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【正文】
十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视,省委第六巡视组向水富市委反馈意见后,水富市委切实提高政治站位,扛实整改责任,扎实做好整改“后半篇文章”。
加强领导,高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议,对全市整改工作精心安排部署,提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署,进一步理清工作思路,明确工作目标和要求,把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究,各单位及时传达学习全市整改动员会议精神,认真研究本单位的整改工作,召开单位整改工作动员部署会议,强化整改工作落实。
健全机构,及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室,专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公,整合市委巡察办工作人员,充实市委巡视整改领导小组办公室力量,并对整改办工作人员进行分工,责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组,明确专人负责整改工作。
加强指导,精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》,对各级党委(党组)整改方案制定提出明确要求,在制定全市整改方案的基础上,对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案,并在各单位方案草拟过程中加强指导督促,严格审核把关,针对性制定高质量的整改方案。
强化监督,有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查,并向全市印发专项监督检查的情况通报,总结主要做法与成效,指出当前巡视整改存在问题,并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督,确保整改工作按时间节点高质量推进。
据悉,针对省委环保督察组反馈的环境突出问题,城关街道办牵头,制定了详细的整改方案,县城管局、住建局、房管局和县住宅开发公司配合在小区雨水渠内铺设管道,将3户居民的生活污水接入世昌路城市污水管网,现已全部完工,同时,进一步加强污水管网维护巡查;县城关街道办村垃圾填埋场增加建设排洪设施;6个污染严重养殖场已经刮粪通道及时修缮,粪便抽运还田,1个养猪场和1个养鸡场出售所有存栏并现场关停;3个基本不属实的已责令企业加强生产环保设施运行管理,确保稳定运行,达标排放……曾经存在环境问题的点位,正在发生极大变化。
截止目前,针对省委环保督察组反馈的18个问题,经核查14件属实,并逐一制定了整改方案。目前,已完成整改11个,正在整改3个;4个养殖业主被镇纪委约谈,1家企业负责人被环保局约谈,4家单位相关人员被县纪委及县领导约谈。
据了解,该县以落实省委环保督察组反馈问题整改为契机,以更大气力、更高标准、更严要求,建立科学规范的长效管理机制,全力抓好大气污染防治、丹江污染防治、污染减排、环境监管、农村环境综合整治、环保宣传等六大工作,确保环境整治工作制度化常态化,推动全县环境质量持续改善。
建立宣传教育机制。将水源保护、工业污染治理等相关法律法规汇编成册,“两台一报”开设环保专栏,大力开展环境保护进学校、进企业、进社区等“六进”活动,加大宣传教育力度,切实提高群众的参与度。
建立防范处理机制。制定《中省市环保督察反馈问题整改领导小组职责分工制度》及《环保问题举报线索办理工作制度》等规章制度,明确了件办理程序、办理时限等,确保办理的制度化、规范化。
建立责任落实机制。紧紧抓住主体责任,强化环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识,与镇办、有关单位签订环境保护责任状,做到层层分解任务、层层传导压力。
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【正文】
2019年度,自治区反馈我市民意调查群众意见建议共37条,涉及到经济、教育、卫生、就业、社会保障、食品药品监管、易地扶贫搬迁、城市管理、环境保护、扶贫、基础设施建设和社会治安等方面的问题,其中涉及我局的共1条,即:“百色市靖西市存在水质量问题,建议能加强污水处理方面的工作。”问题编号:120190100900017,现将有关整改情况汇报如下:
一、工作开展情况及取得成效
(一)制定本部门整改方案,成立领导小组
根据靖西市绩效考评领导小组关于印发《靖西市2019年度社会评价群众意见建议整改方案》的通知(靖绩发〔2020〕5号)文件要求 ,我局高度重视,根据要求及时制定本部门的整改方案,成立领导小组,明确分工,责任到人。
工作开展情况
一是我局与水利局联合排查发现,岜蒙乡水源地达到“千吨万人”供水规模,日供水规模达1200吨,供水人口达20000人。二级保护区范围内存在广西信发铝电有限公司1号赤泥库、靖西市银健资源综合利用有限责任公司、广西信发环保科技有限公司。根据《靖西市人民政府办公室关于印发靖西市“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治方案的通知》(靖政办发[2020]34号)文件要求,将岜蒙乡饮用水取水点搬迁岜蒙水库,取消原岜蒙乡饮用水取水点及水源保护区饮用。根据2019年岜蒙水质监测报告数据显示,岜蒙水库水质达《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类标准。二是在上级生态环境部门和我市市委、市政府的大力支持下,我局加大对农村污水处理设施建设力度,截止目前我市共进行四个批次的农村环境污水整治项目,主要涉及20个行政村48个自然屯共45座农村生活污水处理站,目前有30座污水处理站已建设完成。
三、下一步工作打算
下一步,我们将继续在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的指导下,继续抓好整改工作,确保整改有着落。坚持目标不变、力度不减,对社会评价群众意见建议整改工作紧抓不放。对完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。不断总结经验,改进方法,提高服务。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过*渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《*市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对20*年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对20*年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《*市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明*”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过*市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
市扫黑办:
按照市委统一部署,根据中央巡视组反馈的扫黑除恶不够系统深入问题专项整治工作,认真梳理农业局整改落实情况,现将开展反馈意见整改落实工作。
一、根据整改清单,立即部署整改落实工作。我局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。8月3日下午四点半,由分管领导王达主持,我局全体干部职工在一楼会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了中央巡察组对我市扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求各股室站提高对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求局各股室站要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照局制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《安国市农业局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《安国市农业局关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
三、提高全系统认识高度,大力宣传。利用LED电子滚动屏记忆通过挂横幅、作标语等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围,激发群众参与热情,确保整改落实工作有力有效。
四、规范线索排查表,实现一月一报一签发。我局建立了线索排查报送制度,每月28日以报表形式上报线索摸排情况。明确分工,划分责任,层层联动,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
当前,我局巡察已经结束,整改落实工作取得了阶段性成果,但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾,还需着眼长远、常抓不懈。为此,我局将继续按照市扫黑办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到举一反三,确保农业系统今后的扫黑除恶工作取得实际成效,为我市社会综合治理贡献应有的力量。
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2018年9月13日
【关键词】驾驶室 翻转机构 扭杆
驾驶室翻转机构是用来将驾驶室向前翻转,实现对发动机等部位进行维修的结构。卡车驾驶室翻转机构可分为机械式、液压式。液压式可靠性差、价格昂贵、故障较多,所以大多数翻转机构都采用机械式的扭杆结构。机械式的扭杆可以采用单扭杆式、双扭杆式,双扭杆式比单扭杆式能承载更大扭矩,使驾驶室左右受力均匀,不会形成扭曲现象,故中、重型卡车的翻转机构多采用双扭杆式。2013-2014年间,市场反馈某中型卡车存在驾驶室翻转沉重的现象,针对该问题进行立项分析及整改。通过对驾驶室翻转机构的相关零部件进行检测、分析、驾驶室重量和质心的对比,找出问题的主要原因并提出整改措施,并进行装车验证及可靠性跟踪。
驾驶室翻转机构常见故障模式:(1)翻转机构开启后驾驶室上翻力不足,导致翻转沉重。(2)翻转机构失效导致开启后驾驶室无法翻转。(3)驾驶室翻起后扭力过大导致驾驶室无法正常下落。
影响驾驶室翻转机构性能有以下几方面:(1)驾驶室翻转机构各分总成零件尺寸及精度存在偏差,或存在设计缺陷等。(2)装配问题。(3)驾驶室翻转力矩不能满足驾驶室翻转需要。
1 零部件检测与分析
驾驶室翻转机构各分总成零件的检测确认:某中型驾驶室翻转机构,主要部件有:(1)左(右)扭杆;(2)铰接轴;(3)铰接支架;(4)转向器托架;(5)左(右)扭杆臂,对其进行逐一检测,故障点分别见下:
1.1 左(右)扭杆
尺寸检验(检测样本5件)、硬度、化学成分分析、金相、刚度及耐久试验。
检测结果:尺寸、材质、金相、硬度值均合格。
设计复验:扭杆存在理论设计与制造工艺方面问题,扭杆刚度在扭杆的屈服极限角度范围内不成线性。
扭杆预扭工艺参数设置偏低,目前供应商A生产的扭杆预扭角度为70°、50°、50°,供应商B生产的扭杆的预扭角度为94°、65°、65°,屈服极限角度达不到理论值要求(54.5°)。
分析扭U:若扭杆总长度L已知,扭杆材料为60SiMnA,取G =76000Mpa,许用应力[τ]=1000~1250N/mm^2(淬火后经喷丸和预扭的弹簧钢),未喷丸或未预扭的允许应力[τ]仅为800 N/mm^2。
扭杆设计刚度值为48.9N.m/deg, 查机械手册60si2MnA材料的屈服极限是1375MPa,取:K = 49.8 N.m/deg, [τ] = 1375*0.6 = 825 Mpa(未经处理的原材料),d = 24.2mm,代入得到:α < 44.94度;
若按喷丸和预扭处理后的弹簧钢应该取 [τ] = 1000~1250 Mpa,再计算α= 54.5~68.1度, 理论计算该扭杆发生屈服时的扭转角最小为54.5度。
整改方案:通过调整扭杆的热处理时间及温度,提高扭杆硬度(480-500HB)提高扭杆的拉伸强度,屈服极限,屈服极限角度内保证刚度成线性,为避免扭杆断裂,严格保证热处理的时间及温度,包括淬火温度、时间及中温回火的温度、时间,材料组织达到回火屈氏体。
刚度检测样本(4件,1#-4#)
1#-2#样件技术要求:热处理硬度要求415-495HB,刚度K=44.76N.M/deg
3#-4#样件技术要求:热处理硬度要求480-500HB,刚度K= K=44.8N.M/deg
1#硬度值:440HB、2#硬度值:435HB、3#硬度值:498HB、4#硬度值:486HB
刚度检测表:(表1、表2)
通过刚度检测发现:提高硬度(HB495)后,屈服极限角度55°时,扭杆刚度在49.0-50.5 N.M/deg,分析理论数据与实际情况一致并符合理论数据要求,按照新技术要求,准备50台份装车验证效果良好,满足使用要求。
1.2 铰接轴
尺寸检验(检测样本5件)、硬度、化学成分分析、金相。
检测结果: 尺寸检验、硬度、化学成分分析、金相合格。
结论:图纸对粗糙度无技术要求,现场对比粗糙度比较样块,铰接轴与铰接衬垫接触位置粗糙度大于6.3。个别存在黑皮(图纸无粗糙度要求,允许存在黑皮,见图1)。
整改方案:未对该零件标注粗糙度要求,铰接轴(见图3)通过铰接软垫连接驾驶室和铰接支架,粗糙度过大导致装配后驾驶室翻转力矩增大,影响翻转机构性能。
要求图纸进行更改,增加该零件与驾驶室配合尺寸处的粗糙度要求,更改图纸后粗糙度要求6.3(见图2)。根据更改后的技术参数,要求供应商控制加工精度,并对该重要参数重点控制。
1.3 驾驶室铰接支架、转向器托架
尺寸检验(检测样本5件)、硬度、化学成分分析、金相。
检测结果:硬度、化学成分分析、金相合格。尺寸检验发现标记刻度未标识。
结论:对驾驶室铰接支架检测后发现有部分零件在花键孔11°22′处未做标记(见图4),对转向器托架检测后发现有部分零件在花键孔18°57′处未做标记(见图5),会导致车间装配时扭杆(扭杆花键处有标记)刻度与支架刻度无法对正,下工序扭杆臂装配后,扭杆臂不能顶住驾驶室底板加强板,距离过小时无法调整装配,导致驾驶室翻转沉重,距离过大时调整扭杆臂装配角度,使扭杆扭转角度加大,接近屈服极限角度,使用一段时间后导致扭杆发生塑性变形,翻转驾驶室沉重。
整改方案:供应商未能重视,导致在花键孔处漏工序,导致该问题的发生。
要求供应商将该关键点列为重点控制工序,100%进行检验。后续列入抽检计划,进行有效控制。
问题分析及整改方案:(图6)。
2 装配问题
总装装配时驾驶室翻转角度为44°,扭杆预扭3°,车间装配时如扭杆臂不能装配到位,接触不到驾驶室底部左、右托架(设计理论值应为扭杆臂与左、右托架存在干涉量,先装配扭杆臂后装配驾驶室左、右托架)调整扭杆臂装配角度过大,超过工作转角47°,扭杆的工作角度处于在屈服极限角度,导致短时期内,扭杆发生塑性变形,导致功能失效。
整改方案:要求设计及工艺重新制定驾驶翻转机构装配作业指导书,要求车间严格按照装配作业指导书进行装配。
3 驾驶室翻转力矩校核
对某中型卡车驾驶室重量及质心进行测量计算,某中型卡车驾驶室整备重量为570KG,驾驶室翻转重心距离驾驶室质心X方向距离为654mm,Y方向距离为575mm。通过与上一代车型及原始车型对比发现,某中型卡车驾驶室翻转中心与上一代车型及原始车型一致,某中型卡车驾驶室质心比上一代驾驶室在X方向(前后方向)偏后20mm,某中型驾驶室质心比上一代驾驶在Y方向(上下方向)偏上79mm,经论证分析,目前翻转机构的技术参数能满足使用要求。
通过一系列针对性的失效分析及整改工作,2014年初某中型卡车驾驶室翻转机构性能提升成果实现并完成装验证,截止目前共装配25000台份。经过多方面共同验证、跟踪确认,改进后驾驶室翻转机构性能有提升,能满足长期放置或者长时间使用等状态的翻转性能,截止目前未反馈同类质量问题。
4 结语
本文仅对某中型卡车目前关注的故障模式进行分析及整改,通过对相关部件的精细优化,提高扭杆热处理工艺水平缓解和消除产品功能失效的问题。
随着质量水平进一步提高,相信会有更多更有效的整改方案问世。同时希望更多的翻转机构厂家能够从质量可靠性角度出发,重视扭杆材料、热处理工艺的应用研究,以提高翻转机构的品质。
参考文献:
[1]刘惟信.汽车设计[M].清华大学出版社,2006(01).
[2]张英会,等.弹簧手册[M].机械工业出版社,1999(03).
一、进一步提高整改阶段工作的认识
整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效,整改不到位,就会造成学教活动走过场,流于形式,群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议,我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确,现在关键是抓好整改,取信于民。为此,我们进一步统一思想,提高认识,一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改,长抓不懈,对查摆的问题和薄弱环节,逐项采取措施,逐项地落实整改,切实改进工作作风,努力提高为人民服务质量,树立房管部门行业新风。
二、整改中收集到的意见和建议
我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式,广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议,在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此,我局认真进行了梳理和研究,为巩固提高学教活动成果,切实学教活动方面存在的问题,自查自纠,边纠边改,促进学教活动的顺利开展。
三、切实抓好整改建制办法
围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求,我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。
1.制定切实可行的整改方案
我局于7月21日召开了全体干职工整改动员大会,结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议,进行了认真的研究和讨论,详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案,采取措施认真抓好整改落实,取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案,从三个方面明确了整改的重点内容,确定了班子成员主抓,局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改,长抓不懈。三是坚持突出重点,标本兼治,对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决,逐条研究解决办法,力求通过整改,解决好我局存在的一些实际问题,进而推动我局的整体工作,真正地通过整改见到实效。
2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施,并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室,落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施,涉及到多个部门科室的,要反复会商提出最合理的措施,经研究同意后立即付诸实施,做到布置快、落实快、见效快。
3.认真抓好反馈意见工作
各整改承办股室和责任个人,对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果,主动找到提意见人当面反馈整改结果,用真诚工作取信于群众,取信于基层,取信于企业。
①局学教办通过认真分析、分类整理,对收集来的意见,进行归类疏理;
②各股室作为责任部门,对收集来的意见作出了限期整改;
③各股室高度重视,做到笔笔有落实、件件有回音;
4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠,整改不到位的,追究相关人员的责任。建立目标考核机制,对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励;建立评先表彰机制,从制度上量化五条标准,综合干部的表现,在年度评先,干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部;建立班子成员与一般干部之间的谈心制度,在全局营造宽松和谐的氛围。
5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。
①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关工作人员的行为规范,制定出具操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止突出践行科学发展观问题“反弹”。
②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。
我局还高度重视整改工作,将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人,主动登门逐一反馈整改情况,以真诚的工作取信于企业,取信于群众,确保整改落实到位。
四、整改工作取得的成效
通过这几个月的学教活动和认真扎实的整改,我局整体工作发生了明显变化,具体表现在:
1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质,服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中,我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合,全面地在思想、工作、作风上查找问题,进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础,牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念,增强了为群众、为企业服务的自觉性。
2.突出机关建设,树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设,把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓,提高办事效率,紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题,规范办事程序,改进工作作风,以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点,加强局机关的制度建设,树立部门良好的干部形象。
县委巡察办、巡察组各位领导,县委组织部领导,同志们:
刚才,书记给我们反馈了巡察情况,中肯地指出了我们存在的问题,精准深刻、令人警醒。对于巡察组的反馈意见建议,我们全面认领、虚心接受、照单全收。下一步,我们将巡察整改作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最务实的作风,聚焦问题,深入剖析原因,全力以赴抓好整改落实,以巡察问题整改推动全县老干部工作提质增效、健康发展。下面,围绕巡察反馈问题的整改落实工作,我代表班子表态如下:
一、提高认识,高度重视巡察反馈工作。县委对县老干部服务中心进行全面巡察,是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次我们改进和提升工作的难得机遇。我们将切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、严肃认真,全面抓好问题整改落实。巡察组反馈的问题,既切中时弊又直击要害,我们将坚持刀刃向内的革命精神,全面抓好整改落实。会后,我们将根据县委巡察组反馈的意见,召开主任办公会进行专题研究,认真制定整改方案和工作台账,一项一项抓好落实,确保整改取得实效。
三、求真务实,切实促进工作提质增效。我们领导班子将以此次巡察整改为契机,着力建立长效机制,坚持巡察整改与作风建设结合起来,与坚持和完善民主集中制结合起来,与党风廉政建设结合起来,通过强有力的制度建设,织密扎紧制度“笼子”,形成工作合力,促进全县老干部工作不断开创新局面。
一、抓提高认识,这是搞好“三讲”教育的前提
我们认为,提高对“三讲”教育的认识,必须贯穿于“三讲”学习教育活动的全过程,要不断进行有针对性的教育。进驻公司后,针对有的班子成员对“三讲”教育认识不足,存在着担心影响工作、担心走过场、担心走过头和没必要搞的思想,我们协助党委组织班子成员重新学习中央、市委文件,使他们进一步增强了对国有企业开展“三讲”教育的必要性、重要性、紧迫性的认识;明确了“三讲”教育的重大意义、指导思想、基本要求、方法步骤、具体安排;消除了顾虑,坚定了信心,提高了公司领导班子成员参加“三讲”教育的自觉性。做到了贯彻中央的指导思想不动摇,实现中央提出的要求不降低,落实中央提出的步骤不走样。
二、抓读书学习,这是搞好“三讲”教育的思想基础
为保证学习质量,我们指导检查组要求公司领导班子成员发扬理论联系实际的学风,以“三个代表”重要思想思想为指导,联系落实十五届四中、五中全会精神和首都发展战略目标的实际;联系京仪公司改革、发展和开展“学习、创新、发展”活动的实际;联系自己的工作和思想实际,围绕如何在国有企业实践“三个代表”,认真思考,专题讨论,提高认识。同时,我们向党委建议做到“五有”,即:学习有计划、读书有笔记、讨论有题目、发言有提纲、出勤有制度,并定期检查讲评。为把学习贯彻始终,结合各个环节提出必读篇目,并印发学习了《紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实》和《“三讲”好比“一杯酒一包药一壶茶”》等文章,保证了“三讲”教育的顺利进行。
三、抓发动群众,这是搞好“三讲”教育的重要保证
“三讲”教育以自我教育为主,但也必须依靠群众,创造条件让群众参与“三讲”教育全过程,这是“三讲”教育不走过场的重要保证,也是改善党群关系、干群关系的重要保证。我们指导帮助公司党委充分调动干部职工参与“三讲”教育的积极性。一是召开动员大会,组织学习有关文件,用党的政策发动群众;二是用深入细致的思想工作发动群众;三是用领导干部诚恳的态度发动群众;四是用边学、边查、边改的实际行动发动群众。
第一,广泛征求群众意见,帮助查找问题。我们采取发征求意见表、个别谈话、召开座谈会、接待来电、来信、来访,查阅有关原始资料等多种形式听取意见,先后谈话69人;召开座谈会四个,有25人参加。共收集意见607条。
第二,请群众民主评议班子及成员的总结材料。发动群众围绕总结标准高不高、问题找得准不准、表现写得实不实、危害讲得透不透、原因挖得深不深、决心下得大不大等方面提出具体意见。
第三,请党员代表列席班子民主生活会,了解和监督班子成员开展批评与自我批评的情况。
第四,整改方案交给群众征求意见,帮助完善,使方案更加全面和具体。
第五,邀请群众代表参加班子成员“三讲”教育收获座谈会,使他们了解领导干部思想上的变化和提高。
四、抓意见反馈,这是帮助班子成员找准问题的重要途径
指导检查组与“三讲”办将收集的意见进行汇总、归纳,同第一责任人交换意见后,如实地分别向班子及成员进行反馈。针对有的同志爱面子、放不下架子、心胸狭窄、听不进群众意见的问题,在班子会上组织大家重温有关批评与自我批评的论述,要求做到“三心”、“六不计较”和“四个正确对待”即听群众意见要真心、虚心、诚心;不计较意见是否百分之百的正确、不计较用词是否恰当、不计较提意见人的态度、不计较方式方法、不计较谁提的意见、不计较提意见者有没有这个毛病;要正确对待群众、正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己。形成知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,有则改之,无则加勉的氛围。班子成员听了群众的意见,都认为意见提的中恳、准确、实事求是,是对领导的关心、爱护和严格要求,是对京仪公司更大发展的期盼。
五、抓总结材料,这是搞好“三讲”教育的关键环节
我们认为,做好“三讲”总结,写好总结材料,在一定程度上也反映着“三讲”教育的质量和水平。写好材料首先要突出问题。我们发现有的班子成员讲成绩多、讲问题少;讲抽象概念多、讲具体表现少;讲小事多、讲大事少。存在着怕丢面子、怕影响威信、怕否定成绩、怕失去信任、怕影响关系的思想,我们抓住这些思想及时教育,要求查找问题不怕丑、不怕疼、不怕严、不护短,同时要求大家围绕“三个代表”的思想和改革发展的大局,从中央、市委和工业工委文件提出的问题中查找;从群众反映最集中和最强烈的问题中查找;从主管工作的薄弱环节和重大事件中查找;从廉洁自律规定中查找;从班子存在的突出问题中查找个人的问题。其次要认真分析问题。针对有的总结材料强调客观,不检查主观;就事论事,不触及思想;空洞议论,不从“三观”和党性上找原因等问题,我们同第一责任人对每份材料都进行了深入研究,分别与班子成员交换意见,让他们认真修改并要求他们自我把关,做到问题找的不准不放过;表现摆的不具体不放过;问题认识不深刻不放过;原因分析不透彻不放过;改正决心不大不放过。第三要坚持原则,严格把关。我们针对有的材料不符合标准,加强了个别人的工作,启发觉悟,有的谈话达6、7次,做到了严格把关。班子及成员的总结材料,经过群众评议都比较满意。
六、抓民主生活会,这是搞好三讲教育的重要步骤
能否开好民主生活会是检验班子解决自身问题能力的重要标志。为保证生活会质量,我们明确提出“五不开”,即:学习不认真,批评与自我批评的认识没提高不开;对自己的问题找得不准,认识不深刻不开;自我批评与批评别人的态度不端正,思想不见面不开;谈心不深入,隔阂没消除不开;发言提纲没准备好不开。要求做到:
一是广泛谈心。领导干部之间的谈心必须真心、诚心、以心换心,推心置腹,坦诚相见,交换意见,提高认识。有的领导干部之间,长期思想不见面,产生了隔阂,我们就牵线搭桥,促使他们交流思想,达到互相了解、谅解、理解、消除误解的目的。
二是写好发言提纲。自我批评的发言提纲,不是照抄总结材料,而是在原有材料的基础上,根据群众评议和谈心情况进行修改,对存在问题进一步补充、剖析和认识。对群众的意见要有个交待。相互批评的发言提纲,不是别人自我批评的重复,重点是围绕突出问题摆表现、论危害、就事论理、分析原因、提出方向,帮助别人提高认识。
三是正确开展批评。开展批评要出于公心、开门见山,要做到“五要五不要”,即:要坚持原则,不要自由主义;要抓大事,不要纠缠小事;要实事求是,不要捕风捉影;要注意方式方法掌握分寸,不要乱扣帽子;要贯彻“团结—批评—团结”,不要泄私愤。大家普遍反映生活会开出了团结,开出了信心,开出了觉悟,开出了感情,开出了干劲,开出了希望。
七、抓整改方案,这是“三讲”教育的着眼点和落脚点
“三讲”教育成果如何,归根到底在整改。首先要解决思想认识问题。民主生活会后,有的班子成员认为紧张阶段过去了,该歇歇脚了;有的觉得“三讲”快结束了,该松口气了;有的认为整改方案是少数领导的事,可以不操心了。我们抓住这些问题,在班子会上反复强调整改工作的重要性,要求绝不能虎头蛇尾。
第二狠抓“三讲”教育个人总结。根据中央文件精神,我们建议每个班子成员都要认真总结“三讲”教育中的收获,把自己的思想变化、认识提高,心得体会写成提纲在班子内部交流,从思想上巩固“三讲”教育成果。大家反映这是民主生活会的继续,是一次集体谈心,也是一次思想上的整改。
第三狠抓整改方案的制定。在民主生活会召开之前,我们就建议党委抽调有关人员,组成整改方案起草小组,整改方案要认真落实“三个代表”重要思想、达到“高、准、细、实、新”五个字的要求,与此同时,还根据“三讲”教育中暴露出的问题,从制度上查原因,有制度没有认真执行的要制定措施保证执行;制度不完善的要加以完善;没有制度的要抓紧限期制定。整改方案具有很强的针对性、可操作性,得到了群众的认可。为保证整改方案和制度的落实,我们还建议由办公室组成督查小组,加强督促检查,巩固“三讲”教育成果。
八、抓“两不误、两促进”,这是企业“三讲”教育中的重要方针
一是思想上统一了“三讲”教育与当前工作的一致性的认识。“三讲”教育解决领导班子存在的突出问题,也是现实工作中存在的突出问题,不能把两者对立起来,割裂开来。
二是统筹兼顾,合理安排。充分发挥“三讲”办的作用,领导班子成员主动改进作风,提高工作效率,真正做到了“两不误”。
三是坚持边学边查边改。对群众的意见能改的马上改;一时不能改的,做出计划创造条件改;由于各种原因难以改的,向群众解释清楚。“三讲”教育以来,京仪公司各项改革、发展、稳定措施在全面落实,比预计速度加快了。四月份生产经营成绩显著,工业总产值完成1.38亿元,比去年同期增长18.8%;销售收入1.3亿元,增长了17.5%;利润完成700万元,增长了17.6%,为完成全年任务打下了基础。