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一、实现思想政治工作的创新、树立思想工作的新思维
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,是一个政党永葆生机的源泉,也是思想政治工作始终保持强大政治优势的关键所在。公司的宣传思想政治工作要走出了一条新路子:一是服务"一个中心",一切为煤电企业搞好生产经营、提高经济效益服务;二是坚持"两个面向",面向员工、面向市场;三是实现"三个结合",结合生产、经营、管理、改革的全过程,结合员工各个时期、各个阶段的思想动态,结合建筑煤电企业自身的特色;四是塑造"四个形象",即煤电企业形象、员工形象、品牌形象、法人代表形象;五是要讲奉献,人生最大的价值在于奉献,市场竞争的最大价值和最终目的也在于奉献,只有为国家、社会、煤电企业多奉献,才能实现自身的价值。
二、突出理想信念教育个主题,将煤电企业经营发展融入管理之中
理想信念教育无论过去还是现在,都是思想政治工作的主题,是我们党思想政治工作的核心内容。煤电企业在加强思想政治工作的过程中,必须要重点抓好理想信念教育。教育、帮助、引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,增强自觉抵制腐朽思想的能力,从而使广大干部职工在煤电企业的经济建设过程中,能较好地处理国家、集体、个人三者之间的关系,提高工作的积极性、主动性和献身精神。从根本上说,我们的煤电企业是交通行业中的煤电企业,是国家交通建设中的重要组成部分,依法治企、严格管理是永恒的主题,其中蕴含了丰富的、大量的思想政治工作内容。从当前公司员工思想状况分析来看,产生一些思想方面的问题,其中相当一部分是由于管理工作不到位,岗位职位还没落实,内部管理还不完善,思想政治工作与管理工作没有紧密结合与衔接,有时还各唱各的调、各吹各的号。因此,要做好思想政治工作,就必须从强化管理入手,把思想政治工作与管理融为一个有机的整体。
第一、实施以人为本、进行科学的、规范化的管理,尤其是要创新和树立先进的管理理念,借鉴先进的管理模式,建立健全 “全员参与、职责明确、过程控制、持续改进”的管理体系,形成公平、公正、公开的工作局面,使管理中处处渗透着思想政治工作,思想政治工作时时蕴含着严格的管理。
第二、强化管理,建立严格的规章制度,理顺内外部、上下级关系,确保在本煤电企业里有一个良好生活环境和工作秩序,为进一步开展好思想工作奠定坚实的工作基础和充实的内容。
第三、要切实树立“我为人人,人人为我”的崇高理想和服务的观念,围绕煤电企业管理认真细致的做好思想政治工作,着力做好在实现严格的管理中理顺发展思路、解决情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心的工作,使思想政治工作成为管理工作中的重要组成部分。只有把科学的规范的管理同思想政治工作有机的结合起来并形成合力,管理实效才能不断的提高,思想政治工作也才能显示出强大的生命力、凝聚力和战斗力。
三、抓好党员干部的表率作用,增强思想政治工作的说服力感召力和影响力
思想政治工作要以人为本,这是一项边教育边说服人的重点工作,一靠真理的力量,二靠人格的力量。要使思想政治工作的对象认可真理,思想政治工作者的人格魅力和示范效应起着至关重要的作用。我们可以想象,若要让一个不廉洁的讲廉洁、不敬业的讲敬业、不奉献的讲奉献,能让被教育者心服口服吗?这样不但败坏党的思想政治工作的声誉,甚至还会引起职工群众的反感。因此,领导干部以身作则,率先垂范,对于加强新时期思想政治工作起着非常关键的作用。尤其是领导干部在实现煤电企业经营目标和工作目标的过程中,肩负着更加具体的工作任务,起着非常关键的作用,因此,领导干部就更应该作好表率,率先垂范。同时,还应注重抓好党员模范作用的发挥。因为广大党员工作在各个生产岗位和工作岗位上,相对来讲职工对党员的接触、了解更深,时间更长,党员的行为对职工的影响也更直接、更深刻。所以,领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用发挥得如何,都会直接影响到思想政治工作的实际效果。
要搞好新型煤电企业的思想政治工作,必须构建一支廉洁勤政、乐于奉献、真抓实干的领导班子。要求各级领导在各项工作中要处处起表率作用,要求群众做到的,自己首先做到,要求群众不能做的,自己首先不做。不空喊口号,唱高调,要实实在在为群众做出示范。带头树立正确的世界观、人生观、价值观,争取成为干部职工思想道德上的榜样。在对待群众切身利益上要心系群众、心系,想群众之所想、急群众之所急,在群众中展示最佳的领导风度和魅力、展示优秀的思想品质和领导作风。只有这样思想政治工作才具有强烈的说服力和感召力,思想政治工作也才能达到事半功倍的效果。
一、大数据的特征与内涵
挖掘价值性信息和预测性分析从而为国家、企业、个人提供决策和服务是大数据的核心议题。大数据最早由全球知名咨询公司麦肯锡提出,是继云计算之后,IT行业又一大颠覆性的技术革命,对科学研究、经济建设、社会发展和文化生活等各个领域产生重要的影响。大数据时代归纳为四个特征:其一,大量化。根据IDC监测,人类产生的数据量正在呈指数级增长,大约每两年翻一番,这个速度在2020年之前会继续保持下去,这意味着人类在最近两年产生的数据量相当于之前产生的全部数据量。其二,多样化。数据类型早已不是单一的文本形式,非结构化的数据如图片、声音、视频信息等已成为数字资源的主体,占数据总量的80%以上。其三,快速化。实时获取需要的信息是大数据区别于传统数据的最显著特征,在海量数据面前处理数据的效率直接决定工作效率。第四,价值密度低。大数据时代中数据具有价值稀疏、多样、不确定的特点,因此如何通过强大的计算机算法来更快速完成数据筛选,是当前亟待解决的难题。
二、大数据时代下图书馆的挑战
(一)资源的多样性与复杂性
文献资源数字化的快速发展逐渐改变读者的信息需求与利用的模式,使得文献资源呈多样化与复杂化的发展趋势,在实际工作中存在几个挑战:其一,我国现阶段图书馆在外文书刊、电子图书资源、特色数据库等方面与国外相比尚有相当的差距。其二,资源的复杂和多样从而产生的资源访问路径对于普通用户来说操作复杂且难于理解。设置更容易检索的访问入口成为一个急需解决的问题。其三,图书馆是否具备深刻理解用户需求以及与图书馆服务的交互中的用户行为的能力,使得服务嵌入到研究者和学生的资源获取流程中,实现挖掘用户真正需要的相关信息与服务的根本目标。
(二)用户需求和使用行为的改变
当前人们获取信息和阅读的方式呈现多渠道、移动化、社交化、碎片化、浅层化的新特点,数字阅读日益普及。这对于图书馆开展基于全媒体、多终端的服务提出了新的挑战。首先,局调查数据显示中国网民规模已经达到5.91亿,其中手机网民规模达到4.64亿,手机成为新增网民的第一来源。再加上智能手机的市场占有量超过90%,显示全民智能时代已经到来。其次,据2014年互联网消费调研中心的数据显示,用户图书阅读类APP的安装超过50%,阅读已成为手机浏览器用户的核心诉求。因此图书馆要清楚认识到数字出版的大趋势,针对人们使用移动终端获取资源的方式的特点,要从过去以纸质书为主转变到大量以数字图书来储存图书期刊来满足用户的需求。
(三)图书馆主要业务的变化
图书馆观念与机制、技术与流程、技能与素养与大数据时代需求的不适应是当前图书馆面临的一大挑战。图书馆在业务转变过程中常常存在三方面的问题:第一,图书馆作为资源拥有者和服务提供者,但购买的数字资产仅仅拥有访问权,机构的具体数字资产难以查明。第二,图书馆缺乏一个真实资料统计分析体系,盲目跟随厂家提供数据库利用率数据,在决策中常常出现经费使用低效的问题。第三,图书馆没有将改善服务,寻求自身发展放在工作首位,缺乏结合用户的需求来重新审视大数据时代图书馆发展策略的意识。
三、大数据时代下图书馆的建设策略
(一)建立超大型元数据仓储
传统的数据仓库是通过将数字资源中的数据抽取到数据仓库进行集中存储和管理,完成对数据的访问和读取。大数据时代下图书馆数据库以非结构化数据为主,运用传统数据仓库读取效率低。因此以用户需求为导向,建立超大型元数据仓储面是实现数字馆藏的组织和聚合的基础。
(二)培养一支高素质的数据管理的馆员队伍
图书馆在大数据时代面临的挑战,决定了图书馆员工作各个方面的转变。从工作重心来看,图书馆从资源建设已转移到用户服务。从服务内容来看,从提供文献信息服务转变为数字知识服务。从工作模式来看,从主体依赖人工到更多依赖工具。因此大数据环境下,为适应不断增长的数据共享和数据管理需求,图书馆员由传统的图书整理者转变为数据管理服务的提供者,一支具备厚基础、宽专业、强素质的复合应用型人才的馆员队伍是图书馆数字化发展的前提。
(三)一站式资源服务
在文献资源趋向同质化的大背景下,图书馆的核心竞争力由文献资源转变为用户资源。图书馆对用户个人数据的分析、挖掘和整合是提升服务的基础,同样也是吸引用户的一种手段。图书馆要保持对用户需求及其变化的高度敏感,建立以用户为中心的图书馆管理机制与服务模式。
关键词:产业群聚;知识共享;生态创新;竞争优势
中图分类号:F270;F276文献标识码:A文章编号:1001-8409(2014)09-0074-04
Empirical Research on Industrial Cluster, Knowledge Sharing,
Ecoinnovation Impact on Competitive Advantage
WANG Jin
(School of Humanities and Political Education, Nanjing University of Chinese Medicine, Nanjing 210023)
Abstract: Research and Technology Park in east Chinese hightech enterprises in the empirical object, in interpreting the corporate ecoinnovation and knowledge sharing affect the formation of industrial clusters at the same time, to analyze the three businesses to build competitive advantage in levels play a utility. Empirical studies show that knowledge sharing and interactive relationship with ecoinnovation; knowledge sharing for the formation of industrial clusters have some positive effects; ecological innovation and the formation of industrial clusters has full positive impact; industry clusters competitive advantage for businesses the building has some positive effects; knowledge sharing and ecoinnovation is the establishment of a competitive advantage for enterprises with full positive impact.
Key words: industry clusters; knowledge sharing; ecoinnovation; competitive advantage
引言
党的“十”报告提出大力实施创新驱动发展战略,这意味着我国科技产业的发展必须具备足够的知识生产与创新能力,“知识等相关创新要素不同于物质要素,其使用具有规模报酬递增的特点,因而创新并不排斥新知识的广泛采用”[1]。知识的产生从内隐到符码化的过程通常需要透过学习流程来完成,产业群聚所营造出的生态氛围也是知识生产的关键要素之一,产业群聚的形成与企业竞争优势的确立更是企业自主创新能力的全面体现,以华东地区科技园中的上市高科技企业为研究样本,验证知识共享、生态创新与产业群聚内在的关联性以及三者对企业竞争优势所产生的影响效力。
1文献探讨与研究假设
1.1知识共享、生态创新与产业群聚的关系释义
产业群聚的内涵包括三个向度:地理空间向度体现为产业经济活动受到空间邻近因素吸引从而产生集中化的现象;经营策略向度意指产业群聚中企业的表现差异化与群聚所具备的竞争合作关系、资源依赖关系;网络特性向度表明产业群体聚集现象所具有的关联脉络关系。生态创新则指利用劳力分工与区域内高度的劳力流动性来超越单一企业知识能力的限制,并借由产业文化、密集性的资源投入产出、长期持续的专属技能以及交互学习机制等凝聚整合而成的创新系统。BAPTIST和COE的研究认为:“企业创新的意义在于经由群聚内部机构来增进科技环境的快速变革,企业与垂直合作产业的生态网络会推动群聚产业的共同发展”[2]。知识共享指将企业的知识与其他机构共同分享,透过知识市场机制的形成使得企业成员寻得本身需要的知识,进而提升企业的创新能力。“企业理应建立企业个体层次上的非正式合作网络关系,从而提高知识共享的效果”[3]。BAPTISTA的研究也指出:“知识具有内隐性,聚集区的企业可经由生态创新的学习流程、创新流程来达到知识外溢的效果”[4]。“知识型的企业员工能够通过知识共享获取自身创新所需的外部知识,最终实现企业创新绩效的提升与超越”[5]。BAGOAI指出:“知识共享的重要性在于促使群聚企业维系创新活动,知识共享效益的显现也必须在生态创新所营造的条件之下才能显现其独特价值”[6]。综合上述文献提出如下假设:
H1:生态创新对于产业群聚形成具有正向影响;
H2:知识共享对于产业群聚形成具有正向影响;
H3:生态创新与知识共享具有交互关联性。
1.2产业群聚、知识共享、生态创新对竞争优势的影响辨析
PORTER指出:“企业的竞争优势主要以生产要素、需求条件、企业策略、支援产业的交互影响来判断”[7]。由于企业自身资源的获得有其限制性,倘若在有限资源基础下发展出独特的竞争优势,则必须依赖企业氛围所营造出的生态创新来获得支持。“创新的本质是基于创新资源流动与交换而嵌入在组织层面的价值创新,不仅包含着开放式的价值创造,还涉及初期的价值识别与最终的价值获取”[8]。RACO指出:“知识是增进区域经济变革的关键因子,企业战略的转型在于成功塑造出具有竞争优势的知识共享机制”[9]。经济发展的动能来自于知识,知识经济成功的关键有赖于知识的利用生成、网络合作与社会经济机构的介入。“当企业所处的行业竞争激烈时,企业应注重对现有资源和技能的开发与利用,企业联盟关系的强度将会影响竞争优势的确立”[10]。SABOURIN和PINSONNEAULT指出:“企业群聚的策略性资源条件与竞争优势具有动态关系,其中的知识资源、技术设施与资金支持是群聚企业保持竞争优势的关键”[11]。综上所述提出如下假设:
H4:生态创新对于竞争优势具有正向影响;
H5:知识共享对于竞争优势具有正向影响;
H6:产业群聚对于竞争优势具有正向影响。
2研究架构
2.1研究设计的关联路径
基于上述文献探讨与研究推论汇整出生态创新、知识共享、产业群聚与竞争优势4个构面之间的关联图谱(如图1所示)。
2.2研究对象与信效度分析
本文以华东地区科技园中的企业中层主管为实证对象,实测企业所处省份比例如下:江苏占24%、上海占27%、浙江占20%、山东占10%、江西占9%、福建占3%、安徽占7%;企业类别中半导体产业占33%、光电产业占21%、电脑及周边产业占15%、精密机械产业占12%、通讯产业占14%、生物科技产业占5%;问卷回收1128份,扣除无效问卷44份,有效问卷计1084份。
研究采用主轴因素法与直交旋转变异最大旋转法,因素萃取以特征根大于1为判断准则,其绝对值应大于05,最后就萃取出的共同因素予以命名。各构面的信度检定以Raine(2010)所提出的Crobach’s α值为准,其值应大于06。产业群聚构面:财务资源的特征根为3188、累积解释变异量为39503%、Crobach’s α值为0798;内部及周边基础设施分别为3127、4833%、0808;高素质人力资源分别为2920、5601%、0789;需求链分别为1983、6232%、071。生态创新构面:创新流程的特征根为367、累积解释变异量为39406%、Crobach’s α值为0878;知识转移分别为3645、33251%、0874;学习流程分别为3057、47145%、0725;知识网络分别为1961、56058%、0696;弹性互补分别为1814、64302%、0608。知识共享构面:知识外部性的特征根为2858、累积解释变异量为2382%、Crobach’s α值为078;知识可及性分别为2383、43675%、0737;研发合作分别为1922、59692%、0627。企业竞争优势构面:品质的特征根为4308、累积解释变异量为26923%、Crobach’s α值为0922;资源技术分别为4016、52023%、0931;成本分别为3382、73157%、0866。在效度层面,各构面负荷量t值检定均大于2且χ2值差异检定均达显著水准,χ2值界于976245~1008836,P值小于0001;依据Anderson和Gerbing的评估准则,研究构面之间的收敛效度与区别效度均表现良好。
3研究结果
31多元回归模式分析
由表1分析可知,M1具有显著检定性(R2=0206,F=5665,P=0),其中知识转移、创新流程与弹性互补最具显著性,这表明生态创新对于产业群聚的财务资源具有正向影响,但学习流程与知识网络对于财务资源没有显著影响。M2具有显著检定性(R2=0174,F=4604,P=0001),以学习流程、知识移转与弹性互补最具显著性,显示生态创新对于产业群聚内部与周边基础设施有正向影响。M3具有显著检定性(R2=0232,F=6603,P=0),以创新流程与知识移转最具显著性,表明企业在知识创造、员工教育、产业创新活动层面的凝聚对于人力资源绩效的提升与产业体系的完善均有着显著影响。M4具有显著检定性(R2=0287,F=8765,P=0,以学习流程具有显著性。综合上述结果可知,生态创新对产业群聚的影响以创新流程、知识移转、学习流程与弹性互补较具影响性,以知识移转的影响最为关键,知识网络的影响最不明显。
由表2阐释可知,M5具有显著解释力(R2=0298,F=36,P=0016),其中知识外部性对财务资源有显著影响,知识可及性与研发合作层面对财产资源较不具有影响性。M6具有显著解释力(R2=0144,F=6221,P=0001),其中知识外部性对产业群聚内部及周边基础设施最具影响性,知识可及性与研发合作层面的影响较不显著。M7体现出知识共享对于产业群聚内高素质人力资源最具有影响性(R2=0311,F=16622,P=0),研发合作层面对于高素质人力资源的影响较不显著。M8解释力未达显著水准(R2=0206,F=1637,P=0185),这表明知识共享对于产业群聚需求链不具有直接影响性,因此知识创新的研发移转活动虽然可以促进产业知识的获取,但对于商业化的需求活动并无直接影响效果。综上分析可知,知识共享对于产业群聚的整体影响具有显著性,其中以知识外部性与知识可及性最具影响性,而需求链的影响无法获得支持。由表3分析可知,M9具有显著解释力(R2=0223,F=6250,P=0),其中以知识移转对企业竞争优势较具有影响性,表明企业在增进员工教育层面对于维持产品品质具有正向影响。M10具有显著解释力(R2=0308,F=9708,P=0),以创新流程与知识移转对资源技术最具影响性,显示企业在创新流程、知识投入、产业合作层面的发展将正向影响资源技术的竞争优势。M11具有显著解释力(R2=0l22,F=3015,P=0014),其中知识移转对成本因素具有显著影响,表明企业若能加速知识转化并满足高素质的人力需求,则能使自身产出更大的经济效益。综合以上分析结果,生态创新对于企业竞争优势具有显著影响性,其中知识移转对于企业竞争优势里的各个因素最具有影响性,表明知识移转层面的生态创新对于企业竞争优势的提升具有关键性影响。
其中知识外部性与知识可及性较具有影响性,这说明企业在研发专利与知识产权获取层面的关注将有利于差异化优势的形成。M14具有显著解释力(R2=0121,F=5098,P=0002),各因素均具有显著影响性,这表明企业透过知识的开发获取以及研发合作关系的建立将能促进自身取得规模经济效益。综上分析,知识共享对于企业竞争优势的品质、资源技术与成本具有显著的正向影响,企业之间处于知识共享的情境下能够使其取得产品差异化与降低成本的优势。
由表5得知,M15具有显著解释力(R2=0155,F=5032,P=0001),以财务与高素质人才资源对企业竞争优势最具影响性,表明企业若具有财务与人力两项充足的资源将对产品品质提升具有正向影响。M16具有显著解释力(R2=0164,F=5395,P=0001),其中财务资源、内部及周边基础设施较具影响性,说明企业在取得充足财务资源与良好基础设施的情境下对于建立自身的核心技术优势有正向影响。M17解释力未达显著水准(R2=0054,F=1581,P=0184),表明产业群聚的4个因素对成本的影响未达显著水准。综上分析,产业群聚虽然在成本优势上较不显著,但就整体而言,产业群聚对于企业在品质与资源技术的竞争优势层面仍有一定的正向影响。
32线性结构路径的检验
线性结构路径主要是探讨生态创新、知识共享、产业群聚与竞争优势“四位一体”模型的配适性,4个构面的效果分析如图2所示。结果显示企业竞争优势的影响主要来自两条路径:第一条为生态创新产业群聚竞争优势;第二条为知识共享产业群聚竞争优势。第一条路径分析结果为:生态创新对竞争优势有正向的直接与间接影响效果;影响的间接路径为生态创新产业群聚与产业群聚竞争优势,其值为0392(0827×0474);影响的直接路径为生态创新竞争优势,其值为0419,故总影响效果为0811(0392+0419);各影响效果均达显著水准,表明生态创新的显著特性会正向影响产业群聚的形成。第二条路径解析结果为:知识共享对竞争优势有正向的直接与间接影响效果;影响的间接路径为知识共享产业群聚与产业群聚竞争优势,其值为0294(0620×0474);影响的直接路径为知识共享竞争优势,其值为0160,故总影响效果为0454(0294+0160),各影响效果均达检定水准,表明知识共享效果的加强在一定程度上会促进产业群聚的形成。4研究结论
41知识共享、生态创新对产业群聚的影响
由多元回归与线性结构分析表明,生态创新对于产业群聚的形成具有正向影响,H1获得全部支持,产业群聚内的企业营造出的生态创新氛围将对产业群聚的形成与效应有所助益。企业的生态创新活动、知识移转过程对于财务资源、基础设施与高素质人力资源的获取均有正向影响,这意味着高科技企业若能有效地专注于技术市场与创新策略的发展,则有助于获得稳定的外部融资投入、增进基础设施的完善以及吸引高素质的人才。
知识共享对产业群聚具有不完全正向影响,H2获得部分支持。群聚区域企业对于创新发展所需的知识生产与知识扩散作用越强烈则越能促使产业群聚形成。知识共享效果是镶嵌在外部硬体设施与资源基础上的,企业若能在外部知识的开发以及知识生产者的工作满意度上取得成效,则会对周边邻近性企业的人力资源管理产生好的衍生效果。这表明企业在智慧财产权的禀赋与知识价值创造上所展现的外溢效果越明显,则越有助于产业群聚的形成与发展。
生态创新与知识共享具有交互关联性,H3获得全部支持,这意味着生态创新的显著特性与知识共享的效应强度之间具有交互作用,群聚区域的企业在创新活动、技术获取、知识网络与弹性策略层面会与其外部知识的扩散、研发合作的开展有着交互影响。
关键词:智慧城市 供给侧改革 可持续发展 组织模式 盈利模式
中图分类号:C939 文献标识码:A
A Study on Polymerization Development Model of Smart City Based on Stakeholder’ s Win- Win Situation
Qi Congsheng, Wang Yihua(China Mobile Group Design Institute Co., Ltd. Urumqi 830011 China)
Abstract:Through in- depth analysis of the development current situation and development model of smart city,and based on the endogenous demand of the intelligent city, this paper puts forward the aggregation development model of the intelligent city from the perspective of the win- win situation of the stakeholdersm, and promotes the sustainable development of the intelligent city.
Key words:Smart City Supply- side reform Sustainable development Organizational Model Profit model
一、智慧城市概述
(一)社会发展的诸多问题亟待解决,供给侧结构性改革需要智慧城市支持
2015年底,我国城市化率达到50%以上,已经成为全球城市化进程发展最快的国家,城市对社会经济发展推动作用日益明显。但快速的城市化进程也同时带来了现代城市发展的诸多问题:人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等已逐渐成为制约我国城市发展的主要问题,城市化进程面临严峻挑战。
同时供给侧结构性改革,也需要通过智慧城市建设提高供给质量,推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展,见图1。
(二)经济发展需要智慧城市激发内生动力
据世界银行测算:一个百万人口的智慧城市建设,当其达到实际应用程度的75%时,该城市的GDP在不变的条件下将能增加2倍左右。目前经济发展逐渐放缓,智慧城市可激发城市经济发展的内生动力,给经济发展带来新的增长点。
(三)技术发展的逐渐成熟给智慧城市发展奠定了基础
云计算、物联网、4G等新兴技术逐渐成熟,对城市信息化发展起到巨大的推动作用。
智慧城市是应对城市化挑战的突破口,面对诸多挑战,智慧城市成为一种城市发展的新方式,实现政府管理、经济发展、民众生活模式的转变。打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色、更智慧的城市十分必要。
二、智慧城市发展剖析
目前,全球超过600个城市正在进行智慧城市建设,其中美国、欧洲和亚洲是智慧城市建设较为积极的地区,我国“十三五”期间,智慧城市将进入全新的发展阶段:
即从量上的大规模进入质的大规模,建设范围也将扩展到生产生活的各个领域,数量应会呈现几何级数增长,成为城市建设的重点和热点。
但智慧城市发展存在的问题也不容忽视:第一,缺乏统筹性的全局性规划,重复建设现象多,使用效率低,资源浪费严重。第二,缺乏统一的标准化体系,各领域智慧应用之间难以融合发展,形成合力。第三,缺乏合适的组织运营模式,不具备可持续发展能力。
三、智慧城市聚合发展模式探讨
(一)电信运营商深度参与智慧城市的可行性分析
运营商的优势。运营商是智慧城市建设和运营的中坚力量,具有明显的优势:网络基础资源优势、客户规模优势,运营保障能力优势、人才团队优势、产业资源整合能力优势等。
运营商参与智慧城市建设的可行性。运营商参与智慧城市可以达到社会和经济效益的全面统一,包括实现多屏合一、拓展新兴市场、推进大数据运营、有效提升收入、提升客户关系、提升企业社会形象等,智慧城市是未来运营商的价值蓝海,运营商深度参与智慧城市的建设是实现可持续发展的必由之路,见图2。
(二)构建多方共赢的组织模式
智慧城市建设是一个复杂的系统工程,产业链由政府、运营商及其他角色构成,需构建政府统筹、电信运营商主导、互联网运营商参与、社会公众受益、多方共赢的智慧城市可持续发展模式,见图3。
(三)构建基于生命周期的多样化盈利模式
智慧城市核心是实现可持续发展,需探索规模化、多样化的智慧城市生命周期盈利模式,确保智慧城市的可持续发展,见图4。
导入期:从产品体验角度,仅设置必要的盈利点,保持具备基本的财务生存能力即可。
成长期:基于客户发展,对大众客户提供基础通信、增值和会员服务等,对商企客户提供广告、流量分发、优质资源分销等服务,实现收入快速增长。
成熟期:基于规模化客户,提供丰富服务,实现收入稳定可持续增长。
四、智慧城市未来发展展望
随着智慧城市的不断发展和完善,必将成为城市发展供给侧结构性改革的主力军,为广大民众提供更便捷、更高效、更智慧的生活体验,提升全社会的总体效率。
参考文献:
[1] 郭理桥.城市发展与智慧城市[J].现代城市研究,2014(10):12- 15.
[2] 陆小敏,陈杰,袁伟.关于智慧城市顶层设计的思考[J].电子政务,2014(01):15- 22.
为加强房地产中介服务行业管理,规范房地产市场,维护消费者的合法权益,市局决定从2001年1月至4月底,在全市开展中介服务行业专项执法检查工作,工作重点是规范房地产经纪活动,查处违规违法行为。现提出如下实施意见:
一、指导思想和目标
按照党的十五届五中全会和市委七届七次全会关于进一步开放市场,规范有序的市场体系的要求,依照房地产中介服务的有关法律、法规和规章,集中力量在一段时间内对房地产经纪机构进行专项执法检查。加强房地产中介服务管理,发展和规范本市的房地产市场,保障房地产活动当事人的合法权益,促进市政府提出的2001年房地产业的“六个到位”的实现,推进上海房地产业成为上海经济发展的支柱产业。
专项执法检查的阶段性目标是:依法查处房地产中介服务中的违法违规行为,整治一些严重违法违规的房地产经纪机构和人员,使房地产市场更加规范有序。
二、专项执法检查的范围和内容
专项执法检查的范围,主要是发生在2000年1月1日之后的中介服务业(特别是房地产经纪行业)中的违规情况。包括被举报、揭发的,发生在2000年1月1日之前,性质严重,尚未改正的违规行为的追查。
执法检查的主要内容:
(一)违反房地产经纪机构和人员执业资格管理规定的行为。主要包括:
1.从业人员未取得执业资格证书的;
2.房地产经纪机构未按规定向房地产主管部门备案的。
(二)从事成套独用使用权房买卖的;
(三)采取弄虚作假损害当事人合法权益的;
(四)未取得工商登记、擅自从事房地产经纪业务的。
三、专项执法检查的方法
(一)加强内外协调配合。市局和市工商局加强联系和合作,各区县房地局要主动和各区县工商局联系,联手整治房地产中介服务业中的违法违规行为。各区县房地局执法监察部门还要加强和房地产市场主管部门的联系,共同抓好这次专项执法检查工作。
(二)要充分发挥房地办事处的作用。房地办事处是房地资源行政主管部门执法监察的一支基本队伍,也是这次专项执法检查的重要力量,要充分发挥房地办事处在执法检查、协助办案、督促整改等方面的作用。
(三)采用对经纪机构内部检查、门市部现场检查和以举报揭发的案件为线索等多种形式进行检查。主要查工商登记、查备案资料、查执业资格、查合同文书、查业务台帐、查经营凭证、查举报案件。对违法违规行为的处理,要求证据确凿,适用法律法规和规章正确,符合法定程序。
(四)专项执法检查要同年检工作结合起来。执法检查中发现严重违法违规的经纪公司情况要及时与市场主管部门联系,为经纪公司的年检提供相关资料。
(五)认真抓好整改工作。整改工作是衡量专项执法检查阶段性成效的重要标志。要通过行政的、法律的手段和新闻舆论工具,督促房地产经纪机构对违法违规行为进行整改。房地产经纪机构应制订和完善规范服务的制度,防止新的违法违规行为的产生。
四、专项执法检查的步骤和要求
第一阶段:培训动员、组织落实阶段(1月上旬--1月中旬)
1.市局执法部门会同市场处,并听取工商等相关行政机关的意见,明确工作重点,制定实施计划,并由市局执法监察部门组织区县房地局专项执法检查人员进行相关法律、法规的培训,统一思想,提高认识。召开专项执法检查动员会,布置专项执法工作。
2.各区县房地局应成立由局领导任组长,执法监察和市场管理部门负责人参加的专项执法检查领导小组,明确专项执法检查的具体主办部门和负责人,名单报市局。
3.区县房地局组织执法部门和房地办事处的同志进行相关法律、法规的培训,成立相应的机构,摸清本辖区内中介服务公司的基本情况,根据市局的统一要求制订具体工作计划,召开本辖区内房地办事处和经纪机构负责人动员布置会。具体工作计划要书面报市局。
本阶段的工作要求:了解房地产经纪行业现状,掌握相关法律、法规,统一认识,落实组织,制订计划,明确任务,有计划有步骤地开展工作。
第二阶段:执法检查阶段(1月中旬--3月中旬)
1.由市局执法部门抽查全市房地产经纪机构,抽查率达到15%。
2.以区县地局为重点对本辖区内的房地产中介服务公司进行检查。检查率要达到85%。
本阶段工作要求:认真查处房地产经纪机构和人员中存在的违法违规行为,整治一批严重违法违规的房地产经纪机构和人员。并结合检查,发现一批依法经纪,服务规范,业绩显著的优秀经纪机构。
第三阶段:动员整改阶段(3月中旬--4月上旬)
1.在执法检查的基础上,由各区县局召开中介服务公司经理会议,组织学习相关法律、法规,提高自觉守法的意识。对存在违规行为的经纪机构要求制定有效的整改计划,要明确整改内容和整改期限,并报区县房地局。
2.落实整改措施,标本兼治,实事求是。各房地产经纪机构都要制定规范的服务制度,严格的服务标准。
本阶段的工作要求:房地产经纪机构要切实提高认识,使整改落在实处,取得明显的成效。
第四阶段:总结阶段(4月中旬--4月底)
主题词:社区居民;高血压;预防行为
高血压是一种人类心脑血管的慢性非传染性疾病,其严重损害人类的健康。2002年中国调查我国成年人患高血压的概率为18.8%,而且正在逐渐升高中[1]。正确掌握高血压知识及预防措施可有效降低高血压的人群患病率,减轻社会负担,笔者通过问卷的方式对我市居民进行调查,了解社区居民对高血压知识及预防的了解程度。
1 对象与方法:
1.1 调查对象:
随机选取我街道17社区内的五栋楼,对此楼内的所有成年人进行问卷调查,共计1021人。其中男性401人,女性587人。年龄18-82岁,平均年龄(48.81 8.7)岁,学历包括小学及以下,初中、高中及专科学历、本硕及以上。
1.2 调查方法:
下发我市疾病预防控制中心的统一调查问卷,并与社区医院工作人员配合询问填表与回收。调查内容包括一般情况,高血压知识自我了解情况,高血压的诊断标准,危险因素,并发症及预防行为。其中,易患高血压危险因素包括“吸烟,缺乏运动,高盐高脂饮食,超重,腹部肥胖,有家族史等6项。并发症包括肾病,心肌梗死,眼部疾病,卒中等5项。预防行为包括:多食蔬菜水果,适量运动,控制体重,戒烟限酒,限制摄盐,日常监测血压等6项。被调查者了解一项计一分,不了解计0分。用每项相加后的总分来表示危险因素,并发症,及预防行为的了解情况。
1.3 质量控制:
调查前培训相关的调查人员来保证社区居民对表格的正确填写以及表格完整度,并由相关部门进行抽样审核。
1.4 统计学分析:
问卷数据录入并经审核后采用SPSS15.0软件进行统计处理,用c2检验来判定高血压诊断标准及其知晓情况与人口学特征的关系。高血压危险因素,并发症,预防行为与人口特征的关系用秩和检验分析,以P
2 结果:
2.1一般资料:
经过对1021人的调查问卷的汇总分析得知,共回收有效问卷988份,有效率96.8%,年龄18~39岁占23.1%,40~59岁为31.2%,最多的为60~80岁(35.1%),80岁以上为10.6%。学历方面最多的为高中及专科学历为50.1%,其次为初中23.2%,本硕或以上为16.3%,小学及以下为10.4%。
2.2高血压知识了解情况:
收缩压≥140mmHg或(和)舒张压≥90mmHg为高血压诊断标准在调查中的人群了解率为58.7%。危险因素中85.6%的人了解家族史为高血压的危险因素,其次是高盐高脂饮食占65.4%,缺乏运动最少为43.1%。知晓全部并发症占人群的22.1%,知晓率最高的为卒中94.7%,心肌梗死70.4%。日常监测血压与限制摄盐为大众知晓最广的预防行为分别为83.3%与81.4%,戒烟限酒知晓率最低为60.1%。见表1.
2.3不同年龄人群对高血压了解程度
居民年龄不等对高血压诊断标准的了解程度也不同(P
3 讨论:
此次调查中发现,我市居民高血压诊断标准知晓率为58.7%与上海市居民知晓率相差不多[2],这跟网络普及及全国宣传成度有关。人群对高血压危险因素概念相对模糊,除个别家族史知晓率高,以及高盐高脂饮食与体重超重为较明确因素,其余了解率均偏低,这与平时接受此类信息渠道较少与自我关注度不高的原因有关。而人群对并发症了解也不甚明确,大多因为只了解高血压为心脑血管疾病而选择卒中与心肌梗死,少部分居民了解高血压可造成肾病及眼部疾病,这与宣传力度不够,人群知识匮乏有关。预防行为人群了解较多,并相对明确。
在对年龄与高血压知识了解度分析得出,年级越大对高血压的了解程度越高,这与人类生长对健康越加关注,生活水平提高更加懂得生活保健以及年老易患病的原因有关[3]。
随着人类生活质量的提高,高盐高脂饮食,网络发达后导致的运动量减少,以及生活速度加快后作息的不规律都造成了高血压患病率逐年升高的结果[4],因此必须加强对高血压疾病的宣传力度以及知识的普及,以及强调预防高血压的重要性,国家与社会媒体联合推广,才可减缓高血压疾病的发病率。
综上所述我市社区居民对高血压的相关知识及预防行为了解程度不理想,应加强知识教育,提高高血压的人群认知度。
参考文献
[1]李淑军,张新勇,郑晓波等.北京市井庄镇农村居民高血压患病情况[M].中国慢性病预防与控制,2008,16(5):490.
[2]王玉恒,李新建,繆隼等.上海市居民高血压相关知识知晓率及需求情况调查[M].中国慢性病预防与控制,2008,16(5):487.
【关键词】 胰腺肿瘤; 血管内皮生长因子; 肿瘤相关巨噬细胞; 淋巴结转移
【Abstract】 Objective To investigate relationship of expressions of vascular endothelial growth factor (VEGF) and counting of tumourassociated macrophages (TAMs) and discuss their correlation with lymphatic metastasis in pancreatic cancer. Methods After immunohistochemical staining, light microscope was employed to determine expressions of VEGF and TAMs. Statistical analysis was performed by using SPSS software. Results The positive rate of VEGF in pancreatic cancer was 51% (18/35), which was significantly higher than that of normal tissues (P
【Key words】 Pancreatic cancer; Vascular endothelial growth factor; Tumourassociated macrophages;
Lymphatic metastasis
胰腺癌是临床上较为少见的恶性肿瘤,其晚期常有淋巴结转移。在肿瘤细胞的恶性增殖和转移的过程中,血管内皮生长因子(vascular endothelial growth factor,VEGF)被认为是最重要的因子之一。有研究发现在肿瘤中浸润的巨噬细胞——肿瘤相关巨噬细胞(tumourassociated macrophages, TAMs)也与淋巴结转移有密切关系[1]。本研究采用免疫组织化学方法对两者与淋巴结转移的关系进行分析,现报道如下。
1 材料与方法
1.1 临床资料
收集1999-2004年中国医科大学附属一院及沈阳医学院附属奉天医院手术切除胰腺癌标本35例,其中男24例,女11例;平均年龄54.2岁(34~76岁)。患者术前未经任何治疗。病理分级:高分化腺癌20例,中分化腺癌10例,低分化腺癌5例。临床分期:Ⅰ期8例,Ⅱ期12例,Ⅲ期10例,Ⅳ期5例。有淋巴结转移15例,无淋巴结转移20例。收集正常胰腺组织6例,其中男4例,女2例;平均年龄48.4岁(39~55岁)。以上标本均经过脱水,福尔马林固定,石蜡包埋,连续切片(厚度4 μm)。
1.2 免疫组织化学染色
抗原修复后,常规免疫组织化学染色,鼠抗人CD68单克隆抗体(KP1,工作浓度1∶100)标记巨噬细胞,鼠抗人VEGF单克隆抗体(JH121,工作浓度1∶100)标记VEGF,二氨基联苯胺显色(以上试剂均购自福州迈新生物技术开发有限公司)。按使用方法操作,严格控制时间及湿度,每次染色均设阳性及阴性对照,以福州迈新公司提供的阳性切片作为阳性对照,以0.01 mol/L pH7.4的PBS代替一抗作为阴性对照,并进行常规苏木精伊红染色。
1.3 结果判定
免疫组织化学染色切片上TAMs计数按照文献[2-3]进行计数。VEGF的表达结果以其评分值进行统计处理:将癌组织染色强度评分(无:0分;弱:1分;中:2分; 强:3分)和阳性细胞率评分(50%:4分)之和为该病例评分值, 将评分值≤2分定为阴性病例,>2分定为阳性病例。
1.4 统计学分析
用SPSS 12.0统计软件进行统计学分析,计量资料用±s表示,采用t检验,方差分析(Newmankeuls法)。采用Pearson相关系数检验VEGF评分与TAMs计数之间的关系,P
2 结果
2.1 免疫组织化学染色结果
正常组中巨噬细胞分布明显稀少(图1)。胰腺癌组中CD68表达呈黄色或棕黄色颗粒状,主要位于巨噬细胞的胞膜和胞质。在癌组织及癌周组织广泛分布,分布不均(图2,3)。VEGF的表达也呈黄色或棕黄色颗粒,主要位于细胞的胞质中,在癌细胞中表达比较明显,在癌周围及正常组织中表达较少(图4)。
2.2 VEGF的表达与各项临床指标的关系
VEGF在胰腺癌组中的表达阳性率为51%(18/35),评分值2.71±1.41,明显高于正常组的0.50±0.55(P0.05)。在不同临床分期之间差异无统计学意义(P>0.05)。淋巴结转移的VEGF表达高于淋巴结未转移, 差异有统计学意义(P
2.3 TAMs计数与各项临床指标的关系
胰腺癌中TAMs计数均值为107.03±33.64。胰腺癌中TAMs计数低分化高于中分化,中分化又高于高分化,三者差异均有统计学意义(P
2.4 VEGF的表达与TAMs计数之间的关系
在胰腺癌中VEGF的表达和TAMs计数呈直线正相关(r=0.663,P
3 讨论
3.1 VEGF的表达与胰腺癌淋巴结转移有关
肿瘤血管新生是恶性肿瘤生长和转移的前提。VEGF是作用最强、特异性最高的促血管生长因子之一[4]。本实验结果显示VEGF主要表达于胰腺癌组织中,癌周和正常组织表达较少。这说明胰腺癌细胞有分泌VEGF以促进肿癌血管形成的功能。各不同临床分期组及病理分期组中VEGF的表达之间无明显差异,而转移组VEGF表达较未转移组明显增高,表明VEGF的表达与胰腺癌淋巴结转移有关,提示VEGF可能通过某种机制促进淋巴管的生长,导致淋巴结转移的发生。
3.2 TAMs与胰腺癌的分化和淋巴结转移有关
巨噬细胞主要来源于外周血单核细胞。本实验结果显示胰腺癌组织中有大量巨噬细胞浸润即TAMs。浸润部分主要位于胰腺癌的间质中,说明肿瘤细胞可能分泌一些化学趋化因子诱导巨噬细胞迁移浸润[5]。胰腺癌高分化组中TAMs计数平均值最低,低分化中TAMs计数平均值最高,高、中、低三者之间有明显差异,而且淋巴结转移者TAMs计数均值也明显高于未转移者,说明TAMs与胰腺癌的分化转移有密切关系。TAMs也可能分泌促进肿瘤生长和转移的因子,参与肿瘤的生长和转移[6]。TAMs计数越高,可能胰腺癌分化越低,越易发生转移,预后越差。
3.3 VEGF的分泌与TAMs的浸润有密切关系
本研究发现胰腺癌中VEGF的表达与TAMs计数呈正相关,提示VEGF的分泌与TAMs的浸润有着密切的关系,且均与胰腺癌的转移有关。冯红超等[7]研究表明口腔鳞癌中的TAMs的数量与VEGF的表达有关,同时证实在TAMs中有VEGF的表达。Schoppman等[8]在子宫颈癌的研究中也证实TAMs表达VEGF并与瘤周的淋巴结密度及淋巴结转移有关。而且Valkovic等[9]研究证实VEGF是TAMs浸润的诱导趋化因子[9]。这就可能是癌细胞产生VEGF促进血管新生,诱导TAMs浸润,TAMs也产生VEGF促进肿瘤生长,形成“恶性循环”。但在胰腺癌中TAMs是否产生VEGF尚需进一步研究。本研究还发现VEGF的表达与胰腺癌的分期、分级无关,而TAMs的表达与胰腺癌的分期、分级有关,表明VEGF和TAMs的表达还分别与其他不同因子的作用有关。TAMs在胰腺癌的分化和转移可能更为重要[10]。在今后探索胰腺癌的治疗时抑制TAMs的浸润可能是一个有意义的方向。
【参考文献】
[1] Volodko N, Reiner A, Rudas M, et al. Tumourassociated macrophages in breast cancer and their prognostic correlations. Breast,1998,7:99-105.
[2] Ohno S, Inagawa H, Dhar DK, et al. The degree of macrophage infiltration into the cancer cell nest is a significant predictor of survival in gastric cancer patients. Anticancer Res,2003,23(6D):5015-5022.
[3] Tataroglu C, Kargi A, Ozkal S, et al. Association of macrophages,mast cells and eosinophil leukocytes with angiogenesis and tumor statge in nonsmall cell lung carcinomas (NSCLC). Lung Cancer,2004,43(1):47-54.
[4] 胡淳玲,喻伦银,陈德基,等.大鼠实验性肺鳞癌癌变各阶段间质微血管密度及VEGF、FLK1表达的动态变化.癌症,2001,20(7):713-717.
[5] Wolf M, ClarkLewis I, Buri C, et al. Cathepsin D specifically cleaves the chemokines macrophage imflammatory protein1 alpha, macrophage imflammatory protein1 beta, and SLC that are expressed in human breast cancer. Am J Pathol,2003,162(4):1183-1190.
[6] Sheikh AA, Vimalachandran D, Thompson CC, et al. The expression of S100A8 in pancreatic cancerassociated monocytes is associated with the Smad4 status of pancreatic cancer cells. Proteomics,2007,7(11):1929-1940.
[7] 冯红超,宋宇峰,温玉明.口腔癌组织中血管内皮生长因子C在肿瘤相关巨噬细胞内的表达及与淋巴结转移的关系.癌症,2004,23(3):278-281.
[8] Schoppmann SF, Birner P, Stckl J, et al. Tumourassociated macrophages express lymphatic endothelial growth factor and are related to peritumoral lymphangiogenesis. Am J Pathol,2002,161(3):947-956.
xx区文化广播电视和新闻出版局
关于道德领域突出问题专项教育治理活动方案
局机关及下属单位:
根据区文明委关于道德领域突出问题专项教育治理的工作安排,结合我局文化工作的职能特点和实际情况,特制定我局关于道德领域突出问题专项教育治理工作的实施方案如下:
一、组织机构
成立以局长为组长、以副局长为副组长、以各科室和下属单位负责人为组员的道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组,具体负责全局开展道德领域突出问题专项教育治理工作的统筹、协调、安排。
二、责任分工
组 长:对本次道德领域突出问题专项教育治理工作负总责。
副组长:具体负责分管科室、下属单位的教育治理工作,并负责开展分管业务范围所涉及到的专项教育治理工作。
组 员:负责本科(室、队)及本单位的专项教育治理工作和根据业务范围开展专项教育治理工作。
三、活动内容
(一)局机关和下属单位要立足本职岗位,查找不道德的言行。每两个月至少开展1次道德教育活动,每季度至少开展1次自查自纠和1次道德评议,每半年至少组织一次市民巡查。引导党员、公务人员特别是领导干部勤政为民、清正廉洁、以身作则,做全社会的道德表率。
(二)文化市场综合执法大队一方面要加强市场巡查,针对公德缺失问题加强道德教育和有效管理,规劝和查纠网吧、KTV、电游等公共娱乐场所不道德的行为,引导企业经营者树立正确的义利观,通过诚信经营谋得长远发展。另一方面要规范文化市场综合执法人员行为,坚决杜绝接受经营业主宴请、款物;私拿、私分、私自处理查禁、收缴、暂扣、没收物品;办理人情案、关系案;向经营业主吃拿卡要等徇私枉法行为;严禁在执法中和经营人员发生肢体、言语冲突等不文明行为。设立举报电话,接受市民举报和监督。确保公正执法、文明执法。
(三)区文化馆在全区积极开展“公民道德宣传月”、“学雷锋活动”、“道德模范故事汇”等活动,积极宣传道德模范、成都好人的先进事迹,发挥重点人群的示范作用,引导市民注重道德修养,强化社会责任,广泛参与道德实践。
(四)区图书馆一方面要结合全自身的业务工作,在馆内开设“道德讲堂”,以“国学经典诵读”的方式,传授国学经典中蕴涵的关于理想、志向、气概、胸襟、正气、修身等哲学真理,引导市民诵中华经典,学道德模范,做有德之人。另一方面要在搞好日常借阅服务的基础上加强对馆员综合素质的培养教育,引导馆员树立良好的职业道德与服务意识,爱岗敬业、以诚待人、服务人民、奉献社会。
(五)xx故居博物馆要充分结合爱国主义教育基地的特点,开展好参观活动,引导青少年树立正确的道德观念,做德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
四、工作步骤
全系统专项教育和治理活动分以下三个步骤展开:
6月上旬,根据区文明委相关文件精神,制定活动方案,建立组织机构,对相关工作作出安排部署。
6月至10月,用近半年时间开展活动。以7月底为关健时间节点,全面推进并基本完成以上主要工作内容,顺利接受区文明委的督查;以10月底为重要时间节点,各项活动要以取得的明显成效迎接党的十胜利召开。
11月至12月,总结工作的做法、经验和成效。
五、活动要求
(一)各科(室、队)、下属单位要充分认识开展道德领域突出问题专项教育治理的重要性与必要性,要切实查找自身在道德领域内的问题,并积极整改。
(二)下属单位要充分发挥自身的职能作用,积极开展好有影响的宣传活动,掀起向道德模范学习的热潮。
(三)活动结束后,各科(室、队)和下属单位要将本次活动的总结报局办公室。
各区县民政局、财政局:
根据民政部、财政部〔1989〕优字第8号《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》精神,结合我市的具体情况,经市人民政府批准,决定从一九八九年七月一日起,对我市享受定期抚恤、补助、救济的优抚、救济对象生活标准进行调整、新标准随文下发。因调整标准增加的经费,由市、区县财政分别负担,具体分担办法是:优抚对象增加的经费,市和区县财政各分担一半,救济对象增加的经费,市财政分担百分之四十,区、县财政分担百分之六十。
这次调整我市部分优抚、救济对象的生活标准,是在国家财政尚有困难的情况下进行的,充分体现了党和国家对广大民政对象的深切关怀。各单位要认真做好民政对象的思想政治工作,勉励他们要顾全大局,体谅国家当前的困难,积极维护社会安定团结,为四化建设做出贡献。对这次调整标准工作,区、县民政、财政部门,要密切配合,加强领导,认真做好。并于今年八月底以前将具体实施情况连同调整统计表一并书面报市民政局、财政局。