据相比,5年间中国农村留守儿童增加约242万。
泗洲头镇被蜿蜒的山水围绕,村与村之间相隔近半小时的路程。泗洲头初级中学是泗洲头镇唯一的中学。附近几个村的孩子读完小学后可升入中学就读,但交通颇具不便多需乘公车。该中学共有教学班10班,学生数416人,教职工总数32人,专任教师26人。据统计,该镇留守儿童人数多年来居高不下。
自2009年7月该校与宁波大红学院合作签订共建大学生社会实践基地协议书并挂牌起,每年暑假都有暑期社会实践团队来此进行军事夏令营计划。校方提倡以提高教学质量为基础,全面提升学生的两项体育技能,一项文艺风采即“2+1”模式。团队将以国防、安全教育、行为规范为主,辅之以文化课程并专门准备一系列针对留守儿童学习、生活、心理等方面的资料及教案。
(二)调研目的
中国梦是汇聚每位国人梦想的代名词。象山泗州头中学承载了两代人的梦,使少年学会感恩、青年懂得回报。“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强”。少年时期,一个极其不稳定的成长阶段,初中生正处于学习文化知识,培养道德情操,提高身体素质的重要时期,也正是青春期叛逆期最为严重的阶段之一。尤其是对于留守儿童而言,缺乏学校有效引导,缺少家庭温暖、社会关注及政策支持容易致使其成长受到不良影响,不利于他们今后的发展。
通过军训夏令营,学员懂得约束、提醒自己改掉陋习,保持积极向上的态度,独立克服生活学习上出现的困难,结识更多志同道合的朋友,学会团体协作。本次调研以支教团队开展支教活动所在的学校“泗洲头镇中学”学生作为主要调研对象。根据支教团队的实践总结,结合问卷调查的形式,力求明确当前留守儿童现状及存在的问题和缺失。并依此有针对性地得出更好地解决留守儿童所存在问题的对策、方法。
(三)研究方法
本文主要采用问卷调查的方式,并采用概率抽样的方法确定样本。此次调查,实际发放问卷100份,回收问卷100份,回收率为100%。问卷分发到泗洲头镇附近村子及参加军事夏令营活动的学员,进行随机抽样调查。除了问卷调查之外,我们还通过文献查询对留守儿童现象作更深一步的了解,其次对儿童、村妇女主任进行访谈,以获得第一手资料。
二、问卷分析
通过问卷分析,我们了解到监护人知识水平对留守儿童现象的影响占40%(如图1)。父母多为改善生活条件、给孩子一个满意的未来而远走他方谋生计,并多将孩子托付给家中老人,隔代教育存在很大隐患。从计划生育开始实施起,老人过于溺爱孩子已是普遍现象,致使很多留守儿童自控能力、明辨是非能力差。父母不在身边使留守儿童内心存在缺失、形成不属于他们这个年龄的成熟。这些都将危害孩子健康发展,家长应引起警示。但该地政策辅助及经济发展对留守儿童现象形成的影响不容小觑。当家庭收入与支出不对等时,家庭经济收入与子女教育取舍失衡,造成农村剩余年轻劳动力大规模流动,剩下老幼。
超过一半的有效问卷即72%(如图2)认为父母对孩子的成长影响很大。父母是孩子的第一任老师,好的习惯极易言传身教给孩子。父母应重视与孩子的交流,教给他们为人生处世的方法。
已有12%(如图3)的留守儿童表示当爸妈不在家时不会想念,48%的孩子表示偶尔会想爸妈。这个现象的出现应引起社会警示,再好的物质条件也替代不了亲情的重要性。当学习过程中出现困难只有28%(如图4)的学生会请教老师,还有12%的学生选择沉默。“师者,传道授惑解惑也”,这让很多教学工作者反思除了教给学生知识外,还应多注意他们的德智体美劳全面发展,增强沟通能力。学校课程设置时应注重素质教育的开展,规避与儿童身心发展不相适应的课程。
图 1
图 2
图 3
图 4
三、留守儿童现状及支教效果
(一)留守儿童现状
1.逆反心理严重。
走访村妇女主任朱桂娥同志得知近几年升学率降低后,村里加大了对学生成绩的关注,现在村里留守儿童出现的各类问题正在逐渐好转。她不赞同隔代教育,两代人的思想观念存在代沟且现在独生子女较多,老一辈特别溺爱。村里有实例,父母外出打工,孩子留给老人带。孩子十多岁时,性格叛逆、接触社会上的人学会抽烟、不听劝,去年上半年该孩子的父母将其带去上海读职高。实例告诫我们,父母不在身边会造成孩子过于早熟,有时他们会因存在自卑心理而羞于言表。且留守儿童在性格发展上会因自控能力、叛逆期、自我保护意识薄弱及隔代教育的不到位而走上“邪路”,加上心理封闭、渴望亲情,极易走上不归路。
2.父母“只出钱、不出力”的错误观念。
大部分父母认为只要满足孩子物质需求就尽到了为人父母的责任。但其实不然,这是父母因长期在外务工无法照顾孩子的愧疚感而衍生出的逃避培育引导孩子职责的体现。“物质皆放养”错误的观念,致使很多孩子成为享乐主义者,存在拜金主义思想,养成好吃懒做的陋习。
3.沟通交际能力差,遇到问题无法寻求解决。
在军训夏令营活动中,出现学员因口角之争而打架事件。在场的人很多都无人劝架,显现了现代人的冷漠。当沟通出现障碍则认为武力是解决问题的最好方法。
(二)支教效果
该社会实践团队为短期支教,由教师带领包括学生党员及军训教导队成员组成的21人支教队伍,分两批开展的多方位教学实践。注重实践教育,侧重于学校相对缺乏的身体素质及德育方面的教育。开展形象生动的演习活动,形式多样,内容丰富。学生可以通过近距离接触学习,提高学习效率。但由于其为短期实践,只能起到入门作用,缺乏点对点的互动,对学生的长久关注度不足。
为响应国家关爱未成年人思想素质的“春泥计划”,阳光假日学校是针对留守儿童开设的学校,旨在将留守儿童聚在一起学,避免发生“假日悲剧”。象山镇宣传部陈主任表示,该团队目前的支教形式很符合“春泥计划”,希望能与我校结成帮扶关系,定期组织学生到村里对未成年人进行专题教育。这是对暑期社会实践的升华,具有很大的价值。
四、对策
(一)社会方面
加大关注留守儿童的力度、整合资源,面向全社会,全面推进“春泥计划”,基本保证留守儿童教育管理工作的顺利开展。
(二)政府方面
发展本土经济建设、加大政策扶持力度,加快社会主义新农村建设的步伐。泗洲头农业开发特色明显呈现万亩围塘、万亩杨梅生产基地、万亩滩涂、千亩药材、千亩桑园、千亩苗林、灵岩山脚的百亩桂花林、杨家桥溪旁的十里桃花沟的新格局。政府应采取有力措施引导农民工返乡就业。
(三)学校方面
首先健全留守儿童档案与联系卡并根据学生特性两两结对,让他们除学习外都能互相帮忙健全留守儿童结对政策。其次,注重择师标准,对在职教师进行月考核;多开展校园活动,如科学小发明、文化节、手工制作等,增强学生动脑动手能力;制度化家访,根据教学需求对留守儿童进行定期家访。加学生强思想道德建设,学校应配备一两名专业心理老师,每班设一名心理委员定时反映班里学生思想的变化。最后,重视寄宿管理制度,合理规划学生时间引导他们独立自主生活。
(四)家庭方面
多元沟通,体现在孩子、老师、家长三方的有机结合。老师根据留守儿童档案与联系卡,可将每天的作业短信形式发至家长手机以便家长及时督促孩子完成作业;孩子将家校联系本交给家长签字,家长可以及时了解孩子学习情况。注重对孩子的感恩教育,适当对其进行磨难性教育。
五、结语
留守儿童作为社会的弱势群体,社会理应对其高度关注,但在舆论监督上尤其是新媒体应当适可而止,过多揭发社会阴暗面易引发社会恐慌,同时不利于受害人身心健康的恢复。
少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强。希望通过社会、政府、校方、家庭的有机结合,“多管齐下”地为农村留守儿童创造美好未来。留守儿童应秉承“自尊、自爱、自立、自强”的信念,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”少年。
参考文献:
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[2]叶敬忠,杨照.关爱留守儿童[J].北京:社会科学文献出版社,2008.
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[4]叶敬忠,杨照.关爱留守儿童[J].北京:社会科学文献出版社,2008.