前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的招商引资主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】业务咨询;德企;招商引资
网上搜索一下,在这个人口不足百万(外来人口过半)的县级市T市榜上有名并冠有“咨询”之名的公司林林总总。若以各自的经营范围来划分,大多为工程建设咨询、房地产评估咨询、投资咨询、金融/会计财务咨询、教育/语言咨询、业务咨询,等等。基本也对应了时下的各大热点:大城小镇都在忙建设,近期虽有明令严禁再建楼堂,但在建的断不会中途而废,因为烂尾楼的成本更高;针对房地产的政策虽一再调整,但拥有自己的房子(遑论多少、大小)仍是上至官、商,下至平民百姓的中国梦;如果存银不够买房或拥房之余尚有余钱的,更希望钱能生钱,随之而来的各种投资、金融、财务等方面的咨询自然红火;独生子女政策以及国人越来越重视的子女教育(国内、国外教育)则催生了教育/语言咨询。
在这众多的咨询公司中有一家专门从事业务咨询(Business Consultant)的德资公司K公司极为出挑,一是其成立早,2004年便已注册登记;二是其规模小,公司人员仅德籍总经理和其中国助理两人;三是其业务强,新驻T市的外资企业大多都由K公司牵线或搭桥或提供业务咨询服务,同时K公司也已成功将相关业务拓展至T市的兄弟市;四是其人脉广,上至T市的上级地级市S市、省会N市,下至T市的TOP10外企以及挂着外企之名实则“出口转内销”的各大小公司,都知道有个大名鼎鼎的K公司。
国际金融危机的余威犹在,各地招商引资形势一片黑暗,K公司却能在内地存活至今并仍能确保其业务蒸蒸日上,究其因,也不外乎天时地利人和。
一、人和
K公司的创立者K先生是正宗德国人,在德国的S集团效力数十年,从技术工人一路成长为厂长,后于90年代末被派往中国任S公司的总经理。技术出生的K先生在适应了中国的生活、工作及人文环境后,便着手“遣返”大部分的外籍员工,同时引进、提拔并重用了一批德才兼备的中国人。凭籍S集团的技术优势以及中国员工的勤奋和努力,S公司在K先生的领导下风生水起,在短短数年内即扩建一厂、二期购置300亩土地并陆续建起二厂三厂(现已建至四厂五厂),更成立了S公司的培训中心以培养熟练技工,为T市引进和实现德国双元制教育起到了推进作用。在K先生及其中国团队的管理下,S公司成了T市的明星企业,但凡有上级领导来视察或外省市来T市参观学习,S公司都是必到之处。2004年K先生退休之时,S公司已连续数年都是T市的十大纳税大户之一,并已成为T市的德企龙头老大,一直以来都是该市外企中的佼佼者。
鉴于K先生为T市作出的显著贡献,他先后被评为T市荣誉市民、S市(地级市)荣誉市民,并荣获了省级“五一”劳动奖章。在收获这些荣誉的同时,K先生也与省市各级政府及官员之间建立了良好的互信关系。
K公司成立的2004年正值K先生从S公司总经理职位上光荣退休,虽然S集团为褒奖K先生数十年来的奉献以及在华成功经营S公司的业绩,特将其聘为S公司的咨询顾问,直接按提供咨询服务的时间以欧元支付咨询费,但K先生仍执意要设立自己的业务咨询公司,意在将更多更好的优质外企介绍到T市,并誓言要把T市当成他的第二故乡。
T市的应对则迅捷而到位,为K公司的设立提供了最大便利,免费提供K公司的办公场所,并参照S公司的标准为K先生免费提供住所,推荐富有经验的工作人员为其提供业务支持,等等。事实证明,T市有关领导的高瞻远瞩为T市带来了最大的ROI。
二、地利
T市每年派往德国招商引资的代表团都会邀请个别外企高管参与,K公司成立之后,K先生便视参团为己任。每到一处,K先生都会作为招商团的首席演讲者登台,讲述他在中国的经历,如何从任职S公司到被聘为S集团的顾问以及自建咨询公司、政府的信任与支持、T市投资环境的优越性,等等,他的现身说法吸引了不少德国企业家,他们原先对中国的了解大多仅来自或停留于西方国家的媒体报道。K先生也总能当场便适时分辨出真正有投资兴趣或投资意向的,诚邀他们来T市考察,并允诺为其后公司的设立提供最到位的业务咨询及业务服务。
虽然外资企业的设立流程一再简化,但对外商而言,中国的法律条文及政策要求都是较难理解及把控的。绝大多数的跨国企业在华设立企业都有法律顾问介入,但K先生本身的德国人背景(外资咨询公司)、跨国公司任职经历(曾任外商独资企业的总经理)、人脉(各种荣誉)等等都已确保投资者虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费。何况从长远来看,K先生及其公司就在T市,对投资者来讲都是极其有利的。
T市距中国最大的城市上海仅50公里,除了经济文化各方面的衍生受益,也立现其海陆空运输的优势。更有那原本奔着上海去的投资在当地高地价高要求严审批等等之下,转而到周边城市顺便探访的,一旦慕名接触K公司,最终大多都会选择在T市投资,这也是K公司的另一成功之处。
三、天时
与很多地区类似,T市也有相当部分的所谓外资企业只是顶了一个外企的名,出资方基本和资本来源的“总部”无关,也无总部派来掌舵或镇场助阵的外籍人士;从总经理及高层到中层,最多由海归和/或本土精英组成,缺乏真正跨国企业背景管理之下的企业逐渐就演变成了港台式民企。这些公司往往含金量不够,除了享受外企待遇、在某些统计上占比外,并不能为T市带来真正的经济和技术回报。
2004年也正是T市招商引资如火如荼之时,新区的二期土地已基本被圈毕,或用于地处一期的外企扩建、或专留给将来新进的外企。此时的T市已从最初的“来的都是客”转为有选择性的鼓励扩建以及引进外资,环境友好型、更高技术含量、更高ROI的真正的外资企业尤受青睐。在这些企业的甄别以及引进过程中,K公司发挥了独到的不可替代的作用。
T市现在虽号称“德企之乡”并有超过百家德资企业在此落户。但90年代末只有几家德企,但就是这仅有的几家规模不大的企业却吸引了越来越多的德企进驻或来此投资。德国投资者眼见为实的严谨和认真、T市善用模范效应和群体效应都是K公司成功的不二法宝。
四、总结与启示
K公司以业务咨询获得成功有其独特性,故而无法随意复制。在后K先生时代,仅S公司就有数位外籍高管在华合同到期后都设法留下,想效仿K先生,分咨询市场一杯羹,但因缺乏上述之天时地利人和,终铩羽而归。
K公司作为成功的典范有其偶然性也有其必然性,如果K先生在任期间碌碌无为、不入乡随俗、退休后又选择回国颐养天年,世间也就无K公司的传说;如果T市领导当年只顾眼前利益、陶醉于既往成绩、缺乏危机意识、不会审时度势、不懂善用资源,也就更无眼下的双赢及笑傲群雄。
T市的以诚待人以德服人以资引资以及K公司“小公司大作为”所带来的启示:招商引资既不是不能完成的任务,也不是一朝一夕就能完成的任务,是需要长期投入、更需要合作伙伴的一门功课。
参考文献:
按照市招商引资工作实施意见要求,每月20日市政府召开招商引资汇报会,交流信息,安排任务,推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会,各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾2015年全市招商引资工作,加压推进2016年全市招商引资工作。从汇报情况看,2015年我市招商引资工作整体进展不错。下一步,要统一思想,高度重视,坚定信心,抓好落实。根据会议安排,我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招
商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
2016年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市
卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
一、进一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感
*州资源、生态优势明显,区位、基础设施劣势突出,资金、技术、人才等生产要素集聚能力弱,大力开展招商引资是进一步扩大对外开放、促进全州经济发展的主要举措,对于我州坚定不移地走开放强州之路,推进“一主三化”进程具有十分重要的意义。各级党委、政府必须进一步解放思想,切实增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务,招商是第一重点,环境是第一要素,党政主要领导是第一责任人的观念,学习借鉴外地经验,积极推进招商引资社会化,招商方式多元化,招商工作经常化,不断创新招商引资的机制,以优良环境、优势资源和优惠政策,抢抓各种机遇,千方百计地做好招商引资工作。
二、进一步改善投资环境
1、改革行政服务体制,提高行政服务质量和效率。进一步深入开展行政审批制度改革,全面清理各种行政审批及收费项目,减少行政审批环节。建立高效优质的行政服务中心和投诉中心,推行服务制,设立服务“窗口”,实行“一站式”审批,对投资者在业务洽谈、项目建设、企业发展中提供全过程跟踪服务,在信息咨询、项目推介、金融、中介服务、产业配套、企业用工培训等方面提供全方位的“保姆式”服务。广泛推行部门服务承诺制、收费公示制、民主评议制、责任追究制、重点企业保护制等各种行之有效的制度,规范行政管理和行政执法行为。实行部门服务限时办理制,努力提高行政效率。外来投资企业到有关部门办理有关证照、手续,相关部门要热情服务。属权限范围以内,且符合政策、资料齐全的,应随到随办,在1个工作日内办完;政策不允许的,要作耐心细致的解释工作。资料不全的,要给予指导,协助进行补充;资料复杂,当天不能审核办结的,必须在3个工作日内办结。属权限以外且需要逐级报批的,由该部门实行全程服务,相关单位应指导派专人实行跟踪服务,并在20个工作日内办结。不能按时按要求办结,且无正当理由的,要追究相关单位主要负责人的责任。
2、实行检查外来投资企业申报制度。除涉及国家安全和行动要求保密的检查外,检查外来投资企业必须申报,任何部门对外来投资企业进行的检查都必须事先向同级对外开放及招商引资办公室申报,说明检查的理由、内容、时间、人数等事项,经对外开放及招商引资办公室同意并领取《检查外来投资企业通知单》(以下简称《通知单》)。对无正当理由,不按《通知单》要求,随意改变检查时间和内容,增加检查人数,以及未经申报和未领取《通知单》而擅自进行检查的,纪检监察部门视情况予以通报批评,直至追究当事人与检查单位负责人的纪律责任。
3、实行对外来投资企业重大行政行为备案制。行政执法部门对外来投资企业的行政处罚决定作出后,必须同时报同级政府法制部门备案。政府法制部门必须在5日内审查完毕,发现有误,应立即纠正。
4、规范对外来投资企业的收费行为。组织有关职能部门对外来投资企业的收费情况进行清理,在清理甄别的基础上统一印制和发放《外来投资企业费负卡》(以下简称《费负卡》),《费负卡》应注明收费项目、标准、依据和收费机关名称以及收费办法。超出《费负卡》范围收费的,外来投资企业可拒绝或向纪检监察、物价等部门投诉,接受投诉的部门应严肃查处。
5、建立未履约项目报告制度。对已签约的利用外资项目,如未履约,有关部门和单位应向同级政府书面报告原因,同时抄送对外开放及招商引资办公室。属我方责任且无正当理由未履行的,应追究相关当事人和责任单位人的责任。
6、加强工业(科技)园区建设,搭建招商引资平台。按照“一县市一园区”的要求,各县市要高起点规划、高规格管理、高效率运转、高质量服务,把工业(科技)园区建设成为文明开放的示范区和招商引资窗口,充分发挥其扩散、辐射功能。园区开发要尊重科学,坚持以市场为导向,按经济规律办事,更新观念、创新体制、灵活务实、办出特色,实现资源的优化配置和各种要素的集聚。
三、进一步强化招商引资的工作措施
1、认真抓好招商引资基础工作。依托我州优势资源,精心筛选,科学论证,建立好项目库。强化项目招商意识,把经营性招商项目作为重点,加强组织协调,整合部门力量,投入必要的人力物力财力,采取各种方式推介项目。对招商引资重点项目,要实行一个项目、一个业主、一个领导、一个部门、一个班子负责,一抓到底。
2、建立招商引资激励机制。各地各部门应从实际出发,制定相应的激励政策,对引进州外资金的单位和个人给予奖励。引进的资金必须用于项目建设。奖励数额按资金到位额度比例确定。具体办法分别由州和县市另行制定。
3、积极探索招商引资新方式。在抓好现有招商引资方式的基础上,重点探索以商招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、委托招商等方式。采取多种办法广泛捕捉商机,形成常年招商机制。要讲求实效,降低招商引资成本。
四、进一步加强组织领导
1、落实第一责任人职责。党政主要领导要把招商引资工作作为重要工作来抓,进一步加大工作力度,努力营造良好的投资环境,制定切实可行的措施,确保招商引资工作取得实效。
2、建立行政领导定期接待外来投资客商制度。各级党委政府主要领导、分管领导要定期接待外来投资客商,听取客商意见,研究解决具体问题,每个季度至少1次。
3、按照“科学、合理、高效”的原则,充实加强招商引资机构;建立健全各项制度,提高办事质量和效率。各级政府要保障招商引资的经费,在人力、物力、财力等方面为招商引资创造必要的条件。
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,按照市招商委的工作部署,全市上下认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神,牢固树立科学发展观,不断加大招商引资工作力度,创新思路,开拓进取,狠抓项目引进和建设,全市招商引资工作取得了新的成绩。
*年,全市共引进市外投资619.8亿元,比上年增长10.4%,占全市GDP的24.3%,占全社会固定资产投资的54%。全市实际使用外资5.6亿美元,同比增长39%。
*年全市招商引资主要呈现以下特点:
(一)引进投资保持平稳增长。*年,全市招商引资总体上保持平稳运行态势,引进投资总量增加,项目建设规模不断扩大。一季度,全市共引进市外投资87.4亿元,同比增长13.6%;上半年293.1亿元,增长15.4%;前三季度465.4亿元,增长13.3%;全年619.8亿元,增长10.4%。上半年增长较快,下半年受投资周期影响,大项目建设比上年同期增速趋缓。从各县(市)区、高新区招商引资完成情况看,完成总量超过70亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区,分别为99.7亿元、85.6亿元、81.2亿元和79.6亿元。从增长速度看,增幅超过20%的有长清区、济阳县、高新区、槐荫区和市中区,比上年底分别增长34.6%、32.1%、28.4%、25.9%和23%。
(二)服务业投资比重有新的提高。*年,全市共引进市外投资项目787个,引进投资619.8亿元。其中,第一产业项目11个,引进投资3.1亿元;第二产业项目305个,引进投资170.5亿元;第三产业项目471个,引进投资446.2亿元,三次产业引进投资比例为0.5:27.5:72,与*年同期相比,第三产业比重提高了2.2个百分点。在第三产业投资中,现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资1.1亿元、238亿元、9.5亿元、7.6亿元和7.8亿元,合计为264亿元,占第三产业引进投资的59.2%,比*年上升16.4个百分点。房地产引进投资占有较高比重,在第三产业引进投资中,房地产投资占53.3%,占现代服务业引进投资的90.2%。
(三)大项目对投资的拉动作用明显增强。*年,市外投资1000万元以上的项目共有702个,总投资550.3亿元,分别占全市千万元以上项目数和引进投资总额的89.2%和88.7%。其中投资1亿元以上的项目220个,引进投资374.2亿元,分别占全市的28%和60.4%;10亿元以上的项目37个,引进投资99.4亿元,分别占全市的4.7%和16%,大项目的引进对我市投资增长的支撑作用明显增强。目前,总投资5亿元的通发实业、3000万美元的安莉芳和3000万美元的欣昌食品等一批重点工业项目即将完工,近期可正式投产;总投资26亿元的吉利汽车、13.2亿元的青年云雀汽车、6.5亿元的晋煤大化工业园、5亿元的银鹭食品等二产项目以及总投资130亿元的领秀城、40亿元的田园新城、28亿元的南益房产、20亿元的外海现代中央花园和18亿元的中润世纪城二期等房地产项目正在加紧推进。
(四)续建项目投资继续占有较高比重。从*年运行情况看,续建项目有411个,引进投资424.8亿元,分别占全市项目数和引进投资的52.2%和68.5%。上半年新引进建设项目占全市项目数和引进投资的比重分别为59.1%和50.8%;前三季度分别为44.6%和30.9%;全年787个招商引资项目中,新引进开工建设的项目376个,引进投资195亿元,分别占全市项目数和引进投资的47.8%和31.5%,比*年分别下降了24个百分点和28.7个百分点。
从资金来源看,引进省内项目530个,引进投资412.3亿元,分别占全市项目数和引进投资的67.3%和66.5%;引进省外项目257个,引进投资207.5亿元,分别占全市项目数和引进投资的32.7%和33.5%,与*年同期相比,分别下降2.1和1.5个百分点,省外资金进入的趋势放缓。省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。
(五)引进外资增长加快。去年全市新批外商投资项目129个,合同外资额10.37亿美元,同比增长57.5%;实际使用外资5.6亿美元,同比增长39%。在实际使用外资中,第二产业3.74亿美元,占总额的66.7%;第三产业1.87亿美元,占总额的33.3%,其中房地产业0.98亿美元。
按外资来源国别地区分,在实际使用外资中,港澳3.9亿美元,占70.3%,其中香港3.86亿美元;英属维尔京群岛2200万美元,占3.9%;东盟1558万美元,占2.8%,其中马来西亚1033万美元;欧盟2675万美元,占4.8%;台湾2313万美元,占4.1%;美国1836万美元,占3.3%;其它国家和地区占10.8%。
(六)招商活动取得明显成效。继续举办了日韩、香港招商活动,努力扩大我市在各地的影响,这些国家和地区在我市的投资呈现不断增加的趋势。充分发挥部门优势,积极开展招商引资合作。市发改委、市工商局牵头举办了*?厦门(泉州)投资合作说明会,引进了5000万元世兴食品、5000万元历城保健品商城等项目,台湾富元投资股份有限公司、福建龙岩建丰机械制造有限公司、浙江永善包装材料有限公司和厦门达意房地产开发有限公司等一批闽商投资项目正在联系洽谈当中;市发改委、工商局、贸易服务局、台办、贸促会、侨办等单位相继举办了*?浙江在济企业投资项目推介会、*?福建在济企业投资洽谈会、*?深圳商贸招商引资推介会、*?温州商贸招商引资推介会、鲁台经贸洽谈会、*创业与投资合作周等一系列招商推介活动,收到了比较好的效果。积极开展以商招商、对口招商。章丘、天桥、市中、济阳和长清等县(市)区结合自身优势,密切跟踪大企业、大公司,引进了世茂集团、万达集团、宝钢、银鹭食品、佳明纺织等企业,与上海绿地、南京润恒物流等企业也在密切联系,初步达成投资意向。
近几年,我市经济实力明显增强,投资规模持续扩大,财政收入大幅度提高,这与全市上下下大气力抓好招商引资、大力营造良好的投资环境密不可分。为切实抓好全市招商引资工作,市委、市政府进一步强化了领导,成立了由市长任主任的市招商引资促进委员会,综合指导、协调全市招商引资工作,制定年度招商引资指导性计划,做到工作有目标、有责任、有压力,层层抓好落实。制定并下发了《*市招商引资工作管理办法》和《*市招商引资考核实施细则》等规定,坚持月度抽查、季度核查和半年全面检查,加大了对招商引资的考核、调度和监督力度。定期编发《*市招商引资进度情况通报》,对各县(市)区的完成情况进行通报;不定期编发《招商简报》,搞好舆论宣传,截止*年底,已编发《*市招商引资进度情况通报》33期、《招商简报》56期。积极开展招商活动,组织进行以商招商,集中对日韩、香港以及浙江、福建、广东等资本雄厚地区的企业招商,取得良好效果。2003-*的五年中,全市累计引进市外投资2042.4亿元,年均增长27.7%。2003年,招商引资占全社会固定资产投资的比重为40%,*年达到54%。大项目数量明显增加,截止*年,在我市投资的世界500强企业已达28家。中国海运集团、联想集团、海尔集团、伊利集团、中兴通讯、华为技术、国美电器和苏宁电器等50多家国内500强企业也已在我市落户发展。
从全年运行情况看,我市招商引资中还存在一些突出的矛盾和问题,需要引起高度重视。
一是县(市)区间差距较大。从引进投资总量看,10个县(市)区和高新区中,章丘市与商河县相比,相差12.5倍;从引进投资增幅看,长清区与商河县相差90.2个百分点;从实际使用外资增幅看,长清区与历下区相差327个百分点。无论是引进投资还是实际使用外资,远郊县仍然是我市招商引资的薄弱环节,发展的差距在进一步拉大。
二是工业项目投资比重偏低。从工业项目到位资金比重来看,*年为27.5%,与*年相比下降了2.1个百分点。近几年,全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%左右,所占比重较低。从工业项目投资分布看,10个县(市)区和高新区中,章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到109.6亿元,占全市工业项目引进投资的64.3%,其他7个县区引进投资为60.9亿元,仅占全市的35.7%。
三是引资质量有待提高。在全市引进投资619.8亿元中,高新技术产业引进投资85.8亿元,仅占全市引进投资的13.8%,所占比例偏低。现代服务业引进投资中,主要集中在房地产业,比重高达90.2%,金融、旅游、会展、现代物流等引进投资26亿元,占三产引进投资的5.8%,占全市引进投资的4.2%。知识密集型、科技含量高、拉动作用强、投资过亿元的高新技术产业项目和现代服务业项目较少,需要在今后的招商引资工作中实现重点突破。
四是园区的承载能力不强。全市10个省级以上开发区中,当年落地的项目有189个,引进投资184亿元,仅占全市项目数和引进投资的24%和29.7%。其中高新区、明水开发区、济北开发区和*经济开发区共引进投资149.5亿元,占开发区引进投资的81.3%,占全市引进投资的24.1%,其余6个开发区的总量明显偏小,开发区的项目承载能力需要进一步提升。
二、*年招商引资工作目标
按照全市经济社会发展的计划安排,*年全市GDP增长12%,总量达2915亿元;固定资产投资增长20%,总量达1380亿元。作为支撑经济发展和扩大投资的重要方面,招商引资需要继续保持一定的增长速度。考虑到去年新开工项目不多,资金到位增幅下降的趋势没有得到根本扭转,因此对今年的招商引资工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力筹备全运会的关键一年,各类基础设施投资将大幅度增加,因此招商引资占全社会固定资产投资的比重将会有所降低。
从目前掌握的情况看,*年能够基本有把握到位的引进资金大约有670亿元,具体情况如下:
在建项目。目前,全市现有招商项目787个,市外投资总额2081亿元,*年已有245个项目完工,其余542个项目结转到今年建设。结转的542个项目投资额为1357亿元,截止到*年底已完成投资495亿元,预计*年可完成投资400亿元左右。
签约项目。从各县(市)区反馈的情况分析,目前全市新签约项目105个,总投资473亿元,按计划今年初将陆续开工建设,如总投资20亿美元的洛口片区开发、100亿元的北徐片区改造、60亿元的魏家庄片区改造等项目,预计这些项目今年可完成投资120亿元左右。
在谈项目。目前全市在谈项目64个,预计总投资380亿元,如总投资90亿元的九曲社区开发、30亿元的人民电器项目、30亿元的解放阁片区改造、15亿元的白云湖湿地开发、9000万美元的美国百利通和4000万美元的娃哈哈食品饮料等项目正在积极洽谈当中,如果进展顺利,今年可完成50亿元左右的投资。
其他项目。按照一般情况,当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右,按照这一比例测算,今年还将有100亿元左右的资金到位。
汇总以上数据,当年引进投资可达到670亿元,考虑到争取国家、省资金,以及一些小项目的支撑,*年可完成720亿元左右。
根据市委、市政府关于对今年经济社会发展的总体部署,*年全市招商引资工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求,牢固树立“大招商,招大商”的思想,进一步加大工作力度,突出抓好重大项目引进,大力开展招商引资活动,扎实做好招商管理工作,全力推动全市招商引资再上一个新的水平。
*年全市招商引资的计划指标为:预计*年,全市可引进市外投资720亿元,增长16%,占全社会固定资产投资的52.2%,比上年下降1.8个百分点。
在实际工作中,要力争超过20%的增幅,总量争取超过740亿元。
三、*年招商引资工作重点
围绕今年招商引资工作目标,重点做好以下几方面工作。
(一)积极策划、开展有实效、影响大的招商活动
开展有针对性的招商活动。一是组织搞好国内招商活动。以去年在福建厦门、泉州成功举办的投资合作说明会为契机,继续对浙江、福建和广东等资本集中地区登门招商,举办专题招商活动,扩大影响力。二是继续组织搞好境外招商。继续开展赴日、韩、香港的招商活动,加强对欧盟的招商,积极推介*,务求取得实效。三是多开展一些专业性的小型招商活动,增强招商的针对性。
加大在谈项目推进力度。目前全市在谈项目64个,预计总投资380亿元,对这些在谈的大项目,要实施跟踪服务,提出个案解决办法,积极协调各方关系,重点对上海绿地、浙江人民电器和娃哈哈等项目,实施重点跟踪。对已签订协议和意向的项目,要有专人负责,靠上去做工作,促进项目签约落地。对于类似恒隆广场、香格里拉酒店等需要国家核准的限额以上项目和外商投资限制类项目,将积极跑省进京,争取国家早日批复。
(二)切实抓好重大项目引进工作
进一步明确项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目的引进力度。工业招商的重点是交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目,围绕大企业搞好配套招商,促进我市优势产业做大做强;以齐鲁软件园为依托,着力引进一批创新型科技企业,不断提升高新技术产业的竞争力。服务业招商的重点是金融、物流园区以及围绕全运会、棚户区改造等城市建设和改造的项目。要加强总部经济的研究,发挥省会城市的优势,加大对总部经济的招商力度。
进一步强化招商措施。以世界500强企业为重点,根据其战略布局的投资意向,结合我市产业发展方向,选择50家作为引资重点,建立长期联系机制,及时跟踪,重点突破。以国内500强和民营100强企业为重点,加强沟通、交流和合作,主动靠上工作,提供个性化的高水平服务,提高成功率。加强与中介组织的沟通与合作,选择国内外知名的、有实力的商会、会计师事务所、投资咨询机构等,与其建立合作关系,策划包装、储备好一批大项目,为招商引资做好基础性工作。研究建立全市统一的招商引资优惠政策,树立全市“一盘棋”的思想,在增强对投资者吸引力的同时,避免各县(市)区互相竞争。
(三)全力做好招商引资项目的服务工作
在项目筛选提报、会商洽谈、核准备案、规划建设等各个环节,全方位做好项目服务工作。研究建立大项目协调推进机制,明确责任,落实任务,分层推进,使项目进得来,落得下,建得快,早投产,早出效益。对已签约的项目,要实行全过程跟踪服务,协调搞好项目审批、规划、土地、环保等关键环节的工作,进一步减化程序,提高工作效率。加强部门之间的联系,相互配合,为投资客商办实事、服好务,创造好环境,加快推进项目落地进度,千方百计落实已承诺的优惠政策。对在建项目,根据项目所属地域,落实责任人和责任单位,及时协调解决项目建设过程中出现的问题。切实发挥市招商委的作用,对项目在审批、落地和建设等环节遇到的困难和问题,根据需要定期或不定期组织召开项目协调会,集中解决突出问题。注重发挥县(市)区招商部门的主体作用,积极协调、帮助基层单位解决工作中出现的困难和问题,为县(市)区招商工作牵线搭桥,创造条件。
(四)加强调度分析,努力做好招商管理工作
1、加强调度考核。继续做好日常调度考核工作,坚持每月委调度汇总、季度委核查、半年市分管领导带队观摩巡查、年终市主要领导带队巡查考核制度。加强对招商引资项目的统计监测分析,为领导决策提供依据。不断健全完善招商引资调度考核评价体系,科学合理的反映工作实绩。
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六届三中全会精神,建立和完善社会主义市场经济体制,围绕区委八届
三、
四、五次全会各项部署和关于进一步加快建设经济强区的目标,落实区委、区政府关于招商工作领导意见,紧紧抓住“发展是第一要务”的思想精髓,力争做到招大商、上大项目、求大发展。
二、会议安排
(一)时间、地点。
**区**年招商引资会定于**年2月28日(星期六)上午9时,在**大酒店(电台道19号)举行。
(二)参加范围。
1.市领导;
2.市计委、市建委、市外经贸委、市商委、市容委、市台办、市侨办、市经协办、市外办、市规划局、市工商局、市文化局、市外商投资服务中心、保税区管委会、市现代工业园管委会、市建委投资项目服务中心、市海河开发办公室等领导;
3.市人民银行、市工商银行、市建设银行、市农业银行、市交通银行、市商业银行、国家开发银行天**分行、中国招商银行天**分行、中国光大银行天**分行、**浦发银行、**发展银行、各大银行**支行领导;
4.区四套班子主要领导及有关领导;
5.各街、局、公司,区政府各委、办及有关单位负责同志;
6.**区各楼宇业主代表;
7.投资商签约方代表;
8.开发商代表;
9.特邀代表;
10.新闻单位代表。
(三)会议议程。
1.介绍领导及来宾;
2.致欢迎辞;
3.项目推介;
4.政策;
5.宣读**区聘请招商顾问名单;
6.区领导向被聘请的招商顾问颁发聘书;
7.举行签约仪式;
8.区领导讲话;
9.市领导讲话。
三、筹备工作
(一)按系统邀请各自上级主管单位领导。
责任单位:区建委、区经贸委、区台办、区侨外办、区招商办、区规划处、区文化旅游局、区外经贸委、工商**分局。
(二)分配邀请与会人员名额及责任单位。
1.区属各有关单位代表100人(责任单位:区政府办公室);
2.楼宇业主代表50人(责任单位:工商**分局);
3.房地产开发商30人(责任单位:区建委);
4.台商代表30人(责任单位:区台办);
5.海联会、工商联代表50人(责任单位:区统战部);
6.侨属侨胞代表30人(责任单位:区侨办);
7.外地驻**办事处及企业代表40人(责任单位:区招商办);
8.民营企业代表40人(责任单位:工商**分局);
9.外资企业代表30人(责任单位:区外经贸委);
10.新闻记者15人(责任单位:区新闻中心)。
(三)招商项目介绍及政策材料筹备。
1.区计委负责准备楼宇分布及项目情况材料;
2.区海河开发办负责准备海河**广场项目情况材料;
3.**改造指挥部负责准备**改造项目情况材料;
4.区招商办负责准备招商引资奖励政策材料、**工业园项目情况材料及其他项目情况材料;
5.区财政局负责准备对楼宇经济的扶持政策材料;
6.区外办负责准备**俄亥俄州艾**市与中国天**市**区建立全面友好交流合作关系签约文本;
7.和司负责准备****律师事务所**区在**招商项目签约文本。
四、组织领导及分工
成立**区**年招商引资会筹备委员会。委员会主任由**副区长担任,副主任由**担任。委员会下设办公室,负责筹备日常工作,办公室主任由石季壮兼任,办公地点在贵阳路143号3楼(区招商办),办公电话:**、**、**。
委员会设立秘书组、会务组、招商组、安全保卫组4个职能组,具体分工如下:
(一)秘书组组长:**
牵头单位:区政府研究室。
成员单位:区委办公室、区委研究室、区政府办公室、区招商办、区财政局、区新闻中心。
具体工作:起草市、区领导讲话、主持辞、欢迎辞,奖励政策的文件审核、大会宣传报道及新闻稿件审核。
(二)会务组组长:**
牵头单位:区政府办公室。
成员单位:区委办、区招商办及有关部门。
具体工作:邀请市、区领导,邀请区属各单位领导,组织布置会场工作,接待市、区领导。
(三)招商组组长:**
牵头单位:区招商办。
成员单位:区计委、区海河综合开发办、**指挥部、区财政局、区国司及有关部门。
具体工作:介绍项目、政策,落实签约项目,聘请招商顾问。
(四)安全保卫组组长:**。
牵头单位:公安**分局。
甲方:__x市__x区招商局驻__x办事处
乙方:__________x投资咨询有限公司
为发展区域经济、更有效地实施招商引资计划,促进浙江与郑州市上街区经济合作,甲乙双方经充分协商,就甲方委托乙方全权招商业务事宜达成以下协议:
一、甲方责任与义务:
1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料给乙方,并保证所提供资料的有效性。
2、负责向乙方提供最新的招商引资项目资料,供乙方有针对性的选择及向外商推荐项目。
3、承诺在乙方介绍的外商谈判中,若涉及其他项目,也属本协议管辖范围,按本协议经济条款执行。
4、甲方心须保守乙方提供的信息、资料的秘密,未经乙方同意,不得向第三方扩散。
5、甲方负责外方有关考察费用,并按协议要求支付乙方费用。
二、乙方责任与义务:
1、乙方根据甲方提供的资料,应及时向目标企业推荐项目,或将符合当地产业特点的企业投资信息传递给甲方,并负责做好甲方与企业的沟通和协调工作。
2、应充分利用与投资企业交往多,接触直接的有利条件,积极介绍促成企业去当地考察项目、投资环境及项目洽谈。
3、根据行业、区域的分布,安排人员走访企业,听取企业的反馈建议。
4、邀请有意向企业和甲方负责人在台州进行小规模对话,现场由甲方代表解答企业投资疑问。
5、安排有意向企业到上街实地考察,对考察后企业进行一对一跟踪落实。如果企业与甲方的合作项目超过10个以上,乙方可以组织在当地或台州举办对口项目洽谈及签约活动(费用另定)。
三、经济条款:
1、费用:每年的费用为人民币壹万伍千元,自协议签定后一周内付20%,余额在至少与企业达成一个项目合同后即付清。
2、考察费:乙方安排经甲乙双方圴认可的投资客商赴当地考察,由甲方承担礼节性接待费用,其它费用由客商承担。
3、佣金:本协议约定的招商引资项目佣金为引进资金的0.8%—6%(具体标准个案处理)。
4、佣金的支付方式及时间:本着“不成功不收费”的原则,佣金的支付以引进资金到位后30日内付给乙方(佣金数额和付款方式个案处理)。若资金分批到位,可按到位资金数额按比例分批付给乙方。
5、如果引进项目,按照“__x招商引资优惠政策”进行奖励。
四、附则:
1、甲方若需乙方提供本协议之外的服务项目,双方可另定补充协议。
2、在协议有效期内,若乙方尚未为甲方寻求合作意向的企业,则应退还50%的费给甲方。
3、本协议自签订之日起一年,期满双方无异议可续延。
4、本协议一式两份,双方各执一份,一经签订立即生效,若有争议,双方协商解决。
5、本协议为甲、乙双方内部协议,对外不能作为授权委托使用。
《财经》:在承接沿海地区产业转移过程中,如何杜绝以利益的让渡为砝码来招商引资,真正做到有条件有选择地承接,实现经济社会环境的“多赢”?
葛红林:我始终认为,招商引资的项目不仅要有利于产业提档升级,更重要的是要有利于城市的可持续发展和群众生活水平提高。
应该讲,经过这些年的发展,成都城市综合实力显著提升,投资环境明显改善,招商引资已经摆脱了靠利益让渡,也不是简单的急功近利,而是更加注重选技术选后劲,真正把握承接产业转移的主动权和选择权。
我们重点从三个方面做到有条件有选择地承接。一是看项目是否有利于生态环境保护;二是看项目是否有利于主导产业做大做强;三是看项目是否有利于群众就业增收。
通过有条件有选择地承接产业转移,不仅有力助推了我市经济社会又好又快发展,实现了经济社会环境的“多赢”,而且也让广大群众实实在在地享受到招商引资成果,实现了城乡居民共创共享改革发展成果。
《财经》:“十二五”期间,成都市如何创造良好的政策环境,尽量让市场发挥对产业布局的引导作用?
葛红林:“十二五”时期是成都深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是成都建设世界现代田园城市的关键时期。
在规划布局产业发展时,要充分发挥自身资源禀赋优势、顺应产业发展规律、营造良好发展环境外,还必须发挥市场配置资源的基础性作用,因势利导引导产业布局。
比如当前我们正在加快建设世界级电子信息产业基地。我们通过研究发现,世界级电子信息产业基地至少需要三个必备条件:一是便捷的物流交通,能够第一时间将产品运往世界各地;二是丰富的人才资源,能够提供足够的高素质研发人才和熟练技术工人;三是高效的政务服务,能够为世界级企业提供符合国际惯例的服务。为此,近几年,我们也着力从上述三方面营造产业发展环境。
《财经》:成渝经济区获批,如何最大程度发挥成都市区发展的溢出效应,惠及周边县市?
葛红林:我理解所谓溢出效应,就是成都要在自身加快发展的同时,更好地辐射带动周边县市发展。
我认为主要有两方面的工作要抓紧。首先,要切实增强中心城市综合服务功能。其次,要加强成渝两市的合作包括与周边市州的合作,实现优势互补、互利共赢。我们要通过积极推进区域发展规划、产业布局、基础设施、市场构建和生态建设的一体化建设,共同做强成渝经济区的成都增长极。
《财经》:成都城乡统筹进展迅速,下一步如何推进?
葛红林:城乡统筹的核心就是以工促农、以城带乡,破解“三农”难题。通过七年多探索。我们的城乡收入差距,已从2002年的2.66∶1缩小为2010年的2.62∶1,是全国唯一在城乡经济快速增长的同时,城乡收入差距得到遏制并呈缩小趋势的特大中心城市。
下一步,我们将重点在以下领域深入推进统筹城乡综合配套改革。
一是进一步推进生产要素在城乡之间自由流动,促进农民拥有完整意义上的财产权利,推动农民财产权的流转、交易和价值实现。
二是进一步推动公共资源在城乡之间均衡配置,切实保障城乡居民平等享受公共服务和社会福利,促进改革发展成果更好地惠及广大农村群众。
位于川南重镇三个区域中心城市的腹心地带,素有“万里长江第一县”美称,水陆交通便捷,基础设施良好,配套服务完善,历史人文景观独特,文化底蕴深厚。如今,县委、县政府正在深入贯彻落实十六大精神,身体力行“三个代表”带领全县人民,解放思想,开拓进取,努力开创我县三个文明建设的新局面。经多年努力,初步形成了四大优势:
一是特色农业优势。三大农业支柱项目实现产值2.74亿元,占农业总产值的43.8%其中,优质蔬菜面积达10.2万亩,被确定为省第一批无公害蔬菜基地县;四川白鹅出栏500万只,白鹅被农业部列为国家级保护资源品种;优质水果面积达5.1万亩,万亩50里优质水果长廊开始见效,雪梨、金竹西瓜香飘四方。
二是工业基础优势。是国家直供电网、大管线供气,有丰富的高钙矿石、煤碳资源,泸盐路、川云路和万里长江穿境而过,大工业项目落户的优选地。天原有限公司8万吨三聚磷酸盐项目已破土动工,宜宾城区规划内的企业也将陆续迁至。
三是城镇建设优势。以“政府不出一分钱,县城旧貌换新颜”模式完成了县城的旧城改造,县城建成区面积达3.8平方公里,宜宾市各县中规模相对较大。未来五年,县将集中精力建设北城,力争到年,形成4.4平方公里的新城道路骨架,使县城面积达到8.2平方公里。
四是科教文化优势。科技文化事业发展迅速,教育事业在川南领先。一中争创全国示范高中取得实质性进展;南职中、大观职中分别创国家级和省级重点职业高中取得成功高考上线率连续六年稳居宜宾市第一。
县域经济快速发展,近年来。社会事业全面进步,年国内生产总值完成14.9亿元,同比增长12.03%先后被评为省社会治安综合治理模范县、省双拥模范县、省科技先进县、省文化先进县、省卫生县城、省文明县城创建工作先进城,也是省级生态示范区建设试点县、省全面绿化达标县和小康县。
秉承自然区位优势,与市追溯千年历史。形成了割不断的邻里亲情。一是地缘山水相依。同属川南片区,丘陵地带,地形犬牙交错,青城岭背系联接着两地人的感情。二是经济交错融汇。多年来,发达的化工产业辐射带动了经济的发展;的长江水运为自贡的化工产品通江达海提供了运输条件;的蔬菜、水果等农副产品丰富了自贡人民的生活。三是文化一脉相承。两地同属川南文化,世代相袭的民风民俗、风土人情极其相似。两地人民感情甚笃,两地干部交流甚多,70年代千名知青支援了的发展。将建成结构合理的工业城市和独具特色的文化旅游名城。年。作为川南区域经济的中心地带,新世纪头二十年,始终坚持“将建成经济强县、四川文化名县、全国生态示范县,实现国民生产总值翻三番,全面建设小康社会”奋斗目标,努力开创“开放强县、生态塑县、工业富县、科教兴县”新发展格局。为了再创新优势,实现宏伟目标,县委县政府重视与自贡经济的融合,以建好农副产品加工基地、工业基地、市民休闲基地、科教文化基地为依托,主动接受辐射,当好配角,力争成为自贡市区域经济的重要组成部分。
欢迎特别是自井区各界朋友重点投资以下领域:围绕特色农业,为此。投资开发甜橙、雪梨、蔬菜、白鹅等农产品精深加工项目,丰富自贡人民生活。围绕优势工业,利用自贡的化工产业优势、人才优势、科技优势,寻求化工产业项目合作,延伸产业链,壮大自贡化工产业;投资开发产品包装车间、中转仓储基地、运输通道、化工专业市场等服务于自贡化工产业。围绕基础设施建设,投资开发北城新区、垃圾污水处理厂等项目。围绕第三产业,投资云台湖旅游开发和观光农业,成为自贡市大旅游的重要组成部分。将以优质、快捷、高效的服务环境,优惠、开明、务实的政策环境,宽松、公正、安全法制环境,为投资者提供有力的保障,让投资者得到最大的回报。
促进全县经济社会又好又快发展,为切实抓好我县招商引资工作。根据工作安排,特提出全县2011年招商引资工作要点。
一、签约招商项目80个以上,明确招商引资目标。力争全年策划重点招商项目90个以上。落地项目60个以上,协议引资130亿元以上,当年签约项目实际到位资金10亿元以上,实际利用县外资金40亿元以上。
二、利用驻外招商工作机构、行业协会、商会、外乡友会和各种招商活动,抓好宣传推介工作。充分利用网络、电视、报刊等各类媒体。通过信息、赠送资料和召开恳谈会、座谈会、乡友联谊会等方式,进一步宣传我县资源优势、招商政策和投资环境,推介重大招商项目,营造招商引资浓厚氛围。
三、有针对性地做好项目策划研究,加强项目策划包装。根据相关产业发展规划要求。明确主攻重点,精心策划一批招商项目,科学编制一批招商项目,按标准格式包装一批招商项目,实现招商项目的数据化、网络化。进一步完善招商项目库,形成“推出一批,储备一批,谋划一批”项目良性循环。
四、注重根据资源优势、政策优势、产业基础等综合因素招商。依托丰富的劳动力资源,突出重点产业招商。注重骨干项目的带动和产业链的形成。承接劳动密集型产业;依托生态农业资源,承接农业产业化精深加工项目;依托矿产资源,特别是镁、铝资源,承接有实力的大集团新建支柱工业;依托交通区位优势,引进大型现代物流、商贸等第三产业。
五、集中展示形象,组织策划各种招商活动。重点策划“长三角”珠三角”台海西岸地区商会、协会以及企业参加的一些集中招商活动。做好参加“渝洽会”厦洽会”西博会”等各种大型招商、投资、贸易洽谈会的相关准备工作。认真选择一些重点目标区域和重点产业策划开展有针对性的招商投资说明会。全面推荐和对接重点招商项目。精心准备,瞄准项目,积极组织策划小分队招商活动,广泛发动各级领导干部率队外出开展点对点招商活动。
六、注重项目促进部门、承接部门和服务部门的有机结合,积极创新招商方式。一是完善协同作战、联动推进的工作机制。强化“整合资源、登门促进”工作手段。充分整合部门、园区、企业和中介机构的力量,形成多位一体的促进机制。二是形成分类推进、重点突破的推动模式。坚持有所为、有所不为,对重点产业、重点企业和重大项目组织专门的推动力量,锁定目标区域、目标企业,按不同产业的特点,采取针对性措施,集中精力招大引强。三是坚持产业链引进、集群承接的有效方式。突出产业链关键环节,以龙头企业带关联产业,以关联产业引龙头企业,充分发挥龙头企业和重大项目带动作用。依托自身比较优势和产业配套基础,务实搭建专业化、专题性投资平台,促进集群承接、定向承接。四是加大以商招商、委托招商、中介招商、驻点招商的力度。
七、推进建设适度超前、设施健全、功能配套的工业园区,全面推进载体建设。园区是产业发展的集聚平台。按照资源优势和产业布局。充分发挥园区资本、产业聚集带动作用和开放合作的重要载体作用,提升产业发展承接能力。加快推进保家工业园区道路、标准厂房、轻工业园及配套基础设施建设;加快新田建材园区、下塘物流园区的建设力度;坚持把园区建成环境最优、体制最好、成本最低的投资平台,吸引外来企业、资本和项目向园区集中落户,提高我县招商引资的整体竞争力。