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一、关于培训资源的情况
1、人才培训基地的基本情况。
市委党校作为全市干部教育培训的职能部门,同时也是全市人才培训的基地,利用现有的教学设施和先进的教育教学管理模式,正在充分发挥干部教育培训的主阵地和主渠道作用。
(2)市委党校社会实践基地:我们于2003年5月8日在xx镇百录、长发两个村建立了社会实践基地,制定了实践基地工作制度,经常派出教师开展课题调研活动,为教师开展科研工作搭建了有效的平台。相继完成了多篇比较有份量的调查报告,有两篇已被《双办通报》转发。
2、培训所需的师资情况
一是要保留骨干教师,发挥好老教师的传、帮、带的作用;二是要靠待遇留人,即在工作环境、教学条件、职务、职称晋升等各方面为他们创造便利条件;三是靠思想政治工作感召人,即校领导要经常了解过问骨干教师的工作情况,关心他们的疾苦,化解消极情绪,帮助他们解决工作和生活中遇到的实际问题,以实际行动感召他们为党校建设做出贡献。四是加大对中青年教师的培养力度。使其尽快成才,采取缺啥补啥的原则,早定向、早发展、早成才。有针对性地加以培养。五是要及时向教师队伍注入新鲜血液。六是进一步优化教师资源配置,达到人才资源共享。
一、公务员培训
(一)培训内容
1、把弘扬公务员精神贯穿培训工作始终。公务员是治国理政的主体,其品行、作风和能力直接影响小康事业和民族复兴大业,政治素质是公务员素质的灵魂,政治素质具体表现为“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”32字公务员精神。通过培训就是要造就一支具有公务员精神的公务员队伍。
2、抓好《公务员法》及其配套法规、政策的培训,使广大公务员知晓《公务员法》的各项制度,尤其是奖励制度、惩戒制度、辞职辞退制度和保障制度。
3、把公务员通用能力和行为规范作为培训的重要内容。
4、按照省上要求,抓好公共管理之《公共经济》知识的全员培训和考试工作,9月15日前完成。
(二)培训方式
市县分级负责。市人事局负责实施市级机关科级干部的培训,科级及以下干部的培训由各部门负责实施。
二、专业技术人员继续教育
(一)培训内容
1、认真实施“653工程”。国家提出年起,用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域,开展专项继续教育,重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
2、按照国家“653工程”的总体要求,结合*实际,人事行政管理部门要重点开展专业技术人员公共科目培训。尤其要抓好现代管理、职业道德、信息技术、最新科学理论、创新能力等公共科目的知识培训,。
3、从2007年起,用3年时间,在全市专业技术人员中开展《职业道德》、《创新能力》、《知识产权保护法规》、《科学发展观》、《社会主义荣辱观》、的培训。
(二)培训方式
按照属地管理,市县分级负责。市人事局负责实施全市高级技术职务人员、市级机关所属事业单位专专业技术人员的培训。市卫生局、市教育局负责其直属事业单位专业技术人员的培训。区(市、县)人事局负责本下去中级及一下专业技术人员的培训。
集中培训是专业技术人员继续教育的方式之一。经组织安排,事前向人事行政部门申报,到基层、生产第一线提高技术服务、参加“三下乡”活动的,事后报人事行政部门确认,也可以计入当年继续教育学时。
每年继续教育时间不少于80时学时。继续教育考试考核成绩登记到《四川省专业技术人员继续教育证书》上,作为年度考核和技术职务晋升的依据之一。
三、培训管理者及师资队伍建设
培训者先培训,通过各种途径提高培训教育管理者的服务水平和管理能力。
加强师资队伍建设,建立以兼职为主,专兼结合的高素质教育师资队伍。本局选送一批学历高、业务精的干部出去学习,拓展领域,更新知识,充实师资库,争取在全市范围内实现资源共享。
四、规范培训管理
第二条本办法所称信息技术人才培训机构(以下简称培训机构)是指在*市辖区内依法登记注册并在教育部门、劳动部门取得教育资质,以为软件和服务外包企业提供人才支撑为目标,从事软件和服务外包相关信息技术人才项目培训的社会专业培训机构及大中专院校的定制培训等专业机构。
第三条培训方向围绕外语类培训、软件设计开发技能培训、外包行业技能培训、游戏行业设计开发技能培训、IC设计技能培训和互联网相关技术培训等与软件和服务外包行业相关的技能培训展开,重点开展以下培训项目:
(一)软件和服务外包产业急需的应届大学毕业生和尚未就业的毕业生参加的储备人才培训;
(二)根据软件和服务外包商承接服务外包业务需求进行的人才定制培训;
(三)软件和服务外包企业人员岗前业务技术能力的入职培训;
(四)软件和服务外包企业国际认证知识、国际认证人才的国际认证培训;
(五)软件和服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权培训;
(六)其它软件和服务外包业相关知识培训。
第四条*市信息产业局是培训机构认定的主管部门,负责全市培训机构的认定和管理工作,其职责是:
(一)组织区市县(先导区)信息产业主管部门开展培训机构认定工作;
(二)监督检查全市培训机构的认定、年检工作,审核和批准认定、年检结果;
(三)受理培训机构认定、年检的申诉。
第五条市信息产业局委托相关区市县(先导区)信息产业主管部门负责本辖区内培训机构的认定工作。区市县(先导区)信息产业主管部门的职责是:
(一)受理本区内培训机构的认定申请;
(二)组织有关专家进行培训机构的评审;
(三)负责培训机构的年检工作;
(四)将本区认定和年检合格的培训机构报送市信息产业主管部门审核、备案。
第六条申请认定的培训机构应同时具备以下条件:
(一)具备独立的法人资格,并在*市注册;
(二)经劳动局或教育局认定,具备《社会力量办学许可》资质;
(三)具有开展软件和服务外包人才培训项目的经验。上一年度开展相关软件和服务外包人才培训项目的人数在100人以上(人均培训在200课时以上),且经过培训的学员须有60%以上从事软件和服务外包工作;
(四)具备规模招生与培训的条件和能力。拥有适合相关软件和服务外包人才培训项目的教学场所,拥有性能良好的教学专用软硬件设施,具有完善的教学管理制度和教学管理体系;
(五)拥有与办学规模和办学专业相符的稳定的专、兼职教师队伍。专职教师不少于教师总数的1/4,每个培训方向配备2名以上的理论课教师和实习指导教师(其中一人须有5年以上的软件开发经验)。兼职教师应以企业在职工程师及从事过软件项目开发工作的教师为主;
(六)具有健全的财务管理制度和合格的财务人员,有独立的银行账户或能进行独立核算,且上年度财务状况良好。
第七条培训机构认定常年申报,每季度集中评审。
第八条培训机构申请认定时,需提交以下材料一式二份:
(一)*市信息技术人才培训机构认定(年审)申报表(见附件);
(二)《社会力量办学许可证》原件及复印件或《公司营业执照》复印件及国内外知名企业授权的培训证明原件及复印件;
(三)教学场所证明;
(四)相关软件和服务外包人才培训教材、培训项目的课程体系;
(五)授课教师名单;
(六)物价部门收费许可证;
(七)上年度培训情况说明材料,并提供培训毕业人员工作去向;
(八)本年度人才培养工作计划;
(九)近期软件及服务外包人才培养目标;
(十)由培训机构颁发给被培训人员的关于其专业知识和技能培训考核合格的证书复印件。
第九条培训机构实行年检制度,年检按照认定标准执行。年检由培训机构自愿申请,逾期未申请年检或年检不合格的培训机构,其培训资格自动失效,停止其享受优惠政策。
第十条*市信息产业局、各区市县(先导区)信息产业主管部门对培训机构进行共同监督和管理。其中包括向被培训人员征求意见、向委托培训企业征求意见、对培训活动(包括培训课程、培训方式、上课情况、学员就业等方面)进行不定期监督检查。
第十一条经认定的培训机构应按规定的时限向各区市县(先导区)信息产业主管部门及市信息产业局提交统计报表,逾期未报的企业停止享受优惠政策。
第十二条经认定的培训机构发生调整、分立、合并、重组等变更情况时,须在做出变更决定之日起30日内,向认定机构办理变更认定或重新申报手续。未办理变更认定的,停止享受有关优惠政策。
第十四条培训机构如有下列行为之一,则令其改正。情节严重者将取消其认定资格,在一至三年内不受理其认定申请。
(一)伪造、冒用培训机构批准文件、认可证书和标志的;*市信息技术人才培训机构认定(年审)申报表doc.doc
(二)向其它机构或个人转让、分包培训项目的;
(三)公开文件、宣传材料和广告中有虚假、误导或者夸大宣传内容的;
(四)违反法律、法规及规定的相关要求的其它行为;
石油工业是国家重要的支柱性产业,关乎国民经济未来的发展。石油人才的培训培养对于我国石油工业经济发展起着决定性的作用[1]。目前,各高校也在加大力度加强对石油人才的培养。国家所需要的是可以真正解决石油工业方面的问题,并且在解决的过程中运用创新的思维和创造力帮助企业面临的难题[2]。这就需要高校进行对于石油人才培养模式的改革与创新,使石油专业的大学生具备良好的多学科综合能力和团队协作能力,培养具有专业性理论知识和实践运用能力的应用型高素质人才[3]。石油企业也要做好石油人才的培训工作,使企业的现有人才能够适应石油企业所面对的国际化竞争,企业的石油人才应该能够把所学的石油理论知识转换成实际的石油工业的技术能力[4],以便能满足石油企业技术现代化发展和现代化管理的需要。当前,各石油企业的专业型人才几乎都是当地石油大学的专业毕业生,为此,各石油大学与石油企业可以进行联合办学,共同培养石油专业所需的应用型人才,这种联合的培养模式为国家石油工业的持续发展提供了重要的保障[5]。
二、石油人才培训培养的现状
第一,石油高校对于石油专业人才培养的现状。当前,石油高校在石油专业人才培养的方面没有明确的定位,还在沿袭着陈旧的教学理念,缺乏创新的教学模式。其一,教师团队不具备完整的知识结构。目前,大部分石油高校的教师都是较为年轻的讲师,基本都是工科院校出身,并没有进行过正规的师范专业的学习,而且这些大学教师大都是各高校的硕士、博士生,他们更加侧重于理论知识的研究与教学,他们对于石油专业的实践知识基本上都是来自读书时期导师提供的科研课题,缺乏真正的实际的应用能力。这些教师在石油方面的实践知识不具备完整的体系结构,不能形成较好的知识系统,使石油专业的理工科的讲师缺乏工科教师应该具有实际运用能力。虽然石油高校给这些教师也提供了例如学生心理学、教育学、教学技能等与师范有关的短期培训,但是对于这些具有科研背景的讲师来说,侧重点还是存在偏差,他们对于科研的重视程度要高于教育教学的提高和对于石油知识实际的应用能力的增强。这说明他们的教学理念还是存在较大问题,科研做得好并不意味着就能做好一名合格的大学讲师。在此种情况下,已经严重影响了石油专业人才的培养,也大幅度降低了石油专业的教育质量;其二,教学模式单一,缺乏个性化指导。
石油高校的教师还在沿袭着陈旧的教学方法和教学模式。只进行单一的专业知识点教学,强调理论知识,对于知识的训练课程十分有限,石油专业的作业量很少。石油专业实验课的内容经常性地进行简化,缺乏系统性。如今大部分石油专业的讲师多使用多媒体的教学方法,并且经常以科研课题的汇报模式进行知识的传授,这样存在着很大的弊端,使授课内容过于公式化,过于精练,没有充足专业知识内容,导致教学内容的不具备正常的结构。教学模式十分单一。不能依据学生的特点进行个性化的指导,严重阻碍了石油人才的培养;其三,不具备完善的实践环节和实训环节。石油高校都有石油专业的实验课程,这些实验课程也是石油专业大学生实践知识的重要来源。但是石油高校的实验课程大部分都是对于教学理论进行的验证,这样使实验局限于较强的理论性,不能对石油专业的学生进行实验设计、实验分析和实验表达能力的综合教学训练。很多的石油企业由于安全的原因,不能为没有任何实践经验的大学生提供实习的环境,这会让实习效果没有真正的实践性,不利于学生对于知识的实际运用。不利于应用型石油人才的培养。
第二,石油企业人才培训的现状。石油企业只有经过对于人才的培训,才能提高石油人才对于企业的重要价值。我国的石油企业以往并没有对石油企业的员工进行过系统的培训。目前我国很多的石油企业没有建立较为完善的培训机制,培训质量无法得到保证。当前我国石油企业的培训的内容非常落后,已经跟不上时展的需要。培训内容不具备多样性,经常是老生常谈,使石油企业人才的素质无法有效地得到提高。石油企业的人才培训模式是延用老师进行当面授课的讲课方法,培训的内容还是以教材的理论知识为主,不具备规范、系统的石油人才培训模式。不同的石油企业,不同的石油企业管理者对于石油人才的培训工作具有不同的认知,在这样的情况下,就会使各个企业的发展缺乏均衡性。石油企业的管理者没有提供充足的培训经费,使石油人才的培训工作缺乏足够的发展动力,这样不能充分的发挥石油企业对于人才培训的实效性。石油企业不能对石油人才的培训效果进行准确的评定,不能有效地对受训人员进行成果的标准性转化。受训的员工不能在实际的工作中很好地运用培训的专业知识。经过专业培训的石油企业员工回到企业继续工作时,应该将在培训中学到的知识应用到目前的工作中,并且可以利用培训的知识解决工作中遇到的实际性的问题。但是现今大部分企业并没有对此提供有效的支持。
三、石油人才培训培养的改革与创新
第一,石油高校对于石油人才培养的改革与创新。其一,建立新型教学团队。当今社会的各个学科的研究都不是独立的,所有的学科都是重叠与交叉的。各学科间相互作用,相互渗透,这样就产生了新的学科知识。现在许多不同领域的学科间都需要进行跨学科的合作,需要不同领域的团队间共同合作与研发。建立新型的石油专业教学团队是石油人才培养的关键所在。组建以教学名师为团队核心的高质量教学队伍;建立以本系教授作为主要核心,并且加入石油专业的具有丰富实践教学经验的教师、实验人员等组成石油教学的实践型教学模式。通过各种激励机制发挥所有教学员工的工作积极性,增强教师的责任感,提高教师的职业道德。为这些精英老师搭建一个和谐的教学氛围。对一些经验缺乏的教师进行专业培训,并在正式讲课前进行岗前试讲,并对试讲提出问题,进行改进。提高新教师的专业技术水平和实践运用水平,提升他们的教学水平,从而提高教师的课堂教学质量;其二,创新教学模式。对现有的石油高校的教学方法进行改变,实施新颖的教学模式。教师在对所授内容进行牢固掌握的基础上,可以引导学生进行课堂互动教学的新型教学模式。让学生作为教师在课堂进行知识的讲解,并针对讲解中遇到的问题进行全体性的讨论。提高学生的思维能力与知识的掌握能力。
在教学中加重实践教学的比重。增加实用性的教学活动,提高学生对于石油知识灵活运用的能力。使学生在遇到实际问题时能够运用所学到的理论知识有效地解决问题,并且提出一些具有创新性的解决问题的方法,以此来提高学生的创新能力,把学生培养成理论与实践相结合的应用型人才,使学生的综合素质得到全面的提高。调动学生学习的积极性,引导学生对所学的知识进行积极的思考。培养学生的团结互助的意识和团队合作精神,进而激发学生的学习热情,提高教学效果;其三,提升实践教学环境。石油专业最重要是实践的教学内容。石油高校可以在校内建立石油专业的生产与实习基地,使学生将理论知识与实践知识更好地融合。石油高校可以将校内实验室对学生进行全天候的开放,对于石油高校的全部实验资源进行有效的整合。为在校石油专业的学生建立具有开放性特点实验的环境,让石油高校变成为石油企业输送人才的专业化的培训基地。石油高校教师要辅助学生进行石油专业的各种设计性、综合性的实验,改变以往的教学方法,让学生变成教学中的主体,一切教学内容都以学生为中心,所有的教学活动都为学生的实践性实验服务。使石油高校的实践教学形成开放的多元化、具有针对性的石油人才的新型教学模式。石油高校要不定期地聘请石油方面的专业人士、学者进行现场的教学指导,以此来培养学生对于实践教学的兴趣,激发他们的学习热情,提高他们对于创新性的实验操作水平。
第二,石油企业对于石油人才培训的改革与创新。其一,提升培训理念。石油人才是石油企业发展与创新的关键性因素,也是石油企业重要的软实力。培训所体现的价值是一个较为长期的过程,效果在短期内不能立即显现。现在石油企业的管理者都在急于求成,只想看到短期内是否会发生改变。这种心态非常不利于石油人才的培养,会阻碍员工积极上进的脚步。现在的一些石油企业并没有设置长远的企业发展目标,这使培训工作无法见到良好的效果。石油企业应该提升培训理念,并让它达到战略性的标准。企业的各层管理者要认识到这一问题的重要性。石油企业的领导要对这一问题具有深刻的认识,以便能增加对于石油人才的培训经费,确保提升理念的战略构想顺利实施。人才的培训是一个长期系统的过程。石油企业也要建立一个系统化的人才培训理念,并使此理念成为一个系统化的企业培训体系。石油企业需要的是具有较高业务水平、管理水平、高素质的人才。因此企业更应该加强对于员工的培训工作,使培训出的员工能够达到企业对于人才的基本要求。石油企业要积极转变培训理念,如果不具备牢固的理念基础,石油企业的培训也有失去了它的意义,也是一种对于培训资源的浪费。因此企业要提升培训理念,才能提高培训质量;其二,对石油企业的培训方法进行创新。当前各石油企业的培训方法十分陈旧,已经不能满足石油工业的发展需求。
石油企业应该更新培训方法,丰富培训内容,提升对于石油人才培训教材的编写水平。石油企业的员工因为脱离学校太长时间,已经不能很好的习惯正规的培训方式,如果长时间进行这样的培训,会使员工产生厌烦的情绪,不利于后续的培训工作。而且培训的内容多为枯燥乏味的专业知识,员工能真正领悟的东西就更加寥寥无几了。因此为提高员工的培训热情,增强参加培训人员学习的积极性,企业的培训人员应该使用一些新型的培训方法来对员工进行培训,使员工能够尽快地掌握所学内容。企业的培训人员要尽量做到简化培训内容。以最容易理解的方式将专业知识传授给参与培训的员工。企业培训人员要针对培训员工的特点制定个性化的教学方案,使用生动活泼的语言进行教学。最大化的使用多样性的教学手段。例如可以实行小组讨论、课题研究、知识竞赛等具有调动性的教学模式进行多样化的教学。充分激发培训员工的积极性,提高员工的培训热情,愿意主动地去学习,探索。经过这样,员工的培训效果才能够显现。我们的培训才有了实际的意义。培训人员同时也要重视培训教材的挑选,使培训教材能具有针对性和实用性,符合目前员工的知识水平,让他们的学习能够更加的顺利。对于那些具有前瞻性的教材,培训人员要侧重它的修改工作,因为很多的专业术语都比较高深,员工不易理解,所以培训人员要对培训教材进行适当的简化与修改。经过这样一系列的改革与创新之后,石油企业员工的学习效果也得到了明显的提高;其三,开展石油企业与石油高校的合作模式。石油高校是石油企业人才的摇篮。
石油高校长期的为石油企业输送人才,使石油企业能够拥有源源不断的发展动力。石油企业要与石油高校建立长期的培训合作模式,使石油高校能够更好的利用其教育教学的职能,帮助石油企业进行人才的培养,并为石油企业的培训工作提供有力的理论支持,帮助石油企业全面提升员工素质。石油企业可以作为石油高校的培训基地,石油高校可以将课堂教学效果实施、检验的场所设在石油企业,这是实现石油高校实现培养石油人才目标的重要保证。在对石油企业人才培养基地的建设方面,企业和高校都要将各自的环境优势和教学优势充分发挥出来,将各自的有利资源进行共享。石油企业具有先进的技术资源,而石油高校具有潜在教学、师资的资源。双方可以在培训基地的基础上进行远程和网络教学,这样石油企业的员工可以在网上接受石油高校教师的在线培训,使培训过程变得更加精简。石油高校的教师可以定期地为石油企业员工进行专业化的培训,石油企业为石油高校提供实习与实验的专业化环境。使石油企业和石油高校能够互惠互利,共同协作,实现共赢。四、结束语石油人才培训培养的改革与创新不仅可以提高石油高校的教学质量,也能为石油企业储备更具专业性的实用型人才。
参考文献:
[1]徐艳,姜民政,丛蕊,等.面向石油行业的力学专业拔尖创新人才培养教学体系改革[J].黑龙江科技信息,2013(3):188-188.
[2]李美艳,雷毅,韩涛,等.石油院校培养创新型焊接人才的实践教学改革[J].考试周刊,2016(102):9-9.
[3]赵提财.石油类高校本科生实践创新能力培养的探索与改革[J].赤子:上中旬,2015(3):109-109.
[4]高杨,王启芳,臧子东.浅析石油企业人才培训机制的创新[J].学理论,2015(17):134-135.
一、公司人才缺乏的原因
公司成立之初,因资金困难,面向社会集资,每人只要出资3000元,即可到水泥厂工作。在此背景下,大量低学历和无所技能社会和农村的一些劳动力进入了公司,这是公我司员工整体素质偏低的一大原因。1993年,在公司即将投产前,根据人员不能适应生产的要求,公司派出部分员工到其他水泥水产企业跟班学习,同时面向社会招聘人才,部分国有企业职工和从学校毕业的大中专生开始陆续到公司工作。经过十多年的生产实践和不断培训,目前人员基本可以满足生产和经营的需求。但是在此之前,公司付出了极大的代价,目前基本熟练的操作工是用“缎子当布培养学徒”的方式,从实践中产生的。面对日新月异的市场经济竞争环境和科学技术的不断发展,人员素质偏低,对公司今后的发展和壮大必将会起到抑制。所以必须大力培养和引进人才,注入新的生产力。
二、高低人才缺乏是目前企业发展的瓶颈
目前包括水泥在内的非国家垄断行业,产品市场竞争激烈,效益多不可观,高级人才难进,难养;技工方面的一线可用人才企业难找或者没有人才供应。据劳动和社会保障部提供的调查报告,当前中国产业工人队伍总体素质不高,技术工人严重短缺,技师、高级技师年龄普遍偏高。技术工人中,高级以上技工只占3.5%。技师和高级技师也不过100余万,相对于7000万技术工人来说,可谓凤毛麟角。预计今后几年,中国企业对技术工人的需求将增加25%,其中技师、高级技师的需求量将翻一番。因此,加快启动高技能人才培训工程,尽快培养一大批既懂现代技术又会操作技能的技术人才,适应生产力发展的需要,成为当务之急。据省劳动和社会保障厅统计,全省现有技师19700名,而高级技师仅有67名,加上主要技术岗位和关键工序的高级技工,我省高级技能人才队伍不足4万人。在全省200多万名各技术工种从业人员中,具有初级职业资格的占55.6%,中级占40.1%,高级占3.5%,技师占0.78%,形成了“金字塔”型结构,与公认的“纺锤”型合理结构相差甚远,我公司更是相差太大。而且,我省高级技能人才队伍建设,客观上存在数量严重不足和结构性失衡状况。
一是高级技师、技师和重要技术岗位与关键工序的高级技工的数量不足;
二是人才分布不合理,主要集中在大中城市,集中在传统产业,而生物技术、现代医药、环保、建材、计算机信息高新技术等朝阳产业人才短缺。
此外社会上存在片面的人才观。不少人一提到人才,想到的是专家、教授、工程技术人员、经营管理人员等,自觉不自觉地把技术工人排斥在“人才”之外。全社会还没有形成一种人人都可成才、岗岗都有出息、高技能工人也是人才的共识。当工人、学技能被视为没出息。现实生活中,技校生与大学生在各种有形无形的社会“地位”和“权利”方面,仍存在着明显落差,致使年轻人只愿上普高,将来考大学,而不愿上技校。这是导致高技能人才严重短缺的重要思想根源和社会根源。
三、以人为本推动企业发展
企业的兴衰与人才的素质有着密切关系,任何一个企业都渴望拥有自己所需要的人才。2000年我公司转变为民营企业后,公司提出了“以人为本,质量兴业”的经营方针。确定了培养人才,最重要的是要有一个出人才的机制来运行。开始我公司期望到人才市场上去进行引进,每年派人道人才招聘会上招生,结果好的人才不愿来,低的我们有没有必要用和养。后来我们还是继续每年抱着希望坚持去引进,同时开始走自己培养实用人才的道路。根据岗位的需要,选送文化水平相应高的人出去学习,提高他们的文化水平、技术水平和管理水平,同时创造出让每一个人都能发挥水平的公平竞争的机会,以就是人们常说的“不拘一格降人才”,实行“平者让,能者上”原则。目前我公司管理岗位上的大多是大、中专生,公司并不是开始就把他们放在管理和主要岗位上,而是他们确实有文化理论基础,经过实践,自身出类拔萃上来的。同时公司对企业人才的素质提出了更高的要求,首先是思想素质要高,如果没有努力的诚心和实际行动,再大能力的人我们也不要。
近几年来面临激烈的市场竞争,我公司在不断开展减员和减费增效的管理过程中,都从来没有拒绝人才流入,每次人才交流会议,公司都派人参加,但每次均没有建材和机械方面的人才来应聘,低水平人才本公司已经富余,高人才不愿进入,这是公司目前所处的一个尴尬局面。
在对外引进人才困难重重的条件下,公司为鼓励员工自学成才,还出台了相应的鼓励措施和政策,并纳入人事管理和考核制度中,以保证长期有效和具有连续性。大的鼓励政策是:与水泥生产工艺直接相关的,经批准,可以带薪全脱出学习,并报效相应的学费;半脱产的给予带薪学习。不乱何种学习形式,只要拿到国家承认学历的员工,本科给予奖励3000元,专科2000元,中专1000元。
除鼓励员工自学成才外,公司结合年度考核,每年开展自帮自教,开展竞赛的学习形式。每年均举办文化基础知识,电脑、网络基础知识,水泥生产工艺,设备管理,电工基础的培训班,培训技术后还要进行考试和考核。此外针对大部分员工文化水平低,岗位技能接受慢的特点,公司还聘请专家来公司,根据岗位性质的不同进行授课。经理论和实践考核大部分员工拿到了岗位操作合格证书。
通过一系列的人才培养和员工培训教育,公司所有员工的整体综合素质有所提高。表现在:产品的生产量和销售量逐年提高,水泥产销量从1999年的9万吨增加到年的13.5万吨。相反产品生产过程中的设备和质量事故大幅度减少。应该说这是和公司鼓励自学成才措施的执行,每年进行年度教育培训考核和全方位开展员工岗位培训分不开的。
当今世界,人才已经成为各国、各个企业争夺的焦点,人才资源以比物质资源更快的速度呈现出国际化趋势。一场没有硝烟的人才战已经拉开序幕。人类已大步迈进了一个新的千年,知识经济时代正向我们走来。知识经济以知识为基础,以信息产业为支柱产业,以高科技为主要依托,势必促使人们更加重视知识、重视人才、重视教育。
一、培训的组织实施
从*年开始,省财政厅每年将对自*年以来通过评审的在职高级会计师组织培训,并统一印制《*省高级会计人才继续教育培训考核手册》,登记继续教育培训情况,年终对无故不参加培训的高级会计师进行通报,同时取消单位评选会计基础工作优胜单位的资格。具体实施意见如下:
1、省财政厅会计处对自*年以来通过评审的、年龄在50岁以内、仍在我省工作的高级会计师进行培训,并负责在考核手册上进行登记,年终对全省情况进行汇总、通报,具体培训时间地点另行通知。
2、省财政厅会计人员服务中心对自*年以来通过评审的、年龄在50-60岁、仍在我省工作的高级会计师进行培训,并将培训结果汇总报省财政厅会计处,由会计处在考核手册上进行登记,具体培训时间地点由省财政厅会计人员服务中心另行通知。
3、在我省会计师事务所和资产评估机构等中介机构从业的高级会计师,由于行业内每年组织培训,不再参加省财政厅会计处和会计人员服务中心组织的培训,由省注册会计师协会将其参加行业内培训情况在考核手册上登记,年终将培训情况汇总报省财政厅会计处。
二、培训的主要内容
会计理论与实践,会计改革与发展,新及现行的会计准则、制度,会计法规及会计职业道德规范,会计基础工作规范和内部控制规范,现代会计管理方法,与会计相关的金融、证券、税务、法律等知识。
*年的培训重点是,新及修订的企业会计准则,新的行政事业单位会计制度等内容。
三、培训学时
根据《会计从业资格管理办法》的有关规定,高级会计师培训的时间每年不少于24小时。
高级会计师所在单位应积极支持和鼓励高级会计师参加继续教育培训,并为其创造条件。
四、培训前的准备工作
——农村人才培训工作探索研究
今年,本着为我市社会主义新农村建设提供人才支持的宗旨,我们就农村人才培训专题深入到我市广大农村进行了调研。通过调研,我们了解到了农村人才的培训需求,在此基础上我们启动实施了新型农民培养计划,开展了农村人才培训工作,取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:
一、调研情况
今年,我们深入到×市、×县、×区等区县(市)的人事局、乡镇、农村,就农村人才培训专题,通过召开座谈会、问卷调查等方式进了调研。
通过调研,我们了解到我市农村人才队伍现状不容乐观。我市共有×万农村人口,可以说有丰富的劳动力资源,但人才资源相对匮乏,有文化、懂技术、会经营的农村人才较少,不能适应我市新农村建设的需要。一是我市农民文化层次较低,懂得农业科技、管理的高层次人才奇缺。据调查,我市从农村考上大学的大学生毕业后回乡工作的几乎没有,同时大部分中学毕业生也进城务工,这些都使得我市在乡务农的农民文化水平层次较低,造成了农村的高层次专业技术人才和管理人才短缺,影响了农村的经济发展。以×市腰堡乡中腰堡村为例,全村共有550户20__名村民,共中大学毕业生人数为零,高中毕业生只有6人。二是具有一定技术专长的农村实用人才数量较少,素质有待提高。
通过调研,我们了解到广大农民有强烈的培训需求,有着急切的通过学习掌握致富本领的愿望。一些青年农民希望参加学历教育的学习,通过学习系统掌握农村科技、管理方面的知识,力争学习回乡后能将所学知识运用到建设新逐村建设的实践中去,做农村的科技带头人、致富带头人。一些具有一定技术基础的农民希望接受短期的实用技能的培训,通过短、平、快的学习迅速提高自己的技术水平和致富能力。如×市腰堡乡中腰堡村村民李×谈到,她在销售植物药品时,由于知识水平有限,不能为植物对症下药,正在自学但收效不大,所以迫切地需要植保方面的专业知识。李×的这一想法代表了大多数农村实用人才的心声。
二、对策措施
结合我市农村人才队伍的实际状况,针对广大农民的培训需求,我们决定从今年起实施新型农民培养计划,大力培训农村人才,为新农村建设提供人才支持。具体情况为:
(一)、新型农民培养计划的指导思想和总体目标
实施新型农民培养计划,总体目标就是要在“十一五”期间,通过大力培训农民,迅速而有效地改善农民知识结构,提高农民自身素质,提高农民致富能力,实现农民知识化,使“现在”的农民成为“现代”农民,成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,使农村丰富的劳动力资源转化为丰富的人才资源,转化为人力资本,为新农村建设提供智力支持和人才服务。
(二)新型农民培养计划的工作措施、进展情况和成效
沈阳市新型农民培养计划主要包括村村培育大学生、致富能手培养、乡土拔尖人才培养等工作内容。
1.村村培育大学生计划
培养目标:培养一批植根于广大农村,懂得农业科技、农业经济,掌握先进技术、管理的农业人才,为实现“一村一业”提供人才保证。
培养方式:委托×农业大学,设置作物生产技术、园林、园艺、畜牧兽医、农林经济管理等五个专业,为具有高中文化程度或年龄在18周岁以上、具有相当高中文化程度的农村青年开展为期2年的大专层次的学历教育。
进展情况:首期大专学历班已于今年9月份开班。今年共招收135名学员。专业分布:园林专业33人,园艺专业27人,畜牧兽医专业30人,农林经济管理专业44人。目前,学员正在校学习中。
2.致富能手培养计划
培养目标:通过先进实用技术的培训,让农民掌握一、二项农业实用技术,扶持农民成为致富能手、致富带头人,为农村实用人才队伍建设服务。
培养方式:围绕农学、植保、蔬菜、园艺、花卉、果树、保护地栽培、食用菌、饲料生产、林业、农机维修、水产养殖、畜牧、兽医14等个专业,选拔一批具有一定特长的各类乡土人才,选送到沈阳农业大学进行先进实用技术的短期培训,或组织专家到区县、乡镇及农村进行实地培训,使他们成为懂技术、有特长、善经营、会管理的新型农民。
完成情况:今年,围绕园艺、保护地栽培、畜牧兽医三个专业已在×农业大学举办了三期培训班,每期50人,共150人。近期,我们正在组织专家到区、县、乡镇及农村进行实地培训,将举办8期培训班。
初步成效:通过培训,参加学习农民掌握了一定的实用技术,提高了致富能力,达到了预期培养目标。
3.乡土拔尖人才培养计划
培训目标:培养农村高层次人才
培养方式:对具有农民专业技术职称或在农村从事专
业技术工作的人员进行专业技术知识培训,培养一批高层次乡土人才。完成情况:今年,主要围绕蔬菜、畜牧二个专业在×农业大学举办了二期培训班,每期50人,共100人。
初步成效:通过培训,参加学习的农民更新改善了专业技术知识结构,进一步提高了专业能力和水平,达到了预期培养目标。
(三)新型农民培养计划实施的其他相关情况
新型农民培养计划得到了各级领导的高度重视。省人事厅对此项工作给予了高度肯定和支持。省人事厅党组成员、省人才中心王×主任代表省人事厅在×市首期新型农民培养计划培训班开学典礼上,指出×市实施新型农民培训计划工作开展得好,找到了农村人才队伍建设的着力点,找到了农村人才培养工作的新思路,为全省人事系统带了个好头,为全省人才队伍建设工作作出了积极贡献。新型农民培养工作也得到了沈阳市领导的高度重视,×常务副市长就此项工作作了重要批示,并多次听取汇报。财政部门也给予了很大支持,市财政拨出了46.2万元的专项培训资金,各相关区、县(市)财政部门按市里要求拨付了规定数额的专项资金。一些农村基层村委会也非常支持农民参加学习培训,如×县×镇×村、×村的村委会积极出资,为本村青年参加学历教育个人承担费用部分给予了全额资助。
新型农民培养计划部署后,广大农民积极咨询有关事项,踊跃报名,体现了高涨的学习积极性。如×区有52人报名参加各类培训,超出了我们的原定计划。×新区×乡×村村委会主任张×(43岁)、妇女主任薄×(51岁)等一些基层村委会领导也带头参加了大专学历教育班。学员们普遍反映,市人事局举办的农民培训班对他们来说太及时了,太有帮助了。他们认为这给农村年轻人带来了新希望,表示要珍惜难得的学习机会,努力学习,为今后作新农村建设有用之才奠定坚实基础。
新型农民培养计划也得到各新闻媒体的广泛关注,×电视台、×晚报、×日报、×晚报、×电视台等×地区9大新闻媒体对此项工作都给予了专题报道,在社会上起了良好反响。
三、建议
在大力进行农村人才培训的基础上,我们还建议:
农村畜牧实用型人才是农村畜牧实用科学技术的实践者、示范者,他们立足于家园,活跃于农村,对促进农业产业结构调整,推动畜牧经济发展,带领农民群众脱贫致富发挥着重要的作用。农民脱贫致富奔小康需要发展畜牧业来实现,发展畜牧业,就要深刻理解科学发展观的内在含义,积极落实科学发展观,应把
科学发展观贯彻到现行畜牧业进程中。要从思维、方式和技术上积极推动畜牧业的发展。因此在农村对农民开展针对性强、务实有效、通俗易懂的畜牧实用技术培训,培养造就大批有文化、懂技术、会经营的农村畜牧实用人才,提高农村劳动力的文化素质和专业素质非常必要和紧迫。
2 加快农村畜牧业实用人才培训的措施
随着社会经济的发展,畜牧业在农业结构调整中的比重越来越大,正逐渐成为农业第一主导产业,迫切需要一批从事畜牧生产管理的技术人才,同时更需要大批有知识懂经营、有志向懂技术的农村畜牧实用人才来带动畜牧业发展,加快形成现代畜牧业基地区域化、养殖规模化、品种良种化、防疫制度化、管理规范化、加工现代化、产品外向化、服务一体化的新格局,为农村经济社会的发展作出贡献。
2.1 更新思想观念,提升农村畜牧实用人才队伍建设的战略地位 要牢固树立农村实用人才是农业和农村经济社会发展的第一资源、第一资本、第一动力的理念,全面提升农村畜牧实用人才队伍建设的战略地位。要从主要开发物质资源、自然资源转向开发人才资源,把农村人力资源开发作为科教兴牧、实现畜牧业的重点。
2.2 制定培养目标,努力造就壮大具有地方特色的农村畜牧实用人才队伍 根据当地畜牧产业发展对畜牧实用人才的需要,将外出务工返乡青年、种养大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生作为重点培训对象,开展养殖专业知识培训,造就一批在养殖方面具有良好经济效益和社会效益,在当地具有示范带动作用的畜牧生产能手队伍,促进当地农村经济的发展,推动农村实用人才队伍发展壮大。
2.3 整合教育资源,完善农村畜牧实用人才队伍的教育培训体系 一是大力发展农村畜牧业职业教育,利用职业教育的实用性特点满足农村对养殖实用知识和基本技能的强烈需求。二是整合当地党校(农民文化技术学校)、职业高中、社会办学、网络教育等教育培训资源,充分发挥其在农村畜牧实用人才培训中的主渠道作用,建立健全区、乡、村三级农村教育培训网络。三是发挥畜牧部门业务技术支撑的作用,运用多种途径和手段,开展畜牧专业知识培训和畜牧生产技术指导。
2.4 创新培训模式,拓宽农村实用技术人才的培养渠道
2.4.1 学院培养模式,提高农村畜牧实用人才理论联系实际的能力。针对农村畜牧实用人才综合素质低的特点,突出农村实用人才能力建设这个核心,抓好职业教育培训。充分发挥党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用,共同参与农村实用人才的培训,形成纵向衔接、横向沟通、相辅相成、协调发展的多元办学格局。通过采用理论教学、注重实践的教学方式对畜牧技术人才和实用人才开展培训,缓解基层畜牧科技人才的供需矛盾,强化基层服务工作,同时使农村畜牧实用人才由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡,加快知识更新步伐。
2.4.2 开阔视野模式,提高农村优秀畜牧实用人才的整体素质。有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力和一定产业基础的农村畜牧实用人才走出家门,到经济发达地区参观学习,启迪思维,开阔视野,以培养更多优秀的畜牧实用人才,带动更多的农村劳动力运用畜牧新科技从事规模养殖,优化养殖环境,提高养殖水平实现共同富裕。
2.4.3 基地示范模式,增强畜牧技术的示范性和可操作性。要积极鼓励、支持乡村干部和畜牧技术人员分流领办、创办各类科技示范基地,形成样板,做给人才看,带着人才干,通过观摩学习养殖技术、经验和新模式,更新观念,强化创业意识,增强农村实用人才从事养殖的信心,做到靠典型引导提高畜牧生产。
2.4.4 政府培养模式,增强农村畜牧实用人才的实际操作技能。一是由政府组织专家学者开展送科技下乡活动、入户进行科技咨询服务,针对动物易发疾病和养殖关键技术,深入各乡镇和重点养殖场(户),进行现场指导讲解,使农村畜牧实用人才、当地有志青年农民在不离村、不离土、不离家的条件下,边学习边生产,有利于理论和生产相结合。二是由畜牧部门定期开展畜牧业法律法规、规模养殖新技术、动物疫病防治、畜产品安全等知识培训和专题讲座,增强农村畜牧人才依法从事畜牧生产活动的意识和技能。
2.4.5 现身学法式培训,增强农村畜牧实用人才的创业意识。把文化程度较高,语言表达能力较强,具有一定畜牧产业基础的优秀农村畜牧实用人才,聘用为乡村农技教员,进行现身学法,增强培训的真实性和可学性,增强其创业意识,将更多的农村闲散人员培养成畜牧实用人才。
2.4.6 共建合作模式,通过交流合作提高畜产品的流通贸易。成立畜牧学会和各种农村专合组织养殖协会,通过举办经验交流会、科技研讨会和会员互助活动等形式促进畜牧技术人员与养殖户、养殖户与养殖户之间的技术交流与信息传输,在一定程度上弥
关键词 农业;农村;人才需求;调研;陕西延川
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)11-0332-02
随着农村经济的发展和农业产业结构的调整,对农村种植、养殖业从业人员、农村社会管理人员、农业创业人员等需求量越来越大,加强农村实用人才队伍建设是建设社会主义新农村,促进农村经济社会全面、协调、可持续发展的根本保证。为进一步了解掌握农业、农村人才需求的数量和结构,通过座谈、实地走访等方式对延川辖区的6乡8镇及主要用工企业的人才需求进行了详细的调查,现将具体情况介绍如下。
1 延川县基本情况
1.1 土地资源及气候状况
全县国土资源总面积1 985 km2,耕地面积7.72万hm2(包括退耕3.79万hm2),90%为坡耕地,人均0.56 hm2,基本农田1.5万hm2,人均1 233.3 m2,地形属于黄土高原丘陵沟壑区,平均海拔850 m,年日照时数2 558.5 h,年平均气温10.6 ℃,高于周边其他县区,年平均降雨量490.5 mm左右,且集中在7—9月,无霜期159 d,四季分明,昼夜温差较大。土壤、气温适宜于多种作物生长。
1.2 农村劳动力结构
延川县辖8镇6乡,全县共有18.7万人,其中:农业人口13.8万人,占总人口的73.8%,农业人口占全县总人口的绝大部分;劳动力有7.1万人,其中:从事种植业的劳动力有5.6万人,占劳动力总数的78.9%;从事二、三产业和非农产业的劳动力有1.2万人,占总劳动力16.9%,其中:从事第二产业的有0.27万人,占劳动力总数的3.8%,从事第三产业的劳动力有0.38万人,占劳动力总数的5.4%,从事其他非农业的劳动力有0.41万人,占劳动力总数的5.8%。
1.3 农村剩余劳动力转移就业情况
2010年,延川县农村劳动力转移18 448人。新增转移就业8 231人,包括省外2 458人、省内县外2 170人、县内乡外3 263人、乡内340人;有组织转移1 593人、自发转移3 380人、帮带输出3 258人。2010年延川县累计实现劳务收入逾5 800万元,全县农民人均工资性收入420元,占农民人均纯收入的10.5%,为帮助农民脱贫致富,促进社会主义新农村建设做出了重要贡献[1-2]。
2 延川县农村人才培训的必要性
从延川县的现实情况看,加快农业科技推广,注重农村人才培养,把农业、农村经济增长的工作尽快转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是延川县委、政府面临的重大课题。根据中央农村工作会议“优化农业结构和农村经济结构,培育农村经济发展新亮点,推进农业产业结构调整,转变农业增长方式,以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为核心,把增加农民收入,推进农业现代化作为基本目标”精神,立足延川农业资源优势,按照“围绕主导产业,培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训原则,选择具有一定区域规模、产业基础好、市场前景广的特色农产品和产业,走“依靠科技、培育品牌、集约化生产、区域化布局和产业化经营”的发展路子,通过参与生产经营,强化实践技能,促进科技成果向现实生产力的转化,培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农村劳动者已成为政府工作的重中之重[3-4]。
2.1 加强农村人才培训,改善农民生活质量
延川县是一个农业大县,“三农”问题是延川县的根本问题,大力发展现代农业,转变农业生产方式,实现城乡一体化是提高农民收入的关键。近年来,通过退耕还林等一系列工程的实施,农村富余劳动力有所增多,但由于人文、气候、地理、环境等条件的限制,加之延川县乡镇企业规模小、数量少,农民增收困难。通过培训转移富余劳动力,促进农民外出就业,充分利用有限耕地资源,合理布局农业生产,提高农业生产率,实现农业适度规模经营,从而增加农民收入、改善生活质量。
2.2 通过培训提高劳动者素质,拓宽就业门路
提高劳动者素质和技能是实现劳动力顺利转移的基础和前提。目前,全县大部分劳动者文化素质不高,缺少相应的专业技能,不适应城镇经济发展和企业对劳动力素质的要求[5-6]。近年来,延川县通过“普九”、“扫盲”等工作,劳动者素质普遍提高,已基本实现脱盲,但由于农业人口多,分布面广,受教育时间少,初中以上文化的农民只有26 000人,仅占总劳动力的36.6%,15岁以上文盲4 877人[2]。这种状况已远远不能适应当前市场对农民工的要求,要改变目前的状况,必须通过多层次、多形式、多渠道的职业技能培训,努力提高劳动者素质,拓宽其就业领域。
2.3 加大培训力度,加快产业结构调整步伐
随着国民生产总值的提高,第二、三产业的就业空间逐步上升。当前,延川县农业产业结构调整已取得阶段性的成效,农业生产向专业化、规模化、现代化态势发展,但农业科技含量、产业化经营、市场竞争力、农业综合效益等不高。通过培训,可以提高农民现代农业意识,掌握现代农业技能,增强市场竞争力,以适应农业结构调整后的转变,从而使农业生产领域向农产品加工、销售拓展,提高农业效益,增加农民收入,加快延川县产业结构调整步伐。
3 加强农村人才队伍建设的对策
3.1 加强领导,形成合力
建立严格的目标责任制,将农村实用人才资源开发工作开展情况列入各级党政的年度目标考核内容,积极为农村实用人才资源开发工作创造条件,以确保农村人才资源开发工作落到实处,促进延川县农村经济和社会全面发展。
3.2 因地制宜,部门协作
一是农村人才培训内容以红枣栽培与管理、红枣加工与销售为主。二是农村人才的培训方式突出以乡镇为基础,涉农部门为主体,将培训课堂直接设于生产一线,面对面传授知识、技能。三是灵活掌握培训时间,如农忙季节采用晚上和雨天进行。四是培训经费应以财政投入为主。五是由专门组织机构对农民技术员进行职称评定,规范评审颁证行为,防止出现多头评审颁证现象。六是积极宣传和表彰在新农村建设中做出较大贡献的农村实用人才,树立典型,以发挥带动作用。
3.3 强化基础,抓好落实
一是加大投入,完善网络。建立县乡村“三位一体”的农村实用人才资源开发服务网络,使农村实用人才资源开发工作延伸到千家万户。二是完善机制,落实责任。要把农村实用人才资源开发列入各级党委、政府的议事日程,认真研究和制定农村实用人才培养管理办法,积极探索农村实用人才选拔管理新机制、新途径、新办法。根据农村产业结构调整,掌握农村实用人才需求状况,积极为农村经济发展提供各类实用人才,特别是要尽快建立起农村实用人才档案资源库,对储备的农村实用人才进行有组织的调剂,对评定了农村技术职称的农村实用人才,由人才服务机构提供人事、保管人事档案、职称评审等一系列社会化服务,对他们在生产中遇到的实际问题,有关部门应积极帮助协调解决。
4 参考文献
[1] 政府办公室.延川县2012年政府工作报告[EB/OL].(2012-02-10)[2012-03-06]..
[2] 延川县统计局.延川县2010年第六次全国人口普查主要数据公报[EB/OL].(2011-07-01)[2012-03-05].http://yanan.省略/struct-ure/xwzx/qxdt/zw_42351_1.htm.
[3] 韩晓跃,高卫志,邓涛.巴彦淖尔市农村牧区劳动力转移培训的现状及对策[J].内蒙古农业科技,2010(2):99.
[4] 周瑞洋,孙波.论贵州省农村经济发展进程中的人力资本投资[J].内蒙古农业科技,2008(4):31-34.