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广东是经济相对发达的省份,市场经济影响力和人的价值观念时时刻刻影响着行为指导的先发条件,同时,高速发展的经济能力对传统文化直接的冲击,致使传统武术传播出现巨大阻碍。传统观念武术协会章程必须对大幅度的修订,要在市场经济的环境下,加大协会会员的竞争力,并使得协会因制度而治,发展民主思想,促使人人遵守协会的规章制度,约束会员的道德行为和训练纪律,达到拥护协会的章程,维护协会的根本利益,履行协会基本义务的目的。
2解决协会运行问题,提高协会的荣誉度和会员归属感
首先,协会的干部委员进行必要的培训。提高协会干部委员的管理协会能力和武术技术水平,作为学生非营利性体育组织才能更好的引导协会的良性发展;其次,为解决广东高校武术协会的经费不足,每年必须做好协会年度预算,考虑通过市场需要补充协会预算空缺;最后,通过外派会员参加市、省、国家等武术比赛,以获得高成绩为目标,提高协会的影响力。学习分析别人的优点促进自身的发展,组织和地方武术协会、武馆、高校武术协会的交流学习促进会员的集体归属感及武术协会的荣誉感。
3保证训练学习时间,开发多样学习途径
提高武术技术水平及学习内容多样性在每学期开学必须商定合理的训练时间,尽可能的使客观因素对会员训练的影响,并制订科学的合理的目的、计划及进程训练方案,安排相关的学习任务要求,提高会员的主观能动性。组织选拔轮派高水平干部、会员到武馆交流学习,到别的武术交流学习,到比赛赛场学习,积极邀请高水平武术协会或武术教练指导学习。本文来自于《华章》杂志。华章杂志简介详见
4改革会员招募制度,创新学习模式及方法,以保证协会持续发展
各位领导:
根据会议的安排,我就区农业局深入学习实践科学发展观,努力开创农业工作新局面作一个简要发言。
一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大举措。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,开展深入学习实践科学发展观活动,对于进一步加强党的建设,提高执政能力,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局工作,实现经济社会又好又快发展,都具有重大而深远的意义。我们一定要将思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的要求上来,积极投入学习实践活动,努力走出一条符合我区农业农村经济实际的科学发展道路。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动,是提高全局党员干部素质的内在要求。
近几年来,我局党员干部讲政治、顾大局,求真务实,埋头苦干,扎扎实实地做好各项工作,党员干部队伍的整体素质不断提高。但与科学发展观的要求相比,与广大人民群众的期望相比,还存在一定的差距。由于受传统的生产方式、生活方式和思维方式的影响,受市场经济大潮的冲击和利益格局的调整,在我局党员队伍中也存在着与科学发展观要求不相适应的问题,特别是党员干部对科学发展观理解还不深,推动农业农村经济科学发展的自觉性还不够高;少数党员干部的思想、作风和素质与科学发展观要求还不适应,解决制约农业农村经济科学发展突出问题的能力还不够强;保障科学发展的体制机制还不健全,促进农业农村经济科学发展的政策措施还不够完善。新的形势和任务,迫切要求我们必须按照科学发展观的要求切实加强党的先进性建设,以深入开展学习实践活动为契机,把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式,转化为谋划农业农村经济科学发展的具体思路,转化为推动农业农村经济科学发展的实际能力,转化为制定和实施更加符合农业农村经济发展规律、符合经济社会发展全局要求、符合农民群众利益和意愿的政策措施,更好地指导农业农村经济工作。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动,是加强现代农业建设,推动我区农业发展的重要保证。
进入新世纪、新阶段以来,我区农业和农村经济发展面临着许多新的矛盾和问题。主要表现为:粮食安全和农业结构调整问题,农业综合生产力提高与基础设施不完善问题,土地规模化经营与失地农民权益保护问题,农业增效、农民增收和农民综合素质相对较差问题等等,这些都是我区“三农”工作中迫切需要解决的。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要着眼于新形势,立足于解决制约农业发展的关键问题,注重分析和把握国内外农业发展的大趋势,理清发展思路,研究发展措施,明确发展路径,增强发展能力,找准农业发展的主攻方向,为加快**农业发展提供正确的理论指导和科学的发展途径。
就我区而言,一是要坚持从基本区情和农业发展阶段出发,认真落实“种粮直补、良种补贴”等各项支农、惠农政策,稳定提高粮食生产能力,实现粮食总产量稳定在5000万公斤左右。二是要稳步发展烤烟、蚕桑产业,巩固发展茶叶、咖啡、橡胶、生物药业等产业,拓宽农民增收渠道。三是要加大冬农开发力度,实施菜篮子工程,抓好无公害蔬菜基地建设,带动蔬菜种植向规模化、标准化发展。四是要扶持壮大龙头企业,大力发展农产品加工业(特别是蔬菜生产加工和罗非鱼加工),积极发展农民专业合作组织,实现农业生产与市场有效对接,加速推进农业产业化建设。五是要抓住国家扩大内需,新增农业农村基础设施投入的机遇,实施好土地治理项目、巩固退耕还林成果基本口粮田和中低产田改造等农村基础设施建设,着力改善农民基本生产生活条件。六是要大力发展劳务经济,实施好劳动力转移培训和种植业科技培训,提高农村劳动者的职业技能和创业能力,引导农民参与产业开发,实现劳动力就业转移。七是要抓好生产源头治理,严格农药使用管理,确保农业生产安全。积极推进农产品及农药、添加剂等农业投入品质量安全例行检测工作,保证上市农产品安全。加强安全生产技术指导和市场质量抽检,及时发现和消除质量安全隐患,防止发生农产品质量安全事故。
二、切实解决好当前影响和制约科学发展的突出问题
(一)着力提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性。
对照科学发展观的要求,农业系统干部职工要切实转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展的观念,用科学发展观武装农业领导干部的头脑。通过学习实践科学发展观活动,使全系统干部职工特别是广大党员干部从思想和行动上,对贯彻落实科学发展达到自觉主动与高度统一,切实把学习实践科学发展观活动的成效落实到促进农民增收和农业增效的各项措施之中。
(二)着力提高领导科学发展的能力。
提高党员干部特别是领导干部贯彻落实科学 发展观的能力,是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。党员领导干部既要加强政治理论、政策法规、业务知识和工作能力等方面的培训,更要注重在落实科学发展观的具体实践中锻炼应用能力、增强贯彻本领,善于理论联系实际,善于分析研究和解决实际问题,着力提高贯彻落实科学发展观的能力。
(三)突出机制创新,着力推进基层农业技术推广体系改革,全面提高服务“三农”的能力和水平。
通过实施基层农业技术推广体系改革,加强基层农业推广体系建设,解决长期以来存在的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题,以发挥农业技术推广体系在推广农业科技成果、建设现代农业、培育新型农民、构建和谐农村等方面的重要作用。
(四)坚持抓机制创新,形成贯彻落实科学发展观的整体合力。
进一步加强农业社会化服务体系、良种繁育体系、科技创新体系、农村信息化服务体系、农产品质量安全体系、防灾减灾体系等六大体系建设,建立促进农民增收的长效机制。
三、把握总体要求,积极推进农业系统学习实践科学发展观活动深入开展
根据区委的安排布署和要求,农业局将认真传达中央、省委、市委和区委深入学习实践科学发展观活动有关会议精神,进行专题研究,成立领导小组和工作机构,研究制定实施方案,努力做到思想上早进入,工作上有安排、行动上有方向,确保全局党员干部思想上高度重视,认识上高度统一,自觉把学习实践活动作为转变思想观念、改进工作作风、提高领导水平和工作能力的重要契机,把学习成果体现在思想进步、素质提高、能力提升和工作贡献上,使学习实践科学发展观活动真正取得实效。
按照省委、省政府开展第二批深入学习实践科学发展观活动要求,我局将结合部门实际,紧紧抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题,突出实践特色,开展好 “三走进三破解”主题实践活动,努力开创发改工作新局面。
一、认清形势,坚定信心,牢固树立发展为第一要务的思想不动摇
二、把握政策,抓住机遇,以科学发展观指导我区发展改革各项工作
做好新形势下的发展和改革工作,必须以科学发展观为指导,准确把握好中央扩大内需,金融促进经济发展的各项政策措施,紧紧围绕区委、政府
“中心城、功能镇、特色村”三位一体,城乡统筹发展的思路,着力于“保增长、扩内需、调结构、重民生、建和谐”,充分发挥发展改革部门工作职能,当好区委、政府参谋助手,主要在以下几个方面取得新突破。
(一)抢抓机遇,实现固定资产投资新突破
截止2008年,**区人均gdp
15375元(合2247美元),三次产业结构比重为12.8:40.8:46.4,数据表明,**区目前正处于工业化中期前段,国民收入处于发展中国家的低收入阶段。根据社会经济发展规律,在这一阶段,固定资产投资对拉动经济增长、有效解决就业、扩大消费、增加地方财税、增强发展后劲起决定性的作用。所以在今后一段时期的工作中,区发改局务必牢牢把握国家将新增中央预算内投资1.18万亿元和省预算内投资每年不低于60亿元用于扩大内需项目建设的政策,紧紧围绕民生工程、农业、基础设施、社会事业、节能环保、技术进步六大重点投资领域,系统谋划,扎实做好项目前期工作,争取更多的项目纳入中央、省、市计划盘子。在项目审批上,严格执行国家产业政策和投资导向,严防高能耗、高污染项目上马,避免低水平重复建设。对于批准实施的项目,要严格纪律要求,加强项目管理,确保项目资金的安全运行。创新投资与招商模式,大胆采用bot、bt、代建制等投资建设模式,减轻财政预算压力和政府工程监管的工作量,通过举办经济发展论坛招商、会展招商等方式,扩大招商引资范围和领域,带动民间投资。
(二)超前谋划,抓好经济形势分析和规划研究工作
做好每月经济形势分析,每季度组织开好经济联席会议,并印发宏观经济运行分析报告,以科学的手段和方式,找出经济运行中存在的问题,做好预警,提出建议。围绕科学发展,正确判断形势,分析研究关系全区发展大局的重大问题,科学制定中长期规划、专项规划和年度计划。一是着手准备启动“十二五”规划前期研究工作,把“十二五”规划编制与继续实施好“十一五”规划有机结合起来,通过总结“十一五”、研究“十二五”,进一步明确政府规划的重点和功能,促进全区经济社会又好又快持续发展;二是编制好2012年国民经济和社会发展计划。
(三)加快产业结构调整,大力推进发展方式转变
全面分析**区的比较优势,把“保增长、扩内需、调结构”更好地结合起来。一是在稳步发展粮食生产,确保粮食安全的基础上,加快咖啡、茶叶、橡胶、水产养殖等传统行业的产业化发展步伐,进一步探索完善“公司+基地+农户”的运作模式。二是对已确定的茶、林、矿、电、建筑建材、生物制药等支柱骨干产业的培植,要努力实现规模化生产,发展精深加工,延长产业链,提高附加值。三是突破体制性障碍,加快推进服务业的产业化和市场化进程。尤其对新兴的房地产业、旅游业、城市基础服务给予高度关注。同时,在引导产业升级、结构调整和发展方式的转变过程中应充分发挥财政资金的公共导向作用,通过贴息、资金补助、资本金注入等方式,引导民间资金流入政府鼓励产业发展上来;加强中小企业融资担保机构的体系建设,引导成立小额信贷公司,解决中小企业融资难、担保难问题;通过召开银政、银企座谈会、举办经济论坛、项目“一对一”沟通等方式,解决企业贷款难问题。
(四)加强价格监管,创造良好发展环境
加强市场价格监督管理,做好日常价格监测、分析及上报工作,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违
法行为,对涉及民生的医疗、教育等热点问题,继续加大价格监督检查力度,严厉查处各种价格违法行为;围绕“清费、治乱、减负”全面开展行政事业性收费和涉农价格的清理整顿工作。要用铁的手腕,维护正常的市场秩序和价格秩序,保证政府定价、政府指导价各项政策措施的顺利实施,维护广大老百姓的合法权益不受侵害,实现和谐发展。
三、贴近基层,转变职能,以“发改服务进千家”活动为切入点,开展好“三走进三破解”活动
局党组,各位同事:
来到发改这个大家庭三年多了,全局年终工作总结大会这是第一次,这段时间对办公室的工作怎么汇报,从3月底到现在,在办公室工作将近9个月了,做了些什么,以后怎么做,回想了很多、思考了很多。
第一句话:说一声工作上的感谢。一是感谢局党组。众所周知,办公室是一个综合部门,对于一个单位特别是像我们这样综合性政府单位甚为重要,局党组安排我担任办公室主任对我是一种信任,更是对我成长的一种培养。二是感谢各位同事。我年纪还比较小,参加工作以来一直在项目办工作,办公室工作经验浅,是在座的各位同事一直以来支持我,帮助我,有时候对我工作上的不足给予了谅解但更多是帮助,特别是很多老同事还跟我交心谈心,让我从你们身上学到了好多工作经验。
第二句话:谈一点工作上的感受。一是从信心满满到压力重重。一开始听说局党组要将我安排在办公室,我心里是十分高兴的,也对自己到办公室做好工作充满信心,但是后面才发现办公室的工作量很大,一些工作很复杂,一些工作很没有经验,感觉压力很大。二是从情绪繁杂到心情明朗。办公室的工作一多,压力加大后,这个心情就很不顺,有时候觉得办公室的工作咋个做都做不完,有时候还因为做不到位挨批评,更是难过,有时候觉得自己已经很努力了,这个事情永远就不完,有时候想换个股室,甚至换个单位,情绪繁杂。后面我睡觉的时候想了想,如果办公室一个综合岗位都做不好,不要说别的,现在刚刚到办公室一年都不到就把所有的工作搞好不可能,也说明自己还需要学习的很多,想想心情就明朗了。三是工作从千头万绪到把到一些脉。现在办公室的工作只能说把到一些脉,理清了一些工作,方法和思路有点。
第三句话:作一个工作上的汇报。今年我觉得办公室做了十个方面的工作:一是规范了差旅费报销制度,出差派遣制度,驾驶员油费报销制度。二是服从党组,认真做好党的群众路线教育实践活动日常工作,包括收集、整理、归档材料工作。三是加强了收文管理工作,两次调整了收文处理签。四是规范了印章管理,指定了一名人员专门管理。五是积极组织好各项组织活动,如植树节节植树活动,"七一"建党节到扶贫联系村开展庆"七一"系列活动。六是做好了群众来访工作和人大政协提案回复工作。七是认真做好了老干部工作,离退休干部职工信息采集、老职工慢性病病种和所需常用药上报工作。八是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务到位,会后落实到位。九是认真完成各项考核工作,目前完成了党风廉政、计划生育、综治WW、610、平安创建暨党政领导班子综治WW政绩考核等等。十是完成了在职职工信息管理和报送工作,完成了2015年度公务员考核工作。十一是完成了2016年我局部门财政预算工作,清资入库工作。十二是规范了老城乡企业局单位停车场,保证了我单位车辆停车也方便了住户出行。
把准方向。政绩考核指挥棒朝哪儿指,决定了干部工作的方向,影响着干部干事创业的心思精力。推动高质量发展,关键要让各级领导干部树立高质量发展意识,自觉把思想意识转移到推动高质量发展这条主线上来,自觉在工作和重大决策中注重高质量发展。
把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实际表现和工作实绩,作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据,作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度。
调整指标。在高质量发展这个大方向之下,要及时调整干部政绩考核中的量化指标。要把以人民为中心的发展思想贯穿推动高质量发展的政绩考核始终,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。要对应新发展理念,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核,引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。
一、树立新的执法理念
作为政府的职能部门,工商局肩负着维护市场秩序,保护消费者合法权益,营造公平、公正市场环境,促进社会经济和谐有序发展的职责。针对本部门存在的“官本位”和工业发展与行政执法部门没有很大关系的两种思想和倾向,我们多次召开会议,对执法理念进行专题讨论和研究,并统一到我们的行动中。一是提出了“忠实于法律的职业操守,践行以‘发展’为第一要务”的执法理念,确定了从“管理就是整顿制止,执法就是检查罚款”的“传统监管型”理念向“指导帮助、服务规范”的“监管执法服务型”理念的转变。二是确定在全县工商系统全面推行“二禁止”制度:即禁止单纯执法。在行政处罚前实行“行政告诫制度”,特别是对工业企业推行规范化、人性化管理,实行“首违不罚制”、“温馨提示制”,重在指导工业企业搞好自身的自律和规范;禁止“不行”用语。对工业企业到工商部门办事,工商人员不能讲“不行”,要践行“行动快一点、效率高一点”等“十个一点”的服务承诺,文明服务,指导来人完善手续。
二、以实际工作推动工业企业发展
(一)树立“工业企业无小事”观念,努力提供优质高效服务。近几年来,我局实行了“首接负责制”、“一站式办公制”、“一审一核制”及“上门服务、登记预约、限期办理”等十条便民措施,为企业提供了一些优质高效服务。在工业大发展之际,工商局将树立“工业企业无小事”的观念,除将进一步完善上述措施外,开辟工业企业注册登记“绿色通道”,实行责任追究制;按照“简化登记程序、缩短登记时间、放宽登记条件”的总体要求,对不危及人民生命财产和公共安全的行业,先确认主体资格,核发“经营筹备”营业执照,提高办事效率;并实行“工业企业、外商投资企业追踪服务制”,在市场交易行为方面,在商标、广告、合同等方面提供高效服务,为企业提高竞争力、创名优加大支持力度,努力创造一流投资环境。
(二)与企业建立良性互动机制。历年来我局均建立了局长、科长、所长与企业联系制度,也定期召开联系会议,在一定时期发挥了一定作用,但由于我们执法理念定性不准,怕与企业交往给工商部门带来不良社会印象,对企业急需解决的一些问题如资金、土地自己无能为力又协调不够,同时由于诸多原因,对企业的信息掌握与企业的真实情况还有不一致的地方,工商部门为企业服务的质量还有待于进一步提高。因此,通过思想大解放,我们倡导全工商系统与企业界广交朋友,主动上门了解企业生产、经营状况,对全县上规模企业在年检、变更、商标注册、广告等方面,主动进行帮助指导,从而建立起“企业了解工商、工商了解企业,工商支持企业、企业理解工商”的良性互动机制。:
(三)引导企业建立现代管理制度。目前,我县企业普遍存在:内部管理制度不够健全,管理水平有待提高,与《公司法》要求的现代管理制度还有一定差距;企业创新能力不足,安于现状、小富即安思想严重,缺乏敢打敢拼精神;企业商标等知识产权保护意识薄弱,缺乏高素质人才等系列问题,这些问题已成为制约我县工业经济发展瓶颈之一。针对以上问题,我局将实施“培训进企业”活动,通过举办培训班、聘请专家授课、开展知识竞赛等方式加大对企业负责人、业务骨干的现代经营管理、诚信知识以及登记、商标、广告、合同等法律法规知识培训,引导企业转变观念,提高其现代经营意识、法律意识、诚信意识。同时充分利用工商系统在全国联网的企业信息资源较丰富的优势,结合工业发展实际,加强调查研究,尽力为工业发展献计献策。
三、对工业发展的建议
(一)实施商标战略。商标是质量的象征,又是个性、品位和信誉综合载体,是企业无形资产,是世界性的知识产权,事实证明,一个名牌商标可以支撑一个地方经济,是一个县的名片。但我县总量少(仅307个),闲置多,有效商标仅126个,将制约我县工业发展壮大,应充分发挥商标作用,提高知名度和企业名称竞争力。
(二)推行并联审批。工业企业实行并联审批,即对涉及两个以上部门审批的有关工业行政许可事项,采取并联审批即“一门受理,抄告相关,同步审批、限时完成、责任追究”的原则开展工作。有利于增强部门责任心,提高办事效率,改善投资环境。
(三)加强双桂工业园区建设。可探索推行场厂分离、迂回招商的“虚拟工业园区”模式,充分运用园土地资源,从长远着手培育、扶植、发展工业企业,逐步实现工业园区的真正工业化。
2008年12月13日至14日,由教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组主办、暨南大学深圳旅游学院承办的全国“旅游管理专业院长(系主任)及学科带头人工作会暨改革开放30年中国高等旅游教育发展回顾与展望研讨会”在深圳市华侨城隆重召开。出席会议的有教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组成员及来自全国各地260多所高校、出版社、旅游杂志等机构近300位参会代表。
为了深入贯彻党的十七大精神,总结改革开放30年来中国高等旅游教育取得的辉煌成就并展望未来高等旅游教育的发展趋势,全面提升旅游教育在中国旅游产业发展中的地位和作用,同时加强旅游管理专业在教育部质量工程创建中的成功经验交流,共同提高我国高等旅游管理专业办学水平。本次会议通过主题发言、专题发言与分组讨论等会议形式,回顾与总结了中国高等旅游教育30年的发展历程,分析了旅游本科专业的发展态势,探讨了旅游特色院校改革与创新发展的典型经验以及高等旅游教育发展的国际化等问题,并通报了明年的16项工作安排和计划,会议取得圆满成功。本次会议对总结改革开放30年来中国高等旅游教育发展历程与经验和促进全国旅游管理专业在新时期的建设与发展具有重要的战略意义。
二、主题报告内容
会上有7位嘉宾作了主题报告,这7个报告从宏观层面系统地总结了改革开放30年中国高等旅游教育的变化,从微观层面具体地探讨了各院校高等旅游教育的发展经验和成果,对中国高等旅游教育未来的发展趋势进行了展望。主要内容如下:
教育部工商管理类学科专业教学指导委员会旅游学科专业组组长、湖北大学旅游研究院院长马勇作了题为“改革开放30年中国旅游高等教育的回顾与展望”的主题报告。马勇首先概括了改革开放30年中国旅游高等教育在院校数量、专业层次、专业方向、区域分布、师资力量、科研水平、国际交流和质量工程等方面的变化,充分肯定了广大旅游院校30年来在学科建设、专业发展、人才培养等方面所作的努力,并指出旅游管理专业在工商管理类学科中的地位逐渐得到加强与巩固;其次通报了教育部工商管理教学指导委员会2009年的工作计划,提出了16项具体工作安排,号召全国各旅游高等院校紧紧抓住教育部实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的契机,进一步积极创建和发展旅游管理专业的12项质量工程,共同促进中国旅游高等教育的繁荣与发展。
暨南大学深圳旅游学院常务副院长何建伟作了题为“突出特色,科学发展,为培养创新型高素质人才而努力”的主题报告,从基本情况、办学模式和办学成果三大方面,通报了暨南大学深圳旅游学院的发展历程和专业建设情况,总结了该学院自主创新、突出特色的办学模式以及在人才培养上将理论与实践、知识与技能、人才培养与市场需要相结合的成功经验。
南开大学旅游系系主任徐虹作了题为“南开旅游教育的发展历程及其几点思考”的主题报告,首先对南开大学旅游教育发展历程进行了简要的回顾,在此基础之上总结了南开大学旅游专业发展的成功经验和办学方式,并针对新形势下高等旅游教育发展的挑战,提出了完善培养目标、强化培养规格和规范教学体系3个方面的应对措施。
上海师范大学旅游学院院长、上海旅游高等专科学校校长杨卫武作了题为“上海师大旅游学院的办学理念与实践”的主题报告,从办学历史、办学特色、办学目标及办学愿景4个方面,对上海旅游高等专科学校以及上海师范大学的高等旅游教育的教学成果、科研成果和办学特色进行了展示,总结了旅游教育发展的成功经验,提出了建设国家示范院校、国家特色专业和申报新一轮学位点的美好愿景。
澳大利亚昆士兰大学旅游学院丁培毅作了题为“全球化和本土化对旅游学科教育的影响”的主题报告,以国际化和本土化为切入点,对澳大利亚高等旅游教育的发展进行了简要地概述,分析了澳大利亚高等旅游教育发展面临的挑战,在此基础之上提出了三大针对性的策略。
西北大学旅游系书记陈实作了题为“30年改革发展的旅游高等教育回顾与展望”的主题报告,对西北大学旅游管理专业的发展历程进行了回顾,总结概况了旅游专业在学术团队建设、科学研究和人才培养3个方面取得的成就,明确了旅游专业未来的工作目标、工作重点、工作进度,并提出了精品课程建设、人才培养、师资队伍建设、国际化教学模式和实践教学环节5个方面的预期。
中山大学旅游学院院长保继刚作了题为“中国著名大学旅游学科萎缩问题及出路”的主题报告,概括了旅游学科萎缩的表现形式,从表层和深层两个方面分析了旅游学科萎缩的原因,并在此基础之上提出了解决学科萎缩的重要措施。
下午有来自全国15所旅游院校的参会代表作了专题发言:浙江大学周玲强发言题为“研究性大学在人才培养和旅游学科发展上的思考”、北京联合大学宁泽群发言题为“努力建设高水平的旅游管理学科”、湖南商学院钟志平发言题为“旅游行业互动人才培养创新思路”、广东金融学院刘伟发言题为“对中国高等旅游教育的反思”、广东商学院张河清发言题为“本科生导师制的理论架构与实践创新”、辽宁师范大学谢春山发言题为“旅游高等教育中的悖论现象探析”、暨南大学深圳旅游学院董观志发言题为“高等旅游教育进入集成创新时代”、同济大学邱灿华发言题为“旅游与休闲在MBA教育中的发展”、复旦大学巴兆祥发言题为“旅游学困境与我们的努力”、郑州大学毛安福副院长发言题为“以职业经理人为目标导向的人才培养模式”、上海对外贸易学院王怡然发言题为“从中外合作办学看我国会展旅游的发展”、华东理工大学居阅时发言题为“旅游学科定位与旅游业的发展”、南阳师范学院李瑞发言题为“跨专业普通高校旅游管理专业办学模式”、哈尔滨理工大学杨宇发言题为“旅游高等教育TAT模式创建与实施”,均引起了参会代表的积极关注和踊跃响应。
三、大会总结情况
**县自1992年开始逐步在全县推行“村有乡管”财务管理新机制,经过十几年的摸索和打拼,已经走出了一条适合本县实际,便于操作,干部放心、群众满意的“村有乡管”路子。当前,全县19个乡镇256个行政村都实行了“村有乡管”,并对2*个组实行了“组有乡管”,村账接管率达到了100%。20*年底,乡镇农经站管理村(组)级资金3374万元,其中:转移支付资金756万元,两税附加资金146万元,村(组)集体其他各项收入等资金2472万元。我们的主要做法是:
切实加强对村组集体资金的管理。对村组集体资金的管理,我们实行了“两取消、设专户、三级批,严把关,服好务”的办法。两取消,即:一是取消村、组会计。乡镇各村、组以及村属企业、临时性开办组织在确保不改变村组集体资金所有权、使用权以及独立核算单位性质的前提下,成立以乡镇经管站为主体的乡镇会计服务中心,每个村只设一名报账员;二是取消各村在银行单独设立的账户。所有村级集体资金实行由乡镇经管站统一代管,组级集体资金实行乡镇经管站和村委会监管。设专户,即对所有代管资金,全部缴入由乡镇经管站在银行设立的代管资金专用账户,代管资金进账、支出全部在专户中办理,实行“一个口子出进”。乡镇经管站根据各村缴入资金的情况,分村设立账薄,核算财务收支。同时规定必须统一使用由县减负办监制的专用收据,严禁使用其他现金收据。
在业务往来中所发生的现金收入,必须在2日内缴存专户,不得坐收坐支,否则视为“小金库”进行处理。组级资金也必须在指定的银行开设一个基本账户,杜绝多头开户和公款私存的现象。三级批,即资金开支使用实行村、经管站、乡镇政府三级审批制度,严把资金出入关。每月初,各村根据年初制定的本村财务收支计划,提出用款计划,填报用款审批表,载明用途,先由主管经济的村干部审批,乡镇经管站对资金使用的可行性、合理性进行确认后,签署意见,报乡镇分管领导审批同意后,再由乡镇经管站按审批额度从专户中拨出资金。严把关,即严把票据入账关。乡镇经管站的工作人员要对所负责的村、组报上来的收支原始凭证一一审核,对“三无”票据(无经手人、证明人、审批人)、来源不正规票据、白条子等票据一律不予入账,并责令改正,退回全部金额并上解专户。服好务,即乡镇经管站及时为村组做好会计账,搞好财务公开,提高服务水平。会计服务中心每月(季)负责为村组结一次账,核平、核实账目,做到五相符,出具报表,送达村、组负责人签字认可,并在每月五日前对上月的财务收支、资金运行等情况分类详细载明,由乡镇经管站统一张榜公布,接受群众监督。
切实加强制度建设。20*年,我县实施了农村税费改革,农村税费的计算、征收,村(组)收入的来源和构成都发生了一些变化,我们结合税改后农村财务管理出现的新情况和面临的新问题,于20*年11月份出台了《**县村级财务管理暂行办法》(安府发〔20*〕16号),按村级财务管理坚持“乡管村用,专户储存,分村核算,定期公开”的原则,明确了村(组)级财务全部由县(乡)经管站统一管理,这种管理不仅仅是停留在报账、做账上,而是经管站既管钱又管账,实行钱账双代管制度,严格控制村(组)开支,并对财务违规行为制定了切实可行的处罚措施。同时,《办法》还明确了经管站可在管理各村(组)集体收入中提取适当的业务费(目前已转发《暂行办法》的大部分乡站将业务费的提取比例定在3%~5%),这就为乡站实施对村(组)级财务的严格、有效管理提供了可靠的资金保障。
20*年,我县19个乡镇全部自3月份开始了电脑记账,推行了农村财务管理电算化。20*年以县政府办公室名义下发了《**县农村财务电算化实施办法》,使全县的农村财务管理工作走上了规范、高效的道路。20*年,我县完成了对20*年所购“农友”农村财务管理软件的升级和重新注册,按省农业厅下发的财务公开样式统一了公开形式和标准,转发了**市农业局《村级财务管理十项制度》,并利用农村财务管理较为规范的优势顺利完成了村干部任期和离任经济责任审计工作,为全县村级换届打好了基础。20*年,为了规范农村集体财务管理,我县19个乡镇农经站都与辖区内的村(组)签订了“村(组)账乡”委托书,进一步明确了双方的权利和义务,使全县的“村(组)账乡”工作得以合法、有序、规范开展。
[关键词]高校;图馆会;图书馆
[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)38-0087-02
大学图馆会是在图书馆和校团委共同领导下,以活跃校园文化、构建和谐校园为宗旨,由图书馆发起并组建的大学生新兴社团组织,是联系图书馆与学生读者之间的桥梁和纽带,它是网络环境下图书馆服务创新可依靠的一支新生力量。成立图馆会有利于培养大学生自我服务、自我管理、自我实践的能力,提高大学生的综合素质,开创高校图书馆与大学生读者“共建、共管”的新局面。建立国馆会、引入读者参与图书馆管理已成为越来越多的高校图书馆的共识。据不完全统计,目前国内已有百余所高校成立了图馆会。本文提出为了确保图管人会工作以不断深化并获得可持续健康的发展,必须要强化图管会的制度建设、组织建设及人才建设。
1建立健全图管会的管理制度
任何一个组织都需要一个完善的管理制度,如果没有严格的管理制度,就难以持续健康发展。
在图管会建立之初就应明确图管会的宗旨,章程并应建立健全一系列的管理制度。在确立宗旨时,既要考虑到高校学生的特点,也要符合实际。以“活跃校园读书气氛”、“架起读者与图书馆之间的桥梁”等目标作为宗旨,更有利于图管会的长期发展。
2搭建图馆会的组织机构
图管会是由来自全校的同学自发加入的学生团体,会员来自不同地域、不同专业,要将他们组织团结起来形成一个统一行动的团体,图管会内部的组织机构必须要不断完善。
2.1机构设置
图管会应设一名会长,2~3名副会长做为主要负责人,除此之外,还要另设秘书部、编辑部等若干个部门,并下设考勤组、外联组、板报组、摄影组、编辑组、秘书组。
2.2明确各部门的职责,并确立负责人
各部门建立之初,应明确各部门的职责,各部门要有明确的分工,从而保障图管会的正常运行。
要依照协会章程,民主选举各级负责人。采取老师提名或成员自荐的方式推荐会长和副会长候选人,通过公开投票选举产生图管会管理层;并由图管会管理层集体提名,图管会全体大会表决通过部门负责人。
2.3注重协调各个部门的关系,定期举行负责人例会
负责人例会主要内容之一是让大家对活动策划、活动总结、活动中出现的问题,以及会员们反馈的信息进行交流,可以使各个部门之间增进了解,避免工作中不必要的误会,增加图管会的凝聚力,战斗力,保障图管会更加高效的、良性的运转。
3注重人才建设
3.1面向全体在校生招募图管会会员
图管会的会员招收对象是在校大学生,他们走在一起是因为一个共同的爱好——读书,懂书,爱图书馆。这就是图管会的灵魂所在。由于会员的作用会直接影响图管会的威望和声誉,所以选择会员素质应考虑服务精神、科学态度、学术修养等。招贤纳士时应重点选拔两种学生:一种是组织能力、宣传能力、协调能力比较强并多才多艺的学生,图书馆经常会举办各种读者活动,需要这样的学生来组织操办;一种是热爱图书馆、熟悉图书馆、学习成绩优异并且爱读书、善于思考的学生,这样的学生能较快融入图书馆并会给身边的同学树立良好的榜样。
3.2建立会员档案
为每位新会员建立一份档案,永久保存。每个学期更新一次,其中包含个人基本信息、出生年月、照片、所属部门、奖惩情况、本学期个人总结、部长评语等,做长期保存。这样可以让会员们更加有归属感,也会更加注意在会期间的表现。
3.3做好新会员上岗前培训
要对会员进行上岗前培训,通过培训使新会员能达到上岗的基本要求。培训内容包括文献管理知识、图书馆主要工作流程、图书馆规章制度、管理员职责等,使他们尽快掌握现代信息管理的基本理论知识和基本技能,教会他们为人处事、待人接物的态度和方法。培训方式可以从两个方面着手:一是一般性培训,包括对图书馆环境布局的认识及对图书馆各项业务工作的内容及特点的概括性介绍,使新会员对图书馆各项服务工作有个大致了解以增强会员对图书馆的感性认识,并带他们到各部门实地参观;二是专业性培训,如介绍馆藏文献类型、书刊排序规则、各种文献信息查询等。岗前培训之后,还要进行一下相关的综合考核,只有合格的会员才能正式上岗。
3.4建立会员绩效量化考核及奖励制度
图管会会员参与图书馆实践已成为图书馆的一项常态活动,但图管会会员参与图书馆实践是以志愿者身份从事图书馆业务活动的,因此应在图书馆管理制度的基础上,建立完善的协会会员管理制度。每学期都要对会员的日常工作的表现和参加活动的表现进行客观、公平及公正的评价,同时对工作中表现突出的优秀会员,给予表扬和奖励,以增强会员的工作责任心和工作热情。
3.4.1制定会员绩效量化考核细则
制定会员绩效量化考核细则,从而能对每个会员在一学期内的日常工作表现和开展各种活动表现做出客观公正的评价。绩效考核的依据主要有会员对从事志愿者服务活动时间的记录,其次是书刊上架等工作效率以及参加学会各种活动的记录。
在日常工作中既要严格考勤制度,从工作时间,任务及责任等方面做明确规定,建立到岗签到,岗位情况记录制度,对会员参加自愿者服务的时间认真记录,严格考勤;还要对会员每天的工作量认真统计记载,以确保每学期的考核结果客观公平公正。
为了激发会员参加图管会活动的积极性,对会员可以实行积分制管理。具体来说,会员参与图管会活动都会获得一定的积分,该积分每个学期累加一次,作为评优评先的参照。可按照每次活动的重要性分配积分数量,也可按照活动中会员的参与度和在活动中扮演的角色来分配分数,具体分值分配可参照下表:
其中分值为5~10的角色,再由部长根据每个会员在该角色中发挥的重要性和正确性来打分,这样就杜绝了个别会员以次充好的现象。例如,在开展的读书交流会上,会员的发言可以获得积分;会员参加竞赛获奖的也相应地增加积分。这样能更有效地激发会员的积极性。每个学期总结大会上公布本学期会员参加活动的积分数。
日常工作表现得分与参加活动的积分期末时可综合起来进行排序,排在前面的同学可以有资格参加优秀会员评选,最后通过匿名投票的形式,投票选出优秀会员并颁发证书。为了充分调动会员的积极性,在奖项设置方面可以多方位地考虑,设立多个奖项,如优秀会员、积极分子、最佳创意人、活动组织奖等。
3.4.2对优秀会员进行奖励
对工作努力、积极参加活动并表现突出的优秀学生,应给予表扬和物质奖励。由于图馆会会员参加图书馆义务服务是为了实现自我价值而不以获取报酬为目的,因此,对会员的激励要以精神奖励为主,可采取发奖励证书或纪念册,给所在系写感谢信,将优秀会员的事迹和照片登在宣传栏或图书馆网页上,日常工作中及时对表现好的会员给予表扬等方式对优秀会员进行奖励,另外,也可将图书馆奖励记入会员的学生档案,对于表现特别突出的同学,还可以上报到学院团委并申请给予加1~2个学分的鼓励。
4结论
目前,建立图管会、引入读者参与图书馆管理已成为越来越多的高校图书馆的共识。图管会已经成为网络环境下图书馆服务创新可依靠的一支新生力量,在图管会建设和发展过程中,只要注重制度建设、组织建设、人才建设就一定能使图管会获得持续健康的发展。
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