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随着中国铁路现代化进程的加快以及构建和谐铁路发展目标的提出,加强铁路专业技术人员继续教育工作,提高铁路科技人才队伍的素质能力和自主创新能力,为提升铁路自主创新能力提供智力支持和人才保障显得尤为紧迫。
1铁路专业技术人员开展继续教育的必要性1.1知识经济时代的必然需求随着入世及知识经济时代的到来,面对日趋激烈的市场竞争以及新技术、新设备更新换代的今天,知识的生产、学习、创新将成为人类最重要的活动。因此,教育作为知识传播的载体,将发挥前所未有的关键性作用,而终身教育将占据核心位置。作为实现终身教育的重要途径———继续教育将是知识经济时代的必然需求。在经济全球化时代,竞争实质是科技的竞争、人才的竞争。而科技的竞争表现在自主创新能力的竞争上,人才的竞争则表现在学习能力的写作论文竞争上。专业技术人员是人才队伍的重要力量,也是自主创新的主力军,继续教育是提高专业技术人员素质能力和增强自主创新能力的重要举措。目前,人事和社会劳动保障部正在积极起草《专业技术人员继续教育条例》,并有望今年出台,而教育部目前也在酝酿力推《继续教育法》的出台,继续教育将和国民教育一起被列入政府对国民的基本的公共服务项目。1.2铁路增强自主创新能力的客观要求近年来,在建设创新型国家的战略决策指引下,中国铁路现代化以青藏铁路建设运营、既有线提速、机车车辆装备现代化、铁路重载运输以及客运专线建设为标志,取得了令世人瞩目的发展成就。并在实践中逐渐摸索出了一条符合我国国情和路情的铁路自主创新之路,培养造就了一大批具有较强自主创新能力的铁路科技人才。但就铁路专业技术人员队伍的总体而言,不论从素质能力还是从自主创新能力上都与建设创新型铁路的总体要求有很大差距。当前,中国铁路以成功实施第六次大面积提速为重要标志,已拉开了向高速时代迈进的序幕。我国铁路高速时代的到来,为铁路科技创新工作创造了巨大空间。铁路专业技术人员在增强自主创新能力,建设创新型铁路方面承担着重要的历史使命和责任。面临前所未有的机遇与挑战,广大铁路专业技术人员必须不断加强学习,努力提升自身的综合素质能力和自主创新能力,方能适应建设创新型铁路的发展需要。而加强继续教育便是一个有效途径。1.3专业技术人员个人成长的内在要求随着铁路专业技术人员的新老更迭,铁路专业技术人员队伍呈现出年轻化的趋势。他们除了在待遇上的要求更为实际,对个人职业的发展空间和职业生活质量也有着更高的要求。富有挑战性的工作、发展和受教育的机会、自我价值的实现、事业成就感成为他们追求的主要目标。面对这种变化,人力资源管理部门也要转变传统的工作思维方式,重视专业技术人员的个人发展要求,在企业总体人力资源规划框架下,通过为他们提供更多的发展和受教育的机会,努力提高专业技术人员的工作满意度,只有这样才能做到企业与员工共同发展。
2铁路专业技术人员继续教育存在的问题近年来,随着《铁路专业技术人员继续教育暂行规定》的颁布实施,铁路继续教育工作逐步走上了制度化、规范化的发展轨道,在促进铁路专业技术队伍整体素质的提高方面发挥了积极的作用。但毋庸讳言,在铁路专业技术人员继续教育方面也暴露出了不少亟待解决的问题。2.1继续教育内容缺乏针对性和实效性。由于知识结构、业务水平上的差别,铁路专业技术人员的继续教育更侧重于对知识结构的补充、深化以及综合技术能力和业务水平的拓展和提高,然而在实际培训过程中,往往容易出现内容、方式、课程与实际脱节,使继续教育效果大打折扣。2.2高水平师资力量欠缺。随着六次铁路提速的实施,大量的铁路新技术、新装备投入运用,铁路专业技术人员急需了解掌握本专业、本学科领域的国内外最新科技发展动态,现代科技及管理的理论和方法。然而由于缺乏在相关学科或专业技术领域内具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量,也使继续教育质量难以保证。2.3继续教育方式、手段滞后。由于铁路专业技术人员继续教育工作的特殊性,现有传统的继续教育方式、手段已难以适应形势发展的要求,急需对继续教育方法和手段进行创新。2.4培训经费不足。由于现在各单位的职工教育经费普遍比较紧张,而铁路专业技术人员受制于此,往往无法参加由路内外高等院校、科研院所举办的高层次的继续教育,继续教育效果受到影响。2.5激励机制不完善。由于缺乏相应的激励措施,铁路专业技术人员参加继续教育的积极性不高。继续教育在不少时候仅成为了铁路专业技术人员为聘任、晋升而积攒继续教育学时的一种手段,造成继续教育流于形式。2.6考核与管理仍显粗放。虽然现在铁道部已实行了铁路专业技术人员继续教育证书制度,规定了各级专业技术人员每年应脱产接受继续教育的学时。但由于缺乏有效考核和管理,致使重数量、轻质量、凑学时的现象还比较普遍。
关键词:会计人员继续教育对策
一、加强会计人员继续教育的重要意义
会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高,完善其知识结构,提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。会计人员继续教育的目标,是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制,通过持续、有针对性的教育,提升会计人员政策、业务水平和会计操作技能,培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才,具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求、综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。
1.会计人员继续教育是社会主义市场经济体制不断深入和国际接轨的需要。随着我国经济体制由计划转变为市场经济,一方面社会对会计人员的数量需求迅速增加,另一方面,对会计人员的素质和多种能力的要求在不断提高。论文百事通社会要求会计由报账型向管理型转变,由传统手工方法向现代化和网络化转化,由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算结合的模式转化。所以在从业人员数量众多的会计队伍中开展继续教育是适应上述种种形势的需求,提升我国社会主义市场经济档次和国际接轨的需要。
2.会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一。造成现在我国会计工作混乱局面、使会计信息大面积失真的原因有很多,但是会计人员整体水平不高及法制观念淡薄是其中的主要原因之一。一些会计人员为了自己的私利或屈从于压力报假数、作假账。这是会计人员的基本素质不适应当前经济和社会发展需要的集中体现,因此,通过会计人员继续教育提高他们的专业水平和道德修养是极其重要的。
3.会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要。自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定,这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,而由于种种原因有很大一部分在职会计人员理解这些规定时遇到一定的困难,这种困难对这些规定推行的阻碍非常大,会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。
4.会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型。随着我国教育体制改革的进行,国家对国民教育的方式呈现出多样化趋势,对于在职人员现在非常强调对他们的后续教育,以使在职人员的知识水平能跟得上时展的需要,各行业的在职人员后续教育都结合了自身的实际情况,根据本行业的特点安排后续教育的方式和内容。会计工作具有从业人员多,从业人员服务的单位性质差异大等特点,会计人员继续教育的实质就是会计工作中在职人员后续教育的最基本体现。
二、当前会计人员继续教育之不足
尽管国家有关部门已开始重视会计人员继续教育问题,且规定:“各单位应当合理安排在职会计人员的业务培训,每人每年至少有12天的时间用于业务培训和学习。”《暂行规定》第九条更是明确指出,高中级和初级会计人员继续教育时间每年累计分别不少于68小时和72小时,然而实践中的不足却是显而易见的。
1.形式单一,质量低。从实际情况看,集中培训形式比较普遍。这种形式确有“面广、系统性强、易管理”等优点,但也有“深度不够、针对性差、不灵活”等缺点。时下,受经济利益的驱动,有许多培训班取培训之形,干游玩之实,其质量可想而知。
2.继续教育内容缺乏层次性《暂行规定》第六条明确规定:会计人员继续教育分为高、中、初三个级别,第十七条还规定了从事不同级别培训工作的教学人员应具备不同的专业知识和技能。然而,实践中却不分高、中、初一视同仁,尤其集中培训更是如此,高、中、初三级会计人员一块报名、一块听讲、一块考试,完全忽视了不同职称级别往往有着不同的工作实践,不同的工作实践又有着不同的理论需求,不同的理论需求决定着不同的教育内容。
3.继续教育缺乏系统性、前瞻性在这里,系统性是指教育内容的条理、连贯及递进。前瞻性是指教育内容的超前性。且不说会计人员为提高学历水平而进行的自发性学习情况,就以会计管理机关组织的集中培训分析,现在的集中学习如上所述存在的“一刀切”现象,不分高、中、初统统学习指定的一样的会计法规。这样,继续教育的行为是“补丁”的行为,作用是“补丁”的作用。培训内容前后期之间没有联系,缺乏衔接。培训疲于补漏,计划性不强。缺乏前瞻性主要是说现在的会计人员继续教育内容都是基础性的知识,缺少现代企业管理中会计管理或财务管理前沿问题的研究,也缺少对中国现代企业管理中财务会计问题的提炼与研究。
4.单位领导不重视。这种现象缘于单位领导对会计工作的不重视,以致在人员或岗位安排上,尽可能紧缩会计人员。这样,会计人员就会终日忙于繁重的事务,而无余力思考和研讨管理中存在的问题。在经费上,尽可能减少对会计人员继续教育的投入,无经费或经费少就很难提供应有的学习或培训条件。
三、会计人员继续教育实施对策
1.必须从战略高度重视会计人员继续教育问题。首先,以改革会计人员继续教育为契机,推动会计管理体制改革,理顺管理关系,实事求是定位会计人员。其次,会计人员继续教育要为建设有中国特色的会计服务。再过20年,我国将实现经济发展的第二步战略目标,达到中等发达国家的经济水平。会计人员教育不仅要贯通中西、洋为中用,而且要创新,切忌急功近利。
2.设立独立的会计管理机构。国家、省(市、区)和县分别设立国家会计署、会计局和会计分局,使会计管理机构与财政部门分离,统管会计事务。这样做主要取决于以下三点:
(1)我国现有会计管理体制缘于计划经济体制以及该体制下的财政分配体制。时过境迁,会计事务与财政事务愈加相互独立。
(2)队伍大,事务多,欠账多。我国现有会计人员计约1500万人,远远超过统计人员和审计人员。我国的会计法规建设和会计人员素质偏低等,都亟待解决。
(3)要有中国特色。世界各国在管理会计事务方面都各有特色,各自适应不同的会计环境。我国应根据本国会计环境,建立和完善会计管理体制,会更有利于国际“商业语言”的相通。
3.“预置”继续教育目标,确定继续教育内容。国家会计署根据不同职级会计人员在经济管理过程中的作用,按高、中、初三级分别“预置”继续教育目标。有了目标,继续教育内容的范围也就明确了。但不论哪一职级,都不能把内容局限于财会理论方面,而应该结合经济管理的实际来选择。总的来说,这些内容主要有以下几方面:财会方面的基本知识,如微机应用、写作、外语等工具性知识;管理知识,金融、统计、计划等相关知识;相关法律制度;本单位的生产工艺、程序等基本知识。
4.确定继续教育形式。形式是实现或表现内容的方式,单一的形式很难适应丰富的内容。
现在的集中培训形式就很难真正实现《暂行规定》提出的“使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高”之目的。读书是学,用同样是学。要鼓励会计人员积极参加科研、调研,结合实践,提出问题,分析问题,以不断提高会计人员适应经济管理需要之能力。
(1)培训。培训大致可分三层。第一层为国家级。由国家会计署直接组织或管理,国家会计学院实施,对象重点是大中型企事业单位的财务会计负责人及高级会计师,内容由组织的专家依据经济环境的发展变化及经济管理要求确定。第二层为省级。由会计局组织或管理,对象主要是中级和初级人员,培训主体由省局以招标的方式从财经院校(科研所)、会计师事务所和会计学术团体中确定,也可以组织讲师团(以公开方式招聘),内容由省局依据有关规定确定。第三层为所在单位组织。紧紧围绕经济管理实际进行内部培训,主要是生产工艺、经营过程等基本知识。新晨
(2)学历教育与资格考试。要鼓励会计人员提高学历水平,参加更高职称资格的考试。这对提高会计人员的基本素质十分必要。
(3)学术科研。提倡会计人员参与学术科研,有助于提高会计人员分析问题和解决问题的能力,有助于培养会计人员的创新能力。学术科研的形式主要有:论文(著作)、管理成果和财经科研。
4.成果考核。结合会计年检,规定年检期内年检分值。可将高、中、初三级分别定为50分、40分、30分,年检时,达到分值者合格,否则不予年检。负责年检的会计管理部门应建立会计人员继续教育档案,并对培训成果、学历教育和资格考试成绩以及学术科研成果分别规定不同的分值。同时制定防范和惩治弄虚作假的措施。
(一)对继续教育重视度仍然不够,观念陈旧首先,有些专业技术人员对继续教育抱着应付或者敷衍了事的态度,把参加继续教育只是作为评聘职称工作的一个条件消极参训,没有把继续教育当作提高自身素质和业务能力的重要途径,对发展继续教育的重要性缺乏足够的认识,全市积极主动接受继续教育的良好社会氛围尚未真正形成。其次,许多行业主管部门及各相关企事业单位,没有将继续教育工作列入重要议事日程,一些单位和部门认为继续教育是人社部门一家的事,忽视了自己应该承担的责任,反映出单位领导对职工培训工作的漠视,损害了本单位职工参加培训的权利,与积极倡导终身学习,终身接受教育的时代精神极不相符。
(二)对继续教育培训经费投入不足培训经费问题是制约瑞安市专业技术人员继续教育深入发展的瓶颈。一是依照有关规定,“继续教育经费由国家、企事业单位、个人等多渠道解决”。受财政收入的影响,通常情况培训费用由单位承担或由单位和个人共同承担,甚至有的部门或单位不承担任何费用,全部由个人承担,从而加重了专业技术人员的经济负担,影响了专业技术人员参加继续教育培训的积极性。二是由于继续教育属后学历教育,往往无法立即产生效益,影响了政府、单位和个人对继续教育经费投入的积极性,使得继续教育工作很难深入地开展,影响了继续教育培训工作的成效。
(三)继续教育培训工作缺乏创新,实效性和针对性不强目前瑞安市建设工程系列继续教育培训工作由瑞安市建筑业协会来组织,由于很多因素的限制使继续教育机构管理水平和教学水平不能充分发挥,没有一套完全符合实际的课程大纲和教材,缺乏创新,实效性和针对性不强,学不到真正需要的东西,教学手段落后,教学形式单一,教学设施简陋、缺乏发展动力,很难提供有吸引力的继续教育。目前的实际情况是许多地方的继续教育只求形式走过场,不重视实际效果,教学方法和教学手段单一,特色不明显,难以保证培训质量。
(四)继续教育市场不规范,质量难以保证目前瑞安市继续教育市场不规范,一些人打着继续教育的旗号乱办班,在即无师资,也无教学场地的条件下,利用人们对继续教育认识的模糊,大肆办班圈钱,搞虚假广告,不负责任不切实际的乱许诺。在教学实施中,为了保持低成本,聘用素质低下的教师任课,教学管理上无序,实际课时与广告课时严重不符,导致培训质量低下,把继续教育培训当成了个人谋利的手段,严重挫伤了专业技术人员参加继续教育培训的积极性。
(五)工学矛盾比较突出由于实际工作的需要,一些专业技术人员在各自的岗位中往往承担着重要职责,工作比较繁忙,很难抽出整块时间来参加培训,学习积极性不高,仅停留在应付和被动学习状态,只有少数人有少量可供支配的时间。主要表现为:工作时间与学习时间的矛盾,学员工作地点与学习培训地点的矛盾,工作量大、负担重与工作迫切需要的矛盾。
二、采取应对措施,推动专业技术人员继续教育又快又好发展
(一)通过各种办法,给予继续教育应有的重视和地位在省、市、县的继续教育相关规定出台后,要更加广泛宣传继续教育为经济社会发展提供服务的积极作用,提高市政府、市行业主管部门和单位的认识,给予继续教育应有的重视,争取社会的支持和认可。市政府规定企业利润或资产的2%~5%应用于企业的职工培训和继续教育,市行业主管部门应加强对继续教育的管理,单位把继续教育工作纳入领导和个人目标考核中。
(二)多渠道筹措资金,加大政府财政投入和税收扶持力度从目前的情况看,继续教育的经费普遍困难,解决继续教育经费还应坚持国家、单位和个人相结合的原则。(1)加大财政投入,市财政应拨专项经费,建立继续教育发展基金;用于继续教育登记系统软件的更新维护和对专业技术人员的公益性培训等。(2)加大税收扶持力度,通过税收优惠政策鼓励各企事业单位增加对继续教育的投入。(3)在经费不充足的情况下,优先保证重点行业、重点产业的培训经费的需要,提高资金使用效率。
(三)创新继续教育方式,探索开展继续教育的新途径不断拓展继续教育的新形式,将传统教学与现代教学相结合。应用现代信息技术大力推广网络继续教育,开发网络课程,实行网络化管理,不断提高继续教育的信息化、现代化水平,为专业技术人员提供高质量的继续教育服务。在课程设置上,根据不同专业和行业领域的发展趋向,贴近实际、贴近市场,使培训更具实用性、系统性、科学性;在培训形式上,将集中培训、学术讲座、远程教育、业务考察等各种形式有机结合起来,提高培训实际效果。
(四)完善继续教育监控机制,规范市场行为竞争使价格机制、供求机制等市场机制充分展现,通过竞争实现优胜劣汰,实现资源的最优配置和组合,从而推动继续教育事业的发展。同时,继续教育主管部门还应通过认定继续教育机构的办学层次和等级,对继续教育机构的教学质量进行评估,规范竞争行为,接受继续教育对象的投诉,实现继续教育监控,从而达到规范市场行为的目的。
【关键词】医院;护理人员;健康教育;知信行
医疗卫生机构是健康教育的主要阵地,既承担着患者及其家属健康教育工作,也承担着医疗机构员工自身的健康教育;医护人员是开展健康教育的主力军[1]。加强医院健康教育和健康促进工作是医学模式转变和现代医学发展的必然趋势,也是医疗服务的重要组成部分和有效易行的治疗手段[2]。加强医院健康教育工作,是医院的重要职能,也是医院治疗的重要手段[3]。为了解甘肃省三级医院护理人员健康教育知信行,更有效的做好医院健康教育工作,课题组于2014年10—12月从全省37所三级医院[4]抽取20所作为调查对象进行调查研究。
1对象与方法
1.1对象
甘肃省三级甲等医院1945名护理人员。
1.2方法
1.2.1抽样方法
采用分层随机抽样的方法,在甘肃省东、中、西、南4个区域(甘肃区域分布没有北部区域)的每个区域随机抽取5所三级医院,共抽取20所,占甘肃三级医院总数的54.05%(20/37)。
1.2.2调查方法
采用自行设计的调查问卷进行自填式问卷调查,调查问卷经查阅文献、反复修改和预调查后形成,主要内容包括调查对象基本情况、对选取的10个基本健康教育理论知识[5]的认知、医院健康教育态度和行为等。调查问卷中问题有1项及以上未做答的,视为无效卷。
1.2.3统计分析
所得数据利用Excel2003软件录入,SPSS13.0软件进行统计分析,率的比较采用χ2检验。
2结果
2.1一般情况
本次调查共发放调查表2000份,收回有效问卷1945份,回收率为97.25%,所调查对象全为女性护理人员,年龄分布在18~55岁,其中年龄在43~55岁被调查者占4.65%,31~43岁占19.20%,18~30岁占76.15%;本科及以上占42.93%,大专及中专占57.07%;副高级职称及以上占4.62%,中级职称占20.72%,初级及以下职称占74.65%。
2.2对健康教育基本理论知识的知晓情况
本次调查健康教育基本理论知识方面的问题,其中对健康的定义的知晓率最高,为78.51%;对“从健康传播的效果层次看,您认为属于健康传播最终目标”的知晓率最低,为16.20%。只有2个健康教育基本理论知识知晓率超过50%。在高级职称、中级职称和初级及以下职称护理人员中“健康教育的核心问题”和“范围最广、危害最大的危险行为”的知晓率差异有统计学意义(P<0.05)。对于“健康教育和卫生宣传的关系”“范围最广、危害最大的危险行为”“大众传播的特点”“(健康)传播效果的最高层次”“在人际传播技巧中的观察技巧”等问题,大专及以下学历护理人员的知晓率明显高于学历在本科级以上的护理人员(P<0.05)。而就“健康教育的核心问题”的知晓率,大专及以下学历护理人员的知晓率明显低于学历在本科及以上的护理人员(P<0.05)。3个年龄组仅有“健康教育的核心问题”的知晓率差异有统计学意义,随着年龄组增大,该问题的知晓率越高(χ2=35.82,P<0.05,表1)。
2.3对医院健康教育的态度
调查显示,90.33%的被调查者认为医院有必要开展健康教育;93.42%认为在随诊过程中,医生有必要对患者进行健康教育;94.81%认为医院有必要对医护人员进行健康教育;94.86%认为有必要对医护人员开展健康教育理论和技能培训;89.25%认为医院有必要设立独立的健康咨询门诊;86.59%认为医院应该设立专门的科室负责全院健康教育和健康促进工作(表2)。被调查者认为有效的健康教育活动分别为发放健康知识宣传册或折页(25.86%)、病房视频健康讲座节目(21.73%)、针对个体的健康教育(21.12%)、健康讲座(17.19%)和发放健康教育处方(14.09%)(P>0.05)。59.89%的被调查者认为在随诊过程中,医生对患者开展健康教育时间应在5~10min。26.52%的被调查者认为医护人员开展健康教育最大的阻力是缺乏开展健康教育的技术和能力;25.08%的认为医护人员主要任务是治病救人,而不是健康教育;24.51%的认为缺乏开展健康教育的途径或平台;19.10%的认为没有报酬。
2.4护理人员医院健康教育行为
调查发现,45.83%被调查者在日常工作中最多采取个别谈话的方式开展患者及其家属的健康教育,其次是发放健康教育资料(29.25%)和开展健康讲座(19.41%)。53.27%的被调查者在日常工作中针对患者或患者家属开展健康教育的时间为5~10min。25.06%的被调查者2014年未接受过健康教育理论及技能培训;16.78%的接受过1次。57.53%的被调查者在日常工作中发现与病人自身疾病相关知识的健康教育最受欢迎,其次是慢性疾病的防治知识、家庭保健知识、自我体检护理;传染病的防治知识、心理健康教育知识等。60.99%的被调查者在日常工作中主要的健康教育对象为就诊的患者。仅有1.34%的被调查者参加社区健康知识宣传活动;3.19%的被调查者参加公共场所的健康咨询活动。当有患者或患者家属咨询烟草的危害时,49.18%的被调查者不能够科学的开展烟草危害的健康教育和戒烟方法。在日常工作中,20.12%的被调查者没有充足的时间进行健康教育;37.93%的需要硬挤出来,但会影响工作;41.84%的能合理安排必要的时间用于健康教育。
3讨论
医院健康教育是全民健康教育的重要组成部分[6],是社会发展和医学进步的产物,是医院由单纯治疗服务向预防、治疗、护理、康复一体化保健服务转变的重要手段[7]。《全民健康素养促进行动规划(2014—2020年)》要求在2020年创建1400个健康促进医院[8]。健康促进医院是现代医疗机构为适应医学模式的转变及医学社会化而提出的,并由过去单一的医疗型向促进健康、提高生民质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式[7],其中对医院健康教育提出了具体的要求。调查显示,医院护理人员缺乏基本的健康教育理论知识,对于某些健康教育基本理论知识的知晓率在职称和学历方面没有统计学意义。
90%的问题的知晓率差异与被调查者年龄无统计学意义。而且只有2个健康教育基本理论知识知晓率超过50%,知晓率最高的问题为健康的概念,为78.51%。最低的仅为16.20%。说明医院缺乏对医护人员开展健康教育基本理论和技能的培训工作,护理人员也没有通过自学等方式获得健康教育理论知识,对健康教育基本理论和技能了解很少。在护理人员对医院健康教育的认知方面,85%以上的被调查者认为应该加强医院健康教育工作,把健康教育融入到诊疗的各个环节,并成立专门的健康教育管理部门负责医院健康教育工作。说明医护人员在日常工作中,已经认识到医院健康教育的重要性,对医院患者、医护人员健康教育的需求有明确的认识,这与姜霞[9]的研究结果不同。接近60%的护理人员认为患者每次接收健康教育的时长应该在5~10min,超过60%的被调查者在日常工作者针对患者健康教育时长为5~10min。这提示卫生计生行政部门在制定医院健康教育规范中,应考虑针对个体健康教育时长应为5~10min。
对于医护人员开展健康教育的阻力,部分被调查者认为医护人员缺乏相应的健康教育技能,部分被调查者认识不清,认为医院是治病救人的机构,不应该重视健康教育,因此加强医护人员“健康教育融入所有政策”的理念[10]和健康教育技能培训应得到医院广泛重视。综上所述,该研究认为,一是医疗机构要加强护理人员健康教育理论及技能的培训,提高护理人员医院健康教育的主体作用。护理人员通过健康咨询工作,帮助患者解除心理障碍,了解相关疾病的预防、治疗及预后等知识,提高病人防病治病的基本知识水平。这些工作对于改善医患关系,促进健康恢复,减少医疗纠纷,提高护理质量及医院管理水平将起到积极作用;二是医疗卫生机构要制定护理人员规范的健康教育制度,通过合理的途径、规范的方案开展医院健康教育;三是医院要把护理人员健康教育纳入周、月、季度和年度考核,通过监督评估、满意度调查等方式,切实落实医院健康教育相关制度,真正把健康教育融入到预防、治疗、护理、康复的全过程[6];四是医院要因时、因地、因人地开展个体化和大众化相结合的健康教育活动,切实把医院健康教育作为患者诊疗活动中的重要组成部分。
参考文献
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与一般社区矫正人员相比,老年社区矫正人员在身理、心理等多方面存在更多问题,给社区矫正工作带来一定的压力。大多老年社区矫正人员文化层次偏低,法律意识淡薄,且多数为孤寡老人。一部分老年社区矫正人员,没有子女,长年缺少家庭的关爱,所以他们之中大多数人性格孤僻、怪异。又因为他们的个人经济条件较差,易出现偏激、错误的想法,迁怒于社会,严重的甚至出现敌对情绪和破坏行为。老年社区矫正人员的犯罪行为与个人多年养成的恶习及不良历史经历有关。这些人多半是“几进宫”的累犯,外加年老体衰,总抱有破罐破摔的想法。老年社区矫正人员更顾及面子,常以种种借口逃避监管。人越是到了一定年纪越是看重自己的面子,特别是一些曾经在领导岗位上工作过的老年社区矫正人员,更是一时无法适应社区矫正人员这一身份,总是以各种理由逃避监管。如,他们以身体健康为由,不参加集中教育与公益劳动;以文盲不会写字为由,拒绝上交书面思想汇报;以眼花、耳聋为由不主动电话汇报或接收工作短信。在老年社区矫正人员中,过失犯罪及利用退休前职务犯罪的呈上升趋势。
二、“三重视、三落实”
加强老年社区矫正人员监管教育力度
——重视老年社区矫正人员身心健康教育。老年人身体和心理常常会出现对现代社会生活的不适应,在心理上容易产生孤独感和失落感,特别是老年社区矫正人员,因为这一特殊身份而变得更加自卑、敏感多疑、或者变得易暴易怒。在个人不能很好控制自己的情绪,及家庭成员不能及时给予关怀与帮助时,老年社区矫正人员就会走向两个极端,一是过份地指责自己,从而让自己陷入更深的自卑自责中,不愿意面对现实生活;二是变得自私起来,整天怨天尤人、固执己见、缺乏宽容,很容易因为小事而激起不可调和的矛盾冲突,出现攻击性的言语和行为,造成人际关系紧张,有可能导致攻击性的违法犯罪行为。在这种情况下要重视老年社区矫正人员的身心健康,周市镇司法所具体措施如下:一是由司法所组织他们参加一些社区健身活动,定期组织他们学习养生保健知识;二是定期上门走访,通过聊天的方式缓解其压力,排解孤独,提高他们对心理健康的认识,增强其心理承受力和社会适应能力。
——重视老年社区矫正人员家庭亲情教育。人到暮年,最需要的就是家庭的温暖,很多老年社区矫正人员都面临这样的问题:因为自己的过错,造成家庭成员对其冷漠,甚至埋怨。尤其那些老年丧偶身边无人陪伴的社区矫正人员,当在生活中遇到挫折,没有人可以安抚;当心中郁闷时,没有人来倾听;当生病不适时,没有人来照顾。长期的内心压抑情绪一旦爆发,往往会造成严重的后果。因此重视老年社区矫正人员家庭关系是非常必要的。首先家庭成员必须作为矫正工作小组成员之一参与整个社区矫正工作;其次,对家庭成员进行中国传统道德文化教育,提高其子女的尊老养老意识;社区矫正小组要和家庭成员建立定期走访制度,及时掌握老年社区矫正人员与家庭成员之间的关系及在家庭的表现情况。
——重视老年社区矫正人员的法制、思想道德教育。据调查,老年人犯罪的很多案件都是由于他们缺法律常识而造成的,尤其农村地区,老年社区矫正人员文化水平相对较低,对于法律知识非常陌生,这样很容易触犯相关法律法规。所以对老年社区矫正人员开展法制、思想道德教育是非常有必要的,除了司法所每月定期开展集中教育外,各社区还根据需要自行开展个别教育,同时要鼓励老年社区矫正人员参加成人教育中心举办的老年大学教育课程。——落实个性化矫正方案。社区矫正工作人员必须掌握不同犯罪性质的老年社区矫正人员的基本情况,了解他们当前存在的心理问题和现实问题,针对他们的犯罪性质及个体心理差异,
制定个性化的矫正方案,方案要详尽。对性质较轻、思想波动性不大的,以教育说服为主;对情绪容易出现反复,有重新犯罪可能的,则要以监督管理为主,把他们列为重点矫正人员,每周必走访一次,并做详细的走访记录。针对老年社区矫正人员应以正面教育为主,处罚为辅。
[中图分类号]G625.5 [文献标识码]C [文章编号]1004-0463(2012)09-0033-01
随着我国工业化、城镇化进程的不断推进,广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题,尤其是进城务工人员子女教育问题日趋突出。城市学校一方面为广大进城务工人员子女的全面发展提供了良好的条件,但是另一方面进城务工人员子女在家庭教育、知识基础上存在的差距也给城市学校带来了很大的压力。笔者所在学校地处城市边缘,进城务工人员子女占全校学生人数的近二分之一,下面笔者结合学校实际,谈一谈进城务工人员子女教育中存在的问题和对策。
一、进城务工人员子女教育存在的问题
1.思想道德教育不连贯。进城务工人员的流动性决定了他们子女的思想道德教育缺乏连贯性。由于父母工作地点不确定,其子女经常转学,因而老师很难全面系统地了解他们的思想道德发展状况,不利于因材施教。家长忙于维持生计,早起晚归,没有过多的时间和精力关心子女的思想动态,往往不能及时发现和纠正孩子的问题。
2.家庭学习环境欠佳妨碍了学习成绩的提高。家庭环境是个体健康成长的一个重要因素。进城务工人员子女这一群体较为特殊,他们的家庭环境有许多相似之处,如居住环境较差、父母文化程度普遍偏低等,一些孩子在喧闹的菜市场、商店门口的小板凳甚至公园的椅子上写作业,父母没时间辅导,家庭作业、预习、课外阅读、社会实践都无法落实。
3.家长教育观念落后。大部分进城务工人员子女家长往往体现出重智、轻德的思想。表现在过问成绩多,过问思想少;娇宠溺爱多,严格要求少;物质满足多,精神给予少;期望要求多,因材施教少。与孩子缺乏交流沟通,过分看重孩子的学习成绩,忽视孩子做人、处事、交往、心理等方面的教育。
4.进城务工人员子女自身发展明显滞后。进城务工人员子女到城市学校读书,在生活方式、心理感知、话语体系等方面和城市学生不可避免地存在较大差距。因此,有部分学生自卑心理严重,自我评价偏低。虽然他们与同龄的城市学生相比,对生活环境的适应能力较强,但由于他们从小接受教育的环境相对差,使得他们对新的学校、老师和同学的适应较慢。也比较困难。
二、进城务工人员子女教育对策
1.营造良好的校园氛围。学校应该为他们提供更好的受教育环境,构建平等、民主、和谐的师生关系,教师要端正思想,对他们“多关爱一点,多理解一点,多帮助一点,多宽容一点”,多与这些孩子谈心、交朋友,努力走进他们的心灵,倾听他们的心声,分享他们的快乐,消除他们的困惑,帮助他们解决实际困难,针对他们的特点进行合理引导,让他们增强自信心。
2.提升家庭教育的质量,学校与家庭形成合力。英国著名的《曼彻斯特调查报告》指出:“教育成功的主要因素在于教育环境内,家庭因素的重要性几乎两倍于社区与学校两项因素的总和。”可见家庭教育在孩子健康成长过程中的重要性。因此,学校应成立家长学校,对家长进行系统培训。宣传、普及科学的家庭教育观念、知识和方法,进一步规范家长行为,全面提高家长的综合素质,以提高进城务工人员子女的家庭教育质量。另外,可以以班级为单位,每学期召开一次家长会,给家长提供相互切磋、相互交流的平台。教师要通过电话、家访等形式,经常与进城务工人员子女家长交流座谈,及时向家长们通报学校的教育教学情况和孩子的学习情况,请家长为学校、教师的工作提意见和建议,让家长更好地配合学校的教育。
[关键词] 护理人员; 继续教育; 实施
[中图分类号] G72 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2010)07-86-02
随着社会的发展,对护理工作的观念和护理的职能赋予了新的内涵,新时期对护理人才提出了更高的要求。护理人员不仅需要学习护理专业知识和技能,还需要良好的职业防护意识和能力,同时护理人员的素质也是医院提高竞争力的重要因素;护理工作是人民生命安全的重要保证,是建设社会主义和谐社会的需要。
1 护理人员的继续教育的必要性
医学模式的转变,护理行为从医院走向社会、家庭。以三年制中专教育为主的护理人员,心理、社会及保健知识贫乏,沟通能力有限。因此要使护理人员适应新医学模式转变的需要,必须注重在职护理人员的继续教育。
1.1 继续教育是护理学适应学科发展的需要
护理学做为一门学科,要想有持续的发展,必须注重人才的培养。护理人员的继续教育是对在职人员进行知识和技能的更新和补充,以不断拓宽知识面。特别是随着微创外科、显微外科、器官移植的等工作的开展,护理人员只有不断学习,保持护理教育的连续性,才能满足护理实际工作的需要。
1.2 继续教育是提高护士职业竞争能力的需要
随着高等教育的普及,对在职护士而言,在知识和年龄上都处于略势,临床护理人员只有树立终生学习观,学习护理新理论、新知识和相关人文学科知识等,提高综合素质,适应经济时代的要求。
2 护理人员继续教育的实施
2.1 选择分层次的、有针对性的教育培训方式
注重分层次教育。知识和技能的学习按复杂程度分为三个层次,每个层次的培训要采取合适的方式和手段,有针对性,才能提高培训的积极性和效果。
2.1.1 第一层次为简单的知识和技能 主要针对护士,对低年资护士加强基本理论、基本知识、基本技能、礼仪知识、语言与行为规范等[1]的学习,并能于临床相结合。采取组织护理专题知识讲座、带教、自学等模式。
2.1.2 第二层次为复杂知识和技能 主要针对护师,根据专科业务技术进行自学,医院和科室开展的新业务、新技术、新手术以及新仪器的应用,可举办专题讲座进行培训。有计划选送参加各类专科学习班或到上级医院进修护理。
2.1.3 第三层次为涉及知识创新和理念转变 主要针对主管护师以上职称人员,加强新技术及专科发展动态,努力引进先进技术,提高护理质量,解决临床护理工作中的技术难题及有关问题,对全院护理队伍的建设、技术管理和组织管理提出意见和建议。可采取参加学术研讨会、撰写论文、组织到上级医院专题考察的方式,以了解国内外护理工作情况。
2.2 接受继续教育的方法和途径
接受继续教育应注意学习方法和途径,以达到事半功倍的效果。
2.2.1 钻研多种书籍,涉猎各种学科 护理人员必须懂得多方面的知识,如社会学、伦理学、心理学、美学等一系列学科,只有融合各学科的知识,才能更好地做好自己的本职工作。
2.2.2 提高学历教育,积极参加自学考试、夜大、函大等 医院要建立有效机制鼓励和支持护理人员参加学历教育。自学考试为在职护士的主要学习形式,鼓励她们积极参加自学为主、辅导为辅的高一层次专业学习培训。医院要采取激励措施,提高护士参加学习的积极性和自觉性,营造良好的学习气氛。
2.2.3 选送人员到大型医院进行临床业务深造 医院选送护理人员到上级医院进行临床业务深造。参加各种专科进修班和专科护士岗位培训,以脱产学习和在服务中提高的办法,提高专科护理工作能力,获得各专业先进的临床护理经验。
2.2.4 院内举办各种学习班 护理部定期举办学术讲座、业务研讨会、知识竞赛等,内容要贴近临床的相关知识,保证在职学习的实效性。
2.3 护理继续教育的学习内容
包括职业道德教育、基础知识的强化、专科理论和技能的培训、质量安全意识的培养、新理论、新技术及中西医结合成果的运用等。
2.3.1 进行法律宣教与安全意识教育 护理人员对护理安全重要性的认识是做好护理安全工作的前提[2]。因此,护理人员应学习和掌握相关法律法规,重视临床护理工作中存在的法律问题,提高护理人员的法律意识,严格执行规章制度和操作常规,改善服务态度是避免医疗纠纷发生的根本。
2.3.2 加强护理人员职业防护意识和能力的培训 近年来由于各种传染病的流行,而做为医疗服务的主力军,护理人员必须掌握防护知识;在为病人提供优质服务的同时,做好自我防护。
2.3.3 强化护理人员的健康教育意识 健康教育是现代医院为满足病人健康需求而赋予护士的重要职责,在实际工作中发现,虽然现在健康教育的普及率已达到相当高的程度,但它的深度和广度是远远不够的。每年有计划地组织有关健康教育的相关知识讲座,在护理人员中强调健康教育的观念,介绍健康谱和疾病谱的变化特点,特别是对患者的教育在治疗和护理中的重要作用。
2.3.4 注重培养护理人员的科研能力 护理科研工作推动护理学发展,参加继续教育培训的护理人员大多有着丰富的生活阅历和工作经验。在继续教育过程中通过培养他们的科研能力,可以使她们从“经验型”转变为“研究型”。把护理人员临床科研意识的培养贯穿于继续教育学习中,继续教育效果则会起到事半功倍的效果。
2.3.5 加强护理人员的素质教育,培养创新人才 护理教育是一种培养护理人才的专业教育,其实践性很强,无疑创新人才的培养是护理教育的题中之义[3]。临床一线护理人员直接面对病人和家属,在市场竞争环境中要把所有的服务对象当成唯一的服务对象,提供周到、礼貌、科学的人性化护理服务,没有挑剔的病人,只有需要不断完善的护理服务。
综上所述,继续教育是提高护理人员技术水平,解决护理人员知识老化的有效手段。护理管理者要克服困难,避免影响继续教育效果的因素,做好护理人员继续教育工作。护理人员要树立终生学习观念,不断提高为病人服务的技能和自身的综合素质。在不久的将来,继续教育蔚然成风,我们的医疗事业自然会更上一层楼。
[参考文献]
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[2] 王巍,田衅蓉,赵美燕,等. 新护士岗前规范化培训方法的探讨[J]. 中华护理杂志,2006,41(12):1125.
特种作业人员的培训教育是安全生产宣传教育体系中的一个有机组成。国家安全生产监督管理局提出的常见特种作业工种有16种。这16种均是易发生人员伤亡事故。对操作者本人。他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业工种。由于工种的高危险性,它对人员的素质要求是比较高的,这就需要通过极其严格的教育、培训和考核来把关。随着《安全生产法》的实施和宣传力度的加大,随着国家对私营企业安全监察力度的加强,包括私营企业在内的企业主们意识到加强员工安全技能培训的重要性,纷纷自觉为其员工进行培训要求他们持证上岗。特种作业人员技能的熟练与否,安全意识强烈与否,与安全生产息息相关。如何对特种作业人员进行教育培训,使他们在短暂的强化培训期间内达到从事本工种所需要的基本安全技能和安全意识,这是值得深入探讨和研究的。
在安全生产培训工作过程中,我们认为可以从以下几个方面来认识特种作业人员的安全教育培训。
一、特种作业人员安全教育培训的特性
特种作业人员归属于技术工人,特种作业工种种类多,要传授的安全生产知识涉及的专业广,而且有的特种作业人员的文化素质相对比较低,接受新知识的能力相对比较弱,这是特种作业人员安全教育培训的特性。特种作业工种有电工作业;金属焊接、切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业,锅炉作业(含水质化验);压力容器作业;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业;矿山排水作业;矿山安全检查作业;矿山提升运输作业;采掘(剥)作业;矿山救护作业;危险物品作业。这16个工种每个工种都有它自身的特性,在教育培训特种作业人员的过程中,要根据不同工种专业的特点,向工人传授该工种的专业操作技能,同时要结合该工种作业过程中常出现的违章操作现象讲解违章操作的严重后果,以强烈的刺激力加强他,们在将来作业中的安全生产意识。
二、特种作业人员安全教育培训的目标
特种作业人员工作的岗位是高危岗位。从安全文化素质方面看,特种作业人员通过安全教育培训应该具有较高的安全文化素质;在安全需求方面,特种作业人员应该具有较高的安全需求,珍惜生命,爱护健康;在安全意识方面,应有较强的安全生产意识,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,从事特种作业时能谨慎操作,不麻痹大意;在安全知识方面,应有较多的安全技术知识,熟悉本工种的安全操作规程;在安全技能方面,应有较熟练的安全操作技能,通过刻苦训练,提高工作的可靠率,避免失误;在应急能力方面,遇到异常情况时,能果断正确的采取应急措施,把事故消除在初始阶段,防止事故的扩大。这六个方面是对特种作业人员进行安全教育培训的目标。此外,也要对特种作业人员和用人单位传递教育培训的新理念:安全教育是一种“终身教育”。
三、特种作业人员安全教育培训的方法
特种作业人员除了必须接受一般员工的安全教育外,还必须接受从事特种工种工作所要求的严格教育培训。主要是三个方面:专业技术知识、安全知识、安全操作技能。这三个方面我们在传授过程当中主要是通过安全生产方针政策与法律法规教育、一般安全生产技术知识教育、专业安全生产技术知识和安全生产技能教育、安全生产意识和事故案例教育来讲授。如何有效的传授我们的教育培训内容,达到我们教育培训的目的?美国教育学家戴尔创立的“经验之塔”为我们提供了理论依据。“经验之塔”的理论将经验按抽象程度分为十个层面:
从“经验之塔”中我们可以知道视听媒体在教育培训中的有着重大的作用,它是获得“替代的经验”的主要途径。“替代的经验”能够替代一定量的“做”,从而为今后获得“做的经验”打下较扎实的基础。我们在教育培训特种作业人员过程中,运用视听媒体可以用较短的时间,为受教育培训人员传授尽可能多的知识。随着科技的进步,计算机技术在教育培训中应用不断普及。我们在传统传授知识的基础上,利用多媒体技术的强大优势,可以为受教育培训者的提供更加感性、更加具体、更加丰满、更易理解的知识传授方法。我们除了在传授每个特种作业工种的专业技术知识、安全操作技能、安全知识利用多媒体的声、光、图、影的强刺激性效果外,更在事故案例的再现,安全隐患可能引发事故的预演等方面运用多媒体技术的虚拟优势。
四、特种作业人员安全教育培训的效果“反馈”
特种作业人员通过了每期的教育培训,有没有达到我们预期的目标?这是我们最关心的一个问题。它对于改善我们下一步的工作,提高我们的教育培训的能力,为学员提供更好的教育培训效果,有着不可或缺的作用。通过对接受多媒体教育培训的多期学员教学质量的提速认知调查,我们得知利用多媒体技术能让学员在更短的时间内掌握更多必要的安全知识和操作技能。特别是事故案例再现教育和安全隐患事故预演的多媒体演示,使他们受到很大的震撼,有的学员向我们说,他们以前熟视无睹的“三违”,通过事故案例再现和安全隐患事故预演,知道了严重性,表示在以后工作中不会再做这些傻事了。
【关键词】档案人员;教育培训;工作质量
培养和造就一支能力强、素质高的档案干部队伍是保障档案事业又好又快发展的重要条件。而档案教育培训工作的指导思想是否清晰、目标与任务是否明确、措施是否有力,直接影响到档案人员素质的培养与能力的提高。所以,制定科学、合理的档案人员专业教育培训规划,并分步骤、有重点、有针对性地组织培训,是提高档案教育培训工作质量的关键。笔者结合北京市档案人员状况和教育培训情况提出以下加强新时期档案人员专业教育培训工作的思路,与同行们交流。根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要,确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。
一、按需确定档案教育培训
根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要,确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。
档案人员专业教育培训应实现四个转变。一是教育培训内容应从一般性培训为主,逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员,逐步形成为不同类型和职责岗位的人员,设计不同内容的培训专题;对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员,逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要,设计不同内容的培训专题。二是教育培训形式应从以讲授式培训为主,逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训,要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式,以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要;对于已在岗多年人员的继续教育,要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式,以引导在岗人员勤于思考、改进工作。三是教育培训时间应从以一次性3至5天培训为主,逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况,开办不同时间段的培训班,为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。四是教育培训方式应从传统面授课程培训为主,逐步转变为以网络自学与面授教学相结合的培训为主。针对档案人员文化程度高、中青年人员多等情况,充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势,在某市档案信息网上开辟学习园地,增加可以自学掌握的档案专业基础知识和新知识,并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员,面授教学主要解决实操问题;对于已在岗多年人员,面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。
二、以注重能力、学以致用为目标
档案教育培训应根据不同岗位对人员素质与能力的需求,以及档案事业发展对档案人员知识更新的要求,本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,围绕档案人员最想学到的知识、最想掌握的技术、最想解决的问题,不断完善原有岗位培训和继续教育的教学模式,形成有助于培养档案人员实际工作能力和创新能力的教学体系,最终达到学以致用、提高档案工作质量与水平的目的。
针对档案人员兼职多、中青年人员多的现状,在教学内容上,应加强电子文件与档案管理内容的培训,提高档案人员应用信息技术管理档案工作的能力,以便在有限的工作时间内提高工作效率;在教学方式上,应针对新上岗的人员和已在岗工作多年人员的不同需求增加不同专题的网络教学内容,增强档案人员应用网络资源进行自学的意识和能力。
针对档案人员文化程度高,而档案专业文化程度低的现状,在教学形式上,应注重采取案例式教学,增加档案管理的实操课程,以使新上岗的非档案专业毕业的人员尽快掌握工作方法,提高其业务能力。同时,还应注重采取研究式、互动式的教学形式,以培养已在岗多年的非档案专业毕业人员分析、研究问题及创新工作的能力。
三、以培训与考核、培训与使用相结合为保障
档案法律法规明确档案人员应当“具备专业知识”,各级档案行政管理部门应当组织、指导所管范围或所辖区域的“档案宣传与教育、档案工作人员培训”。为了使档案法律法规对有关档案人员教育培训的规定落到实处,应做好培训与考核、任用的结合或关联工作。
做好培训与考核相结合,要求档案教育培训的组织者应严格考核制度,科学、合理地设计考核内容和考核形式,确保考核成绩能真实地反映档案人员学习、掌握专业知识的实际水平;各级档案行政管理部门要在做好档案教育培训指导工作的基础上,加强对档案教育培训组织者培训情况的考核以及对各单位保证档案人员依法进行专业知识学习情况的检查、考核。
做好培训与使用相结合,要求各单位在调配、任用档案人员时应考虑其是否参加过相关岗位档案专业的教育培训及其考核的结果。如调配的档案人员未达到相关岗位的档案教育培训的要求,应在到岗后一年内完成相应内容的培训任务;依据《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,组织(人事)部门在任用考察档案干部时,应将其接受教育培训,其中包括档案专业教育培训的情况,作为一项重要内容。
各级档案行政管理部门要将对档案教育培训组织者和各单位有关教育培训的检查、考核结果作为对单位或部门评先表彰的重要依据之一;要将档案人员参加培训与考核情况作为其申报档案专业技术职称评审的一个基本条件,并作为对个人评先表彰的重要依据之一。
参考文献:
[1]马从敏, 谭王争培.档案事业落实科学发展观的政策选择[J].浙江档案2005.11
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[4]于仲震;;论新时期档案管理人员应具备的基本素质[J];科技创新导报;2010年23期
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