生态环境问题精选(九篇)

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第1篇：生态环境问题范文

关键词：垃圾填埋；生态环境；治理途径

垃圾是人们进行生产和生活的主要产物，如果没能及时对其进行处理或是处置不合理必定造成环境的污染。进行垃圾处理的时候，能够采取许多方式，比如，焚烧、堆肥以及填埋等方式，其中，垃圾填埋是当前时期运用最多的处理方式，而此类方式对环境产生的污染也最严重，下面将进行具体的分析。

一、垃圾填埋的生态环境问题分析

垃圾填埋方式由于处理量多和操作简便的优势已经成为了垃圾处理的主要方法。但对垃圾进行填埋之后会形成很多有害气体和渗滤液，对四周生态环境产生了非常大的污染，并会威胁和损害周围人民群众的健康。一般情况下，填埋方式形成的生态环境问题为如下几点:

1.填埋方式形成有害气体垃圾填埋就是把各种垃圾进行集中后，大部分有机垃圾就会经过微生物厌氧降解作用将垃圾转换成气态，但垃圾填埋形成的气体通常为甲烷与二氧化碳气体。此类气体会对

生态环境产生不良影响，不良影响一般有如下几类:第一，使温室效应更加严重化。目前，已知的温室气体构成中，二氧化碳气体、甲烷气体和一氧化氮气体为主要的温室气体。因此，垃圾填埋所形成的甲烷气体和二氧化碳气体会加重温室效应；第二，污染大气。垃圾填埋形成的气体很大程度污染了周围的空气质量，对周围生活的人民群众的身体健康产生了严重威胁；第三，一定程度破坏了四周的植被。因填埋场形成的有害气体对植被四周的氧气有不小的损害，导致垃圾填埋场周围的植被遭到很大的负面影响，最终造成四周植被生长缓慢，严重的还会导致植被不能正常的进行生长；第三，对地下水产生的影响。有机垃圾通常具备挥发性，则难免会挥发到周围的地下水中，进而很大程度的污染地下水资源，对水资源周围人们的身体健康产生很大的影响。

2.垃圾填埋形成的渗滤液的危害

垃圾填埋产生的渗滤液即使垃圾自身含有的水分或是其他水分，例如，降雨和融雪产生的水，消除垃圾和覆土的饱和持水量之外，经过垃圾层和覆土层后产生的高浓度废水。具体来讲，垃圾填埋的渗透液通常是因为降水，也是由于垃圾本身就存在的水分，还有就是垃圾遭到降解产生的水分。垃圾填埋产生的渗透液，一方面对周围的水源产生很大影响，另一方面对周围土壤和植被产生很大的破坏。另外，此类垃圾填埋渗透液所产生的污染和破坏非常持久，受到污染和破坏的环境通常很难得到有效的恢复。

3.垃圾填埋形成其他类型的不良影响

垃圾填埋不仅会造成以上两类不良影响之外，还极易形成其他类型的影响:首先，垃圾填埋要占用一定范围的土地；其次，极易形成沉降问题。因把垃圾进行填埋后，垃圾就会进行持续的降解，且进行填埋的过程中，为将垃圾均匀压缩，因此，长期的稳定化之后，地面就会发生沉降问题，其不但很大程度对四周的生态环境产生影响，还会提升生态环境的恢复难度；最后，进行垃圾填埋之后，因垃圾讲解会产生甲烷等可燃气体，或者垃圾中本身就存在易燃物和爆炸物，则会形成火灾与爆炸风险。

二、垃圾填埋污染的治理方式

针对垃圾填埋对环境产生的各类不良影响，为保证经济和环境可持续发展，应用科学有效的应对方案对治理和恢复填埋场四周环境具备非常重要的意义。以下为治理垃圾填埋污染的主要方式：

1.提升治理技术以减少垃圾渗滤液产生的污染

对于垃圾填埋场形成渗滤液产生的污染，需通过防渗处理工艺对渗滤液进行治理，能够很大程度上降低垃圾渗滤液产生的污染，其中处理技术的优化是垃圾渗滤液治理的主要部分。为了减少垃圾渗滤液量，把垃圾渗滤液进行回灌是相对科学的方式，此类方式可以提高微生物活性，提升降解的速度，最终提升垃圾稳定化速度。另外，把渗滤液和生产生活污水实行整合治理同样属于一类切实有效的方式，但此类治理方式需渗滤液水质和生产生活污水的规模彼此对应，防止由于渗滤液并入形成的其他污染。由此可见，优化渗滤液治理技术对减轻污染有很大的作用。

2.设立导排气体系以降低垃圾填埋产生的气体

垃圾填埋的时间对气体形成量有直接的影响，填埋的时间更短，产生的气体就更多，而垃圾填埋时间更多，产生的气体就更少。相关研究可以看出，垃圾填埋产生的气体对四周的植被有直接的影响。所以，需尽可能降低填埋垃圾产生的气体，以确保周围植被的正常生长，那么，建立导排气体系就变得非常关键。

3.对已关闭的填埋场四周植被进行恢复

为切实减轻填埋场对四周生态环境产生的影响，有效施行垃圾污染治理的长远发展政策，对已关闭的填埋场四周植被进行恢复，保证周围植被生长已经迫在眉睫。做好这方面的工作，不仅能够缓解垃圾填埋产生的环境污染，还可以切实改善填埋场四周的环境。尽管当前能够借助已经关闭的处理场提升农业、林业以及其他领域的发展，可进行再利用之前，恢复工作依然不可或缺。因此，应用此类治理方案就非常重要，对处理场四周的植被进行恢复，能够改善周围的生态，还可以获得人们的理解与支持。

总结：

总而言之，垃圾填埋对生态环境产生很大的污染，其不仅对环境产生影响，对填埋场周围人民群众的身心健康也产生严重的威胁和损害。所以，需提高对垃圾填埋的重视程度，应用多途径和措施治理垃圾填埋产生的污染，进而保护生态环境，最终实现经济发展和生态环境的和谐发展。

参考文献：

[1]陈鹏远.垃圾填埋的生态环境问题及治理途径[J].中国高新技术企业.2015（18）：93-94.

[2]李婧；陈森；周艳文，等.城市生活垃圾填埋场的环境问题及其治理研究[J].安徽农学通报.2015（13）：75-78.

第2篇：生态环境问题范文

一、生态环境形势严峻

（一）大气污染严重

河北省大气污染严重。2013年，全省设区市达到或优于域级的优良天数仅占全年总天数的35.34%，重度污染以上天数占全年总天数的21.92%。超标天数中各市以PM10和PM2.5为首要污染物的较多。2013年，全国污染最严重城市排名的前10位中，河北占7席。除张家口、承德、秦皇岛和沧州外，其他7个设区市都污染严重，成为区域性问题。受能源结构影响，河北省大气污染物排放强度高。2013年河北省单位国土面积二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量约是全国平均水平的3~4倍，在全国31个省（市、自治区）（港澳台除外）单位面积排放强度由高到低排序中，分别排名第8位和第7位；万元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量约是全国平均水平的1.5倍，在全国各省（市、自治区）由高到低排名中，分别居第10位和第8位。与京津地区相比，2013年，张家口、承德、秦皇岛3市PM2.5年均浓度远低于北京和天津，其他城市远高于京津（图1）。在单位国土面积污染物排放强度方面，天津在京津冀13个城市中处于较高水平，衡水、沧州、张家口、承德和保定5市均低于北京（图2）。万元GDP污染物排放强度方面，河北省11个设区市均远高于京津两市（图3），在清洁能源利用、产业结构调整、企业工艺升级及污染防治技术方面还有很大的提升空间。

（二）水环境状况堪忧

水环境质量不容乐观。河北省平原河流大多断流，河流水质总体为中度污染，其中山区河流水质较好，基本可达到水体功能要求；位于海河流域下游的平原河流基本干涸，污染较为严重。跨境断面中，出境断面水质好于入境断面水质，其中入境断面中河南、北京、山东来水水质较差，出境断面中入北京的水质较好[1]。地下水超采严重，受污染地表水入渗补给影响，局部地区地下水出现重金属超标和有机物污染的现象[2]。湖泊湿地生态功能弱化，白洋淀、衡水湖等水面面积大幅缩减，湿地植被破坏，水体污染严重，水体富营养化现象普遍存在。水环境污染物排放强度大。2013年，河北省单位国土面积化学需氧量（COD）和氨氮排放量，约是全国平均水平的2~3倍，在全国31个省（市、自治区）（港澳台除外）单位面积排放强度由高到低排序中，分别排名第10位和第16位；万元GDP化学需氧量排放强度约是全国平均水平的1.15倍，氨氮略低于全国平均水平，在全国各省（市、自治区）由高到低排名中，分别居第15位和第22位。与京津地区相比，单位国土面积水污染物排放强度方面，河北省11个设区市低于京津两市，尤其张家口和承德两市，远远低于京津冀其他地区（图4），发展空间较大。万元GDP水污染物排放强度方面，全省11市均远高于京津两市（图5），还有很大的节水降耗空间，亟需开展产业结构调整和生产工艺升级改造。

（三）生态环境格局失衡

生态环境格局失衡，生态服务功能亟待提升。河北省土地利用以耕地为主，林地为辅。2010年河北省耕地面积约为6.56万平方公里，人均耕地面积为1.35亩，主要分布在平原农业区，林地主要分布在燕山及太行山山区，近十年来河北省耕地面积有明显的降低趋势。河北省土壤保持功能较低，森林生态系统质量不高，局部地区草地生态系统退化和土地沙化问题严重，景观趋于破碎，人类对景观的干扰程度逐渐增加。生态环境质量总体一般。农村环境问题日益突出，农村环境污染主要表现为生活垃圾、污水排放、农药污染和农业薄膜污染。全国土壤污染调查结果显示，河北土壤污染属中度、重度污染，占耕地总面积的2.1%，主要是汞、砷、镉超标。与京津地区相比，河北省人均占有耕地面积远高于京津地区，略低于全国平均水平（1.38亩/人）（图6）；河北省生态环境质量低于京津区域，仅秦皇岛、承德两市的生态环境质量指数（EI）稍高于天津（图7）；北京土壤属中度、重度污染占耕地总面积的1.8%，天津属中度污染占0.6%，河北省土壤污染程度稍高于京津区域。

二、生态环境问题成因与特点

京津冀地区，河北省是大气污染、水污染最严重、资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。一方面，在地形、气候条件、高份额的煤炭消费、偏重的产业结构以及机动车尾气排放和农业面源污染等内外因双重作用下，河北省大气污染日益呈现重度复合污染的态势。另一方面，水资源的严重短缺，加上平原地区重工业密集，造成平原地区水污染严重，同时，受地下水严重超采和地表污水补给的影响，局部地区地下水出现污染现象。除此之外，污水灌溉、农药化肥过度使用造成的农业面源污染，以及城镇化率低带来的农村生活污染问题，严重制约了河北省生态环境质量的改善。综合以上分析，现阶段河北省生态环境问题主要呈现以下几个特点。

（一）水资源极度短缺

河北省人均水资源量仅为全国的1/7。平原河流大多断流，水体自净能力极差，水环境承载力不足。供水压力大，河北省长期依靠超采地下水缓解供水压力，虽然有南水北调中线和东线输水工程，但承担着北京市81%、天津市93.7%的工农业生产和生活用水，需求量已突破了能提供水资源的红线。平原地下水超采面积66779平方公里，占平原总面积的90%以上。地下水位持续下降，含水层局部疏干，漏斗区面积超过5万平方公里，地面沉降、地裂等地质问题频现。白洋淀、衡水湖等重要湿地逐步萎缩。生态水量难以保障，导致平原地区出现有河皆干、有水皆污的状况，仅通过治理难以达到水体功能的要求。

（二）能源消费结构不合理

河北省能源消费总量大。2012年，河北省能源消费总量占京津冀总量的66.3%，约占全国的8.37%。能源消费结构仍以化石能源为主，能源消费方式粗放，全省煤炭占一次能源消费比例高达88.8%。工业能耗偏高，2013年，煤炭发电比重高达89%，工业用煤占全省煤炭消费总量的87.5%，其中钢铁、电力用煤占工业用煤总量的75%。综合能源利用效率有待提高，2013年，全省单位GDP能耗为1.158吨标煤，高于全国平均水平59%，由低到高居全国第23位[3]，远高于京津。清洁能源替代艰巨。河北省能源资源禀赋差，目前能源对外依存度已经达到67%，省内缺乏天然气、水电等优质能源资源，核电、太阳能发电等新能源和可再生能源以及分布式能源发展仍相对滞后，产业基础相对薄弱。非化石能源在一次能源中的比例2012年全国已达9.4%，2020年和2030年将分别达15%和20%左右，河北省2012年只占1.6%[4]；到2017年，在煤炭消费削减4000万吨的情况下，预计全省清洁能源需求将达1.1亿吨标煤，是2012年的3倍[5]；2030年如争取达到届时全国平均水平，需付出更大努力。以煤炭消费为主的能源结构，不仅对大气环境造成严重影响，也使经济转型面临巨大压力。

（三）结构性污染突出

产业结构不合理。2013年，河北省三次产业比重为12.4颐52.1颐35.5。其中，第二产业比天津高1.5%，比北京高29.8%；第三产业比天津低12.6%，比北京低41.4%。第二产业中，传统产业占比较大，高新技术产业与传统产业比重约为12:88，轻重工比重约为2:8。钢铁、化工、建材等传统工业在经济结构中占主导地位。偏重的产业结构和落后的生产治污工艺造成了污染物排放量大的基本特征，给污染减排带来巨大压力。产业布局亟待调整。产业集群结构趋同，各城市之间重复建设严重，如钢铁产业是河北省优势产业，几乎所有城市都有钢铁企业布局。虽然河北省钢铁企业均执行严于我国其他地区的大气污染物排放特别限值，但是由于产业布局不合理，造成了区域污染物排放总量难以削减的情况，限制了生态环境质量的改善。

（四）农村生态环境问题突出

农业耗水及污染严重。农业用水占全省用水总量的70%左右，农田水利基础设施落后，漫灌浪费严重。农业面源污染如农村生活污水、畜禽养殖、化肥农药等，对地表水、地下水环境造成严重影响。城镇化率有待提高。2013年河北省城镇化率为48.12%，比2012年提高1.32%，提高幅度高于全国平均水平，但与京津相比差距还很悬殊。2012年北京城镇化率已达86.3%，2014年天津也接近83%，河北省城镇化进程和质量制约着京津冀一体化的发展，河北省粗放型的城市发展方式，资源被过度消耗，生态环境承载力较低。环首都贫困带生态问题突出。为支持首都生态建设和提供充足洁净的水源，河北承德、张家口、保定等环首都周边区域的经济、资源开发和农业生产受到限制，该区域经济发展水平落后，形成环首都贫困带。加之该区域本身自然条件恶劣、水资源匮乏，进一步导致了该区域草场退化、土壤侵蚀、土地盐碱化、水土资源不协调等生态环境问题日益突出。

三、对策建议

河北要在生态领域实现京津冀地区协同发展的率先突破，必须按照推动能源生产和消费革命的五点要求，在现阶段以煤为主的能源结构难以快速改善的情况下，有序推进能源结构优化，强化合理控制煤炭消费总量和煤炭高效清洁利用，在产业发展上着力推动产业结构优化升级，统筹推进新型工业化和新型城镇化互动发展，在生态环境保护上加快生态修复，建设京津生态安全屏障，为京津冀协同发展提供良好的环境容量、空间和条件。

（一）有序推进能源结构优化

京津冀区域整体能源结构偏重、污染严重、节能减排压力巨大，且资源不足，消费缺口严重，而河北的问题则更加突出。建议有序推进能源结构的优化，在构建整个区域安全、高效、节约的能源保障体系中发挥重要作用。1.合理控制煤炭消费总量。大幅压减煤炭用量，大力提高能源效率，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。燃煤电厂的平均热效率由2010年的36%提高到2030年的42%，2030年工业锅炉、炼铁高炉、水泥生产、炼焦炉和砖瓦窑单位产品的能耗至少比2010年分别降低24%、13%、16%、44%和27%。加快淘汰落后产能，2017年前，地级及以上城市建成区加快淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。加快淘汰分散燃煤锅炉，以热电联产、集中供热和清洁能源实施替代。压缩冶金、水泥、玻璃等高耗能产业规模，以先进的产业装备技术和低污染排放技术，重构产业规模和布局，发挥河北省优势产业的最大经济效应。2.实现煤炭清洁高效利用。在各类清洁能源、可再生能源短期内难以形成供应能力的情况下，应将煤炭的清洁高效利用作为提高能源效率、大幅降低污染物排放的首要任务。提高煤炭洗选比例，现有煤矿和新建煤矿均要建设煤炭洗选设备并加强质量管理。大幅增加清洁煤炭供应，利用微煤雾化技术改造城乡燃煤锅炉[6]，加快推进清洁型煤生产配送中心建设，强制淘汰、禁止流入劣质煤[5]。实施煤电节能减排升级改造行动计划，通过科学规划，与先进环保治理企业战略合作等方式，对燃煤电厂及工业燃煤锅炉开展燃煤技术升级改造。结合《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》推行“燃气排放限值”技术，支持现有燃煤电厂通过改造达到燃气电厂排放标准，新建燃煤火电机组一律按燃气电厂排放标准建设，实现“近零排放”[5]。加强散煤管理，对小城镇和农村地区民用燃煤消费，通过政府管控、政府补贴和市场机制等手段，提高低硫煤和洁净型煤使用比重。深入实施农村清洁能源开发利用工程，推进秸秆综合利用。纳入京津冀城镇群建设规划的城市、县城提出高污染燃料禁燃区管理要求。3.优化能源供应体系。加快京津冀区域天然气统一规划和布局，充分利用国内国际市场，加大河北省天然气供给水平。通过加快建设特高压输电线路，对外提高山西、内蒙向京津冀地区输电比例，对内增加可再生能源发电比重，逐步实现能源供应体系优化升级。以绿色低碳为方向，配套推动可再生能源、分布式能源和储能等能源技术创新发展，解决大型可再生能源、分布式能源系统发电并网技术及体制壁垒等问题。优先考虑在河北省张承地区、太行山区大规模建设风电、光电工程，推广农村家庭户用光伏发电，将其培育为带动河北产业转型升级的新增长点。

（二）不断推进产业结构优化升级

河北省产业结构偏重，钢铁、化工、建材等传统工业在经济结构中占主导地位。偏重的产业结构和落后的生产治污工艺造成了污染物排放量大的基本特征，给污染减排带来巨大压力。建议借助京津产业向外转移的有利契机，找准切入点，不断推进产业结构优化升级，形成产城互动、区域联动的产业发展新格局。1.优化产业布局。建议以钢铁行业为重点和切入点全面推进工业布局的优化。继首钢搬迁曹妃甸、河北钢铁集团重组、石钢搬迁等布局调整之后，重点在钢铁集中分布区域开展民营企业的兼并重组，达到钢铁行业退城入园或退城近海的布局要求。贯彻落实《河北省钢铁产业结构调整方案》，推进冀南钢铁集团、河北太行钢铁集团、唐山渤海钢铁有限公司搬迁改造“、退城进园”等新项目。通过兼并重组、布局调整，力争到2020年底沿海临港和资源优势地区钢铁产能比重提高到70%，全省钢铁冶炼企业数量减少60%，组建15家左右的大型钢铁企业集团。2.进一步调整产业结构。河北省应结合自身发展需求及京津产业转移的方向，把化解重点行业过剩产能作为今后一段时间产业结构调整的重点，把工艺技术升级、工业经济质量提升作为产业结构调整和承接产业转移的目标。以6643工程为阶段目标，加大煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃过剩产能化解，以国家“一路一带”发展战略为契机，鼓励产能过剩重点行业开展21世纪海上丝绸之路的转移。争取国家把河北省作为国家“一路一带”产品、原材料转移基地，加大资金、政策扶持。在有序淘汰落后产能的同时，坚持以市场换取技术，创造条件吸引京津先进工艺技术及污染治理技术在河北省落地，带动传统行业的转型升级。充分利用好走出去和引进来两大机遇，创新合作模式、完善交流平台，发挥河北省优势产业的最大经济效应。

（三）全面开展生态环境修复

京津冀区域生态格局实际是河北广袤的生态空间环抱着京津两座特大型城市。在生态环境保护与建设中，应坚持河北省生态环境支撑区的定位，积极协调京津，统筹区域主要生态功能区布局，增加生态系统的连续性，构建京津冀区域生态安全格局。1.推进生态修复重点工程。以县域为基本单元，明确各自的生态空间功能定位，以《河北省山水林田湖生态修复规划》重点修复工程为依托，积极开展地下水超采综合治理工程、河流水网建设和污染治理工程、湖泊湿地保护工程、山体修复工程和绿色河北攻坚工程。在工程建设中，将事关区域生态安全、京津特别关注、京津直接受益的重要生态功能区、自然保护区、水源涵养区、水源保护区、水土流失区和防风固沙区，确定为重点工程优先实施区，积极申请国家设立专项基金予以大力支持，加大公共资源配置倾斜力度。建议国家加大一般性转移支付力度，将河北省张承地区和环首都、环天津县区（环京津贫困带）全部纳入一般性转移支付范围，积极协调京津，对口寻求重点工程的专项支持。2.完善综合生态补偿政策与机制。以生态系统的完整性和服务功能性为依据，以流域生态补偿为突破口，建立健全京津冀区域生态补偿政策与机制。建立引滦入津工程生态补偿机制，天津支付补偿资金用于改善滦河上游及潘家口、大黑汀水库水质。完善北京与张承地区的生态补偿机制，北京支付资金补偿张家口和承德地区承担官厅水库与密云水库上游流域的水源涵养、水污染防治和生态涵养工作。以白洋淀、衡水湖、文安洼、地表型饮用水水源上下游、太行山西部山区与平原为重点，建立健全省内跨区域的综合生态补偿政策与机制。在综合考虑直接经济损失、机会成本和生态治理投入的基础上，统筹财政收入、经济发展特点和人口分布合理确定生态补偿标准。同时京津冀区域应统筹建立和推进生态补偿监测、评估和考核等保障机制，掌握区域生态环境质量和生态系统服务价值，评估补偿成效，监督生态保护责任，通过评估和考核，切实提高生态保护效果。

（四）持续推进绿色新型城镇化建设

第3篇：生态环境问题范文

结合当前工作需要，的会员“白雪婚纱摄影”为你整理了这篇推进生态环境问题整改简报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一是边改边查，认真研究问题，全力推进整改。积极主动找弱项、补短板、围绕群众反映强烈的突出环境问题和重点区域领域，开展拉网式排查，发现问题能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要制定整改方案，采取有效措施把问题化解好、整改好。

二是加强督导检查，做到问题交办到位、指导到位、整改到位。各职能部门要加强与乡镇的联系和沟通协调，指导乡镇科学制定整改方案，有效推进问题整改。

三是紧盯重点，细化措施，同步推进整改。严格按照整改方案要求，具体细化整改措施，分清轻重缓急，紧盯重点难点，加强督促和巩固，确保问题整改不反弹。

第4篇：生态环境问题范文

关键词：新农村建设;生态环境问题;兴化市纪荀村

党的十根据我国经济社会发展实际，把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。农村作为我国重要的社会区域和经济区域，尽管在新农村建设过程中经济取得了较快的发展，但是也面临一系列的生态环境问题，严重影响到农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程。兴化市纪荀村地处苏中地区，乡村经济发展相对较快，但是环境保护却滞后。文章拟通过对当前该村的生态环境问题及产生原因进行分析，进而提出相应的解决对策。

一、兴化市纪荀村概况

纪荀村隶属于兴化市茅山镇，是苏中新农村建设的“排头兵”，位居兴化市全面小康建设“十强村”之首。地处兴化、东台、姜堰三区（县）交汇中心，东接宁靖盐高速，西连茅山镇，横跨陈张公路两侧，兴姜河穿境而过，地理位置优越，水陆交通便捷，系兴化市星火工业园区所在地。全村总面积9平方公里，耕地面积4618亩，人口3991人，总户数1283户，下辖26个村民小组。在镇党委、政府的正确领导下，全体村民在新农村建设过程中勇于开拓，不甘落后。全村综合实力显著加强，人民生活水平普遍提高。2014年，实现社会总产值12334万元，人均纯收入10286元。

二、兴化市纪荀村新农村建设中存在的生态环境问题

（一）耕地资源逐年减少。近年来，纪荀村新农村建设的加速促使越来越多的乡镇企业、工业园区在农村兴建，占用了大量的耕地，再加上化肥、农药的过量施用，耕地土壤的质量不断下降，使适合农作物生长，可用于耕种的土地持续减少，人均占有耕地资源逐年降低，人多地少的矛盾逐渐显现。目前纪荀村土地总面积9平方公里，其中耕地面积4618亩，占全村土地总面积的34.2%。据调查，2010-2014年间，纪荀村累计减少耕地304亩，年均减少76亩，年均递减率为1.54%。虽然减少量有所下降，但是逐年减少的趋势仍然无法得到有效控制。

（二）水资源面临危机。 “60年代饮用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水质变坏，现在是黑臭难耐”，这是纪荀村水环境变化的真实写照。工业废水是水域的重要污染源，具有量大、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。有村民表示，村子西头和北头都有小河沟流经，不少工厂直接把污水排到沟里。“我们地下水被污染好多年了，村里的自来水颜色经常发黄”。更有村民发现，村里的小动物都变得越来越少。除了工业废水，农业生产中大量使用的农药、化肥由于利用率较低，只有30%-40%被农作物吸收，其余大部分随表土流入村庄的河流、湖泊，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使水域受到富营养化污染的危害，从而致使水质恶化。另外，乡村生活污水未经处理而直接排入河道，生活垃圾被随意抛弃在河塘或低洼地的现象屡见不鲜，由此造成河道淤积，许多河段鱼虾基本绝迹，水生生物无法生长，而水花生等喜污染植物却生长茂盛。

（三）空气污染加剧。在纪荀村，空气污染是最为直接与严重的了，主要来自化工厂，汽车、发电厂等排放的一氧化碳和硫化氢，每年都有村民因接触污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。工业生产排放到大气中的污染物种类繁多，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物等。有村民表示，每到晚上，总有小厂偷排废气，“味道大得很，夏天都不敢开窗”。另外，农作物秸秆利用极不合理，大部分在田间被直接焚烧，在产生大量二氧化碳的同时，也带来了大量烟尘，造成空气污染。尤其是在农忙时节，往往使得整个村庄烟雾弥漫，呛得人咳嗽。最后，汽车、摩托车等交通工具产生的尾气也是重要的污染物。特别是汽车，量大而集中，所排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，这些物质能直接侵袭人的呼吸器官，严重影响村庄的空气质量。

三、兴化市纪荀村生态环境问题产生的原因分析

（一）经济因素。首先，经济发展不足，农民收入偏低。一方面，农民在子女就学、医疗卫生、养老保障等各项支出方面，负担沉重，生活艰难。为了更好地生存和发展，往往会通过盲目开垦土地、毁山伐林等方式来改善经济状况，这种不顾后果的行为会在很大程度上加剧农村生态环境的破坏程度。另一方面，由于就业渠道较少，农业产出增长缓慢，农民便会想到通过发展工业经济来提高收入。和城市相比，农村投资环境不够理想，仅能依靠广阔的土地资源和较低的劳动力成本吸引外来投资。乡镇、私人企业等据此进入农村，在提高农民收入的同时带来了严重的工业污染。其次，纪荀村的粗放式经济发展模式。在农业方面，农民不合理的开荒造田、围湖造田等行为，破坏了植被和水循环系统，使森林和草地防风固沙、防止水土流失、涵养水源的功能减弱。在农作物耕种过程中，由于农民的文化素质水平普遍较低，只知道化肥和农药的使用可以增产增效，却不知道长期大量使用这些化学品会造成土壤肥力下降、水体污染，最终降低粮食产量。在工业方面，纪荀村有一些乡镇企业是高能耗、高污染的印染厂、造纸厂、金属冶炼厂等，设备简陋，技术落后，缺少“三废”处理设施，污染物直接被排入到河流、空气和土壤中，再加上县级环境管理部门对于它们的监管力度较弱，在企业利润的驱动下，绝大多数乡镇企业无视环境污染问题，大肆从事生产活动。

（二）政治因素。在农村经济社会结构转型过程中，由于城乡二元社会结构的存在，政府环境管理行为不当等政治因素的影响，纪荀村生态环境状况难以改观，农业和农村经济实现可持续发展面临一系列的困难和问题。

由于我国特殊的国情，城乡长期以来存在着二元化的社会结构，使得农村和城市发展极不平衡，城乡差距过大，这种差距不只表现在经济发展上，还表现在文化、政治、法律、环境等方面。多年来，国家政策倾向于城市发展，环境保护资源大多用于城市，农村的环境保护受到忽视。和兴化市相比，纪荀村基层环保机构不健全，环境保护基础设施缺乏，环保投入资金不够。

在环境管理方面，政府的行为主要存在以下几个问题：第一，在立法上，农村环境保护法律体系不健全。随着纪荀村经济的发展，环境问题更加复杂，现有的环境法律法规，不能满足实际需求，可操作性不强。第二，在执法上，政府的执法力度不够，人治重于法治。地方政府片面强调经济的发展，对带来巨大经济效益但却污染严重的企业偏袒倚重，放任自流，甚至以权压法，干扰环保部门的正常执法。第三，不合理的绩效考核机制。一些官员只重视经济增长等这些对自己政绩有着实实在在帮助的事情，而对于农村生态环境问题却有意无意地忽略。

（三）社会因素。第一，人口增长过快，对环境造成沉重的负荷。一方面，人均占有耕地面积逐年减少。耕地是粮食生产的基地，人均占有耕地面积的减少必然会引起粮食问题。为了保证粮食的充分供应，农民通过围湖造田、砍伐树林等手段来增加耕地面积，提高粮食总产量，但却由此造成土地沙化，破坏了生态系统的平衡。另一方面，生活垃圾持续增加。其中许多成分危害大、难降解，依靠传统的方式根本无法处理，加之垃圾收集和处理系统不完善，越来越多的生活垃圾直接排出。很多垃圾长年累月堆积在公路边、河道两侧，既破坏土壤结构，又污染水体。第二，农民受教育的程度较低，生态意识淡薄。大多数农民只有小学或者初中学历，有些甚至没有接受过教育，文化素质普遍不高，对于生态破坏和环境污染的危害认识不足，因而很难在思想上重视对生态环境的保护。在农业生产上，为了获取最大的产出，大量使用农药、化肥、地膜等农用化学产品;在日常生活上，生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放，使农村居民居住点的生活环境严重恶化。淡漠的生态环境保护意识，不利于新农村的建设。

四、解决兴化市纪荀村新农村建设中的生态环境问题的对策

（一）加强宣传教育，提高农民环保意识。保护农村生态环境需要千家万户的参与，而农民的参与有赖于农民环保意识的提高。“农民环保意识的提高，一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系，增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束;另一方面，也是实现农民参与环境决策的重要思想前提”。首先，在学校教育中，通过对学生进行环保知识和相关法律法规的宣传和普及，使得年轻一代的思想中牢固树立环境保护的观念。其次，政府或者村委会定期组织农民亲自参与到环境保护的实践中来，切身体会在生产生活中自发保护环境的重要性，自觉形成良好的环保意识。最后，充分利用广播、电视、报纸等媒介进行环境法制和知识的宣传，使广大民众明确自己在生态环境保护方面的责任、权利和义务，树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的观念。

（二）大力发展生态农业，加快推进现代化农业建设。针对纪荀村生态破坏和环境污染问题，必须一改往日的粗放型农业生产方式，走生态农业的发展道路。首先，制定一个比较系统的农业建设规划。要始终坚持农业生产的洁净化，以农业废弃物的再利用为原则，形成一套极具生态效益的农业建设规划，实现农业生产和环境保护相协调。其次，探索高效的生产方式。提高农业机械化水平，改进喷药的器械，降低农药的散失和残留，多使用有机肥料，减少工业肥料对水体、土壤和农产品的污染。最后，将农业生产中的废弃物转化为有用的产品，实现资源的循环利用。比如搞养殖的时候将禽畜的粪便作为农田、果园等的有机肥料，或者是利用沼气发电等。总之，要根据纪荀村的实际情况，用最少的投入实现最大的收益，走一条科技含量高、环境污染少的农业生产路子。

（三）完善农村生态环境保护的法律法规。当前，我国农村环境保护方面的法律法规还不够完善。对于环境保护，很多时候仅仅是停留在喊口号的阶段，缺乏专门的法律法规对农村环境问题进行从预防到治理的有效约束。目前在纪荀村，很多个人和单位对《环境保护法》的重视程度不够，法律的威严和威慑力得不到充分体现，其中一个最重要的原因就是违法成本低，守法成本高。因此，在我国现有的《环境保护法》中，应当再多增加一些关于农村环境污染防治的条款，适当提高环境违法的惩罚力度。另外，在数量有限的涉及农村环境保护的各类法规和规章中，有一些并没有充分考虑到农村的具体适用情况。这就需要我们在未来的立法中不断弥补和完善相关的立法空白，制定出一系列真正适合农村现实情况的易操作的高效法律法规。

参考文献：

[1]李书舒，陈锐. 农村环境治理关键问题分析[J]. 生态经济，2012，（6）.

第5篇：生态环境问题范文

一、组织领导

组长：

副组长：

二、整改措施

1.整改问题：大力发展新能源公共交通和运输业，优化公交线路，倡导绿色出行。

整改措施：一是加大农村公交新能源车辆的配备比例，争取年内达到80%；二是进一步完善镇村公交充电站场建设，完善提升新圩充电站场，新建东固充电站场；三是在2020年新开通的9条公交线路的基础上，顺应民意优化公交线路，提升民众的幸福感和满意度；四是合理安排镇村公交运行车次，保障镇村公交运行补贴，确保开得通、留得住；五是加强镇村公交管理、监督和考核，建立健全镇村公交运行台账。

2.整改问题：加强对农村公路施工工地的监督检查，采取有效的防尘措施，确保施工场地不产生扬尘污染。

整改措施：一是出台《区农村公路建设工程现场扬尘治理管理办法》，形成制度进行常态化管理。二是农村公路在设计时要将环保纳入设计、建设、验收三个环节。三是将施工防尘措施纳入质量监管和工程管理范围。四是施工完工后的道路绿化提升要纳入工程验收范围，不合格不予验收。五是争创省市文明生态示范路，打造“最美农村路”。六是加大与市公路局的对接，提升国省道养护力度。加大对农村公路养护公司的监管，提升农村公路养护水平。

3.整改问题：新能源货车推广应用上相对滞后。

整改措施：一是加大宣传，着力宣传新能源货车的优势和未来蓬勃发展的趋势，进一步提高新能源货车的推广和应用，为我区物流业发展注入生态文明新活力。二是积极与区发改委对接，争取货车新能源充电站场建设项目立项。三是对在我区注册的货车进行摸底登记，建立台账。四是加强与汽车销售网点的联系，加大跟踪和服务力度。

三、工作要求

1.高度重视，提高政治站位。各有关责任领导和责任人要深化思想认识、提高政治站位，把推进落实生态环境保护整改销号工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，聚力推进问题全面整改，从讲政治、讲党性的高度，自觉把思想和行动统一到区委的要求上来，迅速抓好整改落实。

第6篇：生态环境问题范文

黄河三角洲蕴藏着丰富的油气、盐卤、湿地、动植物以及土地资源。概括来讲可分为以下几类：

1水资源该地区多年平均降水量仅为537mm，地下水位低但因矿化度高含盐量大而不能被利用，因此黄河、引黄干渠、数量多面积大的人工水库蓄水是其工农业生产和人民生活无可替代的水源，也是形成和维持本区生态环境的主导因素。根据利津水文站的实测资料，20世纪80年代以来，黄河进入河口地区的年径流量为286亿m3，上世纪90年代后年平均径流量仅为140亿m3左右。除黄河外，该区还有溢洪河、挑河、神仙沟等排污、排涝河道单独入海，且均为季节性河流。

2湿地资源黄河三角洲共有天然和人工湿地402071公顷。其中以浅海湿地面积最大，有167940公顷，占湿地面积的41%；其次是滩涂湿地，有101913公顷，占25%；再次是沟渠湿地，有35150公顷，占9%；沼泽和草甸湿地，有23459.7公顷，占6%；其它类湿地所占面积均不超过5%。黄河三角洲湿地分布是沿海区（县）湿地面积广阔，分布集中，随着向内陆的深入，主要湿地面积逐渐减少，分布也较零散。从行政区划来看，湿地在该市各区（县）的分布也不均匀，以河口区的湿地面积最大，占全市湿地的41%；其次是垦利县，其湿地占全市湿地的35%；东营区占全市湿地的10%；利津县和广饶县分别占8%和6%。进入21世纪后，特别是黄河经过了10次调水调沙后，黄河三角洲湿地面积显著增加，生态环境明显改善。

3动植物资源黄河三角洲动植物资源非常丰富，三角洲保护区是1992年10月经国务院批准的国家自然保护区。据初步调查，该保护区内有海洋浮游植物116种，有各种植物393种，海洋浮游动物有79种，陆栖动物331种。尤其需要注意的是该地区有鸟类265种，属国家一级重点保护鸟类的有7种，属国家二级重点保护鸟类的有31种；世界上鹤类共有15种，中国有9种，该地区已观察到灰鹤、丹顶鹤等5种。

4后备土地资源黄河三角洲国土总面积805300公顷，人均占有土地0.48公顷，高于山东省人均水平。自20世纪90年代以来，黄河平均每年携带1亿吨泥沙进入河口地区，使该地区每年新增淤地1230公顷，为该地区的开发建设提供了可靠的后备土地资源。

5矿产等其他资源黄河三角洲地区蕴藏着丰富的石油、天然气、盐矿和地热资源，是我国第二大石油生产基地；其独特的黄河入海景观和极富特色的动植物景观，是开展生态旅游的主要内容；大量天然和人工湿地的存在，不仅成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徒的重要越冬地，而且改善了当地的自然环境和局部气候；湿地的部分水域更是水产养殖的良好场所。

黄河三角洲存在的主要环境问题

1黄河入海流路不稳定对地区环境生态系统造成影响黄河三角洲是我国大河三角洲中海陆变迁最活跃的地区，黄河口造陆速度之快，尾闾河道迁徒之频繁更是世界罕见。黄河高含沙水流和河口弱潮作用，使黄河在给河口地区带来丰富的水沙资源的同时，也造成了大环境的不稳定。黄河自1855年在黄河三角洲实际行水156年，较大改道变迁有11次，决口50多次，入海口门摆动弧线距离近150km。黄河尾闾每次改道、决口和口门摆动，就使原天然湿地遭到破坏，水文生态系统演替，又发育成新的湿地生态系统。黄河泥沙淤积造成的河口频繁变动以及洪水、冰凌，给油田和三角洲的开发建设带来了困难和威胁。随着油田建设的不断发展和三角洲地位及作用的日益重要，保持黄河入海流路长期稳定、确保防洪安全的要求更加迫切。

2黄河水资源供需矛盾突出黄河三角洲特殊的地理条件使得该地区水资源严重匮乏，已成为制约该地区社会经济发展的瓶颈。黄河三角洲地区人均水资源仅有288m3/a，低于山东省334m3的平均水平，仅为全国人均水平的1/7。黄河是该地区生产和生活的主要供水源，但自20世纪70年代以来，随着黄河流域的经济发展和用水量增加，加上降水偏少等原因引起的水资源量减少，黄河天然径流量呈现出一定的减少趋势。以黄河三角洲开发建设的主战场东营为例，该市多年平均引黄量为9.55亿m3，但是按照国家的分水方案，东营的分水指标为7.3亿m3，超指标引水30.82%。黄河水量持续减少，不能满足黄河三角洲地区居民的生产、生活和生态用水需求，加之水资源浪费和水质恶化进一步加剧了水资源供需矛盾，从而危及到该地区脆弱的生态环境，严重制约了区域社会经济的高效、快速和可持续发展。

3风暴潮灾害严重三角洲沿岸是我国风暴潮的多发区，平均约10年一次。建国后到20世纪90年代前期，渤海沿岸发生风暴潮12次，平均3-4年一次，其大风暴潮4次，也平均10年左右一次。每次风暴潮，特别是特大风暴潮，都发生较大的风暴潮灾害，不仅给三角洲工农业生产和人民生命财产造成巨大损失和威胁，还对三角洲生态环境系统造成严重破坏。为抵御风暴潮灾害，三角洲地区20世纪50年代就修建了部分防潮堤；上世纪80年代以来，随着工农业生产发展的要求，防潮工程建设发展迅速，为减轻风暴潮灾害损失起到了很大的作用。但已建防潮堤大部分标准偏低且不连续，有的经海潮多年侵袭，损坏严重，已失去防潮作用，与防护对象经济发展状况不相适应。

4生态环境脆弱，土壤盐渍化严重20世纪90年代以来，黄河每年以13km2左右的速度造陆，给当地带来了丰富的土地资源，但多数地区土壤以粉细沙为主，成土时间短，质地均匀，草甸发育程度不够，海拔低，潜水位高，盐分易升地表，导致土地盐渍化，加之旱涝灾害影响以及海潮的侵袭，使得生态环境十分脆弱。

5工农业生产、油田开发建设与保护生态环境存在矛盾黄河三角洲原为农业区，但近年来工业发展、城市建设突飞猛进，中小城镇规模不断扩大。工业化和城市化发展是三角洲社会经济发展的必然趋势，但其负面影响之一就是生态环境系统和生物多样性受到破坏。大片的林木、草地、池塘等被工厂、企业、城镇、油田开发建设所代替，不但在利用面积上把天然植被全部破坏，而且在周围相当大面积范围内的天然植被和动物资源也受到严重破坏，湿地和生物多样性保护与经济开发存在矛盾。

三角洲地区生态环境保护的建议与措施

1加大河口尾闾部分的治理力度，使入海流路尽量保持长期稳定黄河尾闾的每次改道和决口，都使原自然生态环境遭到破坏，水文生态系统演替，又发育成新的水文生态系统。为此，必须加大河口尾闾部分的治理力度，使入海流路尽量保持长期稳定，以求原自然生态环境系统保持相对稳定。

2强化水资源统一调度，缩小水资源供需矛盾要解决黄河水资源供需矛盾问题，首先要统筹规划，统一调度和强化水资源管理。水资源是流动的多功能、多用途的实体资源，一条河流不可分割开发、治理，也不可单目标开发、治理。开发利用黄河水资源不能只图一时一地的经济利益，而应该从全流域乃至全国的社会经济持续发展总体规划出发，统筹考虑各行各业、城镇生活、生态环境和景观旅游等方方面面对水资源、水环境的需求，力争使有限资源在上、中、下游都发挥作用。为此，统筹规划和统一调度水资源，在黄河流域具有特殊的重要意义和显著的社会经济和生态环境效益。其次要继续实施调水调沙工作，使黄河下游保持良好的生态环境。再次，结合南水北调工程，实现水资源的优化配置与调度，南水北调后水量到黄河后，通过河道可以将清洁的水资源直接送到河口地区，通过现有的引黄渠道可以把调来的水量配置到广大的黄河三角洲平原，这样做不仅将大大减少调水、配水工程投资、节省工程占地，同时也改善了三角洲地区的生态环境。

3提高防潮大堤的标准和高度为了降低风暴潮所带来的经济损失，今后应继续提高风暴潮的防御标准，并考虑风暴潮对黄河口延伸形成的影响及如何逐步形成包括保护三角洲生态环境系统在内的完整的风暴潮防护体系，还可考虑防潮大堤和沿海公路相结合，一方面可少占用土地，另一方面可节省投资，而且也提高防潮大堤的防护抗灾强度。

第7篇：生态环境问题范文

关键词：城乡规划；生态环境；改善措施

中图分类号TU984文献标识码： A 文章编号：

1将可持续发展的观念渗入到城市规划编制的管理工作中

1.1 坚持城市统一规划管理，实现城市全面协调可持续发展

城与乡相辅相成，互为存在的前提，在任何情况下，不能割裂城市联系，不能孤立地进行城市规划与农村居民点规划，环境保护不能重城轻乡，决不能是城市环境问题有所好转而农村环境问题不断恶化。一方面，散布于农村的工业企业产生的污染呈上升趋势，工矿污染与城市污染向农村转移的趋势在加剧；另一方面，城市垃圾危害农村环境，城市正在遭遇“垃圾围城”之痛，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地。其结果是“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”，所形成环境问题一时难以解决。为使城市与农村地区发展均保持可持续性，必须更好地整合城乡之间的相互关联，实现城乡协调及调控，并使之实行更有效的管理。

1.2 结合生态学理论编制城市规划

生态学是研究生物与环境之间相互关系及其作用机理的科学。应当指出，由于人类活动干扰对环境与资源造成极大压力，规划工作者迫切需要掌握生态学理论在城乡规划中来调整人与自然、资源以及环境的关系，协调社会经济发展和生态环境的关系，促进可持续发展。首先，编制城乡规划要分析自然环境的发展演变规律，在此基础上有效地保护、利用、开发自然要素。人类在利用这些自然资源时，一要注意保护；二要注意提升。要想充分利用，基础在于保护，在保护的基础上再进一步的改善。原生态的环境是任何人工环境都不可比拟的，一旦破环，就很难完全复原。其次，鉴于生态环境问题日益突出的矛盾，编制规划应该把净化大气、保护水源、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能作为重点，注重人体身心健康角度综合考虑，强调人居环境，人与自然相互协调。依据对环境质量现状的调查分析，制定以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系，促进生态经济的发展，最终使得经济社会与生态环境共同实现可持续发展。第三，编制规划要结合生态学的要求，合理确定经济功能和生态功能、生态资源配置规模和布局，最后综合一切可变因素，制定切实可行能改善生态环境的规划方案，最大限度地保护周边的自然生态环境。规划工作者已普遍认识到，只有在规划阶段考虑环境保护等重要因素，才能从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。

1.3 对规划组织进行环境影响评价

规划环境影响评价是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，作为规划草案的组成部分，实现了城市规划与环境保护一体化。《中华人民共和国环境影响评价法》规定“应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提交环境影响报告书”，这一法律条文明确了环境影响评价对城市规划进行约束，以法律的形式确保在规划编制过程中环境因素能得到充分考虑。

2全面加强对建设项目全过程的环境要求管理

要想建设好，必须加强城乡规划，这不仅仅局限于将生态学原理应用于规划编制过程中，而是将其思想渗透于规划领域的各个方面和部分，在用地、工程、监督检查等环节加强环境要求管理的落实，严格按程序、规范办事，在规划管理中加入环保预防理念。各项建设涉及环境保护等专业方面的要求，规划管理部门要事先主动协调，减少审批环节、提高工作效率，通过影响拟建项目而尽量减少规划对环境的不利影响。

2.1 建设项目用地阶段

规划管理部门对建设用地统一规划管理，以批准的规划为依据，对各项建设的选址、布局进行严格的管理。在用地阶段，对拟建项目依法进行环境影响评价，分析和预测对环境可能造成的影响，落实环境保护、相关污染防治措施及其经济、技术论证，环境评估，防止或者最大程度减少对环境造成不良影响，关注周边环境对拟建项目的影响。对不符合法律法规及规划功能的建设项目，对环境可能造成不良影响的项目，必须一票否决。在受理具体建设项目用地申请时，用地单位提供的申请材料中，须具有经环保行政主管部门批准的意见，否则不予办理用地审批手续，确保资源与环境的协调发展。

2.2 建设项目工程阶段

建设项目在初步设计阶段中，应按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，使工程对周边环境的影响限制在最低限度。对申报的建设项目，未获得环保部门行政许可意见的，规划管理部门一律不办理工程许可手续。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。道路建设的加快对社会经济的发展起着非常重要的拉动作用，但同时，道路建设又对环境造成严重影响。对于新建道路工程要遵循先地下后地上的原则，在道路开工建设前做好管线综合，使有条件建设的地下管线铺设完后再修路；对于没有条件建设的管线，要求其按规划在沿路主要部位（如道路交叉口、小区入口等处）预埋过路管，以减少日后反复开挖路面的现象。各管线权属单位要事先将管线建设计划报送规划行政主管部门，由规划行政主管部门统筹安排管线建设，尽量避免重复开挖建设，减少干扰及污染，真正起到便民、利民的效果。

2.3 建设项目监督检查阶段

规划实施的监督检查是规划管理的一项不可忽视的重要组成部分，是城乡优美环境质量的基本保障。为加强监管，加大执法力度，要加强规划执法队伍建设，提高规划管理人员的生态环保意识，充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对各项建设活动进行定期和不定期的监督检查，及时制止和依法处理出现的违法建设行为。规划管理人员要强化依法行政意识，维护城市规划建设的良好秩序，为人民创造舒适、优美、清洁、安全的生产和生活环境。

3注重公众参与的规划管理机制

环境是大家的，只有人们积极地去参加规划管理，才能最大限度地减少规划管理对环境的不利影响，使规划制定更合理，规划实施得到有效监督，从而对规划管理产生积极的影响。公众参与规划的前提条件是规划宣传，只要让人们了解规划，才能更好地参与规划。规划部门要运用多种方式，组织公众参与规划编制的各个环节，实现政府规划主管部门和公众的互动。规划的公示与公开，作为政务公开的一项重要内容予以推开后，越来越受到公众的热情关注。规划项目“批前公示”制度，公开规划方案，广泛听取意见，保障审批行为的科学、公正、合理；建设项目“批后公示”制度，便于群众了解情况，实施监督。在强化公众参与规划的同时，要提高公众对保护生态环境重要性的认识，使公众的观念转变过来，树立人与自然和谐的生态价值观，形成人人关心环境、保护环境的良好社会风尚。

4结语

第8篇：生态环境问题范文

为扎实推进生态环境水、大气和固废等各项治理工作，XX镇组织召开突出生态环境问题整改工作会议，传达上级重要工作精神和工作要求，30个村（社区）分管生态环境保护工作的“两委”参加会议。

会议上播放了第二轮第三批中央生态环境保护督察典型案例视频；同时，XX镇生态环境监督管理所XXX所长通报了各村（社区）第一季度环保工作考核情况，就目前存在的突出生态环境问题及整改工作要求进行具体部署，具体方案如下：

一、强化属地管理

各村（社区）要切实履行管理职能，安排足够人力物力全面落实辖区内企业覆盖巡查，重点检查企业环保证、环评手续、验收等环保资料是否齐全，污染治理设施是否配套生产正常运行等，并将巡查发现的问题及时向环保部门沟通反馈。

二、加强河涌监管

（一）按要求做好河涌保洁工作，落实专人专职；

同时，村（社区）要做好环保宣传教育工作，提高群众环保意识，严禁河涌乱扔乱倒行为，保持河涌良好面貌。

（二）对于河涌两岸的乱搭乱建现象，一是要做到严控增量，保证不新增违建构筑物；

二是对于存量部分，要落实责任人，发公告并限期整改拆除，未能拆除整改的将联动镇综合执法办进行强制拆除。

（三）做好各自辖区黑臭水体收集上报工作，后续将由环保部门进行专业监测治理，并制定规划方案；

另外，务必严禁侵占、回填河涌的行为。

三、完善厕所管理

厕所生活污水直排是导致河涌黑臭的原因之一，村（社区）可以通过购买服务的方式对辖区内公厕、家庭户厕进行排查。对于住户无化粪池污水直排河涌的、化粪池未清渣导致污水直排的建立台账，并限期整改。

四、保持高效联动

第9篇：生态环境问题范文

关键词:水利水电工程；建设；生态环境

水利水电项目的建设离不开社会与国民经济。人们对水利和水电工程与环境的影响越来越重视。在包括水电改造工程在内的水利工程建设中，应考虑到对生态环境的保护。这不仅将水利水电项目的生态和经济效益带给社会，而且将有助于建设社会主义和谐社会。

1水利水电建设工程对环境的影响

水利水电项目的规划和建设，与生态环境密切相关。水利总体规划和建设应建立在生态系统生活环境的综合保护和建设的基础上，对生态环境产生了广泛的影响。

1.1水利水电建设施工对土壤、树木的影响

在包括水电工程建设规划和施工经验在内的水利工程建设过程中，最常见的施工方式是人工开挖土层和管道铺设，施工中造成地表土裸露或部分弃土随意堆放，会导致严重的自然灾害，如自然植被被破坏或塌陷、树木被毁等。新的农业水利水电工程建成后，很大一部分草地将被破坏。最重要的是，水土流失和植被破坏的现象并没有引起建设单位和有关部门的重视。

1.2水利水电建设对水环境的污染

水利水电工程建设中会用到大量的混凝土，施工方有关人员排放的生活污水将从周边溪流中流出，对湖泊水源造成短期或长期的严重污染。如果是石油和化学、物理污染物在施工过程中造成的污染，就需要非常严格的后续处理，否则会造成严重后果[1]。

1.3水利水电建设施工对稳定大气和低频噪声生活环境影响较大

随着工业化进程的加快，大中型机械及设备被广泛应用于传统水利水电工程的建设中。许多机械及设备在操作中会排放大量的污染气体。在爆破、人工开挖、骨料开采、水泥混凝土再混合等过程中，会产生大量的粉尘，对大气环境造成严重的污染。在施工作业中，大型机械设备的操作、开挖、山体爆破和砂石的破碎对工业部门造成严重的噪声污染[2]。规划建设用地大部分位于西部偏远山区，对居民生活影响不大，但对鸟类和动物的栖息地会产生一定的影响，也应视为对生态环境的影响。

1.4大坝建设对大气和气候产生重大影响

植被中富含有机结合物，地下森林中含有大量的腐朽物质。长时间浸泡在水中会使水变质并形成其他有害健康的气体。此外，由于土壤肥沃,富含营养，水资源的性质将发生很大的变化，会造成空气污染，对大气和气候产生影响。

2工程建设中的问题

在水利水电的设计和施工过程中，沿线地质环境和地貌条件受挖填影响，整个山体的稳定性就会受到很大的破坏，很容易发生滑坡等地质灾害和洪水等自然灾害。由于工程施工有很多的土方开挖，因此必须对地表植被进行砍伐或破坏，使水利水电架设沿线的土壤裸露，土壤更容易被破坏。水分的流失使土壤变得更加柔软和干燥，从而导致严重的风化、荒漠化和盐碱化。遇到雨季，易产生水土流失，导致河渠上涨、湖泊淤积、洪峰内涝。在现场施工过程中，土壤被一些施工机械设备碾压，改变了土壤的整体结构、密度和渗透性，影响了肥沃土壤的肥力和渗透性，不利于植物的生长[3]。

3应对措施

近年来，随着我国国民经济的快速发展和农业的现代化，水利水电工程已成为我国水利水电建设中最重要的基础性工程之一，其建设速度也在不断加快，重要性也越来越大。水利水电工程往往规模较大，容易造成生态环境问题。因此，加强工程建设过程中的监督机制，已成为水利水电工程发展的关键因素之一。

3.1发展水利工程特色模式，降低养护费用

尽管水利水电项目造福人民，缓解了国家的能源短缺，但庞大的维修费用逐渐引起了政府的关注。在当今的经济发展中，我们需要进一步发展独特的水利水电项目。如三峡大坝除了排水和灌溉外还具有独特的防洪功能，改善了基础设施，逐渐成为许多人旅游观光的首选。三峡大坝依托其最佳的地理位置，积极推动其他相关核心产业的进一步发展，节省了国家财政支出。其他水利项目也可以模仿三峡大坝并根据自己的条件发展特色旅游业。

3.2运用科技手段建设施工项目

许多水利水电工程在施工过程中都有许多缺陷，应该对其进行改造，并采用先进的科学技术减少水利水电工程对生态环境造成的破坏。

3.3加强监管力度

对于新的水利水电项目，应以水利水电建设的环境影响评价和补偿措施为前提，对建设企业制订详细的监督职责，完善环境监督工作流程，对未能及时调查和处理的环境安全隐患甚至造成不良社会影响的责任人和监督者进行调查。水利水电项目的审批、建设和运行等各个环节，都要实现环境评价监督的合法化和标准化。

3.4关注工程建设施工后期工作

在水利水电建设结束后，应建立水利水电工程对生态环境影响的检测机制和反馈机制，并对建设周边生态环境进行评价。如果发现存在安全隐患，要及时提出解决方案，将对环境的破坏降至最低。水利水电项目建成后，应采取相关措施，以恢复表层树木、植被及土壤的原始化和物理特性。对于废渣场、矿山场、临时工程场、砂石场、取土场等非景观区，要采取多种措施，避免水土流失。