政协委员推荐材料精选(九篇)
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第1篇：政协委员推荐材料范文
一、高度重视，明确责任，不断提高对办理提案工作的认识
我局一贯高度重视政协提案办理工作，今年，我局承办的六份提案分别为《改进招商工作的建议》、《关于加大对市中国—东盟国际物流基地的建设扶持促进保税物流中心向综合保税区发展的建议》、《抓紧机遇，自强不息，全力配合自贸区的发展》、《开放民间资本、外资建立大型高档医院或参股大型国有医院》、《关于改善市劳动关系的建议》、《关于进一步加强我区涉台工作力度的几点建议》。我局收到承办函后，及时将政协提案办理工作纳入目标管理。主要做到了：
（一）思想上重视。接到政协委员议提案后，局领导立即针对议提案所涉及的问题，按局长分工进行分类安排，分管局领导不仅对办理工作作了具体部署，要求各承办股室（单位）进一步增强责任感和使命感，密切与政协委员的沟通联系，不断提升办理效能，还多次召集会议进行专题研究，提出要增强办理工作联动性，把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程，抓紧抓实，确保成效。
（二）组织上重视。为加强对政协提案办理工作的组织领导，我局成立了由局长任组长的提案办理工作领导小组，在每一件议提案办理过程中，都是局领导挂帅，各承办股室（单位）负责。在办理中还成立了工作专班。在市局承办的提案中，区局主动做好配合工作，若区局承办提案有困难，市局有关部门又主动指导、协调。全系统上上下下形成了提案办理的工作网络，真正做到了提案办理分工明确，责任到人，领导挂帅，互相合作。
（三）行动上重视。接到议提案后，我局立即召开了相关股室主要负责同志参加的局内交办会，传达市委、市政府有关会议精神以及市政协相关办理要求，总结去年办理工作情况，在查摆不足、分析新办理件特点的基础上，强调办好议提案工作的重要性，有针对性地提出办理新要求。会上，确定了办理每件提案的分管局长和责任人，局办公室将办理件登记分类，由办公室为主办理，各相关股室协助办理，确保落实责任。为保证高质、高效完成办理工作，我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓，采取“三先一后”（先协商，先调研，先走访，后办理）的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理，根据提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
我局将市政协提案的办理与大力开展学习型机关相结合，健全建设学习型机关的各项制度。建立健全了党委（党组）中心组学习制度，中心组每季度自学时间不少于3个工作日，集中研讨不少于1次；建立健全党员干部学习制度，各个党支部结合工作实际，制定学习计划，推荐学习书目，落实学习措施，采取个人自学，“”以及“读书会”、“读书日”“读书周”“读书月”“科技周”等多种形式，组织党员干部开展学习活动；建立健全党员干部全员培训制度。制定党员干部全员培训计划，科学安排各类培训；建立健全专题调研制度，领导干部到基层调研不少于60天，撰写1-2篇幅有份量的调研报告，形成对工作有指导作用的意见和举措；建立建全学习成果转化制度。通过集体交流，媒体宣传，内参反映等多种形式，促时学习教育成果及时运用于工作中，进一步激发党员干部的学习热情；建立述学评学考学机制，组织党员群众对领导干部学习和学习型机关建设情况进行民主评议和测评，把学习情况作为评义党员、综全考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。特别是在办理议提案工作中，要求办案人员认真学习，严格执行，责任部门按市局要求，定期督促检查，协调指导，确保办理工作按时保质保量地完成，全局的办案工作水平再上新台阶。
二、理顺关系，加强调研，不断提高提案办理质量
我们承办的提案，不仅是政协委员对我局工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好投资工作的要求和期望。我局制定的办理政协提案程序是：（一）各部门接案后指定专人负责并有分管领导亲自督办。（二）办案人员必须走访政协委员，到现场调查，将处理意见与委员见面，当面解释清楚，并取得理解。（三）办案人员写出答复文字材料，经承办部门负责人审查签字后交局专办人员统一格式并分类，经局办核稿后，由分管局长签发。（四）涉及两个或两个以上部门（单位）的建议、提案，各部门（单位）根据提案要求各负其责，认真办理。主办单位主动与协办单位协商解决问题，协办单位也密切配合，积极协助主办单位做好各项工作，确保政协提案办理工作顺利进行。
今年，我们专门强调通过提案办理促进投资事业改革发展，要求承办股室不应只停留在让委员满意的程度上，还要以此为契机，结合我局发展任务，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解难题的重要手段，提高服务经济社会的水平。在具体办理过程中，如委员提出了《改进招商工作的建议》，我们结合委员的意见建议对招商引资工作在全市范围内进行了宣传，同时对我市招商引资现状进行了调研，根据检查中存在的问题和亟待解决的问题制定了《我市改进招商工作今后的工作目标及措施》。
三、开门办案，加强联系，确保提案办理工作效果
我局始终坚持开门办理政协提案，把加强与委员的联系、与市政协提案委、市政府办等主管部门的联系、与协办部门的联系、局内主办股室与协办股室的联系作为提升办理实效的关键，增强了办案工作透明度。一是加强与政协委员的联系。各承办股室在着手办理之前，对委员反映的情况不够明确的，采取电话或上门方式，与提案领衔人进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提提案的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动上门与政协委员沟通联系，征询委员对初步答复内容的意见，意见一致后方可正式答复。各承办股室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的联系。一方面，抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见，对会办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交涉及商务业务的答复及意见；另一方面，抓好内部沟通。对涉及两个以上股室办理的提案，主办股室积极主动联系，协办股室及时将意见送主办股室，并由主办股室将意见综合整理后及时办复。在办理过程中，我们从提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节，都明确了规范的办理程序，以责任制为核心，答复内容讲求充实，文件印发讲求细致，对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。在答复环节上，我们通过动态化管理，有效监控提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保提案高效、高质办理，力求委员对办理结果满意。我们本着实事求是的精神，对能够解决的问题立即给予解决；一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，以取得委员的谅解，共同协商解决问题的办法；对限于现实情况和我市财力，暂时无法解决的问题，耐心细致地向委员解释，取得委员的理解，赢得委员的支持。
随着投资促进工作的深化，政协提案中关于投资管理方面的建议、意见越来越多，其中不乏真知灼见，对我们的工作很有启示。我局本着虚心听取意见、尽量吸纳建议的精神，不是为办案而办案，而是从如何提高投资水平的高度来办案，与委员们共同探讨提升工作水平，推动城市可持续发展的途径，受到了委员们的好评。我局工作涉及面很广，只要与投资有关系的政协提案，我局赶紧办，并做到工作到位。
第2篇：政协委员推荐材料范文
■《决定》：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
■《实施意见》：把中央下放给地方的职能接好管好，把本级该放的权力切实放下去、放到位，把地方该管的事情管起来、管到位。
■《报告》：以改革提升政府效能；转变政府职能，建设有为政府。
王秉清（省人大代表、遵义市市长）：
构建有为政府，首先要有明确、正确的执政思路；其次执行力要强，决定了事情、制定了规划，要不折不扣地执行，不争论、不折腾，看准了就干，干就要干成；第三是要做服务型政府，而非审批型政府，尤其是对下级政府、对企业要有全方位服务，另外，干部思想、作风要到位，每一个公务员，都应该是一个服务员；有为政府，还要把人民装在心里面，为老百姓办实事。
简政放权是构建有为政府的一个重要体现，我们现在该放的权都放了，比如以前300多项行政审批，现在只剩60多项。按照市场经济规律，不该政府管的政府不要管，不是政府审批的事情政府不要去审批，非禁即许，这是一个大原则。政府要减轻企业负担，不该收的费坚决不能收，当然，不该免的也不能免，要创造一个和谐环境，把企业留下来。
高万能（省政协委员、贵州省政协科技教育委员会副主任）：
高等教育改革也要简政放权。我担任贵州民族大学党委书记13年，常常感到办事情很难。举例来说，学校需要引进一个专业人才，但是由于这个人是企业身份，得不到职能部门批准，我们跑了很多次都没有结果。高校缺乏人才，难以提升教学质量。这需要政府职能部门转变观念，不要把所有的事情都揽在手里，把权利还给高校，包括人事调动、专业设置、学科建设权利等的放开。
高等教育领域的改革，不仅是高校应探索的内容，更应是政府职能部门考虑的问题。在引进人才、学科专业建设、资金投入等方面，高校没有自，必须由政府职能来操作，尤其在资金投入方面，高校不是企业，没有自己的产业，因此迫切需要政府加大支持力度。
关键词：生态文明
■《决定》：推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
■《实施意见》：创新生态文明建设体制机制，加快创建全国生态文明先行区。
■《报告》：深化生态文明建设体制机制改革。
向虹翔（省人大代表、清镇市委书记）：
生态补偿问题如果没有突破，对生态保护区而言，会出现区域经济社会发展不平衡。作为生态保护区，在生态保护和经济发展上任务都很重。应建立“生态保护成本共摊”生态补偿机制，如生态保护区周边地区及有关单位，只要享受到生态成果，都应该支付生态保护成本。
对干部应进行差异化考核，不能搞一刀切。对生态保护区而言，其GDP比重就应该放小，对生态保护这一块考核就应加大，对其GEP（生态系统生产总值）的考核应尽快提上议事日程。省政府应有专门机构对其进行研究，逐步将GEP放到考核指标中去，实现传统GDP向绿色GDP转变。
黄金桦（省人大代表、绿地环保科技股份有限公司董事长）：
“多彩贵州拒绝污染项目”这句话，充分表明了贵州省保护环境的底线所在。加大对环境污染治理力度，既能保证贵州经济跨越发展，又能保证贵州绿水青山常在。生态文明建设要特别注重工业污染治理的持续有效，饮用水源、河流、乡镇以及乡村，尽可能地普及污水处理的达标排放和垃圾无害化处理，建议采用特许经营或者第三方治理实施方法。
关键词：市场决定
■《决定》：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
■《实施意见》：大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
■《报告》：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，靠改革壮大市场主体，靠改革激活社会要素。
黄秋（省政协委员、贵州施达集团董事长）：
贵州的“旅游矿”，是我们未来发展最大的“金矿”。贵州现有的旅游企业分为三类，第一是以黄果树为代表的国有经济完全控制类型，第二是属于民营经济完全投资，第三是由政府成立风景区管理处投资的旅游企业。省委、省政府应强力推进旅游体制改革，发展旅游业混合所有制企业。我们现在就是要利用混合所有制经济形式，加快贵州旅游业经济发展。
我算过一笔账，如果对贵州全省100个旅游景区进行股份制改造，可引进上千亿的资金。我认为可以对国有完全控股的企业进行股份化改造，引入社会资本，然后形成混合所有制经济；对民营企业投资的旅游资源，同样需要引入大量资金；对县一级政府控制的旅游资源，要进行新的股份制开发、改造，要让管理权与开发权分离，成立旅游公司，但是要一开始就是混合所有制企业。
姜伟（省人大代表、贵州百灵集团董事长）：
目前，贵州制药业的实力还不够强。贵州一共有4家医药上市公司，大约市值100多亿元，与其他大型企业相比，还有很大的差距。在贵州，整个制药行业销售规模比较小，具有核心竞争力的产品数量还不够，在资本运营、产业外延扩张方面动作比较慢。
加快发展、推动改革，还是要依靠企业自身，依靠企业领导者的视野、胆量和思想。公司上市之后，平台更加广阔，对于贵州百灵而言，有信心运用好资本市场这个平台，努力推动贵州民族医药行业的发展。贵州4家上市医药公司应该发挥重要作用，对民族医药资源进行整合，加大科研投入，加快扩张速度。
张政（省政协委员、赫章县政协副主席）：
充分发挥市场在农业产业结构调整中的主体性作用。虽然我们常说要以市场为主导来调整农业产业结构，但真正落实起来，都是政府主导的调整，而不是由市场主导的调整。一段时期之内，因市场的成熟度不高，政府对农业产业的强力推进和主导是有必要的，当市场繁荣到一定程度以后，政府就应适时退出。
关键词：创新驱动
■《决定》：加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。
■《实施意见》：发挥企业在技术创新中的主体作用。
■《报告》：提高科技创新能力；加强科技创新平台建设。
马克俭（省政协委员、中国工程院院士）：
要在科技领域推动改革，实现科技创新，关键是要重视科技成果向生产力的转化。有些专利只是专利，没能得到实际运用。如何把这些有用的科技成果与企业结合，使它在经济发展中产生实际效果，是科技改革的重点内容。
转化科技成果，要由企业作为承接主体，企业认识到科技成果的好处，才能将之应用于实际。十八届三中全会提出，科技体制的创新，要以市场为导向。科技人员没有产业，只有把成果转到企业，并得到职能部门的帮助，才能保证科技成果得到有效利用。因此，科技创新应该以企业、以市场为主，以市场的标准进行衡量。
科技成果的应用，是与经济效益挂钩的。现在到处都在搞开发，传统发展方式有很多弊病，只有发展新技术、使用最新科技成果，才能更好实现科技创新和经济发展的“双赢”。
何林（省政协委员、贵州大学机械工程学院院长）：
贵州要提高科技创新能力，首先要解决人才的问题，最重要的是既要盘活贵州现有人才力量，又要重视引进人才，特别是高端人才、综合性人才，同时必须重视“引智”。要千方百计留住人才、引进人才，激发成长的活力，营造人才成长和发展的良好环境。
科技服务于经济，最终应该是用技术、服务和产品来体现。贵州必须高度重视技术的产业化转化，积极探索成果转化机制，采取多种方式积极支持科研成果向市场转化。
目前来看，我们似乎不太重视基础创新和技术成果的工程化，不重视基础创新就导致我们输在起点上。不重视技术的工程化就会导致一种现象：表面上技术一大堆，但对经济没有贡献。贵州必须高度重视机制创新，从政策层面积极引导、支持和投入，大力推进基础创新和技术成果的工程化工作。
安守海（省政协委员、贵州省知识产权局副局长）：
没有知识产权就没有科技创新动力。科技创新的目的，就是追求市场运用，特别是以企业为主体的科技创新。而创新成果必须得到知识产权保护，才具有垄断性，如果没有保护，全世界的人都可以免费使用，创新投入就得不到回报。
对知识产权的认识，可立足于三个方面。首先是知识产权的创造。有科技投入，就要有知识产权产出。需要知识产权相关部门提供帮助与支持，让更多人知道，他们的产品可以垄断市场，可以赚更多钱。其次是知识产权运用。专利、版权等等，需要用到市场上去，技术既然变成了产品，就应该拿去卖。贵州最成功的专利就是药品专利，制药企业利润和专利拥有量高度正相关。第三是知识产权保护，这也是为贵州发展创造良好法治环境的需要。
关键词：金融改革
■《决定》：完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化。
■《实施意见》：支持民间资本积极探索设立民营银行。
■《报告》：制定政府性债务管理办法，建立风险预警机制和偿债准备金制度。
宗少俊（省政协委员、中国农业银行贵州分行行长）：
现在贷款利率已经基本实现市场化了，但是存款利率的市场化改革要尽快纳入议程。价格随行就市，老百姓才会得到实惠。
市场化不是一蹴而就的，必须要做一些基础性的保障工作。为了保障老百姓的利益，特别是存款的保险，尤其是储蓄存款的保险制度要建立。因为一旦市场化，银行有可能破产。
银行作为市场主体，在市场竞争中发生破产的现象在发达国家就有出现，因此银行行业还要适应经济现状。所以各家银行都要练好内功，既要有激励机制，又要有约束机制。
张钊（省政协委员、贵州长通集团董事长）：
我们不要忌讳谈“办民营银行”。贵州几家知名民营企业，对“办银行”的情绪都很高。贵州长通集团、贵州雨田集团、贵州益佰制药和安顺兴伟实业等30余家企业自愿做为发起人，准备筹建贵州首家民营银行“贵商银行”。
贵州省经济社会发展加速，多层次金融服务需求日益旺盛，完全具备了发展民营银行的条件。筹建民营银行是化解民间借贷风险的需要，可以有效缓解中小企业融资难问题。贵州省一定要用好用足国发2号文件的支持政策，全力推动我省民营银行的起步和发展，大力支持“贵商银行”的筹建工作。首先，要成立“贵商银行”工作推进小组，由分管金融的省领导任组长，政府相关部门为小组成员，指导“贵商银行”的筹建工作。其次，将“贵商银行”的相关申报材料通过贵州省人民政府尽快上报国务院。
潘玉华（省人大代表、瓮安县人大主任）：
举债发展是一把“双刃剑”，如果今天不举债，那就可能错失发展良机，明天的差距就越来越大，但是举债到总体可控的程度就要收住了。
必要的民生项目，比如教育、医疗上的债，就该举，这是长远民生。
在直接与经济建设相关的项目上，比如产业园区必要的基础设施投入，比如与居民生活息息相关的水电路，等等，举债是有必要的。当然，基础设施不能贪大求洋，要根据发展的需要来举债。举债来搞一个贪大求洋的园区，但是没有装项目，肯定不行。园区要装项目，政府债务才有地方消化。
如何评估债务总体可控，就需要算账，一个项目下去，每年可以收回多少资金、可以盘活多少土地拿回多少钱；分期分批还债，需要多长时间；政府财政可以拿出多少来偿还债务等。政府举债不能浮躁、头脑发热，举债发展一定要理性。
关键词：招商引资
■《决定》：抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。
■《实施意见》：创新招商引资机制。
■《报告》：强力推进对外开放，提高招商引资水平；提升招商引资质量。
吴侨军（省人大代表、贵州晋江商会会长）：
晋江是品牌之都，它的很多做法，贵州完全可以借鉴。
晋江企业有两个特点，一是抱团，二是分工明细。贵州很多企业规模小，大都各自为政，不能融在一起，互相之间不能很好合作；在晋江，谁发展得好，谁就是排头兵，其他人就跟着谁，大中小企业能够串在一起，共同打拼。
在贵州高速发展的背景下，要更加重视商会的作用。贵州很多地方，都曾去晋江招商，但是花了钱，企业还是招不进来。其原因，大概是企业家们以为贵州比较偏远，不会考虑到这样的地方投资，他们会首先选择发达地区。这就要靠商会把贵州的资源、人文环境、发展状况、好的政策信息带回去，进行宣传。政府还要给商会更大空间，需要与商会之间加强联系，通过专项资金奖励等方式，让商会发挥招商引资的带动作用。
莫莉萍（省人大代表、贵州省科技风险投资有限公司董事长）：
在招商引资过程中，贵州很多地方都存在项目综合评估不足的问题，政府对项目评估比较单一，好大喜功，只注重企业品牌。
举例来说，引进一个重大项目，把最好的土地资源、矿产资源给了企业，但是一算账，发现这个企业放在贵州是低附加值，对当地的税收和就业贡献非常有限，更别说能为地方经济“造血”。地方经济没有得到合理收益，税收、就业方面也没有达到理想效果。
地方政府不能只看引进了多少名企业，关键要衡量企业把什么样的产品和产业放在了贵州。
另一方面，在增加投资收益、提高资产运营水平方面，地方政府绝对不能“拍脑袋”，应该聘请专业人士来进行综合评估，特别是对于一些高科技项目，还需要建立机制来防范“无收益”风险。
张运祥（省人大代表、玉屏自治县人大常委会主任）：
在招商引资过程中，应该设置一定的条件，对企业的实力和产业进行严格考核。有些企业看中贵州的优惠政策，或者是土地资源，而不是真心想在贵州发展，所以，必须要认真筛选，找到真正有实力、有意向、有科技含量的企业。如果政府大包大揽，企业没有责任、没有压力，就没有发展的动力，一旦企业撤资，就会给当地群众带来很大负担，最后只能由政府买单。
方东（省人大代表、普定县委书记）：
从目前全省尤其是县域的招商引资实际看，尚有几个方面问题应引起重视并加以改进。
一是要加强统筹，形成“全省一盘棋”的招商引资格局。全省应进一步统一规划并形成统一规范，严格按照区域规划和产业布局谋划开展招商引资工作。这样一来，全省区域之间的利益都不会损失，各区域之间也能进一步明确自身强项，真正实现区域之间的差异竞争和整体的协调有序。二是应进一步优化金融政策，改进金融对招商引资工作的服务方式。三是要放眼全局，跳出县域开展招商引资工作。四是应注重以招商引资推动产业的优化和转型，切实避免单一、孤立的招商格局。
关键词：非公经济
■《决定》：激发非公有制经济活力和创造力。
■《实施意见》：坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
■《报告》：扎实推进提高民营经济比重五年行动计划，完善落实“3个15万元”等优惠扶持政策。
肖功兵（省人大代表、黔东南州工商联副主席）：
促进民营经济加快发展，一是要激发各类市场主体的创业热情。希望政府职能部门在办事效率和态度上有所改变，进一步改善投资环境。一些政府机构办事，还是存在生人熟人办事结果迥然不同的现象，这也影响了投资人的投资热情，害怕没有熟人办事难，就不敢去办事，不愿意去投资；现实生活中存在老百姓有钱但找不到好的项目，或者老百姓有项目却找不到投资的情况，政府应做好项目与资金的对接工作。
二是扶持微型企业。建议工商局与行业协会进行对接，具体讲就是给行业协会分配一些扶持名额，由行业协会从自己的行业里面，推荐一批符合扶持条件的微企享受“3个15万元”政策。另外，建议把个体工商户纳入微型企业范围，在之前，个体工商户这个组织形式是被排除在文件之外的。事实上，贵州省很多微型企业都是以个体工商户的形式存在的。
朱子阳（省人大代表、贵州宏泰化工有限责任公司董事长）：
在进驻贵州时，我们确实享受到了一些企业所得税方面的优惠，实际上，企业所得税的优惠在其他地方也有，贵州的优惠力度并不突出。我跑过很多省市，相比之下，贵州的税收总体负担较重。企业重视的经济效益，税收负担过重就会增加成本、降低利润，因此，企业家很可能放弃贵州，选择其他省市进行投资。
所以，我期望政府大力推进税收领域的改革。一方面要转变思想，由于有任务、有考核，税务部门是“能收则收”、“没事找事”、拼命查漏，有的甚至想方设法地罚款，这会带给纳税人、投资者很坏的影响。一定要改变这种思想。
非公经济在资源配置、市场竞争等方面，应该享受与公有经济同样的待遇。事实上，国有企业往往得到更多的优惠。我希望贵州省能够推进改革，让非公企业得到公平、公证的待遇，特别是在税收方面，能够为非公企业减轻负担。
关键词：保障民生
■《决定》：更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。
■《实施意见》：统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。
■《报告》：坚持以人为本、以民为先，是一切工作的出发点和落脚点。
童泽（省政协委员、省残联副主席）：
贵州省现有254万残疾人，涉及800多万家庭人口，其中贫困残疾人150万。残疾人群体是全省实现2020年与全国同步小康的重点和难点。
就业是民生之本，也是残疾人及其家庭实现同步小康的根本途径。贵州需要加强督促检查，督促相关单位按规定缴纳残疾人就业保障金；督促更多党政机关和事业单位积极主动安排残疾人就业；每年对积极贯彻落实残疾人就业法律法规和政策、安排残疾人就业较好的党政机关、事业单位和其他社会用人单位进行表彰奖励；将按比例安排残疾人就业情况纳入省委、省政府对党政机关以及事业单位的工作考核和目标管理。
阿里木（省政协委员）：
我很关心进城务工人员的婚姻问题。现在人口流动性越来越大，在农村的女青年基本上都进城打工了，所以男青年不进城打工就很难找到对象，但是在城里，女青年一般会选择有房的男士作为婚姻对象，现在和我烤羊肉串的就有好几个大龄青年没有找到对象。希望社会能转变婚姻观念，妇联工会等组织能把进城务工大龄青年的婚姻问题纳入他们的工作范围。
张湘燕（省政协委员、贵州省人民医院副院长）：
“看病难”，主要是在大城市大医院看专家难；“看病贵”，主要是居民个人医药费用负担比例过高。要大力推行全程优质服务，大医院要布局方便广大病患的服务流程。推进大医院专家等优质资源重心下移，促进基层医疗服务的队伍建设，加大信息化建设，通过建立专家远程会诊制度，避免患者重复检查，实施控制单病种质量费用管理。
第3篇：政协委员推荐材料范文
一、xx年全县工业经济基本情况
二、取得的经验和成绩
(一)"兴工强县、引资兴县"的发展战略得到重视，发展工业经济的气候逐步形成。一年来，全县各乡镇党委、政府及各部门均能认真贯彻落实州委、州人民政府《关于xx年工业经济发展工作意见》精神，认真贯彻落实县委、政府关于实施"兴工强县、引资兴县"发展战略出台的一系列政策措施。县委、政府在机构改革中，将县乡镇企业局并入县经贸委，理顺了工业企业主管部门，调配精兵强将充实了县经贸委工作力量。县委、政府把经济综合部门的主要领导作为县招商引资领导小组及县发展非公有制经济领导小组成员，形成了全社会共同关心，相关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。发展工业经济的气候已逐步形成。
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第4篇：政协委员推荐材料范文
近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。
一是严把条件资格关，把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。
三是严把考察关，把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度，实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选，先在一定的范围内公示,而后在考察预告，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在2002年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广大干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐，其中：座谈走访班子成员达到100%，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。
第5篇：政协委员推荐材料范文
关键词轨道交通城市景观共进关系
中图分类号：P901 文献标识码：A
0 引 言
南京轨道交通某条在建线路是国家批准的《南京市轨道交通线网规划》中的东西向骨干线路。其一期工程线路途经鼓楼、玄武、江宁、栖霞等四区，共设站18座，建成之后将与已投入运营的1、2号线及正在建设的3号线实现换乘，加快构建完善了主城区范围内的轨道线网，从而使南京原先的“十”字形两线交叉形态发展为“井”字形线网骨架。同时，将江北、河西、江宁、仙林片区与主城快捷连通，极大缓解主城区内部和进出城的交通拥堵压力，改善交通出行结构，为市民创造良好的交通环境。
1共进关系的建立阶段——绿评制度
绿评制度出台的背景
2011年的3月，南京市民不经意间发现，位于太平北路两侧约50棵梧桐树“不见了”，接下来，热心的市民将根根绿丝带系在了棵棵行道树上。一场名为“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”的活动引起了社会各界的广泛关注。
经总结，该次事件的发展反映了以下几个特点：
规划设计阶段的公众参与程度不尽如人意。虽然在工程开始前的规划编制阶段，建设单位进行了地铁3号线工程环境影响评价的公示，但是在广度上有所不足，为今后遭到公众质疑埋下了隐患；
公众关注借助网络、自媒体等手段得到放大。等待移栽的场面拍成照片，在网络上传播、讨论，并通过“转发”功能在网络上宣传和评论之后，事件获得了更广泛的关注和讨论，并且吸引了传统媒体加以报道。同时南京市政府在正确的执政观念下通过报纸、网络新闻等渠道作出相关回应，妥善处理了本次公众参与危机；
重大工程建设绿化评估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相关教训，为行道大树建立数据库以实施实时动态管理，并实现了重大工程前进行“绿评”制度的制度创新。
事件的最终妥善解决是南京市政府决定顺应民意，暂停施工，建立“绿评”制度优化工程方案。经过这次事件，“绿评”制度被作为今后重大建设前的必要程序，实现了城乡规划公众参与的制度创新。
绿评制度的重要意义
( 一) 聚集网民智慧，促进最佳城乡规划方案的形成科学化。关涉城乡建设的民意表达是公众通过多种渠道参与城乡建设的具体体现，代表的是多元利益主体的诉求，这些利益主体既具有丰富的专业知识和专业技术，也熟悉基层民众对城市建设的实际需求。
( 二) 平衡公益和私益，保障城乡规划目标导向的正确。随着自媒体等网络信息渠道的发展，公众借助这些新兴工具对城乡建设议题的探讨更深入，提出的建议更深刻，从而能更好地界定规划是否真正体现公共利益，确保公权力的运作处于公众的监督之下，防止由于腐败造成私益受损，有助于在公益实现和私益保护方面找到平衡，保障城乡建设目标的正确导向。
( 三) 提升行政规划的社会认同度，有效减少城乡规划过程中的阻力。政府在城乡规划决策过程中满足了公众参与城市建设的意愿，网民由此感到自身的权利和尊严受到了尊重，在内心获得满足感的同时，也对城乡建设的必要性产生认同感，从而减少城乡建设实施过程中的阻力，促进社会和谐。
2 共进关系的深化阶段——绿评方案评审
绿评制度总体原则
①为进一步规范南京市城市建设中绿化管理，严格树木移植保护审批程序，保护古树名木及行道大树，科学实施重大工程建设。②对城市建设中涉及古树名木及一定规模以上的行道大树的移植、保护应进行树木移植、保护咨询。 ③咨询工作由市住建委牵头，市城管局、旅游园林局、规划局、公安交管局共同组织实施。④咨询小组由园林、建筑、结构、交通等方面专家以及人大代表、政协委员、市民代表组成。⑤咨询内容主要包括，建设工程相关设计方案、工程建设对绿化的影响，以及古树名木行道大树的移植保护方案等。⑥工程建设单位要向市住建委提出树木移植保护咨询申请，申请材料主要包括工程相关设计方案、古树名木、行道大树的移植保护范围。 ⑦咨询小组应采取查询工程相关资料，听取工程建设及树木移植保护方案的汇报，实际勘探等方式进行综合性评价，并且向建设单位出具评估意见。⑧建设单位根据咨询意见完善工程建设方案后向城市绿化行政主管部门申请树木移植许可，城市绿化行政主管部门对申请内容进行许可条例审查，经审查符合要求，对树木移植保护方案进行公示，公示期满后，城市绿化行政主管部门按有关规定依法进行行政审批。
绿评会议相关工作
（1）绿评方案准备
组织相关设计单位编制绿评方案的各个部分，如由轨道交通设计单位编制树木影响分析报告，由委托的专业绿化移植施工、监理单位汇报树木移植淘汰工作的实施方案，由专业的园林规划设计单位汇报轨道交通线路建成后的景观恢复方案。
（2）前期踏勘组织
由市住建委统一组织，建设单位进一步与绿评委确认会议相关事宜，包括时间、地点、需要提前知晓的内容等，并提前递送材料，让其对所涉站点、绿化情况等有初步的了解，其中包括站点建设方案，所影响的绿化现状及影响的原因，所需采取的措施（迁移或砍伐）以及分别对应的处理方法，解答市民代表的提问。
（3）召开绿化咨询评估会议
相关专家、人大、政协委员、市民绿评员组成绿评委员，以及市住建委、市城管局、市旅游园林局、市交管局、建设单位、设计单位代表和媒体代表参会。会议的主要议程为推荐专家组长主持会议、编制单位汇报相应方案、绿评委员提问、相关单位解答、专家组长组织绿评委员讨论、形成绿化评估咨询意见并宣读。
绿评方案的编制工作
如上文所述，绿评方案由多部分组成，一般来说由相应单位分别编制并由轨道交通建设单位组织整合，其工作分配一般如下：
表1 绿评方案主要内容及编制工作分配
绿评会议后续工作效果跟踪
该方案体现了各有关单位对绿评工作的高度重视，对绿化影响分析、树木移植淘汰数量和景观恢复设计等内容进行了深入的研究与比较，原则上同意。
3 共进关系的巩固阶段——绿化移植工作
工作总体安排
南京地铁工程树木移植原则：控制工程质量、造价和工期“三控制”；对合同的履行、环保、安全和信息处理“四管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系“一协调”。
树木拟安排在国庆以后进行。灌木及草皮移植根据施工需要进行。
树木移植一般工作流程
迁移工作总体流程为：
（1）迁移树木编号及建立移树档案，“一树一档”
（2）修剪树冠；
（3）树木起挖
（4）大树吊装
（5）苗木的运输
（6）卸车
定植工作总体流程为：
（1）大树栽植挖穴，保证开挖树坑的规格大于根盘的规格；
（2）大树入穴，按原生长时的南北向就位，保持树木直立；
（3）大树填土，栽植时分层填土、分层夯实，施工时不损伤根茎；
（4）裹干，用裹干专用布将树木的主干包裹起来，包裹高度约180-200厘米，保证裹干紧密牢固、高度一致；
（5）大树筑土堰，在坑外缘取细土筑一圈灌水堰，用锹拍实，用于灌水；
（6）大树灌水，大树移植后立即安排有序灌水；
（7）大树支撑，待浇水后土壤沉降到位，立即进行支撑。
后续养护
（1）排灌水
（2）修剪
（3）松土除草
（4）病虫害防治
4 思考与建议
坚实的绿评工作奠定了轨道交通建设与城市景观维护共进关系的基础
由市住建委牵头，市规划局、城管局、旅游园林局、交管局参加，召开了地铁某在建线路的绿化咨询评估会。有关专家、人大代表、政协委员和市民代表共25人组成的绿评小组在听取了建设、设计、绿化移植和景观恢复等单位关于树木移植、保护和景观恢复方案的汇报后，经充分问询、深入研究讨论，一致认为此次提交的方案兼顾了绿化保护、工程建设及交通功能等方面因素，总体合理并全票通过了绿评方案。
可以认为，该条线路的树木绿化迁移乃至恢复是在多方研究论证的基础上，认真听取社会大众的意见建议，结合工程实际，努力做到程序完备、方案科学、实施合理，力争做到环境保护和城市发展的和谐并进。
轨道交通建设与城市景观维护共进关系也是城市记忆更新的重要组成部分
同为生活在南京市的一员，轨道交通线路的各参建单位对公众保护城市环境、保留城市记忆的心情非常理解和赞同。一个城市的记忆是动态的和不断更新的，建设单位同样希望通过单条线路乃至整个轨道交通工程的建设，能够使南京环境更加美好，生活更加便利，造福子孙后代，同时也成为后人城市记忆中不可或缺的一部分。
参考文献：
第6篇：政协委员推荐材料范文
■ 破解干部初始提名神秘的难点
要揭开干部初始提名的神秘面纱，破解初始提名缺乏公信度的难点，可实行阳光操作，试行四公开制度。
一是公开提名条件。按照干部管理权限，对拟配备职位，由组织部门提请常委会研究同意后，通过当地各种媒体，向社会公开民主推荐公告，把政策、职位、标准、条件、流程、纪律、监督电话等公之于众，切实扩大群众的知晓度，使符合资格条件的人员都有机会获得提名。
二是公开推荐提名。采取个人自荐、群众举荐、领导推荐等方式，通过填写《干部提名推荐登记表》进行署名推荐提名。按照“谁提名谁负责”的原则，提名责任人对推荐提名行为承担相应责任。在初始提名环节上，确需组织推荐的，由单位负责人和领导班子成员承担相应责任。
三是公开审查情况。组织部门将审查符合条件的人员名单在媒体上予以公布。特别是要对干部实绩进行公开，让群众公开评判，明真假，辨优劣，用实绩说话。
四是公开推荐流程。以提拔县管干部为例，一轮推荐的参加人员为县管领导干部，根据得票高低按一定比例确定进入二轮推荐的人选；二轮推荐的参加人员为县委委员，根据得票高低按一定比例确定进入三轮推荐的人选；三轮推荐的参加人员为县委常委，按拟任职位1：3的比例确定进入四轮推荐人选；四轮推荐的参加人员为所在单位的相关人员，由考察组通过民主测评、民意调查、个别谈话等方式测评推荐情况，确定是否作为考察对象。在各轮推荐中，实施署名推荐，以增强推荐者的责任心，防止出现感情票和拉票贿选现象。
■ 破解干部考核考察失真的难点
干部考核考察失真，将直接影响选人用人决策，降低群众对干部选用工作的公信度，易导致不符合条件的干部被错用，不利于优秀干部脱颖而出。为避免干部考核考察出现失真，应重点把握好五个方面：
一是把准用人导向。只有明确选什么人，才能准确考察干部。要按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、勇于创新、群众公认”的用人导向，实现知人善任。
二是推行差额考察。长期以来等额考察在相当部分群众中形成了“考察等于提拔”观念，挫伤了群众参与配合考察工作的积极性。为提高考察质量，应大力推行差额考察，让更多的干部参与竞争。同时，同一岗位的考察人选原则上应由同一个考察组考察，做到好中选优。
三是延伸考察范围。推荐测评范围除《干部任用条例》规定人员外，要随机抽取部分人大代表、政协委员、退休干部、农村群众、社区居民参加考察测评。个别谈话不仅要在考察对象现在的工作单位中进行，而且要到考察对象以前的工作单位听取意见。考察内容要扩大到“八小时以外”，全面掌握其生活圈、娱乐圈、社交圈的情况。通过全面、立体的考察，形成客观准确的考察意见。
四是讲究考察方法。考察工作中，要广泛进行考察预告和拟任公示，以便群众了解相关信息；坚持考察时间服从考察质量，禁止以上会时间决定考察期限；把干部政策透彻地交给群众，以便配合工作；消除被谈话对象的思想疑虑，使其畅所欲言；推行组织私访，了解真实情况，倾听基层声音；开展实绩评价，从个人与集体、当前与长远、纵比与横比、显绩与潜绩、速度与质量等方面辩证分析实绩，从实绩中看发展观念、看公仆意识、看名利态度、看战略眼光、看开拓精神，从中得出经得起历史检验的考察结论。
五是严明考察责任。坚持考察材料签名制度，对干部考察组故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实，造成干部选拔任用失误的，严肃追究有关人员的责任。
■ 破解干部讨论酝酿不够的难点
讨论酝酿不充分是影响干部选任公信度的一个重要原因。提高讨论酝酿环节的公信度，关键是要落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，广泛听取各方意见。
一是严肃讨论酝酿纪律。坚决杜绝少数领导干部不讲组织人事纪律，泄露干部酝酿情况的现象发生，营造良好的干部讨论酝酿环境。
二是试行全程差额制度。由于同一职位的酝酿讨论人选无选择余地，而没有经过相关程序的人选又不得临时动议，造成舍此无彼，使讨论酝酿形同通报情况，难以发挥其应有作用。因此，可结合岗位实际，按拟任职位不低于1：2的比例，实行差额酝酿、差额上会、差额讨论、差额表决，使讨论酝酿具有实质性意义。
三是扩大全委会票决干部范围。为进一步扩大干部任用民主，可将县管重要副职领导干部纳入全委会无记名票决范围，实现多数人对干部任用具有最终决定权。
四是防止简单以票取人。实践中，存在相当数量得票较高但德才一般、业绩平平的干部，可通过讨论酝酿环节的正确集中，把德才一般的“老好人”筛下来，把坚持原则、开拓创新、真心为民的干部提上去。
■ 破解干部任用监督乏力的难点
干部任用监督乏力，有多方面的原因。加强干部监督，除了建立健全工作制度外，还要有针对性做好以下两方面的工作。
一是强化责任追究。完善干部任用全程记实制度，明确推荐、考察、酝酿、决定、监督等各个环节和程序的责任主体、责任内容、责任追究方式、责任后果，加强对干部选拔全过程的监督，确保环环有人把关、事事有人负责。一旦出现“带病提拔”，按照原始记录，实行责任倒查，从而真正把干部选拔任用工作责任追究制度落到实处。
第7篇：政协委员推荐材料范文
当血糖降到3.9毫摩尔/升时，低血糖就有可能“冒头”了。每个人所表现出来的症状不一，但一般来说，早期症状不外乎以下11个，包括：头昏眼花、思维迟钝、虚弱、饥饿、头疼、兴奋易怒、心跳变快、面无血色、出虚汗、打冷战、焦虑。
如果不及时纠正血糖，则可能出现以下7种更严重的症状，包括：严重头痛、脾气急躁、协调性下降、注意力下降、口唇麻木、噩梦和昏迷。因此，一旦出现低血糖的早期症状，应当及时进食快速升糖食物，坐卧休息，避免后患。
中药渣是泡脚的好材料 赵晴晴
“你看，我的脚趾甲因为总用红花泡脚，都染成红色的了。”全国政协委员、北京医院中医科主任医师米逸颖向我展示了她常年用中药泡脚泡出来的红趾甲。她还推荐，有些喝剩的中药渣也是泡脚的好材料。
米医生说，当医生经常一坐诊就是半天，一天工作下来不仅浑身疲乏，头也是胀胀的，于是从七八年前开始，每到冬春季节，每天她都会用中药泡脚，既能抗寒，又使整个机体血脉畅通、浑身舒服，还有助于强壮筋骨。
米医生说自己选泡脚的中药材有个原则：“我可不选贵的，有些洗浴场所用藏红花、龟板等名贵药材，真是没有必要，毕竟外用和喝进去是两回事，太浪费。”米医生的泡脚方一般用的是红花（也叫草红花）、苏木、牛膝这几种活血通络的中药，每次各取10克左右，一次的成本不过一两块钱。
泡脚的工具很简单，就是一个普通的铝盆或不锈钢盆，加入适量的水和中药材在火上煮沸5分钟左右，拿两个木棍横架在盆上，把脚放上去先熏着，到温度能耐受时，再把脚泡进去直到水变凉。天冷的时候，这个泡脚水第二天热热还可以再用，天气热点时，就一天一换。
除了自己用中药材泡脚，在看病时，如果患者所服用的中药方中有活血通络、强壮筋骨的药物，比如当归、杜仲、川芎等，她经常会告诉患者，喝剩的药渣不要丢了，这是泡脚的好材料。
米医生说，大家都应该养成晚上泡脚的好习惯，冬春季节可以加点中药材，平时用清水即可，有助于去心火、肝火，引热下行，帮助缓解压力，放松身心。
支持专家：北京医院中医科主任医师 米逸颖
如何早期发现血液病 周勇
血液不是一个定型的器官，它以液体状态不停地在体内循环，灌注着每一个器官的微循环，因此血液病具有一定的特点，日常生活中应加以注意，以便及早发现并治疗。
贫血贫血是血液病最常见的症状，一般表现为皮肤黏膜苍白，尤以面色苍白最为常见。轻度贫血者可无任何感觉，重者可有心血管和呼吸系统功能障碍的表现，如心慌、气短等，并在劳动时加重。
出血倾向血液病出血的特点多为周身性，而非局部性的。男一个特点是出血程度和引起出血的创伤可能极其不成比例，甚至可没有仓临史。
发热血液病发热多属感染性。临床上常出现发热的血液病有白血病、淋巴瘤、再生障碍性贫血、骨髓增生异常综合征等。
黄疸从血液病角度看主要是溶血性黄疸。表现为寒战、高热、肌肉酸痛、头痛、呕吐等，常有酱油色血红蛋白尿，严重病例可并发急性肾功能不全。可见巩膜、黏膜、皮肤均呈黄染，贫血貌。
第8篇：政协委员推荐材料范文
一、文化工作完成情况
㈠出色完成全市重大文化工作任务，不断提升开封文化软实力。
精心参与组织承办 “中国收藏文化（开封）论坛”活动。参与组织4500件文物及展品参展、600件拍品拍卖、80篇论文学术交流，为群众鉴宝1000件、300人次，完成了市博物馆改造、宋都御街牌楼的修缮工程。依法征得伊朗国家博物馆、故宫博物院、河南博物院、郑州博物馆、洛阳博物馆等馆藏精品参与展出，元青花瓷、明仇英《清明上河图》等国宝文物精品，让国内外来宾和开封市民大饱眼福，引起省内外媒体网络广泛关注。通过首届论坛的成功举办，为把七朝古都开封建成一座享誉海内外、集收藏活动与收藏经济开发为一体的有较大影响的收藏文化发展基地，推动我市文化产业的发展，打下了良好的基础。
切实抓好新郑门遗址“城摞城”博物馆的项目开发。开封地下构成的“城摞城”奇特景观，是世界古代都城发展史上是非常少见的。为进一步发展宋都古城的历史风采，在市领导的关心重视和大力支持下，积极主动地抓好项目开发的各项工作，组织制订详细科学的考古发掘方案，提供充足的专业技术材料，邀请相关专家召开研讨会，采取招商引资的办法，与澳大利亚裕万责任有限公司投资方广泛接触谈判，签订了项目合作意向协议书。“城摞城”博物馆的项目开发，对丰富开封文化旅游资源，提升历史文化名城品位，推动我市大遗址保护工作，具有十分重大意义。
认真做好第25届花会文化活动组织工作。组织举办了菊会开幕式大型鼓舞表演《万人千鼓庆菊会》和菊会大型文艺晚会，举办花会文化活动20个。特别是开幕式大型鼓舞表演《万人千鼓庆菊会》，汇聚市属五县五区1000名鼓手、1000面盘鼓，擂响开封，激越豪迈，营造了强烈的文化氛围，让人民群众共享文化发展新成果。
全力组织好“文艺精品”《清》剧的进京演出活动。接到市委、市政府复排大型原创歌舞剧《清明上河图》晋京演出的任务后，以高度的政治责任感，将《清》剧晋京演出作为文化系统的中心工作，相关领导及全体演职员牺牲春节长假，不分昼夜组织排练，加工提高。3月7日、8日，在首都北京天桥剧场为全国“两会”演出，受到与会人大代表、政协委员的广泛赞誉，宣传了开封，展示了开封文化风采，《中国文化报》以整版篇幅宣传报道了演出盛况。
㈡深化文化体制改革，文化产业发展彰显良好势头。
第9篇：政协委员推荐材料范文
一、建立健全组织领导机制，为工资集体协商提供组织保证
强化组织领导是推进工资集体协商工作常态化的前提和保证。我们建立和完善了组织领导机制，确保工资集体协商工作在各级党政工组织的领导下全面扎实推进。一是成立市工资集体协商工作领导小组。在市委、市政府的支持下，成立了由市委副书记任组长，市总主席、市政府联系工会工作的副市长任副组长，市人社局、企业联合会／企业家协会等相关部门为成员单位的市工资集体协商工作领导小组，办公室设在市总工会。在镇区也建立了相应的组织领导机构。两级领导小组定期例会，听取情况汇报，研究解决难点重点问题，把握方向，提出要求，制定政策，统筹协调，确保工资集体协商工作的全面推进和不断深化。二是成立工资集体协商工作办公室。聘请抓工资协商经验丰富的老同志和市总机关相关部室的同志，专门负责策划和下基层进行指导，确保工资集体协商工作长年有人抓。三是组建区域和行业工会联合会。在各镇区、村分别组建了区域和行业工会联合会，推选村党支部书记出任行业工会主席，确立了村级行业工资集体协商的劳方主体，强化了职工方在开展工资集体协商中的力量。四是组建劳动定额（工资标准）指导委员会。全市18个镇区全部建立了由镇工会干部、乡企服务中心人员、技术工人代表、企业经营者组成的劳动定额指导委员会，根据职工方和企业方的要求，规范确定劳资双方都能接受的定额标准，为开展工资集体协商提供依据。五是不断加大工资集体协商指导团组建力度。各镇区全部建立了由乡镇党委副书记为团长，劳动、工商、地税、财政、审计、乡企服务等部门人员组成的工资集体协商指导团，充分发挥讲解政策、答疑解惑、协调劳资分歧的作用，推进协商工作顺利进行。
二、建立工作推进机制，确保工资集体协商协调发展
1、分类指导，协调推进。一是指导星级和规模以上企业独立开展工资集体协商。指导这些企业把工资协商的重点放到建立职工工资逐年增长机制上来，最大限度地增加职工收入。二是着力推进区域和行业工资集体协商。指导分散在区域和行业中的不具备独立协商条件的小微企业，把工资协商的重点放在制定行业工资标准和区域工资三条线标准上，解决了企业工资集体协商工作发展不平衡的问题。三是指导区域内小行业开展二次协商。在区域协商的基础上，针对区域内的小行业不同特点再次开展行业协商，细化了小行业的工资标准，增强了针对性，提高了小行业职工收入。对行业内经营困难的小微企业，指导他们把协商的重点放在建立支付保障机制上，使这些小微企业的职工也能通过工资集体协商受益。
2、以点带面，整体推进。我们在推广虎庄典型的基础上，形成了层层抓典型，镇镇有典型的局面。市总重点培养和选树了永壮集团、建一镇、BL矿等19个不同的典型，通过工会主席现场观摩会，大力加以推广，较好地解决了基层不会谈、不愿谈和协商质量不高的问题。去年10月，组织召开了金桥管理区耐火行业第二次工资集体协商现场观摩会，引导各镇区在重点区域、行业和企业，普遍开展了第二次、第三次工资集体协商，扩大了覆盖面，提高了协商质量。
3、以上代下，重点推进。针对一些中小型非公企业存在的企业主不愿谈，工会主席和职工代表不敢谈、不敢发出要约的问题，由镇区工会代企业发出要约，并接受邀请主持企业工资协商会，避免企业工会与老板发生矛盾。对不执行要约的企业，由上级工会按照《辽宁省企业工资集体协商工作规定》，督促企业执行。
三、建立规范运行机制，确保工资集体协商工作质量
1、坚持规划先行。我们从2008年开始，坚持在年初就把全年工资集体协商工作的目标任务安排部署下去，通过工资集体协商活动月集中发出要约，活动月结束以后，再根据情况随时发出要约；每个季度召开一次镇区工会主席工作调度会，听取汇报，交流情况，提出推进措施，形成了工资集体协商工作年初早部署、季度有安排、随时有调度的工作运行机制。
2、搞好预商。我们指导各级劳动定额指导委员会根据当地劳动力市场工资平均价位，结合不同的行业特点，采取不同的测算方式，制定推行了基本定额、超时定额、无限定额等三种定额形式，在此基础上，形成了36个行业的工资标准，还确定了135个区域三条线标准，为劳资双方协商、制订工资集体协议提供了依据。通过召开企业工会主席、职工方代表和企业方代表座谈会进行预商，摸清职工方关于工资的诉求标准和企业方能够接受的底数，协调双方立场，使其在工资标准上达成初步共识，拟定工资集体协议文本，为正式协商做好准备。
3、开好协商会。为了提高工资集体协商的质量，我们对开好协商会提出了五条标准：一是准备不充分的不要匆忙召开正式协商会；二是必须确定工资涨幅比例，而且要随着企业效益的增长逐年提高；三是必须制定规范的工资集体合同文本；四是自己不能独立完成协商的小企业，可以申请由上级工会主持；五是必须邀请工资集体协商指导团有关成员入会指导。
4、开好职代会。为了保证工资集体协商内容与结果变成约束双方的法规，我们指导区域、行业、企业召开职代会（或职工大会），工资集体协议经审议后实施，并张榜公示，接受职工群众监督，同时提交劳动部门备案。
5、开展协商评估。指导基层工会对工资协议执行情况进行评估，形成评估意见，推动工资集体协议的落实。
6、培训好队伍。为了促进工资集体协商工规范运行，我们举办了五次封闭式培训班，基层工会干部、协商指导员和部分企业职工协商代表等1000多人参加，邀请中国劳动关系学院和省、市专家及相关领导授课，进行全面系统的业务培训。
四、建立约束激励机制，确保工资集体协商顺利推进
1、纳入党政工作责任目标。党政重视是工资集体协商工作建立常态机制，扎扎实实向前推进的关键。市委、市政府下发了《关于开展工资集体协商工作目标管理责任制考核的通知》，在考核镇区经济发展指标的同时，对和谐劳动关系建设和工资集体协商工作推进情况实行同步考核、奖励。在《千分考核细则》中，给工资集体协商等工会的重点工作设立的分值为10分，对不开展工资集体协商工作的镇区视为没有完成年度工作目标任务，增强了镇区党政组织重视和支持工资集体协商工作的责任感。为了充分发挥劳动关系三方的职能和优势，我们和人社局、企业联合会在明确各自职责的基础上，建立了“三方”协同配合的联动工作机制，形成了党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、企业和职工参与的工作格局。
2、纳入星级企业考评条件。我们建议市委、市政府将工资集体协商纳入星级企业评选条件，得到重视和支持。市委、市政府下发了《关于工资集体协商纳入星经企业考评的意见》，明确要求，星级企业必须开展工资集体协商，维护职工合法权益，不开展工资集体协商的不能评为星级企业。目前，我市星级企业开展工资集体协商工作的已达200家，占总数的80%。
3、纳入人大代表和政协委员人选的资格条件。市委有关部门在讨论确定企业经营者作为人大代表和政协委员人选时，主动征求工会意见，我们根据企业开展工资集体协商工作的情况，提出意见和建议，引起了企业经营者对工资集体协商工作的重视。
4、纳入评先评优的必要条件。我们在评选推荐市级以上劳动模范、“五一”劳动奖章时，把工资集体协商开展情况作为必备条件，严格审核把关，对不开展工资集体协商的企业经营者不纳入提名范围。
5、纳入工会工作责任目标。一是实行目标管理。我们将市委、市政府对镇区《千分考核细则》进行细化，把考核工会的10分扩展为100分，对镇区工会工作实行“百分考核”，其中工资集体协商工作占90分。二是签订责任状。市总与各镇区工会签订了工资集体协商工作责任状，将工作拓面、提高质量、完成时限等写入责任状，年终时考核完成情况。各镇区工会也分别与各村、企业工会签订了目标责任书，纳入对村干部的年终考核内容。三是包点包片。市总各位副主席包片，机关各部长包镇区，工资集体协商办公室的成员包区域、行业，明确任务，落实责任。
6、实施奖惩。我们先后拿出10万元，对工资集体协商开展好的镇区党政领导、镇区工会和工会主席分别进行奖励，有的镇区工会主席一次得到几千元奖金。各镇区工会也对各村、街道工会实行奖励。对开展工资集体协商等工会重点工作成绩突出的20多名镇区工会主席推荐交流到党政领导岗位；对责任心不强、没有完成工资协商任务的4名工会主席调离了岗位。为了给基层工会开展工资集体协商工作创造良好的条件，我们还先后投入20余万元，为镇区、村级工资集体协商工作办公室配备了电脑、档案柜、档案盒等物品，改善了办公条件。
五、建立评估监督机制，确保工资集体协商取得实效
1、全面推行协商评估制度。开展协商评估是提高工资集体协议履约率的重要手段。我们在服装行业开展工资集体协商评估工作的同时，将这一制度推广到了所有区域、行业和企业。由评估委员会对工资集体协议的执行情况进行逐条评估，做出评估报告，及时纠正和调整协议履行中遇到的问题。对因客观因素不能兑现协议或因情况变化确需重新协商的，督促企业方重新协商，并对协议条款进行调整。对于没有正当理由而不兑现工资集体协议的企业，由上级工会及时进行督促，还不能兑现协议的，提交仲裁或通过法律诉讼来解决。
2、建立监督检查制度。我们每年都积极争取市委和市政府督查室，对工资集体协商工作推进情况特别是工资集体协议落实情况进行督查，并将督查结果进行通报；市劳动关系三方每年对工资集体协商工作进行两次监督检查，重点检查劳动力市场价格和劳动合同执行情况以及工资集体协议落实情况，检查结果纳入市委、市政府对各镇区的目标管理考核之中，对执行和落实不好的，下发整改意见书；市总工资集体协商工作监督指导小组，每年两次对企业工资集体协议落实情况进行集中检查，检查结果纳入百分考核，排名情况和考核结果及时进行通报。
