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关键词:电力土建、标准工艺、策划、过程推进、总结提高
中图分类号: F407.61 文献标识码: A
一、加强组织、领导保障,目标明确,责任落实:
为确保工程标准化工艺实施应用取得实效,成立工地建设领导组、工作组、实施组,领导组统筹协调指导示范工地建设。工作组分解质量目标,建立质量工作责任体系,组织推进示范工地建设,监督检查实施开展情况,在国网公司标准化工艺的基础上改进和创新。实施组严格按照目标制定细化措施和方案,确保工程质量管理责任落实到每一个质量控制环节。
业主、监理、设计、施工联合设立标准工艺应用组织机构,由专人负责工程标准工艺的应用、落实工作。其主要工作工作职责为:1)、负责工程项目标准工艺的实施、检查。2)、负责施工工艺创新建议的收集、整理及上报。3)、组织对施工人员标准工艺的宣贯和培训。4)、编制工程项目标准工艺管理及应用策划文件。5)、开展施工工艺的研究与创新,将具有推广价值的创新施工工艺上报。6)、针对标准工艺应用的内容及控制要点,进行交底。7)、负责施工过程中标准工艺的落实和检查。8)、对标准工艺的应用效果情况进行自评价。
提前策划、加强方案预控、培训和交底
充分重视工程标准工艺应用策划,编制具有针对性的施工技术措施、安全保证措施、质量保证措施等施工作业指导文件。重要施工技术方案,经施工技术人员论证,内部履行审批手续后,报监理部及业主项目部审核批准后实施。
建立培训机制、制定培训计划,设立“标准工艺”示范工地建设学习教室。对项目部管理层、项目部操作层两个层次分别进行培训。培训形式主要有:一是组织各参建单位内部学习,落实工艺目标、工艺要求。二是送出去,各项目部组织管理人员和班组长到标准化工艺示范应用效果显著及获奖的工程项目去学习、考察,借鉴成功经验和先进的工程建设管理方法。三是请进来,聘请资深专家对工程中新技术、新设备、新材料和新工艺的应用进行专题培训,对工艺改进和创新内容进行咨询、培训和指导。四是在现场根据班组特点运用动漫、开展有奖竞猜、工艺明星评选等活动,加强示范工地建设的全员参与意识。
实施组根据工程进度适时组织培训。培训内容重点是:国家电网公司、省电力公司质量管理文件;工程标准工艺示范应用项目;工艺改进、创新的施工工艺流程、施工方法、施工要点、控制内容、监督检点、检查验收方法、标准等内容。
三、“标准工艺”应用实施推进,确保过程精品
一)工艺设计
开展工艺设计,设计院在施工图设计中根据《国家电网公司输变电工程工艺标准库》对“标准工艺”应用进行专项设计,从源头落实“标准工艺”要求,固化工艺成果。项目开工前,加强设计审查、交底等环节的质量控制,项目部在施工图会检的同时对“标准工艺”应用进行专项会检,及时发现和纠正设计缺陷,确保“标准工艺”在施工中得到较好的应用。
二)首件样板引路
严格执行首件样板先行制度。项目开工前,组织业主单位、设计单位、施工单位、监理单位,并邀请施工经验丰富的老工人、老师傅一道参与,对标准工艺示范项目、工艺创新工序作业人员、机械设备、材料、工艺流程、环境要求、检查方法、质量标准等进行详细地二次策划,并形成实施措施。施工作业前,由施工单位项目总工、技术员对作业人员进行详细地交底。作业过程中,监理、施工单位参与策划的主要人员全过程进行指导和监控。标准工艺示范项目及工艺创新工序作业完成后,监理单位组织业主项目部、设计、施工单位进行检查验收,并进行现场讲评,组织召开首件样板施工总结会,总结经验,查找不足,分析原因,提出改进建议。对达不到示范工艺标准的,坚决返工,直到检查验收符合要求为止。对首件样板的操作过程进行关键点拍摄,并制作形成标准工艺的实施工艺视频,组织作业人员进行参观学习,进行实物观摩,作业人员掌握施工工艺、施工方法、质量控制要领后,方可全面铺开施工,确保整个项目的质量和工艺。
三)过程控制措施
以首件样板为标准,强化工序质量的过程控制,确保施工质量一次成优。对施工工艺所涉及到的人员、机械设备、材料、作业方法、作业条件严格按首基样板标准进行控制。项目部结合工程进展、专业特点,分批组织开展“标准工艺”相关知识、首件样板操作流程及工艺标准的培训,提高一线工程建设人员质量意识和质量保证能力,确保最优施工人员参见标准工艺应用与创新的实施,推动“标准工艺”成果的深化应用。严把材料采购和进场质量验收关,严格执行材料采购责任制和验收责任制,从根本上杜绝不合格材料混入现场。加强施工过程的巡回检查,及时发现并纠正发生的问题。严格执行质量验收制度,上道工序质量不验收合格,不得进行下一道工序的施工。质量控制上实行PDCA循环,不断提高施工工艺质量和质量管理水平。
针对工艺难点和创新点,开展QC小组活动,研究“标准工艺”应用、改进和创新的管理措施和技术措施,确保工艺改进和创新工作取得成果,确保“标准工艺”示范工地建设目标的实现。
结合质量通病防治工作,进一步强化“标准工艺”应用和创新工作。国网公司提出重点整治的质量通病,我们将对其对应的“标准工艺”、施工流程和方法进行分析研究,查找质量通病产生的原因,完善和改进施工流程和方法,确保“标准工艺”质量标准的实现,从而解决质量通病。
以争创项目管理流动红旗为契机,将“标准工艺”应用与创新工作分解到流动红旗创建中。通过项目管理流动红旗检查评比活动,查找分析示范工地建设和“标准工艺”应用创新工作中存在的不足和问题,研究改进措施和提升工艺质量的方法,进一步深化和提升“标准工艺”应用与创新工作。
制定成品保护措施,做好防护措施技术交底工作。加强教育,提高施工人员的成品保护意识,施工中不污染、不损坏他人成品。加强工序间和各专业间的成品保护工作,制定成品保护惩罚措施,加强对成品、半成品的保护,保证“标准工艺”应用成果的完整性。
建立奖惩机制,开展争先创优活动。班组广泛、积极参与是 “标准工艺”应用、改进、创新目标实现的根本保证。项目部将设立示范工地建设奖励基金,组织开展工艺明星竞赛活动,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,调动广大建设工人的积极性,提升班组的创新能力。
在“标准工艺”示范工地建设期间,示范工地建设领导组、工作组和实施组根据各自的职责分工,分阶段对示范工地建设情况进行检查、督导,对“标准工艺”应用、改进、创新成果进行检查和评估。总结经验、查找不足,分析原因,组织参建单位研究制定对策措施,做到“标准工艺”示范工地建设水平持续提升。
四、交流学习,共同进步
为做好交流学习工作,及时收集整理示范工地建设过程控制数码照片,对已完成的“标准工艺”应用、改进及创新成果进行汇总,制作“标准工艺”应用、改进、创新图册及PPT汇报材料,便于前来参观人员交流学习,查找分析“标准工艺”示范工地建设中存在的不足和“标准工艺”应用、改进、创新中存在的问题,提出改进措施和提升工艺水平的建议,从而进一步做好“标准工艺”示范工地建设。
2017年我站结合工作实际,在市住建局和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府2017的工作部署,加大了对安全生产工作的监管力度,积极开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化创建、安全生产月等活动,采取了切实有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促进安全生产形势持续稳定好转。现将2017年工作汇报如下:
一、基本情况
今年以来,共新办项目52个,建筑面积79.13万平方米,总造价13.24亿。目前,我市在建项目55个,总建筑面积83.8万平方米,总造价12.6亿元。
二、安全管理情况
(一)稳定安全生产形势,持续开展安全生产大检查。
为进一步强化各方安全生产主体责任,及时发现并消除建筑施工现场各类安全隐患,预防和减少建筑施工安全事故发生。我站按照市安委会和市住建局统一部署要求,今年以来,先后组织开展了节后复工检查、上半年安全大检查、高温汛期安全大检查、起重设备专项检查、安全生产月大检查、“8.11事故”一周年专项检查等各项检查工作,累计检查项目60余个,安全隐患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑领域安全事故发生,确保了安全生产形势的平稳;尤其组织专班人员加大对深基坑、高支模、起重设备、高大模板等危险性较大的分部分项工程的监督力度,共检查项目23处,涉及塔吊26台、施工电梯3部、电动吊篮5台。共下达安全隐患限期整改通知书11份,局部(特种设备)停工整改通知书2份,目前所有项目涉及的特种设备均已安要求消除隐患。
(二)突出重点,加强对重点部位和薄弱环节的专项治理。通过深入开展安全专项整治工作,进一步强化施工安全管理和文明施工、全面落实建筑施工企业等各方责任主体安全生产责任、排除施工现场安全隐患,有效防范深基坑、模板支撑系统、起重机械等群死群伤事故的发生。市住建局于3月对全市在建工程特种设备主要包含塔吊、施工电梯、电动吊篮进行专项安全检查。此次专项检点对安全生产责任制、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理等情况进行了检查。共下发安全隐患整改通知书20份。7月份组织开展了夏季防暑及汛期安全专项检查,主要检查工地夏季防暑降温措施、汛期安全生产工作、应急救援组织的建立及应急救援演练等,对存在一般安全隐患的工程下发安全隐患限期整改通知书15份。9月份根据上级主管部门及市住建局《关于做好重大节假日和关键时期全市建设领域安全生产工作的通知(都住建发【2017】28号)要求,开展国庆、中秋两节前安全专项检查,全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患,检查47个在建项目,下发了36份整改通知,11份检查记录,确保了两节期间施工安全。
(三)是强化行政审批责任制,把好开工条件审查关。建立安全监督登记手续、起重设备报装审核审批责任制度。把安全生产条件核查作为一项重要内容严格审查把关,确保每个建设项目安全管理工作有序推进,目前,我局对办理了登记手续的项目监督覆盖率达到100%。
(四)广泛宣传,强化培训,认真开展“安全生产月”活动。根据市住建局制定的《2017年市住建系统“安全生产月”活动实施方案》,我站积极参与了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,组织参与学习安全生产知识及相关法律法规。安全生产月期间,各单位在主要建筑物或门前和各施工单位所承建的项目施工现场口、围墙、作业场所等悬挂安全生产警示标语和宣传画,营造了浓厚的安全生产氛围。在宜都人民广场设立了安全咨询点,展示安全知识图片,发放安全宣传资料,现场解答市民安全知识咨询。6月份我站开展了“安全生产月”活动专项检查,全面督查各参建单位履责情况、隐患排查治理情况、应急防汛落实情况等。对全市42个在建工程全面进行了安全隐患排查。共排查安全隐患121处,对42个工地下发了安全隐患限期整改通知书,并跟踪复查整改落实情况,使隐患整改率达到了100%。
(五)继续深入推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系。2017年来,持续推进安全生产隐患排查治理标准化工作,进一步强化企业落实安全生产主体责任,有效预防和减少各类安全生产事故,保持了全市安全生产形势持续稳定,截止目前,我市在建工程的23家施工企业全部录入系统,并完成了清单报备工作,报备率100%,各施工企业积极组织开展安全检查,落实主体责任,并实时上报隐患,整改销案,一般隐患登记1649条,已整改1649条,隐患整改率100%。
(六)认真开展文明施工及扬尘治理整治行动,全力做好全国文明城市创建工作。根据市创城办及《市住建局关于加强建筑施工现场扬尘污染防治管理的通知》的统一要求,今年以来,我站继续加强建筑文明施工现场管理,要求各个工地做好封闭围挡施工,围挡上张贴各种公益性广告,做好工地内环境卫生,防治施工扬尘污染,最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响。我站借势创城的东风,督促施工企业自我提升,提高管理人员水平,打造更高标准的文明施工工地。为我市文明城市创建营了造良好氛围。
(七)深入推进标准化工作,积极在我市开展安全创优行动。为进一步推动我市建筑工程安全标准化工作,提高建筑施工企业安全生产和文明创建水平,大力扶持和引导一部分工地现场积极创建创优示范工地、安全文明达标工地等,以点代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一个更高水平。其中以宜都市第一人民医院业务综合楼、赤溪河小区四标段、厚德苑等项目为优秀代表。
(八)做好各项迎检工作,积极准备迎检材料。2017年以来,先后迎接了宜昌市上半年安全大检查组、五峰质安站代表市建委对我市在建工程进行交叉检查、湖北省安全督查组、国务院安全巡查组等各级行业主管部门的检查,安全管理相关工作得到了各级主管部门的充分肯定,同时,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,为提升我市建筑施工安全生产管理水平指明了方向。
三、2018年工作计划
(一)加强对企业行为的监管,督导落实企业安全生产主体责任。监管人员不是企业的安全员,监管部门的首要职责是监督生产单位切实履行主体责任。下一步,我站将继续督促工程参建各方建立健全完善的安全生产责任体系、管理体系、生产风险防控体系等,通过查到岗、查痕迹、对照现场等方式推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产整体水平。
(二)进一步加强建设工程安全管理。明确安全监督管理目标,加强自身队伍建设,明确责任,加大日常巡查的力度,深入开展各种安全活动,进一步细化危险性较大的分部分项工程日常管理,及时纠正违法违规行为,增强从业人员的安全意识,及时发现并消除安全隐患,确保我市安全整体水平的提高。同时,加大安全违法违规的处罚力度,树立典型,切实起到震慑作用。
(三)、继续深入组织开展各种专项整治活动。对我市建筑安全管理的重点部位和薄弱环节加大专项治理力度,开展起重机械设备、脚手架、模板架等专项检查整治活动,并将检查整治结果给予通报,报市住建局计入企业诚信并公开信息,情节严重的依法处理。
(四)、继续推进安全生产标准化工作。不断提升工程施工安全水平。积极推进《宜都市建筑工程安全生产管理标准化手册》的贯彻实施,创建标准化企业和示范工地,提高我市施工安全的整体水平。
(五)继续做好两化体系运行的监督管理工作。督促各施工企业进一步完善两化系统运行制度、成立领导小组、建立两化体系档案,责任落实到人,建立从发现隐患、上报隐患、到制定整改方案、组织整改、上网销案一整套连贯的运行机制,强化手机绑定和清单编制,加强督办审核,重点突破隐患均数不足,加强系统监控与现场检查。
我站将进一步加强项目开工条件审查工作,管控好开工前的各项准备工作,制定好安全监督计划,重点做好危险性较大的分部分项工作的监督管理,减少关键部位和主要工序的安全隐患,消除和避免安全事故的发生,确保我市建筑安全形势稳定。
按照上级文件指示精神,我局为切实加强暑期汛期安全生产工作,加强组织领导,认真落实安全生产责任,对各建设、施工、监理单位责任主体下发了《关于加强暑期汛期建筑施工安全生产工作通知》。要求各建设、施工、监理单位责任主体要充分认识做好暑期汛期建筑施工安全生产工作的重要性,进一步建立健全组织体系和机制,加强组织领导,将暑期汛期安全生产责任层层分解,落实到每个部门、岗位和人员。
一是要切实落实安全生产“一岗双责”,主要负责同志切实担负起领导责任,分管负责同志切实履行职责,层层抓好责任落实。要不断完善与气象、交通、水利、公安等部门互联互通的信息共享机制,加强灾害应对工作的协调联动,形成防灾减灾工作合力。
二是突出重点,认真开展暑期汛期安全生产隐患排查治理。各建设、施工、监理单位要认真分析查找本县、本单位暑期汛期安全生产工作薄弱环节,认真组织开展安全检查和隐患排查,有效防范安全生产事故发生,特别是要突出对施工现场重点区域、重点部位、重点环节的排查:一要加强对基坑、管沟开挖和支护,特别是深基坑工程的开挖和支护的监督检查。二要加强对塔机基础、龙门架基础、脚手架基础和大型模板支撑系统的检查。三要加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的监督检查和日常巡查,严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料,并做好现场排水。四要检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求。五要加强对施工现场食堂卫生,宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查,防止发生食物中毒和宿舍、围墙倒塌事故。对查出的事故隐患,要限期整改。重大事故隐患要按照“五定”原则(定时间、定责任人、定整改措施、定资金、定措施)进行整改,并加强有效监控,确保安全度汛。
三是合理安排作业时间,切实做好防暑降温工作。建筑施工企业努力做好施工现场防暑降温工作,制定和落实夏季作业场所防暑降温的各项措施,配备必要的通风或降温设备,提供必要的防护用品和防暑降温所需的清凉饮料,为作业人员创造良好的施工作业环境和生活环境。合理安排职工在高温天气的工作时间,尽量避开高温时段作业。严禁延长高温作业时间和加班加点,最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害。要加强对防暑降温知识的宣传,提高人员自我保护意识。遇大风、强降雨、高温等极端天气时,应停止施工作业并根据情况安排人员撤离施工现场或危险区域。恢复施工前,必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的检查,确保具备安全生产条件后,方可复工。
四是强化应急管理,搞好应急处置。各建设、施工、监理要进一步强化暑期汛期安全生产应急管理工作,结合本县、本单位实际,制定有针对性、有效性的应急预案,并加强应急队伍建设和应急救援物资的储备工作,适时组织应急演练,提高突发事件的应急处置能力。暑期汛期期间,要坚持24小时值班制度,确保信息畅通。同时作为工程项目安全管理的第一责任人,项目负责人要严格执行带班制度,不得擅自离开岗位,遇有灾情或险情,要立即组织力量进行抢险和处置,及时、准确上报。
(二) 充分做好建筑市场管理工作
按照市局的统一部署,我县建筑市场管理工作以构建和谐社会为根本,以整顿建筑市场秩序为主线,以加快机制创新为动力,以创建标准化工地为抓手,我县建筑市场各项管理工作均呈现良好发展态势。目前,我县在建单体工程9个,面积312148.53万平方米。全县共有建筑企业6家,其中,二级企业1家,三级企业5家,建筑业从业人员达到1.2万人,建筑业已成为国民经济的支柱产业和骨干纳税行业。为了适应我县经济社会发展需要,围绕构建健康和谐建筑市场的总体要求,我县适时提出建筑市场管理“三为主、一加强”的总体思路,即“以培育建筑市场为主,以规范建筑市场为主,以净化建筑市场为主,加强建筑工地标准化管理”。具体做法是:
一、以廉洁高效的服务培育建筑市场。近年来,随着我县建筑市场不断发展壮大,我们始终以服务和支持企业发展作为各项工作的出发点和落脚点,加强提高市场监管工作力度,排查每个续建工程的施工现场。依法严肃查处违法施工许可制度的行为,对未取得施工许可证的项目坚决依法责令停工,把许可监管作为查处出借资质(挂靠)、转包、违法分包行为的重要切入点,把合同履约和工程项目部的监管作为查处出借资质(挂靠)、转包、违法分包行为的关键环节,有效的维护了建筑市场的秩序,保护了建筑市场各方主体的合法权益。
一、完善机制,长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范意识,规范市场经营行为,完善内部管理制度,健全企业质量和安全保证体系,严把质量关,促进安全生产平稳发展。
1、安全管理责任制…………………………………………3
2、安全工作例会制度………………………………………9
3、安全检查工作制度………………………………………12
安全管理责任制
第一章总则
第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任,杜绝各类基建事故,促进安全文明施工水平的稳步提高,根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求,结合工程建设实际,特制定本制度。
第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工(调试)单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施,对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导,保证安全文明施工目标的实现。
第四条依据安全文明施工相关要求,负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》,并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收,各种验收记录存档。
第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表,审批意见必须明确,按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费(“两费”不进入主合同,此项费用由业主项目部管理使用)。
第七条工程建设过程中,通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。
第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况,确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查,通过整改完善、不断改进,使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条工程建设项目竣工时,检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复;并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料(原貌和修整后的影像资料)。
第十一条定期开展分析和总结工作,及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定,针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作,确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时,负责监理安全施工和文明施工工作,并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。
第十三条 建立安全监理制度及运行机制,总监为安全第一责任人,履行安全监理职责,对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师,负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,并建立相关的安全监理工作制度(如施工安全审查、备案制度和重大施工措施/方案审查制度等等)和工作程序,制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划,将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系;安全管理规章制度;项目负责人、安监人员、特种作业人员资质;分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围;大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证;对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查,并监督实施:对重大事故应急救援预案进行审查;审查单位工程开工条件;审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。
第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致,发现问题及时督促整改。
第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第十九条及时发现并制止现场违章,杜绝重复发生严重违章。
第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工;对施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及时报告建设单位。
第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,严格执行开工审查制度。
第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十五条按规定组织开展安全检查,对检查和隐患处置督促落实整改措施,进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价,并督促落实整改措施。
笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理;重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故;参加安全事故的调查处理;建立事故档案。
第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账,做好安全监理日志记录工作。
第二十八条监理人员的权力:有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为;有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷;对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位,有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同;遇有危及人身安全的紧急情况,有权要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商职责
第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理,并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则。所有参建人员(包括民工)均应纳入安全管理网络;按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标;制订各级人员的安全职责,建立和健全安全保证体
系和监督体系,并确保其有效运转。
第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用,并接受监理监督。
第三十三条对现场的安全施工负责;因承包商自身原因造成事故时,承包商负直接责任;对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任,必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度,并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”(计划、布置、检查、考核、总结)。
第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施,并严格履行报审程序;实施中务必落实到位,使安全工作始终处于受控状态。
第三十六条负责经常性的内部安全检查,定期或不定期地组织内部安全大检套,参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作,对发现的问题必须在限期内完成整改。
第三十七条 发生安全事故,必须按规定如实上报;参加事故的调查和处理工作,并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第三十八条管理好现场物资,特别是对危险品的管理,存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第三十九条创造良好的文明施工环境,严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人,全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十一条以身作则,带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正,并严格考核。
第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决,确保生产施工的的安全。
第四十三条根据生产、施工的需要,组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施,保证安全生产、施工。
第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况,对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开业主项目部工作会议,安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
第四十五条施工中出现安全问题,要坚持“四不放过”原则,查明原因,落实防范措施。
第六章附则
第四十六条本制度自印发之日起执行。
安全工作例会制度
第一章 总则
第一条为加强工程建设安全生产管理工作,发挥安全例会和工程协调会安全作用,规范例会管理,及时、准确地汇集和反馈安全生产信息,掌握施工动态,落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作,及时研究解决工程建设中存在的各类问题,确保工程安全、规范、有序的进行,特制定本制度。
第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会(工程安全工作例会包括:工程安全分析会、工程协调会等)。
第二章 会议的目的
第三条 贯彻执行上级有关方针、政策,传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求,贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报,协调和安排工程安全生产工作,对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
第三章 安全工作例会的召开
第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持,主项目部经理因特殊原因不能出席时,可委托主项目部副经理召集和主持,月度例会于会议召开前三天通知各参建单位,具体地点由项目部确定。
第五条安全工作例会的出席人员:项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员,各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
第六条安全工作例会每月召开一次,工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时,业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
第四章 安全工作例会议事原则
第七条坚持依法议事的原则。
第八条坚持责权相统一的原则。
第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
第五章例会议事程序及会议内容
第十条安全工作例会议事程序议题,由项目部经理或副经理确定,各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题,重要议题应提交书面材料。
第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时,一般性问题可缓议,如涉及时间性较强的紧迫问题,可由业主项目部经理裁定。
第十二条凡上次工作例会研究的重要事项,需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
第十三条施工项目部发言部分:总结前段安全文明施工情况,及各工种;各阶段安全文明施工措施执行情况,汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划;汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报施工中存在的问题和解决建议,需要业主项目部协调、解决的有关问题。
第十四条监理项目部发言部分:评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况,汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况,汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报监理通知单执行情况,对施工现场存在的问题,提出整改要求;布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
第十五条建设单位项目部发言部分:传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求,研究、拟定安全管理制度,贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报,协调和安排工程安全生产工作,对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并做出决策。
第六章安全工作例会议定事项的实施和督查
第十六条安全工作例会的记录,由项目部安全管理人员记录,并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部,并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容,各参建单位提出的问题和形成的决议,业主项目部对工程建设情况提出的要求。
第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会,特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。
安全检查工作制度
第一章总则
第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实,使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化,特制定本制度。
第二章职 责
第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。
第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
第三章检查制度
第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
第七条定期安全检查:
㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
㈢监理部及施工项目部(可联合进行)每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
第八条日常安全检查:
(-)日常施工过程中,公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督,落实安全责任制,确保消除各类安全隐患。
㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”(定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施),查“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),查“三宝”(安全帽、安全带、安全网), “四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业,要进行重点监督、检查、防范,连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查,发现问题及时通知监理部和项目部,要求监理公司对个别工地安全管理不力,安全员不到位,整改不及时,要签发监理整改通知单,限期整改。-整改仍然不及时,要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。
第九条专项检查:
公司项目部开展的专项检查,可采取制定检查方案及检查大纲,明确检查时间、范围、内容及检查要求,以及采取不打招呼,突击检查方式进行,对检查发现的问题要制定整改计划及时整改,并提出防止重复发生的防范措施,实现闭环。
第四章安全检查要求
第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行,检查责任制执行情况。
第十一条实行安全检查标准化,加强日常性安全检查。班(组)必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
第十二条各施工班组必须做好上岗检查:查上岗人员的精神状态;查上岗人员的劳动保护情况;每个岗位周围作业环境是否安全无患;机械设备的安全保险装置是否完好有效;以及各类安全技术措施落实情况等,并做好记录。
第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外,还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
第十四条每次安全检查均应作好记录,并建立安全检查台帐,做到资料齐全。
福州市罗源县对安全生产大检查和“重点整治百日行动”工作进行再部署
近日,罗源县召开安全生产大检查和“重点整治百日行动”推进会。会上,县安监局通报了全县安全生产大检查和“百日行动”开展情况,安排部署了下一阶段检查工作重点。县道安办、住建局分别对道路交通和建筑施工、燃气安全整治情况进行了汇报。县政府陈明义副县长最后强调,安全生产,人命关天,时刻不能放松。各级各部门要以此次安全生产大检查为契机,进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度,进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全县经济社会科学发展、安全发展。(罗源县安监局)
福州福清市政协委员视察道路交通管理工作
近日,福清市政协主席游美兴、副主席陈力奇、副调研员张忠康、安监局副局长林绍凯等部分市政协委员,对福清市道路交通管理有关工作进行视察。游美兴指出,交通管理工作是一项事关群众出行的综合性工程,需要多部门强化责任落实,加强协作机制,通过“抓违章、防事故、保畅通”,严格落实道路交通安全综合整治“三年行动”各项措施,不断提升道路交通综合管理水平,坚决遏制各类道路交通事故发生。他要求,要积极查纠超速等各类显见性违法行为,进一步打击非法营运行为;要突出抓好重点车辆以及驾驶人员的排查与整改工作,切实消除事故多发地段的交通安全隐患;要重点解决好群众行车难和停车难等问题,进一步推进交通智能化建设和交通秩序整治。(福清市安监局)
厦门市集美区安监局开展密切联系群众教育实践活动
厦门市集美区安全生产监督管理局扎实开展密切联系群众教育实践活动,坚持把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为密切联系群众的根本要求,把企业员工和群众对安全生产工作的期待作为密切联系群众的“风向标”。一是加强沟通。深入镇(街)、村(居)和企业开展安全生产工作调查研究,利用网络互动平台、网上意见箱等广泛征求企业员工和群众对安全生产监督管理工作的意见建议。二是回应关切。成立区级宣教中心,健全安全生产宣导机制,加大安全生产宣传教育的密度;启动安全健康教育体验中心建设,稳步推进安全社区创建。三是增进感情。认真开展咨询指导、送法上门、扶贫帮困、文明督导、党员志愿者服务、学雷锋送温暖等活动,树立安监队伍监管为民、执法为民的形象。(集美区安监局)
厦门市思明区双管齐下狠抓液氨使用企业生产安全
一是领导带队检查。厦门市委常委、区委书记郑云峰率区四套班子领导及各职能部门,分成6个组,对危化、景区、工地、学校、交通、港区开展全面安全生产大检查。二是突出重点企业监察监管。部署开展全区安全生产大检查大整改大宣传,执法人员分组分片深入非煤矿山、危化企业、油库、加油站及重点企业进行监察监管。三是各行业领域扎实行动。各部门按照职责分工加强对公共交通、消防、建筑、学校、景区景点等8个重点行业领域的安全检查整治,指导全区各类生产经营单位全面展开自查自纠工作,并采取组织督查、交叉检查、暗查暗访、突击检查、“回头看”检查等方式扎实推进大检查各项工作落实。(海沧区安监局)
厦门同安区四项措施深入开展安全生产大检查“回头看”工作
一是持续加大大检查工作推进力度。要求全区各单位细化方案和措施,督促企业落实自查自纠工作,继续排查整改隐患。二是持续加大隐患排查整改力度。实现隐患整改“动态归零”,切实做到大检查“零容忍”。三是持续加大专项整治和明察暗访力度。持续开展危险化学品、非煤矿山、密集人员场所消防、在建工程、道路交通安全、燃气等专项排查整治行动,坚决扼制重重大事故发生。四是持续加大安全大检查宣贯力度。认真梳理总结好经验做法,搞好现场观摩和学习交流,起到相互促进提高作用;加强安全大检查活动信息报送,有效促进安全大检查各项工作落到实处。(同安区安监局)
宁德市安监局规范行政处罚案件内部移交制度
近日,宁德市安监局制定出台了《行政处罚案件内部移交制度》。该《制度》对安全生产行政处罚案件内部移交的范围、移交要件、移交程序等方面作出了明确规定。局各科室(含直属单位)在安全执法检查中发现的安全生产违法行为,除适用简易程序处罚的案件外,其余均移交执法支队实施行政处罚。为切实做好行政处罚案件移交过程中的信息登记和办理,完善行政监管和行政执法的衔接,《制度》还专门制作了《宁德市安监局行政处罚案件内部移交表》用于案源信息的移交报送审核。还规定执法支队在案件结案后的五个工作日内将案件处理结果反馈给移送科室,由相关科室纳入日常监管,并负责跟踪督促,落实整改。(宁德市安监局)
宁德市屏南县安全生产大检查责令停产、停业、停止建设14家
屏南县安监局按照国家、省、市、县“开展安全生产大检查”系列文件精神,坚持既定目标不变、既定部署不变、既定措施不变、既定要求不变,截至目前,共组织督查组62个,参加检查人员396人次,督查检查企业事业单位和场所424家(其中暗查、突击11次,交叉检查4次),责令改正、限期整改、停止违法行为693起,责令停产、停业、停止建设14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共处罚款9.43万元。下一阶段,我局将继续采取措施狠抓落实,保障安全生产形势持续稳定好转。(屏南县安监局)
莆田市深入开展旅游安全大检查
莆田市五项措施开展安全大检查:一是市旅游局拨出经费7万元,专项用于开展安全大检查工作:二是市、县区旅游局领导带队,对旅行社、星级酒店和A级景区开展安全检查,做到了全覆盖;三是与“打非治违”工作相结合,严格落实“四个一律”规定,严厉打击和查处各种旅游非法违法行为;四是与推进旅游企业安生产标准化建设相结合,全市45家旅游星级饭店和旅行社已完成达标40家,其他5家预计年内可实现达标;五是结合旅游业务培训,突出宣讲旅游安全大检查,受训人员达300多人次,有效调动旅游从业单位和人员参与安全大检查的积极性。(莆田市安监局)
莆田市涵江区多举措开展“文明交通行动计划”
一、加强领导,齐抓共管。各乡镇、街道、管委会、各部门认真抓好“文明交通行动计划”,按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则,结合工作实际落实工作计划。二、加强宣传,营造氛围。各乡镇、街道、管委会、各部门加强与媒体沟通协作,为“文明交通行动计划”实施打牢群众基础。三、加强考核,激励先进。各乡镇、街道、管委会、各部门结合当地实施方案和工作目标,制订工作标准,适时组织对有关单位开展专项检查,督促工作落实。四、认真总结,上报信息。各乡镇、街道、管委会、各部门指定专人负责落实工作交流。(涵江区安监局)
莆田市仙游县部署下阶段安全生产工作
近日,仙游县召开第三季度防范重特大安全事故会议。会上,县安办主任、安监局局长陆进贵同志通报了2013年上半年全县安全生产工作督查情况:上半年安全生产工作落实较好的部门领导在会上作了经验交流,综合督查中较差的单位也作了表态发言:最后陈育副县长通报了当前安全生产形势、安全生产大检查及“重点整治百日行动”情况,并就下一步安全生产工作作强调部署。他指出,一要提高认识,持续开展百日行动;二要统筹兼顾,扎实抓好其他工作;三要强化责任,形成工作合力。(仙游县安监局)
泉州市“三注重”集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动
一是组织实施注重“细”。建立市、县、乡三级联动执法的工作机制,并加强与司法、纪检监察机关的协调配合,完菩有关的信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办、典型案例公布等各项制度,切实加强了组织领导和综合协调。二是宣传发动注重“广”。每季度公布关闭取缔企业名单,每月收集各级各部门1-2个安全生产“打非治违”典型案例,并在网站上进行公布,用反面典型警示教育有关单位。三是行政执法注重“狠”。通过工商部门查处无证无照经营信息交换平台,抄告违法信息,开展联合执法。组织“拉网式”排查,形成四级联动监管网络,取得了较好成效。今年来,全市共立案查处729起,关闭取缔非法违法生产、经营、建设120家次,经济处罚419.3万元。(泉州市安监局)
泉州南安市吸取事故教训开展危化品专项整治活动
为了进一步加强全市成品油市场监管,规范成品油市场经营秩序,维护成品油市场经营者和消费者的合法权益,南安市结合全市实际,采取措施依法依规严厉查处违法违规经营行为,打击各种扰乱成品油市场秩序的行为,强化监督管理,逐步建立长效监督机制,促进成品油市场健康、有序、规范发展。一是加强联合执法。二是加强日常监管和巡查。三是加强宣传,营造氛围。(南安市安监局)
泉州晋江市落实人大代表提案投入600万元完善世纪大道沿线交通安全设施
今年年初,晋江市人大代表、驻晋某部队副政委贺小剑提出的《关于科学完善世纪大道交通设施的建议》被列为今年重点代表建议。截止目前,晋江在世纪大道沿线事故多发点、段,已投入600万元安装限速标志14套、爆闪灯12套、测速“电子警察”12套,并更新交通信号灯8套,配套建设5套闯红灯“电子警察”。针对桥山路段存在的交通隐患,采取增设引导标志等临时过渡方案,改善路通环境。在世纪大道南拓S个路段边分隔带增设开口,同时组织设计单位对部分路段进行人行通道变更设计,增设摩托车通行功能。(晋江市安监局)
漳州市安监局认真践行群众路线教育实践活动
今年来,漳州市安监局结合自身专业特色,认真贯彻落实群众路线教育实践活动精神,坚持为民服务要接地气,切实做到便民、利民、为民,努力优化生产发展环境,促进科学发展、安全发展。一是许可便民。转变服务方式,最大限度简化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建设为中心,不断创新安全生产宣教方式。三是执法为民。按照“依法行政,执法为民”的要求,通过“12350”安全生产特服电话以及其他举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(漳州市安监局)漳州市华安县农药行业安全大检查实现“全覆盖”
为了保证农药经营过程的安全性,有效控制危险化学品事故发生,华安县安监局深入全县各家农药店,开展农药行业安全专项检查。据悉,此次农药安全专项检查,该局共向各农药经营企业及私营农药店发放《华安县安全生产大检查暨“百日行动”检查表》128份,实现辖区农药行业安全大检查“全覆盖”。该局执法人员通过查会议记录,看工作部署情况;查台账资料,看隐患整改实效;询问现场员工,看舆论氛围营造等形式,详细记录每家农药店开展安全生产大检查的落实情况,对该单位安全生产状况进行全面评估,做到检查必须签字、必有记录、必留内页依据,滴水不漏执行现场检查规范。(华安县安监局)
漳州龙海市安监局推行“四本台账”治隐患
龙海市安监局从日常监管工作实际出发,探索建立安全监管长效机制,推行“四本台账”治隐患制度。一是按“一企一档”的原则,建立完善辖区经营单位安全生产管理信息台账:二是按“一患一档”的要求,建立安委会安全隐患“登记、督办、复查、销号”台账,明确责任部门和责任人,对安全隐患实施动态监控;三是在深入调研、征求企业意见的基础上,统一印发涵盖教育培训、职业健康管理等14项内容的企业安全生产管理台账;四是梳理编制安全执法检查表。对检查中发现的各类安全隐患和问题逐一建立台账。(龙海市安监局)
龙岩市开展煤矿建设项目专项整治行动取得成效
龙岩市煤管局结合全市煤矿安全生产大检查工作,积极开展“打非治违”和建设项目专项整治行动。要求矿井严格按照设计组织施工,严禁边报批边建设、边建设边生产。在加强日常检查和专项整治行动中,若发现煤矿建设项目手续不全的问题,责令立即完善相关建设手续,坚持依法办矿:同时督促煤矿企业严格按照安全质量标准化标准闽煤安监监察[2010]47号进行施工,做到建成一个即完成一个安全质量标准化矿井建设。通过整治,全市市共撤销12个项目,保留27个建设项目。自开展大检查工作以来,查处了2家非法违法生产建设煤矿,行政处罚共计20万元。(龙岩市安监局)
省安监局王志明纪检组长一行深入永定督查安全生产大检查工作
近日,省安监局王志明纪检组长一行4人,深入永定县督查安全生产大检查。王志明一行听取了永定县安全生产大检查工作开展情况汇报,并深入湖坑镇检查安全生产大检查和百日行动工作开展情况,对永定县安全生产大检查及其他安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定,认为县委县政府高度重视,工作有力度,工作检查到位:安全宣传教育有特色,开展“七个一”活动有声有色。王志明强调,百日行动要全覆盖,零容忍,要严防虚报、瞒报,严防走过场,乡村要“动起来”,确保全覆盖。以举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(永定县安监局)
龙岩市上杭县烟花爆竹安全管理出台新规定
上杭县结合实际,制定出台了《上杭县人民政府办公室关于切实做好全县烟花爆竹安全管理工作的通知》(杭政办[2013]116号),该文件对烟花爆竹安全管理工作作了新的规定。一、明确责任,强化烟花爆竹安全监管责任。二、规范经营,维护烟花爆竹市场秩序。三、严格审查,落实烟花爆竹许可制度。四、科学规划,优化烟花爆竹网点布局。五、严格标准,推进烟花爆竹安全标准化工作。六、依法行政,打击烟花爆竹违法行为。(上杭县安监局)
三明市安监局等部门开展安全生产大检查交叉互查活动
近日,为推动安全生产大检查工作的深入开展,三明市直各部门开展各行业领域内安全生产交叉互查。三明市安监局抽调各地非煤矿山监管人员,组成三个检查组共12人,对全市非煤矿山开展交叉互查。截至8月25日,已查露天矿山15家,地下矿山12家,尾矿库6座,下达整改指令书31份,责令停产整顿4家。三明市住建局组织4个督查组深入12个县(市、区),采用抽查现场、听取汇报、查阅材料等形式,重点督查建筑施工安全、市政公用设施运行安全、房屋使用安全、农房质量安全、燃气安全、消防安全、渣土车专项整治等7大项内容。(三明市安监局)
三明市尤溪县道路交通安全综合整治行动再掀新
为进一步深化推进道路交通安全综合整治“三年行动”,营造安全、畅通、和谐的交通环境,尤溪县从今年6月起专门开展了道路交通安全重点整治“百日行动”,对所有涉及道路交通安全的生产经营建设及服务单位进行全面检查和整治,集中力量全力打击危害道路交通安全的违法违章行为,要求检查率、整治率达到100%,确保整治工作不留死角、不走过场。截至目前,“百日行动”共查处客运企业和客运驾驶人交通违法行为26起,处罚抄告货运企业及驾驶人交通违法行为122人;完成国省道隐患整治21处,县乡村道62处;共查处各类交通违法行为5969起,其中酒驾41起、客车超员6起,涉牌涉证1077起,货车超载109起。(尤溪县安监局)
三明市大田县县长熊旭明要求“四个强化”落实渣土车管理工作
近日,大田县召开安全生产会议,会上,县长熊旭明对渣土车运输管理提出四点意见。一是强化源头治理。县渣土办尽快牵头制定实施方案,落实监管责任,开展联合执法行动,做到各司其职、各负其责,协调配合、齐抓共管、形成合力;二是强化企业监管。凡在境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须符合国家有关技术标准,必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证,建立车辆动态监控平台;三是强化执法检查。各职能部门要加强路面巡查、监管,对违法、违规运输车辆实行严管重罚;四是强化考评奖惩。加强宣传引导,对守法、规范运营,无不良纪录的运输企业在建筑渣土沙石运输招投标时予以优先考虑,对违规的运输企业和驾驶员要从严查处。(大田县安监局)
南平邵武市安监局、经贸局联合推进标准化建设工作
近日,邵武市召开企业安全生产标准化建设网上申报工作推进座谈会。会议听取了市经贸局黄嫦娥副局长关于该市标准化建设国家网上申报工作开展情况的介绍。南平市安监局黄虎忠科长对该市安全生产标准化建设工作进行指导,并提出三点意见:一是定行业、分标准。企业要做好自我定位,深入学习把握行业标准,明确安全管理发展方向。二是定人员,建制度。要配备专业的安全管理人员,完善安全管理制度,从本质上提升安全管理水平。三是查隐患,保安全。要完善自身安全管理体系建设,常态化开展隐患排查整治,加强人员安全教育,确保做到安全生产。(邵武市安监局)
南平市浦城县开展在建重点项目安全生产大检查
浦城县住建局联合安监局、发改局对正在建设的经济适用房、圣农饲料加工厂和生物发电厂、荣兴食品园等在建重点项目进行了安全检查。检查组要求各施工单位对安全生产大检查活动要进行再部署、再落实,从严落实安全生产责任,细化各项安全管理制度,全面、细致地排查安全隐患,对存在问题迅速落实整改。当前要继续做好防暑降温工作,室外作业要避开高温时段,及时将劳动防护用品和防暑降温饮品发放到位;要强化施工人员的安全教育,提高施工人员安全意识和防险避险能力;要采取奖励措施鼓励员工自查隐患,将事故隐患消灭在萌芽状态。(浦城县安监局)
一、建立专业归口、分类管理的采购管理体系
1.完善材料管理制度。为适应市场变化的需要,工程公司应该颁布《材料管理办法》、《材料招标采购办法》、《现场材料管理办法》等规章制度。强化材料的归口管理,分类分级负责材料运作各个环节,使得各个部门有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采购预算规划。工程公司的财务部门、工程技术部门以及工程实施部门应该合理沟通协调并及时传达信息,制定出合理的工程阶段性的材料耗用量。以便为工程公司进行科学的采购计划提供数据;为合理地选择供应商提供资料;为工程及时地对材料的生产耗用进行前馈控制和后馈控制提供依据。
3.严格规范材料采购审批制度。一般来说,采购审批制度的完善对企业的业绩有着积极的影响。工程公司对采购业务审核分以下几步进行:
(1)采购前的审核。采购员在编制材料采购计划时,注明每种材料的名称、供应商情况、购买含税价及税率等内容一起呈交技术部门和财务部门。财务部门根据所掌握的信息,对材料的价格、计划采购量进行认真平衡比较;技术部门则对材料的性能、配比情况加以认定。然后两个部门共同协作,采用定性或定量的方法确定出一定的选择方案。如果申报符合备选方案,则加盖“审核”章。反之,提出改进方案或否定此采购计划。最后报相关经理批准,审批后计划方可执行。
(2)货到后的查验。保管员负责核对材料采购计划、合同、质量证明、票据等凭证。发现品名不对、质量不当、数量短少、实际到厂价高于审批价格等情况时,有权拒收并汇报。对达不到质量要求的材料,按规定实行退货或折价处理。该办法防止了在计划执行过程中“质劣价高”问题的发生。
(3)票据结算前稽核。会计人员对入库单和票进行审核登记,稽核无误后加盖财务章,并报相关经理签字。
(4)要求企业每名采购员都要有业务记录手册,对自己经手的业务包括供货单位名称、材料名、价格、质量、付款方式等都应一一详细记录,一旦发现问题,便可以追溯责任到人。
4.加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系,属于企业内控制度的一个重要组成部分。具体分为体制牵制、程序牵制和责任牵制。(1)体制牵制。组织机构控制是内部控制的基础控制,是其他各项控制能否成功和有效的关键。(2)程序牵制。注重程序控制,其关键是注意内部牵制组织的设计,不相容职务的分离,以防止差错,特别是舞弊的发生。(3)责任牵制,内部控制承担的相应责任。加强材料采购机制的内部牵制就是要从体制牵制、程序牵制、责任牵制这三方面明确各级各人员的权限与义务,杜绝各种暗箱操作。
5.结合市场情况采用科学合理的采购管理方式。工程公司在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离,采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。
二、实施适应市场施工特点的材料计划管理方式
工程公司各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测,季度、月份计划为依据,遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时,为适应施工生产多变的形势,现行材料计划可缩短编制周期,增加编制次数,实施动态管理。为提高计划的准确性,要求计划人员注意收集各方面信息,分析、预测材料市场情况,提高企业的调控能力、快速反映能力,密切部门协作。材料计划的编制实施是财务部门、技术部门、计划部门、工程实施部门协同配合的结果。因此,要实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性,工程实施部门应加强与技术、计划部门、财务部门之间的协作。材料计划要以施工计划为基础,以施工技术部门提供的备料计划为依据,及时掌握施工进度和工程信息,及时变更调整材料计划,同时计划部应对工程材料计划的及时性和准确性负责。各部门之间相互协作各负其责,共同提高材料计划的实用性。
三、完善材料质量控制体系
工程公司要认真贯彻落实质量责任制,加强质量管理基础工作,健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序,并按工作程序操作、检查和考核;按材料采购标准化、程序化管理要求,重点落实材料验收制度和可追溯性制度;在材料计划、采购、检验、保管等各环节,把质量体系标准落实到岗位和责任人,做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作,确保工程材料采购质量。
四、建立完善的材料供应商档案
1.合理地选择供应商。为了确保供应商选择的合理性,应该建立供应商具体情况的档案。档案内容应该包括以下一些内容:供应商的地理位置、经营能力、财务能力、设备与技术能力、准时交货能力、产品质量、行业声誉与地位、服务水平等。然后,根据建立的档案,合理地对已有的信息进行运用,建立起适合本企业的指标体系,对供应商进行科学地、综合地评价。由于这些指标的重要性,企业平时要注意合理地维护供应商档案,定期地对供应商档案进行更新。
2.采用ABC分类方法,对供应商进行合理的管理。建立供应商档案后,工程公司可根据供应商与本企业进行业务往来的资金额度和相关资料,对供应商进行分类。对不同类型的供应商采用不同的管理方法,这样有利于节约企业的人力、物力、财力。
3.优化本企业供应商的结构。不断优化工程公司的供应商体系,实行对A类供应商建立长期合作、互荣互利的关系;对B、C类供应商,采用适当引进新的供应商,保持适度的竞争、优胜劣汰。这样,有利于把握到市场的动态,保证材料优质优价的供应。
五、建立价格信息资料库
首先,工程公司应该建立自上而下的采购体系。材料采购部门要具备材料采购信息中心的功能。能够广泛收集市场信息,并及时向工程公司下属的项目部信息,从而使企业的资源得到共享。其次,各项目部也要在当地进行广泛深入、细致的资源调查,摸清当地的材料供给能力、需求情况、价格、运距、运输能力及季节性变化对供给能力的影响及价格浮动规律。再次,可通过网络信息、刊物及其他媒介收集信息,以充实采购部门的信息中心资料库;还可以由本企业派驻人员到重点项目施工地,反馈施工地区的价格变动信息和有关优惠政策。经多方采集的信息资料汇入资料库,提供给价格论证小组,经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格,供各项目采购人员和相关部门使用。这样采购供应工作就能在占有可靠消息的基础上避免盲目采购,也为采购与定价制度机制的分离奠定了基础。
六、建立计算机管理系统
运用现代化的计算机管理系统加强材料管理,通过两个系统来实现,一个是材料价格系统,另一个是现场材料管理系统。材料管理系统包括三大部分:材料价格采集、分析和查询。采集系统是根据工程行业特点,制定多材料价格统计方法,通过市场调查,实地采购方式收集各种材料的信息,保存各种信息记录。分析系统是将收藏的材料价格按分公司制定的方法,将统计分析得出材料的加权平均价格(或市场价格),并可提供各种材料进行分类管理,为企业有关人员提供可靠、准确的价格信息。查询系统,实现材料数据的远程检索,并增加了一些辅助功能。其中包括材料价格查询、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
现场材料管理系统包括数据采集、查询、统计等功能。采集系统主要完成材料管理各项数据的录入工作。具体包括:录入每月的入库单、出库单、材料价值单,录入盘点数。查询系统主要完成全年各项数据的查询功能。具体包括:查询支出账、收入账、查材料余额(查任一材料的余额数)、查价格表、查部门代码、查询供货单位(查任一材料的供货单位)。
七、建立考核与激励机制
在工程公司的材料管理过程中,应建立严格的考核机制和激励机制,定期进行总结考核。根据材料管理各个环节中易出现的问题,制订材料管理考核办法和考核标准,主要包括材料基础管理、材料计划管理、材料领用、材料现场管理、回收复用修旧利废、指标完成、管理创新等七个方面,实行百分制,可按考核侧重点不同赋予不同的权重。考核实行月考核兑现制度,定期考核后兑现奖励或处罚,对发现的违规违纪行为要严肃处理。每月末根据对各单位材料考核得分情况并对照奖惩标准进行考核兑现,与基层管理技术人员浮动工资挂钩、与机关材料主管部门浮动工资挂钩、与整个公司效益工资挂钩,进一步增强全体员工的节约意识;实行基层单位材料与工资的捆绑结算,全额互补,进一步促进了大家养成“节约材料就是增加工资、浪费材料就是降低工资”的观念。
摘要:加强工程材料成本控制,对降低工程成本,提高经济效益至关重要。文章就当前工程公司材料管理内部环境的优化问题做了简要探讨,提出了完善采购管理体系、优化材料计划管理方式、材料质量控制体系、建立完善的材料供应商档案和价格信息资料库、建立计算机管理系统、建立考核与激励机制等对策。
关键词:工程公司;材料管理;内部环境
中图分类号:F540文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)27-0019-02
参考文献
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中国铁路出版社,2005.
关键词:绿化;种植工程;质量监理
中图分类号:TU985.12
文献标识码:A文章编号:16749944(2017)01007103
1引言
园林绿化工程建设的质量是园林工程项目建设的核心,是决定园林绿化工程建设成败的关键,园林绿化工程的质量监理是园林绿化工程质量的重要保证,它对提高园林工程项目的经济效益、社会效益和环境效益具有重大意义。笔者参加了环东湖绿道郊野段的绿化监理工作,本文以环东湖绿道郊野段绿化种植工程监理工作为例来探讨园林绿化监理工作。
h东湖绿道郊野段景观绿化工程是武汉市环东湖绿道工程范围一段。郊野段起于鹅咀,主要沿汤菱湖、团湖呈环路布置,经过落雁路、总观园、东湖生态园、新武东村、落雁景区终于磨山东门,全段长约10.8 km,包括东西两个标段,工期为2016年4~12月。
2懂设计、熟规范,做细监理细则
监理细则是工程施工开始前由专业监理工程师针对专业性较强、危险性较大的部分项工程编制,并应报总监理工程师审批监理实施细则。它的编制反映监理对工程、对图纸等的了解和熟悉程度,对后期工程监理工作具有指导性作用。环东湖绿道工程郊野段监理在懂设计、熟悉规范的基础上把监理细则细化,是其成为后期园林绿化质量控制和检测的准则。
2.1懂设计,识图纸
懂设计是保证园林绿化景观效果的重要因素,环东湖绿道郊野段监理参加业主组织的景观施工单位见面会、设计交底、图纸会审、答疑会、园林方案评审会、景观协调会等会议,深刻领会设计意图以及关键部位的质量要求,熟悉该工程交叉作业多、景观效果要求高等特点,有利于编制监理细则,对提高工程质量有较大帮助。
施工图纸是施工单位的施工依据,也是监理在进行质量控制的重要依据。郊野段绿化监理认证审查图纸,落实图纸会审工作,对图纸中的问题提出自己的见解与合理化的建议;对施工过程中各种变更和新增图纸尽快熟悉,避免一些因图纸出现的问题而产生一些不必要的损失,同时对编制监理细则具有一定意义。
2.2熟悉规范,勘查现场
在项目实施前,绿化监理再次学习了《园林绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-2012)、《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013等一系列规范,这些规范是编制监理细则的依据,也是后期监理质量管控的依据,监理对此的熟悉程度直接影响后期的监理工作。
现场勘查对了解施工现场等具有重要意义,项目中监理除了5月3日第一次与业主、设计、施工等单位进行现场勘察外,多次与设计、施工单位对施工现场的环境情况进行调研,对现场的植物、土壤、风向、水位等对绿化施工质量有影响的因子有较深的了解,使监理细则更加切合实际,方便后期的监理工作。
2.3编制监理实施细则
在专监、监理员都非常熟悉设计文件和技术资料、现场勘察的基础上编制《园林绿化监理实施细则》。针对郊野段绿化种植工程的特殊性,对于专业性强、质量要求高的分项工程增加更加深入细致的建立细则,比如水生植物种植量大,景观要求高,增加《水生植物种植监理细则》,在夏季施工时由于施工季节的特殊性增加《反季节种植监理细则》,大规格苗木量大则增加《大树种植监理细则》等形成一系列详细的绿化监理细则,在这一系列监理细则中,对每项施工质量控制点、目标值、监理工作流程(图1)等进行详细阐述,以方便后期施工过程中的管控,对后期工程监理工作具有指导性作用。
3懂专业、控程序,做实监理监督
随着园林绿化项目的增加,高品质、高规格的园林绿化景观的需求,控制园林绿化质量是监理的职责,但目前市场上监理参差不齐,监理依从的规范偏少,同时如果园林绿化监理不懂专业、监管不力,很可能导致施工效果与设计有差异,造成资源和资金上的大量浪费。环东湖绿道郊野段监理加强自身的专业素养,严格控制各项施工工序,将监理工作做实、做精。
3.1加强专业指导,做精监理监督
郊野段沿湖全长约10.8 km,土壤等外界环境复杂多变,每处的土质及环境条件存在一定的差异;植物品种多样,对生态环境保护要求高,景观效果突出。这势必要求园林绿化监理必须识别每种植物、熟悉植物的生长,懂得一定园林美学等具备过硬的专业知识,才能将园林绿化工程的景观特性、效果达到最佳化,也能灵活地处理施工现场苗木种植的各种问题。
(1)懂专业是做实园林绿化质量监理的基础。郊野段绿化设计中要求实生苗严禁进场,苗木种植采用全冠移植等,只有懂专业,在苗木进场时才能判断苗木是否是实生苗,苗木修剪时才能判断每种树种修剪的方式是否合适,每种苗木在种植期间采取的措施是否恰当,如生态园靠湖一侧的设计一定数量大规格的樟树,但是此处土质条件不好,有些积水,要求施工单位在进行绿化种植中要深挖坑、坑里做好排水和土壤改良措施。
(2)具有一定园林美学知识让园林绿化质量监理更精细化。园林植物同园林建筑材料有一个最大的区别,不具备严格的统一型,每批来同种规格的苗木尽管都符合设计和规范要求,但是每棵树都有其独自的特性,如何将不同的植物种植在最佳的位置,让园林感官效果最佳,这就要求园林绿化监理具有一定园林美学基础,对苗木种植后的景观效果有一定的把控。如在苗木栽植过程中对每棵树的位置和栽植方向可以提出自己的专业意见;同时只有要求懂专业,熟悉植物的生长特性,如对苗木后期生长具有一定的预见性,在苗木种植密度和配制中可以提出自己一定的专业意见,如在整个项目绿化种植过程中垂丝海棠的规格比设计规格大,按照原来设计进行种植,几年生长后会过密导致局部苗木死亡,这时可以给设计一定的专业意见。
3.2严格控制程序,保证施工质量
环东湖绿道郊野段在执行监理程序方面,坚持及时认真审核检查开工报告和施工准备工作,严格控制每道工序,强化重点工序的质量控制,及时检测已完工程质量,严格按照规范和设计文件要求开展监理工作,使工程质量得到有效控制,使整个项目质量达到整体优化。
环东湖绿道郊野段施工中强调苗木种植后的景观效果,能营造出森林、野趣,使用了一定量的大规格苗木,为保证其成活率,在大规格苗木种植过程中严格控制每道程序,要求施工单位将每道工序做细做实,监理单位做实监督和管控。
大规格苗木种植工序控制过程中,重点控制了种植土送检、苗木进场、苗木种植等工序,这里以苗木进场为例来阐述监理的控制。苗木质量是保证其成活和景观效果关键因素,在整个绿道工程别强调苗木的进场质量,除一般验收标准外,对于树型不符合要求、山苗、树皮损伤等苗木严禁进场。为控制苗木质量,监理进行苗木进场验收的主要程序如下:运苗车辆进场但苗木未卸车之前,在车上进行检查是否是实生苗、树皮损伤、土球破损,抽查苗木胸径、土球大小等,如果有不符合要求的严禁卸车,整车苗木有1/2不符合要求就要求整车苗木退场;苗木吊下后对苗木逐一检查胸径、冠幅、土球大小等硬性指标要求,还应仔细观察每棵树是否有病虫害。如果是合格苗,现场填写苗木验收单,一树一档建立资料,当天做好苗木进场台账。
4懂方法,加强预控,做活监理管控
4.1讲究方法,灵活运用
监理工作方法多种,但对于质量监理控制的主要方法是巡视、旁站和平行检查。现场巡视是对施工现场的工作全面地检查和观察,是获取综合信息和全面掌握工程动态的有效途径,是对绿化质量“面”的控制。旁站是“点”的控制,对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行监督。环东湖绿道郊野段绿化监理主要工作模式是:每天对全线进行巡视,对关键部位、重点工序、隐蔽工程进行旁站,对每道工序严格平行检查,对现场不能解决的问题及时召开现场会议和工地会议,并将每天施工情况及时向业主汇报。
在项目施工过程当中,环东湖绿道郊野段绿化监理团队针对不同的分项工程内容和不同阶段的特点与现场进展情况,采取了灵活多样的监理方式,将点和面有效的结合在一起,灵活运用,对绿化质量进行有效的管控。如苗木到场验收时对于大规格苗木和特选苗木,每株都进行平行检查,对于草坪地被植物按规定进行抽检;对于危险性较大的苗木吊装、质量要求高的苗木种植进行旁站;对于绿化样板段工程从开始种植到后期的专家、甲方、设计评定会议实施逐步跟踪。
4.2加强预控,强化监理控制
监理常用的手段有三种:事前控制-预控;事中控制-平行检查和旁站;事后控制。预控是三种方法中最重要的环节。在郊野段的监理控制e强调预控,这有利于后期质量管控,提高监理效率,避免了许多损失。如在2016年11月寒潮来临之前一周的监理例会上对景观单位提出了气候变化会影响景观的效果,要求施工单位对此有积极响应,并报方案监理审核;两家景观单位积极上报方案,并根据方案对新栽植的苗木采取喷施防冻液、树体包裹等措施,监理审核方案后跟踪落实;在寒潮来临之际,针对跟踪情况以监理联系单的方式对景观单位在防寒中存在的问题提出自己专业意见,如景观单位未采取防风抗倒伏措施。通过这一系列的事前预控,有效的减少了新栽植苗木因为突然寒潮而导致死亡的现象,提高了成活率,有效地发挥了监理的管控作用。
5结语
环东湖绿道郊野段绿化监理懂设计、熟图纸,懂专业、控程序,懂方法、强预控三方面进行绿化种植工程质量控制,将监理做细、做实、做活,获得较好的效果,也充分意识到监理工作在绿化工程质量控制中的重要性。但在监理过程中也发现了在园林绿化监理机制和规范不健全等问题,导致监理过程中缺乏一定的监理依据,比如绿化监理目前遵从的《园林绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-2012)等的规范与法规,主要是施工阶段,导致监理参与设计工作时无法可依;如按图施工时监理进行现成管控的主要依据,但是为达到最佳的观赏效果,有些植物在种植过程中需要进行位置的调整或者数量的改变,监理在提出相关专业指导意见同样无法可依。这些问题值得进一步探讨,制度的完善将会促进园林绿化监理行业的进一步发展,也能让绿化监理在园林绿化中发挥更大的作用。
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一、以科学发展观为统领,健全和完善规划编制和管理机制
(一)加强规划研究,精心勾画城乡发展蓝图。立足于科学发展和“五个统筹”,围绕“拉框架、强功能、塑形象”的城市建设思路,精心编制城乡规划,积极开展规划调研,充分发挥规划的指导、调控作用。一是不断完善城乡规划体系。组织编制了《*市市域总体规划》、《*市城市近期建设规划》、《马屿镇近期建设规划》和《马屿镇控规》、《*市城乡电力设施布局规划》,再加上前几年编制的一系列城乡规划,为我市构建了全面而科学的城乡规划编制体系,基本实现了全市各类建设都能有规可依。深化“千百工程”建设,编制完成10个中心村规划,完成村庄整治113个、连片整治2处,创建*级示范村13个、省级示范村7个,统筹城乡发展,使规划调控逐步深入到农村。二是强化规划编制的科学性。为避免规划脱离实际,可操作性差的状况,我局今年深化规划编制的调研和评估,开展规划进村(居)活动,在规划编制的前期进行大量详尽的调研,包括土地、房产、自然资源、历史文化、发展条件、群众意愿等。在立足于当地实际和发展思路的基础上,构思规划方案。在规划方案通过评审后,进行交通影响评估、实施保障评估等,保证规划实施后的科学性。同时,加强对行动规划的编制工作,如编制《20*年度城市交通发展报告》,根据城市交通规划要求,结合我市实际,总结上年度*城市交通设施实施情况和存在问题,提出下年度工作计划,强化了规划实施的保障措施。三是积极开展规划调研。对我市规划建成区及*镇的现状工业点共527.8公顷进行了调研,提出我市工业用地走外延式扩展和内涵式发展相结合的道路,按照这个思路,控制区域193.5公顷(其中近期可以退二进三的有66.8公顷),允许改造的工业点334.3公顷,有效解决了工业用地紧张,老工业企业又不能改建的问题。对全市的旧村改造情况进行了调研,根据“规划先行、因地制宜、政府主导、村民自愿、市场运作、统筹兼顾、综合改造、完善配套”和落实科学发展观,建设节约型社会的原则,制定了《*市旧村改造暂行规定》,并上报*市政府讨论,以规范、引导我市的旧村改造工作。
(二)规范规划实施,扎实推进*城乡建设。我局始终坚持把推进规范化建设作为规划建设管理的重中之重来抓,通过制定一系列政策规定和工作规则,提升城乡规划实施的监管水平。修订《*市城市规划管理技术规定(试行)》、《*市经营性开发项目用地规划管理暂行办法》和《*市工业企业建设规划经济技术控制指标(试行)》,起草《*市招拍挂工业用地规划经济技术指标管理暂行规定》,并根据《城乡规划法》的立法宗旨和精神,结合我市实际,提出相应措施和对策,对原有规划审批程序进行重新梳理,使得规划审批要素的确定以及审批事项的设置都能依法行政、有章可循。此外,严格执行实施建设项目选址分级管理制度,全年共办理选址意见书217份,其中上报*市规划局、省建设厅4份。
(三)开展“双违”整治,严厉打击违法建设行为。违法建设不仅是规划管理的难点问题,还是社会关注的热点问题。近几年来,我局千方百计采取多种措施进行制止,可以说,几乎能想之道、能用之法都已用尽,的确在一定程度上遏制了违法建设的蔓延。但真正使违建治理出现历史性转折的,是今年市委、市政府高度重视违建问题,及时召开全市治理违法占地、违法建设动员大会,以排山倒海的态势对违法建设进行打压,极大地震慑了违法分子,汀田、马屿等地70多建房户在强大的政策攻心下,主动拆除违法建筑4500多平方米,如此规模的自行拆违在我市历史上是绝无仅有的。市领导、乡镇、相关部门、群众,对违建整治的观念都有了巨大的转变,从过去的指责过错、推诿责任、敷衍了事、抗拒执法转变为现在的高度重视、全力支持、积极配合、自行折违。全市动员,全民发动,除坚持以拆为主的做法外,联合相关执法部门对违法建筑进行停水、停电、停发营业执照、停装电梯、停办产权,以及第三次提高经济处罚标准等,全年共拆除违建1541处50.8万平方米。目前全市大的现行违法建设已经得到控制,为今后城乡规划实施减少了障碍,在违建的“重灾区”塘下,根据统计,前三季度共查处违建案件772起,比去年同期的1292起减少了40.2%;而从全市违法建设发案率来看,从5月份的278件减少至12月份的145件,违法建设发案率大幅降低,减幅达45%以上。
(四)推进测绘工作,提高基础数据保障能力。近年来,我局对测绘管理工作日益重视,不断促进其持续健康发展,以满足经济建设和人民生活对空间地理信息日益增长的需求。一是履行测绘行政管理职能。强化对测绘资质和测绘市场的日常监管,完成测绘行政许可相关制度的制定,开展了20*年度测绘成果保密检查,并积极开展测量标志保护工作。二是落实基础测绘“*”规划。把基础测绘纳入了*市20*年国民经济和社会发展年度计划,结合我市当前实际,制定20*年基础测绘年度计划,完成34.4平方公里的1:500国家比例尺地形图测绘任务。基础测绘经费得到了市财政保障,20*年基础测绘经费为200万元。三是加强测绘成果管理。完善落实测绘成果的索取、使用制度和测绘项目委托检验、备案制度,完成*市测绘成果管理与分发系统建设,开展了规划编制、建筑设计前地形图现势性审核工作,全年共审核地形图215份。四是积极推进地理信息资源共享工作。全面启用了新的*平面控制网和高程控制网成果,在各县市中率先与*市规划局签订了地理信息资源共建共享协议,明确了资源共享范围,确定了协调机构。此外,根据部门和重点工程建设需要,全年共无偿向社会提供了159平方公里的1:500地形图数据。
(五)深化“阳光规划”,自觉接受社会各界监督。我局始终坚持执政为民的理念,通过“阳光规划”这个载体,切实提高规划工作透明度和公众参与度,自觉接受社会各界的监督。一是深入实施“阳光规划”。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求,将“阳光规划”贯穿城乡规划工作的始终,将可能出现的纠纷、矛盾解决在事前,以利于今后城乡规划和建设项目的顺利实施,今年共公示规划90项。加强规划编制工作调查研究工作,积极开展规划进社区(村)活动,与乡、镇、街道和社区、村庄建立良好的沟通方式。此外,建立规划回访机制,对规划实施中碰到的问题,及时组织人员分析原因,提出实施对策,必要时修改和调整规划。二是自觉接受群众的监督。接受群众监督作为职能部门的法定义务,主要是通过办理人大政协的建议提案和群众来信来访来实现。一年来,我局共办理人大代表和政协委员的建议、提案33件,答复结果满意率为98%,答复态度满意率为100%;处理件86件次,办结率100%。在认真答复建议提案的同时,我们也针对代表、委员提出的建议和提案进行认真的调研,解决我市经济建设发展中遇到的实际问题。此外,我局还严格按照《城市规划法》规定编制和修改城乡规划。编制和修改《*市城市总体规划》,都按法定程序经市人大常委会审查同意后,报上级人民政府审批。重要的城乡规划会审时都邀请市人大领导参加指导,及时了解规划编制情况。10月份,我局就《*市城市总体规划》局部调整向市人大常委会作了专题汇报;年底,就五年城乡规划实施情况向市人大常委会作了专题汇报。
二、以规范秩序和强化质安为抓手,促进建设行业进一步发展
(一)建设行业经济持续发展。一是建筑企业进一步发展。通过近几年各种政策措施,扶植企业做大做强,有力地改变了前几年*建筑业企业数量多,但存在资质等级低、结构不合理的状况,建筑业企业的专业结构日趋合理,全市现有建筑业企业76家,一级资质的施工企业从无到现在的3家,二级资质的施工企业从原来的2家增加到现在的8家,甲级资质的监理企业从无到现在的1家,乙级资质从原来的1家增加到现在的3家。此外2家勘察设计企业分别晋升为甲级、乙级资质。*建筑业企业初具规模,并已形成了结构较为合理的格局。建筑业产值稳步增长,20*年全市(本市企业)共完成建筑业产值约24亿元,比上年增长约15%,部分企业施工业务还拓展到全国各地市场,完成外地施工产值0.23亿元。二是房地产企业进一步壮大。20*年全市(本市企业)完成房地产开发投资14.5亿元,比上年略有增加,商品房施工面积300万平方米,竣工面积38.7万平方米。全市现有房地产开发企业48家,其中一级2家,二级9家,三级7家,暂定资质30家。严格资质审查,新批房开企业暂定资质6家,企业资质定级三级5家,企业资质到期延续18家;企业经省厅批准晋升二级资质2家,重新核定二级资质2家。
(二)建筑市场秩序逐步规范。一是加强有形市场的管理。20*年共完成建设工程招标135项,中标价18.68亿元,总建筑面积131.6万平方米,应公开招标率100%,完成工程施工合同备案204份,签订建设工程廉政责任书204份。二是严格项目直接发包审查工作。对限额以下公建项目、私人投资工业用房、小规模的多层旧村改造等项目的直接发包进行严格审查,全年共直接发包79项工程。三是加强外来企业管理。出台《*市外地建设工程施工与监理企业进瑞管理办法(试行)》,进一步明确外地企业进瑞备案登记条件、资料、程序等,特别注重在有效期内对外地企业实行动态管理,建立外地企业的信用档案,严格执行清出制度。20*年,我市外地进瑞施工企业13家,质量检测单位6家,监理单位17家,勘察单位2家,设计单位4家;在瑞承接施工项目32个,质量检测项目123个,监理项目29个,勘察项目98个,设计项目43个。四是严厉打击建筑市场不良行为。补充和修订《*市建设市场不良行为记录和公示暂行规定》,进一步加强对市场活动的监管和处罚力度,20*年共有3家施工、监理单位被我局清出*建筑市场,15家施工、监理企业及主要负责人被我局记严重不良行为一次,9家单位及个人被记一般不良行为一次。五是开展建筑业税收代征工作。不仅有效把关工程决算,进一步强化建筑业税收的征管工作,而且在规范建筑市场秩序、避免恶性竞争方面也起到良好的作用。
(三)房地产市场秩序得到整治。由我局牵头,经过发改、房管、工商、国土、财政、审计、监察、国地税等部门的密切合作和共同努力,制定《*市房地产市场秩序专项整治工作实施方案》,并开设网站专栏进行广泛宣传,集中开展房地产市场秩序整顿和规范工作。对在建并已进入商品房预售环节的16个房地产开发项目进行全面清理,对两个越级开发项目上报*审批,对六家房开公司的七个商品房违法建筑面积5267平方米,罚款167万元,违规开发行为得到查处。同时十分重视解决商品房投诉问题,针对华昌国际公寓配套设施投诉,提请市府办蔡虎弟副主任专门主持召开专题会议予以协调解决。
(四)工程质量管理水平稳步提高。一是加强安装工程质量管理。针对当前工程建设中普遍存在的“重土建,轻安装”思想,加强安装工程质量管理,规范各方责任主体的质量行为,尤其是对门窗安装子分部工程上。二是规范质量监督工作。注重日常巡查监管工作,在实体质量监督抽查的基础上,加强对施工图交底、结构验收、竣工预验会议的程序监督,并严格深基坑和高大模板支撑体系方案论证,20*年全市共受监项目185个235.2万平方米,工程总造价21.7亿元,在建工程巡查率达到100%,发出施工整改单645份,监理单位整改单172份。三是加强监理市场管理工作。先后2次对我市监理市场进行专项检查,共检查5家本地监理企业、20家外地进瑞监理企业,强化在监理服务中收费、合同、人员、现场等方面的管理,并进一步明确监理的岗位及人员数,监理单位须按规定要求配备符合条件的监理人员,满足提供服务需要的监理岗位数人员要求。四是积极开展创优夺杯活动。出台《关于给工程创优达标施工企业投标直接入围资格的规定》,建立建设工程创优达标激励机制,增强企业精品意识和创优意识,20*年共创“钱江杯”优质工程1个,“瓯江杯”优质工程4个,“飞云杯”优质工程10个,居*各县市之首。此外,开展农村住房防灾能力普查,对我市莘塍镇、北龙乡、北麂乡及高楼乡的31000多户的农民住房进行防灾能力普查,为市政府制定民房防灾政策提供了科学依据。
(五)安全生产逐步深化。一是强化安全责任制落实。与74家本市及外地进瑞建筑施工企业和监理单位签订安全生产目标管理责任书,与新开工的114个工程项目签订《工程项目安全生产文明施工》责任书和《建设单位安全生产承诺书》,并监督企业与项目部,项目部与班组,班组与从业人员签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实,签订率100%。二是严格执行检查工作。结合“安全生产执法年”活动,积极开展安全生产大检查、安全隐患大排查和安全生产专项整治,20*年共组织大检查6次,巡、检查工地252个,出具安全整改指令书252份,提出整改意见4000多条,28个工地被责令停工整改。三是维护建设职工合法权益。积极开展建筑工程的职工意外人身伤害保险工作,把建设职工的意外人身伤害保险工作作为施工企业办理工程开工安全条件审查之一。20*年共对114个工地进行投保,投保面积140万平方米,保险费200余万元,投保率达100%。四是积极创文明标化工地活动。修订出台了《*市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》,明确了创安全文明标化工地是建设工程全过程创优的重要组成部分。20*年,共创建省级文明标化工地1个、*市级4个、*市级45个。
(六)建筑节能和建筑科技工作取得新进展。积极落实国家节能减排政策,出台《进一步加强我市建筑节能工作的通知》,对建设项目从规划设计、初步设计批复、施工图审查、招投标、施工许可发放、质量监管等各个环节实施建筑节能进行了控制,有力推动了我市建筑节能工作。大力推广建筑节能示范工作。20*年建成省级建筑节能示范工程16.2万平方米,受到省建设厅的表扬,并于20*年荣获浙江省建筑节能工作先进集体称号。此外,新墙材产品不断涌现,20*年全市共生产新墙材1.61亿块标砖,新墙材使用比例达到85%,完成新墙材和建筑节能示范楼项目3个8万多平方米,农村新墙村示范楼项目1个5500平方米。
建筑劳务有限公司 二 Oxx年x月 发包方(以下简称甲方):
代表人:
承包方(以下简称乙方): 建筑劳务有限公司 根据本工程的建设特点,依照《中华人民共和国合同法》 、 《中华人民共和国 建筑法》 及其他有关法律、法规、遵循平等自愿、公平、诚实、信用的原则,乙方自愿承担凯里“未来城,一期房建项目二标段(A1 地块泥工班工程的工程内容。为明确甲、乙双方的责、权、利,双方就本工程施工事项仂、商一致,特订 立本协议,以共双方共同遵守执行,协议订立本合同 一、工程概况 1、承包单项工程名称:基础清基及回填、砼施工、砖砌体、室内粉刷。
2、工程地点:凯里市原棉纺厂至西出口片区(武警支队旁)。
3、建筑面积:约 96000.00 平方米。
二、劳务分包方式、范围(内容) 分包范围(内容):
具体承包内容如下:
1、本工程混凝土生产及浇筑工程:湿润、浇筑养护 (务必收面、拉毛)、砼 覆盖等(包含废料的处理及其相关的辅助工作比如:为处理废料而搭设架体、安设管道等辅助工作), 本工程砼均采用商品砼浇筑(二次构件为自拌砼)等所有与泥 工有关的零星安装以及后浇带二次施工等工序,包括施工图、图纸会审记录、设 计变更中所包括的内容。
2、室内抹灰工程:包含楼梯间梁板柱墙、天井通道粱 (墙上梁)柱墙、室内 梁(墙上梁)柱墙、地下室(车库)梁板(天棚)柱墙、消防水池梁板(天棚)柱墙、空洞 强弱电消防设备管井及封堵(包含二次封堵)等一切设计内容, (外墙内保温 YT 砂浆由甲方负责,非 YT 砂浆外的内墙保温由甲方自行负责); 3、楼地面:包含车库、消防水池、厕所等除防水、饰面层以外的一切工序,其他楼地面结构砼浇筑时一次性拉毛找平,不做找平层,但若达不到此要求,找 平耗费的材料费、人工费等均由乙方承担; 主要内容:砂浆及砼施工机械的配套,与泥工相关的所有安全带、安全帽、安全绳以及工人的防寒、 防暑等所有劳保用品,凡所属工程范围内转运均内乙方 2 自行负责,甲方不再支付任何费用。确保工程正常使用。
4、双方约定,基础工程中孔桩数量不多于 10 个孔,超过 10 个孔双方更行 协商。
5、 针对保险一事,对于工地内泥工班组的二次保险费用控制在两万元以内,由乙方支付两万元保险费, 超过该范围内保险公司及施工总包负责若不超过则由 甲方自行处理。
6、成品保护、保卫(场内外所有材料 50 米距离内的上车下车及码放); 7、夜间照明(地下室、操作层、楼梯、通道)设施安设、施工用水管网的安 设等临时用电工作;甲方将配电箱设置于现场一级配电室及其他至楼层总配电箱,各层设备用电均由乙方设置; 8、如因图纸变更增加工程量单处超过 1000.00 元,按实际发生计算; 9、甲方有权根据监理、业主及自身要求增加或减少某一分项工作,乙方不得有任何异议或其他诉求。
三、承包单价 按照以上的工作内容、范围,以人工费包干的形式按以下方式结算:
按设计图中建筑面积据 元/平方米(裙楼、塔楼的一次结构及二次结 构)按设计施工图中的建筑面积计算工。
四、工期要求 1、按照甲方与工程承包人签订劳务合同的节点工期为准,不分节假日严格按照甲方制定工程节拍的施工进度计划顺利完成, 下雨不超过二小时必须正常上 班。否则将按照甲方制定的相关制度处以相应的罚款,不得有任何异议。
2、乙方必须严格按照甲方制定的施工方案正确施工。做到不野蛮施工,不蛮干做到文明施工。
必须服从现场管理人员及高层管理人员的管理,不得有辱骂 现场管理人员,斗殴、偷盗、酗酒、赌博等行为,否则视为违规现象,轻者罚款直至整个班组清理出场,重者送相关法律部门,并且所有后果自负。
3、乙方必须按照甲方的要求(如工种、人数、进场时间 )组织人员入场,工 程结束时,速办理有关离场手续。乙方必须满足甲方的施工进度要求,在施工过程中及时调配(增减)人员。乙方人员由乙方负责管理教育,甲方有权监督检查,所有进场人员必须服从甲方统一安排调动。未经甲方允许,乙方不得擅自抽离人 3 员离开岗位; 严禁招用老、弱、病、残、孕及未满 l8 岁的未成年人; 严禁招用患有不宜从事建筑施工作业疾病的职工; 严禁招用犯罪在逃、吸毒、贩毒人员进入施工现场作业; 严禁招用有语言障碍或语言不通的人员进入施工现场作业; 甲方发现乙方招用以上违禁人员,乙方须支付¥500 元/人次的违约金,并 且乙方要立即清退违禁人员出场,并承担招用违禁人员造成的一切责任。
乙方要管好自己的队伍,不得在工地进行违法犯罪活动,如赌博、、 等。一旦造成犯罪均由乙方承担相应责任,甲方概不负责。
4、乙方必须保证做好甲方分包的其他分项工程队伍的配合工作,乙方向承包分项进度不得对其他施工对分项工程造成阻碍(乙方不得对项目部其他各分包 单位分项工程施工造成阻碍、妨碍、或由于乙方进度原因造成无法施工等,乙方必须无条件予以配合并加快进度)。乙方必须在标准层的进度在每月五层以上, 一旦发生,乙方必须组织工人,加快进度。否则由乙方赔偿其他分包队伍(单位) 的工期损失,否则当月不预计量及拨款; 5、工程部每月以施工任务单的形式对乙方施工进度进行节点控制,如达不 到施工任务单进度要求,则由乙方承担相应的延期费用。
五、质量标准 1、乙方应按照设计要求、施工图纸纪要、设计变更、甲方要求(包含但不限 于施工组织设计及所有相关的专项施工方案)、图集、和相关的施工规范、质量检验评定的有关要求施工。
工程质量必须达到合格标准。
质量标准的评定以国家、 地方或行业的质量检验评定标准为依据。
甲方组织有关人员到工地验收所承包的 分项工程时,乙方负责人必须到场参加,发现问题立刻进行整改。
2、如果乙方的工程施工质量达不到国家、地方规定的现行质量合格标准(或 设计要求)而造成返工的,人工损失、材料损失、工期延误等均由乙方承担,并赔偿甲方因此造成的全部经济损失。若因此而给其他分包项目工程造成损失的, 乙方还应负责赔偿其他项目工程的全部经济损失。
3、 每完成一层或一段分项工程必须进行自检互检,交接工作上不清下不接,并由甲方现场管理人员签字认可。 4 4、乙方应保证其承包范围的工程能一次顺利验收。若因乙方原因影响工程 验收而造成的一切损失均由乙方承担。
5、因甲方原因掉料造成工期延误则工期顺延,超过三天按实际补贴乙方 50 元/天生活费。相反延误工期一天扣除乙方延误费 500 元/天,在当月工程款中 扣除。
六、付款方式及要求 1、乙方先进场施工完成地面二层浇注,一层模板拆除并清理干净经甲方检查确认合格后开始第一次付款,支付比例为已完工部分的 80%; 2、乙方在施工过程中未达到甲方安全、质量、进度要求或甲方、监理、业主检查不合格,并下达整改意见三次以上均无改观,则甲方有权要求乙方出场, 且甲方按所做过程实际完成量的 60%支付乙方劳务工程款,且其所交纳的纳履约保证金不予退还,作为违约处理。
3、人工费的支付:在甲方支付乙方工资时,乙方将工人当月工资表交甲方,采用实名制,并附工人身份证复印件一份,由甲方监督发放。
4、本工程款仅发放于本工程施工工人,不得挪用于其他工程上,否则将视为违约。
5、进度支付按每栋每月完成 5 层为支付节点,支付比例为己完工部分的 80%;达不到支付条件,当月不予以支付; 七、乙方义务 1、乙方承包的所有分项工程必须按施工图纸、图集要求、施工规范及甲方要求(包含但不限于施工组织设计及所有相关的专项施工方案)进行作业。承担因质量不合格而采取的一切补救措施费用;组建与工程相适应的管理班子并报甲 方、监理审批备案。
2、组织有相应资格证书的健康的熟练工人(男 18 岁以上 50 岁以下、女 20 岁以上 45 岁以下)投入生产活动;自觉遵守法律法规、甲方公司制度流程及项目 部的有关规章制度;乙方施工人员必须进行“三级安全教育”后方能上岗操作, 特种作业人员进入施工现场必须是经过培训合格,持有有效的国家颁发的上岗证 的人员方能上岗作业;乙方必须保证施工人员的素质,保持队伍的稳定,在合同 未履行完毕之前,除甲方要求乙方退场外,乙方中途不得随意更换班组人员和擅 5 自撤离施工现场。
3、乙方班组长或代班长必须在施工现场,离开工地连续 4 小时以上,须告 知甲方,并另派人到施工现场,不得影响施工,否则按 500 元/次承担违约金。
4、乙方必须按照甲方的要求(如工种、人数、进场时间 )组织人员入场,工 程结束时,速办理有关离场手续。乙方必须满足甲方的施工进度要求,在施工过程中及时调配(增减)人员。乙方人员由乙方负责管理教育,甲方有权监督检查,所有进场人员必须服从甲方统一安排调动。未经甲方允许,乙方不得擅自抽离人 员离开岗位; 严禁招用老、弱、病、残、孕及未满 18 岁的未成年人; 严禁招用患有不宜从事建筑施工作业疾病的职工; 严禁招用犯罪在逃、吸毒、贩毒人员进入施工现场作业; 严禁招用有语言障碍或语言不通的人员进入施工现场作业; 甲方发现乙方招用以上违禁人员, 乙方须支付¥500 元/人次的违约金, 并且 乙方要立即清退违禁人员出场,并承担招用违禁人员造成的一切责任。
乙方要管好自己的队伍,不得在工地进行违法犯罪活动,如赌博、、 等。一旦造成犯罪均由乙方承担相应责任,甲方概不负责。
5、严格按照图纸设计、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计(专项 方案)精心组织施工,确保工程量达到约定的标准;科学安排作业计划,投入足 够的人力、物力、保证工期;落实安全教育,认真执行安全技术规范,严格遵守安全制度,落实安全措施,确保施工安全;加强现场管理,做到文明施工;承担由自身责任造成的修改、返工、工期拖延等损 失。
6、自觉接受甲方及监理、质监站和有关部门管理、监督和各阶段定时和不定时检查;接受甲方随时检查其设备、材料保管、使用情况及其作业人员的有效 证件、持证上岗情况;与现场其它分包单位协调配合,顾全大局。
7、按甲方统一规划堆放材料、机具,按甲方标准化工地要求搞好生活区的管理, 做好自身责任区的治安保卫工作;按时足额提供本工场所需要的施工机械 设备、 周转材料、 安全设备等保证施工需要。
自行负责材料和设备的保管和看管, 如有偷盗自行负责。 6 8、妥善保管、合理使用甲方提供的成品或半成品材料,如乙方使用超过定 额损耗量,乙方负责赔偿超损部分。
9、乙方必须服从甲方的现场所有工程师的指令。
10、乙方应对其作业内容的实施、完工负责,乙方应承担并履行承包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。
11、乙方不得以任何理由影响甲方生产和进度,造成停工、罢工或找理由拖延工期的,影响恶劣的,甲方可以单方面立即终止合同,且甲方按所做过程实际 完成量的 60%予以结算乙方劳务工程款。
12、乙方民工进场后,其暂住证由甲方配合乙方办理,费用由乙方承担。乙方雇请人员的一切福利、劳保、保险等由乙方负责,应按照劳动法有关规定按时 支付其雇请人员的工资、加班费:
13、及时无偿悬挂、安装项目部标识、标语牌(条幅); 八、安全文明施工 1、乙方新工人进场时甲方向工人进行书面安全技术交底,使工人明确危险所在,同时乙方每天应对班前安全意识教育,并做好记录,每周甲方检查一次记 录。乙方在施工过程中严格按照安全气操作规程施工。栓、戴好个人安全防护用 品,不违章作业,不野蛮施工。否则由此造成一切经济损失法律责任由乙方全部承担,并接受安全违规处罚。因乙方原因发生安全事故时,金额在 20xx0 元以内 由乙方自行负责,超过 20xx0 元以上保险公司赔偿以后余下金额,由甲方负责 70%,乙方负责 30%的费用。
2、每天安排二人以上专门负责生产作业区的清洁、保卫等工作:
3、每一道工序完工,必须严格执行“三检’ ’制度。尤其其配套跟进的安全 文明措施。
九、事故处理 发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应立即报告甲方,按国家有关法律、行 政法规和本合同的相关约定事项进行处理。一旦发生安全事故,乙方应积极采取措施,防止或减少损失,同时保护好现场。乙方在施工中发生的一切安全事故的 刑事、民事责任均由乙方全部承担,甲方不承担任何责任。
十、竣工结算 7 1、全部工作完成,并经工程承包人组织单项预验收后 15 天内,劳务分包人 向工程承包人递交完整的结算资料,双方按照本合同约定的计价方式,进行劳务 报酬的最终支付。
2、结算办理完后 30 个工作日内支付实际完成工程量工程款至 98%,预留 2%作为质量保证金,工程保修期 1 年。
十一、施工变更 1、施工中如发生对原工作内容进行变更,甲方提前 2 天以书面形式通知乙 方, 并提供变更的相应图纸和说明,乙方按甲方的变更内容和工程施工要求及时 进行各项调整和变更。
2、图纸变更或工程增减按实调整(价格按乙方所报相应部位分项综合单价)。
乙方务必严格按设计、规范要求及施工组织设计(专项施工方案)施工(操作),不 得擅自对工程设计进行变更,园乙方擅自变更设计而发生的一切事故产生的费用 和因此导致甲方的损失,均由乙方承担,且延误工期不予顺延。
十二、施工验收 1、乙方应确保所完成施工工程的质量符合本合同约定的质量标准,甲方其它项目的隐蔽工程验收结果或工程竣工验收结果表明乙方施工质量不合格时, 乙 方应负责无偿修复,不延长工期,并承担由此导致的相关损失。
十三、其他 1、乙方下料必须正确,其配料单必须在下料前三天交甲方技术负责人复核签字后方可下料,梁、柱、板钢筋必须满足设计要求严格按照《砼工程现行施工 规范要求》机械施工。
2、如因乙方与务工人员的工资纠纷,导致甲方被有关主管部门及上级公司问询、务工人员因工资纠纷造成工地停工、影响甲方现场工作人员正常办公,每 次对乙方处以罚款壹万元整。
3、凡与安全防护有关设施非专业人员不得擅自乱拆或松动,如安全设施确实档道, 需及时向项目部汇报, 由项目部统一安排专业人员处理, 否则擅自松动、 拆除将按 500~1000 元以上罚款。造成严重后果者追究责任班组所有责任。
4、乙方必须认真熟读本工程图纸严格按照业主方的图纸施工,在施工过程中乙方必须按照甲方要求组织施工人数, 乙方必须常住现场人员不得低于 10 人, 8 若乙方在工作中达不到甲方要求人数或进度甲方有权给乙方补足调配人员, 其工 资按市场价从乙方工程款中扣除。
5、乙方负责施工临时场地约 120 平方米的砼坪,以交付甲方用于建设临时 办公室。另修建一个临时侧所。
6、乙方对工地的临时材料要及时进行保护,特别是水泥,要及时进行覆盖,以减少损失。
十四、争议 1、 甲方和乙方在履约合同时发生争议,可以自行和解或要求有关部门调解,任何一方不愿和解,调解不成的可向当地仲裁委员会或人民法院提出起诉。