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公司领导层情系业主,至真至诚,开拓创新,带领全体员工满怀豪情,精细管理,创新学习,稳步发展,为银亿品牌不断增辉,团结奋进,努力工作。
从最初的国际经贸园到生活新境、世纪长春等九个高档小区,50万平方米,5000多户业主,银亿物业脚踏实地,一步一个脚印,取得了一项项成绩。公司牢牢抓住两个重要支撑,充分认识到硬件、软件是企业发展的主体座标,他们珍视现有的格局和硬件设施,并以此为硬件加强软件建设,狠抓内部管理,提升服务标准,提高服务品质,全方位地开展人性化服务,走出了一条独具特色的现代物业管理之路。
公司强化管理,体现特色,将定性、定量指标,层层分解;让考核、压力层层到位,落实到人;让管理环节有条不紊,不致断档;严格执行《行政管理制度》、《财务管理制度》、《合同管理制度》、《员工上岗前培训制度》等规章,全面提升企业管理水平,力求各部门、各单位有章可行,操作规范,责任职责,落实到位。
完善质量保证体系,全面贯彻质量方针。2000年,公司在宁波率先通过了CQC质量认证中心ISO9002:1994质量体系认证;2002年又通过了浙江省同行首家ISO14001:1996环境体系管理。对管辖小区的体系运作真正做到规范化、专业化与现代化。同时,公司作为五家物业公司诚信典范之一,在2003年诚信服务运作中实行岗位首问制,对业主的咨询、报修、投诉做到从谁开始到谁结束的模式,减少工作盲点,做到细化落实,从而体现“诚信在物业、服务千万家”。
加强人性化服务,以人为本。在不同的时间段创建品牌小区,形成争创品牌的新亮点。扎实工作,一切为业主着想,融入创新的服务内容,真正以业主需求为导向,零距率贴近业主,通过员工们的诚心、用心、细心、尽心,让业主在家园中感受到放心、安心、称心、温馨。
公司领导层深深认识到人才是企业发展的第一要素,因而在人才问题上做足了文章。他们引进万科物管理念,不断挖掘、引进人才,充实员工队伍的建设,为适应新的挑战,在公司管理的不同层次,不同岗位,招贤纳士,引进相应的专业人才,以提高管理技术水平和市场竞争力。
引进人才与培养人才总是相辅相成的。公司加大培训力度,内请外聘优秀师资,不间断的培训,建立中长期后备干部队伍。通过有效地培训,激发了员工的工作热情,提高了公司的综合素质,增强了企业凝聚力和向心力,形成了浓重的企业文化。
这次全县人力资源和社会保障工作会议是经县政府决定召开的一次重要的会议,会议传达了市人力资源和社会保障工作会议精神,集中学习了《__县进一步规范人事编制管理实施意见》和《关于规范干部职工档案管理工作的通知》,回顾总结了20__年全县人力资源和社会保障工作,安排部署了20__年工作任务,表彰奖励了20__年度人力资源和社会保障工作先进集体和先进个人,与各乡镇签订了目标责任书,对“服务拓展年”活动进行了具体安排部署。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望受到表彰的集体和个人再接再厉,继续发扬成绩,进一步推动我县人力资源和社会保障工作再上新台阶。
刚刚过去的一年,县人劳局在各乡镇及相关部门的全力配合下,紧紧围绕“优质服务年”这个主题,开拓创新,扎实工作,以实际行动为县级部门树立了典型。人事管理、劳动保障、人事人才、信息化建设、制度建设、队伍建设等重点工作成效显著,年初确定的各项工作任务圆满完成,有力地维护了全县发展、稳定的大局,人劳部门的凝聚力和亲和力进一步提升,人劳干部的作风和形象发生了显著变化,受到了社会各界的普遍好评。先后荣获“安置工作先进集体”、“年度目标责任制考核优秀单位”、“先进党支部”和“依法行政先进单位”、“信息化工作先进集体”等。
这些成绩的取得,是人劳局及各乡镇领导班子科学管理、狠抓落实的结果,更是广大干部职工团结奋进、爱岗敬业、无私奉献、辛勤工作的结果。在此,我代表县委、县政府向大家一年来的努力工作,表示衷心的感谢! 刚才,刘局长对今年全县的人事编制和劳动保障工作进行了具体安排部署,讲得很全面,也很到位,希望大家认真抓好落实。县委、县政府主要领导对这次会议也十分重视。下面,就认真做好今年的各项工作,我再强调几点。
一、把握特点,创新思路,在建立新机制上做文章
这几年,随着人事制度改革的不断深化,以市场为导向的就业机制和社会保障体系基本确立和形成,人力资源和社会保障事业也进入了一个新的发展阶段,出现了一些新的矛盾和问题,比如机关事业单位进人还没有形成健全的管理机制,使得一些机关事业单位超编进人、违规用人,灵活就业实现再就业的人员稳定性不强,社会保险扩面难度进一步加大,劳动人事争议纠纷案件逐渐增多等。这些问题直接影响到全县经济的发展,影响到社会的稳定和谐。治本的途径是深化改革,建立长效机制。我们要彻底解决这些问题,就必须坚持科学发展观,从构建社会主义和谐社会的要求出发,把过去解决紧迫问题的工作重点和工作方法,转变到制度完善、机制建设和管理能力的提升上来。认真研究人力资源社会保障工作转型阶段的新形势、新特点、新任务,掌握新规律,探索新方法,推进新实践。今年是人力资源社会保障系统的改革创新年,因此,人劳部门要在完善各项制度、加强制度建设上大做文章,正确处理当前与长远的辩证关系,努力消除影响人力资源社会保障事业发展的体制性、机制,使各项制度更加完善。同时,根据新阶段的新特点,必须更加重视加强法制规划、信息网络、监督系统、内部管理和服务:请记住我站域名体系等基础建设,为促进人力资源社会保障事业的持续健康发展提供人才保障和智力支撑。
二、突出重点,强化措施,在取得新成绩上下功夫
就业是民生之本,党和国家对就业工作给予了前所未有的重视。我们要从大局出发,深刻认识就业工作的重要性和艰巨性,坚持把扩大就业摆到更加突出的位置,在实现“五个转变”上狠下功夫,全力抓好今年乃至今后一个时期的全县就业工作。一是深入贯彻落实《就业促进法》,实施扩大就业发展战略,促进行政推动就业工作向依法推动就业工作转变;二是推动全民创业,以创业带动就业,促进由分散、灵活就业向稳定、规模就业转变;三是进一步完善全县统一规范的人力资源市场体系(来源:文秘站 ),建立城乡劳动者平等就业制度,促进就业工作由以城市为主向统筹城乡就业转变;四是加强劳动者就业技能培训,建立面向全体劳动者的培训制度,促进城镇就业由数量型向素质型、农村劳动力转移输出由体能型向技能型转变;五是完善就业扶持政策,建立就业援助长效机制,促进困难群体由生活保障向稳定的就业保障转变,实现经济发展与促进就业的良性互动。今年,我们要积极落实《__市百万农村劳动力转移计划》,转移富余劳动力1万人, 使外出务工者队伍稳定在10万人以上,实现劳务收入8亿元。要做好这项工作,就必须落实目标责任,强化科学管理;加强部门协作,形成工作合力;夯实工作基础,完善保障机制;推动外输内创,扶持民营中介。为此,县委、县政府把这项工作纳入国民经济和社会发展规划的重要目标和政府绩效考核的重要指标。各乡镇、各部门要进一步强化政府对就业工作的领导,完善自上而下的就业工作目标管理体系,层层分解目标任务,做到责任到岗、任务到人,形成一级抓一级的工作机制。
三、打造亮点,突出特色,在形成新经验上见成效
要解放思想,以与时俱进的精神审视工作理念,理清工作思路,改进工作方法,不断打造工作亮点,形成独具特色的经验不断推广,以获得更大的成效。在这一方面,我县已经取得了突出成绩,我县的特色产业、创业示范县建设等工作,受到了各级领导高度肯定。今年,我们将要继续巩固成果,不断加大工作力度,争创新的工作业绩,要把创新性经验在全市乃至全省进行推广。首先要继续壮大特色产业。要继续挖掘传统手工业的优势,大力发展手工布、草编、刺绣、藤编等地方特色产业,继续做大做强“__手织布工”、“陇馨刺绣”等劳务品牌,不断壮大南可村手织布、双明村草编、田段村制刷业、北韩麻花、倪家锅盔等特色产业,实现了农民工就地就近就业,增加农民带的经济收入,破解农村年龄偏大劳动力就业难的问题,也解决了因外出务工产生的留守儿童、空巢家庭、运力紧张等社会问题,为社会和谐再立新功。其次要扎实开展“农民工回乡创业工作示范县”建设工作。要继续按照“政府促进,培训先行,市场导向,自主创业,以点带面,稳步发展”的工作思路,加快“返乡农民工创业工作示范县”建设步伐,在中、省、市就业政策促进下,努力改善创业环境,政策上予以倾斜,资金上予以扶持,技术上予以帮助,搞好创业服务工作,为农民工创业畅通渠道,引导和鼓励更多的农民工返乡创业,尽快形成全民创业的热潮。
四、解决难点,服务民生,在提高新水平上出实招
党的十七大报告中要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。科学发展观是我们党着眼于新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大理论成果,是指导发展的世界观和方法论,贯彻落实科学发展观,对汉滨区农业综合开发具有十分重要的意义。
一 、学习实践科学发展观,深刻理解农业综合开发意义
我国是一个传统农业大国。1978年冬,安徽凤阳县小岗村,18位农民冒着风险,在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展的进程,而小岗村的农民也以联产承包叩开了中国农村改革的大门,开创了中国改革开放的历史。改革开放以来,我国农村改革发展取得了举世瞩目的巨大成就,农村生产力不断解放和发展,农村经济社会呈现出新局面,近年来,随着国家、省、市对我区的不断投入,我区农村基础设施得到了改善、农民收入有了较快增长。但与此同时,还存在一些亟需解决的问题。
1、我区农业生产基础设施仍然薄弱。主要表现为农田水利设施建设严重滞后,现有农田水利设施大部分超期运行,老化失修,设施不配套,建设管理滞后,效益衰减,20xx年我区耕地的有效灌溉面积为79.5万亩,70%以上耕地仍是靠天吃饭,农业抵御自然灾害的能力不强.农业科技支撑不足,科技装备能力较差,大大低于全省的平均水平。农业机械化作业水平较低,农业机耕、机播、机收水平分别都很低,水稻和玉米绝大部分仍然靠人工收获。
2、农业生产经营规模小、组织化程度低。20xx年我区农业户17.6万户、73.5万人。每户经营几亩土地的局面长期内很难根本改变,农业难以形成专业化、规模化经营。由于农业的经营规模小、生产效率低,农民从农业经营活动中获取较高的收入十分困难。大部分都为初级农产品,受市场约束严重,增产不一定能增收,根本原因在于农业生产组织化、产业化程度较低,农村二、三产业不发达,农产品加工转化不足,农业向广度和深度延伸不够。
3、劳动力老年化、妇女化、儿童化现象日益严重。随着我区大量青壮年劳动力外移,农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升,不仅很难掌握和运用现代农业科学技术,也很难动员足够的劳动力参与田间排灌渠道、小型蓄水工程开挖、土地平整、田间机耕道路修筑以及农田防护林植树等建设。
4、农业结构不合理,农民增收效益不明显。我区农民现大部分仍然还是采取传统的耕作模式,自给自足,没有形成商品化理念。20xx年全区人均gdp7246元,是全国的38.8%;农民人均纯收入2295元,比全国低1845元;人均地方财政收入130元,据专家测算,我区比中南沿海落后20年,比陕西省落后5—7年。
上述问题,制约了我区农业和农村发展,使农业仍处于薄弱环节。要解决这些深层次的矛盾和问题,必须走出一条农业发展新路,这条新路就是中央提出的发展现代农业。而农业综合开发是发展现代农业的重要途径,为推进现代农业起着至关重要的作用。实施农业综合开发即是国家支持和扶持农业一项重要措施,也是我们争取财政支农资金投入、加快汉滨农业发展的重要机遇。
二、以科学发展观为指导,充分认识农业综合开发对改变我区农业发展的作用
我区属经济欠发达地区,是上世纪末和本世纪初全国592个扶贫重点县区之一,经济基础十分薄弱,农业综合生产能力低。自20xx年开始实施农业综合开发以来,就在努力改变着项目区农业发展现状。
一是改善了农业基础设施条件,显著提高了农业综合生产能力。20xx~20xx年,项目区共新建拦河坝12座,新修排灌站16座,新打机电井31眼,衬砌渠道244公里,新修改造机耕路105公里,新修梯田埂6公里。实现新增和改善灌溉面积7.8万亩,新增和改善除涝面积0.65万亩,新增节水灌溉面积5.35万亩。项目区农业基础设施条件得到的完善和加强,近13万亩的低产田变成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高产稳产、节水有效的高准农田,有效的提高了农业综合生产能力。
二是促进了农业结构调整,农民收入明显提高。项目区农户通过土地改良和产业结构调整,农民收入有了较大提高。据统计,在已开发的12.9万亩土地中,有近50%的土地种植了具有特色经济作物,有近20%的土地进行了流转,培育了一批种养殖能人大户,吸引了规模企业到项目区建设基地。汉滨区秦东魔芋精粉厂、汉滨区杨晨养殖场按照“公司+基地+农户”的模式,通过技术指导,辐射劳动农户3万余户。
三是保护和改善生态环境,促进了农业可持续发展。20xx~20xx年,通过实施农业综合开发, 营造农田防护林5400亩,水土保持林20xx亩,水源涵养林20xx亩,实施苗圃育苗面积290亩。项目区增加农田林网防护面积5.2万亩,控制水土流失面积45平方公里。为保护和改善生态环境、促进农业的可持续发展发挥了重要作用。
四是提高开发科技含量,农民素质明显提高。在土地治理项目中累计安排科技推广费78万元,大力推广优良品种和先进适用的农业技术。开展技术培训3.4万人次,为农民进行技术培训,提高农民素质。同时,累计安排财政资金111.4万元,实施了一批农业科技示范项目,这些“点面结合”的措施,既促进了项目区农业科技进步,又普遍提高农民素质,为我区农业发展的科技水平起到了示范带动作用。
三、着力改进作风,培养出高素质的农发队伍
农业综合开发主战场在农村,工作地点在田间地头。做好这项工作,必须有过硬的作风。能否造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农业综合开发干部队伍,直接关系农业综合开发项目实施的成败,也直接影响到科学发展能否落实。因此,深入学习实践科学发展观,必须加强干部作风建设,着力培育高素质农发干部队伍。一是要树立正确的世界观、人生观、价值观。要真正的做到心系群众、服务人民,真正把人民群众当主人、当亲人。真心实意地为人民谋利益,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要深入基层,深入群众,深入现场,真抓实干。要认真执行“三三制”的工作要求,即三分之一的干部在机关坚持工作,三分之一干部驻村抓点,三分之一的干部搞调查研究,确保农业综合开发实施过程都有干部进行指导和服务。三是强化制度建设。好的制度是保证。通过制度建设来培育和弘扬干部的良好作风,通过制度建设,将干部好的作风固定下来,使好与坏、是与非、正确与错误、可做与不可做的标准界限清晰明了。
四、切实加强管理,打造农业综合开发精品工程
管理,是一切组织正常发挥作用的前提,任何一个有组织的集体活动,不论其性质如何,都只有在管理者对它加以管理的条件下,才能按照所要求的方向进行。当前,汉滨区农业综合开发要以中低产田改造和产业化经营为重点,科学管理,项目带动,依靠科技,资金捆绑,突出加强农业基础设施建设,着力推进规模特色农业,打造农业综合开发精品工程,努力把农业综合开发建设项目建成现代农业和新农村建设的样板区。
1、科学规划,做好项目前期工作。规划是农业综合开发项目顺利实施的基础和前提,要把规划设计放在首位,抓好“三个结合”,突出扶持重点。一是国家政策与汉滨区实际相结合。高起点、大手笔科学规划,按照因地制宜、注重特色、规模开发、综合示范的原则,实行山水田林路、村庄、产业综合规划。二是扶持方向与优势农产品发展规划相结合。择优扶持主导产业和特色优势农产品,引进有资质的中介机构对其进行可行性研究,使项目概预算更加准确,项目实施方案更加科学,效益指标更加明确。三是农发办实地考察与专家意见相结合。专家的论证意见是择优选项的重要依据,在专家意见的基础上,农发办组织相关人员对重点项目进行实地考察,把好项目申报立项关。
2、广泛宣传,提高农民发展意识。不仅要让广大干部群众充分认识农业综合开发的实施对加强我区农业基础设施建设,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合开发生产能力,促进农业增效、农民增收的重要作用,还要让广大群众掌握相应的生产技术,提高农民的综合素质和发展意识。一是通过广播电视、宣传车、层层召开会议等多种形式加强宣传农业综合开发的有关政策和项目内容,激发了广大干群投身农业综合开发的热情。二是通过科技示范、开培训会、印发资料等教会广大群众的掌握一至两项生产技术,改变他们的传统观念,树立现代农业理念和发展意识。
一、土地承包经营权流转的状况及效果
一是流转数量逐步扩大。农村土地承包经营权流转自上世纪80年代开始出现,并逐步扩展。据调查统计,截至2013年9月,全县农村土地承包经营权流转总面积达1.909万亩,是2008年的2.1倍,占家庭承包耕地总面积的5.2%。特别是去年以来,流转步伐明显加快,自2012年7月份以来新增面积已达到5940.41亩。
二是流转方式以出租为主。法律允许农民采取出租、转包、转让、互换、入股等多种形式流转承包经营权。山阳县流转的方式多样,但出租一直是土地承包经营权流转的主要方式,占到流转总面积的90%以上。
三是流转对象呈多元化趋势。除农户之间流转外,近年来一些龙头企业、专业合作社、专业大户和返乡创业人员等规模经营主体作为受让方参与流转,并呈逐步增长趋势。据调查,受让方为企业、合作社、专业大户等主体的已占到40%以上。如金川封幸化工有限公司租赁200亩发展茶园,涉及农户139户;天士力集团公司2011年10月在色河峪口、陆湾租赁400亩,2013年秋又在板岩镇耿家村、安门口村租赁了600亩土地用于发展丹参。
四是流转规模与经济发展水平及劳动力转移程度紧密相关。从经济发展水平看,公路沿线经济较发达地区流转高于高寒贫困山区。如漫川、法官、板岩、十里等镇流转面积在1000亩以上,两岭、天桥、王闫等镇却在100亩以内;从劳动力转移程度看,转移较多的地区流转面积比较大。
五是流转土地用途趋于优势特色产业开发和规模养殖。山阳县农村土地承包经营权流转后,主要以发展九眼莲、茶叶、核桃、食用菌和规模养殖为主。如漫川、法官、十里等镇的设施蔬菜、九眼莲;宽坪、延坪等镇的茶叶规模开发;色河、十里、银花等镇的设施养鸡等。
二、土地承包经营权流转的效果
通过土地流转,有效增加了农民收入,解放了农村劳动力,取得了明显成效,促进了县域经济社会快速发展。
一是培育了规模经营主体,加快了区域优势特色产业发展步伐,增加了农民生产收入。据统计,2012年全县特色产业总产值达到10.7亿元,收入5.14亿元,人均1321元,占农民人均纯收入的23.6%,是2008年底的7.92倍,成为农民增收的新亮点。
二是解放和转移了农村劳动力,有效增加了农民工资性和财产性收入。通过合理流转,解放了部分劳动力,使其得到充分利用。通过规模发展,能充分利用当地的闲散劳动力,特别是一些辅助劳动力,有效增加农民工资性收入。同时通过适度流转,每亩地年租金净收入是500―1000元,远远高于种植粮食收入,年增加农民财产性收入1000万元以上。
三是促进了科技成果的转化和应用,提高了土地的利用率和产出率,集约化经营效益显著。通过土地流转,实行规模化经营、企业化管理,使一些先进农业技术得到应用,使农民从“锄禾日当午”的困苦中解脱出来。同时通过产业规模发展,对一些低产田进行改造,可充分发挥土地利用率。实行规模化、标准化生产,不但提高了规模效益,同时可有效保障我县乃至周边地区农产品的有效供给。
四是拓展了农业的多种功能。土地流转后,通过标准化建设,进行立体种植,发展观光农业,成为人们休闲娱乐的好去处,带动了当地的旅游业、餐饮服务业、运输业,促进了农村经济发展。
五是促进了农村经济发展方式的转变,实现了县域经济突破发展。近年来,随着大量土地流转,农村经济结构发生了非常大的变化,特别是劳务产业由2008年的4.3亿元增长到2012年的9.7亿元,是2008年的2.26倍,成为农民增收的主要渠道。
三、存在的问题
一是流转规模相对较小,形式单一。山阳县土地资源匮乏,人均耕地不足0.8亩,且耕地质量差,坡地多,坪地少,旱地多,水田、水浇地少。为体现公平均衡,土地承包到户时,优劣土地分类均分,致使大部分农户每户都有多处小块田地,形成典型的“绺绺”田,制约了土地流转的规模,且流转形式主要表现为出租。
二是流转期限较短,不利于可持续发展。目前,山阳县流转土地主要发展种植业、养殖业及茶园建设,这些产业都是受自然风险和市场风险双重影响的弱势产业,风险大,比较效益低,对受让人的吸引力不大,导致流转期较短,特别是种植业方面,流转期在三年以内的占到50%以上。导致对土地不能做长远规划,不利于产业可持续发展。
三是集中流转难度大,不利于规模经营。山阳县土地零散和群众的观念陈旧,从根本上制约了流转的规模和集中程度,多数群众因外出打工,而且大多从事体力劳动,收入不稳定,对土地的眷恋很深,怕土地承包经营权流转后成为失地、失业、失去生活保障的“三失”人员,宁愿自己粗放经营或土地荒芜也不愿将土地流转出去,还有的人将自己的承包地让亲戚邻居看管起来,难于形成规模经营。
四是流转不规范,为农村大局稳定埋下隐患。主要表现在:一是流转程序不规范。大多数农户间通过口头协议流转,没有履行签约和备案登记,即使有书面合同,也没有按规范签订,合同内容不完整,面积、用途、违约责任等合同条款约定不明确;二是流转形式不规范。土地流转的自发性、盲目性和随意性较大,在某些方面不具有法律效力,个别养殖用地租用期限已经超过了二轮承包期限,容易发生纠纷。还有的农户自发流转逃避应尽的义务,这些农户户口在村,人已迁居外地,他们只依法享受承包本村土地的权利,却不履行农田水利等公益事业建设的义务;有的在公路、集镇附近和重点工程、厂矿企业所在地的农户,由于前几年土地比较效益低,对是否拥有土地承包经营权无所谓,有的甚至放弃。但由于近年来受征占地、矿产资源开发等因素影响,土地突然产生较大经济效益,出现越来越多的农户为取得土地承包经营权而引发纠纷,甚至不惜手足之情,诉诸法院。
四、促进土地流转的建议
加快农村土地承包经营权流转,是发展现代农业、促进农民增收的重要手段和措施。要按照依法、自愿、有偿的原则,推进土地适度规模经营,产业主导、典型带动,创新模式、分类推进,规范管理、健全机制,抓点带面、辐射发展。
一是正确把握和处理好三个关系。土地流转政策性强,情况较为复杂。要实现土地转“活”、产业兴旺、农民富裕的目的,必须牢牢把握和处理好三个关系。第一,必须正确把握土地承包经营权流转与坚持农村基本经营制度的关系。坚持农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,是维护农业和农村稳定的基础。同时,加快农村土地承包经营权依法自愿有偿流转,能进一步完善基本经营制度,充分挖掘土地经营综合效益,增加农民收入,不断巩固家庭承包经营的基础地位。第二,必须正确把握土地承包经营权流转与发展现代农业的关系。土地承包经营权合理流转,能使生产要素合理流动和优化配置,有利于发展规模经营,提高农业集约化水平,促进现代农业的发展。但是,不能脱离实际盲目追求规模经营的速度,不能违背农民意愿强行推动土地承包经营权流转。第三,必须正确把握土地承包经营权流转中政府与市场的关系。农村土地流转的主体是农户,土地流转行为是一种市场行为,政府部门应当承担管理、指导、协调、服务等职责,不能强迫命令,不能越俎代庖,也不能放任自流。
二是以产业化发展和规模经营促进土地流转。农业产业发展的程度,决定农村土地流转的规模和速度。要以“一村一品”为抓手,做强做优“药、果、畜、茶、特色农产品”五大产业集群,推动土地向优势产业集中流转,产业发展向集约化、规模化经营。 一要科学布局产业集群,壮大基地促流转。依托山阳县资源丰富、气候多样、南北差异的自然优势,因地制宜规划发展特色产业,促进土地围绕产业集中连片流转,重点抓好以“五大商药”和薯芋为重点的订单中药材基地,以核桃为主的3个万亩核桃科技带动区,以生猪、笼养鸡为主的畜禽养殖小区,以茶叶、九眼莲、魔芋、食用菌、设施蔬菜为主的特色产业基地建设,进一步调整优化产业布局,推动土地规模经营、产业稳步提升。二要扶持产业大户和龙头企业规模经营带流转。按照“土地流转吸引大户经营,大户经营带动土地流转”的思路,鼓励支持农村能人、种粮大户和工商企业投资农业,兴办中药材、核桃、茶叶系列产品深加工、农特产品运销为主的龙头企业,促进土地集中连片经营。推行“企业(大户)+基地+农户”的产业化经营模式,发挥企业和大户的辐射带动作用,提高土地规模经营的综合效益。 三要培育专业合作组织推流转。农民专业合作组织可以解决农户分散经营、信息不对称、生产不规范等难题,要将专业合作社的发展与农业产业化经营统一规划,统一实施,引导农民以土地入股加入农民专业合作社,集中农户分散经营的土地,实行统一管理经营,有效降低农业生产经营风险,最大限度提高经济效益。
三是发挥劳务经济效应、激活土地流转。土地是个定量,推动农业劳动力有序转移,是搞好土地流转的关键所在。一要强化技能培训带动转移。重点针对农村富余劳动力和新增劳动力进行就业技能培训,整合“阳光工程”、“雨露计划”、劳务扶贫等各类培训资源,对劳务人员进行订单培训、定向输出,确保农村劳动力转得出去、稳定就业,巩固流转基础。二要拓宽就业空间扩大转移。积极应对金融危机对劳务经济的冲击,依托县内旅游开发、项目建设、城镇建设形成的商流、人流、物流,发挥能人大户示范带动效应,引导农村劳动力从事商贸、运输、餐饮服务、建工家政、休闲娱乐等二、三产业,向非农产业转移、向城镇集聚,消化吸收富余农民,增加农村土地流转动力。三要制定政策保障转移。加快改革农村户籍制度,打破农民身份限制,鼓励农民到城镇安家入户、买房置业,建立健全务工定居人员教育、养老、医疗等方面的保障机制,使他们真正融入城镇,彻底摆脱对土地的依赖,为农村土地流转创造条件。
四是探索多种流转模式、盘活土地流转。在农村土地流转过程中,既要大胆探索、创新形式,又要立足镇村实际,尊重群众意愿,因地制宜采用不同模式。第一种是租赁经营模式。农户将土地承包经营权出租,使自己从土地中解放出来,外出或就近务工、经商,实现土地承包人与经营者双赢。第二种是公司或大户承包模式。农业公司或大户通过镇、村协调,规模连片向农户包租土地,从事规模化种植、养殖,农户按生产标准为公司或大户打工,农户既获得地租和劳务双份收入,又学到先进的种植、养殖技术,实现了土地效益最大化。第三种是合作经营模式。以村组或跨区域农户为单位,农户以土地入股加入农民专业合作组织,实行统一标准生产经营、统一加工销售,建立利益均沾、风险共担的利益联动机制,提高合作经营的综合效益。第四种是反租倒包模式。由村集体反租农民的土地承包经营权,通过投资改善农业生产条件,形成一定数量土地规模后再承包给个人或企业,农户不承担任何风险并稳定获得租地收入,又能提高集体经济收入。第五种是土地托管模式。长期外出务工的农户将土地交给村委会,由村委代替农户发包承包地,解决外出农户的后顾之忧,确保土地不会撂荒。
五是完善管理服务机制、推动土地有序流转。土地流转事关农村稳定和农民切身利益。各级政府要按照“流转形式多样化、运作方式市场化、流转程序合法化、流转合同规范化”的原则,制定政策,建立工作机制,狠抓典型示范,推进农村土地流转稳步有序开展。一要建立农村土地流转服务体系。建立健全县、乡二级土地流转管理机制,明确农业管理部门负责制定扶持政策和规范流转程序、仲裁纠纷、统计流转总量等工作,在镇建立土地流转服务中心,做好规范管理、土地集中连片整理、基础设施改善、中介协调等服务,进行流转的信息、合同签证、档案管理和动态监测,促进土地流转的规范化和市场化。二要依法规范土地流转行为。制定全县农村土地承包经营权管理办法,印制规范的流转合同文本,明确土地流转程序,统一土地流转工作流程,全面落实土地流转合同管理、登记制度和定期上报制度,建立县镇联动的土地流转动态管理机制;加强对流转土地的日常监管,及时纠正和查处流转中的违规行为,积极化解土地流转纠纷,保障农村土地流转依法有序进行。三要建立土地流转激励保障机制。在财政部门应设立农村土地流转专项扶持资金,重点用于培育和奖励带动土地流转的农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、规模经营大户,对成片规模经营农村土地达到一定数量的投资人、受让人和创建农产品品牌的,给予奖励扶持。坚持土地整理、农业综合开发、扶贫工程、新农村建设等项目与农村土地流转和规模经营紧密结合,形成涉农项目跟着土地流转走,基本设施围绕产业基地建的格局,通过项目带动流转,开发一片,流转一片,更好地发挥涉农项目的效益。建立土地流转融资机制,允许农业产业化龙头企业、农民专业合作组织和规模经营大户以土地经营权进行抵押贷款,支持具备条件的规模经营主体利用法律法规未禁止的其他方式直接融资,切实解决农业生产资金短缺难题。
课题调研组组长: 李旭光
课题调研组副组长:徐文礼(山阳县财政局)
关键字:高速公路 精细化 养护管理
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A
公路精细化管理,是建立在常规管理基础之上,并把其引向深入,通过规范流程、系统运作、量化责任、细化目标、监督控制、绩效考核,实现有限资源发挥最大效能和效率。简言之,公路养护精细化管理,就是想办法把公路养护管理做到最好。
一、现场作业的精细化
在现场养护作业中,由以前的“不拘小节”的规范化管理,向“细节决定成败”的全方位、全过程的精细化管理转变。精细化作业重点落实到路基、路面、桥梁、绿化、标志、标线及附属设施养护等各项工作中去,具体到养护作业的每个工艺、每道工序、每一个细节中去。大力倡导和推行高速公路精细化养护理念,把精细化养护作业分为“日常保养求精细,小修工程重精细,专项工程强精细”三个层面。坚持把精细化养护理念融入到每位员工的意识中,融入到每个项目的实施中,融入到单位的日常管理工作中,真正做到时时想精细,事事搞精细,处处体现精细。
1、日常保养中要精细化的养护
日常保养推行自我运作模式,从“精心呵护、重点维护、尽力维持”理念上大力推行预防性养护,全面推行养护预算管理,实现资金的优化分配,根据所学专业特长,实行养护技术人员分段分项管理。路面日常保洁根据路段所处村庄位置,采取劳务派遣的形式聘用当地农民工,按段分配,精耕细作,责任到人。
2、要注重精细化养护小修工程
小修保养工程实行专业化和机械化作业,根据技术含量高低及投入金额大小等因素,划分为一般小修和路面小修。按照“管养分离”的原则,一般小修实行“费用包干”制度,养护技术人员对施工方案进行审核、现场监督、合同管理,要求每项小修保养工程必须做到精雕细琢、精益求精。养护部门培养专业技术人员,配备专用机械设备和专业操作人员,便于路面病害处治、路基整修、设施抢修及桥梁维护等项目实施。实行路面养护机械化,坑槽挖补精细规范,设施抢险及时高效,严格落实一坑一请示,一坑一档案制度,设施抢险前后留存照片,全面建立抢修档案,坚持灌一条缝也要详细记录桩号及开裂程度,补一个坑槽也是一个精品,清理一道涵洞也要达到“内空外美”。
3、专项工程的精细化管理
专项工程实行“四项制度”管理模式,落实业主负责制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。推行“精细化施工”和“零质量缺陷”的理念,每项工程都要精雕细琢。从设计的方面入手,选择有资质和能力的设计单位,在方案上做深、做透、做细,确保设计方案的合理性和可操作性。面向社会,实行公开招标,选取优秀的施工、监理队伍,以合同为依据,以规范为尺度,强化对施工、监理单位的监管,加强施工质量、进度、安全、资金控制,确保工程优质、高效完成,工程合格率 100%,努力创建精品工程。
二、公路养护精细化管理的思考
公路养护精细化管理是对公路进行维修与加固管理的每个环节,每项内容,进行全过程的精细化控制和管理,使各个环节有精细的标准,在实践中严格的按标准执行。
1、精细化管理的理念,构建科学的管理体系
公路养护管理要时刻的贯彻预防为主,安全至上的工作方针,坚持统一领导与分级管理的原则。以科学的发展观为统领,转变服务的观念,以科学的态度及手段研究公路养护精细化管理的内涵与外延,构建科学管理体系,各项标准要高,精益求精,一丝不苟,实现管理的精细,效益的双赢。
2、完善公路养护的精细化管理的制度
对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善,突出主要目标,突出精细化,突出简洁性,以适应现代管理的要求。为建立全局良性互动、职能协作的精细管理机制,把公路养护目标、养护责任、责任追究三项内容细化、量化,分解到每个单位、每个人、每个环节,形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。
3、人员管理的精细化
通过岗前的培训、参观学习的交流、技术练兵等手段,精心的培养一批爱岗敬业、乐于奉献的公路养护管理人才和一支技术相对娴熟、操作相对熟练、责任心比较强的公路养护的职工队伍,通过精心做好每一天的养护工作,精心做好每一项公路养护工程,精心做好每一环节的衔接,从整体上提高公路养护的水平、效益水平、管理的水平、质量的水平和服务的水平。
4、资金管理的精细化
每一项养护资金的使用都要发挥其长远的效益,公路全寿命的周期内进行一定的衡量,充分的考虑日常性的养护、预防性的养护、及时性的养护、工程性的养护措施对延长公路使用的寿命和提高安全的功能、提高服务功能的作用及所产生的经济效益和社会效益。
5、安全生产管理的精细化
公路安全是十分重要的,公路养护管理的工作中安全生产是头等重要的。加强对安全生产的精细化管理,能进一步的减少或是避免安全事故发生的概率。在公路的养护管理中,建立健全安全保证体系,进一步的加强安全生产的教育和安全技能的培训,做到安全管理细节到位。严格安全的操作规程,对安全规章制度和安全养护操作规程不折不扣地执行,不放过任何异常的细节,尽可能的做到防患于未然,从而可以确保安全生产。
三、成本控制精细化
养护费用是公司整个运营费用的重要组成部分。因此加强公路养护管理,对降低养护成本,提高养护效益,有着十分重要的意义。通过优化施工方案、精细施工工艺,提高养护质量,延长使用寿命,是提高公路养护向节约型转变的重要基础。在日常保养和小修工程中,应进行费用统计、分析、核算,使各项养护费做到精打细算。养护成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等。这些项目的实际支出和计划支出的差异,可以通过价格差异和数量差异进行差异分析。
对于超过定额的用量,要查明原因,明确责任,并按养护成本计划指标予以奖罚。其中,材料费分析,主要分析材料差价与材料用量差两个因素,人工费分析,主要分析日工差与日平均工资差两个因素,施工机械使用费分析,主要分析台班量差和台班费差这两个因素,现场经费包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等。路产设施抢修严格按照恢复通知单项目,做到每个通知单进行单独核算,并与实际理赔额进行对比,分析费用超支或结余的根本原因,并在下次养护施工过程中精细控制。要加强成本精细化管理,必须把路况评定 MQI 指标、养护计划、养护经费、养护施工四者紧密结合,制定切实可行的实施计划和落实措施,必须进行目标细化、考核量化,进一步加强养护绩效考核,充分调动养护人员的工作积极性。
精细化养护是一项长期、艰苦、细致的工作,要由浅入深、循序渐进,不能一蹴而就。只有通过长期的细化,使其根植于管理创新之中,渗透到日常养护管理之中,融会于养护施工之中,才能营造出一种无形的约束力。精细化养护需要用发展的思维继承和改进。敢于从旧的制度和管理体系中站出来,开拓思路,创新手段,优化方法,出亮点、出特色、出经验,为管理工作注入新的活力和生机,推动今后公路养护事业可持续发展。
参考文献:
[1]朱增权. 给山乡路最精致的呵护——浙江省桐庐县大力实施农村公路精细化养护[J]. 中国公路,2013,09:122-123.
一、2013年工作完成情况
(一)千方百计搞好市场管理工作
市场管理工作是我们职能所在,城区内较有规模的农贸市场有20处之多,都不同程度存在着占道经营、市场外溢现象,特别是逢年过节,更为严重,到了非管理不可的地步。我们首先是在管理硬件上投入,建管理房,立管理牌,划管理线,2013年共新建完善管理房3处,主要是在中原路、淮河路、元宝山市场,立管理牌7个,划管理线10处之多;其次是在管理形式上创新,对占道经营、市场外溢严重的淮河路等市场实行合同管理,定责任、定目标、定补助、定奖惩,从市民举报电话到领导的批评意见,都从经济上给予惩罚,对任务完成较好的,除既定补助外,再给予奖励,从而调动市场管理的积极性,并在全系统范围内(包括乡所)选择责任心强,敢于管理的人员充实到管理队伍中来;三是配合县执法局取缔骑路市场,打击占道经营、市场外溢,对群众反映较为强烈的凤凰大道与红苏路口骑路市场,依法予以取缔,建立了富民农贸市场;四是长效管理机制上下功夫,富民农贸市场建成后,为了长效管理,建立了县市场发展局番城市场管理所,对富民农贸市场进行规范管理,工作开展得红红火火,同时在其他市场实行副科级干部包干、市场管理所具体承包,实行定人员、定补助的方法实行长效管理。
(二)在搞好稳定上下功夫
由于历史原因,市场发展局不稳定、不确定因素随时存在,并随时都可能引发人访、、越级访,不稳定因素主要集中在“两低一编制”上,“两低”是实领工资低,“养老保险、医疗保险”参保基数低,编制主要是指完善局机关编制。通过学,通过比,理顺了大家情绪,起到了稳定人心的作用;二是以情感人,化解矛盾。完善局机关编制一直是局机关部分人员的强烈要求,有人上访、缠访,甚至越级到国家上访。平时通过问寒问暖等方式,通过真情感化,情绪暂时趋于稳定;三是以奖代补,提高职工待遇,我局全系统职工270人,月平均实领工资不足700元,超1000元工资的4人。县供给不提高,市场收费被取消,所以有限经费只能采取补助的形式来提高职工待遇;四是典型引路,凝聚人心。工商体制改革后,市场发展局人心焕散,特别是工商收费取消后,市场发展局职能上更加削弱,职工无事可干,局总支一班人调研了解到这种情况后,通过典型引路,特别是通过西关所、番城市场所、夜市所、小商品市场所的带动作用,以及局机关的带动作用,把大家的心凝聚到局总支上来。
(三)在县重点工作推进上求实效
县经济工作会议上安排的重点工作有三项:二里井农贸市场建设、物流园区规划、西亚丽宝广场建设。一是二里井农贸市场发挥好主体作用,完成了征地、补偿款拨付工作,搞好了控制性规划工作,完成了招商合作工作,土地正在挂牌,手续完善后即可报建,市场建成后,既增加了我县农贸市场亮点,又可增加我局收入;二是搞好物流园区规划前期准备工作;三是配合西亚丽宝广场建设的前期工作。
(四)对县委政府交办的各项工作不懈怠
一是完成了乡村村室建设工作;二是完成了郭陆镇桥口村牵手共建的阶段性工作;三是完成了沙河铺乡沙河村计划生育后进村治理工作;四是较好完成了六城联创及根亲文化节工作,并在大别山绿色农副产品展销会上组织了特色小吃展。
二、存在的问题
(一)老城区市场数量少,容量小,新城区市场尚未形成
老城区专业市场不健全,除了集美建材市场、农机市场、安康粮油市场、农贸市场、集美家具市场等市场较有规模外,多数市场没有形成气候,特别是县农贸市场,老城区较有规模的农贸市场不到10家,分布不尽合理。新城区市场尚在培育之中,没有形成。虽然经过考察论证,在城南设置农贸市场5处,只有二里井农贸市场条件较具备,各种手续正在完备之中,可望在2013年开工建设,凤凰新城只是在取缔凤凰大道骑路市场后,在已形成的道路上兴建了富民农贸市场,但由于是事后建设,历经了周折。
(二)规划审批无职能
市场在哪里建,建什么,怎么建,未经市场局审批、把关,特别是与市民紧密联系的农贸市场多为个人投资兴建,业主为了追逐利润,在某一个路段,搭一个棚子,砌几个石凳子,就成了市场,未经论证,设置不科学,加上不配合管理,造成市场外溢,占道经营。
(三)管理不规范
主要原因:一是市场发展局不具备执法主体资格,不具处罚权;二是管理队伍整体素质参差不齐;三是不稳定不确定因素多,随时都可能发生人访、、越级访。工商体制改革虽然十年了,但队伍中间少数人心里还不能承受,失落感强,加之工资低(全局270人,月平均时领工资688元,月超千元的只有4人),养老保险、医疗保险参保基数低(职工参保基数仅为月档案工资1000元,不包括津补贴),退休人员只能领不足千元工资,管理队伍没有积极性,职工与原来的同事比,与战友比,觉得很没面子,工作能推就推,能躲就躲。
三、2013年工作
1、强力推进农贸市场建设;
一是建好二里井农贸市场,争取早开工,早见效;
二是搞好汪棚镇农贸市场建设;
三是取缔岳桥骑路农贸市场,建议建设文化路农贸市场;
四是建议建设汽车、花卉等专业市场;
五是启动物流园区建设项目。
2、在争取管理职能上下功夫。主要是争取市场规划审批职能,做到建一片新区,成一处农贸市场(超市),方便一方百姓。
3、认真完成好县委、政府交办的各项工作。
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为
1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,积极为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业户,注册资金万元,从业人员人;个体工商户户,资金数额万元,从业人员人;外资企业户,注册资金万元,从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业户,实检户,年检率%;应验照个体工商户户,实验照户,验照率%。
2、积极推进品牌战略深入实施,扩张Xx皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,Xx已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“Xx市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户Xx,Xx已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业家,与去年同期相比上升%。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值万元,罚款金额50万元。
3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动PDA电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自2008年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。
4、积极创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管责任制的实施过程中,通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管责任制工作中,经过近2个月的调研摸索,Xx工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清,将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、积极查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习Xx工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合Xx镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是通过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,积极建立由镇党委政府支持,工商部门积极监管,村社积极配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等情况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动,强化消费维权保护力度。与Xx镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念3?15国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时,积极将消费维权的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中Xx网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理,积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站,积极推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,提供咨询,发放表格,受理登记,接受投诉、举报等工作。通过联动机制,工商所接到情况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法,丰富培训内容,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了十七大报告、十七届四中全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题和2010年工作计划
2009年我所各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
2010年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,根据市局、分局的部署和Xx镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。
(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
一、关于城市规划建设管理工作
1、抓好市篮球中心的征地及周边路网规划。市篮球中心(多功能体育馆)是中国CBA第一馆,是市的重点建设项目。必须按照市的要求在10月份之前全面完成征地任务。同时还要完成篮球中心周边的路网规划。
2、启动*路和*路改造升级。*路和*路的改造升级第三季度开始动工,年内完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升级工程。
3、推进松柏路的建设,解决拆迁赔偿问题。并抓好*路与松山湖产业园工业北路等交叉路口的衔接,完善两区域道路系统。完成*路(龙泉路至荔园路路段)的拆迁工作。尽快完善石龙坑拆迁安置区的基础配套设施建设,包括电视、电信、供电配套。
4、促进房地产项目的建设,提高服务水平。近期要抓好惠明盛、星城国际、海悦花园四期的建设,积极做好相关的服务工作。做好原商会大厦地块受让企业的跟踪服务,协助办理有关证件和手续。商会对该地块的前期投入问题,由镇财审中心等部门帮助理顺,妥善解决。
5、加快水景公园的建设。水景公园的建设是我镇今年城市建设的亮点工程之一,今年内要基本完成。
6、加快对横坑水叮当地块、横坑原玫瑰园地块、横坑原已出让地块(44358.9平方米)等推出市场挂牌出让。完成玫瑰园、上底村地块等几宗用地的相关手续,并推向市场挂牌交易。制定处置林辉地块、美尔顿侧地块、东太阳投资公司、物资公司、*发展银行等项目用地方案。
7、基本完成三联、兆峰、东富布厂的搬迁,并办理搬迁后地块的开发手续,争取年底推向市场。
8、推进环保基础设施建设。加快污水处理厂建设进度,完成填土工作及道路配套建设。尽快确定污水管网规划设计。坚决打击企业环境违法行为,推进重点污染企业整治。
9、完善第二批水利项目的扫尾工程。并抓好疏浚清淤,解决水浸街问题。启动第三批水利防灾减灾工程的前期工作。全力配合市对寒溪河防灾减灾工程的统筹规划建设和防汛工作的统筹协调。
10、落实公交枢纽站的选址,启动公交站牌的建设,增加公汽上落站点。
11、启动读书公园建设。完成佛岭二期工程设计。
12、集中力量消化闲置烂尾楼。对照华酒店尽快完成转让,加快建设。*花园后面一排烂尾楼、红荔路与石大路交界处烂尾楼限期消化。完善中心区停车场和主干道两旁停车位的配置。
13、配合市开展创模、创园、创建林业生态市的相关工作。补种路旁枯树,主干道路不时有枯死的道旁树,要及时清理、补种,提高绿化水平。落实生态保护绿线建设工作。
14、完成全镇公共消火栓布点及改造规划,尽快确定中标设计单位。按设计深度的要求在第三季度完成规划设计。在规划时要注意与城市供水管网规划结合起来,供水管网采用生活、生产、消防合用式管网系统,管网布局改造形成环状供水,提高供水可靠性。
15、着手市民广场展示中心布展工作,主要展示我镇的城市和产业发展。今年内要完成。
16、围绕城市建设抓管理。设立严管街道,坚决禁止乱堆乱放和占道经营。将镇主干道路的“牛皮癣”治理工作推向市场化运作。继续抓好违法建筑清理工作。抓好建筑安全,要对全镇建筑物进行排查,开展安全鉴定,重点处理、拆除危房。
二、关于经济工作
1、对工业企业错峰用电进行妥善安排。供电部门在实施错峰轮休前须及时向企业做好书面预告,做细工作,尽量减少企业损失。并在全镇努力开展节能工作。
2、全力跟进深业科技名城项目,努力促进项目落户。加大招商引资力度,提高招商选资的质量。抓好对空置厂房、土地的招商,减少厂房空置率。
3、加强对企业的联系,服务好现有外资企业,促进加工贸易转型升级,促进增资扩产,拓展内销业务。
4、加强园区建设和管理,消化闲置土地。制定园区管理制度,划定园区区域,在招商、规划、治安、卫生等方面由园区管理中心统一管理。重点对华南工业园二期地块及无项目地块进行消化;并解决TR轴承厂用地问题。
5、做好对重点企业的分析,实行分类指导管理,培植第二梯队企业。完成编制外企产品目录,促进内外资企业合作,引导民企为大型外企生产配套产品。继续抓好品牌建设,促进民企增创名牌和著名商标。创建电子类、汽车类两大行业技术创新平台。
6、促进大项目的投资建设。加快已落实未建设的镜威家具、华坚国际、衡隆电业等工业项目的上马。
7、继续做强汽车城,全面完成汽车城办事中心的建设,协调好进驻部门进场装修问题。促进已签约的4S店建设。协助好百业汽配城的招商工作。
8、抓好东方商业街的后续管理工作,促进东方新天地等商业项目加快建设,相关的职能部门提高行政服务效率。
9、加快货运物流停车场项目的建设,包括建设防汛物资仓库。
10、经贸、民营、城建、公交等部门和*、西溪、牛杨、塘边、坑口、泉塘、居民区、石龙坑等相关村(居)委会要切实抓好基础设施与松山湖相衔接,利用松山湖的辐射提高发展水平。
11、落实专业镇申报工作,做好材料跟踪,争取成功申报光电数码专业镇。
12、继续强化财政管理。积极筹措资金,确保重点工程的资金落实。要开展绩效评价工作,对全镇财政投资的工程项目列入绩效评价范围。另外,镇房地产公司出让的地台未收回应收款的要尽快全额追收。
三、关于文化教育卫生工作
1、制定一套宣传*城市精神的方案,采取多种形式、多种途径,广泛宣传“海纳百川、厚德务实”的城市精神。
2、完善一批文化设施。争取*、*、牛杨成功创建文化达标村。
3、深化“牵手文化”的品牌,并做强“青年论坛”,建设广场特色文化。
4、加快新城小学建设。推进“三级办学”向“两级办学”转变,9月起实行户籍学生义务教育阶段真正免费义务教育。规范民办学校的办学行为,全面解决教育问题。
5、推进“新莞人培训工程”。要制定和执行培训工作计划,重点抓好岗前素质培训和技能提升培训,并不断增强培训工种,以适应企业需求。
6、完善卫生“三大体系”(疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治服务体系)建设,确保资金依时到位。大力发展和完善社区医疗卫生网点,形成方案、论证。进一步完善医疗服务体系和保障体系,使群众看得起病、看得好病。
四、关于农村工作
1、抓好规划建设分类指导。各村(居)要根据实际,因地制宜谋发展。继续发展集体经济,提升物业经济档次。不能随便出让土地,村(居)委会或村民小组出让土地要严格执行层级审批制度,要经片长签名和镇政府审批。
2、完成村级年度量化考核方案。并出台村民小组干部管理规定。对村民小组一级要实行财务公开。
3、继续抓好农村环境“五整治”。进一步抓好各村(居)“见缝造景”亮点工程建设。
4、改善民生。对照生老病死、衣食住行、读书、就业、安全、社保等民生问题,努力解决实际问题。全镇将出台民生工作规划。
5、加快镇村兑数工作,认真做好镇村共同负担的工程款项结算。强化农村债权债务和经济合同管理、土地款使用管理、票据使用与管理。村(居)委会签订的合同特别是经济合同,必须事前经司法所把关,否则追究责任。要牢固树立规范运作意识,依章依规,各村(居)要开展自查自纠。有关部门要定期检查各村(社区)实施财务计划性管理的情况。
6、全力追收应收未收款。要做好合同入库、定期汇报、跟踪督办,对逾期未报、未有效追收的相关责任人(包括会计、“双委”干部)实行责任追究。
五、关于和谐稳定
1、严厉打击各种违法犯罪,开展各项整治行动。从7月份开始要大力开展以整治出租屋治安隐患为重点的“治窝”专项行动。要在全镇强化治安防控,从源头上消除各种治安隐患,确保治安状况持续好转。对电力基础设施被盗问题要高度重视,从严打击。
2、加大工作力度,严格执行工作责任制和领导包案制度。积极做好矛盾纠纷排查调处工作,积极预防和妥善处置。
3、积极化解劳资纠纷。加强对企业的劳动监察,全面清查欠薪企业。对近期上访较多的劳资纠纷、工程款纠纷等问题妥善处理,劳动、城建部门要及早介入。
4、研究解决新莞人廉租房问题。试点出租屋物业化管理,拟由集体统一承租村民的空余房屋。各村要大胆探索,出租屋管理服务中心要抓好1-2个试点。
5、进一步深化“治摩”工作,加大对套牌、假牌、无牌机动车等交通违法行为的打击力度,净化道路交通环境。从9月1日起,禁止电动自行车上路,禁止摩托车非法载客营运,分步分时段实施禁止本地摩托车在镇中心区及主要道路行驶。禁止摩托车通行的路段暂定为百业路、*路、汽车东站四周路段、汽车城四周路段(途径黄沙河西路、*路、金富路、荔园路),每天9时至16时,20时至次日4时在以上路段禁止摩托车行驶。
6、继续整治“黑网吧”,重点打击在厂区、企业、出租屋里面变相经营的“灰色网吧”。
7、强化食品安全综合整治。加强食品源头、流通环节安全监管。学校的集体食堂监管覆盖率达到100%。企业的集体食堂监管覆盖率达到80%。做好农产品质量安全管理,安全检测,推进蔬菜放心工程示范基地建设。
8、坚决整治“黑诊所”和非法行医,全面清除非法行医窝点。
9、加快“三小”场所及出租屋消防隐患专项整治。要加大力度,采取措施。整治的价格问题,由镇财审中心作出认真的审核后列出各工程项目的最高限价,然后在与多家施工单位沟通后向镇内公开。各村(居)也可考虑将整治工程项目打包投标。
10、加强对困难群众的救助,抓好社会保障工作。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。做好“慈善超市”的经营管理。继续抓好就业工作,落实好免费就业培训。继续抓好法律援助工作,制作法律宣传栏,加大法援工作的面和度。
六、关于党建和机关作风
1、继续抓好“两新”组织的党建工作。完善“一证一卡一系统一中心(站)”管理服务体系,积极推行流动党员IC卡,完善流动党员信息管理网络。
2、抓好廉政建设和作风建设,加强检查监督。继续推进建设工程招投标、土地使用权出让、土地物业租赁、产权交易、政府采购等制度的落实。纪检、人大等部门加强对工程质量的监督。
3、举办第三期干部培训班,不断提高综合素质和业务水平。开展人才状况调查,推进人才工作。做好应届大学毕业生的就业安排,推荐到基层、企业锻炼。
4、继续抓好干部作风建设,开展纪律教育学习月活动。
七、关于第三季度工作的总体要求
第三季度是落实工作的黄金时期。各单位、部门要根据会议部署,结合自身实际,认真分析研究,既要统揽全局,又要突出重点和急点,推动每项工作都落到实处。
一要转化思路抓落实。年初,镇委、镇政府围绕推进经济社会双转型,提出了做好今年工作的整体思路和具体措施。经过第一季度的成型、第二季度的深化,各村、各单位的工作思路也都已经非常清晰了。有了思路和措施,关键是把工作一项项落到实处,转化为实实在在的成效,努力做到说一句,是一句,句句算数;抓一件,成一件,件件落实。
二要对照进度抓落实。去年以来,我们实行每季度召开一次工作会议,总结上一季度各项工作,提出下一季度的工作重点。党政办专门制定了重点工作分解表,督促各单位、部门及时完成各项工作任务。现在看来,多数工作抓得很好,各方面反映都不错,但也有部分工作进展缓慢。现在*年已经过半,各单位、各部门必须认真对照年初制定的工作计划和镇委镇政府布置的工作重点,检查一下相关工作任务是否也完成过半,相关指标是否也实现一半。已经完成的要再接再厉,巩固深化;尚未完成的要抓紧补课,迎头赶上,确保按时保质乃至提前超额完成工作任务。
论文摘要:企业完成信息化建设的初步工作以后,为了面对激烈的市场竞争,引进和推动ERP系统工程成为当务之急。本文根据兖矿鲁南化肥厂当前信息化建设的实际状况,描述了企业对引进,成功尝试和对下一步全面推进ERP系统管理的规划,提出了改变原有管理模式和业务流程的必要性和可行性。
企业信息化是指在企业的生产、经营、管理等各个层次、各个环节和各个方面,应用先进的计算机、通信、网络和软件等现代信息技术和设备,充分开发、广泛利用企业内、外部信息资源,提高企业生产、经营和管理水平,增强企业竞争力的过程。
近几年来,我们充矿鲁南化肥厂已经完成企业信息化的初步建设,使企业的管理水平有了相当程度的提高。但随着市场争夺激烈程度的升级,需要进一步提升企业的市场竞争能力,加快对客户需求变化的反映速度,因此原有的硬件环境和软件功能已经不能满足企业发展和信息经济时代的需求,现行的管理模式和管理手段的落后严重制约了企业发展的步伐。面对企业的内部管理问题和今后发展的需要,实施ERP系统,进行企业的业务流程再造,成为进一步推动企业信息化建设的当务之急。
ERP作为一种管理软件,它所体现出来的精髓是现代企业的管理思想,而不是一种单纯的IT产品。ERP的核心是在电子化管理的基础上,用新的管理模式和业务流程改造原有的管理模式与业务流程,对企业所有的资源和活动进行的优化配置与效率管理。
1鲁化企业信息化建设的基本状况
1. 1建成了覆盖全厂的计算机内部局域网络
通过多年的努力,现在企业内部网络建设成效显著。网络容量目前有服务器9台,工作站超过360台,主干网全部采用光缆作为传输介质,网络节点采用Inte15XX系列交换机,基本实现了全厂范围内的网络连通。全厂共敷设光纤约7000m,目前以光纤为传输介质的主干网络已经覆盖了主要生产和管理部门。
1.2实施了鲁化综合管理系统EMIS
该系统覆盖了企业内部的生产计划、生产调度、物资采购、库存、产品销售、产品一质量跟踪、客户信息、人力资源调整等企业内多个管理部门的事务,运用ERP管理思想,对各分系统的信息实现了集成管理,形成可共享企业信息链。目前计算机应用基本覆盖全厂生产、经营、管理等所有职能部门。
1.3设计、实施了生产调度及预警系统
实现生产系统计算机控制系统的信息联网,并接入管理网络,实现了管理控制一体化;建立预警机制,保证了生产的安全稳定优化运行。该系统的建成使生产调度和管理人员能通过计算机随时了解全厂各生产岗位的实时数据,并能辅助管理人员管理和决策。
1.4开通了具有特色的企业内部网站
采用了先进的动态网页技术,以数据库作为后台,建立了鲁化内联网,形成了一个基于内部局域网络的信息共享平台。实现在线查询生产、经营、财务等信息;开通了内部邮件服务。月前网站共设置了首页、新闻中心、在线数据、企业信息化与管理变革、部门信息、学习园地、电子刊物、服务社区、留言簿、企业论坛、内部邮箱等栏目。
2企业实施ERP系统工程初步尝试
以上是鲁化企业信息化建设的初步成就,成为企业信息化工程的二次开发、引进ERP系统管理的基础。但充矿鲁南化肥厂属于化工流程制造业,生产工艺复杂。从目前看来,化工企业引进成套ERP成功的案例很少。作为传统国有企业在ERP项目的实施过程中,由于对困难估计不足而导致成功率很低。主要原因有:传统的管理模式根深蒂固,与现代的ERP管理思想发生冲突,改革的阻力大;企业的业务头绪多,流程复杂等等。
针对企业内部业务繁杂、数据传递信息量大等特点,对ERP的实施,必须进行周密细致的规划,制定详细的实施计划和实施流程。我厂充分利用自身的人才优势和技术优势,对企业全面实施ERP管理工程进行了前期有益的尝试和探索。
2.1建立“物资超市”
根据“零库存”、“零运营资本”的管理思路,由市场处总协调,建立了物资超市,并投人试运营。超市采用自主开发的应用软件系统,对超市物资实行条形码出人库管理,物资使用单位使用IC卡按实际价格便可结算和领用,大大提高了工作效率。物资超市的实施对再造现有工作流程,降低库存占压资金,提高工作效率和经济效益发挥了积极作用。
2. 2开发实施企业一体化办公模式
根据“提高效率、杜绝漏洞、信息共享、服务客户”的总体思路,协调成立了由计财处、审计处、法律事务处、供应公司、销售公司组成的联合办公室,运用自主设计开发的一体化办公流程软件,使经营业务全部通过计算机网络实现。供应、销售、财务、审计、合同管理五项职能实行一体化办公,一条龙作业,并实行挂牌价销售,提高操作透明度,使销售业务和合同审计业务在10分钟内就可以办理完毕,简化了办事程序,规范了管理环节,大大提高了经营系统的工作效率,受到了广大客户和业务人员的欢迎,成为了全厂的一个亮点工程。
3全面升级企业综合管理信息系统、实施企业ERP管理系统工程
企业引进ERP管理系统项目的成功尝试,为全面引进ERP管理系统工程作了良好的示范,下步是对各单位现有工作流程进行重新设计和思考,形成一种合理有序、简洁高效的工作局面,建立快速反映机制,提高科学管理水平满足企业加速发展的需要。
3.1建立在线成本管理系统
通过建立生产调度预警系统与管理信息系统的接口,可实时获取生产数据,并与经营数据、财务数据集成,并实现每日的在线成本核算、上网公布,为企业的决策提供主要依据。
3. 2建立客户管理系统
建立客户档案,通过系统对成品的管理,满足客户的需求,找出影响客户满意度的质量和指标,改进生产,提高客户满意程度,不断开拓新的市场。另外开展网上营销、企业对企业(BtoB )、企业对消费者( BtoC)等电子商务。
3.3建立办公自动化系统,实施电子政务
建立基于Exchange2000企业协作软件平台的办公自动化系统。实现网上办公;公文的流转、流程的审批、邮件的收发等。
3.4实施财务电算化
加强成本管理,提高资金的使用效率,加快资金周转。
4企业信息化进程中的几点体会和要求
4.1领导的重视要贯穿ERP系统实施的全过程.
信息化建设项目是一个管理项目,必须组成一个企业管理人员和专业技术人员共同参与的项目实施小组。企业领导或管理人员负责内部管理的整合、业务流程的优化以及解决实施过程中所涉及企业管理的问题。专业技术人员负责按照项目需求进行了系统功能的开发、安装、调试以及技术上的培训等。
4. 2要在进行全面详尽的业务调研后,形成细致的需求分析
只有形成对企业问题的深刻认识,才能做好ERP系统方案的设计和实施,分析的需求点越贴近实际业务,越能发挥ERP软件管理上的功能,更能解决企业业务流程中的实际困难。
4.3分步实施,逐步深化
抓住关键业务流程,如‘.进、销、存”,然后再向外延深。针对深层次的需求,进一步实施ERP系统隔离工程,实现企业信息化的全面提升。
4.4加强人员培训是运行ERP系统的关键