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关键词:项目管理;中国;现状;趋势
Abstract: in recent years, with the development of global integration, project management become management of new subject, the voice of the people to the project management is more and more intense. Along with the social economy development to the improvement of the management requirements, market competition intensifies and with international convention gradually standards, every Chinese department, industry to the project management pay more and more attention to. Project management has already deeply to all walks of life, with different types, different scale appear. In the macroscopic, project success can improve the competitiveness of countries and regions; In on microscopic, project success may enhance the competitiveness of enterprises. This paper aims to study the project management in our country development present situation, find out the problems and proposes the countermeasure, and to search for the project management in China's development trend.
Keywords: project management; China; The present situation; trend
中图分类号:D912.29文献标识码:A 文章编号:
一、我国项目管理的现状及问题
随着社会经济发展对管理要求的提高、市场竞争的加剧以及与国际惯例的逐步接轨,我国各部门、行业对项目管理越来越重视。与发达国家相比,我国的项目管理尚处在较低水平,据不完全统计,当前我国从事项目管理的人数已达上百万。这些人多从属于各企、事业单位或政府部门,上了新项目就调来做项目管理,项目结束又回去做其他事情。他们往往只有一两次实践,无法积累经验,管理水平难以提高。
我国的项目管理经过多年的实践已取得了重要进展,但与国外相比,仍存在着很大差距,具体表现在如下几个方面:
(1)项目管理理论落后,在理念上对项目管理带有偏见。研究还处在不太成熟的阶段,应用范围较窄;
(2)缺乏专业的项目管理机构和人才;
(3)项目管理体制存在缺陷,甚至有些重大项目缺失管理;
(4)合同管理相对落后;
(5)尽管我国已经有了与项目相关的法律、法规但仍不够完善和系统化,至今没有制定出项目管理专业和行业指导性实施准则。
二、针对问题提出的对策
(1)加强项目管理的理论研究,建立我国的项目管理知识体系。项目管理知识体系是项目管理学科和专业的基础;建立项目管理专业资质认证标准,是促进项目管理专业化发展和提高项目管理专业人员水平的必由之路,受到世界各国项目管理专业工作者、广大企事业单位和政府部门的高度重视。发达国家和一些发展中国家都在用自己的项目管理知识体系指导本国的项目管理实践,建立适合我国国情的中国项目管理知识体系形成我国项目管理学科和专业基础;引进国际项目管理专业资质认证标准,推动我国的项目管理向专业化、职业化方向发展。而且要在借鉴国际通行的项目管理规范和指南的基础上,依靠自身的教育体系,使我国的项目管理专业化的水平提高到一个新的水平。
(2)项目管理是一门科学,从事项目管理的人员必须系统掌握项目管理的专业知识。在教育与培训方面,应重视项目管理专业的学历教育,并加快项目管理硕士、博士的培养步伐。在培训中,既要系统学习有关理论,更要注重培训具体操作技能。人才的培养是十分必要的,但留住人才也非常重要。要想方设法为高水平的项目管理人员提供较优越的工作条件和待遇。否则就将造成一方面引进或培养人才,另一方面自身的人才又在流失,这在我国已加入世贸组织的背景下,做好这方面的工作显得更为重要。
(3)我国现有的项目管理多多少少带有计划经济体制的惯性,无论是项目经理的选任还是管理模式与手段,都未摆脱原有计划、行政管理体制的影响。今后,根据中国实际,借鉴国外成功的做法与经验,在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时,尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
(4)提高合同管理意识,严格履行合同合同管理是项目管理的核心和基本依据。要抓好合同管理,一定要从熟悉国际惯例和合同条款着手,掌握这些基本工具后,仔细、谨慎地洽谈和签订合同,清晰理顺双方的责、权、利关系,然后不折不扣地遵照合同条款开展工作,全面履行合同责任,确保自己不被索赔;同时,自签署合同之日起,便要抓好索赔和反索赔的基础工作,抓住机会争取索赔,尽可能避免经济损失,提高项目管理的效益与水平。
(5)在总结我国项目建设与管理的经验教训的基础上,根据中国实际,借鉴国外成功的做法与经验,在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时,尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。此外,也应注重制定并实施对规范行业发展具有指导性的行业标准。
三、中国项目管理发展的趋向
关键词 网球项目 产业化 现状 对策
一、前言
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,以及我国女子网球在国际赛事上取得的辉煌成绩,网球运动迅速普及,网球项目产业化潜力巨大。要发展我国的网球产业,必需研究我国的网球产业化发展现状以及制约发展的影响因素,根据国情,借鉴国外,提出发展我国网球项目产业化的对策。
二、网球项目的发展现状及存在的问题
(一)国外网球项目发展现状
在国外很多发达国家,用美国来讲,社会生产力很高,经济水平也很高,网球运动水平也很高,并且有大量的网球人口,网球竞赛多,运动员水平也很高,比赛水准也很高,网球文化传承得很好,并有着良好的网球发展环境,在后备队员的培养上也走在世界前列,整个网球行业运作机制良好,管理方式先进有效,几乎具备了网球产业化所需的所有条件。在国外网球产业的发展方向已经转为向集团化发展;利用股票上市、转播、广告收入等方式获限高额利润的阶段了。
(二)我国网球项目发展现状及存在的问题
1.对网球项目的认识不全面,存在误解
自从网球传入中国以来,在人们的心目中就将它定位在“贵族运动”当中,总以为是富人游戏,是一种高档游戏,不适合普及,因此,有的人就不去参加这样的活动,而参与一些在他们观念中认为是大众运动的活动。其实他们只是看到了网球运动表面的一些现象,对于网球运动深层次的文化及意义,人们就不太了解了,比如:它可以刺激消费,带动GDP的增长;能提供更多的就业机会,缓解就业压力;能提高人们的生活质量和劳动效率,减少社会生产成本;能带动其他行业的快速发展;能扩大城市间的经济交流和合作,提高城市知名度。
2.对网球项目的开发及宣传力度不够
我国网球运动虽然经历了100多年的历史,但网球运动仍然是我国体育项目中的”小项”,没有引起人们足够的认识和关注,这与网球的传播与推广也有着很大的关系。网球之所以可以传承下来,就不单纯是因为它好玩,更主要的是网球文化的发展吸引着越来越多人的关注并参与。网球在我国还没有达到产业化,没有产业化,它就不是商品,就不可能将其深层次的价值体现出来,也就不可能将其发挥到极致。
3.资金不足
资金不足是分两方面来讲的,一方面是对于政府来讲。我国网球项目资金来源单一,其资金主要来自于政府拨款以及为数不多的企业赞助。另一方面是对于消费群体来讲。随着人们生活水平的提高,人们手中的积蓄也越来越多,有一部分人就将它们用在了体育健身上面,由于网球运动本身的高消费加之人们对网球运动的误解,在这部分人中又有少部分人选择了网球,但这仅仅是少部分人,仍然有大量的潜在网球消费群体。因些,加快我国的经济建设还应该是摆在首位的,只有经济发展了,人们的生活水平才会提高,才会存在真正的网球消费群体。
4.经营管理人才短缺
目前,我国体育产业发展中存在的一切问题归根结底是体育产业的人才问题。就体育产业发展而言,缺乏三类人才:一是负责体育产业,体育市场规划监管职能的管理人才;二是高素质的体育企业家和体育经纪人,主要指知识结构合理、能力素质全面、并具有一定人格魅力的体育企业家队伍;三是学有所长,技有专攻的体育营销人才和体育产品研发人才,主要指对某一项目市场的商业化运作有实际营销经验和技能的销售人员队伍。目前这三类人才在数量和质量方面都严重缺乏。
5.中介市场薄弱,市场秩序混乱
目前国内真正意义上的中介机构不是很多,能真正运作大型赛事的中介机构几乎没有,表现出我们自身的能力较弱。中介产业的薄弱一方面会造成核心产业的发展活力不够,效益不高。另一方面也会影响产业规模的拓展和效能的升级。尽管目前国内己有几家专门从事体育经纪业务的公司,但规模和业务水准较低。
在体育市场管理的实际中,部分体育经营项目存在着权限交叉,也就是说有的部门在越位,同时在不同的地区由不同的部门进行管理,甚至在同一地区由不同的部门同时管理。因此,全国范围内对体育市场管理高层次立法的期望较高。
另一个问题是尚未普遍建立行业管理标准。可以说,制定标准是行业管理的重要切入点,但目前除个别地区在进行尝试外,全国范围内尚未启动,很多地区的管理停留在简单审查、许可阶段,未实现积极的行业管理。进一步实现体育市场管理科学化、规范化、效益化,建立行业服务标准是当务之急。
6.发展不平衡
网球体育消费属于较高层次的消费。从目前的体育市场来看,体育市场发展比较好的地区、运动项目水平较高的地区,也是经济比较发达、文化基础较好的地区,加上网球运动本身的特性,这种现象表面的更加突出,主要是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约,各地区的网球运动发展规模和水平有很大差距。经济发达的东南沿海省市发展迅猛而且达到一定的质量,西部地区发展则比较滞后,个别地区的绝对差距甚至在扩大。其次,作为一个发展中的大国,城乡之间、城区之间,不同消费群体之间的收人水平和消费结构呈现出巨大的差异性。这也造成的网球项目开展情况的差异。
7.法规不健全
市场经济是法制经济,体育产业的发展同样需要法律的规范和保障。从法律层次上,仅有一部《体育法》是不够的,况且它对体育产业经营也没有具体的规定。随着我国进入WTO和体育市场的迅速发展,我国急需相应的专门法律来规范体育产业化的发展。目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法,虽然一半左右的省、市、区等大多数省会城市均了地方性体育市场管理法规或政府规章,但管理中的一些重大问题,仍需要通过高层次立法予以明确,如管理权限的明确划分,执法程序的完善和统一,法律责任的界定。
三、对策与建议
(一)政府转变职能,加大对网球项目的扶持力度
各国在体育产业的发展过程中,政府都在政策等方面给予优先,加以扶持。由于我国的社会主义市场经济的特点,政府对体育产业发展的支持更显得尤为重要。政府可以从政策、舆论宣传、资金等方面加大对体育产业发展的支持力度。制定各种优惠政策,引导和鼓励国营企业、民营企业、个人参与体育产业的建设,一方面支持体育产业的发展,另一方面也从中获得利益。利用国家控制的舆论阵地大力宣传体育运动对人民的教育、鼓舞、激励作用,鼓励人们支持全民健身工程和奥运争光计划,参加体育健身和各种体育活动,以支持体育产业的发展。资金的支持对于体育产业的发展是必不可少的,政府除了保持正常的拨款外,可以利用体育彩票筹集资金,还可以建立各种体育基金会,解决资金问题。
(二)网球运动员加强训练,争取在国际大赛取得好成绩,加快网球运动由职业化向产业化转变的进程
在现阶段我国的社会政治经济状态下,竞技体育发展的水平仍然对整个体育事业起着龙头作用,发展体育产业就必须提高竞技体育的水平,以促进体育产业的发展,因此提高竞技运动水平也就成为理所当然的事情。加快体育的职业化进程,这是体育产业化的必经之路。其重要特征,一是组织者必须是企业法人,如俱乐部等;二是运动员是商品,即运动员可以像其他生产要素一样自由流动,只有这样,才能真正提高运动员技术水平,提高体育部门的经营效益。促进科学技术与运动训练的紧密结合,认真总结本国训练经验,大胆引进国外先进训练理论,不断改进现行的训练手段、方法,加强技术创新,提高科技含量。
(三)规范网球行业的管理,制定行业管理标准
规范网球行业的管理主要从以下三方面进行:
首先是国家宏观管理。网球产业化经营开发,是和社会主义市场经济的建立过程同时进行,发展市场经济的同时加强政府对网球产业化经营开发问题的宏观调控。特别是要依靠完善的法律体系、政策体系、行业法规和强有力的执法监督,建立网球产业化经营可持续发展的综合决策机制和协调管理机制,才能使网球产业化经营开发可持续发展得到贯彻和落实。
其次是俱乐部管理。在国家宏观管理的前提条件下,俱乐部在国家现有的法规、政策框架内进行经营与开发。俱乐部管理水平决定着俱乐部投入与产出比;它的组织形成决定了是否能全面调动各方面的积极力量;它的经营及运作方式决定着它是否能充分利用核心产品为其带来的无形资产,并最终实现经济效益的最大化。
再次是运动训练管理。运动训练管理是指管理者遵循运动训练的客观规律,运用有效的方法和手段,对运动训练系统进行计划、组织、控制、协调,以不断提高效率,实现运动训练目标的综合活动过程。运动训练管理的目标是实现竞技能力的提高,提高”核心产品”的质量。本质上讲,它是生产过程的管理。
(四)完善相应的法规
完善立法是一个长期、不间断的活动,任何国家在任何时候都会根据社会和形势的需要制定新法和改进旧法。因此目前针对奥运会的实际需要制定和完善体育产业法规可以从以下几个方面考虑:完善竞技表演业法规。对各种竞技体育表演立法,其中应包括组织管理法、参加主体(运动员、教练员等)所享受的权益法、赛事的赞助、转播、广告、采访等方面的规定、以及有关奥运会的知识产权的规定等法规。
制定和完善体育产业中介法。体育中介是现代体育发展的需要,随着体育市场的发展和国际化交流的广泛进行,体育中介愈加显现出其重要作用。应该尽快制定体育中介组织法、体育经纪人管理法、体育劳务法等法规,以规范体育中介活动,为广大运动员、体育管理人员、体育经纪人、体育服务人员和各种有关的体育服务机构的活动提供法律依据。完善健身娱乐业法。奥运会带来的对体育健身的热潮会不断升温,因此应当制定”体育健身娱乐管理办法”,对健身娱乐业的参与、管理、参加提供规范依据和行为规则,同时也要完善健身技能培训、辅导、咨询、体质测试、健康评估、体质康复等方面的立法,确保健身娱乐业的发展。
(五)以点代面,优先发展,制定因地适宜的政策
在网球运动的推广与发展过程中,应当利用网球项目传统优势地区的优势,鼓励发展;先积极在经济较发达地区进行重点推广,再根据实际情况,逐步地扩散,达到以点带面的目的。通过大力发展网球行业中的少数市场需求大、效益好,带动作用强的关键性环节,实现体育产业的快速发展;通过对不同地域和不同消费群体市场服务,重点抓住主要的地区和主要的消费群体,以重点带一般,迅速做大做强体育消费市场。以收人较高的人群带动收人较低的人群,以城市带动农村,以发达地区带动次发达地区,以东部带动西部的不平衡发展模式,并根据各地的不同制定不同的发展优惠政策,推动我国网球项目产业化的快速发展。
(六)加大对网球相关行业的建设与开发
体育产业化关键是培育各类体育消费市场,包括体育竞赛、表演市场;体育培训、健身健美娱乐市场和体育用品、劳务市场等等。网球运动也不例外。只有将网球项目的这些相关行业进行一定程度的开发与建设,才会加快网球项目产业化的步伐。
参考文献:
[1] 成都文化产业发展报告编委会.2008年成都体育产业发展报告[C].成都:四川出版集团、四川人民出版社.2008.
[2] 高雪峰.中国竞技体育管理变革之路:中国竞技体育管理主体多元化研究[M].北京:人民体育出版社.2007.
摘 要 通过文献资料法和逻辑分析法,对我国U型场地单板雪上技巧项目场地、运动员、教练员、裁判员的现状进行研究,提出了相应的对策和建议,为制定今后的发展策略及指导运动队的训练提供理论依据。
关键词 单板U型场地滑雪项目 发展 因素
一、我国单板滑雪U型场地技巧项目发展现状
(一)经费不足
单板滑雪U型场地项目需要较高的资金投入,在场地建设方面需要有场地、开槽设备、造雪机、压雪车、索道设备,这些设备都很昂贵,运动员训练的单板滑雪板、雪服、护具等器材也需要很大一笔资金,还有运动员的食宿、差旅、辅助训练等费用,总之需要的费用很高,只靠运动队以及地方政府是很难支持运动队的训练的,因此要通过国家政府及体育部的经费支持,才能将该项目继续发展下去。
(二)裁判队伍因素
目前,裁判员大多来自各高校,整体素质较高,但因该项目在我国起步较晚,裁判员的业务素质还不能满足目前项目极速发展的需要,裁判员对空中动作的名称、结构存在认识上的差异,裁判过程中不能避免有猜测、误判的现象出现,评分很难做到准确、公正,这在一定程度上影响了该项目的发展。一支高水平的裁判队伍对于一个项目的发展有着不可忽略的作用,是运动队进行科学训练的导向,所以,我们应该加强裁判员队伍的建设与培养。
(三)运动员伤病困扰问题
由于单板滑雪U型场地技巧项目的技术动作不断地加难创新,各项国际赛事的频繁参与以及在训练或比赛间隔调整时间不充分、调整的方式不够科学合理、心理压力过重以及营养方面等诸多问题,常使运动员被伤病困扰。单板滑雪U型场地项目中易发生损伤的部位为膝部,其次为腰部、臀部、踝、臂部、头部、腕部和肩部。较常见的损伤以扭伤、骨折、挫伤、撞伤为主,其中骨折情况较多。单板U型场地滑雪项目最可能的致伤因素依次为保护措施不够、缺乏运动损伤知识、场地和天气原因以及准备活动不充分等。目前国家队的部分队员在腰、膝等处都有不同程度的伤病,这一问题必须引起高度注意。
(四)后备人才不足
首先,目前我国单板运动队后备运动员数量很少,基础薄弱,缺乏必要的后备梯队层次建设,缺乏培养单位,运动员培养模式不合理。后本运动员数量较少,据教练员反映,我国单板滑雪U型场地项目二线运动员的数量仅在几十人左右,还有一些没有参加比赛的运动员有30人左右,后备运动员数量较少,影响运动项目的后续发展。
(五)科研水平落后
我国有关单板滑雪项目方面的理论研究还刚刚起步,科学研究的人员还不到 100 人,人数较少,通过教练员了解到运动队并没有专门的科研人员,相关书书籍、资料极少,项目的研究内容有很大空缺,运动训练与科学研究发展不均衡。我国单板项目的研究的人员主要集中在沈阳体育学院、哈尔滨体育学院、吉林体育学院等东北体育类院校以及东北部分高校,运动技术的以及运动训练、运动损伤以及运动心理和竞赛与规则方面的研究极少。总体来讲我国还是缺乏专门的研发团队。
二、发展对策
(一)加大资金投入、改善训练环境和条件
教练员认为要想调动运动员的积极性,应提高工资与奖励、优化训练环境,这些都需要我国政府及相应部门加大对该项目的资金投入,以保证运动员科学地运动训练级比赛。目前,单板滑雪U型场地技巧项目需要的资金有以下两个方面:1.要在场地的建设与维修,修建U型场地需要开凿U形槽、雪车运雪、人工修整及建成以后的维护工作、相关配套的设施,需要有大量的资金;2.加大训练经费的投入,主要加大对训练时运动员使用的单板、保护用品器材的投入、运动队的食宿、差旅和辅助训练设备等。
(二)加强专业教练员的人才引进、增强国际交流
我国的专业教练员是极其匮乏的,因此应借鉴自由式滑雪空中技巧国家集训队的做法,加强国外(欧美国家)有经验的教练员与我国教练员进行交流,对国家集训队和各运动队进行训练进行重点交流,尽快缩短我们同世界强国的差距。我们的教练员通过各种学习交流活动,从中积累经验,掌握系统、科学的训练方法和手段,逐渐培养一批有丰富的理论知识和实践经验的教练员,为项目更好地发展打下坚实的基础。
(三)减少运动员的伤病率
单板U型场地滑雪项目最可能的致伤因素依次为保护措施不够、缺乏运动损伤知识、场地和天气原因以及准备活动不充分等。科学地制定训练计划,及时调整,充分做好训练前的准备活动和加强训练后的疲劳恢复,控制训练节奏和负荷量,防止过度疲劳,强化易损伤部位的肌肉力量训练。加大保护措施力度,注意检查、修缮场地是预防损伤的可靠手段。给各运动队配备队医,加强医务监督和运动医学知识学习。所有运动员都应该具备基本的“急救”知识,保证单板运动员训练时带上必需的防护装备。
(四)加强后备运动员培养
多渠道吸取社会资源和国家资金来加大我国单板滑雪后备人才培养机构的资金投入力度。注意对运动项目的资金投入的合理性,对优秀单板滑雪运动员和教练员实行奖励制度;进一步完善相关法规,规范管理体制,使我国单板滑雪U型场地技巧项目的后备人才发展得到良性循环;在青少年中进一步普及单板滑雪运动项目,动员全社会来关心和支持后备人才队伍建设,有条件的地市还要把单板滑雪项目纳入体育发展计划中,有计划地组织和开展训练和竞赛,为国家培养和输送大批专业人才,建立庞大的单板滑雪训练网络,形成后备人才库;建立与优化单板滑雪U型场地技巧后备人才选材与评价系统,加强与各地市体育局的协调与沟通,并负责指导各级训练单位的科学选材工作。
参考文献:
关键字:悬挂;独轨交通;发展前景
分类号:U121
随着世界各国城市交通量急增,交通拥堵已经是一个世界性的话题。优先发展公共交通虽然可以缓解交通拥堵,但这类传统的交通存在建设成本高、建设周期长,对城市噪声、振动等生态环境影响较大、不能个人拥有、不能点对点直达的缺点。悬挂独轨交通以其运量较大、安全、快捷、低噪声、低污染、占地少、自动化运行而受到世界各国的欢迎。这种新型交通形式在德、美、日等发达国家正在不断发展。
1、悬挂独轨交通的特点
独轨交通按车辆的行驶状态可分为跨座式和悬挂式。目前对跨座式独轨交通研究很多,并取得了大量的研究成果,由于悬挂式独轨交通对轨道材料和设计要求过高,故没有跨座式发展迅速,但也有其不容忽视的优点:
1)轨道梁宽较小。跨座式独轨交通轨道梁至少与行走的车辆同宽,而悬挂式不受此限制;
2)采用悬挂布局方式使列车的重心较低,便于行驶,另外由于向心力的影响,车体在转弯时向轨道外侧自然倾斜,使乘客感觉更加安稳舒适;
3)在大风等恶劣天气中有更好的稳定性。由于悬挂式独轨交通的车辆悬挂在轨道下方,大大降低了车辆脱轨、翻车的危险。同时在车辆转弯时,车辆自重抵消了由车辆离心力产生的扭矩,轨道梁受扭作用不明显,保证了结构的稳定性【1】;
4)恶劣天气下拥有自动清除能力,导电轨、走行系统等均设置在钢梁内部,不受气候影响;
5)对最小曲线半径的限制极小 , 车辆可平顺通过;
6)可设置升降梯,实现实物的自动上载下载。
2、悬挂独轨发展概况及类型
世界上最早、历史最悠久的悬挂式独轨交通座落于德国著名的“悬车之城”伍佩尔塔尔市,全长13.3公里,可乘座旅客80多人,旅行速度为25 km/h,最快速度为60 km/h,已运行100多年。同时许多国家都在积极研究该系统,一些悬挂独轨系统已建成并在运营中,如德国的Wuppertal Monorail、Cabinlift、SIPEM及日本千叶市和Ueno动物园内建成的悬挂独轨交通等。随着时代的进步,各种新型的悬挂独轨交通层出不穷,技术上不断创新、应用性也越来越高,包括Aerobus、Airtrain、Flyway、JPods、MISTER、Sky tram等十几种。
Aerobus是悬挂独轨交通的一种,是传统悬挂独轨交通的一次重大飞跃。Aerobus是由瑞士发明家Gerhand Muller于20世纪60年明并实验成功的空中快车专利技术。这项技术运用缆索理念,采用纤细的塔架支撑预应力索网结构,自行式车辆悬吊在轨索下,塔架之间的跨度可达600m。该系统目前已经发展到第五代,美国AEROBUS公司创始人Fred Parks将其定位为二十一世纪人类城市交通的最新、最佳的解决方案。我国的威海市计划建设的是最先进的第五代Aerobus(图1),空中快车线路从威海市区渔港路横跨威海湾到达刘公岛东村,塔架最大跨度620米,行车速度可达80 km/h。
JPods(图2)是一种小型悬挂独轨交通, 由美国明尼苏达州JPods有限责任公司研制,主要解决交通拥堵问题和能源消耗及污染问题。JPods是一个由电脑控制的水平电梯网络,适合在机场、商务区、住宅区等区域运营的客货运输系统,由太阳能驱动,行驶速度可达50-70km/h,载客四人,能承受极端恶劣天气。2010年我国昆明新螺蛳湾率先引进了美国JPods公司世界最先进的太阳能悬挂式轨道交通系统,每辆车可搭载4-6人,用作旅游观光、运载乘客和货物,项目建成后不仅能解决新螺蛳湾教交通运输问题,还将是全球第一个太阳能悬挂式轨道交通系统。
Flyway(图3),由Swede Track System 公司研发,为了解决城市环境恶化的问题,并以最经济的方式提高人民的生活质量而努力推动得一种交通系统。Flyway的特点是悬挂车可降低到地面,因此仅需建地面车站,降低了车站的造价并减少了视线干扰。Flyway车体即有针对几个人的设计,也有乘坐几十人的大容量车体。
MISTER(图4)是小型车体悬挂独轨交通系统,主要为了解决城市拥堵及污染问题。MISTER平均运行速度50 km/h,运送量5,000-10,000 人/小时,高于地铁系统。其特点是接触轨切换,可使系统在没有根本改变轨道系统的任何部件的情况下切换到新的路线;车站远离路线,不会造成主线路交通堵塞。2007年9月,波兰的奥波莱市主广场展示了该系统一个完整工作原型,包括车辆和带转向装置的钢轨,能在行驶中改变轨道。
Sky Tram(图5)是美国开发的一种更快、更便宜的、更环保的替代交通方案,主要为了解决交通堵塞和燃料的污染问题。Sky Tram悬挂的车体是报废的客机,每隔300米安装一个支撑塔来支撑整个系统,每座塔上装有太阳能电池面板和螺旋形的风力涡轮机电,用来产生清洁、可持续电能,设有大型中转站。Sky Tram是一个全国范围的运输系统,能够将任何地方的汽车、货物和人以160―400km/h的速度在“天空中高速公路”运行,不受地面交通,城市布局和天气状况影响,比飞机更加安全,目前该系统处于概念设计阶段。
(图1 威海,中国第五代Aerobus)(图2 JPods)(图3 Flyway)
(图4 MISTER)(图5 Sky Tram) (图6 Zhonghua-06)
3、悬挂独轨交通在我国的发展
Zhonghua-06(图6)是中国大连磁谷科技研究所开发的轻型吊轨磁悬浮系统,它标志著我国高速永磁悬浮列车的诞生。“中华06号”轻型吊轨磁悬浮验证车是依据“永磁补偿式”磁悬浮技术研制而成的,依靠稀土永磁材料提供磁悬浮力。2005年5月11日它在70米导轨上测试成功。该系统成本远低于目前日本和德国磁浮系统,运行需要较少电能,产生噪音小。设计时速可达400公里,运送量80,000人/小时、“物流”4.8万吨/小时,是专为大中型城市的区域经济圈设计的城际交通工具。
自主转向悬挂独轨交通系统是北方工业大学独轨交通系统试验研究所正在研究的一种新型的悬挂独轨交通系统(图7)。课题来源于北京市自然科学基金项目、北京市教育委员会科技发展计划重点项目,项目编号:KZ200610009005。发明的专利有中国发明专利(申请号00105643.3)以及中国发明专利(申请号200510007655.2) 以及中国发明专利(申请号03146691.5)。专利道岔设置使得独轨车通过自身的车载转向及控制装置平稳通过轨道道岔或伸缩缝,实现悬挂式独轨车的转向【2】。较一般的悬挂独轨交通系统而言,这种新型交通系统是路面轨道两用交通系统,同时可自主转向、自动驾驶、实现实物的自动上载下载。该交通系统不仅可用于城市风景区,同时也可跨越江河和深沟。
4、悬挂独轨交通的应用前景和面临的挑战
悬挂独轨交通具有自动化、无人驾驶、易于施工、经济,安全,可靠和灵活的特性。它独立于道路交通条件,乘坐舒适,有良好的环境,能够全天候运行,具
有广泛的应用前景,不但能作为繁华城市交通系统
(图7 跨水面的轨道架设概念图) 的补充,还可用于地形复杂的城市,还能作为旅游观光的交通工具。
1)现代城市市中区街道普遍狭窄,建筑物密度大,居民的出行量大,车辆拥挤。该交通系统由于轨道狭窄、结构简单、占用土地少、空间适应性强,可以很好解决上述问题。
2)有一些城市的地形起伏比较大,坡陡、坡长和弯多等复杂地质环境,独轨交通对复杂地形有较强适应性,具有爬坡能力强、能通过较小曲线半径等优点,可作为中小城市轨道交通运输形式。
3)城镇历史街区,街道狭窄,车辆进出困难,可充分利用悬挂独轨交通空中行驶、占地少,安全、节能、经济、环保的特点在保护街区历史文化遗产的同时改善交通拥堵的状况。
4)悬挂独轨交通可跨越如河流、建筑物等障碍物建设在空中,不受路面交通的影响,能够对抗大雾大雪等恶劣天气的影响,可建于易发生自然灾害地区,作为输送物资和运送人员的交通工具,减少人们的生命财产损失。
悬挂独轨交通有诸多优点,要真正成为人们出行值得依赖的交通方式还面临挑战。
1)由于有限的资源大都投入到使该系统成为可能的决定性因素―系统控制的开发和设计上,对于轨道的设计重视不够,没有统一的轨道设计要求和指导准则,影响了该系统的实际应用【3】。
2)相对于跨座式独轨交通,悬挂独轨交通建成的较少,而且部分是实验性的,不能对实际项目的成本、技术进行有效的评估。
3)由于资金问题、工程和设计上的不足而失败的项目使得投资者更加谨慎研究独轨交通类项目建设计划【4】。
5、结束语
悬挂独轨交通是一种新型的交通模式,It can be operated in a fixed cycle mode or in a demand-responsive mode that permits a precise adaptation to normal changes in demand throughout the day.与城市地下轨道交通相比,它占地面积少、建设工期短,构件可工厂预制,建设成本低;与城市道路公共交通相比,它不受路面状况影响,不堵车,无人驾驶,电脑控制,大大降低了交通事故的发生;与其他的交通方式相比,更加快捷,可点对点直达。同时它电力驱动,减少对石油的依赖,节能环保,而且不受雨雪等恶劣天气的影响,避免了现有的交通模式的缺陷。随着各国对悬挂独轨交通技术的研究不断深入,该系统将以更加安全,经济、便捷的特点受到人们的关注和认同,为人们的高质量出行提供一种新的交通方式。
参考文献
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[4]俞礼军.个人快速交通技术发展现状与应用展望.城市轨道交通研究(J),2007(9):60-65
作者简介:刘亚杰,硕士,主要研究方向:结构工程
关键词:项目管理 现状考察 发展对策
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-153-01
1我国工程项目管理现状考察
我国在工程项目管理方面已取得了长足的进步,工程项目的管理水平和绩效有了很大的改善和提高。但不可否认的是,目前我国工程项目建设中依然广泛存在质量事故、工程延期、费用超支等问题,这与工程项目管理不善、管理不规范有着直接关系,说明我国在项目管理这个领域离西方发达国家还有较大差距,还存在不少问题亟待解决。主要表现在:
(1)社会对项目管理尚缺乏足够认识,项目管理观念淡薄,许多项目业主还未充分意识项目管理的积极作用和显著效益。认识和观念上的滞后是我国工程项目管理发展缓慢的一个重要障碍。
(2)非专业机构和非专业人士管理工程项目。由于管理不够专业,必然造成项目运作混乱无序,项目遭受损失在所难免。
(3)项目管理不够规范,存在着比较严重的盲目和随意性。尽管近年来原国家建设部就工程项目管理出台了几个具体文件,以指导我国工程项目管理实践,但总体上来看,我国关于工程项目管理的法律、标准规范还不是很健全,很大程度上影响了我国工程项目管理的规范化发展。
(4)工程项目监理仅仅局限于施工阶段,监理范围有待扩展。我国于1988年建立工程监理制度,其目的就是要推行专业化的工程项目管理,但据原建设部的调查统计,80%以上的工程监理单位仅从事施工阶段的监理并着重于工程质量的监理,造成了工程项目管理的前期决策与项目实施、设计与施工的相互脱节,使得工程成本、进度出现失控状态。
(5)工程项目管理的专门人才严重缺乏。项目管理属于智力密集型、知识密集型行业,人才是决定项目管理企业市场竞争力的最主要因素,也是决定项目成败的关键,而我国在培养项目管理人才方面由于起步比较晚,导致这方面人才严重不足。我国目前的项目管理从业人员中,多数技术人员缺乏经济、法律、管理等相关知识,知识结构不够合理,既精通技术又精通管理的复合型人才十分欠缺。
2我国工程项目管理发展的基本对策
(1)提高认识,更新观念,加速与国际接轨。如上述可知,我国工程项目管理的现状是不容乐观的。面对当前全球经济一体化的浪潮,中国入世后外企涌入中国工程建设市场的压力,我们必须积极面对现实,更新思想观念,通过各种宣传,提高对项目管理的认识,充分认识项目管理的重要性。国内的项目管理企业应解放思想,积极行动起来,加强项目管理研究,政府相关部门及行业管理组织,应尽可能提供与发达国家项目管理企业学习交流的机会,将国外先进的项目管理理念引入我国企业,以武装我国项目管理从业者的头脑,加快解放思想的步伐。同时,加速与国际惯例接轨。国际上有一套系统成熟的项目管理规则,要想开拓国际市场,必须吃透国际惯例及法规,按国际惯例规范项目运作方式和程序,才能顺利进入国际市场并得到国际法律的保护。
(2)培养造就高素质的项目管理人才。高素质项目管理人才的匮乏一直是制约我国项目管理快速发展的瓶颈,由于我国对项目管理企业应具备的资质、人才及相关条件尚未明确,人才培训未得到重视,开展项目管理所需人才在数量、质量及类别方面存在很大缺口。因此,为满足当前国内项目管理发展的需要,我国高等院校工程项目管理专业的招生数量应逐步扩大,而且应不断调整专业课程的设置,以与我国项目管理的市场情况相适应。为适应项目管理国际化的趋势,使国内项目管理企业能够走出国门,参与国际合作与竞争,应着力培养造就一批能够胜任国际大型工程项目管理的高素质人才。
(3)建立和完善项目管理的法律、法规和制度。要解决我国目前存在的建筑市场混乱无序,项目管理极不规范等问题,必须尽快建立和完善建筑市场管理的各类法律法规和制度,做到门类齐全,互相配套。同时政府部门也要充分发挥和运用法律手段,培养发展我国的建筑市场体系,确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。
(4)拓展项目管理范围。项目管理的范围不仅包括工程项目现场为主的施工阶段,还包括项目的前期策划和开发以至项目的物业管理阶段,而目前我国很多项目管理企业还只是针对某一阶段或某一方面进行工作,因此,为了积极发展我国的项目管理,增强我国项目管理企业的竞争能力,必须针对不同企业的具体实际,逐步将项目管理的范围扩大至项目全寿命周期。只有这样企业才能增强其竞争力与抗风险能力。
(5)提高项目管理的信息化水平。21世纪是知识经济时代,项目管理的信息化是一种必然趋势。管理信息化能够大大提高项目管理企业收集、传递与处理信息的能力,增强制度的约束性和项目管理的透明度。目前国外一些发达国家的项目管理企业已在工程项目管理中大量使用项目管理软件,并同时从事项目管理软件的开发研究工作。我国相关部门应积极组织科研机构、软件开发单位、项目管理单位等,合力开发项目管理系统软件,推进我国项目管理信息化建设。充分发挥现代化管理手段,是增强企业市场竞争力的客观需要和企业参与国际竞争的重要条件。
参考文献:
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【关键词】核电工程 项目管理 现状 发展
一、引言
随着人们对于自身生活环境要求的不断提高,另一方面由于人们生产生活对于环境的不断破坏,人们已经认识到环境的破坏对于人们的生活带来巨大的灾害。世界上的发电技术主要是使用石油和煤炭资源进行发电,这种技术不仅会产生更多废弃和垃圾,破坏环境,而且对于石油和煤炭资源的浪费程度也是相当大的。另一方面由于石油和煤炭资源的不可再生性,使得使用煤炭和石油资源进行发电会极大地造成这种资源的紧缺。因此,发展新型的、清洁的、安全的发电技术已经成为人们未来的主要研究方向。核电技术作为一种清洁型和新型的发展技术,通过近几年的不断发展,已经完全可以替代石油和煤炭发电技术,当前世界各国都在大力研究和发展核电技术,我国也在不断的研究和发展核电技术,我国最为核大国之一,核技术在世界上已经趋于先进水平,但是我国的核发电技术与发达国家之间还存在不小的差距。
二、核电技术简介
核电技术是利用核裂变或核聚变反应所释放的能量发电的技术。因为受控核聚变存在技术障碍,目前核电站都是采用核裂变技术。五、六十年代建造的验证性核电站为第一代核电技术;70、80年代标准化、系列化、批量建设的核电站称为第二代;第三代是指90年代开发研究成熟的先进轻水堆;第四代核电技术是指待开发的核电技术,其主要特征是防止核扩散,具有更好的经济性,安全性高和废物产生量少。核发电技术作为一种清洁型、安全性以及经济型的发电技术,成为当前世界各国都在大力研究和发展的发电技术,我国早已制定的核发电技术已经成为我国的一项重要政策。火力发电设备主要是利用石油和煤炭资源进行发电,水力发电设备主要是利用水的流动性能进行发电,而核电发电设备主要是利用原子能之内的核聚变进行发电,其主要使用原料是铀。
三、我国的核电发展简介
我国在上世纪建国初期就开始研究核技术,迫于世界强国的压力和我国石油煤炭资源的紧缺,因此我国在1985年开始建设第一座核电站,并在1992年初开始第一次成功发电,这标志着我国的核电技术已经取得了成功。经过近20多年以来的发展我国的核电技术也在不断进步,核电站也有最初的一座开始不断增加。目前我国已经建成并且投入使用的主要有方正山核电站、秦山核电站、防城港核电站等,据国家能源局统计,截止到目前为止我国大陆在运核电机组22台,总装机容量2029万千瓦,占全国电力总装机容量仅1.5%,发电量占全国总发电量仅2.4%,而核电发电量占世界的平均水平是10%。一直以来,我国政府一贯推行有限的发展核电技术,因此在2003年以前我国的核电站只有一座。但随着2003年国际性煤炭和石油资源的紧张,受国际市场的影响以及我国本土资源的不足,国家开始改变方针策略,开始大力发展核电技术。我国的国家能源局和国家发展改革委员会也在不断调整和改变对于核电站技术的政策,国家对于核电技术的发展提供了更大政策优惠和资金鼓励,预计到2020年我国将建成使用40余座核电站。从整体上来看,我国的核电计划已经步入正轨并且稳健往前发展,但相比于发达国家发展了近半个世纪的核电技术,我们依然与发达国家支架存在不小的差距,这是不容忽视不可否定的事实。
四、我国核电项目发展存在的问题
我国的核电发展虽然起步晚,但发展速度快,发展进程在不断加快,我国的核电技术在国际排名中趋于前列,但相比于西方发达国家,之间的差距也是存在的,我国的核电项目还存在不少问题需要解决,其中主要有以下几点。
(一)我国的核电发展缺乏长期规划
核电是需要长期进行发和规划的,不是一朝一夕就能完成的。我国的核电发展规划至规划的2040年,首要目标只规划到2020年。因为受到国家政策以及国际社会的压力,我国的核电发展规划缺乏一个长期的计划,目标也是不明确的,因此这对于我国核电发展有着根本上的限制。
(二)缺乏对于核电事故的处理经验
核电技术虽然是一种清洁的能源,但核巨变是有非常强大的辐射性,核电安全管理是核电发展的首要保障。世界上的每一次核电事故都是人类历史上的灾难,我国缺乏处理核事故的经验,也缺乏对于核电站的安全管理经验。
(三)核电人才的紧缺
由于受到环境污染的影响,世界上的主要国家都在大力发展核电技术,追求核电的清洁性。但由于我国的核电发展较晚,对于核电人才缺乏培养经验,对于核电人才的培养时间过短,导致我国的核电人才储备少。因此我国严重缺乏具有大量核电研究经验的人才,缺乏安全管理核电的技术人才。
五、对于我国核电发展的几点建议
(一)制定合理的核电发展计划
制定合理有效的计划是我国发展核电技术的首要目标。我国能源局与国家发展改革委员会应该制定一项长期的有效的核电发展规划,对于我国的核电发展提出新的目标。
(二)积极学习国外先进核电事故处理经验
我国已经是国际原子能机构的成员国之一,对于国外的先进的核事故处理经验应该积极引用到我国的核电发展过程中,积极学习国外先进的核电管理经验,政府也应该介入其中,加强对于核电站的安全管理,制定有效的安全管理机制。
(三)积极培养核电人才
对于人才的培养是需要长期进行的,对于我国的和技术人才,我们一方面需要大力发展培养人才,制定好长期培养规划,另外需要积极借鉴国外的人才培养方式,鼓励高校与核电研究所进行人才培养战略合作,我们还需要积极引进国外的先进人才,并且把我国人才送到国外去学习深造。
六、结语
核电技术作为一项清洁的安全的以及新型的能源,必将成为未来世界各国所采用的主要发电技术。因此,我国发展研究核电及技术也是势在必行的,这对于我国调整资源利用结构,改变我国的环境都具有重要意义。我们还需要不断努力,最终将核发电作为我国的主要发电方式。
参考文献
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2015年9月,联合国193个成员国共同签署了一项新的可持续发展议程。该议程包含全球教育在内的17个子目标,计划2030年实现。这些可持续发展议程涵盖了《联合国千年宣言》和《里约环境与发展宣言》的内容,体现了联合国成员国的共同理想。自2000年起的15年间,《联合国千年宣言》一直是指导国际社会实现教育目标的行动准则。可持续发展目标4是这些教育目标的延伸,旨在确保全纳、公平的教育和促进全民终身学习。
一、教育2030实施的现状:
教育的积极作用及建议
为及时了解《联合国千年宣言》教育目标的实施情况,联合国开发了一套全球监测指标,用这套指标记录目标实施的整体进程,并形成了最终的报告,即《2016全球教育监测报告》。报告由两部分组成。第一部分主要研究教育和可持续发展议程中的其他16个目标的连接和协同效应。它们被分为6个章节,即环境、繁荣、人民、和平、地域和伙伴关系。这是可持续发展议程第一次汇聚了致力于改善人类发展和环境方方面面的智慧。
(一)教育的积极作用
第一,教育有助于全民形成可持续生活方式,也是增强环境变化意识最好的办法。学校帮助学生理解目前存在的环境问题、影响以及行动方向。通过教育提高全民对环境的关注度,能够推动政府更好地制定环境可持续发展的政策并付诸行动。
第二,教育也有利于改变一些与人类面临的重大挑战相关的行为。例如,在中国农村,一些研究发现,教育水平与使用如沼气等清洁燃料有着密切的联系。如果教育要正确引导生产和消费模式的可持续发展,则需要让儿童和青年具有可持续发展的知识、技能和价值观。
报告认为,如果我们要以更可持续的方式生活,就必须摒弃只有在学校才能学习的观念。毫无疑问,学校和大学必须改变自己的办学理念,加强与社区联系,形成教育生态圈。当然,除了正规教育之外,政府机构、社区团体、非营利组织、工会和私营部门都需要通过改变公民个人和集体的意识来改变行为。所有国家都致力于采取措施,通过教育、培训、公众意识和公众访问来获取信息,作为《巴黎协定》第12条的一部分。
第三,教育有助于促进生产和消费的可持续性,能够为绿色产业提供技术支持,推进绿色创新。在劳动力市场上,大多数人是属于中等技能者。今后机器人不断取代职员和机器操作员,这会导致中等技能者的需求不断下降。例如,全球最大的电子产品制造商、中国乃至世界最大的企业雇主之一的富士康公司,计划2018年使用70%的机器人,并且在中国成都已经建立了一个完全使用机器人工作的工厂。教育系统在确保那些中等技能者继续具备满足经济增长所需的技术方面面临挑战。有证据表明,大多数教育系统并没有跟上。
当今产业的绿色化和新的绿色企业的增长也要求通过研究和创新发展来实现高端技能。例如,据估计,政府需要增加对能源研究和发展领域5倍的投入,实现低碳经济的快速转型。
教育在创新中的作用主要涉及新技术研发及传播。高等教育系统提供足够的具有专业知识和技能的研究人员和开发人员从而进行跨领域的项目合作。巴西、中国等主要新兴经济体正在用这种方式发展高等教育。同时也需要对中、低技术群体进行继续教育,尤其是在职教育。例如,在太阳能电池板安装、太阳能炊具建设、废物管理和回收等领域,需要熟练的技术工人。
现在迫切需要转型成为可持续发展的产业是农业,它产生的温室气体占总排放量的33%。农产品需求增长主要发生在新兴经济体国家,尤其是人口最多的亚洲、非洲国家。作为农业推广一部分的农民田间学校(farmer field schools)和可持续农业集约化相关。目前,已有90多个国家的超过1200万农民参加了农民田间学校,学习诸如种植实践和虫害管理的技能,不仅增加了12%的产量和19%的收入,而且减少了对环境的影响。
提高农业生产力的农村发展政策对减少贫困也有很大的帮助。例如,据估计,从1980到2011年,中国的农业增长对减少贫困的贡献率是其他形态的经济贡献率的3倍。
全纳性的社会发展要求给公民提供他们最关心的服务,如教育、健康、水、卫生、能源、住房和运输。在低收入国家,只有28%的人拥有卫生设施,25%的人可以用电。全纳性的社会发展要求政府采取全面的方法来解决多维贫困挑战。
妇女教育是社会发展的核心,应作为全球优先事项。受过良好教育的母亲在怀孕和分娩期间更有可能寻求帮助,并且能更好地喂B他们的孩子,使孩子身体健康。如果撒哈拉以南非洲地区在2030年实现了普及妇女中等教育,那么,2050-2060年就能减少350万名儿童死亡。教育也能提高妇女的就业机会并扩大她们的政治权利。
健康和营养对教育是必不可少的。它们使孩子们有能力上学和学习,并使他们的家庭有能力支持他们。在肯尼亚,接受驱虫治疗的女孩通过国家小学考试的几率增加了1/4。同样,接受过卫生保健的教师可以减少缺勤率和身体损伤。学校在提供健康和营养干预方面存在巨大潜力。据估计,由教师提供简单的健康干预的费用是提供移动医疗服务费用的1/10。
但教育本身并不足以实现社会平等,以及确保所有人都能获得最基本的服务。因此,需要将教育与行动结合起来,例如,实施社会保障项目以寻求降低风险和脆弱性等。持续的暴力和武装冲突会破坏个人安全和福祉。防止暴力和实现可持续和平需要民主和有代表性的机构以及运作良好的司法制度。教育是扩大政治参与、包容和民主的关键因素。
第四,教育是有效预防暴力和冲突的强有力的工具。来自100个国家的数据显示,教育差距越大的国家越有可能发生冲突。然而,在和平协议中,这个问题没有得到应有的重视。在1989-2005年签署的所有和平协议中,约有1/3根本没有提及教育。教育内容对于建立和维护和平是至关重要的。教育政策中的语言也是引起广泛不满的来源,特别是如果他们歧视某些人群。
已经证明,开放协同式的教学和良好设计的公民教育能够引导更多的人参与政治。同样,公平和优质教育能使人们获得读写能力、掌握政治信息的相关技能以及理解政治运动正在使用的语言。在102个国家,接受过高等教育的成人比仅接受过初等教育及以下的成人,在获取政府信息方面多60%的可能性。
在中国,拥有大学文凭的公民不仅要求提高民利,而且要求获得更广泛的政治参与。选民教育计划可以帮助公民了解投票选举机制和减少不当行为,特别是针对边缘化的社区成员。
城市化是人口结构的变化趋势之一,世界上超过半数的人生活在城市。在未来几十年中,中低收入国家将会有更多的人涌入城市,但教育部门在城市规划和发展的讨论中往往忽略这些。这就是《2016全球教育监测报告》告诉我们为什么教育应融入城市规划以使所有人的教育需求和权利满足城市人口变化的原因。
快速的城市化进程给教育带来压力。低收入国家超过1/3的城市居民生活在城市中心或城市边缘的贫民窟或棚户区。许多贫民窟的居民很难获得包括教育在内的基本服务,尤其是公开提供的有质量的教育。2014年末,每10名难民中就有6人居住在城市地区。与此同时,需要就业的城市移民面临歧视、语言障碍、失业、非正式经济剥削等挑战。
在经历了人类历史上最大规模农村人口向城市迁移的中国,公立学校限制了农民工子女入学。中国政府随后取消了农村流动儿童的学费,并向学校提供额外的资助。邀请教育规划者参与讨论城市政策,将有助于解决公立学校里的教育不平等以及区域教师质量分布不均的问题。教师培养和指导性项目可以减少社会边缘化和歧视性态度的加剧。
教育也有积极的社会影响,特别是在减少犯罪方面。城市可以用教育作为吸引人才的一种方式,就像上海所做的那样,每年可以从60所高等教育机构获得超过10万名毕业生。现在,上海超过总人口的1/4是受过大学教育的人,比10年前翻了一番。
《全球教育监测报告》特别重视用综合的方法解决复杂的共性问题。然而,整合规划理念仅仅停留在纸面上,其潜在的好处并未充分实现。很少有国家真正推动了综合行动和预算。大多数情况下,如果没有强有力的政治激励和足够的财政支持,已经制定的规划及实施方案将不能真正落地。
(二)建议
按照现在的工作思路,教育变革不足以支持可持续发展议程,报告给出了教育系统如何能更有效地促进可持续发展的建议。
1.各部门和合作伙伴之间需要协作
系统性问题需要不同角色的参与和不同视角的交流碰撞。需要涉及包括各部委与教育专家、地方和国家层面的民间组织以及跨部门在内的所有合作伙伴更大的努力。
2.教育可以帮助减少收入不平等
扩大边缘群体获得优质中小学教育的机会将有助于确保体面的收入并缩小收入差距。劳动力市场规则和技术的变化不应该损害面临较高工作风险的劳动者,特别是在非正规部门。
3.教育系统需要在以下几个方面增加财政预算
第一,普及中小学教育。第二,增加有教学资格和知识型教师的数量。第三,为边缘化人群提供优质的教育。第四,应对气候变化影响、自然灾害,以及可能出现的持久冲突。通过普及中小学教育(尤其是女童的)改善教育公平将有利于限制人口增长,更好地传承社会规范和风俗习惯,减轻地球负担。
4.政府应该重视公民的终身学习
我们需要重新审视教育的目的:实现雄心勃勃的2030可持续发展议程需要学习一些内容。教育必须为人们提供支持绿色产业转型的重要技能,并为环境问题找到新的解决方案。虽然教育是气候变化意识的最佳指标,但超过半数国家的课程甚至不提及气候变化。同样,经过有效设计的和平和可持续发展教育项目可以确保更公平的司法制度,防止暴力。然而,即使花大力气设计绿色学校,但是单靠教育也不能得到2030年可持续发展目标的预期结果。未来15年,世界上很多事情都需要由那些已经离开学校或大学的人来承担。因此,我们需要把重点放在终身学习上,包括给予成年人拓宽自己知识面和提高技能的机会。这样,政府需要将正规教育和非正规教育视为解决跨部门问题的关键。教育和终身学习可以帮助各部门获取能力。许多可持续发展目标需要教育系统提供的专业技能和专业知识。
二、实现2030所面临的挑战
该报告的第二部分着眼于国际社会实现2030议程面临的多重挑战。
关于目标4.1(初等教育与中等教育),2030年普及中小学教育,根据相关调查,2014年仍有2.63亿的儿童、青少年和年轻人失学。
关于目标4.3(技术教育、职业教育、高等教育、成人教育),在2亿接受高等教育的W生当中,不平等现象比比皆是:完成四年大学学业和继续深造的贫困家庭的学生比率不到1%;
关于目标4.4(工作技能),我们发现,具有很强阅读能力的人,获得体面工作的机会增加1倍;
关于目标4.5(公平),我们发现,性别差距随教育水平的提高而增长,巨大的财富差距仍然存在:与每100位最富有青年完成初等教育相比,仅有36位最贫穷青年完成了初等教育;
关于目标4.7(可持续发展与全球公民),报告指出了可持续发展教育和世界公民教育成为主流课程所遭遇的挑战。例如,在78个参与调查的国家中,只有73%的国家的课程涉及关键术语“可持续发展”,只有36%的国家涉及“气候变化”的概念。“全球公民”或“全球身份”的术语也只在 42%的国家的课程里出现。我们远未提供目标4所设想的教育设施和学习环境。在10所小学中,就有3所缺乏足够的水供应;同时,对目标4的分析发现,去年政府提供了大约25000个奖学金,尽管缺乏一个适当的测量机制,但只惠及发展中国家1%的学生。
三、国家和全球如何加强教育监测
(一)各国如何加强教育监测
该报告概述了各国需要实施的五个关键步骤,以在未来3~5年加强教育监测。
第一,各国并未时刻意识到教育不平等的程度。在教育部教育管理信息系统之外,国家统计机构可以通过家庭或劳动力调查得出高度相关的信息。各国教育部应该更多地参与这些调查的设计和对调查结果的应用。
第二,各国应建立或提高国家学习评估的质量,以监测学习成果进展。他们应该确保管理者、教师培训者、课程开发者等都能通过评估提高学习效果,他们还应该确保对早期离校者的技能监控进行评估。
第三,教育质量评估不应该只评估学习成果,还应包括政策、课程、教科书和教师教育项目,比如评估在应对包容、人权和可持续性方面的方式。
第四,单靠学校教育无法在2030年取得达到更好教育的所有预期结果。我们需要关注终身学习,然而目前,成人的教育机会几乎未得到监测。
第五,各国应考虑采用国家教育帐户的方法来帮助监督教育支出,这将为衡量教育成本是否公平共享提供重要信息。
可持续发展目标4的监测框架非常重视成果。然而,要取得更好的进展,政府也需要政策和干预措施方面的信息,它们非常有效。最有效的方法是各国就关键性教育政策、项目和改革的良好实践交换意见。欧洲和拉丁美洲的例子表明,区域组织是倡导政策对话与同伴学习的最佳选择。
(二)如何加强全球教育监测
在全球层面,《2016全球教育监测报告》还为全球可持续发展目标4监测提出了三项建议。
第一,主要的跨国多用途调查机构的调查问题几乎不涉及教育领域,因此需要重新审视关于特定教育的家庭调查。这可能包括关键性的可持续发展目标4的问题,如幼儿教育、职I技术教育、高等教育或成人教育的参与,在家庭和学校使用的语言,在学校的考勤信息,读写能力和计算能力的直接评估。
第二,学习成果的监测需要国家之间的协同。国家需要支持建立相互关联的、强大的国家评估系统。许多国家都面临众多可以扩展他们能力的评估选项。国际合作伙伴之间的行为守则和共同的资源也可以帮助建设国家能力,改善知识网络,避免重叠。虽然全球监测学习联盟的相关技术工作正在进行,但对效果的政治层面的支持仍需要加强。
第三,报告列举了巨大的文化和语境差异如何阻碍关于可持续发展目标4核心概念的定义的可比性,如儿童早期发展、基础教育相关的学习成果、全球公民的数字素养和技能。虽然这些概念的统计工作有所进展,但仍需要加强基础性研究。研究中心可以借助目前现有的国家专业知识库,支持可持续发展目标4议程的比较教育测量,教育领域可以借鉴健康或农业领域的伙伴关系或网络集中研究资源。报告还评估了2030年普及中小学教育的可能性。如果以过去的进度普及中小学教育,更确切地说,世界将在2084年才能普及高中教育。低收入国家和撒哈拉以南非洲地区更是落后,预计下个世纪才能达到目标。很明显,如果要实现当前的教育承诺,我们需要取得前所未有的突破,这是因为2030可持续发展目标的实现很大程度上取决于教育进步。
关键性的障碍是包括教育目标在内的持续财政缺口。正如《仁川宣言》所提到的最小阈值,世界上至少有35个国家只投入了国内生产总值的4%和公共财政支出总额的15%,动员更多的国内资源将是至关重要的。
【关键词】智能电表;现状;发展方向
随着我国社会经济和科学技术的不断发展,我国的电力行业得到了快速的更新和进步,尤其是改革开放以来,我国的电力行业在电表的应用上正逐步的由需要人工读抄的传统感应式的机械电表向自动化的智能电表方向转变。到目前为止,我国的大部分的电力部门、企业已基本完成自动化电力网络管理系统程序的的开发与应用。新式的智能电表不仅在形式上转变的原有电力行业的工作方式,更是极大地减轻了电力工作人员的工作压力和强度,节省了工作时间和使用资源,减少了工作中因人为原因造成的出错率,大大提高了电力行业的工作效率。本文就我国当前智能电表的现状以及其未来的发展方面进行简单的分析和讨论,以期刚好的促进和推动我国电力行业的现代化发展。
1.智能电表的现状
随着我国社会科技的不断进步和发展,目前我国国内市场上的智能电表根据不同的分类标准大体可以分为下面几种类型。
1.1根据结构分类
我国电力行业常用的智能电表按其内部结构的不同可以分为两种类型,即全电子式智能电表和机电一体式智能电表。
(1)全电子式智能电表。这类电表主要是以则集成电路作为数据处理和计量的核心电子元器件,它同传统电表相比,具有精确性高、可靠性强、体积小,能耗少等优点。
(2)机电一体式智能电表。这类电表主要是在传统的机械式电表的基础上进行改造,使其能够更好的适应目前行业发展的需要。它具有安装简单、造价低、精度较高等优点。
1.2根据抄表方式分类
电表的主要功能就是为电费的收取提供可靠、详细的计量依据,因此,目前我国电力市场上使用的智能电表根据抄表方式的不同大致可以分为以下两类,即远程自动抄表系统和IC卡电表收费系统。
(1)远程自动抄表系统。目前,我国所使用的远程自动抄表系统能够将客户用电的实时数据通过计算机网络直接传输进电力企业的营业管理系统当中,同时,还可以通过相关的管理人员对整个区域网络的用电情况进行随时的巡视和监控,一但发现电力传输使用中的问题和情况,例如窃电、漏电、线路故障等,能够确保输电系统得到及时、有效的处理和解决,从而实现用电数据的智能化、自动化抄收,避免因人工操作疏忽而造成的问题和事故。
(2)IC卡电表收费系统。所谓的IC卡就是指运用硅片(EEPROM)作为数据信息存储的主要部件的磁卡,其磁卡的使用寿命较长,一般为10年以上。而IC卡电表收费系统则是以IC卡作为主要用电记录工具的电费收缴系统。其结构组成一般包括三个部分,即IC卡、主机和IC卡电表。这种电费收取系统最主要的优点就是可靠性高、安全性强、成本较低、使用寿命长并且不易仿制,能够有效的避免在电费收取过程中出现的收费不准等错误。同时,IC卡电表收费系统还具备很强的加密性,能够避免用户的个人及其用电信息出现泄漏,提高居民用电收费管理方面的质量和水平。目前,在我国的很多城市中都采用了IC卡电表收费系统作为居民用电的缴费方式,但由于这种系统仍不是完全智能化的电费管理收缴方式,因此,它只是作为当前的一种过渡方式。
2.智能电表未来的发展方向
随着我国电力行业高速的现代化发展,其智能电表在电力行业中的应用也越来越广泛。智能电表的大规模运用不仅对我国居民的日常生活带来了便利,同时也潜移默化的影响和改变着人们的生活方式和态度。随着社会科学技术的不断更新和进步,其智能电表也将随之发生改变。未来智能电表的发展方向可以体现为下面的几种主要形式,即:
2.1从结构上来看
我国智能电表的未来发展方向在其结构组成上来看大致可以分为两个方向,即:
(1)全电子式的智能电表。全电子式的智能化电度表主要是指运用了针对电能测量专门设计的集成电路技术和世界先进的单片机技术,其数据传输和处理全部电子化、自动化的智能电表。它具有可靠性高、计量精度高、自身损耗低和可防止窃电等优点,有些全电子式的智能电表更是具备复式用电计费的功能。由于全电子式的智能电表在用电量的数据统计、处理等方面已经实现了全面的数字化,因此,他能够很方便地收集、处理和传输各种的用电数据,并能够随机的与各种电力传输中的电路组合配成一个在一定范围内自动计量的用电计费系统,是未来智能化电表发展的主要方向。
(2)机电结合式的智能电表。机电结合式的智能电表主要分为两种类型。一类是指对传统的机械电表进行改造,在原有的基础上增加能够满足当代用电需求的电子式的计数装置、IC卡读写装置、通讯电路和控制电路等。这类电表的优点在于对传统机械电表的改动不大,便于人们接受和使用,但其成本费用相对较高。第二类则是指其电表的结构采用了电子式的计量电路,使其收集的数据信号转变为数字式的脉冲信号,并经由微型的电机驱动字码转轮进行分析和处理的智能电表。这类电表的优点在于其结构简洁可行,计量精度较高,能够节省大量的人力、物力和财力。
2.2从抄表方式上来看
我国的未来智能电表的发展从其抄表的方式上具体可以分为两个主要的发展方向,具体体现在:
(1)电力载波式的抄表系统。电力载波式的集中抄表系统主要指的是电力输送系统在进行用电费用的收取时,直接采用现有的低压输电线路对相关的数据进行传输,而省略掉铺线工程的集中式的抄表系统。这一类型的抄表系统有效的结合了当前先进的计算机技术、通讯技术和微电子技术等高新技术产品,其优点主要包括安装简单、适用范围广泛、可靠性强、计量精度高等。同时,由于电力线路等客观情况的限制和影响,在其信号的传输上也存在很多的不足:电力载波的信号损失会因为信号耦合方式的不同而产生变化;电力载波的信号由于其配电变压器的阻隔作用而只能在同—个配电变压器的区域范围内进行传送;电力线因其高变形、高噪声、高削减等缺点对电力载波的信号传输造成一定的影响;电力线本身存在固有的脉冲信号干扰。
(2)总线制式的集中抄表系统。总线制式的集中抄表系统主要指的是在其系统中的全部电表中,将其一部分采用智能电表,并将各个用户的智能电表的信号线接连在同一根总线上,同时将其总线接连到用户楼下的转接器上,并与小区的电力输送集中器相连接,由电力输送集中器进行统一的集中供电。
3.结语
随着我国社会经济的发展和人们生活水平的提高,智能电表在电力行业的应用只会越来越广泛,并逐渐深入到人们的日常生活当中,成为人们生活工作方式中不可或缺的一部分。随着科技的进步,智能电表在其结构、抄表方式等方面也会有不断的进步和改善,从而不断的促进和推动电力行业的现代化发展进程。
【参考文献】