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一、残疾人精准脱贫基本情况
自开展贫困人口建档立卡工作以来,全县共识别残疾贫困人**人,占到**名农村持证残疾人口的**%。近年来,为加快建档立卡贫困残疾人精准脱贫步伐,县**通过实施教育就业扶持、康复服务、社会保障兜底等措施,促进了建档立卡贫困残疾人精准脱贫的步伐,2019年全县建档立卡残疾人全部实现精准脱贫。
(一)建机制,统筹推进残疾人扶贫体系建设。将脱贫攻坚列为年度重点工作,印发残疾人脱贫攻坚工作计划,进一步细化完善全县残疾人脱贫攻坚各项措施,全面查摆残疾人脱贫攻坚中存在的问题和不足,及时建立《残疾人脱贫攻坚问题整改工作台账》,对存在的问题立查立改。将脱贫攻坚政策纳入领导干部学习内容,定期组织全体领导干部集中学习脱贫攻坚政策和相关文件精神,及时印制下发脱贫攻坚政策、办法指导手册,让广大干部扎实掌握脱贫攻坚政策,明确工作任务。按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,主要领导亲自到位亲自抓,带头深入村户全面了解贫困残疾人基本情况,认真商议脱贫路径和方式,仔细算清收入账,有针对性地完善帮扶措施,用说事写实的办法进一步完善精准脱贫计划,做到残疾人脱贫攻坚工作底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。
(二)重培训,不断提高残疾人脱贫能力。年初制定下发《**残疾人职业技能培训实施方案》,对全县残疾人就业和培训状况,就业和培训需求情况实行“一人一档”摸底调查统计,残疾人培训由“先定班后定人”转变为“先定人后开班”的培训模式,进一步增强了残疾人培训的针对性和实效性。充分发挥基层残疾人组织优势,精心组织残疾人创业典型以身说法,带动有就业创业愿望和能力的残疾人积极参与各类培训。依托省、市残疾人职业技能培训及**、**等残疾人培训就业基地,对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训,对有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人开展创业能力培训,近年来,累计推荐**人(次)到省、市、县参加各类培训。积极开展助盲脱贫行动,培训视力残疾人**人(次),培树盲人按摩示范机构3家,争取并配套落实为民办实事扶助资金**万元。
(三)促就业,加快推进残疾人就业创业。围绕“抓就业、保稳定、促脱贫”,坚持分类指导、因人施策,实现残疾人充分就业、有效脱贫。开展量身帮扶,推动“金字塔塔底”贫困残疾人辅助就业、实现脱贫。加强与扶贫部门协作,对贫困残疾人家庭全部建档,并实行动态管理。进一步做好贫困残疾人就业心理疏导,摈弃自身就业能力低下的观念,改变残疾人靠低保或两项补贴救助等政策生存的等靠要思想,促使残疾人思想上脱贫。积极推动,促进“金字塔塔身”有能力残疾人灵活就业、积极创业。在坚持合理统筹、稳中求进的基础上,依托省、市残疾人职业技能培训及**等残疾人培训就业基地,对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训,在爱耳日、助残日、残疾预防日期间,设立宣传咨询台**台(次),悬挂横幅**条,发放各类宣传资料**多份,开展义诊服务**多人(次),政策咨询**多人(次),全社会扶残助残氛围日益浓厚。
(四)强服务,兜底保障残疾人民生。制定出台残疾儿童康复救助、托养服务、助盲就业脱贫等方面助残惠残福利制度,进一步完善了残疾人兜底保障的特惠政策体系。充分利用“横向到边,纵向到底”的残疾人组织网络以及残疾人人口基础数据库等信息管理系统,对农村残疾人入户进行精准识别,将符合条件的残疾人贫困户上报扶贫办纳入建档立卡范围,对返贫的残疾户反馈各镇残联按识别程序申请重新纳入,对全县建档立卡残疾人家庭制定“一户一策”精准脱贫攻坚计划实施一对一结对帮扶。目前,建档立卡未脱贫残疾人户已全部通过县级退出验收。持续抓好各类资金项目落实落地。在助残日期间为全县贫困残疾人发放服装**万件、普通轮椅**辆, 日化用品1***箱,适配假肢90例;为残疾老人发放生活补助**万元,组织实施了“健康饮水进万家”公益慈善捐赠活动、“集善应急安全包”捐赠仪式、全国残疾预防综合试验区创建试点项目、站立计划-中华骨病康复万里行救助项目等实事项目,使全县90%以上的残疾人家庭直接受益。
三、下一步工作打算
(一)慎终如始保持攻坚态势。落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、残疾老人生活补助、临时救助等综合性社会保障政策,兜牢残疾人民生保障底线。制定出台《**残疾人托养服务机构管理办法》,将残疾人托养服务资金纳入财政预算,落实贫困残疾人托养照护服务政策,探索实施农村邻里照护服务,努力实现残疾人托养服务广覆盖,智力、精神和重度肢体残疾人广受益,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
(二)深入开展精准康复行动。全面贯彻落实《**关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》,推进残疾儿童康复救助制度建设落地见效,实现符合条件的残疾儿童“应救尽救”。启动运行新建残疾人康复中心,科学设置功能科室、精心策划内部装饰、及早购置设备器械,建成功能完善、设施齐全、分类科学、康复高效的县级残疾人康复中心,并将其打造成我县残疾人工作的新“名片”。
二、培训地点:县委党校
三、参会人员:全县48个贫困村第一书记;各乡(镇)分管脱贫攻坚工作副乡(镇)长和具体从事脱贫攻坚档案专干;22个扶贫专项部门分管领导和档案工作人员。
四、会议主题:脱贫攻坚档案业务培训
五、会议议程:
会议由县档案局副局长江茂瑛主持。
(一)县档案局局长通报全县脱贫攻坚档案工作现状及下步工作要求
(二)县人民政府副县长讲话
(三)开展脱贫攻坚档案业务培训
1、精准扶贫数据资料及具体内容讲解(主讲:县扶贫和移民工作局副局长)
2、精准扶贫档案管理办法和整档规则(主讲:县档案局副局长)
六、工作分工
(一)会场准备、会议材料、人员通知及联系宣传报道由县档案局负责。
党员干部要树立以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子“拔穷根”,精准施策“脱真贫”,凝神聚力“真脱贫”,坚决打赢这场输不起的攻坚战。下面是小编给大家带来的乡镇党委脱贫攻坚专题会议对照剖析材料。希望大家喜欢!
按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求,XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题,扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求,结合征求到的意见建议和工作实际,对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆,并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下:
存在的主要问题
(一)在贫困户脱贫退出方面
我镇个别脱贫户脱贫退出不牢,如XX村20XX年脱贫的X户X人,大部分只享受到扶贫优惠政策,无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持,脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现,增收渠道单一,存在脱贫不牢现象。
(二)在漏评、错退方面
脱贫攻坚开展到今天,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面,还存在一些问题:一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象,还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如,在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时,对一些盯不准的问题存在畏难情绪,不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户,主动深入调查走访,习惯于安排,安排驻村队员、村两委干部开展工作,以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。
(三)在群众认可度方面
非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够,认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作,没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓,没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上,采取的方式方法不得当,没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入,个别村存在“走过场”现象,个别班子成员没有真正做到亲力亲为,俯下身子为群众办实事、解难题。
(四)在村容村貌、户容户貌方面
虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气,但是没有形成长效机制,集中整改时环境优美,整改后又变成垃圾遍地,造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。
(五)贫困户各项扶贫政策落实方面
一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习,对扶贫政策不能深入领会,未将脱贫政策宣传到位,对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后,针对致贫原因,不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如,在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’,缓解其家庭经济压力”的帮扶措施,贫困户问起如何申请“两免一补”,就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想,没有充分认识到“扶贫先扶智”,致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面,在测算收入时,贫困户尽可能隐瞒其家庭收入,脱贫的主动意识不强,久而久之,影响了脱贫致富的内生动力。
(六)贫困户识别、退出程序方面
一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时,个别班子成员对扶贫政策掌握不全面,存在上级布置什么就干什么的问题,没有深入细致研究政策,真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象,盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作,造成贫困户档卡资料整理不规范,走了很多弯路,增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致,个别班子成员每次到分包村及贫困户,没有深入进去,发现更多问题,总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了,就没有什么大问题,甚至存在盲目乐观思想。
(七)贫困户和边缘户户说明方面
户说明编制质量不高,作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付,存在只重数量、不重质量现象,没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象,导致户说明质量差,说明不了问题,且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够,在户说明审核工作中只“走过场”,没有深入进去。
在“四个不摘”方面
不摘责任上,一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想,工作推进缓慢,资料缺失,责任体系落实不到位;不摘政策上,在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排,贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位,但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底,没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上,新调整的驻村队员仅仅是对接了,工作开展不深入,情况不熟悉,有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上,在2019年度全市核查中,产业项目带贫效果不佳,资金管理使用问题较多,有些村的脱贫资料严重缺失。
(九)在疫情期间工作落实方面
贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入,受疫情影响,劳动力出不去,特别是县外就业困难,短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上,对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多,直接影响了部分贫困户的年收入状况。
二、产生问题的原因剖析
(一)政治站位不高,指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号,没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心,没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓,以致于形不成强大合力,给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够,理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作,疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会,使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多,常常是为了学习而学习,不能准确把握形势。
(二)工作作风不扎实,担当精神欠缺。在扶贫开发工作中,一定程度上还欠缺以较真促认真,以碰硬求过硬,没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外,个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,“说得多、干得少”,工作停在嘴上,责任落在纸上,规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。
(三)压力传导不到位,主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时,未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中,导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时,面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾,主动作为意识不强,未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为,而是等待上级统一安排,走访调查不能形成机制,贫困户动态无法第一时间掌握。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际,镇党委、政府认真梳理总结,深入研究,明确了各项问题的整改措施。
(一)提高政治站位,端正指导思想。一是深入学习,增强理论功底。今后,在镇村干部中,要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署,深入领会扶贫开发重要战略思想,为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力,提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”,为脱贫攻坚工作提供制度保障。
(二)聚焦重点难点,强化履职尽责。距离年底还有7个多月的时间,如期实现脱贫目标,时间紧、任务重,必须坚持问题导向,落实“精准”要求,着力抓重点、补短板、强弱项。要求全镇党员干部必须以滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气魄,集中优势力量,挂图作战,迎难而上,一个问题一个问题去解决,一个村一个村去推进,坚决把“贫困”的山头攻下来。围绕X养殖、X种植等产业,进一步壮大产业发展规模,提升产业项目带贫力度;加大贫困群众技能培训和企业就业培训,增设村级公益岗位,引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。不折不扣落实各项扶贫政策。做细做实教育、医疗、低保、住房等政策扶持,确保教育政策全部精准落实、确保残疾人办证不漏一人,确保实现危房清零目标,确保兜底保障应保尽保。
一、脱贫攻坚基本情况
我区共有82个贫困村,建档立卡贫困户22264户87803人,其中,2014年、2015年退出5748户23494人;
2016-2018年贫困村出列62个、贫困人口脱贫8867户36756人;
2019年贫困村出列16个,贫困人口脱贫6275户23426人,贫困发生率由2015年的6.25下降至2%以下;
2020年,我区将计划脱贫1479户4554人,实现全区所有贫困村、贫困人口全部脱贫摘帽目标。
二、脱贫攻坚工作亮点
(一)加快扶贫信息化建设,开创脱贫攻坚新局面。依托广西脱贫攻坚大数据平台数据分析对比、统计汇总等智能化功能模块,429名“五级书记”使用app进行走访26208次;
全区1.3万名帮扶联系人安装应用全覆盖,使用扶贫app清洗疑似问题数据38.4万条,修改基本信息28.2万条,确保国扶系统、广西脱贫攻坚大数据平台、帮扶手册、入户核查精准统一;
创新实施以专业化为导向选优配强信息队伍、以信息化为依托压紧压实工作责任、以精准化为抓手强化数据管理运用,“三化”经验做法得到了自治区的肯定,2019年6月,我区扶贫信息队伍建设“三化”工作经验在德保县举办的广西扶贫信息员队伍管理工作现场会上作典型交流发言。
(二)工作队管理在广西创出“三个率先”。创新开展绩效管理,在广西率先实施工作队员日常量化管理,切实解决了驻村队员工作考核难、评价难的问题。依托大数据平台,在广西率先全面开展信息化管理驻村队员,基本实现无纸化扶贫、信息化管理、全天候监督,“兴宾经验”在全广西进行推广。创新关爱机制,在广西率先出台《工作队员关爱“十条”》,全面解决驻村队员在提拔重用、职称晋升、绩效奖励、驻村条件、就医、子女就学等方面的后顾之忧,激励驻村工作队员担当作为。量化管理、关爱机制等经验先后刊登在《广西组工信息》、学习强国、广西日报等媒体。
(三)创新开展基础数据信息核查“百日攻坚”专项行动。兴宾区立足区情,依托广西脱贫攻坚大数据平台,精心谋划“百日攻坚”专项行动,组建747个信息采集组、20个专门指导组、4个督导组三支队伍,坚持问题导向,采用“一进二看三算四核五填六照七签八督”八步流程法,对全区农户开展地毯式地农户信息采集核查,严格盯紧基础数据质量关,完成233563户的农户信息采集工作,并完成整改问题数据信息10449条,排查并防范化解教育、医疗等风险点1650个,我区脱贫攻坚基础数据质量稳步提升。2019年6月27日,来宾市农户信息采集核查“百日攻坚”专项行动现场会在兴宾区召开。
三、主要工作措施及成效
(一)完善保障机制,压紧压实责任。我区将原来12个专责小组调整为17个专责小组,进一步压紧压实各行业部门的脱贫攻坚责任。每个贫困村至少安排一个后盾帮扶单位,安排1.2万多名帮扶干部按“5432”帮扶原则与贫困户全覆盖结对帮扶。出台《工作队党委议事规则》,印发《工作队员日常工作量化考评管理办法》《工作队员关爱“十条”》等制度文件,强化管理关爱工作队员。
(二)多措并举,夯实脱贫攻坚工作基础。通过组建工作队247个,工作组1287个进村入户开展扶贫对象动态管理、农户信息采集核查“百日攻坚”专项行动、脱贫攻坚“回头看”专项行动等工作,进一步核实核准建档立卡贫困户基础信息,有效提升数据质量。如在百日攻坚专项行动中,完成232750户的农户信息采集工作,其中建档立卡贫困户22179户,非建档立卡贫困户210571户,核查发现并完成整改问题信息条数10430条,完成率为100%;
在疑似问题数据清洗工作中,完成自治区下发第一、第二、第三季度国扶疑似数据问题兴宾区共17023条清洗工作等。
(三)聚焦关键短板,打好“三保障”及饮水安全“四大战役”。一是打好医疗保障战役。我区辖区内定点医疗机构全面实行“先诊疗、后付费”及“一站式”即时结算模式,落实“198”兜底保障政策(全区建档立卡贫困人口参保率达100%,对未脱贫、2年继续扶持期内建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分的财政补助比例提高到100%,住院医疗合规费用实际报销比例达90%,门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达80%)。全区建档立卡贫困人口87803人,应参保(符合参保)87803人,已参保87803人,参保率为100%;
我区常住符合签约条件建档立卡贫困人口86670人,完成家庭医生签约86670人,签约率100%;
全区共有242个政府办村卫生室,全部达到标准化建设,均配备有乡村医生。二是打好住房保障战役。2019年兴宾区农村危房改造任务为1895户,其中建档立卡贫困户1126户,其他三类人员769户。总体开工1900户,开工率100.26%,其中建档立卡开工1126户,开工竣工率100%;
三类人员开工774户,开工率100.65%,竣工380户,竣工率49.41%。总体竣工1506户,总体竣工率79.26%。对4类重点对象住房安全进行等级鉴定和挂牌,已完成所有建档立卡户住房安全鉴定和牌挂牌上墙工作。三是打好教育保障战役。我区实施控辍保学“双线四包”工作责任制,同时对特殊原因无法上学的贫困孩子实行送教上门服务,落实义务教育学生资助工作及学前教育免保教费资助工作。2019年秋学期成功控辍249人其中建档立卡贫困户子女76人,非建档立卡贫困户子女173人。截止11月底,我区建档立卡户辍学适龄儿童少年已全部成功劝返回校接受教育,尚有146个非建档立卡贫困户子女失学辍学。2019年春季学期发放家庭经济困难寄宿生生活补助1129.625万元,受助学生19047人;
2019年秋季学期落实发放家庭经济困难学生生活补助1496.7375万元,受助学生29409人,其中建档立卡户受助学生为11726人,资助金额473.61375万元。寄宿生小学每人500元,初中每人625元;
非寄宿生小学每人250元,初中每人312.5元。四是打好饮水安全战役。我区贫困户通过打井,建水柜、引用山泉水、自来水等方式,已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。2019年14个饮水安全项目已全部建设完成。
(四)突出“八项重点”,确保脱贫攻坚取得实效。一是抓好产业扶贫发展,促进贫困群众增收。我区采取产业奖补模式,激发贫困群众内生动力,今年我区计划安排财政专项扶贫资金3965万元,用于贫困户自主发展种养奖补。第一批产业奖补资金2428万元,受益贫困户9000余户,第二批产业奖补项目资金约1537万元;
区级“5+2”、村级“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上;
全区已培育246名致富带头人,全覆盖82个贫困村,建立有贫困户产业发展指导员498名。二是拓宽发展路径,推动村集体经济高效发展。我区积极向上级争取扶持资金,重点扶持各乡(镇)发展村级集体经济项目,主要围绕资源经济、物业经济、服务经济、合作经济等四种模式指导乡镇、村发展壮大村级集体经济项目,同时推行产村融合发展模式,今年评选7个村作为产村融合示范村、10个合作社。截止11月底,全区82个贫困村村集体经济收入均达4万元(含)以上。三是做好易地搬迁后续扶持工作。我区易地搬迁主要采取“以购代建”的安置模式。我区已完成搬迁安置1870户8030人,实际搬迁入住率为100%。加大力度帮助搬迁户解决就业困难问题,今年以来,举办2场易地搬迁专场招聘会,实现搬迁户就业上岗(含就业转移)3525人,同时开展易地扶贫搬迁职业技能培训班共8期,共培训了281人。在城南“老乡家园”安置点附近建立一个扶贫车间,主要生产汽车简易配件,计划招收300名工人,目前扶贫车间建在城南农贸市场二楼,已有73人进行试工生产,其中贫困户45名;
依托农贸市场建设兴宾区扶贫农产品交易中心,预计可提供工作岗位110个。通过发放过渡生活费565.05万元,帮助搬迁户顺利渡过搬迁初期的经济困难。落实拆旧复垦工作,我区今年的拆旧任务为971套,截止目前,我区已完成拆旧971户。四是加强基础设施建设。16个预脱贫贫困村“有基本公共服务、有电视看、有电用”三项指标已全部达标。今年实施扶贫道路建设项目4个,总里程4.175公里,总投入资金88.5313万元,已全部完工。五是狠抓就业扶贫工作。我区通过举办劳动技能培训、就业培训、就业招聘会、就业困难援助、建设扶贫车间、开设扶贫公益性岗位等方式,帮助贫困户解决就业困难问题。今年来,我区共有就业培训机构10个,组织贫困劳动力职业技能培训共55期2353人,组织2期农村党员经纪人培训班,共培训农村党员、合作社、家庭农场负责人160人;
举办12场大规模的招聘会,共有427家企业入场招聘,累计提供就业岗位30000余个,达成就业意向1100人;
走访就业援助对象32人,帮助就业困难人员实现再就业20人,通过公益性岗位安置就业困难人员270人;
全区完成建设和在建的扶贫车间共18家,完成认定6个扶贫车间,提供了300多个就业岗位,吸纳了53个贫困户劳力。人均年收入均达10000元以上,带动了贫困劳动力在家门口实现就业;
开发我区极度贫困户扶贫公益性岗位,帮助我区极度贫困户实现稳定就业,我区共有136户极度贫困户,目前已安置62人上岗就业,其余74户均无就业意愿。六是社会扶贫工作有序进行。我区组织104家民营企业与全区82个贫困村结对帮扶,累计为贫困户捐赠粮油、衣物等物资价值100多万元,培训人员480人,为1800多名贫困劳动力推荐就业,并利用爱心企业资源为全区289个村(社区)每个村免费安装净水器和太阳能路灯以及为蒙村镇易地扶贫搬迁安置小区55户贫困户安装了净水器;
组织引导600多家爱心企业(社会团体、人士)参加社会扶贫资金募捐活动,共募集到社会扶贫资金和物资1060万元(其中资金482万元,物资578万元)。中国社会扶贫网推广使用成交明显,全区累计注册爱心人士5678人,贫困户22555人,管理员289人,贫困户累计需求416项。贫困需求对接方面,总对接成功率66.59%,其中资金需求290项,帮扶成功12472次,受捐金额合计260084元,对接成功率66.55%;
物品需求126项,帮扶成功84项,对接成功率66.67%。通过扶贫日活动为126名极度贫困户学生提供资助共计12.5万元,为贫困家庭残疾人及智障患者35人提供11万元康复治疗经费,发动21家爱心企业捐款7.1万元。七是强化扶贫宣传,注重营造脱贫攻坚氛围。据不完全统计,截止11月底,我区扶贫信息稿件在来宾日报、来宾电视台等市级主流媒体(含兴宾新闻)上稿312条(次),在广西日报、广西新闻网等自治区级主流媒体上稿61条(次),在新华社、中新社等中央级媒体上稿25条(次),在兴宾微信公众号上稿136条;
在农村主要道路、村(居)委会、小广场等人流聚集地方设置固定永久墙体宣传标语750余条;
横幅标语、宣传板报宣传720多条(版)。八是推进扶贫小额信贷工作。截止目前,我区累计发放扶贫小信贷6712笔25808万元,存量2231笔7670万元,主要投向:种植业、养殖业、工商业、服务业;
已清收小额信贷4481笔18138万元。
四、存在的主要困难和问题
(一)财政资金缺口大。我区经济基础比较薄弱,财政收入少,贫困人口多,点多面广,是全广西8个脱贫攻坚任务比较重的非贫困县之一,脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重。
(二)部分贫困户内生动力不足。部分贫困户存在严重的“等、靠、要”的思想,还有因疾病缺乏劳动力和缺资金、缺技术等原因,导致参与产业发展积极性不高,自身发展动力不足。
(三)易地搬迁户就业不稳定。部分易地扶贫搬迁贫困户劳动力对就业岗位要求较高,周边企业和政府提供的岗位不能满足其对薪酬、劳动强度等方面的要求,加上受贫困劳动力文化水平和劳动技能、本地企业工资待遇偏低等影响,难以实现稳定就业。
五、2020年工作打算
2020年,我区将继续对剩余贫困户、贫困村的“八有一超”、“十一有一低于”各项指标进行监测和开展工作,2020我区计划完成4个贫困村4554人的脱贫目标,全面打赢脱贫攻坚战,实现全区脱贫任务。
加大资金筹措力度。积极向自治区、来宾市申请给予扶贫资金政策支持与倾斜,争取到更多的财政专项资金,以及向社会非公有经济组织筹集募集,加快推进脱贫攻坚发展。
(二)继续打好“四大战役”巩固提升脱贫成果。一是医疗保障方面,紧紧围绕“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算和“198”政策,抓好兜底资金落实工作,做好建档立卡贫困人口医疗保障扶贫各项工作。二是住房保障方面,继续做好农村危房存量核查和认定调查摸底工作,全面实现贫困群众“安居梦”。三是教育保障方面,狠抓控辍保学“双线四包”和部门联防联控责任制,加强力度压实“政府线”、“教育线”和部门的工作责任。继续落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助,确保贫困家庭的孩子“有学上、上得起学”。四是安全饮水方面,全面落实农村饮水安全巩固提升工程,确保贫困村水源不断。同时,通过向上级部门争取资金、吸纳社会资金等方式落实资金,资金到位后,立即组织开展2020年人饮项目建设工作,力争2020年7月底前全部完成建设任务。
(三)加强扶贫扶志、扶智教育。通过开展三方见面会、脱贫攻坚宣讲、结对帮扶五个一、就业现场招聘会等活动,大力宣传脱贫攻坚成功经验和先进典型人物,教育引导贫困群众转变思想观念,斩断等靠要思想,不断激发脱贫内生动力。同时,可通过培育创业致富带头人和新型经营主体等方式,带动贫困群众发展产业或自主创业。
(四)加强易地扶贫搬迁后续扶持。加大就业扶持、职业技能培训力度,开展职业技能培训、岗位技能提升培训、特种职业培训等,采取多层次、多渠道、多形式的培训方式,提高搬迁户的劳动技能,确保搬迁户劳动力实现稳定就业。
实施“组织联建”工程。开江县在充分调研各贫困村产业特性、自身优势等因素的基础上,灵活采取强弱联合、同业聚集、区域联合、链条联合等方式,先后在全县51个贫困村建立起“贫困村+富裕村”、“贫困村+帮扶单位”、“贫困村+公司(企业)”、“贫困村+专业合作社(协会)”等形式。精准扶贫联合党委,负责各贫困村脱贫攻坚的统筹、引领工作。开江县联合党委通过村务共管、资源共用、基础共建、成果共享以及干部区域内选配的“五位一体”运作模式,将联合党委各方优势资源有效聚合至各贫困村,进一步加快了贫困村脱贫摘帽步伐。截至目前,精准脱贫联合党委共为贫困村引进特色产业27项,落实脱贫项目54个、脱贫资金6000万元,实现了3562名贫困群众脱贫致富。
实施“干部选育”工程。开江县从137个县级部门和20个乡镇中精选148名干部人才组建51个驻村帮扶工作组进驻建档立卡贫困村。同时,创新推行“实施两轮甄别、推行三方承诺、组织四类培训、强化五项保障”的“2345”第一书记队伍选育用管机制,甄别召回第一书记6人,调整驻村干部26人,实现了第一书记、驻村干部个个精兵强将。选派14名有乡镇工作经历的干部挂任县扶贫移民局副局长和到脱贫攻坚任务重的乡镇挂任党委副书记、副乡镇长,为全县脱贫攻坚工作配备骨干力量。此外,开江县还树立鲜明的用人导向。截至目前,已对20余名在脱贫攻坚中苦干实干、工作业绩突出的干部进行了提拔重用,在全县上下掀起了在脱贫攻坚战场建功立业的新热潮。
实施“能人培养”工程。创建“毓秀开江大讲堂”,邀请4位知名专家教授培训村两委班子成员500余人次;创办开江村政学校,打造出村(社区)干部专用培训基地,举办培训班9期,培训1000余人次,村两委班子成员致富带富本领得到大幅提升;编制精准扶贫“265”人才培养计划,即利用2016、2017两年时间,围绕脱贫攻坚“六个一批”重点任务,组织培养5000名人才,建立一支全面过硬的脱贫攻坚人才队伍;统筹选派600余名各类人才成立“基础建设、产业发展、医疗卫生、教育解困、社会保障、党的建设”6个扶贫攻坚人才志愿服务队,开展服务1000余人次,指导发展种养新品种10余类;借助达州商会、乡友会、达商大会等平台,引导鼓励有实力的企业和个人,到贫困村投资兴业、招工就业、捐资助贫,回乡创办实体经济628家,带动3000余名群众就地就业。
实施“致富先锋”工程。积极发挥先富党员带头、带领致富的“双带”作用,充分利用“致富先锋”上接企业,下联农户的优势,组织贫困群众到党员创业致富示范基地、示范户参观学习50余场次,并按照致富党员人均帮带10户缺资金、缺技术的贫困户创业的方式,成功帮带3000余名贫困群众脱贫致富;注重发挥贫困党员群体脱贫奔康的主动性和示范性,用好用活产业周转金、小额信贷等金融扶贫资金,支持帮助一批贫困党员率先脱贫。
一、基本情况
街道办事处位于市城区的以北。辖6个城市社区,2个城郊农业社区,农业人口1355户,4008人,现有建档立卡贫困户37户,87人。
二、工作情况及成效
(一)持续深学笃行扶贫工作重要论述
我处召开专题会议进行了研究部署,制定了学习方案,组织全处帮扶干部学习扶贫思想,组织集中学习4次,同时要求全体帮扶干部对扶贫思想深入进行自学,并做好学习记录,定期进行督促检查,通过系列学习,使全体帮扶干部准确把握新时代扶贫开发工作新要求,为脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。
(二)认真开展业务培训和“大走访”活动
一是开展帮扶责任人业务知识培训共8次,做到“先培训、后实施”“先教会、后做对”的工作原则,完成帮扶责任人、社区干部培训;二是组织帮扶责任人开展脱贫攻坚“大走访”活动,完成基础信息和帮扶信息复核;完成脱贫成效、收入水平略高于建卡贫困户群体基础信息;完成信息审核并在国扶系统中修改完善,巩固精准识别和帮扶成效。
(三)扎实开展入户帮扶、稳定脱贫大攻坚
一是加强致贫、返贫监测和动态管理,按季度做好贫困人口动态调整;二是促进就业务工,经过对所有贫困户的跟踪监测,有劳动能力的贫困家庭均有至少1人在外务工,确保各贫困户有持续稳定收入;三是完成、社区共10户贫困户享受慢性病门诊维持治疗政策认定工作;四是规范扶贫小额信贷资金管理,确保到期还款。
(四)认真进行“两不愁三保障”回头看大排查工作
一是全员培训,扶贫办对参与排查的所有人员开展业务培训,重点讲解方法步骤、问卷填写、问卷录入;二是按照省、市、县“一村一村的查、一户一户的过”的要求,对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,不折不扣进行对标“体检”,全面摸清“两不愁三保障”突出问题,找准薄弱环节,拿出过硬措施,推动问题整改,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。通过大排查,无“两不愁三保障”突出问题。其他细节问题12条,街道党工委召开专题会,制定整改措施,已全部解决。
(五)认真开展社会扶贫和扶志活动
一是持续推进国奶扶贫项目,困难家庭共受益捐助120罐奶粉;二是持续开展“以购助扶”活动,购买贫困户农产品合计1600元;三是推进中国社会扶贫网线上扶贫活动,16户贫困户得到了捐助;爱心人士注册人数超过贫困户注册人数,在原来的注册人数上新增6人,贫困需求成功对接率92.43%;二是在、社区开展扶贫积分奖补活动,按照评定程序,积分兑换,贫困户在公推超市兑换日常生活用品,激发脱贫攻坚干劲,全处共计37户87人参与活动,共兑换物品金额9691.9元;三是继续开展“书记”遍访贫困对象活动,宣传政策、对标查短、发现典型、激发干劲、建立台账。
(六)做好到户项目实施
按照《县精准扶贫到户项目管理办法》,在、社区实施产业扶贫到户项目,通过处、社区召开会议,宣传讲解项目实施目的、要求,全处共15户贫困户申请实施,并在10月20日完成,扶贫办人员逐户验收,均合格。扶贫办在10月底完成上报资料。
(七)开展贫困户信息核实为迎省考、国考作准备
办事处扶贫办在国扶系统打印2014-2019贫困户信息采集对照表和帮扶措施采集对照表,召开数据质量提升业务培训会,集中组织帮扶干部入户核实,在11月11日全面完成信息核实,扶贫办已在系统录入更新。在11月8日,办事处召开迎省考工作部署会,组建脱贫攻坚业务骨干,打印基础信息“两表”和迎省考问卷入户核实和调查,查找问题,做到即查即改,确保脱贫攻坚数据质量账实相符、账账相符,确保迎省考工作“万无一失”。
三、存在的问题
一是观念问题,走访中发现,个别贫困户还存在“自给自足”和“等靠要”的意识,虽然心中也盼望脱贫致富,但是缺少致富的门路和敢闯敢干的决心;二是老弱病残多,产业支撑、扶持基金少。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
三、工作内容
(一)责任落实情况。学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
四、工作安排
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
疫情当前,外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗等新的挑战接连出现,不采取措施,短时间内贫困群众收入就会减少,长期下去就会造成群众返贫,影响脱贫攻坚任务的完成。到今年x月底,全国x个贫困县中已有x个宣布摘帽,贫困人口从x年年底的x万人减到x年年底的x万人。但全国还有x个贫困县未摘帽、x个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。
群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容是前期脱贫攻坚工作做得好的印证,他们是阅卷人,是督促者,是脱贫攻击成果实实在在的受益者。如今,群众在看、在期待,脱贫攻击最后的硬骨头必须啃下来。可想而知,当前形势并不乐观,广大党员干部如何在突破重重包围,解决层层困难,啃下脱贫攻坚这块硬骨头?如何按时完成x年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务?如何不落下一个贫困群众,兑现对人民的庄严承诺?
x年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚的收官之年。为确保脱贫攻坚任务如期完成,党员干部要切实扛起脱贫攻坚的政治责任,充分发挥先锋模范作用,坚持慎终如始、毫不懈怠,克服疫情影响,切实冲在前、带好头、压责任、抓落实,做到三个“多一点”。
任务难,党员多想一点。剩余脱贫攻坚任务艰巨,广大党员干部要积极思考,理清工作思路,为群众想在前,根据群众需要开展针对性技能培训,增强造血能力,补短板、堵缺口,真正想办法,想好的办法,来解决难题。同时,推进抓党建促脱贫攻坚,通过党建引领,积极沟通,认真听取,及时改进,注重长期帮扶和支持,建立长效机制,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所困。
任务重,党员多干一点。瞄准当前突出问题,落实脱贫攻坚方案,狠抓薄弱环节,积极发挥党员先锋模范作用,带头开展好脱贫攻坚决胜各项工作,坚持真抓实干,较真碰硬,引导群众树立主动脱贫的思想,激发源源不断的内生动力,真正做到履职尽责、不辱使命。
“三个注重”发挥人才作用助力脱贫攻坚。注重激发党政人才引领脱贫。注重选优专技人才服务脱贫。注重用好实用人才带动脱贫。下面是小编收集整理的发挥人才作用助力脱贫攻坚人才工作提纲划,欢迎大家阅读。
1.用好人才“第一资源”筑就人才高地
真心引才,高标站位谋未来。
实招聚才,打造引才“强磁场”。
产业留才,锻造育才“成长链”。
2.瞄准五个“着力点”扎实开展急需紧缺人才引进工作
一是创新编制使用通“堵点”。
二是突出关键环节强“重点”。
三是深度分析研判解“难点”。
四是强化政策宣传聚“热点”。
五是增强服务管理提“质点”。
3.着力营造人才发展良好环境
一是优化顶层设计,做好“规划图”。
二是实施重点项目,打造“孵化器”。
三是聚焦产业一线,开设“实训场”。
四是搭建创业平台,构建“新洼地”。
五是强化保障服务,激发“精气神”。
4.多措并举持续推进科技特派员工作
一是在精准选派上下功夫。
二是在培育实体上做文章。
三是在履职尽责上见实效。
四是在管理服务上求突破。
5.“四个突出”激发人才活力
一是突出政策导向,破解“引才”难题。
二是突出人才需求,加大“育才”力度。
三是突出作用发挥,增强“用才”实效。
四是突出服务保障,营造“聚才”环境。
6.搭建“四个平台”激活人才“智慧泉”
一是搭建挂职锻炼平台。
二是搭建科技助农平台。
三是搭建东西交流平台。
四是搭建真心引才平台。
7.多举措加快人才队伍建设
一是完善党管人才工作格局。
二是持续优化人才引进环境。
三是加大人才队伍培训力度。
四是注重人才队伍作用发挥。
8.创建药材产业“人才库”按下乡村振兴“快车键”
围绕人才培育强化理论教育。
围绕规模扩大强化优势利用。
围绕突出实效强化项目推进。
9.聚力打造人才聚集发展“洼地”
聚焦靶心,创优人才发展“软环境”。
提高待遇,提升人才扶持“含金量”。
贴心服务,搭建人才保障“连心桥”。
10.发挥企业主体作用厚植人才聚集“沃土”
“奖励+考核”共举,营造企业引才“大环境”。
“硬件+软件”齐抓,构建企业用才“主阵地”。
“激励+保障”并行,优化企业留才“生态圈”。
11.聚力“四高”,积极打造“1+N+9”人才政策体系
“高起点”制定“1”个规划。
“高质量”配套“N”个办法。
“高标准”强化“9”种保障。
“高效率”推动政策落地。
12.“五举措”助推人才工作高质量发展
一是不断深化体制机制改革,激发人才创新创造活力。
二是聚焦高层次和急需紧缺人才,持续加大引才培养力度。
三是大胆探索灵活用人模式,鼓励支持各类人才立足岗位做贡献。
四是持续深化党建引领,不断创新人才发挥作用的渠道。
五是积极开展人才蹲基层等活动,搭建人才服务发展良好平台。
13.念好“四”字经激发人才创新创业活力
广开渠道“引”人才。
精准施策“育”人才。
搭建平台“用”人才。
真情服务“留”人才。
14.“四个注重”提升人才工作整体水平
一是注重急需紧缺引才。
二是注重实践锻炼育才。
三是注重作用发挥用才。
四是注重营造环境留才。
15.多举措加快人才队伍建设
一是完善党管人才工作格局。
二是持续优化人才引进环境。
三是加大人才队伍培训力度。
四是注重人才队伍作用发挥。
16.聚焦人才队伍建设助推经济社会发展
聚焦电商人才,打造甘肃电商谷产业园
聚焦医疗人才,打造万里医院培训基地
聚焦双创人才,打造云创大学城示范园
17.“四个一”培训模式助推乡土人才培育
选准一批培训对象。
定准一批培训内容。
聘请一批实训讲师。
建立一批实训基地。
18.“四措并举”盘活用好第一资源
一是真心实意爱才。
二是拓宽渠道引才。
三是紧贴发展用才。
四是优化环境留才。
19.“五举措”促进劳务人才助力脱贫攻坚
多维宣传引导,促“送得出去”。
打造劳务基地,促“稳得下来”。
强化需求导向,促“学到技能”。
健全管理服务,促“流得回来”。
紧盯回流人才,促“带动起来”。
20.“三个转变”提升村干部培训实效
“填鸭式”教学向“菜单式”培训转变。
“单一化”形式向“多元化”模式转变。
“坐下来”学习向“走出去”取经转变。
21.“四步联动”强化农村实用人才培养
拓宽渠道“选才”。
强化措施“育才”。
健全机制“管才”。
搭建平台“用才”。
22.建立药材种植“小基地” 做好人才培养“大文章”
深入调研,找准特色产业。
整合资源,搭建培训平台。
突出实用,创新模式培养。
服务大局,带动群众脱贫。
靠实责任,强化项目管理。
23.“筑巢引凤”助推人才工作高质量发展
外引内生,抢占人才“制高点”。
多方联动,打好育才“组合拳”。
综合配套,打造栓心“强磁场”。
24.强化人才引领助力乡村振兴
聚焦特色加强农村实用人才培育。
精准对接开展农业科技人员选派。
搭建平台强化人才示范带动作用。
25.抓实培育乡土人才全力助推乡村振兴
注重示范引领,培育“业务精”乡土人才。
注重实践传授,培育“技能强”乡土人才。
注重理论教育,培育“素质高”型乡土人才。
26.聚焦四个环节厚植人才土壤
搭建平台“引”。
多措并举“育”。
围绕发展“用”。
优化服务“留”。
27.三项机制加大脱贫攻坚人才支撑力度
建立脱贫攻坚党政人才责任机制。
建立脱贫攻坚专业人才配置机制。
建立脱贫攻坚人才考评激励机制。
28.“双百四联”专家活跃在脱贫攻坚一线
结合重点工作和实际需求,实现科学精准选派。
找准问题短板和症结所在,明确具体工作任务。
创新管理方式和工作载体,激发专家人才活力。
29.深化体制机制改革提升人才管理服务水平
加快人才政策创新。
增强人才工作合力。
激发人才队伍活力。
30.“三个注重”发挥人才作用助力脱贫攻坚
注重激发党政人才引领脱贫。
注重选优专技人才服务脱贫。