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——__市__小学民族特色教育汇报材料
__小学是__市现有的唯一一所具有回民办学史的学校。它的前身有三所:清宣统年间(1909年)大南门城外清真寺创办的清真学堂;1922年由城外清真寺创办的伊斯兰小学和1949年以著名人士马以禺、马锡光创办的__小学。1953年,当时的__市文教局将上述三所学校合并为公办__小学,原市人大副主任马轶尘同志为我校解放后第一任校长。
__小学取自马__人名,马__是__“卫马”姓(明马、马聚成)的始祖,是宋朝初期时的西域鲁穆国(今土耳其境内)人,是一位天文学家和数学家,也是一位著名伊斯兰教传教士,他应宋太祖赵匡胤的邀请来中国演算天文历法,以便颁布大宋朝的“皇历”。马__在中国做了官,便入乡随俗,以马为姓,可以说是千年的名人。
目前,学校占地面积约3500平方米,在校学生843人(其中少数民族学生195人),18个教学班,教师47人(其中少数民族教师7人)。
学校秉承办“规范+特色”学校、育“合格+特长”学生、训“称职+特点”教师的“三特”办学理念,在迎江区委区政府、区教育局的正确领导和关心下,在全体__师生的共同努力下,学校管理规范,办学水平显著,得到社会的赞誉。学校先后被评为“全国民族特色小队”“全国文体示范区示范学校”、“全国全民健身活动先进集体”、“全国教育科学十五规划重点课题研究单位”、 “全国爱国主义礼仪教育先进单位”、、“全国新思维作文研究基地”、“省体育传统项目(乒乓球)学校”、“省总工会模范职工之家”、“省卫生先进单位”、“省青少年读书活动示范学校”、“省电教设备一类达标学校”、 “省未成年人思想道德建设示范学校”、“省民族团结教育进步基地”。
作为__市唯一一所具有百年回民办学史的学校,又坐落于__回民的主要居住地——南门社区,毗邻清真寺和__回族文化陈列馆探花第,得天独厚的地理环境使得__小学本身就孕育着浓厚的民族情结。如何立足教育根基、凸显民族特色?为此,通过全体__人的努力,学校提出了“美美与共 和谐发展“的民族教育核心思想,并通过以民族文化为载体,优化育人环境,创新教育活动方法,在推进民族团结、开展民族特色教育方面做了有益的尝试。
一、 营造浓郁的民族氛围,渗透民族教育。
走进__小学,时时都能感受到民族团结之花之艳,处处都能感受到民族团结氛围之浓。各个教室走廊悬挂的“民族知识小窗口”为师生介绍了各民族的概况、分布、风土人情等,活动陈列室里“民族知识专版”则更多地介绍了市、区及学校的民族工作开展情况,楼梯道上,学生创作的民族创意画,主题鲜明,内容丰富,形式多样。走进教室,每个班都布置了专门的“民族常识角”。让学生一踏进校园,就自然而然地融入学校民族特色教育的浓厚氛围之中,它们共同营造着“我爱我家”的民族教育主题。
学校还把民族教育与学校素质教育紧密结合起来,以班队会、节目活动为载体,教学生们唱民族团结之歌、讲民族团结的故事。根据学生年龄和心理特点,积极开展民族知识竞赛、“民族团结是一家”低年级绘画和中年级手抄报、高年级征文比赛。每年一度的民族特色运动会更是精彩纷呈。__电视台广播部《小蜜蜂》节目特意到我校录制了民族团结主题的班队会活动,并于节目中播出。这样寓民族知识教育于生动活泼的活动之中,使学生在浓郁的民族氛围中,潜移默化地受到感染和熏陶。
二、开展民族联谊活动,推动民族团结。
学校积极与辖区民族建设示范社区——南门社区社居委联系,建立“三结合”教育网络,成立由回汉学生家长、教师、社区工作人员组成的家长委员会,充分挖掘社区资源,发挥他的双向辐射作用,积极开展各项民族特色活动。
民族 幼儿园是__伊斯兰协会主办的回民幼儿园,每年都会向我校输送大批的适龄入学儿童。学校在适龄回族儿童的入学、转学问题上给予政策。一直以来,两校共同重视民族特色教育,开展了“手拉手 我们都是好朋友”为主题系列活动。其中“请到我家来做客”活动中,回族小朋友邀请汉族小朋友做客,品尝民族食品,欣赏民族装饰,回汉一家,其乐融融,将“56个民族56朵花,56个民族是一家”的理念传递给每个孩子。少先队也利用每年的传统节日“开斋节”,组织开展“徜徉清真寺共享民族情”等主题实践活动,通过实地参观、认真聆听,学生们震惊于整个建筑的精美、纯净;感叹于精神上的肃穆安宁,见证了回族人的精神信仰。我们还有幸邀请了伊斯兰协会的端木会长来学校为师生们开讲座,讲解党的民族政策和有关的民族知识。这些多姿多彩活动的开展,丰富了师生的内心体验,搭建了个性发展的平台。
三、校内、校外手拉手,增进民族感情。
__小学虽然是一所百年老校,但由于时代的变迁,如今学区内单亲、贫困的少数民族孩子还是有不少,习惯、心理等方面不甚理想,家庭中能给予学习上帮助的也寥寥无几。为此,学校进行了相关的有效调研,定位学校教育服务的方向:面向习惯养成,让学生良好习惯伴成长;面向健康,让学生拥有快乐无忧的童年;面向学习,让学生不输在起跑线上;面向贫困,让学生享受优质资源。我们为在校少数民族学生建立专门档案,开展了“大手拉小手”师生结对活动。安排党团员优秀教师与这些少数民族孩子结对,有针对性地在学习、生活、思想、心理等方面给予真诚的帮助。我们携手__电力公司团委、__预备役团举办了关爱少数民族学生的捐赠活动。我们在相关单位的帮助下,成立了“__小学少数民族学生之家”,在这里,__师范学院资源环境学院的大学生们为孩子们带来了一系列精彩的节目,和少数民族学生们一起折的心愿卡诉说着每一个孩子的幸福成长。__市伊斯兰协会会长、著名书法家马东升老先生还欣然为我校赠送墨宝“心系民族团结”,以鼓励我校在推进民族团结、增进民族感情方面所做的努力。
四、挖掘民族资源,建立校本课程。
为了进一步打造校本特色,拓宽发展道路,深化素质教育,我们结合《学校民族团结教育指导纲要(试行)》以及学校的实际情况,在校本课程开发上做了探索。我们吸取各民族文化精髓,选取其中最具代表性的人物与事件,如生活习惯、风俗传统、风土人情、民族英雄等,编撰了《民族之花》校本课程。让学生在活动中自主了解我们祖国丰富的民族文化、悠久的民族历史,激起爱国情怀。当然,这只是我们初步的形成,接下来,我们还将要在课程编排和具体形式上进行深层次的挖掘,把握好学生个性潜能发展的独特领域和生长点。
我校的民族特色教育活动受到了安徽省人大副主任文海英、省民委主任孙丽芳、副主任白和平、张瑾、民族二处处长张旭东等领导的关心与指导。他们分别多次在市民委主任黄晓玲、副主任方波等领导的陪同下来到我校就民族教育活动开展情况进行调研指导。各级领导对学校在民族文化建设方面的工作给予了充分肯定与高度评价,并特别指出:作为__市唯一一所有百年民族办学史的学校,今后要在办学特色上紧紧抓住民族文化的传承与发展,立足学校现有的发展项目作文章,推进学校整体德育工作上台阶,进而实现自身的内涵展。
近年来学校围绕着“民族特色”做了一些工作,得到了社会的认同,具有一定的影响力,可“如何使民族特色教育成为学校可持续性发展的支点?”这是我们常常思考的问题。
一、多元文化教育理念对我国少数民族大学生思想政治教育的启示
多元文化教育起源于美国,是一种以多元文化主义为指导思想的教育理念。一般来讲,多元文化教育主要指以民族或种族为核心的多元文化教育。多元文化教育的相关理论成果、教育方法以及经验教训等,对我国少数民族大学生思想政治教育具有重要借鉴意义。从教育目标上看,不仅要培养学生在国家主流文化中生存所需要的知识、技能和态度,还要帮助学生继承和发扬少数民族的优秀文化遗产、丰富人类文化宝库,同时,要教育少数民族学生既认同本民族文化,也认同国家主流文化,树立平等、宽容、和谐的文化观念。从教育内容上看,要提供给学生平等的文化选择机会,使他们获得适应本民族文化、主流文化以及社会所必需的知识、技能和态度;要培养学生的跨文化交往能力,“帮助学生学会从其他文化的角度来观察自己民族的文化,并获得最大限度的自我理解”[3]。同时,在课程设置上要“用更加准确的课程体系来反映整个社会的知识体系”[4],特别是运用少数民族学生较为熟悉、喜闻乐见的材料,把教育内容、研究问题与他们的现实生活联系起来,以此激发学生的学习动力,提高教学质量。从教育方法上看,要积极借鉴多元化的教育方法,例如美国班克斯提出的添加法、社会行动法等文化课程改革方法。添加法,即将有关少数民族文化的主题、概念、观点及其他内容在不改变课程结构的情况下加进课程中。这种方法通常是在不显著改变原课程的基础上,“通过添加一本书、一个单元或是一节课来实现的”[5];社会行动法,即通过大量的课程设计和教材的准备,使学生学会如何消除种族歧视,并给学生提供社会实践的条件。
二、多元文化背景下我国少数民族大学生思想政治教育的现状
少数民族大学生除具备一般大学生的特点外,还具有多民族性、多信仰性、多文化性。多元文化就必然产生多元价值观,有部分少数民族大学生因此出现了主流价值取向偏移、道德观念淡化等问题;也有部分少数民族大学生,由于其在民族习俗、、生活观念等方面的显著差异性,使其在面对多元文化冲击的时候,拘于旧有民族观的束缚,盲目排斥其他民族文化。面对发生在部分少数民族大学生身上的这些现象、问题,高等学校思想政治教育还未能作出全面、科学、有力地回应,尤其是在思想政治教育工作实践中出现的“措施”与“实际”脱节、“内容”与“需求”错位等问题,极大地制约了思想政治教育工作的实效。如何结合少数民族大学生的思想特点、立足高等学校工作实际,不断提高思想政治教育的针对性和实效性,成为当前高校思想政治教育面临的一个重要课题。西方多元文化教育理念与我国少数民族大学生思想政治教育虽然在不少方面具有差异性,但其研究方法、理论成果、发展模式等是比较成熟的,并在解决实际问题中取得了较好效果。多元文化教育作为一种新兴教育改革运动,在理论研究和实践中,逐渐显现出其独特的价值。因此在多元文化冲击的背景下,适当引进与吸收多元文化教育理念的相关理论成果、教育方法等,对我国少数民族大学生思想政治教育具有重要的现实意义。
三、推动多元文化教育理念本土化,探索少数民族大学生思想政治教育的有效途径
做好少数民族大学生思想政治教育工作,必须积极借鉴和吸收多元文化教育理念的积极因素,取其精华,博采众长,结合我国实际大力推动其本土化,探索具有中国特色的少数民族大学生思想政治教育的有效途径。
1.坚持主流意识形态地位,唱响社会主义核心价值主旋律。
在当代中国,“与社会主义经济基础相适应的是我国的主流意识形态”[6]、“社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向”[2]。这为多元文化背景下加强和改进少数民族大学生思想政治教育指明了方向。在多元文化的交锋中,思想政治教育工作者要把社会主义核心价值体系融入少数民族大学生教育全过程,用最新理论成果武装他们,用中国特色社会主义共同理想凝聚思想,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神丰富其精神世界,用社会主义荣辱观引领道德风尚。只有坚持以社会主义核心价值体系为统领,才能使少数民族大学生在多元文化的碰撞中,始终坚持信仰和社会主义核心价值观,增强理性思维和鉴别能力,运用的科学方法分析和对待各种文化思潮,自觉抵制各种腐朽文化和价值观侵袭。
2.加强民族团结教育,营造和谐的校园文化环境。
同志指出:“我国各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。”[7]中华文化之所以历久弥新、魅力无限,一个重要原因就是56个民族团结友爱,各少数民族文化在中华文化百花园中交相辉映、异彩纷呈。贯彻多元文化教育理念,就要在少数民族大学生思想政治教育中培养其对主流文化的认同感,又要培养他们对自身民族文化的归属感,并通过各种各样的民族文化交流活动来达到促进民族团结的目的。要把民族团结教育放在思想政治教育的重要位置。在少数民族大学生中广泛开展民族政策和以爱国主义为核心的中华民族精神教育,在教育目标上将“多元共存、平等发展”作为少数民族学生教育的要求,培养学生的跨文化适应能力;在教育过程中要平等对待少数民族学生,尊重他们的文化习俗和习惯;在教育内容上要能反映不同民族学生的生活实际,加强文化间的交流与整合。这样使他们进一步增强“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也互相离不开)观念,培养爱国情怀和本土意识,不断巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。与此同时还要深入发掘少数民族的特色文化资源,开展形式多样、各具特色的民族文化交流活动,丰富校园文化内涵。多元文化教育要求贴近少数民族学生生活、运用他们所喜闻乐见的材料和文化活动形式。每个民族都有自己独特的民族文化活动,高校思想政治教育者要创造条件,积极开展有各民族特色的文化交流活动。通过举办各种特色活动,特别是少数民族的节日活动,如三月三的民歌对赛、火把节联欢晚会、泼水节的接力活动、“芦笙节”的器乐演奏比赛等,既可以增进少数民族大学生对本民族文化的热情和认同感,促进各民族文化的交融,丰富校园文化内涵,又能增进不同民族学生的相互了解,从而使学生在活动的过程中潜移默化地接受民族团结教育。
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际,各项工作都成立了工作领导小组,并与职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设,提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法,严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习,根据2004年制定的党员电化教育三年规划,今年争创“十佳”电教室,建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面,以十六届五中全会为主,围绕建设社会主义新农村、总书记提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作,结合奇台县开展“干部进状态”活动,组织职工开展集中和自学等多种形式的学习,上半年来,每个职工写出学习笔记14篇,共2万余字,心得体会4篇,政治测试答卷5份,提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设,提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作,原创:对06年的纠风工作领导进行了具体的任务分解,并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度,对公开内容全部上墙,在收费过程中,严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节,聘请了7位义务纠风监督员,设立了举报电话,同时下发了100份“意见征求书”,并不定期地到村组进行暗访,在监督检查过程中,没有出现过一起违规违纪的事件,群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作,提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解,站长及副站长都写了廉政承诺书,同时开展了廉政谈话,并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间,组织职工学习治理商业贿赂的有关法规,主要学习了《反不正当竞争法》,另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中,我单位组织职工排练歌曲参加比赛,突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间,组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》,依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施,该办法共分七条,其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条,我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中,根据上级党委精神,结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案,并召开职工大会,会上站长李万新同志做了动员讲话,并学习了上级文件。在具体的实施过程中,建立了相应的长效机制,在专项治理工作的每一阶段及时总结,发现问题及时整改。
三、加强组织建设,提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项,并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面,我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作,将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合,建立了党员联系职工开展争创活动,既每个党员联系几名职工,由党员带动职工的模式开展活动,从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面,严格执行发展党员程序,对发展对象进行认真考察,今年共纳新两名党员,一名入党积极分子。
4、在工青妇方面,结合“五五”普法,组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等,并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动,丰富了职工的业余文化生活,进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养,在各项活动开展中,无论是创建活动、娱乐活动,还是知识竞赛,单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩,比如:在5月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中,我支部有2名女职工参加,并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工,都能严格按制度办事,认真按时完成任务,反映良好,在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面,我支部常年举办内部信息简报,每月一期,在职工中传阅,并积极向上级新闻媒体进行投稿报道,上半年共向上级新闻媒体投稿80篇,被采用宣传的有40篇,这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设,提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位,结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动,卫生检查评比活动定于每月20日—30日进行。
2、综合治理和普法方面。今年开始进入“五五”普法阶段,我支部着眼于“十一五”规划,围绕社会主义新农村建设,做出了“五五”普法长年规划,并制定了本年度各季度的普法安排,对有关法律法规进行深入学习并写了学习笔记,将普法工作和综合治理工作紧密结合,在2月份开展创建“无”单位活动和在4月份开展社会治安综合治理第十五个宣传月活动期间,组织职工学习了国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《关于开展打造平安昌吉、构建和谐社会活动的意见》。宣传集中整治和“严打”整治专项斗争,在宣传月活动中,共张帖标语15条。
3、在民族团结和方面。我单位四名少数民族职工,其中1名维吾尔族,2名回族,1名蒙古族。在溉区服务对象中也有回族群众,所以民族团结尤为重要。结合5月份开展的第24个民族团结教育月活动中,原创:安排职工学习了新疆历史、新疆民族史和奇台县史及“四个认同”。并举办了一期以“民族团结”为主题的黑板报,张帖宣传民族团结教育的标语10条,提高了职工“三个离不开”的思想。在工作中,健全了信记工作制度,由于上半年配水、收费工作进展顺利,没有出现群众来访现象,因此,缺少记载。
五、加强安全生产,使各项工作顺利开展。
1、与职工签订了“安全生产责任状”,结合6月份开展“全国安全生产月”教育活动,组织职工进行安全生产学习,加强安全生产宣传力度,共张帖宣传标语20条,同时制作了宣传栏。为使安全生产工作得到保障,不定期地组织开展安全生产检查,上半年共进行检查4次,并对存在的安全隐患进行了及时整改,半年来没有出现过一起人为的安全事故。
2、今年上半年,来水量大,因工程年老,共出现了两次干渠渠底被冲毁、一次山洪暴发泥石流截堵干渠13处造成灌区停水事故,事故发生时,由于渠首配水工作人员坚守岗位,及时发现及时处理,没有造成大的工程损坏。
3、年初,在制定灌溉计划时,我单位根据灌区农作物需水特性,科学合理的调整配水计划,严格制定了干渠引水标准,截止6月30日,两条河共计引水2000万立方米,共征收水费101万元,完成了供水和上交水费的任务。
六、下一步打算
1、继续做治理商业贿赂专项治理工作。
2、深入学习“八荣八耻”。
3、抓好争创活动。
4、建立和完善长效机制。
x00*年上半年已经结束,我处妇联在办事处党工委的正确领导下和上级妇联的关心指导下,在基层妇代会、机关妇委会和广大妇女的大力支持下,我处妇联工作取得了一定的成绩,但也有不足的方面,下面就我处上半年妇联工作开展情况作如下总结: 一、基本情况: 我处于x00x年xx月xx日正式成立,下辖x个村委会、x个村民小组、7个妇代会、x个妇委会、x个妇代小组、9个党支部,全处耕地面积有 x。x万亩,总人数(常住人口)6x9x人,总户数x074户,其中妇女(xx-60岁)x7x4人,少数民族4x4人,残病贫困妇女x6人,(0-x4)岁儿童xx94人,其中女童xxx人,流动人口x6000人。全处共有党员xxx名,其中妇女4x名,三八红旗手7x名,五好文明家庭x6x户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户x6名,农村妇女富余劳动力(xx-40)x9x人,今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二、三产业的发展,围绕xx市城在田中、田在城中的城市经营理念,大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径。 二、主要作法: (一)领导重视,保证了妇联工作健康的发展。 我处党工委非常重视妇联工作,第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《xx路街道妇联x004年工作管理责任书》,4月x日办事处党工委召开处各部门负责人会议,各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况,处妇联也作了详细的汇报;6月x日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议,在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报,安排了6月份妇联的重点工作,并以会代训。分管党务副书记王兴友对x月xx日对x-x月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话,并对上半年妇联工作给予了肯定。第二,处全体领导积极参与庆三八活动,使庆三八活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位,在机构设置上把妇联合并到党工委办公室,但处党委领导非常重视妇联工作,配备了一名专职的妇联专干,来专项抓妇联工作,保证了从事妇女工作的时间,保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆三八、六一期间慰问残疾贫困妇女、儿童 x6 名。 (二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训宣传力度 丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动,开展了五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、优秀女党员、三八红旗先进集体的评选活动及文艺汇演,举办了市民教育培训班等形式,丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用,有利的促进我处两个文明的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,群众走访,播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭,珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在北公园开展了第xx个民族团结万民游园活动,在xx商城及x村、x沟村、x六村开展了科普宣传周,科技三下村活动,大力宣传妇
女权益保障法,婚姻法,劳动法,农牧业方面的科技知识,从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中,评选出了x4名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、x名三八红旗先进集体,表演了xx个丰富多彩的文艺节目,但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖,举办了各类培训班x0场,培训妇女x700人,培训率达xx%以上,发放了x0种宣传材料x0000份。 (三)积极组织妇女参与经济建设 今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二、三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设。第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动,大力普及农村妇女学科技、用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治,葡萄树的修剪,牲畜x号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等,科技知识,使每个村每个农牧民掌握了x-x门农牧业实用技术。第二开展巾帼科技致富工程培养了x0多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了x个科技示范基地,即小c一村的罗x桃子种植示范基地,小x二村的养鸡示范基地等。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助7户困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作,截止目前转移农村妇女劳动力(xx-40岁)x00人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查,现有xx名妇女需要小额贷款,需贷款金额77.x万元左右,下半年进行协调落实。 (四)维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法,利用三八维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立投诉箱,在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训x场,培训妇女6x0人,下发法律宣传材料x种(妇女法、婚姻法、劳动法)x000份。在了解和掌握妇女参政议政方面,处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件,上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部x名,选拔推荐处中层妇女干部x名,选拔推荐村妇女后备干部 x6名,培养优秀妇女党员x名。 (五)妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了xx0元的慰问金和独生子女费共计x000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了4名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆六一期间对本村独生子女进行了慰问,并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动,如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动,并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆六一活动。六工庙村在庆六一期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要,使村民重视教育、关心儿童身心健康,另外为本村的儿童一年体检x次,把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动,丰富了学生的知识面,使学生养成读
书爱书的习惯。 (六)妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度,并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设,因为我处机关的妇女干部占机关总人数的66%,所以处党工委研究决定成立了机关妇委会,进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在xx00字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了x00%。第五、制定了处妇女教育培训计划,并附诸实施,上半年培训村妇干x00%,培训档案齐全。推优妇女人才xx名,并建立了妇女人才库,下半年进一步完善。 (七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。 三、存在问题: x、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。 x、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。 x、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。 4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。 四、下半年工作安排: x、继续加强妇女工作的宣传教育; x、继续加大妇女参与经济建设的力度; x、继续抓好维权工作; 4、继续抓好妇儿工委及少儿工作; x、继续加强妇联自身建设; 6、规范完善处村两级妇联工作档案,做好市妇联的迎检工作。 xx路街道妇联
关键词:少数民族警官;汉语;学习兴趣
新疆是一个民族成分多,汉族与少数民族群众多杂居、小聚居的地区。随着我国公安边防部队执行任务的不断增多,要求也在不断提升,对我们的边防警官的要求越来越高。我们要在群众当中去开展好工作,就需要大力加强汉族与少数民族的沟通。少数民族警官学习掌握汉语,对于提高警官队伍的素质和能力、宣传党的各项方针政策、加深各民族之间的相互了解和感情、增进民族团结、密切党群关系、推动经济社会发展、维护社会长治久安具有重大的政治意义和深远的历史意义。因此,少数民族警官学习汉语就成了边防部队发展的必然需要,成为时展的需要,也成为改革开放的需要。就汉语学习,现在我结合基层少数民族警官的汉语学习情况谈谈以下几点看法:
一、少数民族警官学习汉语的现状及原因
基层部队的少数民族警官主要是由士兵提干和大学生入警这两部分构成的。一些士兵提干干部的文化水平不太高,而且只是具有一定汉语知识的基础。大学生干部普遍文化水平较高,专业化知识偏高,但是对基层情况不太了解,所以在基层工作中,两者都或多或少地暴露出一些不足之处。
1.警官对汉字的掌握不牢靠,导致工作开展被动
在基层单位各项工作的开展中,无论是在机关还是在基层一线单位,一些警官在平时的工作中爱写错别字,碰上看拼音写汉字时,对汉字的字形记忆较困难,对拼音容易记忆,记不住汉字等诸多问题,都影响着办公效率。而且少数民族警官在日常办公事务中,都会接触到一些公文文件、事务材料等等文字方面的东西,文件是上级领导对下级指导的最直接的材料,所以在领导传达的意图时,连文件的内容都不能读懂理解不透彻,那就更谈不上贯彻和执行上级意图和指示精神了。
2.警官在实际生活中说汉语的机会少,导致汉语水平不高
在部分地区,汉族群众较少,少数民族警官在平时与人沟通时用不到汉语,平时的生活环境也决定了他们没有太多说汉语的机会。因为从小习惯了用维语交流,如果刻意让警官说汉语也不现实,这就大大地制约了大多数少数民族警官只能说一些简单的汉语,没有对汉语进行更深入地学习和使用,使他们的汉语水平停滞不前。
3.警官的汉语发音很不标准,导致汉语实用性不高
部分警官的汉语拼音读法错误,音调不准,这就导致学了他们语言不能用,说出来别人听不懂的情况发生。由于平时生活中接触说汉语的人发音有差异,音调不太准确,也就没有一个恒定的标准,只能凭借一些读音和长期习惯养成为标准,这也制约着少数民族警官普通话的标准不够高,进而导致汉语的实用性不高。
4.警官对学习汉语的兴趣不强烈,导致汉语水平滞后
兴趣是求知的内在动力,激发起警官的学习兴趣,学习就会积极主动。在总队强化“双语”学习之前,部分少数民族警官抱着“懂一点”“会一点”“差不多”的态度,导致汉语水平滞后不前。存在不能满足上级提出的“爱民固边”“三访三评”等开展群众工作的形势需求,不能跟随任务需求而不断提高自身素质,不能结合部队实际情况和形势任务变化发展需求来严格要求自己的现象。
二、加强少数民族警官学习汉语的对策
1.针对汉字的记忆不牢靠采取的对策
多加强警官生字的练习,多写汉字,在平时养成多记多写的好习惯。
2.针对说汉语的机会少采取的对策
在少数民族警官之间,在日常交际中多注意用汉语来进行多方面的交流。首先可以提供警官相互学习和提高的机会,也能有针对性地增加相互之间主动表达的机会,多说多练,养成说汉语用汉语交流的好习惯,从而加强少数民族警官的口语表达能力。
3.针对发音不标准采取的对策
在学习中多重视汉语拼音的练习,多读书读报,收听新闻、广播,让少数民族警官听标准的汉语发音,平时休息时间也可以放汉语广播,让其逐渐掌握汉字发音的规律,养成好的习惯。
4.针对学习汉语兴趣不浓厚采取的对策
领导多重视,自身多培养。要时刻认清形势,明白汉语学习的重要性和必要性,将干部绩效考核与其挂钩,将外部压力与自身压力相结合,使少数民族警官最大程度地增加学习汉语的兴趣。
三、提高少数民族警官汉语学习应注意的几个方面
1.坚决克服心理障碍,切实解决不敢“说话”问题
任何一个人学习母语以外的语言,起初都有一种不敢讲、不会讲,讲了后怕别人笑话的胆怯心理,这是人们普遍存在的本能反应。我们必须想方设法克服这种心理障碍,就像刚开始学语言的小孩一样,不怕说错,对谁都敢说,只要有人教,就敢模仿着说,在潜移默化、日积月累中不断提升语言运用水平。引导基层警官经常反思“我为什么学、学了干什么、干了之后达到什么效果”等问题,让他们以积极向上、主动乐观的态度投入汉语学习当中去。
2.持之以恒充实积累,切实解决如何学习问题
学习汉语是一个需要长期付出辛劳的过程,不能心浮气躁、浅尝辄止,应当先易后难、由浅入深,循序渐进、水滴石穿。我们必须在积累词汇上狠下工夫,持之以恒,由词至句、由句而段、由段及篇、由篇成章,不断积累,厚积薄发。俗话说:“好记性不如烂笔头”,我们要准备专门用于学习汉语的记录本,随时记录没听过的和不会说的词语,并反复默读,强化记忆。我们也可以充分利用MP3、复读机等先进设备,经常听两种语言的文字录音,随时随地学习。通过积土成山、积水成河的锲而不舍精神,不断积累词汇量。
3.勇于实践,提高能力,切实解决学习效果问题
多听、多看、多说、多练是学好汉语的基本方法。只有在不断强化、反复练习中,才能逐步提高汉语水平和运用能力。与人交流时,要尽可能使用对方的语言,给自己创造汉语实践的机会。还要在执勤执法、群众工作、日常生活等情景环境中,提升汉语水平。
4.大力营造学习汉语环境,提升为人民服务的满意度
在警营内努力营造学习汉语、说汉语、比汉语的氛围,在非汉语学科教学中渗透汉语,拓展警官语言学习的空间,充分利用教育资源,创设语言环境,坚持每天听广播,观看汉语影片、汉语电视节目等,拓宽警官学习途径,使警官既能继承和发扬中华民族的优秀传统文化,又能吸收借鉴丰富多彩的知识信息,拓宽警官接受各科教育的捷径,使他们成为民汉兼通的高素质人才。
我们对全县确定的50个重点项目中的22个项目的落实情况进行了集中观摩和督促检查,刚才,听取了包抓县领导对部分重点项目进展情况的汇报。召开这样的会议主要目的是通过观摩督查,互相学习借鉴、查找工作差距、增强工作信心、推动工作落实。我们通过观摩督查,看到了全县经济社会发展的总体情况,看到了各乡镇、各部门贯彻落实县委、政府工作部署的具体行动,看到了干部群众激情创业、热情干事的精神风貌,也看出了各级党政组织推动发展的能力和水平。前面,洪海县长对今年的重点项目和重点工作进行了总结和部署,我完全同意,各乡镇、各部门一定要认真抓好落实。下面,我就今年的重点项目建设和经济社会发展强调三点意见。
一、正视成绩和差距,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感
今年以来,全县上下按照县十二次党代会和县委十二届三次全体(扩大)会议提出的“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新的奋斗目标,按照县“两会”的安排部署,扎扎实实抓机遇、争项目,重点工作顺利推进、干部作风明显转变、民风建设成效明显、经济社会发展取得了较好成绩。1-4月份,全社会固定资产投资完成4.4亿元,同比增长66.4%;地方财政一般预算收入4491万元,同比增长60.8%。客观地讲,在我们面临困难和压力比较大的情况下,能取得这样一个比较好的成绩,这是全县上下共同努力的结果。从这次观摩来看,我觉得印象深的有一批大的工程项目。水务局到目前争取项目资金4.3亿元,大部分已开工建设,下马关6.6万亩节水改造等几个大项目,抓得非常实、进展非常快,为全县“十二五”期间的经济社会发展奠定良好的基础,为产业发展提供了有力的水利保障。农牧局大力调整产业结构,在枸杞、圆枣产业推动上,在养殖业的发展上取得了明显成效。林业局在枸杞、圆枣种植上采取新的机制、新的模式,余家梁种植的枣树目前发芽率在90%左右,下马关的枸杞发芽率在95%以上,这就非常难得,这就不容易,这就是成绩。建环局着力完善城乡功能,扎实推进五大专业市场建设,加快新区建设和背街小巷改造,让群众实实在在地感受到了我们着力改善民生带来的实效。教育局在校园工程建设方面抓得比较紧,进展比较快。下马关中心小学2月份选址,目前已完成地基建设,这是今年新开工项目中进展最快的一个。学生营养午餐工程,派专人负责管理,进一步完善制度机制,规范实施流程,严格采购程序,加强监督管理,确保了这项庞大而复杂的惠民工程安全运行。发改局、招商中心、工商联今年的招商引资主动出击,克服生活上的许多困难,广泛联络客商,多方牵线搭桥,有已经开工的项目、有正在商谈的项目、有下一步将要联系的项目,促成了一些重点项目的引进落实。财政税务部门广辟税源,加强征管,财政收入快速增长,保障了重点项目和重大工程建设的资金需求。宣传部今年的外宣工作,确确实实取得了成效,最近“老马日记”在中央电视台播出了7次,通过这种形式,把我们的生态移民工程和我们的生态移民工程向全国进行了宣传。另外,创新举措,强力推动民风建设,加大对先进人物的宣传和对丑恶现象的曝光力度,民风建设取得了阶段性成果。统战宗教部门扎实推进民族团结进步创建活动,在“12·31”事件和“4·30”重大道路交通安全事故中,勇挑重担、发挥优势,促进了全县社会和谐稳定。田老庄乡和移民办在今年的生态移民工程中做了大量的工作,县外移民集中搬迁工作中,矛盾多,任务重,在很短时间内,安全、平稳、有序地完成了第一批县外移民搬迁工作,确实不容易。下马关镇在乡镇工作中成绩最突出。下马关镇今年项目多、任务重,但各项工作都顺利开展,次中心城市初步出现格局,四处市场都改造完成,道路、水网、在建的学校、敬老院等项目进展顺利,下马关镇到处充满生机和活力,到处是群众热火朝天干活劳动的场面。
还有一些单位和部门也做得比较好,但是,不平衡。乡镇之间、部门之间工作不平衡,在干事创业的劲头上、推动发展的成效上差距比较大;一些重点项目看起来热火朝天,实际是在应付。一些项目进展缓慢,一些项目至今仍然没有开工;个别干部作风不实,得过且过,心浮气躁、患得患失,缺乏工作的责任感、紧迫感和危机感,一定程度上影响了全县经济社会的发展;发展环境有待进一步改善、民风建设有待进一步加强。因此,全县各级党政组织和广大党员干部一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干,无论外部环境怎么变化,无论面临的形势多么复杂,加快经济发展的决心不能变,力度不能减,劲头不能松,要牢记县穷民贫这个最大的县情,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,千方百计、全力以赴抓紧各项工作,让全县人民共享改革发展成果,实现与全国、全区同步进入全面小康社会。
二、突出主题主线,进一步提高经济发展的质量和效益
加快转变经济发展方式,调整优化产业结构,既是一项长期的战略任务,也是当前的一项紧迫工作。我县经济社会发展中存在的一些问题都与产业结构不合理分不开,当然,我们更突出的问题是没有产业,所以我们的首要问题是抓产业培育、产业发展,在调整结构中培育产业、壮大产业。
(一)要坚定不移地实施项目带动。在投资、出口、消费“三驾马车”中,投资拉动是我县现阶段经济增长最重要、最直接的手段,而项目建设则是扩大投资最根本、最有效的途径,必须把抓项目、保投资作为各项工作的重中之重,作为我县跨越发展的第一动力,紧盯不放,抓实抓好,抓出成效。眼下,正是项目建设的黄金期,没有开工项目要尽快开工,已经开工的项目要加快进度,各包抓领导和责任单位一定要跟踪问效、加强调度、集中攻坚,在全面抓好50个重点项目建设的基础上,统筹抓好其他项目的建设管理。要加大对项目的监管力度,确保程序完善、资金用途规范、配套资金到位、项目建设安全、工程质量可靠。县发改局等项目主管部门要对全县重大项目倒排时间、倒排目标、倒排进度,倒计时地开展工作,定期召开工作例会,分析问题,研究对策,抓住关键节点,推进项目建设。县领导包抓的重点项目和重点工作每两个月要督查一次、汇报一次、通报一次,确保各项重点项目和重点工作落到实处,如期完成。要善于抢抓机遇,主动加强与国家有关部委和自治区有关厅局联系沟通,及时捕捉信息,提前谋划、主动跟进、有的放矢,争取一批好项目、大项目落户。通过项目带动,撬动更多社会资金投放,保证社会固定资产投资快速增长。要继续把招商引资作为“一号工程”,改变守株待兔、坐等招商的被动局面,主动出击、广泛联系,上门联络、敲门招商,主要领导要亲自抓、亲自跑,力争年内完成招商引资到位资金50亿元。
(二)要坚定不移地发展优势特色产业。发展优势特色产业是增强县域经济实力,实现富民强县目标的核心。在工业方面,要把同德慈善工业园区建设作为今年工业经济的重中之重,加快修订园区总体规划,尽快完善基础设施建设,逐步提升服务功能,着力打造工业经济发展平台,切实提高园区项目承载能力。今年要力争有3-5个羊绒深加工项目开工建设,建设羊绒产业创业孵化园区、农民工周转房等工程,择优选择20个以上中小企业入驻创业孵化园。抓好日产4500吨新型干法水泥项目、天洁集团1500万只铅酸蓄电池项目、耐特镁业3万吨金属镁及镁合金项目和80万吨石油沥青项目的建设工作。同时,要进一步加大招商力度,吸引知名品牌和重大项目入驻园区。在农业方面,要紧紧围绕枸杞、圆枣、养殖业等特色产业做文章、求突破。5月10号,大家看了下马关2.2万亩有机枸杞标准化出口生产基地这个点,这个项目在土地集约化、生产标准化、经营规模化、管理现代化等方面为发展现代农业树立了样板。项目建成后年需劳动力4万人,每亩地劳务费3000元,劳务费每年达6600万元,仅采摘一项就可使当地移民群众人均增收1000多元以上,既促进了全县产业结构调整,又解决了移民群众没事干、土地撂荒无人管的问题,把我们的劣势变为优势。各乡镇、各部门要进一步解放思想、转变观念,走“一乡一业、一村一品”的路子,什么能增收,什么能赚钱就发展什么,群众喜欢什么、支持什么,就发展什么。去年,圆枣荣获中国驰名商标,这是圆枣的福音,全县人民的福气,要进一步加大“圆枣”的宣传力度,扩大“圆枣”知名度,引导提高群众种植圆枣的积极性。要继续扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模,加快专业养殖村和养殖大户培育发展,扶持中介组织和龙头企业的发展,畅通外销渠道,打响清真品牌,提高产业发展层次。在三产服务业方面,要以优化商业网点布局、建设专业市场、培育商贸流通龙头企业为重点,特别是要加快农副产品、穆斯林用品、家具、建材、装饰材料等五大专业市场建设,改造完成一批乡镇农贸市场,促进消费结构优化升级和城乡商贸资源合理配置,促进三产服务业发展。
(三)要坚定不移地加快城乡建设。要以宁南区域中心城市和大县城建设为抓手,以城乡环境综合整治为契机,以新区建设为重点,以小城镇建设为依托,以村庄整治为基点,加快城乡发展一体化进程。要全面完成新区行政中心等一批公建项目,确保部分单位年内入住办公。加快住宅小区和商业网点建设,吸引群众向新区转移。要抓紧韦州、下马关、王团、预旺、河西等中心集镇建设,特别是要加快下马关次中心城市建设步伐,提升辐射带动能力,为移民群众打造优良的生活环境。
(四)要坚定不移地保障改善民生。关注民生、保障民生、改善民生是我们各项工作的出发点和落脚点,关乎社会和谐稳定。要始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的发展理念,着力解决好社会保障、促进就业、教育均衡、卫生惠民、城乡安居、扶贫济困等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这里重点强调以下几个方面:一要切实抓好生态移民工程,下大力气解决上访群众反映强烈的突出问题,建设完善好生态移民村的基础设施和后续产业发展项目。建设河西同德项目区,进一步做好县外移民工作,重视生态移民村“两委”班子建设。要加强生态移民政策的宣传,向群众讲清生态移民搬迁是惠民搬迁,而不是工程搬迁,主要是解决贫困群众生活生产的最基本问题,锦上添花的事要靠群众自身奋斗、靠长远发展来实现,脱贫致富最根本的还是要自己自力更生、艰苦奋斗。二要不折不扣地抓好10项民生实事的落实,必须高质量圆满完成。同时,要进一步健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制,完善面向老年人、孤儿、残疾人等福利基础设施,完善社会救助体系,扩大城乡低保对象、农村五保户、部分优抚对象待遇的覆盖面,让更多群众共享改革发展成果。三要切实抓好农村义务教育学生营养改善计划,这项工作涉及全县196所学校3.5万多名学生,如果稍有不慎就会出问题,所以一定要加强食品安全监管“从农田到餐桌”的全过程覆盖,确保让学生吃得好、吃得饱、吃得安全,确保国家的政策全部惠及到农村孩子、贫困孩子身上。四要切实抓好乡村医生、专业技术人员和社区全科医生的培养培训工作,提高医疗卫生服务水平,不断满足群众看病难、看病不方便的需求。
三、狠抓工作落实,确保今年各项目标任务圆满完成
做好今年的工作,实现全年的发展目标,关键在落实,最终在落实。全县各级干部一定要按照县委、政府的总体部署和工作要求,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,不断开创各项工作新局面。
(一)抓好落实,就要苦干实干。路是走出来的,事业是干出来的。苦干实干既是领导干部的优秀品质,也是领导能力的鲜明特质。作为欠发达地区,发展中的差距和跨越发展的任务,决定了我们不能轻轻松松干事,舒舒服服当官。全县各级干部一定要把心思往“干”字上想,精力往“干”字上聚,政绩从“干”字中出,对定下的事、看准的事、形成共识的事,一刻也不能懈怠,一刻也不能停顿,一刻也不能放松,千方百计推动,全力以赴完成。要抓好督查,做到重点工作、重点项目进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,力戒“瞒、拖、堵、压、推”的现象,以全天候的监督保证全方位的落实。县委也将坚持以实干论英雄,把实干作为检验和评价干部的重要标准,大力支持实干苦干的人,关心成绩突出的人,器重改革创新的人,鞭挞平庸无能的人,用正确的用人导向树立新风、激发效能、促进发展。
(二)抓好落实,就要确保团结稳定。团结是稳定的前提和条件,稳定是发展的基础和关键。首先,民族之间要团结和顺。创建全国民族团结进步模范区,市创建全国民族团结进步模范市,我县也要创建全国民族团结进步模范县。应该讲,当前我县的各民族各教派是团结的,宗教是和顺的,我们要倍加珍惜和维护现在的大好局面,深化民族团结进步创建活动,加强民族宗教事务管理,严防非法宗教渗透,严厉打击各类非法宗教活动,全力维护现有的宗教格局。同时,要认真做好自治区第十一次党代会和十期间的维稳工作,认真落实领导责任制,切实做好各类不安定因素和矛盾纠纷排查,努力把问题解决在县内,解决在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出乡,难事县终结。其次,各级领导班子要团结干事。在团结的问题上,最能看出一个人的党性,也最能看出一个人的品行。大家都是领导干部,都要有海纳百川的胸怀、宽容待人的气度、从善如流的雅量,在一起共事中加强配合,在相互支持中增进团结;坚持大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊,同志之间多沟通、多交流、多换位思考,真正做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上相互关心。第三,部门乡镇之间要团结协作。今年,项目多,任务重,需要乡镇与乡镇之间,乡镇与部门之间、部门与部门之间要切实加强协作配合,牢固树立全县上下“一盘棋”的思想,无论你在哪个部门,哪个级别,开展哪项工作,都是为了的发展,都是为人民服务,要排除部门利益,消除为己思想,做到目标同向、工作同步、落实同力,使广大干部群众握成一个拳,拧成一股绳,共同把的事业推向前进。
一、基本情况:
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰,在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵,3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人,其中自谋258人,集体组织3人,长期转移231人,季节性转移30人,本县市转移248人,州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元,最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目,如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法,利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱",在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场,培训妇女650人,下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即:关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号,即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点,为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了5名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目,参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目,少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会,而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动,村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品,并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元,并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭,发放了1500余元,同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面,今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求,结合我处实际,我们以庆“三八”活动为契机,通过推荐出8名优秀母亲进行座谈,1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训,对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度,处妇联目标管理工作检查评比制度,并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作,我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养,今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作,计划今年推优8名,此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度,总结上一年的工作经验及存在的问题,处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会,并下发了通知,以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整,此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月14日的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表,处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册,积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务,并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
1、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划:
1、进一步加强对妇女工作的领导;
2、继续加强妇女工作的宣传教育;
3、继续加大妇女参与经济建设的力度,开展“三学三比”活动,抓好农村妇女富余劳动力转移工作,开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;
4、继续抓好妇女维权工作;
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;
6、继续加强妇联自身建设;
7、继续加强未成年人思想道德建设工作;
党的十八届三中全会深刻把握当前及今后时期全国发展的新要求和人民群众的新期望,全面审视了当今世界和当代中国发展大势,从发展生产力、提高综合国力的角度出发,吹响了新的历史时期改革的号角,敲响了实现中国梦的进军战鼓,是我们党坚定不移高
举改革开放大旗的重要宣示和具体体现。当前乃至今后一个时期,如何以十八届三中全会精神为指导,以民族团结进步先进区创建活动为抓手,自觉主动融入到全国、全省和全市的社会发展大局,以全新的区域经济理念和视点高度,用创造性、战略性思维研究**经济社会发展大计,积极探索符合**实际的科学发展之路是摆在政府面前的重要课题。
一、顺势而为,科学研判经济社会发展现状
全面把握和认识县情是做好工作的基本前提,经过多年的发展,我县初步形成了具有自身特点的发展优势,也呈现出了较好的发展态势,但综合分析,突出问题和困难也不少。对当前经济社会发展形势怎么看,应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的研判。 ——农牧生产:条件较好,规模不大。**水域、草场、耕地条件充裕,沿黄、川、浅、脑等区位梯度分布,各族群众有精耕细作的农业生产习惯和舍饲圈养的畜牧业传统喜好,发展特色农牧业和水产养殖业具有独特的优势。但由于在农牧业生产方面的投入不足,基础设施不完善,生产方式落后,种养业粗放单一,水产养殖尚处在起步阶段,规模化、产业化程度不高,种植业和畜牧业收入在农民人均纯收入中的比重还不足50%。 ——项目工作:增势强劲,问题突出。近年来,全县上下不断加大项目争取、实施、管理力度,以打击“四抢”专项行动为载体和抓手,优化项目实施环境,全县固定资产投资快速增长。特别是黄河谷地百万亩土地开发、北干渠、校安工程、党政军企、保障性住房等民生项目和群科新区、牙同高速等保障引领项目对全县投资的拉动作用明显。但在项目建设过程中,前期工作不实、项目氛围不浓、争取力度不够、实施环境不优、建设程序不规范、招商意识不强等问题依然突出,并且拉动县域经济增长的重点项目不多,县域经济发展后劲不足。
——劳务经济:发展迅速,档次不高。**县始终把推动农村剩余劳动力转移作为促进农民增收、解决“三农”问题的重要举措,围绕“**牛肉拉面”品牌,积极组织引导,加强服务管理,形成了以“拉面经济”为主、其它行业输出为辅的劳务输出格局,推进了全民创业就业、脱贫致富的步伐,实现了经济效益和社会效益的双赢,劳务经济已成为农民增收致富的主渠道。全县28.3万人,劳务输出人数年均保持在11万人(次)左右。劳务收入已经占到全县农民人均收入的50%以上。但是“散、乱、单、弱”的劳动力输出格局没有得到根本改变,尤其是拉面经济提档升级进程依然缓慢,从数量型向规模化和品牌建设转轨的任务艰巨。劳务输出组织化程度低、务工人员技能水平不高等问题普遍存在,制约了劳务经济的长远发展。
——社会管理:大局稳定,隐患较多。**是一个以回族为主的国家级扶贫开发工作重点县,共有宗教活动场所407座(伊斯兰教清真寺351座,藏传佛教寺院56座),“多民族聚居,多宗教并存,各少数民族全民信仰宗教”是民族宗教的一个基本特征。县上 以省委开展的民族团结进步先进区创建和“平安青海”建设为抓手,全面落实党的民族宗教政策和各项惠民措施,积极推进“平安**”建设,社会大局总体和谐稳定。但随着经济的快速发展和社会多元化进程的不断加快,群众利益需求、维护藏区稳定等方面的矛盾隐患呈上升趋势,维稳工作任务艰巨。广大干部职工,承担着加快发展和维护稳定的双重任务,工作压力大。
在
看到发展中面临的困难和不足的同时,我们也要看到加快发展中面临的优势,一是宏观形势整体趋好。二是支持政策多层叠加。。三是发展基础不断夯实。
二、借势而进,高点定位县域经济发展目标 三、乘势而上,高效落实各项经济发展措施
在新的形势下加快县域经济社会发展步伐,同步实现小康目标,既是一项经济任务,又是一项政治任务,是全县人民的殷切期盼,也是政府的重要职责。我们将继续抢抓发展机遇,以民族团结进步先进区创建活动为统领,按照“生态立县、农业稳县、工业强县、劳务富县、新区活县、科 教兴县、依法治县”的发展战略,围绕一个中心,做大两个引擎,提升三个水平,强化四个保障,实现县域经济社会跨越发展。
第一、“围绕一个中心”,即围绕民族团结进步创建这个中心。 第二,做大“两个引擎”,即城乡一体化和工农业园区。
(一)以新区建设为引擎,全力推进城乡一体化进程。一是抓新区的“扩容提质”。按照“以商贸旅游为主的滨水生态宜居城市”的定位要求,坚持“富规划、精建设”的理念,强力推进群科新区建设,着力将其打造成**经济社会发展的综合区、城镇发展的先导区、绿色循环产业的试验区,成为全县、全市乃至全省休闲宜居之地。确保到到2020年,建成区面积达到7.25平方公里,人口规模达到6.3万人,城镇化率达到69%;全力推进旅游服务、商贸物流、特色农牧业、农副产品加工、房地产、新型生态工业和民族文化产业等七大支柱产业,不断壮大新城区发展的支撑力,使群科新区建设主动融入到青海东部城市群建设中,成为全县乃至全市区域经济新的增长极、群众脱贫致富的新途径、成功人士返乡创业新平台、人民安居乐业的新家园、具有休闲品位的生态型田园新城区。二是抓小集镇的“提档升级”。按照“突出特色、强化功能、聚集人口、繁荣经济”的原则,研究确定将“巴燕镇发展成以工商服务业为主的工业型城镇,将群科、牙什尕镇发展成以休闲旅游、商贸服务、观光农业为主的旅游型城镇,将扎巴、甘都镇发展成以农副产品加工、市场交易、商贸物流为主的交通枢纽带动型贸易城镇,将昂思多镇发展成以矿泉水资源开发为主的高原水镇,将雄先、查甫两乡发展成为以民俗、宗教文化为主的旅游型城镇,将南部山头三乡和东部四乡发展成服务于城镇农产品交易和农村经济发展的农牧业服务型城镇”的思路,加快推进小城镇建设进程,加大对重点集镇的基础设施及公共服务设施投入力度,进一步改善集镇基础条件,壮大城镇规模,按照“产城一体化”的发展思路,精心谋划,促进产业聚集,不断繁荣城镇经济,切实提升集镇经济辐射带动能力。三是抓新农村的“示范带动”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,积极争取、整合各类项目资金,不断优化农村人居环境。大力推进户籍制度改革,按照“贫搬迁、山下川、川进城、城集中”的原则,进一步加大移民搬迁工作力度,引导群众向基础条件较好、距城镇较近或产业辐射带动能力强的工农业园区和中心村、镇集聚。
(二)以园区建设为引擎,加快工农业现代化发展步伐。“园区引领、集聚发展”是今后县域经济发展的一个导向。我们要将园区作为招商引资、项目建设、产业集聚的承接平台,作为经济结构调整、集约利用资源、促进发展方式转变的有效途径,走出一条园区承载、项目带动、科技引领、集群发展的新路子。
一是科学规划、合理布局,因地制宜发展园区。
坚持规划先行原则,科学修订完善工农业园区发展规划,促进园区规划与社会发展、城市发展、现代农牧业发展、土地利用、环境保护、产业布局等规划密切衔接,突出科学性、前瞻性和可操作性,实现产业发展、人口集聚和功能完善的“三赢”。统筹考虑园区资源、区位、产业、人文等基础因素,对园区产业发展进行深入分析和准确定位,明确园区发展路径和发展重点,着力打造产业集群、土地集约、管理集成的循环经济示范园、高新技术产业园、现代农业示范园、中小企业孵化园。
二是市场运作、多元投入,不断完善园区基础设施。
按照“政府引导、企业主体、市场运作、滚动发展”的模式,在积极争取国家专项资金、金融信贷的同时,加强融资平台建设,鼓励各种资金通过投资、联营、入股等形式参与园区建设,促进投资主体多元化,逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。
三是突出特色、培育龙头,推动工农业产业化发展。 工业经济发展方面,按照建设循环经济先行区的要求,坚持“产业集聚、优化结构、延长链条、提质增效”的思路,加快培育新兴产业,着力构建以工业园区为载体、优势产业为支撑、优势产品为依托的新型工业体系,努力推动全县工业经济转型跨越发展。首先,立足园区建设抓工业。目前,三个工业园区的定位已经明晰,加合工业集中区以打造“百亿元工业集中区”为目标,积极转移承接海东市及**部分高载能企业,大力发展铝型材加工、盐化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、纳米硅等高附加值产品,将其打造成全县县域经济新的增长极,全市乃至全省重要的以碳化硅、铝锭为原材料的新型材料加工基地。充分利用县城搬迁后的闲置资源,按“以产带城、产城一体”的发展思路,有效盘活存量资产,积极培育新的经济实体,将巴燕镇打造成加合工业集中区的生活区和中小企业孵化基地。昂思多矿泉水工业园区立足天然无污染的优质矿泉水资源,开发面对高、中、低端消费群体的瓶装水和中药材保健类饮品,全力打造具有浓郁地方特色和文化内涵的“高原水镇”产业园区,附带发展农机具加工和粮油加工。群科绿色产业园区充分利用群科便利的交通优势,大力发展现代商贸物流,将其打造成为黄河上游重要的综合型物流集散基地;立足当地丰富的农副产品资源,大做以包装、保鲜、仓储、物流配送为主的精深加工文章,打造具有地方特色的绿色生态清真产业园;谋划和引进一批环保型、生态型的新兴产业项目,打造在全市乃至全省较有影响力的新兴产业园区。其次,立足特色产业抓工业。以“菜篮子”工程为主的高原无公害果蔬加工、配送产业链。第三,立足技改扩能抓工业。第四,立足行业整合抓工业。第五,立足服务监管抓工业。加强对企业的监管工作,严厉打击企业产品不入账、偷税漏税、直接售出等违法违规行为。高度负责地抓好统计工作,实实在在地反映发展水平和工作成效。
第三,提升三个水平,即提升项目建设、第三产业发展和社会事业发展水平。
(一)提升项目建设水平。**经济当前和今后很长一段时期都要靠投资拉动,项目建设成效好坏直接影响经济增长的速度和质量。按照抓进度保当前、抓前期谋长远的思路,深入分析和研究国家棚户区改造、城市基础设施、信息消费、节能环保等重点投资领域和市委、市政府提出的构建“大交通、大水利、大生态、大电力”项目建设思路,及时掌握时机,争取更多的项目列入省、市的项目计划和扶持范围,以项目带投入、以投入促增长、以增长保发展。从项目建设推进慢的成因分析,今后的项目工作中,重点要破解这么几个问题。一是抓腾地,破解项目“落地难”的问题。转变工作方式,创新工作方法,做到征地、拆迁、安置的有效衔接,落实各项政策,在维护群众合法权益的同时,保障项目建设用地。二是抓融资,破解项目“筹资难”的问题。对于政府性投资项目,争取上级投资最大化,对于配套资金缺口大的项目,算好收益账,拓宽融资渠道,深化银企合作,做好政策性融资、金融性融资和社会性融资三篇文章。三是抓服务,破解项目“前期难”的问题。职能部门手续要从简,审批要限时,收费取下限,建立“绿色通道”,促成项目早开工、快建设。四是抓环境,破解项目“实施难”的问题。五是抓招商,破解项目“引资难”的问题。六是抓投入,破解任务“完成难”的问题。
(二)提升第三产业发展水平。突出重点,分类指导,优化第三产业内部结构,延伸第三产业发展触角,培育县域经济新的增长极。一是制定出台推进拉面产业发展实施意见,在提质增效、转型升级、连锁经营、集团发展上下功夫,逐步改变低层次、小规模经营模式,提升市场竞争力。二是牢固树立用开发的思维抓旅游经济、促地方发展的理念,加大创建A级景区力度,提高旅游产业的整体素质和综合效益。三是积极争取国家和省、市各类专项扶持资金,组织争取并实施一批投资额度大、功能作用强、示范带动好的现代服务业项目,以项目建设带动服务业扩容提质。四是大力发展商务、金融、农畜产品批发市场等服务业,加快发展文化体育、养老家政、社区服务等生活业和交通运输等生产业,推进服务业与其他产业有机结合、协调发展。
(三)提升社会事业发展水平。认真落实关于加快教育事业发展的一系列政策措施,全面落实《关于进一步加强和改进教育工作的实施意见》及高中免费教育等六项惠教政策,加强教师队伍建设、学校管理和思想政治教育,巩固基础教育,重视高中教育和职业教育,发展民族教育、成人教育和远程教育,不断改善办学条件,稳步提升教育质量。认真组织实施好校安工程、标准化学校、学前教育等各类教育项目,改善乡村学校条件,促进教育均衡发展。巩固乡镇医疗卫生体制改革及县级公立医院改革成果,进一步完善医疗保障制度,扩大国家基本药物的实施范围,建立健全基层医疗卫生机构运行机制,统筹做好疾病预防、妇幼保健、医疗服务、食品药品监管等工作,提高基本公共卫生服务均等化水平。以《走出山门》电视剧拍摄为契机,进一步理清文化产业发展思路,依托具有地方特色的宗教、饮食、建筑、旅游、民俗、体育等文化资源,高起点、高水平打造具有地方特色的文化产业,加速文化产业发展。
第四,强化“四个保障”,就是强化民生保障、强化财力保障、强化稳定保障、强化服务保障。
(一)强化以民生改善为根本的民生保障。一是深化农村体制改革。根据十八届三中全会提出的“赋予农民更多的财产权利”的要求和“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革”的精神,创新农业经营体系,健全农业服务体系,继续推进林权制度、户籍制度和相关配套改革,加大土地流转力度,大力发展农村专业合作组织,积极探索农村管理新模式,促进“三农”工作再上台阶。二是完善社会保障体系。三是加快脱贫致富步伐。进一步理清扶贫工作思路,健全完善扶贫开发规划,坚定不移地按照异地搬迁致富一部分、劳务输出和产业带动奔小康一部分、政府保障脱贫一部分的原则,全面实施“一退两出三扶四保”(“一退”即退耕还林;“两出”即移民迁出和劳务输出;“三扶”即产业扶持、信贷扶持、社会扶持;“四保”即住房保障、最低生活保障、医疗养老保障、人均环境保障)扶贫开发政策,增强贫困群众造血功能,进一步加快贫困山区群众脱贫致富步伐。扶贫项目方面,积极争取和实施产业扶贫、对口帮扶、整村推进、易地扶贫等项目,对接和实施好树莓种植产业带、高原冠菊产业带、獭兔养殖产业带、淡水养殖产业带、育苗基地产业带、土鸡养殖产业带等产业扶贫经济带建设,年均实现1万人稳定脱贫。
(二)强化以增收节支为目标的财力保障。一是强化财政收支管理。正确处理结构性减税与加强税收征管的关系,针对薄弱环节,深挖潜力,依法征税,做到该减则减,应收尽收。强化财政预算的刚性约束,按照厉行节俭、勤俭办事的原则,把有限的资金用在刀刃上,集中财力保障重点支出。加强县乡财政监管,提高资金使用效率。二是加强政府性债务管理。适应举债搞建设的意识,多渠道举债融资加快发展。既要树立“有多少钱办多少事”的观念,避免盲目融资,给财政造成沉重负担,更要树立“有多少事找多少钱”的观念,想方设法多融资。正确处理二者关系,做到资源的合理有效利用。建立健全科学长效的财政债务管理和偿还机制,确保稳定的偿债资金来源。同时,做好不良贷款清收工作。三是加快投融资平台建设工作。切实开动脑筋,从守成求稳的心态中解放出来,进一步加大县级平台和政府优质资源的整合力度,在政府控股的前提下,降低门槛,广泛吸收社会资金增资扩股,壮大融资平台实力。敢于和善于利用各种融资手段、各种社会资源,强化投融资的支撑作用,多渠道、多层次筹措资金,弥补财力和建设资金不足。特别是在新区建设方面,积极争取和引进金融部门的、社会的、民间的等各个方面的资金,推进新区建设步伐。
一、爱岗敬业,勇挑重担
测试队建队初期,是仪表班的班长,当时他的业务水平已非常过硬。xx年成立水静班后把他调去任班长,当时,他的压力也是很大,自己一天也没干过测试,能行吗?而且还承担着车辆维修保养工作,他犹豫过,彷徨过,但面对领导的信任,他毅然挑起领导的重托。个人申报材料在短短的两个月里他带领班组成员,,不仅熟悉了测试工作,而且也摸清了车辆维修保养的基本技能。
测试工作,经常与油、水打交道,和苦累成伙伴。夏天要忍受炎炎烈日和蚊虫叮咬,冬天要顶住寒冷的自然环境,常常一测就是五、六个小时。他能身先士卒,抢先干一些脏活和累活,从来都没有一句怨言。
记得在年的12月份,4-4-12井作业后要验封,而工技大队急需这口井的资料,当时我厂正在推广755-2型封隔器,他接到任务后马上带领班组成员上井了,由于第一次面对新的封隔器,经验不足,仪器轻,盘根紧,仪器下不去,所以他第一个冲上井口,抢先站在防喷管梯子上,当时正值严冬腊月,测试的梯子上有冰,再加风大,他一手抱着防喷管,另一只手往下一点一点的塞钢丝,一直塞到400多米,仪器可以自由垂下时,他才下来,此时他的胸部往下的衣服都已经湿透了,凛冽的寒风无情地穿透衣服,大学生先进个人申报材料打在冰冷的身上,冻得他哆嗦着连话都说不出来,就这样,他仍然坚持在野外站了两个多小时,直到这口井准确及时地录取完第一资料。
二、踏实肯干,勇于进取
****年,在替偏心班测7-4-162井静压时,由于防喷管被高压油冲掉,油气流带着刺耳的声音呼啸而出,如果不及时关上闸门,井场就要变成油海,不仅污染环境,而且还存在着不安全隐患。这时候他二话没说说奋不顾身地冲上去抢关闸门,霎时间,油流从头倾泻到脚,他成了一个油人,制止了井喷,他还坚持把喷在井场和采油树上的原油清理干净,才收工回队。
由于水井静压测试工作季节性较强,天气太冷怕关井测试时把井冻了,民族团结先进个人申报材料为了完成任务,在夏秋两季抓紧时间进度,经常早出晚归。去年夏天,他带领班组主动向领导提出,每天早上3:00打的车来上班,在得到批准后,他早出晚归,顶着烈日,战雨天,在不到二十天的时间就测完了120口井的水井静压,一次成功率为100%;合格率为100%,圆满地完成了上级下达的下半年计划任务。今年3月份,队里为了拿下临时下达的80多口井降压测试任务,组织全队员工会战,他是第一响应号召的,每天都是最先上井的也是最后一个下班的,甚至为了尽早拿下测试任务测试到天黑为止,及时地完成了80多口井的任务。查字典
三、刻苦钻研,不断提高
对于大部分工人多少都有学习无用论的想法,认为学习不重要,没有用,还不如在家玩一会儿扑克或打凡圈麻将好,是一个酷爱学习的,他在业余时间不是去玩耍,而是抓紧时间为自己“充电”。对待学习特别认真,不仅配合队里的技术教育,而且还坚持自学,并且经常对照生产实际进行总结摸索,记录了大量的笔记,和心得体会。他不仅热爱学习而且带动其他人跟他一起学,一起探讨问题。
年初,队里各班组配备了新型电子流量计,如何把使用推广下去成为一个重点,经队领导班子研究,优秀个人申报材料就由他所在班组做现场实验,在厂家技术员的指导下,他用了一上午的时间虚心熟悉该仪器的使用、维护、保养知识,并且经过实践,已熟练掌握要领,并对心前使用的机械106浮子式流量计向仪器厂家提出4条合理化建议,得到厂家的采纳,使仪器更适用于现场实际。
他注重修旧利废,测试使有的投捞器的主、副爪是易损部件,这两部分的螺丝由于投拔水咀时是力的作用点,而螺丝较细,螺丝经常断,有时还容易造成仪器卡在管柱上的事故。以前遇到
这种情况投捞器就报废了,一支投捞器1300多元,他觉得这样造成的浪费很大,因此他主动同技术员一起绘制了一张螺丝加工图,又自己联系机厂加工了几十条螺丝,在他的带领下,队领导的大力支持下,以前每年用60支投捞器都够,社会实践先进个人申报材料现在每年只用不到30支就可以了,仅此项,每年就可节约材料费达4万余元。
在工作中,他能主动帮助其他班组处理疑难和事故,就如恢复班在测压时缠井口是常事,他们班3个人,人手不够,他知道后就带领本班人员就象给自己班干活一样去帮助他们转井口,裁闸门,掏钢丝等等。