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按照《县落实重点任务分工方案的通知》文件要求,对标任务,并结合单位自身实际,开展了相关工作,现将相关情况报告如下:
一、2020年度任务落实推进情况
1、推动一体化政务服务平台工作。
按中央、省、州对一体化政务服务平台的相关文件及会议精神,开展了一体化政务服务平台业务应用相关工作。2020年一体化平台事项认领于4月完成,逐步推进形成统一、分级管理的政务服务事项库。7月已将一体化平台升级为3.0版本,进行账号配置、行政区划重新设置等相关工作,并动态调整了《县行政许可事项清单》。
2、完善政务服务体系。
对16个乡(镇)具体经办人员进行了一体化政务服务平台操作培训,依托省政务服务网(一体化政务服务平台),统一服务事项、统一服务标准、统一服务规范,进一步完善县、乡、村三级一体化政务服务体系,打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。
3、积极推进“放管服”改革向乡村延伸,健全村级民事代办制度。
今年以来,积极配合州上做好前期调研工作,详细了解我县乡镇便民服务中心和民事代办点具体建设情况,与相关部门和乡镇衔接相关事项,推进有序开展民事代办制度前期建设工作,建立完善行政村民事代办帮办服务体系,以乡村组三级干部为代办员,依托驻村工作队,积极提为群众提供帮办代办服务,切实解决群众办事难、效率低、成本高的问题。
4、推进乡镇便民服务中心规范化标准化建设。
在现有乡镇便民服务中心的基础上,制定出我县进一步加强乡镇(街道)便民服务中心(站)规范化、标准化建设实施方案,重点做好服务场所标准化、标识标牌标准化、功能布局标准化、服务设施标准化、服务规范标准化进行规范化标准化建设。一是充分统筹整合和利用好村(社区)现有办公室条件,在其室外醒目位置规范设置悬挂便民服务代办点的牌子,并应统一字体、统一颜色;二是进一步规范便民服务室内布局,达到整洁、直观、醒目,应科学合理优化设置窗口标牌,摆放共享打印和复印机等办公设备,将办理人员和代办人员信息、办事指南(流程图)、服务事项清单、监督电话等相关内容,在醒目合理位置进行规范上墙公开,根据实际情况可以设置为统一的公开栏,也可以是多块牌子公示;三是根据办理、代办实际情况,应规范建立台账,简要记录代办、帮办、协办等内容,作为有据可查、可考核的依据。
5、开展公共资源交易工作。
按照相关要求,于2019年12月20日停止我县固定价发包摇号业务。自4月接手政府采购工作以来,采购中心在县委、县政府的正确领导下,在相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。
二、下一年工作计划
1、持续加大简政放权力度。继续加大承接中央、省、州下放行政许可事项的力度,对明确取消的行政许可事项,坚决取消;对下放的行政许可事项做好承接,配合编办做好相关职能部门事项向基层延伸下放工作,持续推动我县行政审批工作提速提效。
2、加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”。规范政务服务平台建设运行。对标全国一体化政务服务平台标准规范,配合省州升级完善政务服务平台。
3、完善四级政务服务体系。
加快推进政务服务向乡镇(街道)下沉延伸。推进政务服务平台向基层一线延伸,健全乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点。
一是实现乡镇(街道)便民服务中心全覆盖,实现机构名称统一、申办事项统一、申报材料统一、办事流程统一、服务标准统一、运行平台统一,全面推进政务服务运行管理和事项办理标准化。
婚姻是家庭的基础,家庭是社会的细胞,只有无数个“小家”的和-谐,才能构成社会这个“大家”的和-谐。近年来,县民政局积极响应国家民政部、省民政厅、市民政局的号召,以创建“人民群众满意的窗口单位”为目标,强化内部管理,坚持依法行政,热情服务,为构建和谐社会奠定了坚实基础,受到各级领导和广大群众的高度认可。我县婚姻登记工作先后荣获全国婚姻登记规范化单位、国家3A级婚姻登记机关,全省民政系统行风建设示范单位,昆明市巾帼文明岗等荣誉称号。自2017年9月4日进驻县政务服务中心以来,连续6次被评为“红旗窗口”。
一、基本情况
2007年6月1日,县民政局正式挂牌设立婚姻登记处,将汤池街道办、匡远街道办、狗街镇、北古城镇的婚姻登记集中到民政局办理,竹山镇、马街镇、九乡乡、耿家营乡四个乡镇因不具备集中登记条件,经省民政厅批准继续办理婚姻登记。
二、主要工作成效
(一)严格依法登记。为保证婚姻登记质量,在婚姻登记工作中,始终严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》及《婚姻登记工作暂行规范》的要求,坚决执行“五不办”:当事人不到法定年龄不办;当事人不到场不办;当事人不履行声明不办;当事人手续不齐或不符不办;当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。由于措施得当,我县未发生过违规登记事件。
(二)规范管理。一是认真整理各类文件,规范办件要求,简化办事流程,缩短办事时间。二是增强主动服务意识,凡是在窗口受理后,一律把后台处理工作前移, 落实首问责任制、责任追究制为核心的婚姻登记工作制度,切实提高婚姻登记员为民、便民、利民的责任感和使命感,主动为群众提供服务。三是转变服务方式,窗口先受理后审查及时补遗缺,围绕办事群众转,把服务好办事群众放在首位,让群众不跑冤枉路。
(三)推进信息化建设。自2011年1月1日全国婚姻登记系统启动运行后,我局及时购置了系统软件,实现了与全省数据中心的连接,专门为婚姻登记处安装了宽带和光纤两条网线,全面实行在线登记。为登记员配置了居民身份证读卡器,加强婚姻登记窗口科学化、规范化、人性化建设,有效预防骗取婚姻登记案件的发生。
(四)加强窗口队伍建设。经常组织婚姻登记员学习党的路线方针政策和国家法律法规、组织学习上级的文件精神及相关业务知识,努力提高登记员的办事效率和服务质量,对工作中碰到的疑难问题采取集中分析、互相探讨等方式加以解决,从而做到思想素质和业务素质共同进步。
(五)提升服务质量。一是推出“预约服务”。部分难以在工作时间内前来办理登记相关手续的群众,可以通过电话或委托他人与窗口联系,提前约定时间,在约定时间完成登记。二是推出“延时服务”。重大节日前后往往是婚姻登记的高峰期,结婚当事人人数倍增,每逢这种情况婚姻登记处就启用应急预案,实行提前上班,推迟下班,确保所有前来办理婚姻登记的当事人当日均能办完登记手续,决不让符合办证条件的当事人再跑第二趟。三是服务群众做到“三声、四心、五项承诺”。做到来有迎声、询问有答声、解决问题有回声。接待来访热心、听取情况细心、解决问题耐心、处理问题公心。做到不让群众在我这里受冷遇、不让工作事项因我而延误、不让民政形象因我而损害、不让不良风气在我这里出现、让工作差错在我这里发生。四是实行延伸服务。着重将结婚登记颁证仪式作为整个结婚登记流程中的重要一环来抓,让新人在亲朋好友的见证下,在庄严而圣洁的颁证厅接受颁证并对婚姻作出郑重承诺,让结婚新人们感受到结婚不仅是孕育新生活的开始,更要肩负家庭和社会的责任和义务,让他们感受到人生角色转变的幸福和神圣。五是积极配合计生和卫生部门,实施免费婚检,宣传优生优育和艾滋病防治知识,正确引导结婚当事人进行免费体检。
三、困难和问题
一是部门间的协调工作还有待加强。尤其是与法院、档案馆等部门资源信息共享需要上级部门给予协调解决。
二是离婚程序过于简单,协议离婚呈逐年上升趋势,不利于本地区婚姻家庭和谐建设。
三是婚姻登记力量薄弱。工作量大,但没有人员经费,目前我局婚姻登记窗口3名工作人员均为劳务派遣人员。
四、下步工作计划
(一)继续做好婚姻法律法规宣传。引导人们学法知法守法,学会用法律武器保护自己合法婚姻权益。
(二)进一步提高依法行政水平。进一步完善以首问责任制、责任追究制为核心的婚姻登记工作制度,切实提高婚姻登记员为民、便民、利民的责任感和使命感。
一是实行明码标价工作管理责任制,从制度、人力、经费上给予保障,扩大工作范围,拓展工作领域,加强指导,示范街明码标价率达99%以上,城区主要停车场标价率达100%,景区景点标价率达100%,部分商场已实行明码实价。
二是推进价格进社区工作,建立社区价格工作站,开展"四个一"活动,及时公布居民关心的价格信息,为居民生产、生活提供方便。省市物价局领导多次亲临我区平东、芙蓉社区,实地考察,对我区价格进社区工作给予了充分肯定。
三是以收费年审工作为突破口,整治和规范涉及外来投资企业的收费,落实各项收费减免政策,制止乱收费行为,优化投资发展环境,促进全区经济发展。共审查行政事业性收费单位57个,经营性收费单位8个,乡镇收费单位24个,年审收费项目567项、收费金额6033万元。
四是做好旅游价调基金征收工作,完成市局下达的价调基金征收任务2万元。
五是加强价格监测预警,特别是5月下旬以来,针对价格波动的实际,增加监测频率,加大监测力度,及时采集居民生活必需品价格信息,在媒体上公布,共填报价格监测报表95份,编印价格监测分析简报15期,每周二定期报送并在安徽省物价网48期,起到了预警作用,为政府决策服务。
六是落实和完善价格听证制度,推行成本监审、集体审价制度,科学制定重要商品和服务价格,规范定价程序,严格依法行政。
七是加大力度规范旅游市场价格秩序,开展各类专项检查8次,以义务教育阶段杂费减免政策贯彻落实情况为重点,开展教育收费等专项检查,对液化气、节日市场及客运市场价格、电力、医药价格、涉房收费、人事、社保收费进行检查,整治和规范价格秩序。开展农资市场价格和涉农收费检查,将涉农价费公示到村,让老百姓明白交费,放心交费。
八是公布12358价格举报电话,在全市率先实行价格投诉举报"首问责任制",
全年共受理价格举报23件,其中上级主管部门交办9件,有关部门转办1件,受理来信2件,受理"12358"来电接听8件,受理来访3件,已全部办结,办结率100%。真正做到有案必接,接案必查,查案必果。
九是进一步清理全区收费项目、标准,全区清理60多个单位,400多个收费项目,编印《__区收费目录》,明确综合经济园区工业企业收费优惠政策。
十是强化日常价费管理,认真贯彻落实春运期间公路客运票价不再上浮政策,调整农公班车客运价格,论证核定经济适用住房预售指导价格,及时明确新的教育收费政策,加强液化气、药品价格和物业管理、停车场收费的监督管理,切实维护消费者利益。
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定工作计划,进行任务分解,积极落实完成。利用学习日、职工会、支部会,加强廉政宣传教育,深入开展"作风教育月"活动,落实惩防体系建设,增强党员干部遵守党纪的自觉性;党员领导干部认真、反复学习《》、
"五个不许"和"十条禁令",带头积极贯彻执行,自觉接受组织和群众监督。
采取在办公场所醒目处悬挂"政务公开栏",建立区物价局网站,在区政府网站价格政策信息,在社区出价格宣传栏,制发涉农价费公示一览表,编发价格简报,公布监督电话,设立"意见箱",等多种形式,加大政务公开工作力度,做到:全面、真实、具体、及时。
三、加强党建工作,发挥党员模范作用。围绕提高党员素质,进一步加强党员干部政治理论学习,以集中学习、讲座、电教等多形式广泛开展理论宗旨教育、人生观价值观教育、职业道德教育及树典型学先进活动,增强党员干部的责任意识;开展"双联共建"活动,全体党员按照承诺事项,为社区公益事业和慈善事业发挥自己的一技之长,献上一片爱心。今年为社区赠送电脑一台,帮助特困户两户捐款400元,单位职工为社区慈善超市捐款500元及油粮等物资。
四、围绕工作中心,认真做好宣传思想工作。认真宣传贯 彻上级的重大决策和方针政策,按时完成区委及相关部门部署的各项宣传思想工作任务,有阵地、有载体、有内容;积极开展学习教育活动和健康有益的文体活动,围绕中心工作,加强舆论引导,充分调动其积极性和创造性,扎实做好各项工作。及时反映本部门、本单位工作动态和好的经验,按时按质完成区委规定的重点党报党刊征订任务。
五、加大依法行政力度,着力规范价格秩序。依法行政工作机构人员落实,任务明确;建立并落实培训学习、领导干部学法、执法证件管理等一系列制度,管理严格规范;推行并落实依法行政各项制度实行公示,加大法制宣传力度,较好地完成了区委区政府部署的各项任务,有关材料按时上报;执法主体资格合法有效,组织开展教育、医疗、涉农收费及旅游、成品油价格检查,办案程序合法,执法行为规范。
认真落实和完善价格听证制度,推行成本监审、集体审价制度,科学制定重要商品和服务价格,实行集体审价。
行政服务中心窗口实行ab岗制度,工作人员态度诚恳,服务热情,秉公办事,未出现窗口空岗现象。
六、结合行业文明建设,积极开展文明创建活动。有办事机构、有具体措施,人员、经费保障到位。积极贯彻落实市、区两级文明创建工作会议及文件精神,多次组织开展垃圾清扫活动。认真落实法制宣传教育计划,努力提高依法行政能力。对照省局创建工作标准,开展行业文明创建工作。
七、专人负责,抓好计划生育工作。建立了计生网络,按要求参加业务培训,与街道办签定责任书,建立了育龄妇女档案。每月按时报送婚育信息表。单位期内育龄妇女长效节育措施落实,妇检按规定参加。无计划外生育。
一、建立“3+1”网络体系,打造覆盖全市的现行文件服务平台
几年来,我们在深化和完善现行文件开放服务工作中,实施“3+1工程”(即三级平台和一个网络),实现了从市到县(市)、区,再到社区和乡镇,由点到面,由浅到深的“放射性”拓展,形成了以市档案馆为中心的金字塔式的三级服务平台,与此同时,开展了计算机网络服务。通过一条网线,把三级服务平台相互串联在一起,达到上下联动和资源共享,形成一个完整的现行文件服务网络体系。
2001年10月,我们开始在市档案馆建立“现行文件阅览室”。2002年,我们确定把现行文件服务扩展到县(市)、区档案馆,提出了建立现行文件阅览室的标准、要求。各县(市)、区都印发了关于建立“现行文件阅览室”的实施方案。各县(市)、区档案局制定具体工作计划,落实人员负责现行文件的收集、整理和审查工作。到2002年5月,我市10个县(市)、区“现行文件阅览室”就全部建成并向社会开放,从而为我市现行文件服务搭起了第二级平台,使现行文件服务由一级平台1个点,发展到了二级平台11个网点。
2003年以来,我们结合社区建档和加强乡镇档案工作,开展了现行文件服务进社区、下农村的探索,要求各县(市)、区把现行文件目录送到社区,送到乡镇,使社区档案室和乡镇档案馆成为我市现行文件服务向下延伸的第三级平台。我市有200多个社区和150多个乡镇,把现行文件服务深入到社区和乡镇,就使现行文件服务网点由11个变为300多个,现行文件服务也和人民群众距离拉得更近,群众查阅利用更加方便。在社区和乡镇开展现行文件服务不需要单独建立现行文件阅览室,而是把现行文件服务的部分功能,渗透到社区和乡镇的档案服务工作中,把现行文件服务和档案服务有机结合,使社区档案室和乡镇档案馆的服务更加完善,更加全面。
至此,我市三级现行文件服务平台形成,但这是一个松散型的体系,在服务上还很不完善。首先,在社区、乡镇等服务点上群众只能看到现行文件目录,提供查阅线索,而看不到文件具体内容;其次,仅仅通过纸质文件满足群众的需要,这种手段也太原始、太单一,利用效率太低;再是仅靠这三级平台,没有网络的介入,也不可能实现各级档案馆已公开现行文件资源的共享。因此,把现行文件服务送上互联网,是我们实现现行文件完全公开服务的又一具体措施,也是把松散的服务网点连为一体,形成体系的有效手段。2003年,我们在互联网上建立并开通了“济南档案信息网”站。在“首页”的显著位置,设置了现行文件查阅引擎,建立了现行文件数据库,实现了在互联网上查阅现行文件目录和部分现行文件原文。今年,我们进一步优化网站服务系统,实现了馆藏现行文件全部全文上网。同时,还通过与市政府及各部门网站公开文件的相关链接,整合扩大了现行文件开放信息资源。现在,在任何地方都可以通过互联网方便地查阅我市已开放的现行文件,实现了异地查阅利用。
二、采取五项措施,进一步规范和完善现行文件服务工作
(一)不断改善现行文件服务环境,提高服务质量。由于市档案馆在市委院内,群众到市档案馆查阅现行文件进出手续烦琐,十分不便。为了解决群众“进门难”的问题,我们就把“现行文件阅览室”从市档案馆迁到了“政务大厅”(济南市行政审批中心),实行开放式服务,使现行文件服务场所走出深宅大院。这一措施,不仅大大方便了群众,也给所有在政务大厅办公的市直部门提供了方便。在进驻政务大厅的最初1个月,接待人员就接听咨询电话170多个,接待利用者140人,提供现行文件310份,复印文件110件680页,比在档案馆时,利用率提高了5倍。
(二)规范现行文件开放服务行为。2002年,市委、市政府办公厅转发省委、省政府办公厅《关于向综合档案馆送交现行文件资料的通知》,明确指出:“向综合档案馆送交现行文件资料,建立现行文件阅览室,是适应入世要求,转变机关作风,推进政务公开的需要。”要求各单位“要明确分管领导,落实专人负责,认真清理需要送交的文件,保质保量地向本级综合档案馆按时送交现行文件资料,各级档案局(馆)要认真做好现行文件资料的接收和利用,搞好现行文件资料的阅览服务”。2004年,市政府在《济南市政务信息公开暂行办法》中,以政府令的形式进一步明确规定“在市、县?穴市?雪区档案馆设立规范性文件阅览室”,赋予档案馆以公开现行文件,向社会服务的职能和义务。今年,根据省委、省政府办公厅《关于做好现行文件送交利用的办法》的通知,市委、市政府办公厅及时进行了转发,对现行文件的开放场所、收集范围、送交时间、审查把关、利用方式、利用要求等作了进一步的明确规定,使我们在现行文件开放服务工作中有了依据和更加的规范标准。与此同时,各县(市)、区党委、政府都对现行文件的收集、送交和利用专门下文,提出明确要求,从而保证了这项工作的顺利开展。
(三)扮亮基层现行文件服务窗口。为了做好社区和乡镇现行文件服务窗口的工作,我们把市和县(市)区已公开现行文件服务通过纸质目录、计算机网络送到社区、乡镇,使群众在不出远门就可以查到自己需要的现行文件目录,通过计算机网络可以看到自己需要的现行文件。在这方面,我们提出了统一要求,列入社区档案管理等级评定要求,进行检查。各县(市)区从实际出发,发挥各自长处,做了大量工作。如历下区档案馆将现行文件目录送到10个街道办事处和11个社区中心,并印发了《档案服务进社区服务卡》,向社区居民介绍服务项目、服务时间和服务热线电话等。槐荫区振兴中街社区将社区档案、区档案馆开放档案、已公开现行文件目录等全部输入微机,整合成“三位一体”的目录数据库,并配备了电子触摸屏、投影仪等,极大地方便了社区群众的查阅。章丘市委、市政府今年在全市开展“为民服务工程”建设,分别在市政府和22个乡镇建立了“为民服务中心”和“为民服务分中心”,在各村设立“为民服务代办员”。如果群众有困难,需要办什么手续,再不用自己去跑,而是交给“代办员”去办,实行完全免费服务。为了方便群众,在中心和分中心都设置了专门柜台、电子触摸屏和上网计算机及视频对讲系统,印制了服务指南材料等。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来,我局党支部认真组织,干部职工共同参与、密切配合,结合全市廉政风险防范管理工作会议精神,组织开展了多项活动,促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展,现将工作推进情况做如下汇报:
一、工作进展
(一)成立了廉政文化建设领导小组,制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》,《廉政监管风险防范管理工作考核办法》,修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》,严格执行 “三人决策”制度。
(二)在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏,订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊,方便大家共同学习,讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛;5月27日,参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等,探讨解决问题的办法,需要谈话的进行谈话,需要关心的进行关怀,广泛听取不同职工的意见,合理采纳他们的呼声,并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
(三)参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班;组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》;学习了气象部门反腐倡廉警示录(三),使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示,增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓:“忠于党,忠于人民;坚持公平,坚持正义;诚信做人,诚信做事;不怕吃苦,不怕吃亏;为党分忧,为民解难”。
(四)结合“创先争优”活动,优化队伍,转变作风。
1.对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中,局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿,并送去了节日礼物。
2.清明节,联合建工街道长生社区,到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优,从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料,并清理了景区内的白色垃圾。
3.开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭,并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶,表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日,开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈,深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料,2000余份,给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识,接受农民朋友的各种天气咨询,为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场,通过设置拱门,搭建宣传展台,施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份,并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日,迎来了数名群众前来参观。
5.开展汛前自查。宣教月期间,同时也是汛期前最后一个月,为确保汛期各项业务万无一失,我局开展了汛前最后一轮自查,通过前期落实的岗位职责,做到了五到位,即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6.开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份;在时代广场搭建宣传展台,设置宣传板,向广大市民宣传讲解防灾避险知识;会同**州气象局,开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7.开展“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中,全局党员做出公开承诺;“五四”青年节来临之际,党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动;参加了全市“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛,充分展现了**气象人的精神风貌。
8.积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测,保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9.局班子转变服务方式,到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念,转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么,我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
(五)根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》,全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫,从建立健全机制上做文章,优化工作流程,做到风险定到岗位,制度建到岗位,责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题,确定了廉政风险点4个,效能风险点4个,将廉政、效能风险防控制度规范化,通过局务公开栏进行公示,主动接受职工和社会监督,实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下,我局廉政文化建设工作进展良好,今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平,继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设,加强与兄弟单位的交流沟通,学习好经验、好做法,积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法,共同推动廉政工作迈上新台阶!
一、行政执法基本情况
(一)行政处罚基本情况
截止年11月30日,我局共查处各类案件246件,其中立案56件,罚款人民币50.7万元。排水户水质监测646次,共拆除违法搭建面积6390平方米,清除河道(防汛墙)管理范围内堆物13881吨,清除排污口37只,恢复填堵河道水面积817平方米,清理堵塞的排水管道1562米。
1、“三违一堵”专项整治活动。为确保区防汛安全,于5~6月在本区范围内黄浦江、苏州河、市级河道、区级河道组织开展了以清查违反规定搭建、违反规定堆载、违反规定靠泊、堵塞防汛通道为主要内容的“三违一堵”专项执法整治活动。此次专项整治活动共开展行政检查15次,出动40人次,查处违法行为共37件,责令整改37件,立案2件,罚款1.5万元。
2、排水水质检测工作。年,我局加大了水质检测和执法力度,检测范围也由淀北片向南片的莘庄工业区扩大。今年共检测646户次,其中超标排放208户,整改完毕150户,立案34件,罚款17万元。同时,以莘庄工业区为试点,从9月起开展“依法排水、文明执法”窗口创建活动,通过与排水户签订协议,安装统一的“排水专用监测井”标牌,进一步做好我区排水的规范化管理和减排工作。
3、加大防汛专项检查和执法力度。根据防汛工作的实际情况,制定了防汛安全执法工作计划,列出了汛前、汛期和汛后执法工作的重点、目标及要求,并开展各项联合执法检查16次,共计40人次。汛期共查处违法行为57件,责令整改57件,立案21件,罚款11.2万元。
(二)行政许可基本情况
截止至2年11月30日,我局共受理行政许可事项330件,其中水利类122件,取水(地表水)类8件,排水类200件。
二、主要工作及措施
(一)加大水务法律法规宣传力度
为进一步做好法制宣传工作进机关、进社区、进工地、进单位,年初成立了水法宣传工作小组。在认真总结往年水法宣传的经验基础上,针对我们日常执法的常见问题,采取水务法律法规与典型案例相结合的通俗易懂方式编印了《依法治水,保持可持续发展》宣传册。与此同时,不断拓展宣传面。采取面对面宣传和教育的方式,将宣传资料发放到市民及行政相对人手中,共发放宣传资料1600余份。此外,同各镇、街道、工业区联合开展了9次水法宣传培训活动,460家单位参加了培训,共计520人。
(二)强化执法队伍建设
1、深入思想教育和加强理论学习。今年,我们通过党员学习、班组学习、开展长效读书活动等,组织学习国家方针政策、执法业务等方面知识,并确定了集中学习与自学相结合,一年集中学习不少于6次的学习制度。今年还重点开展了十七大精神的主题学习和“学习十七大精神,做好水务执法工作”的大讨论,利用“学习园地”,让广大职工畅谈十七大学习心得。
2、加强队伍的廉政建设。一是加强学习教育。组织党员、职工学习了“区环保局违法违纪事件通报”,观看了“区审计局桑伟的蜕变之路”,参观了“全国廉政文化书法绘画展览”等。二是提高拒腐防变能力。建立了执法全过程监督机制,即学习教育、完善制度是事前监督,向当事人发放“三告知书”和廉洁自律征询表是事中监督,执法回访是事后监督。
3、加强岗位培训。积极组织行政执法人员参加市法规处、市水务业务受理中心和市水务执法总队组织的水务执法、行政许可以及法律文书制作技巧培训,使执法人员的执法基础知识和执法技能技巧都得到了提高。
(三)健全行政执法责任制
积极推进水务行政执法责任制建设,细化岗位职责,定岗到人。年初,对执法部门人员进行了全面调整,归纳为定位、定人、定量。“定位”,即划分执法责任区,将全区水务行政执法责任区划分为4个,即排水、淀南片、淀北片和浦东片。“定人”,即指定执法责任人,合理搭配组合现有水务执法人员,最大限度利用好有限的人力资源。“定量”,即明确执法工作量,使各责任区和责任人明确各自的执法工作量及工作目标。通过上述工作,充分调动了执法人员的工作积极性和主动性,增强了工作责任心和竞争性,形成了大家互赶互超的工作局面。
为提高执法公正度,进一步规范行使行政处罚自由裁量权,今年在已制定《区水务执法行政处罚幅度操作细则》的基础上,认真组织执法人员学习,将《细则》严格落实到处罚过程,尽可能使每件行政处罚案件的量罚做到公平、公正,也进一步完善了我区水务行政执法反腐倡廉惩防体系建设。
同时,为进一步健全行政执法责任制,保证行政许可工作人员正确、及时、公正、高效实施行政行为,我局还修订了《区水务局行政许可责任制》,建立了行政过错责任追究机制,就过错责任追究的范围、过错责任划分与承担、责任追究的形式及过程等进行了规范。
(四)提高执法服务水平
加强政风行风建设,转变执法观念,全面树立执法与服务相结合的理念,提高执法办事效率,建立快速反应机制,全面兑现公开承诺,做好服务与指导工作,建立七项制度,规范执法行为,提高服务水平。
一是实行首问责任制。群众、企事业单位到我局办事时,首位接受询问的工作人员都要热情接待并告知经办科室。经办科室无人时,则告知经办科室的联系电话或主动帮助联系,并代收材料转交经办科室。同时,对办事群众、单位提出的问题耐心解答,详细记录,严格做到文明接待。
二是落实岗位责任制。认真按照“三定”方案确定我局的总体职责、科室职能和职位说明书,将每个基层单位、部门(科室)以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容作具体规定,并落实相应的责任。
三是制定同岗替代制。进一步完善了各岗位的“AB”角制度,在A角领导、工作人员不在岗时,由指定的B角领导、工作人员代行其职责,保证了工作的连续性。
四是实行一次告知制。执法人员做到一次性向执法对象和行政管理对象告知主要权利、办事依据、办事程序、所需材料、监督电话、所需时限等。
五是实行服务承诺制。将16项行政许可事项和6项行政管理事项的办理指南、流程、时限等内容向社会作出公开承诺。同时,为切实提高工作效率,将大部分许可事项办理时限缩短至15天。
六是实行限时办结制。对即办事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,即时办理。对限时办理的事项,工作人员严格按照承诺的办理时限在规定时间内办结。
七是实行否定事项报备制。在行政许可事项办理过程中,申请人申请办理的事项不属于我局职责范围或经审核认定不符合有关法律法规等相关规定,决定不予办理的,会向服务对象出具《上海市区水务局不予受理决定书》或《上海市区水务局不予行政许可决定书》,并登记备案。
(五)规范行政许可工作
1、巩固梳理成果
为进一步规范水务行政许可行为,提高依法行政能力,我局在已制定《上海市区水务局行政许可办事指南》、《上海市区水务局行政许可法律文书》的基础上,对行政许可延续申请项目进行了补充,着重就法律文书和监督机制等方面进行了优化和完善,使行政许可有规范可依。
同时,对行政许可制度进行了补充、完善。完善了《行政许可工作人员行为规范》、《行政许可卷宗装订管理暂行规定》、《行政许可工作考核办法》、《行政许可回访制度》等一系列工作制度。
2、加强内部监督
⑴监督职能部门工作
为保障行政许可权力的正确实施,保障公民合法利益不受侵害,由局行政办公室不定期地对各职能科室、单位采取召开会议、走访职能部门等方式进行监督、检查,形成会议记录,并填写《行政许可内部监督检查记录及处理意见》。通过有效的内部监督检查机制,及时发现工作中存在的漏洞和不足,及时纠正相关职能科室、单位存在的问题。
⑵规范法律文书使用
为提高行政许可卷宗质量,今年5月,由局行政办公室牵头,召集各许可职能部门及局档案干部,就法律文书规范使用及行政许可卷宗装订事宜召开了专题会议。局行政办公室针对法律文书就电子文书制作、流转单等重要文书书写规范、文书使用方法等进行了具体说明。对照市局行政许可卷宗装订规范,结合我局实际情况,制定了我局行政许可卷宗装订规范,并在会议上讨论通过。
⑶开展许可卷宗检查
为巩固5月份的法律文书规范使用及行政许可卷宗装订会议成果,以市水务业务受理中心及市局政策法规处行政许可卷宗检查为契机,今年8月,对行政许可职能部门开展了为期一周的卷宗检查活动,就审批程序、实际办理时限、法律文书规范使用、行政许可材料收集及装订规范等进行了重点检查。
3、落实事后监督检查
履行行政许可监督职责,确保申请人按照被许可范围及要求实施许可行为,加大对行政许可的事后监督检查力度。截至年10月31日,共开展行政许可事后监督检查150次,出动258人次;检查行政许可项目133件,检查率达到76.4%;共查处违法行为37件,责令整改37件,及时有效制止了行政许可违法行为的发生。
4、加大许可公开力度
为保障公民、法人和其他组织的知情权,确保行政机关按照法定权限、范围实施行政许可,我局将行政许可工作作为政府信息公开的重点,落实行政许可的公开渠道。将行政许可事项的名称、实施依据、申请材料目录、承诺期限、办理程序、申请表格及办理结果等通过区证照中心水务窗口、门户网站、区档案馆等途径向社会公开,在接受社会监督的同时借助社会力量对被许可人从事许可活动进行监督。截至年10月31日,共公开政府信息469条,其中许可类政府信息255条,占政府信息公开总量的54%。
(六)落实执法回访制度
继续做好执法回访工作,提高执法诚信度。为兑现各政务公开内容,我们每半年对执法对象开展回访工作。回访工作坚持“三个面向”:即面向被行政处罚当事人、面向各镇水务站(街道市政科)、以及面向镇(街道)分管领导。今年上半年共回访了58家单位,参加回访132人次,相对方满意率达100%。下半年的回访工作计划于11月开展。
为提高行政许可服务质量,我局还积极开展许可事后回访,采取向被许可人发放书面问卷调查或采取电话等形式主动征求意见,从而对各职能部门(单位)及其相关工作人员的行政许可工作进行评定,并将评定结果作为考核的一项指标。对于存在问题或疑问的,予以调查,并将调查结果告知回访对象。
年5月8日至5月23日,我局就“政务公开”、“依法行政”、“履行职责”、“工作作风”、“办事效率”、“服务态度”及“廉洁公正”七项测评内容,采取向被许可人邮寄行政效能测评表的方式,对我局各职能部门、单位上半年行政许可办理情况进行了测评。此次,共对48家行政许可事项的申请单位发放了行政效能测评表,其中2家由于地址不明未邮寄到经办人员;反馈行政效能测评表的有27家,反馈率为59%,满意率达100%。
一、组织领导情况
自开展政风行风建设以来,我局始终把落实政风行风建设工作纳入重要议事日程,坚持统一领导,党政齐抓共管,各科室所各负其责的领导体制和工作机制,坚持把开展政风行风建设与目标管理、精神文明建设、机关效能建设、党风廉政建设、开展学习实践科学发展观活动、规范服务提升年活动、以及各项业务工作同安排、同检查、同落实、同考核,并纳入领导班子成员和各科室负责年度目标考核。同时,为确保做到谁主管谁负责,我局分别成立了以党支部书记和局长为组长的开展政风行风廉政建设工作领导小组、学习实践科学发展观活动领导小组和规范服务提升年活动领导小组,明确局长和党支部书记为第一责任人,负起总责,分管领导具体抓,各负其责,使我局政风行风建设工作机构健全,有人管、有人抓、有落实。
二、依法行政情况
(一)规范市场,健全服务功能。在三楼就业服务大厅设立了自主查询区、职业指导区、用工洽谈区、自助求职区、创业服务区、便民服务区等6个服务专区,面向劳动者和用工单位全面开展了一对一、一站式的一条龙就业服务新模式。同时,我局还在就业服务大厅设立失业保险窗口,建立了就业服务与失业保险联动机制,促进了各种就业服务运行更加高效规范。
(二)整合内容,优化服务流程。制订和细化了包括劳动用工登记办理、职业介绍、组织起来就业实体认定、基本养老保险补贴认定、小额担保贷款申请、再就业优惠证办理、公益性岗位补贴审批、职业介绍(培训)补贴申请审批、民办职业介绍机构审批等17项日常业务工作的办事流程、办事地点、办事依据、责任人、完成时限、服务承诺以及办事流程引导图等,并通过《淮北就业报》、淮北就业网站和公示栏向社会进行了公布。
(三)建章立制,规范服务行为。以规范、快捷、优质为宗旨,逐步规范和完善各项规章制度,对服务大厅的业务管理、行政管理、廉政建设、作风建设等都做出了明确的规定和要求,制定了两公开两监督制度和文明服务用语、服务忌语、岗位承诺制度相继推行了首问负责制、文明用语、季度明星、五心服务(热心、诚心、耐心、细心、温心)等制度和措施;从服务大厅环境入手,制定《淮北市就业服务大厅文明窗口服务标准》,使大厅做到三净:门窗净、地面净、桌面净四无:无灰尘、无纸屑、无痰迹、无污物保证了窗明几净,现场整洁,服务到位。建立了就业局《岗位责任制》、《服务承诺制》、《政务公开制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《ab 岗工作制》、《特事特办制》、《过错追究制》、《淮北市就业服务大厅文明窗口服务标准》、《淮北市劳动就业管理局卫生环境标准》等10多项规章制度,为我局推行政务公开工作提供了制度保障。
三、为民办事情况
为了确保今年各项便民、为民工作得到落实,全力推进政风行风建设,切实为民解难事、办实事、做好事,我们牢固树立群众观念,切实克服纪律松驰、办事拖拉扯皮、效率不高的现象,坚决杜绝了门难进、脸难看、话难说的不良风气。同时,我局结合学习实践活动,紧紧围绕就业工作实际,认真开展了八个一活动,创新活动载体,突出实践特色。
1、举办了一次大讨论。为积极推进政风行风建设工作,我局围绕推进科学发展,促进淮北就业工作再上新台阶主题,紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,组织职工开展了多形式解放思想大讨论,使全体同志,树立了发展信心,看到了与科学发展不相适应的问题和不足,增强了对开展政风行建设的意义的理解与掌握。
2、参加了一次专题辅导。4月3日,我局积极组织全体党员参加市劳动保障局举办的深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会。通过专题辅导,大家的思想认识得到了进一步提高,从思想认识上,大家认识到在全党开展深入学习实践科学发展观是当前全党一项重大而紧迫的政治任务,目的是要通过这次学习实践科学发展观活动,用中国特色社会主义理论,统一全党思想,积极推进政风行建设深入开展。
3、开展了一次民情恳谈。局长魏坚、局党支部书记张京良率领全局副科以上干部深入全市街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作机构开展民情恳谈,紧紧围绕学习实践科学发展观提出要解决的工作创新、工作作风、队伍建设、帮助困难就业、办好一批好事实事等方面以及市劳动保障局党委提出的四明确一承诺的要求,广泛征求基层群众对劳动保障工作的意见和建议,进一步了解乡镇基层劳动保障平台建设的基本情况,找准学习实践科学发展过程中存在的问题,切实做好在统筹城乡就业再就业上求突破,促进就业工作科学发展。
4、开设了一个学习专栏。为进一步做好我局的学习实践工作,我局在淮北就业网上开设了学习实践科学发展观专栏,及时把有关科学发展观的领导讲话、学习文献、个人心得体会文章作为学习交流资料上传到专栏上,在广泛宣传的同时也方便干部职工学习。
5、组织了一次学习交流。以党小组为单位,组织全体党员开展学习实践科学发展观专题组织生活会,会上,广大党员对各自学习心得体会进行了交流,通过交流,互相启发、共同提高,全体党员干部普遍感到收获很多,受益匪浅,效果比较好,进一步将我局学习实践活动引向深入。
一、突出“法治央行”主题教育,不断强化干部职工的法治理念
一是开展“法治央行推进月”活动,进一步宣传“法治央行”建设的要求和标准,调动全行员工参与“法治央行”建设的积极性与创造力。组织系统学习《南京分行“法治央行”标准化建设工作手册》和《南京分行“法治央行”考核验收标准》。
二是在中心支行系统内部开展“法治央行建设大家谈”活动,征询相关部门和岗位人员对“法治央行”创建以来的意见与建议,通过讨论与献言献策,提高各单位、各部门对“法治央行”考核验收的参与度与支持度。
三是围绕“法治央行”主题,编印其他单位部门的经验与做法,供各部门参考学习,积极组织相关部门与人员参加上级行的法律业务竞赛活动,以赛促学,进一步推动干部职工学法用法,营造建设“法治央行”的浓烈氛围
二、突出重点对象的学法用法,开展形式多样的宣传教育活动
一是加强领导干部学法用法工作。进一步完善党委中心组学法制度,将依法行政相关理论、制度等内容,纳入党委中心组学习的框架中,推动领导干部学法、知法、用法、守法,提高领导干部依法行政的意识和水平。
二是抓好执法人员的法律法规学习。积极探索适合行政执法人员的宣传教育新形式,学习以自学为主,结合培训、讲座、案例分析、观看影视作品等形式,充分运用网络、视频等先进信息技术,开展多种形式的培训活动。坚持开展以案说法,剖析典型执法案例,研究带有普遍性的执法问题,提出解决问题的意见或建议,指导、规范具体执法工作。
三是充分发挥普法联络员的作用。加强法制宣传教育队伍建设,出台普法联络员工作制度,明确法律小组的定位,最大限度发挥法律小组在普法工作中的作用。组织召开普法联络员工作会议及法律知识培训,充分发挥受训人员的辐射、带动作用,由普法联络员负责所在部门的培训,不断提高全体员工依法行政的水平。
三、突出金融消费者教育,提升金融知识教育普及程度
一是深化“送法下乡”活动。把金融消费者教育与法律服务相结合,开展送金融知识法下乡活动,通过设立咨询台、发放宣传材料、沿路流动宣传等形式,讲解票据的使用和管理等社会热点问题,向社会宣传金融法律知识支付结算、农民工银行卡、国债、以及人民币辩假识假常识等金融知识和相关的法律法规,让老百姓尽可能多的了解相关法律法规,掌握更多的金融知识,享受更多的金融产品,正确使用法律武器维护自己的金融合法权益。
二是深化法律进企业活动。开展调查研究,引导企业自觉守法。根据新形势下金融监管的要求,深入辖区企业进行走访调研,了解企业对金融法律法规政策的需求,针对企业在办理业务中出现的实际问题进行分析总结,提出解决方法,及时告知企业,积极引导其自觉守法。利用执法文书、政策建议书等形式,通过针对性的普法教育,努力提高广大企业经营管理人员和职工的金融法制观念,帮助其建立自律机制,促进守法经营。
三是深化群众法制宣传活动。以贴近基层、贴近生活、贴近群众为原则,通过各种活动来提高人民群众法治意识。开展内容丰富、形式多样的进社区、进街道活动,走上街头、深入社区接受群众咨询,发放宣传资料。运用板报、专栏、广播电视、报纸等媒体进行广泛宣传,正确引导金融消费行为,帮助群众提高金融权益保护意识。
四、突出宣传形式的创新,提高金融法制宣传的实效性
一是定期召开金融机构办公室主任联席会议,将金融法制作为会议的一项重要内容,向金融机构着力宣传人民银行的依法行政工作,营造更为有利的金融法制环境。
二是切实组织好“12.4”等法制宣传日活动,早计划、早安排,突出主题,广泛宣传、营造声势,扩大金融法制影响,彰显法治央行形象。不断丰富宣传内容和形式,在行政服务大厅和金融机构网点设立金融法制宣传点,注意运用法制宣传资料、板报、宣传栏、挂图等形式开展法制宣传和法律咨询服务活动。
三是高度重视运用媒体进行依法行政宣传教育,加强与报刊、广播、电视、网络等各种媒体的联系,充分利用电视传媒、互联网等形式,加大金融法律法规的普及力度,不断提高法制宣传教育质量和水平。继续参加电台举办的“行风热线”节目,与百姓进行直接的对话交流,扩大交流的范围,扩大宣传影响。
下面,请局党组同志发言……
刚才,局党组各位同志结合各自工作实际,就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析,并对下一步的努力方向进行了明确,十分具体,非常全面。结合学习实践科学发展观活动,我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作,局领导班子是战斗力强的团队
第一,局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二,局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力,不断优化知识结构,增加知识储量,科学文化素质和理论素养不断提高,班子整体创新能力不断加强。
第三,局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容,相互信任,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四,局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设,从转变工作作风入手,恪守廉政纪律,打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉洁,时时处处起到表率作用。
第五,局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识,以改善民生为第一追究,坚持为民办实事、办好事、解难事,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、和弄虚作假,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。
二、扎实工作,全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来,区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标,突出重点,统筹兼顾,各项民政工作均实现了开门好。
(一)围绕民生之本,认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作,截至目前,全区共保障城市低保对象184人,农村低保对象11500人,城市低保保障标准提高到230元,人均月补差达到120元,农村低保人均月补助提高到40元,居全市前列,一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《__区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》,鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目,努力增强敬老院经济实力,减轻区财政投入压力,改善院民生活环境,五保供养服务水平得到明显提高,九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议,区、乡、村慈善网络逐步建立;认真开展夕阳扶老工程,向敬老院发放食品366箱,为我区贫困(低保)老年人发放彩电20台;组织开展了“慈心一日捐”活动,区级领导干部现场捐赠,全区上下踊跃捐款,截至目前,共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作;进一步完善了优抚对象医疗保障制度,对优抚对象医疗数据进行了核对,完成了与定点医院医疗费的兑付工作;对全区重点优抚对象实行了分类参保,为249名1至6级伤残军人,下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保,将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系;为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助,较好地解决了优抚对象看病难问题。
(二)围绕民生之需,不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议,对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排,以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点,对全区45个城市社区实行分类管理,整体推进,全面提升城市社区建设管理水平,在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中,我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机,结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造,拟定了农村社区建设3年规划,适度扩大农村试点社区数量,逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取,签订了市殡仪馆__分馆建设用地合同,一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神,各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题,夯实了基层工作基础。
(三)围绕民生之利,努力推进和谐民政建设
认真做好 双拥工作。拟定了20__年双拥工作计划,召开了双拥座谈会,走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议,制定印发了《__区人民政府办公室关于进一步做好迁(平)坟工作的通知》,坟墓清理工作进展顺利成效明显,截至目前,全区共迁(平)坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求,不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设,服务水平有了明显提高,打造了全省工作亮点。1-4月,共依法办理结婚登记2210对,离婚登记__对,补发结婚证57对。3月,全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开,区民政局在会上作典型发言。5月,全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重,积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织,严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为,充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用,1-4月,共批准筹备社团3家,登记民办非企业单位3个,注销民间组织2家,规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”,与“行风热线”一起,成为密切与群众沟通联系的纽带,及时解决群众困难,有效化解矛盾纠纷,有力促进了社会稳定。截至目前,共参加“行风热线”6期,接听“特困救助热线”电话124个,为民办事26件。
三、放眼长远,深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心,其初衷都是好的,都是对工作负责,对同志负责,但有时工作中难免出现偏差,我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处,请同志们给予指正,以推进工作取得更大成绩。
第一,深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多,深入基层少,一年来由于事务繁多,没有充裕的时间深入基层搞调研,对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求,牢固树立党的“从群众中来,到群众中去”的群众观点,从现在起多深入基层,多搞调查研究,多倾听群众意见,及时掌握大家的思想动态和要求,一步一个脚印,扎扎实实地做好调研,使工作收到更大的实效。
第二,对工作要求多,与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因,对同志们的工作要求过于严格,有时个别人还难以理解,甚至造成误解,今后要按照“五必谈”要求,多与班子成员交流,与全体同志交流,共同推进工作的顺利开展。
第三,有时处理问题过于急躁,存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大,加之对单位人员过于信任,总以为他们会把工作做好,但有时却做不好,这样有时会着急、并且发火。
第四,对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求,所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因,自己在政治理论和业务学习方面还显得不够,有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法,使学习与工作相互结合、相互促进。
第五,有时过多的强调团结,批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法,扬长避短,查缺补漏,从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。