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关键词:铜陵大桥;工程监理;实践
自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来,由试点到稳步展开,至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。
我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的,强制性的;后者是横向的,委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展,下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。
一、工程概况
铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目,桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m,桥面净宽23(20)m。主桥为预应力混凝土斜拉桥,跨径组成为80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部构造采用板式结构,索塔高153.03m;下部构造采用直径31m的双壁铜围堰,在40m以上的江水中围水施工,以及2.8~4.0m的大直径钻孔灌注桩基础;引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁;下部构造为双柱式墩。
二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系
铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁,是长江中下游在建(竣工)桥梁中施工难度大,技术含量高,造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部,设计单位是交通部与公路规划设计研究院,施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司,监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为:建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系,又是工作关系;设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。
三、工程监理工作的依据及原则
1.监理依据
铜陵长江公路大桥招投标文件,有关技术标准、规范,设计文件,施工、监理合同,监理制度,有关经济法规,法律文件等。
2.监理工作原则
监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权,对建设。施工方均有约束力,业主对工程任何决定,必须通过监理工程师下达,并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权,在项目执行过程中,施工方须接受监理工程师的监督、管理,其任何与实施工程有关的施工活动,均须经监理工程师批准,对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案,材料等的变更,监理工程师提出审查意见,报送建设方,建设方与设计方联系,修改设计,尔后由监理工程师签署变更令执行。
监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴,通力合作,精心组织,万无一失"和"严格监理,一丝不苟,确保质量,热情服务"的指示精神,我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系,是创造具有中国特色监理工作的核心所在,也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。
四、工程监理工作的具体实施
工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制,工程进度目标控制,投资目标控制,合同管理和信息管理。
对三大控制目标,我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中,监理人员深入实际,每天或分阶段跟踪,及时采集有关信息,对于关键部位,关键工序实行跟班检查,并对自检数据及报告进行签认或抽查,然后再进行整理分析并与计划目标(施工组织设计)相比较,若发现偏差,则采取措施及时督促,协助施工方修正、改进,保证全桥施工顺利进行。
1.施工及工程质量控制
百年大计,质量第一。质量是大桥建设的核心,也是监理工作的重点。监理工作必须高度重视。铜陵大桥规模大,技术含量高,施工难度和风险大,全桥质量的总体目标应该是:满足设计要求、施工工艺及施工工序要求、偏差标准等均符合部颁标准、规范;交工验收以至竣工验收质量均应达到国家有关标准。
对影响分项工程质量因素要具体分析,及时剔除;坚持"以预防为主"的原则,坚持质量标准,严格检查,变事后把关为事先指导,一切以数据说话。桥梁基础的施工质量由于其隐蔽性,斜拉桥施工质量控制成败与否,关系到成桥后线型的平顺,行车舒适,是否符合设计要求。这两方面尤应引起足够重视。铜陵大桥自开始施工起,就严格执行了监理制度,严格制定了每一道工序的检查方法,对每一工艺过程认真把关。对不符合设计要求的一个也不放过。对于钻孔灌注桩施工,从钻机选型、成孔质量、钢筋笼安装到砂的清洁、石子粒径的大小、脆硬性以至骨料的级配,混凝土的调度及其试块的强度等,均分别进行检查。一旦发现某一工序不合格,及时返工,保证成桩质量合格。因影响质量的因素比较复杂,若发现质量事故,必须严肃处理。如引桥7根桩,无破损检测发现有程度不同的缺陷,经处理后都符合设计要求。主桥4号墩10号桩,无破损检测质量缺陷较大,有一段混凝土强度偏低,经过两次钻芯取样补强,通过超声波再次检测,取得可靠数据后,亦达到设计要求。
为了使斜拉桥结构内力和变形处于理想状态,主梁线型平顺以及后续段的顺利合龙,保证结构安全,监理根据设计单位的要求,制订了燃拉桥施工质量控制及验收规程》印发给建桥各方,采取索力、标高双控的原则,根据施工的不同季节选取施工时间,有效地控制了施工质量,并且设计、监理、施工投入了大量的技术力量,发现问题,及时纠正。通过设计监理检测,斜拉桥施工质量均符合要求。
总之,质量控制的工作流程有三:施工准备工作质量的监理;施工过程质量监理;工程交工验收、竣工验收工作的质量监理。总的质量目标又按分部、分项工程进行分解。
2.工程进度目标控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用,是建设单位关注的问题之一。因为这直接影响到投资效益的发挥。
进度控制的总目标就是建成通车时间。根据施工方案编制形象进度网络图,将各工序计划耗时及有关形象目标进行控制计算,随时提供每一个工序的最迟开工时间,最迟完工时间和各种机动时间,同时指出相应的关键工序,加强对计划的审查和执行情况监督,并对施工方的设备调动和施工安排进行干预,确保进度总目标的实现。
铜陵大桥设计新颖,施工难度大是众所周知的,即便施工单位制定了严密的施工组织设计,但仍由于多种因素的影响而使某些施工环节不能按进度完成。为确保进度,如期完成,还必须采取必要的措施。如主桥4号墩是大桥的关键线路工程,其桩基施工,较之主桥5号墩进度滞后半年,监理经过调查分析后发现是由于设备等其他原因影响,同时进一步审查通过后的施工组织设计,及时正式发文督促施工单位,合理调整人员安排,调遣性能好的机械设备优先保证4号墩,仅三个多月基本赶上了总进度计划。若主桥4号墩在汛期到来前不能完成,其总工期将会拖后一年。所以,按进度完成任务是十分重要的。通过这-举措,施工单位调整了全桥的施工进度计划,保证了整个工程的整体运作。
3.投资目标控制
投资控制应该抓住三个环节:概算、洽商增减和工程结算。投资控制首先以工程概算为基础,并贯穿于工程施工的全过程。洽商增减应认真把关,及时办理有关变更手续。结算审核的难易或是否准确,要求监理人员日常必须做大量的工作。监理工程师要公正合理地维护建设,施工单位双方的权益。
铜陵大桥监理的具体做法是每月月底监理工程师和施工单位根据完成的工程量完成情况月表,先现场共同确认、核实,然后依据设计图共同计量,监理工程师签署中间计量证书,认可工程价款结算帐单并签字后,分送建设等有关部门。监理不偏袒任何一方,始终以公正、认真的态度对待计量支付工作。做到有理有据,以事实为前提,对有存疑的已完工程,暂不予计量支付。
4.合同管理和信息管理
合同是维护和巩固社会主义建设经济秩序,保证工程建设有效实现,加强合同各方当事人之间合作,具有法律效力的文件。监理方合同管理的宗旨是以事实为根据,以合同条款及法律为准则,促进各方履行合同义务,参与合同管理及协调工作。超级秘书网
信息管理必须做到信息准确、及时、通畅。监理工程师及时填写"监理日志",及时填报和签认规定报表和文件。
五、工程质量监督和工程监理的区别
工程质量监督主要代表政府把好质量关,竣工后核验工程质量等级,协助政府进行优良工程的审查;而工程监理则是受建设单位委托,对工程实施全方位、全过程监理,确保工程合同的有效实施。不仅对工程质量有认可和否决权,还有对拨款支付的认可与否决权。工程质量监督以抽检为主;监理则是采取不间断的监控,通过监理工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标的。
六、几点体会
(1)特大型桥梁;尤其是斜拉桥,我们开展监理工作尚属首次,设计单位对我们工作给予了大力支持,施工、建设单位积极配合,我们表示感谢。
(2)工程项目上马快,边设计边施工,监理工作应如何开展,尤其"设计变更"方面,有待于在实际工作中不断总结,不断完善。
【关键词】监理 工作职责 措施
工程项目建设是一项复杂的系统工作,任何工程建设过程都需要建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等多方面的相互努力与共同配合,但同时各单位之间又是相互制约和牵制的。作为工程项目建设中的重要作用主体,监理单位必须充分认识自己的工作职责,发挥监理单位的进度监督和控制管理作用。提高工程进度管理水平,使各项目建设进度得到有效控制,确保优质按期完成任务。
一、监理单位的工作职责概述
建设单位通过签订监理合同,将对建设工程项目的一部分管理权授予监理企业,委托监理企业代为行使。由此可见,施工监理单位的主要职责就是施工质量、工期等进行监督,保证工程的顺利进行。监理单位具有以下职责:1、工程项目的监理单位工作人员要根据我国建筑工程行业的具体标准来审查工程项目的所有承保合同是否符合规定,同时对施工技术的可行性等进行分析。2、工程项目的监理人员要对工程施工中所有的施工材料及施工设备的合格与否进行审查。3、监理人员要加强对施工监督的控制和考核。每个分项工程完成以后,工程监理人员都要进行验收与签字等。4、监理人员要对施工的全过程进行监督,对控制性工程的重点部位的进度进行跟踪和督促,确保阶段目标的顺利实现。对于发现的问题及时指出,并予以修正。同时,对于所出现的问题,必须追究其根本原因,做好未来的预警工作。5、监理人员要审查施工单位在正式施工之前是否对所有的施工人员进行了技术较低和相关培训工作,确保施工安全。
二、.如何更好履行监理职责的措施
正如上面所提到的,工程项目中监理的角色是十分重要的,发挥着十分关键的作用。而要更好履行监理的职责,笔者认为,监理单位要做好以下几个方面的工作:
1、独立性是监理单位开展工程建设监理工作的重要原则
我国有关法规明确指出:监理单位应按照独立、自主的原则开展工程建设监理工作。监理单位和监理工程师必须与某些行业或单位断绝人事商的依附关系及经济商的隶属关系或经营关系,也不能从事某些行业的工作。
2、加强对工程施工全过程的监督和检查
(1)工程监理人员要加强对施工材料和施工设备的考察,监督整个采购过程,在满足工程需求的前提下,尽量减少不必要的成本支出。对所有进入施工场地的材料、半成品、成品,应对其质量证明文件和相关资料进行审查,并按规定进行抽样检测试验,严禁不合格及与工程施工要求不符合的材料在工程中使用。对于新近投入使用的设备,监理人员必须要求施工单位进行试运行,并出具正式的试验报告。
(2) 明确工程建设监督的关键部位、关键工序,熟悉工程监理工作的重点,保证各个施工环节都完全符合要求:要对人力资源的配备情况进行审核,并考察施工人员的专业素质高低;要对工程的主体结构进行实地的考察,看不同工程环节之间的交接工作是否到位;要认真细致地审查好被监理方报送的各类文件和资料(施工组织设计、各专项施工质量安全技术方案、各分包专业单位的资质报审、各材料构配件设备的报审、各检验批、分项分部工程的报验及工期、造价的索赔资料等等),应避免失误。
(3)要审查施工过程中安全技术措施是否得到。质量和安全是建筑工程项目施工过程中最核心的部分。工程施工必须做好两个方面:一是保证建筑工程的质量;二是做好安全防范工作,避免各种安全事故的发生。因此,监理人员必须严格审查施工单位的安全防范措施是否得到。在对施工过程进行监督时,隐蔽工程的施工,须在现场监理确认达到质量要求并及时履行相关隐蔽工程的签证手续后,方可进行下道工序的隐蔽施工,禁止事后补办手续的违规行为。对于那些工程量较大的项目,监理人员要通过分项监察的方式审核施工单位的行为,不能给任何的违规行为提供“机会”。
3、加强对施工过程的动态监理
动态管理就是指根据工程建设情况的实际变化,适当调整管理措施与方法等,提高管理工作的效率。首先,监理人员必须熟悉施工设计方案,明确整个工程项目中的重点施工部位,并做好相应的标记。其次,要深入施工现场,在施工过程中出现或可能出现的重大质量问题及质量隐患问题,以文件的形式通知各项目部,以督促各项目部改正及预防,做好问题解决的跟踪工作。再次,施工过程会受到很多不可预测因素的影响,施工方案也会因此发生变化。这时候,监理人员要审查方案变更的必要性及合理性等,保证工程建设符合建设单位的基本要求。对施工过程的动态监理,从本质上强调监理人员对施工全过程的监督,包括基础的挖掘工作和最后的工程验收。
4、做好项目监理单位的各方面组织协调
(1)与建设单位协调首先要正确理解业主对建设工程总目标和分目标的要求,正确把握业主对监理的授权范围和内容,在授权范围内大胆决策,在授权范围之外的不擅自越权,只建议不决策,在监理工作中尽量取得业主的支持和理解。
(2)与施工单位的协调。对施工中发现的设计问题、施工单位提出的设计变更及时通过业主向设计单位提出,组织各方会审,并注意设计变更处理的及时性和程序性。
(3)与建设主管部门及其它部门的协调,首先配合各受监单位与工程质量、安全监督站的沟通和协调。其次,与消防等管理部门的协调,督促施工方进行现场消防设施的配置,并敦促施工方在施工中注意防止环境污染,坚持做到文明施工,接受当地政府相关部门的检查。
三、总结
任何工程项目都是一个“复合体”,由多个因素构成。需要监理人员明确自己的工作职责,将各项工作都落到实处。除了上面所提到的几个方面之外,在监理工作中,还需要不断总结工程监理的经验和教训,不断地吸取新知识,遵循监理工作的规律,标准规范地进行监理工作并结合实际,采取科学的方式方法进行工程监理,对建设工程的合同、法律法规、相关的标准、文件牢固掌握、理解透彻。要具有较高的工作责任心,同时还必须具备良好的沟通能力与技巧。这样才能规范化地开展监理工作,才能使工程施工中的监理作用发挥到最佳水平。
参考文献
[1]陈艳. 浅析如何加强路桥工程施工中的安全保证措施[J]. 黑龙江科技信息. 2013(10)
[2]邓红艳. 略谈城市路桥工程项目后评价指标的理论基础[J]. 河南科技. 2013(02)
【关键词】 总监理工程师;职责;管理
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师,是监理单位派往项目执行组织机构的全权负责人。《建设工程监理规范》(GB50319-2000)规定:建设工程监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师应履行的职责有13条。但从当前建设市场形势看,监理人的责任有逐渐增大的趋势,《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑安全生产管理条例》明确了工程质量终身负责制及安全监理的责任。总监理工程师要履行好职责,如临深渊,如履薄冰!结合本人监理工作经历,谈谈总监理工程师如何履行职责,才能圆满完成项目监理工作任务。
一、 要善于学习,不断提高自身素质
1、应具有专业技术知识的深度和复合型的知识结构
总监理工程师必须精通专业知识,其特长应和项目专业技术相对口。作为总监理工程师,如果不懂专业技术,就很难在重大技术方案、施工方案的决策上勇于决断,更难有按照工程项目的工艺逻辑、施工逻辑开展监理工作和鉴别工程施工技术方案、工程设计和设备选型等的优势;应了解或掌握一定的工程建设经济、法规和组织管理等方面的理论知识,成为一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。
2、应多方面扩展自身管理知识的广度
监理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽等特点。因此,总监理工程师不仅需要一定深度的专业知识,更需要具备管理知识和才能,只精通技术,不熟悉管理的人不宜做总监理工程师。
3、不断提升自身领导艺术和组织协调能力
总监理工程师要领导监理人员圆满实现项目预定目标,在工程建设中经常扮演多重角色,要与上上下下的人合作共事,要与不同地位和知识背景的人打交道,处理各种人际关系,要把各方面的关系协调好,这一切都离不开高超的领导艺术和良好的组织协调能力;总监理工程师作为监理机构的领导、指挥者,要圆满完成任务,离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。这种才能和素质具体表现为:决策应变能力、组织指挥能力、协调控制能力、交际沟通能力、谈判能力、说服他人的能力、必要的妥协能力等。这些能力的提升,主要来自实践的磨练、学习。
二、进一步强化项目监理机构的内部管理
1、必须建立高效的项目监理组织架构
选调人员建立项目监理机构。根据项目特点选择有效的机构模式,建立精干高效的监理组织架构,做到人员分工明确、责任到人。健全监理机构组织,做到专业配套,监理人员的数量、素质均能满足监理工作的需要。
建立精干高效的监理组织,选人、用人是关键,要坚持德、能、勤、绩、廉五好标准,简言之“德才兼备”。特别是目前注册监理工程师的工薪收入在注册工程师中处于垫底位置,很多高智能人才不愿进监理行业,监理人员素质普遍不高,这种情况就更要求我们的总监理工程师要慧眼识人,充分调动监理人员积极性,发挥他们最大潜能。
2、重视监理的技术准备工作,做好内部事前控制
(1)主持编写监理文件,使监理工作程序化、制度化、规范化
依据具体工程特点认真编制《监理规划》明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施,并确保其有可操作性;总监理工程师应结合项目的特点,制定一套行之有效的管理制度,采取有针对性的内部管理方法,做到有的放矢,确保内部监理工作和整个工程质量、安全、进度、投资在控可控;对监理人员进行总监理工程师工作交底,组织他们学习及应用。总监理工程师工作重点是日常管理:一个管理行为总是以PDCA循环建立规则、执行规则、检查执行效果、对结果进行处理为一个循环。项目监理机构的内部管理也不例外,应以建立制度、贯彻制度、检查制度的落实、处理为主线。现代企业的管理思想主张以人为本,因为一切工作最终是由人来完成的;工程监理作为一项技术及管理工作,人在其中的作用尤为重要。因此,作为总监理工程师在进行项目内部管理时,应能充分发挥每个成员的作用,调动每个成员的积极性、创造性和凝聚力,并通过加强管理,强化对监理过程的控制,以达到良好的监理工作效果。
(2)加强制度建设和管理,做到有法可依、有章可循
项目总监理工程师要高度重视制度建设,制度是管理的基础。笔者认为制度的建立要有指导性、针对性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此,总监理工程师在编制工程监理的管理制度时要结合工程项目的特点和监理工作的特殊性,并确保管理制度与有关部门规定、要求相一致。一般情况,管理制度应覆盖工程管理、监理程序、内部行政管理等方面,使每个监理人员的行为都在制度的约束和指导下,做到凡事都有据可查、有章可循。
坚持用制度管人,制度面前人人平等,这样用“法治”而不是“人治”管理比较公平、公正、科学,可以保持项目部良好的工作秩序,总监理工程师要按制度去检查落实情况,不需要事必躬亲,使管理工作中在施工过程中取得事半功倍的效果。
3、加强日常管理,做好痕迹管理,做到凡事有记录
痕迹管理是现代管理的一种基本理念,要求每个管理行为均应留下痕迹,做到凡事有记录。我负责的项目均要求每个监理人员对所做的每件事都要进行记录,特别是涉及到工程其他参建各方的行为,更应留有详细的记录,避免日后不必要的纠纷或作为纠纷调解的依据。
4 、加强过程检查,做到凡事有检查
任何一项管理行为或某项工作,是否在制度规范下进行,是否形成了记录,如果不进行过程检查,则很难予以保证。总监理工程师应引导监理人员对各项工作照制度进行自查,总监理工程师对每位现场监理人员落实制度情况进行定期不定期的检查督促,使监理工作始终处于良好的受控、在控状态。
5、进行闭环管理,做到凡事有结论
是否进行闭环管理对于评价一个管理行为的绩效具有重要作用。总监理工程师应通过制度建设,强调凡事必须有进行有效、及时的闭环,形成结论或意见,避免不了了之现象的发生。
6、树立总监理工程师的榜样作用
作为监理机构的带头人,总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令,具有很大的号召力。这种榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的,总监理工程师的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神、不耻下问的精神和雷厉风行的作风,对下属有巨大的感召力,容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。
总监理工程师尤其应该认识到,良好的群众意识会产生巨大的向心力,温暖的集体本身对成员就是一种激励;适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充,才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。
三、组织协调是监理的关键工作
在建设工程监理中,要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作,使项目目标顺利实现,组织协调工作最为重要,也最为困难,是监理工作能否成功的关键,通过组织协调,使各方主体有机配合,促使监理工作得以顺利开展,这就需要总监理工程师具备较高的组织协调能力去调动各方主体的运作。
1、与业主的协调
监理实践证明,监理目标的顺利实现和业主协调的好坏有很大的关系。业主是工程投资的主体,工程监理费、工程款都由其支付,能争取到他的支持,及时取得监理费是正常履行监理工作的基本条件,通过他们的理解及允分授权,未经总监理工程师签字不付工程款这是对监理工作最大的支持。处理不好与建设单位的关系,监理工作就是一大败笔。俗话说,“干活不依东,累死也无功”。
要处理好与业主的关系,笔者认为,总监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图,掌握业主的想法和要求,做到有的放矢;利用工作之便做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解,主动帮助业主处理建设工程中的事务工作,以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致;尊重业主,让业主一起投入建设工程全过程;严格履行监理职责,及时与业主代表沟通,按时提供监理月报,并将工程存在的质量、安全和工程款等问题的处理结果亲自当面做汇报,做到谦虚、谨慎,给业主必要的尊重。正确处理好与业主的关系,监理机构的工作容易得到支持和肯定,也为监理工作的拓展创造了好的条件。
2、与施工单位的协调
对施工单位要坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度;协调不仅是方法、技术问题,更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题,高超的协调能力则往往事半功倍,令各方都满意。
要做好监理工作,首先是总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量安全管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系,确能保证工程项目施工质量与安全时予以确认;理顺监理程序,所有的报验、报审均应在施工方自检、自查合格的基础上报监理方验收或审核;监理人员切记不能越位,监理人员不是施工单位的施工员、质检员、总工程师。要做到对质量、安全实行严格监理的同时,对施工单位要热情服务,施工方具备验收条件时要及时验收,不推、不拖,做到凡事以理服人,并尽量做到事前控制。同时总监理工程师在处理索赔问题上应公平、公正,既要维护建设单位的关系,但也不能损害施工单位的利益,这样才能使各方信服。
3、与政府相关管理部门及其他单位的协调
政府相关管理部门的管理与监督是对监理工作的帮助与支持,对他们的尊重可以争取到他们的理解和强有力的支持,借助他们的力量往往能达到事半功倍的效果。在进行工程质量、安全控制和质量、安全问题处理时,要做好与工程质量安全监督站的交流和协调;在施工监理的条件下,和设计单位做好交流工作、协调要靠业主的支持。
四、开展监理工作要善于运用以下的具体方法
1、开工前全方位做好事前控制
(1)总监理工程师通过审核施工组织设计、各专项方案督促施工方健全质量及安全管理体系,落实各项计划及措施,相关人员的在岗情况,把好工程及工序开工关。
(2)组织图纸会审及设计交底,尽量把问题解决在前面,确保工期及费用有业主可控范围。
2、施工过程中全力做好事中控制
安排监理人员过程进行见证、巡视、旁站、平行检验、验收,对发现的问题及时发出指令督促整改并跟踪落实。
3、完工后做好事后控制
凡质量安全不合格项目未落实整改不予验收,不准下一工序施工,以及按合同采取处罚措施。
4、灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
总之,作为一名总监理工程师,是监理机构项目第一责任人,其素质和能力直接影响到工程建设监理工作的成效及监理单位的声誉。因此,总监理工程师应以身作则,率先垂范,以公道、正派的形象,充分发挥个人人格的魅力,使项目监理机构成为一个极具凝聚力、向心力的团队;处理好各种人际关系、把各方面的关系协调好,才能更好地开展工作,只有这样才能履行好总监理工程师的职责,带领监理人员顺利完成建设项目的监理任务。
参考文献
关键词:总监理工程师 监理安全工作 安全职责
总监理工程师是监理单位法人代表在项目监理工作中的全权委托人,是项目全过程所有工作的总负责人,将代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同所规定的全部职责和义务,因此总监也将带领项目监理部全体成员开展项目现场的安全生产管理工作。根据《建设工程安全生产管理条例》规定,监理单位作为建设工程五方参建主体之一,应当履行相应的安全生产管理职责。监理单位所履行的安全生产职责最终需通过项目总监在项目监理工作中来履行,总监理工程师对工作开展好坏将直接导致监理单位能否履行好工程项目的安全生产管理职责。
总监理工程师要真正履行好项目安全生产管理职责,必须做好以下几个方面:
一、要建立健全安全监理工作责任制度:
每一个项目监理部都要建立安全生产管理机构,以保证安全生产责任的落实,项目总监理工程师对监理项目的安全工作负总责,总监负责与建设单位和施工单位就安全生产中存在的问题进行协调,明确各监理工程师的安全职责,督促各监理人员根据各自的职责开展日常的安全工作。项目监理部各监理工程师在安全工作中要以既分工又合作的态度,形成以总监为核心的安全监理工作小组开展工作。
总监要不定期的对各监理工程师的安全工作情况进行检查,督促各监理工程师履行好各自的职责,各监理工程师在工作中要认真记录,形成良好的记录习惯,可使工作过程有据可查,既有利于督促现场安全,也有利于保护自己。
二、要加强施工过程中的安全管理工作:
建筑施工过程中不安全因素多:1)建筑工程的特点就是固定、体积庞大、施工周期长,并且在有限的场地内集中大量的人力、物力、机械、设备进行施工,因此不安全因素将时有发生;2)由于建筑业中的工作大量是人工操作,施工人员受施工环境的影响,易产生思想和情绪上的波动,也会产生不安全因素; 3)施工过程中机械设备较多,交叉作业增加,安全防护装置时有不到位,因此不安全因素时有发生; 4)建筑物都是由低到高建设起来,并且露天、高处作业较多,受气候影响较大,因此也会产生不安全因素; 5)当一栋建筑物或构筑物完成后,机具在拆除、转移的过程中又增加了不安全因素。
针对上述不安全因素,总监理工程师在施工过程中要做到以下几点:
1)监理单位要审查施工单位的施工组织设计及各项安全专项方案,如果有超过一定规模危险性较大的工程,要求施工单位组织专家论证,要监督施工单位是否按照施工组织设计及专项方案中的安全技术措施组织施工。如果发现违规作业时应以安全监理通知书的形式下发给施工单位要求整改;情况严重的,总监理工程师应及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改,并及时报告建设单位;若施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。安全隐患消除后,监理项目部应检查结果,签署复查或复工意见;
2)要加强日常安全巡视检查。现场安全检查的主要内容包括:施工中作业和管理活动的监督、检查与控制;对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,在现场施工过程中安排监理员进行监控;安全记录资料的检查;施工现场的日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。对施工现场的安全生产状态进行检查,检查的重点应分为管理违章、人的不安全行为、物的不安全状态三个方面。要求各监理人员在监理的巡视过程中抓住关键部位,重点关注危险性较大的分部分项工程的施工,必要时安排专人进行旁站;在巡视过程中要检查特种作业人员持证上岗情况,督促施工单位按要求对机械设备进行检查、维修、保养,并检查施工单位的书面记录,同时也须督促施工单位对施工现场的出入口、楼梯口、电梯井口、预留洞口、基坑边沿及危险气体和液体存放处、起重设备、临时用电设施、脚手架等处完善安全标志的设置;
3)项目监理部还应定期组织安全检查,要求建设单位、施工单位、各分包单位相关人员参加,对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、临时用电、机械设备等进行全面检查,发现施工安全问题,及时发出书面通知,并经项目经理及有关单位签认;要求书面回复整改情况。
4)利用专题安全会议、工地例会等对下一步工作或新的工序中要注意的安全问题及时提出。针对安全薄弱环节,危险性较大的工程要在会议上着重提出,要求施工单位按照安全方案施工,并督促落实情况。如果有新工艺、新技术,开安全专题会议,讨论有哪些不安全因素,应该怎么样避免安全事故。
5)对安全隐患的处理方法:
监理工程师应对检查出的安全事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。施工单位应对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理工程师确认后实施。监理工程师对安全事故整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录。对在施工现场违章指挥和违章作业的工作人员,监理工程师应当场向责任人指出,立即纠正。
三、事故发生时总监理工程师的安全职责:
我们做了这么多工作,就是想通过自己的努力避免安全事故的发生,发生了安全事故,就不可避免的有人员和(或)财产的损失,这是我们所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多,由于各种原因,目前施工企业在安全生产方面的投入不足,安全事故时有发生。如果发生了安全事故,总监理工程师首先应签发《工程暂停令》,停止此部分工程的施工,启动安全救援应急预案,维护现场秩序,督促抢救人员及维护现场安全,向公司领导、建设单位领导及上级有关部门领导报告,事后要写出事故经过,配合相关部门调查,承担相应的责任。
总之,总监理工程师在工程建设项目中要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,及时发现工程建设中的不安全因素,尽管这些不安全因素产生的根源往往不在总监本身,但是作为一名合格的总监理工程师,要很好的控制这些风险,要有敏锐的洞察力,要有安全隐患识别能力,快速的识别不安全因素的类别,运用广博的知识、超群的技巧来防范和控制这类因素。以保证总监较好的圆满完成合同上规定的各项任务。
参考文献
[1]叶善图,建筑施工现场安全管理的探讨,内江科技,2010年第08期
[2]陈尚增,建筑工程项目施工现场安全管理策略探讨,企业技术开发,2011年第07期
一、 推行总监理工程师负责制,以加强监理业务培训为基础,选拔合格的监理工程师担任项目总监理工程师
油田工程建设监理工作,监理人员特别是总监理工程师的素质高低,对油田工程建设监理事业能否健康发展起着至关重要的作用。为此我部根据胜油局文件精神,积极落实监理公司安排的监理人员培训计划,认真选派合格的工程技术人员参加各式各样的监理业务培训,并根据培训情况从中选拔优秀的监理工程师担任项目总监。目前我部参加监理培训64人次,以取得监理资格证书的四十一人(其中五人取得全国监理工程师证书;两人取得中石油乙级总监理工程师证书;二十九人具备监理工程师资格),同时,所有的监理工程师在项目聘任前,都要参加一定规模的监理知识模拟试题考试,报公司批准后,才能担任监理项目总监或监理工程师。
二、 结合ISO9002质量体系认证,建立工程建设监理制度和激励机制,完善总监理工程师负责制
组织管理是企业管理的一项至关重要的职能,其目的是让全体职员在共同的工作中,为实现共同的目标而有效的工作。对监理工作的评价仅仅靠领导“印象”和少数人的反映,就无法对项目监理的工作作出客观的、公正的评价,也就无法有效地实施对监理人员的激励。所以建立对监理人员管理、培养与激励机制必须从建立健全监理工作标准、制度及职责入手。只有建立与总监理工程师负责制相适应的组织管理体系,才能使各方面工作协调一致,互相配合,不断提高监理服务水平。我们滨南监理部根据监理公司的要求,率先对年度滨南油区的工程建设监理项目,推行了项目总监理工程师负责制,同时编制出版了《滨南监理部监理工作管理制度》、编写了“总监理工程师责任书”、“总监项目组人员聘任书”及制定了相应的监理项目成员考核评定标准――即监理项目成员风险抵押金考核制度。
经过年实际操作,特别是在监理部各岗位人员到位的同时认真组织学习FIDIC合同条款、监理公司有关ISO9002质量体系认证的《质量手册》、《程序文件》,结合实际工作的经验,在不断学习其它监理部好的经验的基础上,对《监理部管理制度及考核制度》进行了及时修订,先后补充制定了《监理部岗位职责》、《现场监理组工作标准》、《十三项现场监理组工作制度》、《二十三种工程监理现场操作程序图》,编制了“总监理工程师操作手册”、“专业监理工程师操作手册――矿建工程、路桥工程、油气站工程、油气管道工程”,配合公司ISO9002质量体系认证工作的开展,认真编制监理部工作检查计划,在公司和主管部门的领导下,完善了滨南监理部的管理和检查、监督制度。使各项目总监理工程师在实际工作中,有法可依、检查和讲评有据可查,责任明确,奖罚有力。
三、提高总监管理水平,推行总监负责制的一点做法及效果
各项管理制度和激励考核机制的建立和健全。在目前监理体制逐步摸索和不健全的形式下,既要规范监理服务行为和市场行为;又要使工程建设监理事业全面推进;既要调动建立合理的工作考核评价机制,又要防止“会哭或会笑的孩子多吃奶”,使各工程监理项目有章和有序的进行。
1、项目组在总监理工程师的组织下,对工程建设监理的责任心、现场监理力度及工程建设监理资料的收集整理工作较往年有了较大的提高。通过监理部组织各项目组对所监理的工程项目活动及监理资料的自检、互检情况来看,工程建设监理情况比往年有了很大的提高。工程监理项目合同签订率为100%;工程投资控制100%不超计划且共节约156.92万元;工程优良率为47%;工程正点率为100%。我部监理的滨南科技档案楼工程获年度山东省建筑工程质量“泰山杯”奖(省优质工程),在滨南二期安居住宅工程中,经滨州市质量管理委员会和油田质检部门联合检查验收,工程优良率获得60.7%的高分,列管理局矿区工程建设项目前矛。
关键词:建筑工程;成本控制;成本管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
随着工程管理信息化的发展,工程项目成本管理在大型项目的施工管理中发挥着越来越重要的作用。施工企业在保证工程质量、工期等合同要求下,对施工生产经营所消耗的人力、机械、物资和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,通过技术、经济和管理活动,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。
一、成本管理的基本原则
1、全面成本管理原则。项目施工成本是一项综合性很强的指标,成本管理要对成本形成的全过程、发生的各项费用及其全员进行控制。因此要降低成本,实现成本计划,就必须充分调动每个部门、每位参与者的主观能动性,全方位、全过程控制。
2、责权利相结合的原则。在成本计划编制完成后,项目经理部应编制“目标成本控制措施表”,并将各分部分项工程成本管理目标和要求、各成本要素的管理目标和要求落实到责任者,同时,还应对其赋予相应的权利和利益,这样才能保证成本管理真正有效。
3、经济效益原则。成本管理就是为了降低成本,而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入,争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益,降低成本,而不考虑产品质量。企业要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系,尤其是,应在保证产品质量的前提下降低成本。
二、建筑工程项目成本控制存在的问题
1、建筑成本控制缺乏事前和事中控制
我国建筑工程项目的成本控制主要是会计成本核算控制,会计成本核算控制是对已经发生过的成本进行归集和计算,实质上是一种事后控制。项目成本管理应当不仅仅包含成本核算,作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算,反映实际执行的结果,并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点,成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前,许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理,仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算,显然已经为时过晚,成本控制的效果可想而知。
2、成本管理意识薄弱
推行项目经理负责制,可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识,并采取有效措施,不断降低成本,提高企业整体经济效益。但是,项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部,往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职,但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量,为保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施;工程组织人员只负责施工生产和工程进度,为赶工期而盲目增加施工人员和设备等,这些必然会造成成本增加。
3、控制方法不完善
传统的项目成本控制中,成本、进度和质量是分别用不同方法管理的。项目成本应用成本会计的分析方法,把项目进展过程中成本的预计值与实际值进行比较。这一方法应用在项目进程的终点时,无疑是正确的,可以说明最终的费用是节约还是超支。但是,项目控制实际是对项目发展过程的控制。一个项目短则数月,长则数年,其间的内外条件千变万化。控制的目的是要保证按规定的方向发展,而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果,无法说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成,还是由于成本的超支或节约而造成,不能给项目管理者提供决策的信息依据,以使项目进展得到有效的控制。挣值控制分析的创新之处在于引入了第三个参数,即在成本费用的预计值和实际值之外,引入了挣值的概念。借助计算机管理的帮助,任一时刻的进度与费用的定性和定量的差异,都可以清清楚楚地显示出来。项目管理者可以挣值分析结果,做出调整进度还是控制费用的决定。挣值的引入,对于项目成本控制来讲具有重大意义。
三、建筑工程项目建设成本控制中的对策
1、加强招投标管理和监督
在进行招投标的过程中,必须要严格控制其招投标,政府有关部分及时的进行监督和管理,严格控制其招投标造价的故那里,维护市场平衡。在进行招投标的过程中尽量做到其程序和内容上的统一,同时也可以做到公开化。其次,对于施工造价人员来说,在提升其建筑质量的过程中,还必须要对招投标进行综合的管理和控制。一旦在工程招投标的过程中出现任何一个环节的问题,都会对公司和企业、个人造成严重的损失。
2、控制施工过程的成本控制
首先,对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施。保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成,从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出。其次,合理进行施工顺序的安排,在保证建筑工程可以定期完成的前提下,通过对非关键的工序线路进行有效的调整,来使得资源实现最优化的配置,从而降低建筑工程的建设成本,使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。结合成本控制计划的具体情况,从众多施工方案中进行选择,选出最为经济和最为合理的施工方案,只有选择了经济合理的施工方案,才可以有效的实现成本控制的目的。同时,要结合确定下来的施工安排,合理编制相关材料和资金的使用计划。
3、加强建筑工程施工管理
建设单位在施工时应尽量选择口碑较好的施工单位,这样一来,不仅会做好施工管理工作还会起到控制成本的作用。其中对于工程后期成本影响较多的主要有两方面,分别是工程量清单、计价方式。其中工程量清单是否能够准确编制、计价方式是否能够合理选择,都会导致后期的工程成本是否会增加。如果将这两点做好会在控制成本的同时也会确保整个工程按时按质量的完成。
在施工过程中所必要支出的成本之一就是质量成本,是为了确保或提高工程的质量而必然支出的费用。质量成本又可分为四方面,分别是内部故障成本与外部故障成本、质量预防费用与质量检验费用。通常在确保质量的前提下会使成本增加,可是也不能因此就忽略施工的质量。但目前仍存在一些企业,只为了追求较高的效益而对工程的质量却没有重视。其实对于企业来说,工程的质量只要达标就可以了,质量太好就属于质量过剩了,对于期间的成本超标也只能自己承担。
在施工过程中为了达成工期目标或合同工期而产生的费用叫做工期成本。对于施工企业来说,信誉是最重要的,而达成其特定的工期要求是影响企业信誉的关键因素。对工期的控制也会使其成本产生变化。如果施工企业忽视工期成本只是一味的赶超工期进度是万万不可的,一定会使施工成本增加以至于减少企业的经济效益与竞争强度。
4、工程竣工后期的结算
这个阶段是整个工程中的最后一个阶段,这阶段要确保工程决算编制的正确完整。在正常情况下是中标价与各种变更及签证费用相加得出的的最终结算额。所以对于每一张工作联系单建设单位与施工单位都要重点对其进行分类合理的保管好。对于施工总承包单位来说就更加要将分包决算与分包单位进行详细的核实后再进行总包决算的工作。其中建设单位要做到对工程量、签证及变更与所用材料的种类、价格等方面应该有一定的了解,以达到控制此阶段成本的作用。
结束语
建筑项目成本管理是一项复合性、复杂长期的工作,需要多个部门相互密切配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节都不能出现纰漏,否则会给项目成本带来不必要的损失。在加强管理,提高质量,降低消耗,确保在工程管理效益上做新文章,企业对建筑工程项目进行成本管理,改善企业的经营管理和管理水平,做到合理的规划预算,这样才能充分发挥工程统计工作在建筑工程管理中的重要作用,促使工程管理工作再上新台阶,由此可见建筑工程项目中成本管理具有一定的重要性。
参考文献
[1]刘兆仁.建筑工程管理中的成本控制要点和对策分析[J].现代经济信息,2014.01:160.
关键词:产品责任管理体系; 质量管理; 责任管理; 工程质量检测
中图分类号:F253.3 文章标识码:A文章编号:
1.产品责任管理体系的理论基础
1.1 对责任单元进行合理划分
要想对工程质量检测领域进行有效的责任管理,首先就是要对相关的责任进行一定程度上的明确与量化,通过对企业的生产过程对有效的划分,使其成为若干个责任单元。而在每个责任单元之中,又包含了动机、方法手段,这三项内容分别对应了责任的产生、过程与结果。无论什么事情,都包含着责任的因素,而责任因素往往历经事件的产生、发展与结果,贯穿其始终。如果对这些责任因素进行有效的提炼与整理,就可以形成一个较为完整、系统的责任单元。对于每一个责任单元来说,它都对应着不同的输入与输出。在输入中,主要包含了可以利用的各种资源,这些资源主要有人力资源、财力资源、原材料、设施设备资源以及信息资源等。而责任单元的任务就是对这些资源进行合理而有效的利用,并最终实现输出的最大化。而要想对任务进行有效完成,就必须对自身的执行力进行一定程度上的提高,重新设计并对生产要素重新配置,以充分发挥责任单元的竞争优势。而对于责任单元的输出来说,工作的完成时间、效率、具体结果的量化评价、是否充分满足组织要求等。对于责任管理体系的企业运作模式来说它需要基于相应的信息技术,然后对传统的企业组织结构以及业务流程进行一定程度上的改造与创新,并在这一过程之中,对管理层次进行有效的优化,责任单元内部成员的组成是由具有互补技能、愿为共同目的、责任目标,采用相同的工作方法,并互相承担责任的人们组成的群体。
1.2 建立DDES循环
在产品责任管理体系中实施的DDES循环模式,是指企业的质量管理以及做各项工作都必须经过调配、执行、评价以及学习四个阶段,具体情况见图1所示:
图1:产品责任管理体系中DDES循环模式
调配主要指的是对各种资源进行有效地分配,使其存在于不同的责任单元,而作为责任单元的输入就对责任单元的输出结果起到了决定作用,所以能否对责任单元调配的资源进行有效的利用,就成为考核责任单元的重要指标。执行主要指的是责任单元对于组织调配的资源进行充分的利用与挖掘,然后通过一定的执行力对责任考核的目标进行有效的完成。评价就是指对责任单元的输出进行一定程度上的检验与认定,而这些结论往往是责任单元的重要依据。而对于学习来说,它在整个DDES循环之中发挥了十分重要的作用,通过这一阶段,可以实现对于责任单元资源分配最优化的有效促进、责任单元执行力的有效提高、责任单元评价标准的不断完善。
1.3 建立问责机制以及绩效评估机制
在对问责机制进行建立的过程中,应当充分考虑其科学性与合理性,它应当包含有问责制的预警机制建设、问责的启动、通报与信息、反馈措施与后续行动等内容。问责程序的组织实施应当由组织管者完成,当责任单元的输出不能对相应的要求予以满足,即质量问题的隐形与显性特点具备问责的启动条件时就要启动问责,可用管理手段协调责任单元对问责项目进行排察和纠正,这些问责项目包括生产出不符合责任单元要求的产品、考核中出现的问题、问责建议、不稳定的管理程序等。
2.实施产品责任管理体系的过程分析
2.1 合理划分责任单元
对于工程检测责任单元来说,其内容主要是由有资质的检测单位按一定的规程对涉及工程安全和使用功能的材料、半成品和成品的某些性能指标进行一定程度上的试验,并在试验的基础之上对其作出有效判断,看其是否能够满足相应的工程安全与使用功能要求。工程检测机构的责任单元必须具有独立的第三法人资格,并经过政府部门的授权,所出具的证书与报告具有法律效力,能够独立承担民事责任。在施工时,每个步骤都应该做到紧凑,以达到相应的要求。当承接一个检测项目时,就要根据这个项目的具体情况划分责任单元,打破部门与分工的界限,灵活组成一个高效、互助的团队开展工作。
责任单元要通过对使用的检测设备、检测方法等责任因素进行量化以保证能够输出准确可靠的检测数据。由于钢筋接头的检测还可细分为包括钢材型材、焊接球、螺栓球以及连接紧固件的检测,因此钢筋接头的检测责任单元可以向下进行不断分解,通过这种分解可以使检测工作的各个具体项目的检测细化为不同的责任模块进行操作。
2.2 建立DDES循环
首先,由相应的检测机构对实际情况进行有效的结合,然后对资源进行有效的调配,这些资源包括本单位的检测技术人员、检测设备和环境、管理手段等,通过调配使本单位的资源使用和效率达到最大化。其次,对具体的检测行为进行有效的实施,以此来对具体的检测工作予以完成。然后通过评价对责任单元的输出进行一定程度上的检验与认定,内容主要包括有证书的出具、检测时间、送样的完整性等。而对于学习来说,它包含的内容较为广泛,在责任单元的各个部分当中都有一定程度的渗透。从资源调配方面来看,通过学习的指导和带动作用使检测资源的分配趋于合理,合理安
排检测时间和检测设备,使资源发挥最大效能。从执行阶段来看,学习可以对检测方法进行研究和改进,对检测理论进行深入探讨,对仪器设备进一步加强控制和管理。而在评价阶段,学习可以使对检测工作的评价进一步人性化和合理化,对影响检测工作的各个因素进行分析,对数据的准确性进行评价。
2.3 产品责任管理体系内部建立问责机制
对出现的检测事故进行一定程度上的分析,从源头抓起,在责任单元的输入部分主要考察对于责任单元的检测资源是否利用合理或出现浪费情况;对于责任单元的执行部分主要考察采用的检测方法是否科学得当,检测人员是否有不遵守规程、规范的要求进行违规操作的行为,仪器设备是否在可控的情况下工作。
对检测人员的免责方法进行有效的建立,并不断将之发展与完善。免责事项应包含如内容:检测人员只对在实验室环节的检测样品负责,当检测样品在建筑工地发生指标改变时检测人员不承担责任;检测实验室所拥有的检测手段和技术方法无法满足客户的需求;受当时的科学技术水平的限制无法对检测设备和样品做出正确的定性和评价等。
结语
本文主要针对工程质量检测领域建立产品责任管理体系进行研究与分析。首先对产品责任管理体系的理论基础进行了一定程度上的介绍,然后在此基础之上对.实施产品责任管理体系的过程进行了分析。希望我们的研究能够为读者提供参考并带来帮助。
参考文献:
[1] 何 桢,刘子先,施亮星.产品责任预防方法与体系研究[J].管理工程学报,2004(1):31-34.
[2] 梁 斌.质量管理数据分析的思考[J].标准科学,2009,422(7):56-60.
何谓“监理责任”?深圳大学的王家远教授认为,该责任是合同责任的总称,具体来说,凡违反我国相关现行法律,以及监理委托合同未被履行或被不适当地履行,从而给委托人或第三方造成不必要的损失,那么被委托方即监理单位或从事监理服务的工程师必须对此承担相应的法律责任。
2工程监理责任风险因素
工程监理的责任包括行政责任、刑事责任、民事责任、非法律责任等,造成工程监理责任风险的因素有很多。在对工程监理责任风险进行识别时,通常包括以下几个基本步骤:搜集相关资料、分析不确定性、确定风险事件、得出责任风险因素。
2.1工程监理责任风险因素的识别方法
工程监理责任风险因素的识别方法包括核对表法、因果分析图法、工作分解结构WBS法、事故树分析法、专家调查法、历史文献分析法等。本文综合釆用了工作分解结构WBS法、专家调查法、历史文献分析法三种方法对监理质量责任风险因素进行识别。
2.2工程监理质量责任风险因素分析根据上文所述方法,可将工程监理质量主要责任风险因素归纳为:①监理工程师专业技术水平不高、责任心不强;②质量管理体系未被有效实施;③内部缺乏良好的沟通机制;④监理工作未得到业主的积极配合;⑤业主未及时提供资金;⑥施工所用机械设备不配套;⑦施工材料以次充好;⑧施工方案缺乏合理性,作业人员未接受良好的技术培训,作业水平较低;⑨工程被施工方挂靠承包,甚至多次转包,其设计规范脱离实际,所设计的施工方案可行性不高;⑩主管部门未规范管理监理中的问题。
3对责任风险因素的防范策略
为提高监理工程师的工作效率和热情,充分发挥其主观能动性,必须完善监理单位和监理机构内部的管理体系,从而提高监管效率,降低管理风险。监理单位应强化内部约束制度的建设,完善管理制度,针对质量和安全问题制订明确的方针政策。
3.1提高管理水平,加强内在约束
3.1.1从合同管理方面降低质量责任风险
监理合同的订立过程不仅复杂,也存在一定的风险。其风险性在合同内容上有所体现,因此,监理单位必须仔细研究合同条款,分析其是否存在风险,以保证自身合法权益不受损害。在监理工作的实施过程中,监理单位不仅要严格履行合同义务,还要积极防范欺诈、串通和胁迫等合同风险的发生,对违背我国法律制度的强制性规定、如何解决争议以及对不同语言文本的解释和效力界定等风险也要作出防范。
3.1.2重视对项目部人员的管理
专业技能水平的高低,决定了监理工程师所提供监理服务的优劣,因此,监理工程师需要不断完善自我,努力提升专业水平,这是现代化工程项目建设的客观要求。如果不注重业务学习,只是依赖以往的经验,墨守成规,那么必然会与时代脱节。监理工程师只有通过主动学习提升自身专业素质,并在工作中不断总结经验,强化自身的组织协调能力,才能在现有技能不足的情况下抵御潜在的风险。
3.2完善法律法规,加强外在约束
由于我国现行法律还有待完善,加之行业标准和相应的地方性法律法规还未能全面覆盖工程监理领域,因此,建议该领域的专家学者在建设行政主管部门的组织下,科学、合理地规划监理质量服务的各个环节,对服务深度作出具体规定,细化和量化“三控二管”,并具体阐述监理成效。业主、监理和承包方是工程建设的主要参与者,约束三者的问责机制直接关系到道德风险的发生概率,因此,为防止失责行为的发生,必须加强制度实施机制,强化监控力度,完善管理、约束和激励等机制的建设,杜绝有法不依现象的发生。只有严格管理现场监理人员的行为,完善约束制度,从根本上避免承包方寻租行为的发生,才能大大降低监理单位的监理质量风险。
3.3完善职业道德教育和市场信用评价体系
3.3.1完善职业道德教育
要防范监理工程师因职业道德缺失而造成监理质量责任风险,就必须建立该行业的职业道德标准。遗憾的是,我国目前还未对此工作予以足够的重视,现有的一些职业道德标准缺乏可操作性。因此,应在充分考虑监理工程师职业特点和实际工作情况的基础上,制订明确的职业道德标准,以便监理工程师依规行事,并基于此标准强化其职业道德建设,使监理工程师的行为变被动为主动。另外,监理行业协会也应在日渐完善的监督机制下,发挥其应有的作用。
3.3.2完善监理市场信用评价体系
当前,人们的社会信用观念和意识较为淡薄,不同的人,对信用的认知、认同和信赖程度各不相同。一般来说,人们较为认可由政府部门的信息,因此,我国监理市场信用管理体系的建设,总体上应遵循以下思路:建设主管部门积极发挥其监管职能,充分发挥市场的作用,依靠社会各界建立和完善信用监管制度,提高监管市场信用工程的建设和发展速度。
3.4推行质量监理职业责任担保与保险制度
质量监理职业责任保险制度的实施,能够最大程度地降低监理单位所承担的质量责任风险。投资巨大、与社会和民众的利益息息相关是监理单位所从事工作的特点,因此,一旦出现重大事故,不仅会造成巨大的经济损失,而且也可能会发生人员伤亡的情况。在此情形下,监理单位根本没有应对事故赔付的能力。如果监理单位投保,那么经济赔偿将由实力雄厚的保险公司承担,会大大缓解监理单位质量责任风险的压力。此外,由于监理过程中存在潜在的质量责任风险,因此,监理单位可以采用保险这一方式将风险转移到保险公司,这样更能体现出公平、合理的精神。监理职业责任保险的实施,促进了监理行业的良性发展。
3.4.1引入监理质量责任担保制度
监理质量责任保险已经获得我国学术界的认同,知名学者谭庆链(我国土木工程学会理事长)曾经谈到,在世界范围内,工程质量保险已被广泛使用,而我国才刚起步,因此,可逐步实施监理质量责任担保制度。一旦工程发生质量问题,就可通过保险来避免更大的损失。这无论对建设单位来说,还是对使用者来说,都是利大于弊。保险公司在接受监理工程质量责任保险业务后,可采取有效的监管措施,比如对工程前期规划设计的审查、对监理人员的业务培训、对施工过程的监督等,防患于未然,降低自身风险。
3.4.2监理工程师职业责任保险
监理工程师的麻痹大意和过失会损害建设单位和委托监理工程师工作的第三方的利益。如是是故意行为,则不属于监理工程师职业责任保险的赔付范围。例如在某工程项目中,监理工程师由于自身疏忽,未进行检查,或者虽然进行了检查,但未发现质量问题,从而导致建设单位遭受损失。在这种情况下,不仅承包商需要承担相应的质量责任,而且担任监理的工程师也必须为此负责,承担职业责任。
4结束语
【关键词】监理人员;工程质量控制;问题;对策
一、建筑工程质量管理的含义及重要性
1、工程质量管理的含义
工程质量管理是指为实现工程建设的质量方针、目标,进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改造的工作。工程质量好与坏,是一个根本性的问题。工程项目建设,投资大,建成及使用时期长,只有符合质量标准,才能够投入到生产和交付使用,发挥投资效益,结合专业技术、经营管理和数理统计,满足社会的真正需求。
2、工程质量管理的重要性
工程质量控制是施工管理的重要内容,对统筹建设施工全过程、促进施工企业技术进步及优化建筑施工管理起到极其重要的作用。工程质量对国民经济发展,维护用户利益,提高企业信誉和经济效益,避免对国家和人民财产带来的损失,都具有重大的意义。加强工程的质量管理,提高工程的质量水平,就显得尤为重要。
二、工程质量控制中存在的问题
1、质量问题具有隐蔽性。
在进行施工过程中,因为程序较为复杂、繁琐,中途就有产生质量缺陷和质量问题的可能性,如果没及时发现,就很可能在建成之后留下质量隐患。
2、受牵制的条件较多。
例如在条例的设定上,人员的来源性上,环境的易变动性上,执行的不透明性上。
3、最后的检测不够彻底。
工程项目的建设不同于其它,可以深入内部逐一排查,因此在最终的检测上难以完整的排查,这样就导致安全问题难以保障。
4、评测的办法不够有条理。
工程质量在最后的验收阶段是按照检查各分部、分项的工程,以及单位工程来决定。有一些比较投机的工程在进行检查是否达到标准之前就已经公布出结果,降低了工程的建设质量。
三、建议性对策
1、具有良好的业务素养和技术技能
工程质量控制工作具有技能性、实践性、可操作性等很强的特点,监理效果的好坏,在很大程度上源于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此,其一需要监理人员在具有扎实的专业技术理论知识和较高的学历的同时,还要了解和掌握一定的政策法规、计算机操作和组织能力的培养等方面的知识,成为工程质量控制的复合型人才,同时还要不断地总结经验,取人之长,补己之短,保持较高的知识水平,这样才有把握提高和加强监理工作的能力程度。再者,监理人员的政治思想觉悟、职业道德水准以及身体综合水平等也决定着监理工作的质量。具体的则表现为政治合格、法制观念强、遵纪守法,熟悉工程控制中的相关法律法规、并认真按法律法规及规程规范行事,具有无私、公平、廉洁自律的思想道德情操,具有良好的组织协调能力,工作责任心强,能吃苦耐劳,有团队精神,身体健康等。总而言之,监理工作是要求人的综合素质相对较高。
2、具备使人信服的能力以及良好的职业道德操守
工程建设质量的监理工作应当以“守法、公平、诚实”为职业准则,以“公正、独立、协调”为工作原则,依据工程质量控制的相关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在进行监理过程的中要善于多与人们进行交流。如果连被人尊重与信服的能力都具备不了,那么那些监理条令、投诉建议、审核的意见以及处理问题的办法等,就难已得到贯彻执行了。另外,监理人员应具备良好的职业道德操守,谨记“诚实守信”原则。坚持实事求是和公正处理问题的这一工作态度,不能涉及到工程建设任何一方的利益的冲突,多尝试采用调查研究和私下交流的工作方法,提高组自己的协调组织能力,做到做好公正廉洁、遵纪守法、尽职尽能。以建设监理法规为依据,法律法规为宗旨,热忱地为工程质量控制做好服务。这样才能够树立起监理的威信,使监理的工作得以顺利执行以及取得有效的成绩。
3、具有预测与分析问题的能力
工程质量监理工作的主要义务是保证工程施工的质量和安全,维护合同双方的共同利益。然而,工程质量和安全事故的出现是人们通常无法去预知到的,同时一些违规行为大多是在不公开的私下进里行的,更有甚者给监理者制造表面莫须有的假象。所以,监理人员一定要小心行事,事先做好预测问题以及分析观察到问题的能力,在突发问题来临时第一时间采取措施,尽最大可能的减少损失的程度,这样才能避免掉很多大的麻烦,不然这些最终将都将会承担不可推卸的责任。由于承包人人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患,如果监理人员没能及时处理或处理不当,事后一旦发生了工程质量安全之类的事故,责任将无法摆脱。俗话说:“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题,预先指出不使其发生,把事故在发生之前就应对掉,这比事采取措施要好的多的多。这要求监理人员在宏观上进行监理的预控,在大前提不变的条件之下,符合规程规范;更要在微观上注意每个细节,一定要把安全生产、产品的质量作为控制的着重点,针对工程施工管理中的“易发病”、“通病”尽可能多的事先想到对策,能设想到会发生什么样的问题,做到防患于未然。只有这样。才能够真正有效地发挥到监理带来的重要作用。
4、具备协调关系各方的能力
监理人员要协调好合同双方关系,在必须具备合同管理知识和经验后,同时应具有一些的社会经验以及工程施工的一些实践性的经验。深入到施工现场及时发现问题,准确的了解并掌握到工程施工的相关重要资料。应当依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议,坚持实事求是、平等互利、公正合理维护合同双方利益,双方的往来关系达到自然融合的地步,充分地调动建设各方的积极性,这都将利于工程建设的顺利进行。
四、结语
目前,监理行业面临着监理能力、工程法律、监理技术、监理人才等方面的激烈挑战。为此,一定要加强行业内部的交流学习,深入法制意识,努力做好各方面的监理工作,使监理行业有一个美好的未来。
参考文献