税制设计论文精选(九篇)
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第1篇：税制设计论文范文
1．1水质环境条件要求
经过分析调查，水产渔业对水质的监测主要需求为:对温度、pH值、溶解氧浓度这些参数发生变化或不符合标准，将严重影响水产品的质量和产量，因此，需对此类参数通过进行实时监控。
1．2系统结构设计
本系统主要由水质数据采集层、数据汇集层、监测中心层构成，水质数据采集层是由测温度、pH值、溶解氧浓度的相应传感器组成的，将其部署在水中，实现对相关参数的采集，再通过WiFi将所采集数据发送至AP节点进行数据汇聚，再由AP节点通过WiFi将汇集数据发送至监测中心。
2WiFi节点硬件设计
WiFi又称IEEE802．11b标准，IEEE802．11b无线网络规范是对IEEE802．11的改进，其最高带宽为11Mbps。在信号较弱或有干扰时，可自动调整为5．5，2或1Mbps。本系统中带宽为11Mbps。本系统需完成对终端节点、AP节点的制作，并且需实现将各个传感器所采集到的数据通过WiFi传输至上位机，实现上位机对温度、pH值、溶解氧浓度等参数的实时监测。
2．1电源模块
本系统中各个模块所需的工作电压均为3．3V，因此，可用2节AA电池通过电压转换电路得到3．3V，从而避免了使用市电供电，使系统更加无线化。
2．2WiFi无线通信模块
本模块采用的是GainSpan公司的GS1011片上系统，其内部集成了WiFi物理层，装上天线和射频功放即可完成数据的接收与发送，该芯片功耗超低，为双ARM7核结构，其中一个用于处理数据链路层和物理层的工作，一个用于实现软件应用。芯片内嵌的FLASH和SRAM用于储存程序和数据，编程和调试可通过JTAG口实现;ADC，I2C总线，GPIO等接口用于接收来自传感器采集到的数据信息，实现通过串口与单片机通信，其工作电压为3．3V。
2．3处理器模块
本次通与终端节点相连的处理器采用STC89LE52C单片机。该单片机IO口可模拟I2C接口来接收传感器模块采集到的数据信息，其工作电压为3．3V。AP节点无需处理器。
2．4串口模块
串口模块采用MAX232实现了单片机模块和WiFi模块之间的通信，并通过USB转串口进行程序配置。
2．5传感器模块
本设计中采用美国Dallas半导体公司生产的DS18B20数字化温度传感器，适用电压范围为3．0～5．5V;通过串行数据线DQ与单片机的P1．2口相连实现温度数据的传输。DQ上需接一只4．7kΩ上拉电阻器，以实现对DS18B20的控制，完成读写温度数据功能。pH值传感器采用雷磁E—201—C型pH复合电极，溶解氧浓度传感器采用雷磁公司的DO—955溶氧电极，传感器终端与单片机连接的电路原理图如图4所示。
3节点软件设计
在系统中，IEEE802．11b采用的是Infrasture组网模式，通信协议为TCP/IP，具体目标是为实现将传感器采集到的数据汇聚到AP节点，在通过WiFi后传输至监测中心。具体的软件设计步骤为:首先通过gs_flashprogram软件编写WiFiProtectedSetup(WPS)程序，且在程序中内嵌TCP/IP协议，将该程序烧写入GS1011模块;然后，通过Keil软件对单片机进行编程设计，其软件结构由AT指令，各传感器的程序和API接口组成。在本系统中，传感器节点定时向AP节点发送数据，AP节点定时接收，并通过WiFi传输至监测中心的上位机，实现对水质的温度、pH值、溶解氧浓度等参数的实时监测。系统每30min采集一次水质参数，因此，可通过定时器来控制终端节点连续给AP节点的工作状态，当定时器被唤醒时，向上位机发送数据，定时器满，停止发送，进入休眠状态，等待下一次定时器被唤醒。在进入休眠状态时，终端节点与AP节点处于中断状态，且传感器暂时停止工作。
4管理系统的实现
系统的管理核心为上位机，主要需实现串口接收程序和上位机管理程序等功能，本系统上位机通过MicrosoftVisualStudio2010软件采用的是里面的MFC应用程序框架进行设计的上位机程序。从而实现对传感器设计查询、数据接收、数据存放及历史数据查询等功能，当监控人员登陆界面查找相关资料时，系统通过调用数据库中的历史数据，并且可以以视图的形式将数据发送到客户端，实现了远程监控功能。
5系统测试
在某水产养殖基地对本设计系统进行了测试。实验时部署了4个终端节点，分别放在4个养殖池中，部署2个路由节点，温度传感器、pH值传感器、溶氧度传感器集成在终端节点上。终端节点仅需2节普通5号电池。节点固定在鱼塘中心位置，且内离水面1m处。传感器终端每隔30min对水质参数进行一次采样，并将采样数据发送至上位机后，自动进入休眠状态，等待下一次采样指令的盗垒。其温度、pH值、溶解氧浓度监测结果。
6结束语
第2篇：税制设计论文范文
从畜牧养殖业水污染的实际情况出发，收集准确的污染水质水量数据，进行严密的水质分析，制定合理的水污染治理计划。在采用设计方案处理后的污水的各项指标都应该符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GBl8596—2001)的处理标准。污水治理设备的占地面积不应超过总占地面积的1%，布局应该简单而不失美观，而在选购治理设备时应选用能源消耗量低、运行效率高、材料新颖、设备维护简单方便、性价比高、操作简便的设备。另外，设备在使用过程中不能产生别的对环境有影响的气体和废物，避免对环境造成二次污染。整个工程的劳动力使用强度也不能过大。
2、污水治理工程设计进水水质及排放标准
2.1设计进水水质。
在原有工程经验的基础上，将现行方案污水水质情况按畜牧养殖业平均污染物进水水质设计为：COD3000-5000mg/L，NH3-N200-800mg/L，BOD5200-500mg/L，SS1500-2500mg/L。
2.2排放标准。
严格控制排放标准在《畜禽养殖业污染物排放标准》(GBl8596—2001)的排放标准水平上。
3、污水处理工艺流程设计说明
先将畜牧养殖基地产生的污染类废水（未经处理）排入格栅池中进行固液分离，然后将处理过后的液体排入酸化池中进行水解和酸化，再将一部分酸化液排入沼气池中进行厌氧发酵处理。得到的沼液有两种主要用途：（1）用于种植黑麦草等盈利作物；（2）用于和上一步得到的酸化液混合，用来调节配水池中的水质和水量，得到的液体排放入SBR池除去未被完全沉淀和吸收的碳和氮。经过除碳脱氮处理的液体进入填料沟实行进一步脱氮和除磷操作。SBR产生的剩余污泥和沼气池的沼渣可以当做肥料用于土壤的改良。具体来说，以上整个畜牧养殖基地污水处理系统设计中涉及到沼气池、调节池、混凝沉淀池、一级接触氧化池、二级接触氧化池、二沉池、接触消毒池、污泥浓缩池和污泥干化池等，整个污水处理系统不仅能够使用物理和化学的方法处理废水，而且利用了生物化学反应来处理废水，经过这些处理池的相互协调配合使用，畜牧养殖基地排放的污水再进行深度消毒后即可到达国家规定的《畜禽养殖业污染物排放标准》(GBl8596—2001)。
4、污水处理构筑物设计参数
4.1沼气池。
沼气池又称厌氧池，通过将来自畜牧养殖基地的悬浮粪渣以及浓度高的有机废水进行厌氧处理达到初步降低水中COD浓度的目的。同时，沼气池的设置还可以降低后续好氧处理的冲击负荷。整个沼气池主体可以利用钢筋混凝土搭建为地下式结构，将配水管设置在沼气池的上方。除了粪渣及有机废水的处理外，也可将沉淀池中剩余的污泥倾倒在沼气池中消化处理。将水力在沼气池中的停留时间设计为100~120个小时。
4.2调节池。
调节池的主要作用是：（1）降低污水的水量波动。未经特殊处理的污水具有相当大的水量波动，不具备调节池的污水处理系统，往往会因为水量波动较大使整个处理环节不受控制。（2）水质均匀化处理。均匀的水质更易于生物化学反应的进行，所以，污水水质的均匀化处理也是必不可少的。将水力在调节池中的停留时间设计为20~24个小时。
4.3混凝沉淀池。
混凝沉淀池的主要作用是去除污染物和污水中的可沉淀杂质。首先，利用污水提升泵将调节过后的废水排入混凝沉淀系统中的混凝反应池中，然后将已经调配好的混凝专用药剂溶液加入混合池中，再进入反应池，使悬浮物聚合成大的、密集的、可沉淀的矾花，继而排入沉淀池中进行沉淀。沉淀池底部的沉泥可利用静压装置导入至污泥浓缩池中。混凝沉淀系统中的沉淀池可一致采用斜管沉淀池的形式。将水力在混凝沉淀池中的停留时间设计为4~5个小时。
4.4接触氧化池。
YDT立体弹性填料是该池中的核心氧化材料，YDT立体弹性填料具有较大的比表面积，不仅具有挂膜简便、脱膜快速的优势，而且由于其具有很好的柔韧性，很少会产生结团的现象。生化池中含有大量的微生物，可容量大，采用了耐受冲击的材料具有很强的负荷承受能力，畜牧养殖基地的工作人员能在不需要接受专业训练的基础上，灵活的操作该系统。
4.5二沉池.
同混凝沉淀池相同，二沉池中也设置了斜管装置。不过，二沉池采用了穿孔墙整流布水的进水方式，装置的表面负荷为0.1m3/(m2•h)。微生物的繁殖速度快，生长周期短，在此过程中会产生大量的生物膜，生物膜会与微生物一同进行新陈代谢，当生物膜生长一段时期后，会由于部分机体的老化从YDT立体弹性填料上掉落下来，被上层水流带入二沉池中，此时斜管装置的使用就可以让这些生物膜悬浮物在二沉池沉淀，使从此系统排放的水质达标。将水力在二沉池中的停留时间设计为3~4个小时。
4.6接触消毒池。
经过上述处理的污水中仍含有大量的有害的微生物或寄生虫卵，接触消毒池中的二氧化氯发生器可以根据水量或水的含氯量变化自动调节二氧化氯的发生量，该系统在保证安全的基础上还可以保证水中的二氧化氯浓度达到标准水平。在消毒过程中将工作温度设定在5~40℃。将水力在接触消毒池中的停留时间设计为3个小时。
4.7污泥处理。
污泥处理系统中包括两个主要污泥处理池：（1）污泥浓缩池。该池中的污泥主要来自沉淀池和接触氧化池，池中设有便于排出上层澄清液的排水管，池体的可用容积大约为20m3。（2）污泥脱水系统污泥干化池：该池主要是将沉淀池产生的污泥用泥泵打入池中然后自然风干。根据畜牧养殖基地的规模，可以建造两座以上的污泥脱水系统污泥干化池，采用普通的砖砌结构即可。
5、结语
第3篇：税制设计论文范文
关键词：水生植物造景设计
一、水景的功能及形态
水是生态环境中最有灵性、最活跃的因素，水景能以大见小，寓意深远。巧于因借的水景还能起到组织景观、协调空间变化的作用。在景观设计中，如何在有限的空间中营造出湖光山色、碧波荡漾的开阔水景；或垒壁引泉作瀑，筑池蓄水成景等。情趣各异的园林水景空间，观感不同景观效果的同时，也彰显出园林水景的无穷魅力。
水体的形态从平面形成看，一般分为规则形和自然形。通常规则形平面，如方形、圆形、多边形、椭圆形等，这在西方古典园林中很常见。中国古典园林中多采用不规则的自然形，水池依池而建，蜿蜒曲折，富有情趣。而在中国现代城市园林景观中，水体景观的营造更强调满足人们的审美意识和实际需要。如风格各异的滨江、滨湖景观；小桥流水，宛若西子恬静的溪流景观；或是悬崖飞瀑的壮丽水景等。
二、水生植物及其造景含义
我国幅员辽阔，大小水系众多，水生植物资源非常丰富。园林水生花卉特指生长于水体中、沼泽地、湿地上，观赏价值较高的花卉，包括一年生花卉、宿根花卉、球根花卉。在园林中，对水生植物的分类按其生活习性、生态环境，可分为浮水花卉（根生长于泥土中，叶片漂浮于水面上)、挺水花卉（根生长于泥土中，茎出于水面之上)、沉水植物(观赏水草)、海生植物(红树林)以及沿岸耐湿的乔灌木等滨水植物。在水景设计中应用较多的有浮水花卉如睡莲、芡实、萍蓬、荇菜、菱等；挺水花卉如荷花、菖蒲、小香蒲、水葱、千屈菜、芦苇、燕子花等；滨水乔灌木如落羽杉、水杉、竹类、木芙蓉、水松等。而水生植物造景，即是以适应当地生态环境条件、具有较高观赏价值的水生植物为材料，运用艺术的手法，科学合理地配置水体并营造景观，充分发挥水生植物的姿态、色彩等自然美，达到自然美与艺术美的协调统一。
三、水生植物的园林应用特点
是园林水体周围及水中植物造景的重要花卉，是花卉专类园—水景园的主要材料，常栽植于湖岸、各种水体中作为主景或配景。
四、水生植物的景观设计
4.1种植设计要求室外水生植物造景，以有自然水体或与附近的自然水体(湖、河)相沟通为好。流动的水体能使水质更新、减少藻类繁衍，“流水不腐”就是这个道理。按植物的生态习性设置深水、中水及浅水栽植区。通常深水区在中央，渐至岸边分别做中水、浅水和沼生、湿生植物区。无自然水体沟通的情况，可挖湖或造池，还可结合叠水、小溪、步石等丰富景观效果。考虑到一些水生植物不能露地越冬，多做盆栽处理。这种方便的栽植方法。不但可保持水质的于净，有利于对植物的控制，还便于替换植株，更新设计。各种水生植物原产地的生态环境不同，对水位要求也有很大差异，多数水生高等植物分布在100～150cm的水中，挺水及浮水植物常以30～100cm为适，而沼生、湿生植物种类只需20～30cm的浅水即可。所以可按水生植物对水深的不同要求，在水中安置高度不等的水泥墩，再将栽植盆放在墩上。
在种植设计上，除按水生植物的生态习性选择适宜的深度栽植外，专类园的竖向设计也可有—定起伏，在配置上应高低错落、疏密有致。从平面上看，应留出l/2～1/3水面，水生植物不宜过密，否则会影响水中倒影及景观透视线。为此，山下、桥下、临水亭榭附近，一般均不宜种植水生植物，即使种植，也常在水体中设池或设置金属网，以控制水生植物的生长范围。对一些受到严重污染和富营养化的水体，宜配植石菖蒲、水葱、凤眼莲等可以吸污净化水质的植物。
4.2景观生态学要求“生态园林”强调重视园林的生态效益、利用园林改善城市生态系统，造园要以植物为主要材料模拟再现自然植物群落，提倡自然景观的创造等。对水生植物景观的再认识，不能仅停留在“风景如画”上，应从更深、更广的层面去理解和把握，特别是要从景观生态学的角度去分析。要注重水生植物景观宏观的视觉效果、视觉的时空变化及生态效益。除了要满足人们游憩、观赏的需要外，还有维持生态平衡、保护生物多样性、再现自然、净化与提高城市景观的环境质量等功能。但是，在对水体景观营造的过程之中，也出现了一些问题。如个别地方政府官员大搞“形象工程”，一味的追求人工水系，不惜代价挖湖堆山，甚至开辟数十万亩的人工湖，更有甚者，为了模拟天然的江河水系风光花重金修筑数十公里的人工渠，凡此种种，不仅劳民伤财，而且破坏了原有的自然生态群落，其结果便和“围湖造田”没有什么区别了，整个自然环境都受到了极大的影响。所以，在整体的水体景观设计过程中，应从以下几方面考虑：
4.2.1“绩优股”原则景观是一系列生态系统组成的，具有一定结构与功能的整体，在水生植物景观设计时，应把构成水体景观的所有元素作为一个整体来考虑，发挥出最佳的生态与景观效应。除了水面种植水生植物外，还要注重水池、湖塘岸边耐湿乔灌木的配置。尤其要注意落叶树种的栽植，尽量减少水边植物的代谢产物，以达到整体最佳状态，实现优化利用。
4.2.2景观多样性原则景观多样性是描述生态镶嵌式结构的拼块的复杂性、多样性。自然环境的差异会促成植物种类的多样性而实现景观的多样性。景观的多样性还包括垂直空间环境差异而形成的景观镶嵌的复杂程度。这种多样性，往往通过不同生物学特性的植物配置来实现。还可通过多种风格的水景园、专类园的营造来实现。杭州西湖十景之一的“曲院风荷”就是立意成功的范例，它占地28.4hm2，是以夏季景观而著称的专类园。
4.2.3体现地域文化特色每个景观都具有与其他景观不同的个性特征，即不同的景观具有不同的结构与功能，在园林水景营造中，应充分考虑地域差异，根据不同的立地条件、不同的周边环境，选用适宜的水生植物，结合瀑布、叠水、喷泉以及游鱼、水鸟、家禽等动态景观，在园林水景中体现地域文化特色。杭州西湖十景之一的“曲院风荷”，从全园的布局上突出了“碧、红、香、凉”的意境美，即荷叶的碧，荷花的红，熏风的香，环境的凉。植物材料的选择上，又与西湖景区的自然特点和历史古迹紧密结合，大面积栽种西湖红莲和各色芙蓉，使夏日呈现出“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的景观。从欣赏植物景观形态美到意境美是欣赏水平的升华，不但含意深遂，而且达到了天人合一的境界。
4.2.4创造园林意境中国园林中，水景常构成一种独特的、耐人寻味的意境。水面波光粼粼，利用水面的倒影作借景，能丰富景物的层次，扩大视觉空间，能增强空间的韵味，从而产生一种朦胧虚幻的美感。史书记载，汉武帝曾凿影蛾池以赏月色。在池旁建望鹄台，观月影于池中，并令宫中人乘舟以弄月影。
第4篇：税制设计论文范文
1.1专业报告类
（1）田陈井田精查补充地质报告；
（2）田陈井田详查地质报告；
（3）田陈煤矿矿井地质条件分类报告；
（4）田陈煤矿矿井水文地质条件分类报告；
（5）田陈煤矿建井地质报告；
（6）田陈煤矿北七、北五地震探报告；
（7）田陈煤矿首采工作面出水原因分析及防治水意见；
（8）田陈煤矿首采工作出水分析及治理论证会报告。
1.2基础图件类采掘工程平面图
（1）采掘工程平面图（6张）；
（2）井上下对照图（8张）；
（3）矿井充水性图（4张）；
（4）地质勘探剖面图（10张）；
（5）煤层底板等高线图（10张）；
（6）钻孔综合柱状图（70张）；
（7）水文相曲线图（4张）；
（8）地质地形图（8张）；
（9）等水位图（2张）。
1.3说明书类
（1）采区地质说明书3套；
（2）回采工程面地质说明书5套；
（3）掘进地质说明书6套；
（4）钻孔设计说明书50套。
1.4应用软件类
（1）北大遥感所地理信息研究所DZSJK（地质数据库）；
（2）北大遥感所地理信息研究所CLSJK（测量数据库）；
（3）北大遥感所地理信息研究所，绘图系统（平面图形、剖面图形、素描图形、图例库）软件；
（4）原煤炭部的储量管理软件CL97；
（5）windowoffice处理软件；
（6）澳大利亚SIROTEM型瞬变电磁仪处理软件。
2获得经济效益和社会效益情况
田陈煤矿北七采区是新开拓采区，没有直接的各类资料，以前的档案资料难以综合反映采区的整个水文规律及特性，无法为生产保好架、护好航，地测专业人员通过查阅第一手资料，充分的利用档案资源形成了防治水的设计方案，该方案符合新《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等有关规定，具有很好的可操纵性、实践性，为田陈矿北七采区的安全生产提供了技术支持和保障。此次防治水方案的设计不仅满足了实际生产的需要，而为企业节省大量的资金，并且使自己的技术队伍得到了锻炼，走出了一条利用档案资源的新路子，同时也积累了大量的成功的经验，形成了新的电子版、数字化的档案资源，在档案资源的利用和指挥实际的安全生产走出了一条新路子。
2.1直接经济效益
若该项工程全部外委，费用相当高，据不完全了解，一些地质机构的修编费用从50万元到80余万元不等，而本次所采用的联合修编仅需用资金15万元，至少给企业节约资金35万元。
2.2设计中重复使用的科技档案创经济效益J
2=aFTD-C式中：a-取数0.2；F-复印图纸张数，70张；T-所需要标准工作日，150；D-设计工作单价，50元；C-各项成本，4000元；J2=aFTD-C=0.2×70×150×50-4000=101000元
2.3潜在经济效益
用更加详实、准确的数据指导生产，为矿井的生产接续、开拓布局、对找资源，提高回采率，延长矿井生命做出了巨大的贡献。锻炼了青年人才，强化了队伍的动手及事物的分析能力，为更好地开展地测防治水奠定了基础。
2.4辐射带动
北七防治水设计和档案资源利用以地测专业为轴心，辐射设计、生产、通防、机电、运输各个专业，必将带动煤矿安全管理上升到新的层次，推动煤矿信息技术、安全管理、技术管理、档案管理、档案利用的全面革命。
3开发利用档案信息资源项目的独创之处
3.1数据的准确可靠
此次防治水设计方案的所有的基础资料（档案信息）均从原始档案中第一手分析整理出来，并有完善的审核和应用程序，所有的图纸、数据均符合《煤矿防治水规定》。数据审核控制程序运行正常。对一些精度低、误差大的档案资源进行了分级筛选、逐级淘汰的精度平差法，使数据的准确性、可靠性进一步得到了提高。
3.2节省资金
给企业至少节约资金35万元，设计中重复使用的科技档案创经济效益10.1万元。
3.3程序化控制
第5篇：税制设计论文范文
关键词：水泥，碎石基层，配合比设计理论、施工质量
中图分类号：TU71文献标识码： A
前言
目前，我国的高速公路对面层的技术要求都较为严格，如要求采用玄武岩集料、优质改性沥青、SMA路面等，然而要充分发挥其应有的作用，则还应当重视基层质量的提高，否则可能造成更大的浪费。半刚性基层作为主要的承重层，其材料性质和整体质量，对沥青路面的使用性能和使用寿命有十分重要的影响。只有在优质基层的前提下，优质面层才能充分体现优越性。
一、水泥稳定碎石基层质量的重要性
近年来，我国高速公路的使用经验表明，半刚性基层的设计，从设计厚度来看，特别是近10年来往往都具有较大安全储备。然而，我国高速公路的现状却是早期破坏现象严重，这当中，由半刚性基层引起的荷载型裂缝和非荷载裂缝是重要原因之一。荷载型裂缝表现为局部路面产生网裂、形变，以及在行车道的轮迹带上出现坑洞等：非荷载行裂缝则在最初往往形式上表现为单独、较为规则，并且不影响承载能力。荷载型裂缝与基层整体性不好、不均匀性有关，而非荷载型裂缝则与基层材料的温湿度变化有关，两者都受施工质量的显著影响。
反射裂缝，由于水分的渗透，降低基层与土基的承载力，从而加剧路面破坏，进而严重影响路面的使用性能，缩短使用寿命，这已成为半刚性基层路面结构的主要缺陷，也是造成高速公路沥青路面早期损坏的重要原因之一。
本文通过实例对水泥稳定碎石配合比设计及施工对基层的质量的影响进行阐述。
二、工程概况
本项目全长38 km , 整体线路走向呈东西走向,途经微丘、重丘区, 地层以亚粘土、泥质岩、砂岩和粉砂岩为主。设计为双向4 车道, 宽26 m , 路面结构20cm底基层+40cm基层+8 cmSUP-25 粗粒式沥青下面层+6 cm SUP-20 中粒式中面层+4 cm SMA-13上面层。
三、配合比设计理论
1、本项目提出了全新的配合比设计方法：振动形型法，其是利用振动压实仪，在与现场压实机械相匹配的固定配重，振动频率、振幅和振实时间条件下的水泥稳定碎石半刚性基层材料配合比设计方法。
1.1、振动成型法改变了现行的水泥稳定碎石基层设计方法对基层抗裂性能考虑不足，水泥稳定碎石混合料重型击实法不能有效模拟基层实际施工环境，从而造成设计出的水泥稳定碎石混合料水泥剂量偏高，干密度偏小的缺点。
1.2、振动成型法包括“振动压实试验方法”和“振动压实成型试验方法”，前者主要对给定水泥剂量的水泥稳定碎石混合料在不同含水量时进行成型试验，用于测算最大干密度及最佳含水量。后者主要用于对给定含水量和水泥剂量的水泥混定碎石混合料进行试件成型并进行水泥稳定碎石混合料的各项性能检测。
2、振动成型法对集料的要求
2.1 碎石质量如下：
（1）压碎值不大于25％；
（2）粗集料针片状含量不大于15%
（3）水洗法集料中小于0.075含量粗集料不大于2％，细集料不大于15%
2.2 水泥
初凝大于3小时，终凝大于6小时，42.5水泥3天强度大于17mpa，
28天强度大于42.5mpa.
2.3 集料分档
具体规格如下：
0～2.36mm、2.36～4.75，4.75~19mm、19~31.5mm，将细集料分成两档主要原因有：
2.3.1细料和粉料对水泥稳定碎石混合料质量有显著影响，若细料和粉料含量控制不严，那么基层的开裂几率大大增加。
2.3.2水稳混合料中0.6mm以下粉料含量较高时，基层收缩裂缝明显增加。
2.3.3 2.36mm和4.75mm是水泥稳定碎石混合料设计中的关健筛孔，对混合料合成级配及整体性能影响较大，将4.75以下分成两档有利于控制细集料和粉料含量，同时也有利于优化混合料级配。
3、混合料级配
振动成型方将混合料设计成骨架密实型结构，减少细集料用量。
四、原材料质量控制
1、水泥。水泥作为集合料的一种稳定剂, 其质量对集料质量是十分重要, 施工时选用终凝时间较长, 标号较低的水泥。为使稳定土有足够的时间进行拌和、运输、摊铺、碾压以及保证其具有足够的强度, 不应使用快凝水泥、早强水泥。按合同要求本标段使用425#普通硅酸盐海螺缓凝水泥。
2、碎石。
材料出厂地：浏阳市南方矿业有限公司（官渡矿场）
材料规格、质量：
1)、具体规格如下：
0～2.36mm、2.36～4.75，4.75~19mm、19~31.5mm
2)、碎石质量如下：
（1）压碎值23％；
（2）粗集料针片状含量12％；
（3）0.6以下颗粒的液限24，塑限指数8。
（4）0~4.75集料中小于0.075含量为9%。
五、施工过程控制
1、厂拌设备的选型。拌和设备的质量直接影响混合料拌和质量, 而拌和设备好坏的关键要看骨料、粉料、水等各种物料的配合比精度是否能够得到保证, 本标段选用WBC600 型水稳拌和楼，该设备采用电磁调速控制系统, 能较好的保证各种物料的配合比, 且拌和均匀, 性能稳定。
2、严格控制水泥剂量。水泥剂量太小, 不能保证水泥稳定土的施工质量;而剂量太大, 既不经济, 还会使基层的裂缝增多、增宽, 从而引起沥青面层相对应的反射裂缝。所以, 必须严格控制水泥用量, 做到经济合理, 精益求精, 以确保工程质量。
3、混合料的含水量控制。厂拌混合料现场, 每天由后场专职试验人员在早上、中午、下午时间分别测定各种集料的含水量, 根据施工配合比设计的最佳含水量指标, 结合当天的气温、湿度、运距情况确定混合料拌和时的用水量。前场负责检测压实度的专职试验人员, 在混合料摊铺整型过程中应及时测定混合料的含水量, 及时指挥压路机碾压, 力求在最佳含水量条件下碾压, 尽量避免由于含水量过大而出现“ 弹软” 、“波浪” 等现象, 影响混合料可能达到的密度和强度,增大混合料的干缩性, 使结构层容易产生干缩裂缝;或由于含水量偏小使混合料容易松散, 不易碾压成型, 也会影响混合料可能达到的密度和强度。所以只有严格按规范施工, 加强每一施工环节的质量控制, 才能保证施工质量。
4、混合料的运输应避免车辆的颠簸, 以减少混合料的离析。在气温较高、运距较远时要加盖毡布, 以防止水分过量损失。
5、混合料摊铺接缝的处理。接缝有纵向接缝和横向接缝两种, 当摊铺机宽度足够时, 整幅摊铺时不存在纵缝接缝问题。当摊铺机的摊铺宽度不足时, 采用2 台摊铺机一前一后同步向前摊铺混合料, 并一起进行碾压, 这样也可以避免纵向接缝。由于本标段结构物较多, 一般情况下都以两结构物间为一施工段落, 避免了横向接缝, 如有特殊情况需设置横向接缝, 其处理方法是将摊铺机附近及其下面未经压实的混合料铲除, 将已碾压密实且高程和平整度符合要求的末端挖成一横向垂直向下的断面, 摊铺机返回到压实层的端部,用木垫板垫至虚铺高度, 再摊铺新的混合料, 继续下一步施工。
6、混合料的压实。混合料经摊铺机摊铺成型后, 即可用压路机碾压, 碾压长度需根据施工现场的实际情况确定, 如果实测混合料的含水量高于最佳含水量, 且气温较低时可适当延长碾压长度, 如果混合料已接近最佳含水量且温度较高蒸发快时, 应缩短碾压长度, 确保在最佳含水量时进行碾压。压实机械配制3台30t振动压路机，1台27t轮胎压路机。
7、混合料的养生。对已完成碾压并经压实度检测合格后应立即进行养生, 不能延误。养生可用不透水的塑料薄膜覆盖或用湿砂覆盖进行养生, 也可用沥青乳液进行养生, 还可以在完成的基层上即时做下封层, 利用下封层进行养生,同时也可在已完成的混合料中直接洒水养生。按技术规范的规定养生期应不小于7 d , 在养生期间应由专人负责限制车辆行驶, 除洒水车外, 绝对禁止重型车辆行驶。本标段采用两种方法养生, 加盖塑料薄膜和洒水车进行养生。
结束语
根据振动成型设计出的水稳基层混合料，和以往混合料最大的区别在于粗集料用量增加，细集料明显减少。并通过施工过程及原材料的控制，本项目水稳基层横向裂缝几乎没有，项目完工通车两年，沥青路面几乎没有横向裂缝，达到了最初的设计预期。
通过本项目，施工过程中严格控制原材料的质量，利用先进合理的配合比设计理论，严格按照规范组织施工，规范拌和、运输、摊铺、碾压、养生等各个环节，保证组织管理到位，路面早期破坏还是可以得到改善。
参考文献:
[1] 孙勇,鞠昌兵.水泥稳定碎石基层施工的质量控制和检测[J]. 城市道桥与防洪. 2007(02)
[2] 潘兆平,黄晓明.水泥稳定碎石路面基层材料水泥剂量范围试验[J]. 南京建筑工程学院学报. 1998(04)
第6篇：税制设计论文范文
[论文摘要] 税收遵从成本对经济有较大的扭曲作用。我国现阶段也存在着税收流失的困扰。我们要借鉴国外纳税遵从成本研究的经验，重视降低纳税遵从成本，不断完善税制建设，加强税收征管。
纳税遵从成本是纳税人在遵从税法的活动中不得不承担的费用。20世纪80年代，以英美为首的许多国家政府才真正开始这一领域的研究，并将其纳入税收改革的考虑范围。从各国对纳税遵从成本的调查研究来看，税收遵从成本巨大而且具有累退性，会增加纳税人的不遵从行为，对经济有较大的扭曲作用。我国目前同样也面临税收流失问题的困扰，如何借鉴国外政府对该领域的探索和实践经验，立足我国现状，为税收决策提供一个有迹可循的依据是本文所要研究的主要问题。
一、相关概念
1．纳税遵从
纳税遵从是指纳税人按照税法要求履行其纳税义务的行为，表现为及时填写所有要求填写的申报表，申报表上的应纳税额应按税法规定和法院裁决要求正确计算。
西方纳税遵从理论认为，纳税人会对遵从成本（包括填申报单的花费、向税务人咨询的花费等）和不遵从成本（罚款）进行比较，从而做出决定。这种观点对于解决纳税人不遵从问题是具有建设意义的。沃尔舒茨斯基教授就认为“从长期来看，税务当局树立为纳税人服务的意识比纠正纳税人的不纳税行为更为重要”。
2．纳税遵从成本
我国税收界很多对税收成本和税收征管方面的研究文章都提及纳税遵从成本，目前学界对“遵从成本”或“奉行成本”的概念采用的是英国巴斯大学的锡德里克·桑福德(cedri sandford)教授在其《税收遵从成本?押测量与政策》中对“遵从成本”下的定义，即?押纳税人(第三人，尤其是企业)为遵从税法或税务机关要求而发生的费用支出。这种费用支出是指税法及税收所固有的扭曲成本(如工作与闲暇的扭曲，商品消费或生产选择的扭曲)以外的费用支出。它不包括纳税人履行纳税义务时所支付的税款。
3．纳税不遵从
纳税不遵从是指一切不符合税收法规意图和精神的纳税人行为，包括纳税人故意不申报、少申报和因为信息错误、误解、疏忽或其他原因引起的不申报、少申报。
二、国外纳税遵从成本研究情况
（一）对遵从成本的调查结果
1．遵从成本数额巨大。桑福德（sandford)曾对1986－1987年大不列颠及爱尔兰联合王国税收体系的遵从成本进行了估算，结果是遵从成本占总税收的3．91％。1995年度美国联邦和州所得税遵从成本约为676亿美元，约占联邦和州税收收入的9％，占gdp的0．93％。2002年，印度国家财政部有关研究表明，2000－2001年度，印度个人所得税的遵从成本（还只是纳税人所承受的“合法”成本）占到该项税收的45％。富兰塞斯·威廉歌德（francois vaillancourt)研究了1989年加拿大个人所得税发现，其遵从成本占该项税收的6．9％。
2．遵从成本具有累退性。遵从成本的累退性表现在随着纳税人（包括企业和个人）收入越高，遵从成本反而相对越小。低收入者与高收入者相比，前者承担的遵从成本明显高于后者；小型企业的遵从成本负担重于大型企业。
3．遵从成本对经济有负影响。遵从成本会给社会增加资源成本，对于遵从成本的怨恨可能导致不遵从行为；遵从成本通过提高边际税率，可能扭曲或者阻碍国内和国外的投资决策。印度财政部最近的研究发现，高额的遵从成本带来的经济影响还包括：扭曲生产决策、减少投资，带来更高的赤字，减少税收的公正性，减缓经济的增长，影响价格运动规律，降低国际竞争力等等。
4．高遵从成本引发不满情绪。由此导致严重的偷税问题。特别是小型企业和个体户，他们感到在税收方面受到了不公正待遇，因此，他们规避高遵从成本，甚至偷税逃税的动机也就相对比较强烈。
（二）关于税制简化的问题
税收体系的繁琐复杂是许多国家不堪其扰的问题。例如1986年，美国个人所得税申报单说明书就长达48页，有28个可能的表格需要填写，给纳税人带来了极大的不方便。正如幽默大师拉赛尔·贝克(russell baker，1995)所言，“税法的最可怕之处在于它无人能懂。它以深不可测闻名于世。”20世纪80年代以来，由美国率先开展的税制改革在全球范围得到了回应，税制简化则是其中重要的改革动力之一。税制简化是一项系统化的工程，涉及到简化税法、降低税率、减少税收档次以及扩展税基等许多改革层面。根据鲍普（pupe,1994）对遵从成本的研究结果表明，税制简化应更加关注在税收最大化、公平与效率的传统目标之间做比较。
（三）一些国家的实践
英国于1986年实行《纳税人》，明确了税务机关的职责：“国内收入局及关税和消费税局应关注不同的纳税人（包括较小企业的特殊情况）的遵从成本。在税收管理过程中，他们应该认识到使你的遵从成本最小化的必要性，应根据职责要求经济、有效地征税。”
美国国税局提出改善纳税人遵从的措施。这些措施包括：（1）增加税法的威慑力，通过立法、设计付税程序等措施，使所得更加透明，使不遵从更容易被查出；（2）降低遵从成本，通过简化申报表、提供各种咨询，解决纳税人的问题；（3）提高遵从税法的纳税人的社会地位，使不遵从税法的人臭名远扬；（4）加强对税务人的管理等等。
这些国家对遵从成本的研究结果的确向我们呈现了一些触目惊心的事实，有理由相信遵从成本确实很大程度上扭曲了政府和学者们设计税收体系的初衷。
三、国外纳税遵从成本研究经验对我国的启示
1．为纳税人遵从提供良好的经济环境
建立这样一种制度——能充分保证“经济人”正当权利的制度，这同时也保证着纳税人的正当权利。在这样的制度下，一切与交换相关的行为都将在“看不见的手”的指引下达到效用的最优。
2．完善税收征管制度
要改变机构行政人员对整个税制的看法与态度，加强对内部人员的人事培训，这一培训工作一部分可以由系统内人员负责，而另一部分则交机构以外的专家学者完成；加强改善纳税表格格式的工作，使纳税人填写的表格更加简单明了；加强咨询服务，以帮助税务机构与纳税群体之间的沟通等等。
3．保持税法稳定，减少税种的遵从成本
税法稳定有利于降低税收遵从的临时成本。构造宽税基、少税种、低税率、少减免的税制结构，是我国税制建设的发展方向。宽税基可以保证税收收入，并且促进各种相互联系的税种采用共同税基。少税种可以防止纳税人在税种之间的转移，减少相应的遵从成本，矫正经济扭曲。减少税率档次，降低临界点税率，可以最大限度地降低临界点税率附近生产者之间的不公平竞争程度。少减免可以减少纳税人的税收选择活动，从而降低其遵从成本。
4．增强公众纳税意识
对我国而言，尤其在税收征管中的纳税咨询服务等方面需要体现出来。如果税务机关能够提供充分便捷的纳税咨询服务，如免费提供通俗易懂的税收手册、配备足额称职的税务咨询人员，那么纳税人的遵从成本就可相应降低。完善纳税咨询服务将是我国税收征管改革的重要任务之一。
[参考文献]
[1]范恩洁．国外税收遵从成本研究：经验与借鉴[d]．四川大学硕士论文，2003．
[2]李亚平．美国规范纳税人行为的若干经验及其启示[j]．理论研究，2006?熏（2）．
第7篇：税制设计论文范文
一、国际税收竞争的必然性家之间的合理的税收竞争已成为一国有效分配资源可选择的重要手经济的全球化与国家之间的经济竞争是国际税收竞争产生段之一，低税收常常与经济的高增长相伴随。的经济根源。在国际经济活动中存在着两类主体，即以利润最大化为第四，有利于企业选择有利的经营地点。税收竞争会使税负降目标的市场经济主体和以国家利益最大化为目标的国家。在经低，进而减少工资成本的刚性，并形成一个更加有吸引力的经营环境，济全球化的背景下，市场经济主体为了追求利润的最大化，需要在全这对企业非常有利。另外，如果企业愿意以较低水平的公共物品和服球配置资源，写作论文在世界市场进行竞争。而各国家对市场主体征收的务为代价，或者政府以更高的效率运作（如减少政府开支等）而采用较税收是重要的成本项目，在其他条件不变的情况下，由于国家各低税率的话，那么这些企业有权力自由地选择对其最为有利的经营地自确定的税收负担不同，市场经济主体会使易于跨国流动的税基向低点。税率国家流动以减轻税负。国家为了实现本国的经济增长，提高
三、国际税收竞争的负效应本国产业的竞争能力，则会选择减轻税收负担以吸引外部资源流入本一旦国际税收竞争演变成过度的、有害的竞争，就会对经济产生国，并在一定程度上阻止本国资源的外流。负效应，主要有：各国政府作为“经济人”，是理性的人，追求利益的最大化是其行第一，侵蚀各国税基，影响税收筹集财政资金功能的正常发挥。为的出发点。对他们而言，最佳选择是既不采取减免税等税收优惠政过度的国际税收竞争往往是以大幅度降低税率水平，滥用税收优惠为策，又可以在世界竞争中成为赢家。但在经济全球化的大环境下，面主要表现形式的，写作职称论文这些措施会把富有流动性的资本从高税负国转移到对着世界范围内的税收竞争，政府的处境如同囚徒困境一样，采取减低税负国，且流动性强的经济活动将会从各国税基中消失，各国的税免税等税收优惠政策便成为其在不削弱税收的情况下见效最快收收入都会减少，世界性税基被侵蚀，减少税收收入的足额取得。另的“次佳选择”。因为如果别国政府采用减免税等税收优惠政策，而自一方面，税收的首要职能就是筹集财政收入，且目前世界各国财政收己未用，则自己利益受损；若别人未用，而自己采用，则己获利；而若别入的主要来源是税收收入，如果不能保证税收收入及时足额的取得，人采用，自己也采用，至少不会吃亏。但由于信息的不对称性以及道必然会影响到国家财政收入的筹集，导致财政功能弱化，使各国公共德风险的存在，在未知他人采用这一策略与否的情况下，自己选用减需要得不到满足。免税等税收优惠政策则成了最佳选择。若每个国家政府都作如是想，第二，扭曲税收的作用，不利于公平和就业。因为过度的国际税都采用同一策略，国际税收竞争的兴起就成了一种必然结果。收竞争会影响各国税收收入的足额取得，所以，各国为了确保税收收
二、国际税收竞争的正效应入的相对稳定，就会采取措施弥补财政收入损失，如对国内流动性较国际税收竞争是经济全球化下的一种必然现象，其具有以下几个弱的财产、消费等课以重税。写作硕士论文结果却会形成税收负担的不合理转移，方面的经济正效应。主要体现在两方面：是税收负担从流动性强的生产要素上转移到流第一，加速世界性税制改革的步伐。在经济全球化的大趋势下，动性弱的生产要素上；二是税收负担从国外投资者身上转移到国内投国与国之间的税收竞争更加激烈，各国为了在竞争中处于优势，就会资者身上。因为过度的税收竞争主要争夺的是国外资本，所以对外国竞相对本国现有的税收制度进行改革，而且这种税制改革具有“传递投资者给予了充分的税收优惠，但在减轻其税收负担的同时却加重了效应”，即某一国的税制改革必然会引起许多其他国家类似的税制改国内投资者的税收负担，产生了新的不公平，违背了税收的公平原则。革。换言之，在国际税收竞争的推动下，各国步调一致地进行税制改第三，不利于地区经济结构和产业结构的合理优化。过度地国际革，从而加速了世界性税制改革的步伐，使得从世纪年代末开税收竞争还表现在对国际资本等生产要素单纯地给予地区优惠政策、始的世界性税制改革一直延续至今。产业优惠政策，没有很好地从国家宏观经济发展的全局出发，考虑地第二，有利于均衡国际间的税收负担水平，调动投资者投资的积区经济的均衡发展和产业结构的合理调整。结果使得国际资本等生极性，促进效率的提高。国际税收竞争的一个突出表现就是国与国之产要素过多地流入到低税率、多优惠的地区，导致这些地区出现大量间纷纷展开减税竞争，以低税率的优惠吸引。例如，德国、加拿FDI的低水平、重复建设的项目，并且出现了严重的产业结构相似化、产业大、韩国、新加坡等国都先后降低了公司所得税税率，以此来吸引外国规模小型化等问题。而国家急需发展的一些产业却由于缺乏必要的，从而从制度设计上减轻了投资者的税收负担水税收政策导向和扶持而严重滞后。平，调动了投资者投资的积极性。
第8篇：税制设计论文范文
关键词:税收公平 个人所得税 改革
一、税收公平原则的含义
税收公平原则是当今社会普遍接受的税收的首要原则，人们对税收的公平原则做出了多种解释，大体上可以分为两类：受益原则和纳税能力原则。
(一)受益原则
受益原则要求每个纳税者根据他从公共服务中获得的利益水平来相应纳税量，就是说税收负担应与他从政府服务中获得的受益水平对等。这种税收原则是很理想的方法，但这一方法有很大的缺陷。从理论上来说，可以用每个纳税者的偏好程度来说明其受益水平，而客观上受益多少只能是由他自己来呈报。在每个人都知道他们所承担的纳税份额取决于自己呈报的受益时，就会出现隐瞒或者歪曲自己获得真实收益的现象。
(二)纳税能力原则
纳税能力原则是要求根据纳税人的能力来确定他们的税收负担的原则。目前对于纳税能力的衡量也没有定论，客观说认为应以能从客观角度观察的某种数量指标为衡量纳税的依据，如收入、消费或者财产等作为衡量标准，但是对于这些 指标的统计口径不一，争议很多；主观说认为纳税人应以因纳税而感到的牺牲程度的大小作为测定其纳税能力的尺度，同样的，纳税能力也是不能简单测定的。
二、我国个人所得税存在的公平问题分析
依据税收公平的原则，结合我国个人所得税征收的实际情况，本文认为当前我国的个人所得税还存在如下问题，不利于公平原则的体现。
(一)目前的分类所得税制不能体现税收公平原则
我国个人所得税制把征税对象分成了11类，分项制定征收标准，优点是规定明确，能从所得的源泉上进行扣缴税费，缺点则是不能全面、真实的反映纳税人的税负能力，容易造成收入来源丰富且不在法定范围内的综合收入高的群体可以缴较少的税甚至不交税，而综合收入少、来源常规的群体反而多缴税的现象。这样就无法体现税收的公平性。
(二)当前我国实行的个人所得税税收征管效率低下，不能很好的体现税收的公平性
代扣代缴和自行申报的征收方式，由于制度不够健全、手段太落后，不能达到预期的效果。信息传递不准确，信息不能共享，时效性差等造成了外部信息来源不畅，容易出现征管漏洞，从而产生偷税漏税，不利于税收的公平体现。
(三)当前我国实行的个人所得税税基比较狭窄，无法体现公平性
税收减免有的并不合理，比如我国的附加福利在个人收入中占有一定的比例，但不同行业附加福利有很大的差异，特别是那些垄断行业或者利润很高的企业的附加福利占很大的比重。因此，个人收入福利化侵蚀了税基，同时加大了居民之间的税收差距。
(四)当前我国实行的个人所得税在费用扣除方面也有失公平
我国个人所得税费用扣除的标准非常简单，没有区分必要费用和生计费用。除此之外，我国费用扣除标准中也没考虑纳税人赡养人口的多少、健康状况等引起的不同水平的开支，全都按照一个统一的标准进行定额或定率扣税，这样对于那些收入相同但所发生的必要费用和生计费用多的纳税人来说是不公平的。
(五)当前我国实行的个人所得税税率设置不合理
我国个人所得税税率实行比例税率和累进税率并行的方式，还设计了两种超额累进的税率制度，从征税的实际情况来看，工资薪金所得大多采用5%―25%的税率档，因此第五级到第九级的累进税率基本用不到，而且45%的最高税率从国际上来说是非常少的，而且税率越高越容易使高收入者产生逃税的动机，进而影响收入者的工作和投资积极性，这是非常不利的，不能体现税收的公平性。
三、针对我国个人所得税税收不公平性的对策建议
(一)相关部门应选用适合国情的个人所得税税制模式
目前，世界上多数国家采用综合的所得税制，只有少数国家是分类和综合相结合的税制。其中综合所得税制对各种所得在减除法定的优惠后进行累进加征，因此被认为是比较理想的模式。但我国现阶段个人所得税的税收征管和配套条件均不能达到要求，因此完善个人所得税应与我国国情结合，在个税的修改中采用综合所得课税为主、分类所得课税为辅的混合所得税制模式，乃并最终实现完全的综合制，这应是我国个人所得税制度的改革方向。改革之后既能包含个人所有收入,扩大税基，避免分类税制可能出现的漏洞,又能体现量能负担原则,也能与征管水平和征管力量相适应。采用混合制的税制模式，可以将纳税人的所得划分为二类:劳动所得和资本所得。劳动所得主要包括工资、薪金、生产经营所得、劳务报酬、稿酬、特许权使用费、财产租赁所得等有较强连续性或经常性的收入列入综合所得的征收项目，采取按月或按季预缴、年终汇算清缴的办法征收个人所得税；对财产转让、偶然所得、利息、红利、股息等其他所得，仍按比例税率采用分类的方法征收个税。
(二)相关部门应规范税收优惠项目
现在我国的税收支持方向已改为照顾低收入者、鼓励就业、技术创新等方面，现行税法中关于津贴、补贴、奖金、个人取得的国债及金融债券利息等方面的免税优惠应予取消，全部计入征税范围。随着我国经济的快速发展和安定团结的社会局面，来中国寻求发展的外国人会越来越多，可以取消他们费用扣除方面的优厚待遇。根据我国实际情况，有些减免项目可保留，如失业救济金及其他救济金、抚恤金，保险赔款，以及遵循国际惯例必需免税所得的部分。
(三)相关部门应减少税率级距，降低边际税率
调整个税起征点中低收入者得不到更多实惠，实行个税综合征收条件又不成熟，个税调整应该落脚在税率累进制度上，可以通过改进现行所得税税率来减轻中等收入阶段的税负。在高收入那个层面应该继续高税收，低收入继续低税收，而在中等收入那块税收要让出来，降下来，有利于形成橄榄型社会结构。现行个人所得税的税率和税率档次已经不能适应我国市场经济的发展需要,因此建议作如下修改：工资薪金、特许权使用费、生产经营、承包承租、稿酬、劳务报酬、财产租赁等综合所得采用统一的超额累进税率，调整税率级距，同时扩大低税率的级距，实行3%―35%的5级超额累进税率，而对于利息、股息、股票转让所得、财产转让、偶然所得等分类计税所得适用比例税率，税率仍然为20%。在税制设计上，累进税率对高收入者征收较高的边际税率并不能真正地体现税收的纵向公平，反而有可能抑制有能力者的工作积极性而减少收入及财富的创造，从而对一国整体经济发展产生不利影响。同时，过高的边际税率会导致偷逃税的现象越发严重，导致个人所得税征收效率的低下，税收公平缺失。
(四)相关部门应调整费用扣除的项目
世界上很多国家税法一般都把生计费用扣除分为基本扣除、配偶扣除和抚养(赡养)扣除三部分，并对残疾、孤寡、老人予以附加宽免。在个人所得税的费用扣除方面,应借鉴外国成熟的经验，并综合我国国情，坚持以个人为基本纳税单位为前提，同时兼顾家庭生计费用。
参考文献：
[1]殷慧娟.我国个人所得税法律制度完善研究，华东政法大学，2008；4
[2]孙同行.中国个人所得税税制研究，东北师范大学硕士学位论文，2008；10
[3]殷慧娟.我国个人所得税法律制度完善研究， 华东政法大学硕士论文，2008 ；4
[4]刘红.新个人所得税起征点公平与完善的探讨[J].当代经济,2008；2
第9篇：税制设计论文范文
关键词：最优商品税 最优所得税 中国税制
一、最优税收理论的基本思想和方法
谈及最优税收理论，首先要对“什么是最优税收”进行概念上的界定。历史上诸多经济学家对税收制度的理想特征的看法中，倍受关注的当数亚当。斯密在其《国富论》中提出的平等、确定、便利、最少征收成本四原则，以及瓦格纳在其《财政学》中提出的四项九目原则等等（1）。而对当代经济学家来说，由于效率与公平问题业已成为经济学探讨中的两大主题，因此，理想的税收政策通常都是在马斯格雷夫（2）所提出的三大标准的框架内，即：（1）税收公平标准（尽管公平对不同的人来说意义各不相同）；（2）最小行政成本标准；（3）最小负激励效应标准，即税收效率标准。
困难在于，对一个特定的税种或某个税收政策建议来说，往往只能满足其中的某一标准而无法满足其他标准。比如，累进的个人所得税易于满足税收公平标准，却会对劳动供给产生负激励；增值税总体上对劳动供给不会产生负激励，但却很难符合税收公平标准。
最优税收理论文献对最优税收评价的基本方法是，借助现代经济分析方法，运用个人效用和社会福利的概念，在赋予各个标准不同权重的基础上，将这些标准统一于惟一的标准之中。
在现代福利经济学中，社会福利取决于个人效用的高低，以及这些效用的平等分配程度。一般假定，当效用的不平等程度递增时，社会福利下降。从这个意义上说，社会福利可以反映税收公平的思想，即导致不平等程度降低的税收是公平的。因此，最大化社会福利蕴含了税收公平标准。
就税收行政成本最小化标准来说，较高的税收行政成本意味着更多的税收收入用在政府服务方面，从而使个人效用和社会福利降低。同样，就最小负效应激励标准来说，如负效应激励大，工作积极性就会减弱就会扭曲经济，使人们的效用水平和社会福利水平降低。
于是，马斯格雷夫意义上的最优税制的三大标准就可以转化为社会福利的不同侧面，不同的税收政策可以用统一的标准加以比较和衡量，也就是说，能够带来最大社会福利水平的税收政策就是最好的政策。
以上便是最优税收理论的主要思想之一。由于很难将税率与税收行政成本之间的关系加以模型化，所以上述思想并非总是贯彻始终。经济学家们往往在其分析中忽略税收行政成本问题，多把最优税收理解成兼顾效率与公平的税收。然而，忽略税收行政成本的最优税收理论毕竟是一个重大的缺陷。（3）
二、最优商品税
最优商品课税问题的现代分析最早起源于拉姆齐（ramsey，1927）的创造性贡献。根据对完全竞争市场中的单一家庭经济的分析考察，拉姆齐指出：最优税制应当使对每种商品的补偿需求均以税前状态的同等比例下降为标准。这是拉姆齐法则的标准阐述。通过对用来推导拉姆齐法则的经济施加进一步的约束，即假定课税商品之间不存在交叉价格效应，鲍莫尔和布莱德福特（baumol and bradford，1970）推导出逆弹性法则：比例税率应当与课税商品的需求价格弹性成反比例。这一法则的政策含义是十分明显的，即生活必需品（因为它们的需求价格弹性很低）应当课以高税，而对奢侈品则课以轻税。但这样一来，就暴露了一个十分严重的问题，它忽略了收入分配具有内在的不公平性。
为改变拉姆齐法则置分配公平于不顾的境地，理所当然应当对其加以适当的纠正。戴蒙德和米尔利斯（diamond and mirrlees，1971）率先在最优商品税率决定中引入公平方面的考虑，并且将拉姆齐法则中的单个家庭经济扩展至多个家庭经济中。他们指出：在需求独立的情况下，一种商品的最优税率不仅取决于其需求价格的逆弹性，而且取决于它的收入弹性。这意味着，对许多价格弹性和收入弹性都较低的商品来说，应当将实行高税率的分配不公问题和实行低税率的效率损失问题进行比较，最有意义的改变应当是使那些主要由穷人消费的商品数量减少的比例比平均水平低。或者说，基于公平的考虑，对于高收入阶层尤其偏好的商品无论弹性是否很高也应确定一个较高的税率；而对低收入阶层尤其偏好的商品即便弹性很低也应确定一个较低的税率（4）。
值得重视的是，对拉姆齐法则的修正需要注意两个方面的问题：首先，对那些既非富人也非穷人特别偏好的商品，仍可以遵循拉姆齐法则行事。其次，尽管有人辩称商品税无须承担收入分配职能，收入分配问题只应由所得税解决，但实际情况并非如此。事实上，出于显示身份、自尊、习俗等多方面的原因，现实中确实存在着不少收入弹性高而价格弹性低的商品（如钻石、名画、豪宅等）这就提供了通过对这些商品课税以改进收入分配的可能性。
近年来，有关最优税收的研究开始出现一种把理论分析应用于实际数据的趋向。这主要有两方面的原因：首先，最优税收理论所推导的税收规则仅仅表明了最优税收结构的一般情形，它们并没有明确的指导意义。其次，税收理论分析的目的在于提供实际政策建议，为此，税收规则必须能够运用于数值分析，最终的最优税收值应可以计算。最优税率的数值分析体现了执行上述计划在技术方面取得的进展。
目前有关最优商品税的数值分析仍处于起步阶段，所做的工作集中在针对数目较少的商品组别的分析上，而且还没有哪种数值分析的答案能够完全推广到一般的情形。从已有成果看，有重要指导意义的结论主要有两个：一是最优税收能够通过对生活必需品实行补贴而实现有意义的再分配；二是对公平问题的关切越强烈，商品税率就越不是单一税率（5）。
三、最优所得税
谈及所得税问题，我们立即面临有名的“做蛋糕”与“切蛋糕”之间的权衡问题。一种观点认为，所得税是为满足公平目标而有效实施再分配的手段；另一种观点认为，所得税的课征是对劳动供给和企业精神的一种主要抑制因素，特别是当边际税率随着所得的增加而增加的时候。最优所得税理论旨在分析和解决所得课税在公平与效率之间的权衡取舍问题。
关于最优所得税的主要论文出自米尔利斯（mirrlees，1971），他研究了非线性所得税的最优化问题。米尔利斯模型在所得税分析中的价值在于它以特定方式抓住了税制设计问题的性质。首先，为了在税收中引入公平因素，米尔利斯设想无税状态下的经济均衡具有一种不公平的所得分配。所得分配由模型内生而成，同时每个家庭获取的所得各不相同。其次，为了引进效率方面的考虑，所得税必须影响家庭的劳动供给决策。此外，经济要具有充分灵活性，以便不对可能成为问题答案的税收函数施加任何事先的约束。米尔利斯的模型是集合上述要素的一种最为简单的描述。
米尔利斯模型得出的重要的一般结果是：（1）边际税率应在0与1之间；（2）有最高所得的个人的边际税率为0；（3）如果具有最低所得的个人按最优状态工作，则他们面临的边际税率应当为0.毫无疑问，第二点结论是最令人感到惊奇的。不过，这一结论的重要性也许不在于告诉政府应该通过削减所得税表中最高所得部分的税率，以减少对最高收入者的作用；其重要性更在于它表明最优税收函数不可能是累进性的，这就促使人们必须重新审视利用累进所得税制来实现再分配的观念。也许说，要使得关注低收入者的社会福利函数最大化，未必需要通过对高收入者课重税才能实现，事实上，让高收入承担过重的税负，其结果可能反而使低收入者的福利水平下降。
由于米尔利斯的非线性模型在分析上十分复杂，其结论也只是提供给我们关于政策讨论的指导性原则。为了得到最优税收结构的更详细情况，有必要考察数值方面的分析。米尔利斯根据他所建立的模型，计算出完整的最优所得税率表。从结果看，高所得的边际税率的确变得很低，但并未达到0.同时低所得的平均税率均为负，从而低收入者可以从政府那里获得补助。托马拉（tuomala，1990）所做的数值分析则进一步表明，接近最高所得的边际税率可能远不是0，这意味着最高所得的边际税率为零的结果只是一个局部结论。从政策目的上看，基于米尔利斯模型所得出的重要结论有：（1）最优税收结构近似于线性，即边际税率不变，所得低于免税水平的人可获得政府的补助。（2）边际税率相当低。（6）（3）所得税实际上并非一个缩小不平等的有效工具。
斯特恩（stern，1976）根据一些不同的劳动供给函数、财政收入的需要和公平观点，提出了最优线性所得税模型。他得出的结论是，线性所得税的最优边际税率随着闲暇和商品之间的替代弹性的减小而增加，随着财政收入的需要和更加公平的评价而增加。这意味着，人们对减少分配不平等的关注越大，则有关的税率就应越高，这一点是与我们的直觉相符的。另一方面，最优税率与劳动供给的反应灵敏度、财政收入的需要和收入分配的价值判断密切相关，假如我们能够计算或者确定这些参数值，我们就可以计算出最优税率。因此，斯特恩模型对最优所得税制的设计具有指导意义。
四、最优税收理论的政策启示
由于最优税收理论标准模型是在严格的假设条件下得出的特殊结论，因此，它所提供的仍然只是“洞察力”，而不是具体的政策建议，不能被当作一般规则来使用。最优税收理论的已有进展可以为我们提供如下的政策启示：
1.我们需要重新认识所得税的公平功能，并且重新探讨累进性所得税制的合理性。传统的观点认为：在改善收入分配公平方面，所得税具有商品税不可比拟的优越性；甚至于在实现效率方面，所得税也较商品税为优。只是由于所得税在管理上的复杂性，才导致商品税的广泛采用。然而，米尔利斯（mirrlees，1971）基于其理论模型所做的数值分析表明，所得税在改善收入不平等方面的功能并不像人们设想得那么好。这一认识的重要性在于，一方面，我们需要重新挖掘商品税的公平功能；另一方面，如果商品税和所得税在实现公平分配方面的能力都很有限的话。那么，出于公平方面的更多考虑，我们是否应该把目光更多地投向那些小税种，如财产税、遗产与赠与税等？
对累进个人所得税制，不仅在微观方面被寄予公平分配的厚望，而且在克服宏观经济波动方面也被委以重任。但最优所得税的理论探讨和数值分析都表明：最优税收函数不可能是累进的。最高收入者的边际税率不应最高而应为零；除端点外，最优税收结构应当近似于线性。另外，根据弗里德曼的负所得税方案和米尔利斯的最优所得税的数值分析结果，负所得税方案不仅在实现公平方面有其诱人之处，而且在把效率问题同时纳入税制设计的范畴中时，它也仍然富有吸引力。
2.税制改革应综合考虑效率与公平两大目标。最优税收理论的重要贡献之一是把效率与公平问题纳入经济分析框架之中。在效率与公平之间的确难免会发生冲突，但是，效率与公平目标之间也并非总是互不相容的，比如米尔利斯的最优所得税模型就向我们展示了这一点。我们有必要，也有可能通过对各种税收的具体组合，达到兼顾效率与公平的目的。
3.完全竞争经济是最优税收理论标准模型的主要假设条件之一，这种假设条件适合于市场机制发挥较为充分的西方发达国家，却可能不适合差异很大的发展中国家经济。对发展中国家来说，其主要目标应当是扫清影响经济发展的障碍，动员各种资源提高经济增长率，这与发达国家的改善收入分配、平衡公平和效率的目标之间存在区别。因此，在借鉴最优税收理论进行税制设计时，在公平和效率的选择方面要与西方国家有所差别。从模型设定上，这意味着用于度量公平和效率的社会福利函数在选择形式上的区别。
4.如果要在实践中实行最优税收理论所推导的各种规则，可能需要对财税制度进行大幅度的改革，但这不太现实。基于这一考虑，许多国家选择的是渐进式的政策改革，即逐渐增减某些税种和调整某些税率。另外一个富有启示性意义的结论是，改革过程中可能产生暂时性的无效率。这表明，政策改革之路可能不会一帆风顺。
参考文献：
1.邓力平：《优化税制理论与西方税制改革新动向》，《税务研究》1998年第2期。
2.黄春蕾：《20世纪80年代以来西方最优税收实证理论发展述评》，《税收研究》2002年第1期。
3.马斯格雷夫：《财政理论与实践》，邓力平等译，中国财政经济出版社2003年版。
4.加雷斯。d.迈尔斯：《公共经济学》，中译本，人民出版社2001年版。
5.米尔利斯（mirrlees，j.a），an exploration in the theory of optimunincome taxation，review of economic studies，1971.
6.张馨、杨志勇等：《当代财政与财政学主流》，东北财经大学出版社2000年版。
（1）参见张馨、杨志勇等：《当代财政与财政学主流》，东北财经大学出版社2000年版，第5章。
（2）参见马斯格雷夫：《财政理论与实践》，邓力平等译，中国财政经济出版社2003年版。
（3）将税收行政成本标准纳入最优税收理论体系的规范和实证分析的最新进展，参见黄春蕾：《20世纪80年代以来西方最优税收实证理论发展评述》，《税收研究》2002年第1期。
（4）参见邓力平：《优化税制理论与西方税制改革新动向》，《税务研究》1998年第2期。