示范基地申报材料精选(九篇)
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第1篇：示范基地申报材料范文
第一条奖励资金
市财政从年初预算安排的林业产业发展及生态建设资金中安排林业产业发展奖励资金100万元，专项用于建设单位进行干杂果经济林产业基地建设、林下经济示范基地建设以及林业良种繁育、引进、新技术推广等的奖励。
第二条奖励原则
坚持“先建后奖、典型带动、总额控制、择优奖励、可持续发展”的原则，充分发挥财政资金的引导作用，推动林业产业加快发展。
第三条奖励对象
在市辖区内符合奖励条件并经验收合格、进行公示无异议的建设单位，包括企业、合作社和种植大户等。
第四条奖励条件
申请奖励的建设单位需满足以下条件之一：
（一）当年新建干杂果经济林基地面积50亩以上，选用苗木是良种壮苗或林业部门认可的树种品种，栽植、管理符合国家造林技术规程和生产标准，建园档案及栽培管理技术资料完备。
（二）当年新建林下经济示范基地规模：林菌示范基地面积10亩以上；林禽（畜）等示范基地30亩以上；林药、林花、林蔬示范基地50亩以上，基地建设和管理符合技术规范和行业标准，推行标准化生产，产品达到无公害农产品、绿色食品或有机食品标准。
第五条奖励标准
给予奖励的建设单位，执行以下标准：干杂果经济林基地面积50亩以上的，每亩奖励400元；林菌示范基地10亩以上的，每亩奖励1000元；林禽（畜）等示范基地30亩以上的，每亩奖励200元；林药、林花、林蔬等示范基地50亩以上的，每亩奖励400元。
各市区（开发区、工业新区，下同）按照不低于1:1的比例进行配套。
财政部门应加大对林木新品种引进、试验、示范推广的支持力度，安排资金扶持珍稀优良用材林、果品基地引种试验和林业技术推广。
上述奖励实行最高奖励限额控制，即单项奖励最高控制在15万元。
建设单位不能同时获得多个单项奖励，只能选择一个项目给予奖励。
第六条奖励程序
（一）各市区林业部门根据本地林业产业发展规划，年初确定建设基地规模和建设计划，报市林业局备案，市林业局将在基地建设前、建设中组织有关专家进行检查指导。
（二）市财政局、市林业局根据林业产业发展资金规模和各市区林业产业发展现状，本着“统筹兼顾、均衡发展、区域协调、突出重点”的原则，将奖励指标分配到各市区，各市区林业局、财政局根据市级下达的指标数，结合当地林业产业基地建设情况及林业产业发展情况，做好组织申报工作（申报材料采用统一格式）。
（三）申请奖励的建设单位，应向所在市区林业、财政部门提供奖励申报材料，各市区林业、财政部门受理后应积极组织对申报材料及基地建设等情况进行审核验收，择优向市林业局、市财政局申报。
（四）市林业局、市财政局根据各市区的申报材料，组织考核验收，验收合格的建设单位给予公示、公布。
（五）对获得奖励的建设单位，市财政局一次性将奖励资金拨付各市区财政局，各市区财政局应一次性将市级奖励资金及本级配套资金及时拨付建设单位。
第七条资金监管
各级财政部门要加强奖励资金管理，严格按奖励原则、奖励程序拨款，确保奖励资金专款专用，各市区林业、财政部门要对申报材料的真实性、准确性负责，对弄虚作假套取财政资金的，一经查实，取消奖励资格，追回奖励资金，并实行通报和追责。
第八条其他事项
（一）本办法由市财政局负责解释。
（二）本办法不含省财政直管县。
第2篇：示范基地申报材料范文
一、组织领导
自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协，具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组，负责对申报推荐对象进行评审，并对有关项目进行评估监督。
盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，审核整理相关申报材料；组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。
旗县（市、区）科协、财政局组织指导本行政区域内的“科普惠农兴村计划”实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，进行项目实地评估;整理相关推荐材料，做好公示和申报工作；组织编制审核专项资金项目预算表；对计划专项资金进行管理监督；对“科普惠农兴村计划”实施方案执行情况进行监督检查。
地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内，负责计划实施的有关工作，并协助各级科协、财政部门落实计划。
各级科协、财政部门应及时向有关部门通报情况，听取有关意见建议。
自治区及各级科协、财政部门对在“科普惠农兴村计划”实施工作中做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。
二、实施原则
——坚持公平、公正、公开的原则；
——坚持全国科普示范旗县（市、区）申报推荐优先的原则；
——坚持“全国百强农技协”、“全区星级农技协”、“全国农村科普示范基地”和“全区星级科普示范基地”申报推荐优先的原则。
三、宣传动员
各级科协和财政部门根据中国科协、财政部《科普惠农兴村计划实施方案》及有关规定，通过区内主要媒体开展宣传工作，向政府机构、社会组织和广大农牧民公开评比和筛选农牧区专业技术协会、农牧区科普示范基地、农牧区科普带头人和少数民族科普工作队的推荐条件和申报程序。广泛动员社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位和个人进行申报。积极宣传获奖单位和个人的先进事迹，加大对获奖单位和个人开展农牧区科普工作的指导力度，使其在提高农牧民科学素质，推进社会主义新农村新牧区建设中发挥更大作用。
四、申报推荐
申报单位和个人向所在旗县（市、区）科协、财政局报送典型经验事迹材料；填写推荐表；提供相关登记、奖励有效证件和有关照片；编制专项资金项目预算。
旗县（市、区）科协、财政局整理审核申报对象的申报材料(包括①申报单位、个人的推荐表②登记、奖励证件和有关照片③专项资金项目预算表④3000字左右的简要事迹材料);制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明③公示材料）;向所在盟（市）科协和财政局提出本行政区域内申报推荐的单位和个人,报送相关申报推荐材料。
盟（市）科协、财政局汇总所属旗县（市、区）申报推荐名单和相关材料，进行审核整理，确定推荐单位和个人；制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明）;向自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组申报推荐确定的单位和个人,报送相关申报推荐材料。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组审核汇总各盟（市）申报推荐名单和相关材料；在推荐名额内，确定推荐单位和个人名单；制作相关推荐材料；向中国科协和财政部推荐确定的单位和个人,报送相关推荐材料。
五、公示监督
建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。旗县（市、区）科协、财政局将本行政区域内推荐名单在有关乡村公示10天，广泛征求意见，公示期满无异议的，正式上报所在盟（市）科协、财政局。
第3篇：示范基地申报材料范文
为充分调动全社会深入基层、贴近实际、贴近生活、贴近群众开展科普工作的积极性和创造性，引领激发广大群众学科学、用科学的积极性和创造性，2012年，中国科协、财政部在全国启动实施“基层科普行动计划”，该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成。奖补标准为：农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普示范社区各20万元，农村科普带头人5万元，少数民族科普工作队50万元。
为加强对评审推荐工作的领导，新疆维吾尔自治区科协、财政厅成立了2012年全国“基层科普行动计划”推荐评审工作领导小组和推荐工作评审组，由自治区科协、财政厅分管领导和有关部门负责同志以及有关单位部门专家组成，下设评审工作办公室，设在自治区科协科普部。
推荐评审工作组依据中国科协、财政部《“基层科普行动计划”实施方案（试行）》，从各地州市推荐上报的107份申报材料中，评选出32个农村专业技术协会、18个农村科普示范基地、16名农村科普带头人、1个少数民族科普工作队，15个科普示范社区。评审结果将在自治区科协网上公示，公示期满后再推荐到中国科协、财政部参加国家评选。
第4篇：示范基地申报材料范文
一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动
XX市在全市开展“企业评机关”活动以来，科技局高度重视，召开局长办公会，专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组，制定实施方案，全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动，采取得力措施，保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机，深入推进治理和优化经济发展环境工作，切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位，一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，真正把评判权交给服务对象和人民群众。
二、加强人才队伍建设，继续开展科技特派员制度
去年，我市开展了科技特派员试点工作，向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员，共建立科技示范基地10个，组建水产企业2个，为各地解决50多个生产技术上的问题，推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术（模式），受到了广大农民群众的欢迎，取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设，今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办，服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。
三、加大科学创新力度，发挥创新基地示范作用
大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展，以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点，采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式，重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地，目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”，正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路，以中科院水生生物研究所、XX市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位，探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低，生态环境恶化等关键性难题，促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。
四、积极扶持龙头企业，推进农业产业化进程
农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此，我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手，一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个，争取科技资金980多元；二是为龙头企业牵线，与科研院所合作开发科技项目6个，引进技术成果9项；三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式，建立原料生产基地30万亩。
五、积极申报科技项目，促进高新技术产业发展
科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。通过近半年的精心组织，XX市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前，3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持，蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目；蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名，这批资助项目涉及创新项目无偿资助类，获得无偿资助金额230万元，立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元，促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步，加快地方产业集群的形成。另外，推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目；2家企业申报省级研究与开发计划。
六、组织成立了“XX市河蟹产业技术创新战略联盟”
第5篇：示范基地申报材料范文
一、加强学习，不断提高自身素质
围绕机关效能建设目标，在坚持自学的基础上，积极参加全区组织的学习活动。加强政治理论学习，树立科学的发展观、正确的政绩观，努力改造自己的主观世界；自觉地学习业务知识，同时参加了省厅组织的2期培训班学习，并取得了商务执法资格证书；以“八荣八耻”和区委“五条禁令”规定为准则，强化自律意识，规范自己言行。通过学习和周边同志的帮助，提高了自身素质,为履行职责打下了基础。
二、围绕目标，认真履行岗位职责
一年来，能够围绕区政府下达的目标任务，努力抓好落实。
1、完善专项规划编制和做好重点项目前期谋划工作。依据正式出台的《___市商业网点规划》和《___流通业规划》，修订完善了我区2个专项规划，同时积极推进规划的实施；就确定的重点项目，开展了前期调研和谋划工作，编制了淮河路步行街改造和姜桥物流园区建设初步规划方案，供区领导决策时参考。
2、认真开展市场调研和集中整治活动。就市场管理工作情况开展了调研，提出了加强市场管理工作措施，向区人大主任会议作了专题汇报。针对光彩、华海和南山市场办证率低的问题，制定了集中整治方案，开展了为期2个月的专项整治，取得了初步成效。目前光彩大市场的办证率已提高到70。
3、积极推进三产项目招商工作。围绕“提升三产”目标，认真做好资源调查和重点三产项目选择、储备、包装、推介工作，配合区招商局推进全区三产项目招商。我局共引资1281万元，超额完成区政府下达的目标任务。
4、组织开展省级商业示范社区创建活动。就社区商业网点情况组织了摸底调查，指导街道编制了社区商业发展规划，引导社区商业发展；开展了以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的省级商业示范社区创建活动，继青年街道被首批命名后，黄庄街道又获此殊荣。
5、推进“万村千乡”试点工作。开展了农村商业网点现状调查，编制了试点规划，申报为新增试点区；制定了试点工作实施方案，积极与试点企业对接，并引进徽商集团红府超市来区建店。共建成农家店7户，其中日用品店4户，完成市下达任务的133。配合市局在定庵村开展了“三绿工程下乡”活动。
6、积极争取生猪定点屠宰场、农副产品交易市场和水产品批发市场布点。组织编制了生猪定点屠宰场、农副产品交易市场和水产品交易市场建设方案，主动与市商务、规划等部门对接，寻求支持，争取布点。目前农副产品交易市场项目，被市列为创省级绿色农产品批发市场储备项目。
7、申报参加省文化产业示范基地评选活动。制定了《南山文化市场规范管理工作实施方案》，逐步对市场进行规范管理；为打造南山文化市场品牌，向省文化厅报送了申报材料，参加省文化产业示范基地评选活动。
8、组织开展严厉打击传销专项整治行动。制定了严厉打击传销专项整治行动方案，牵头组织开展专项整治行动。共发放宣传提纲300余份，张贴宣传画70余份，开展了7次集中行动，冲击和取缔传销窝点32处，遣散传销人员772人。
9、认真办理提议案。共承办提议案10件。对承办工作制定方案，明确专人办理，并将办理情况在规定时间内报告提议案人。其中对《关于进一步加强古玩市场建设与管理的建议》的办理情况，我区向市人大、市政府作了专题汇报，受到了与会领导和代表们的一致好评。
三、存在的问题和今后努力方向
尽管我在履职上付出了努力，但仍存在诸多不足：一是对产业发展研究得不够，还应该在深入调查研究上下功夫，为区委、区政府当好参谋；二是工作不够深入，综合管理和协调工作还有待加强；三是对如何更好地发挥职能作用，思考得不够。今后我将努力做到如下三点：
1、勤奋学习，认真总结，提高综合素质；
2、开拓思路，积极创新，使工作更进一步；
第6篇：示范基地申报材料范文
一、2012年上半年工作情况
（一）进一步稳定了粮食生产发展。一是积极为农民种粮提供政策和技术支持，二是广泛宣传发展粮食生产的各项政策，三是及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金，四是组织开展了“多用一斤种、增收百斤粮”、高产创建、新品种展示等助农活动，五是积极推广测土配方施肥、水稻简易栽培、病虫草鼠综合防治等技术，六是强力推进机耕机插机收和病虫害统防统治技术等，粮食生产发展取得明显成效。今年全县种植早稻13.06万亩，预计早稻平均单产450公斤，总产58784吨；油菜种植5.58万亩，单产101.5公斤，总产5663.7吨；此外，落实了中晚稻播种面积15.2万亩。
（二）进一步加快了农业产业化进程。一是大力推进省级现代农业示范区建设。以福田、彭高、赤山、东源农业龙头企和农民专业合作社聚集地为核心区域；以、红鲫基地、边塘畜牧小区、食品厂、毛家湾食品加工厂、农业科技园、隆昌药业有限公司、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，科学规划，合理布局，做大做强做精“水稻、水产、蔬菜、畜禽”四大主导产业，大力推进省级现代农业示范区建设。二是培育壮大龙头企业。目前全县共有市级以上龙头企业19家，新增固定资产4277万元，同比增长19.7%；通过招商引进了萍泰生态农林开发有限公司和市锦泰农业生态园有限公司等首批投资过千万元的企业，同时扩大、、、、等现有龙头企业规模，提升品味，增强竞争力。三是大力推进农民专业合作社和“一村一品”的发展。全县现有农民专业合作社254家，同比增加43家，入社农户9135户，上半年合作社总收入6590万元，同比增长21.4%；“一村一品”专业村61个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%。
（三）进一步加大了项目建设力度。我局高度重视，明确目标，落实责任分工，大力推动了全县农业项目的建设。今年上半年，已列入的重点项目为红鲫基地建设项目，主要包括标准鱼塘改造项目、良种场建设项目和水产健康养殖项目。目前投资350万元的标准鱼塘改造项目已建成，并完成了审计工作，等待验收；200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施；水产健康养殖项目已申报，在水产养殖方面属首次申报该项目。新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。另外，金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、黑山羊基地秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
（四）进一步加快了农业产业结构调整步伐。在农业生产方面，我局正确引导农民认真分析形势，找准突破口，实施品牌战略，不断调整农业产业结构。在抓好粮食生产的同时，进一步推进了蔬菜、畜禽、水产等产业的快速发展：半年来全县种植蔬菜3.57万亩，总产值1.27亿元，同比增长7.1%。其中无公蔬菜种植面积1.3万亩，同比增长7.7%，产值达4420万元，同比增长7.2%。半年来，畜禽产业在巩固常规养殖外，重点推出菜牛、山羊、鹅、山鸡和鸽子等养殖，不断增强畜禽产品的市场竞争力。牲猪饲养量达28.2531万头，其中出栏14.9927万头，存栏13.2604万头；山羊饲养量达14.2634万只，其中出栏6.4688万只，存栏7.7946万只；家禽饲养量123.48万羽，其中出笼73.27万羽，存栏50.21万羽；肉类总产量13362.8吨，比去年增长3.2%。水产方面，全面推行特种养殖，大力推进水产健康养殖，半年来全县水产品出水产量3335吨，同比增长8.02%；渔业产值达到5967万元，同比增长9.36%；红鲫繁育示范基地利用红鲫资源，融合现代科学养鱼技术，已发展成为具有明显地方特色的水产养殖业。
（五）进一步推进了科技兴农工作。一是大力宣传农业科技，不断提升农民的科学种田能力，提高农业科技成果的转化率。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术，共举办各类技术培训班52期，培训农民2120人次，发放各类技术资料4万份，开展大型技术咨询活动4次，送科技下乡活动2次。二是大力推广新品种、新技术、新成果，推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术。同时加大了技术指导，在生产关健环节组织技术人员深入乡、村进行技术指导，把实用技术送到田头地角，半年来累计开展技术指导1000余人次。在金山镇建立了1个早稻万亩高产创示范片。全县推广水稻抛秧栽培2万亩，推广水稻“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩。推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩，并开展了早稻集中育秧的示范。
（六）进一步做好了农产品安全供给和重大动物疾病防控工作。一是结合我县实际，制定了“预防为主、养防结合、防重于治”的方案，将强制免疫与常规免疫相结合，防疫工作做到常抓不懈。今年春防工作中，组织全县154名村级动物防疫员和24名乡镇防疫员，深入广大农户，开展免疫接种工作，猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县（区）防疫交叉检查验收全面达标。二是认真贯彻《食品卫生法》，全县进一步加强了检疫工作力度，确保市民吃上放心肉。三是加强了动物卫生监督，强化了疫病监测工作。半年来，重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测。
（七）能源建设、农机服务和农业综合执法各项工作顺利推进。半年来，全县新建户用沼气池822座，新建小型沼气工程13处,建设农村沼气服务网点3个。半年来，农机服务工作扎实有效：圆满完成了农机春耕生产工作，完成机耕面积12.56万亩；争取了中央财政农机购置第一批补贴资金300万元，将购机补贴惠农政策落到了实处；农机安全监管共出动人员380人次，车辆160车次，发放安全宣传资料3600份，共查处无牌无证拖拉机98辆，无证驾驶52人，违法载人28起，客货混装130起；积极做好了工厂化育秧示范项目和水稻全程机械化生产，在赤山镇麻田村、大院村举行了大规模的机插现场演示会，取得了良好的社会效益。半年来，农业综合执法共印发各种宣传资料1万余份，出动行政执法人员200多人次，检查农资市场160余次，检查水稻品种60多个、农药品种140多个、肥料品种20多个，查处无证经营1起，有力打击了经营假冒伪劣农资产品等违法行为，切实维护了广大农民群众的合法权益。
二、存在的问题
上半年，通过全局上下的共同努力，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。同时也存在一些问题，主要有：
一是粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低，农民种粮积极性仍然不高，粮食增产压力增大。
二是农业产业化水平仍然较低。全县农业产业化龙头企业数量较少、规模较小，产业链条不长，农产品加工水平较低，尤其是还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求差距较大。
三是农技推广体系还不完备，基础设施、专业人员和农技推广经费不足，新技术新品种推广力度不够。
三、2012年下半年工作打算
下半年，我局将在抓好常规业务工作的同时，积极争取县委、县政府对农业工作的关心和重视，重点做好以下几个方面的工作：
（一）抓好省级现代农业示范区项目申报和农业产业化“1515”工程实施工作。我县作为全市唯一申报第二批省级现代农业示范区县，申报材料已上报到省农业厅，下阶段我局将加强和省农业厅的沟通联系，跟踪好项目申报各项工作。同时，大力推进我县农业产业化“1515”工程，抓好示范区基地建设，围绕主导产业发展，引导建设一批标准化、特色化基地。抓好龙头产业发展，壮大一批以本地农产品为主要原料的生产、加工企业。大力培育农产品知名品牌，组织申报好无公害和绿色产品认证，以品牌推动产业化。近期还要做好全县农业产业化观摩组织准备工作。
（二）抓好粮食高产创建和先进农技推广工作。整合资金建设好高标准农田，继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和东源乡水稻新品种展示示范区的建设，以点带面，促进全县粮食大面积平衡增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设，加强先进实用技术推广力度，加大科技培训力度，提高科技成果的入户率和转化率。
（三）抓好休闲农业中心规划建设工作。适应人们崇尚回归自然的心理和生活需求，以和农耕文化等为基础，规划建设休闲观光农业中心；同时，以豆仙蔬菜、高田葡萄、绿菌园艺、佑金山庄、双凤寺农庄等为基础建设休闲农业带。
（四）抓好畜牧水产业结构调整工作。适时调整产业结构，增强畜禽产品的市场竞争力。深入到养殖企业和基地开展政策引导和技术服务，抓好菜牛、生猪、黑山羊、山鸡、鹅、野鸭养殖和红鲫等水产品生产，红鲫基地重点打造成为全市规模最大的水产繁育示范基地、水产交易市场和休闲渔业基地，重点推出金山普化的山鸡养殖和长平生态养鸽等特色养殖。
（五）抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社发展建设和规范管理工作，在省农业厅倡议下，在自愿的基础上积极组织规范建设好带动力强的先进合作社参加联合会。进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，积极推进土地承包经营权登记试点工作。
第7篇：示范基地申报材料范文
（一）产业建设
1.建立目标责任制，粮食。把稳定发展粮食生产放在三农”工作首位。县对乡镇、乡镇对村逐级分解生产任务。钟书记、周县长多次过问粮食生产，亲自办点示范。县财政安排粮食生产发展资金200万元，筹措双季稻县级办点资金350万元，县级示范区的种子由县统一采购、免费提供，并按翻耕80元/亩、专业化防治40元/亩的标准补助给农户；落实县级双季稻示范办点10个1.5万亩，建立了三阁司、南岳庙和石门两个集中连片万亩双季稻高产创建示范片；全县扩双增面4万亩。组建了10支技术服务组，实行分片包干巡回指导。整合粮食产能工程、一事一议财政奖补、山塘清淤、农业保险、科学储粮、农业综合开发等涉农项目向双季稻主产区倾斜。县粮食生产受到徐明华副省长的表扬。
2.畜牧水产。生猪、牛、羊分别出栏56.26万头、0.93万头、2.16万只，同比分别增长4.49%、2.20%、1.89%；家禽出笼171.9万羽，同比增长4.37%；水产品产量4245吨，同比增长0.36%。完成了14个生猪养殖场（小区）标准化建设项目的规划与设计，已启动实施；加强生猪品种改良，引进纯种公猪10头，纯种母猪116头；国家生猪活体储备项目完成了征地300亩和规划设计，生猪调出大县项目完成摸底调查。
3.金银花和百合。一是做好金银花防冻减灾和救灾补损、品改和南扩等造林工作。指导广大种植户对老园实施深耕改土，加强冬培、修剪、施肥管理及防冻管理工作，开展了金银花品种适应性调研。加强与省林科院协调，加快种苗生产进度；加强金银花研究所建设，招聘高学历工作人员2名。坚持高起点规划和高标准建园，一季度完成南扩2万多亩，品改1万亩。二是开展龙牙百合脱毒种球快速繁育和试验示范。从江西省农科院拿回第一批龙牙百合脱毒种球组培苗，在山界回族乡等地进行了田间栽培试验。
4.烤烟。一是攻坚克难，抓好烟田落实。移栽烤烟2.1万亩。组建机耕服务队4个，重点抓好横板桥、狮子白居、太平车对江和长鄄等四个项目区烟田翻耕工作，得到了省市烟草部门领导的好评。二是明确责任，抗灾保苗。培育烤烟苗床430个，每个苗床落实责任人员6人，成功应对冰雪灾害天气，确保全县烤烟苗棚无一受损。我县抗击冰雪保烟苗事迹受到了市政府的表扬，1月25日邵阳日报头版对此进行了报道。
5.品牌建设。完成全县休闲农业经营主体和发展情况调查。全县共有农家乐658家，休闲农庄45家，休闲农业园区148家，民俗村3个。市级龙头企业申报工作有序进行，年内计划申报4家；无公害、绿色农产品认证已做好2个的申报材料。
6.“二转”工作。一是利用贫困地区农村劳动力转移培训项目、农民素质教育工程、阳光工程等项目，组织开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质；各乡镇积极组织农村剩余劳动力和返乡农民工到县工业园求职，帮助工业园企业解决“招工难”的问题；以县一职中等机构为平台，举办了金银花标准化栽培管理、嫁接苗培育技术培训班，牲畜品种改良培训班，提高农业科技水平。二是围绕双季稻办点、金银花南扩、百合生产、烤烟生产、蔬菜生产等重点
工作加快农村土地流转，培育种植大户，建成了一批示范基地。
（二）基础设施建设
1.项目申报与争取。⑴全力做好新一轮国扶县和武陵山区连片特困地区争取工作。⑵申报了种子检测、农业有害生物预警、石漠化综合治理项目、白马山林场省级森林公园、“中国柏木之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程、浙江中烟利群品牌基地单元项目、农村沼气国债项目、隆回金银花药用成分分析及提取技术研究项目等。⑶成功争取土地综合开发项目987万元、产业化经营项目28万元；中小流域治理1400万元、木瓜山水库灌区沟渠疏浚项目500万元、防汛抗旱预警体系建设项目300万元，第一批财政扶贫资金1370万元；生猪大县奖励项目456万元，标准化养猪场建设项目220万元。⑷六都寨水库灌区续建配套与节水改造项目解冻，可望争取资金1700万元；病险水库除险加固项目可争取资金6700万元，农村安全饮水项目可争取1300万元，木瓜山以电代燃项目可争取600万元。秸秆氨化养牛、生猪品改、蛋鸡养殖项目已进入省市规划笼子。
2.基础设施建设。⑴西洋江农综开发土地治理项目基本完工，改造中低产田7300亩，总投资830万元。横板桥涉农整合项目区完成初步规划设计。⑵城南防洪堤一桥至二桥主体工程完工，形象进度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解决了39个村及5所学校1.88万人的饮水安全；六都寨双江、司门前镇五通供水工程完成招投标。⑷六都寨水库除险加固扫尾工程完成投资450万元。梅树坳等9座小ⅰ型水库完成了总工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥冲、黄信等12座小ⅱ型水库的初设、技设设计合同签订。⑸赧水河电站建设。元木山电站完成投资1200万元，累计完成投资6000万元。⑹辰水河流域七江乡、六都寨镇防洪工程完成了合同造价的50%。山塘清淤扩容完工187口，完成投资364万元。⑺“两项制度”有效衔接试点扩大到虎形山、山界、罗洪等10个乡镇和9个国定贫困村，新增帮扶人数16150人。⑻主要库区和移民安置区重点建设横板桥镇水渠、虎形山瑶族乡铜钱坪村公路等。⑼国有林场棚户区改造已征地57.94亩,进入土建工程招投标和整体规划设计阶段。⑽烟基工程荷田乡长鄄项目区总投资680万元，4月底完工。
（三）生态建设
1.造林绿化。完成春季造林2.8万亩,封山育林1.28万亩，历年造林的补植补造3.75万亩，创办造林示范点30处共5600亩。特别是石门乡合龙村1000亩金银花示范基地，得到省林业厅领导的高度评价。沪昆高速公路隆回段绿色通道总长25公里，租地造林面积900余亩，移栽苗木3万多株。此项工作在全市“五城同创”动员会议上作经验交流。将林改工作与乡镇林业站的绩效工资、评优评优挂钩，举办了40余人的技术培训班，有力推动了工作开展。
2.森林保护。严格落实休伐和禁伐制度，确定每年1至5月为我县林木采伐冻结期；对小沙江、虎形山、麻塘山等3个乡镇和白马山林场以及公路、河渠沿线、景区内实行禁伐；清理整顿木材加工厂26家。森林防火措施硬，工作实，一季度森林火灾仅发生1起，同比下降98%，为历年来最好水平，得到省森林防火指挥部的高度评价。3月15日全省森林防火和造林绿化工作电视电
话会议上推介了我县的森林防火经验。
3.清洁能源建设。新建沼气池89口，完成养殖小区联户沼气工程2处。做好了善英养殖场1000m3大型沼气工程的前期准备工作和世界银行对生态家园项目的财务审计工作。
（四）体系建设
1.安全稳定工作。一是抓好农产品质量监管。农产品质量安全检测项目完成投资195万。狠抓农产品市场准入，抽检蔬菜样876个，超标17个，超标率2%。抽检生猪尿样416份，无“瘦肉精”阳性反应。二是开展了农资专项治理活动。查封未经审定的种子600公斤、不合格化肥11万公斤。抽查兽（渔）药饲料店48家、养殖场20家，查处禁用药物2件，下发整改通知书7份。开展了兽药gsp认证工作前期宣传与培训。三是加强动物疫病防控。召开了春防动员大会，完成了第一阶段的免疫工作，正在进行查漏补缺。四是开展农机安全生产隐患排查整治，纠正农机违法违章138台次，未发生重大农机安全事故。五是做好移民稳定工作。召开了移民代表座谈会，及时化解矛盾。接待群众来访180人次，办理来信10件，协调乡镇处理问题12件，未出现移民到省、到京上访。
2.防灾减灾。一是完善防汛抗旱工作预案。进行了一次汛前大排查，对12座存在隐患的水利工程提出了整治方案，准备了防汛物资；防汛预警体系建设项目4月中旬可完工。二是加强气象预警预报。共《隆回气象信息》9期600余份，重要天气报告3期，专题报告1期，气象灾害预警信号2次。三是做好防震减灾工作。加强群测群防观测站建设，及时收集并排除各种宏观异常信息。四水利普查工作全面启动。成立了领导机构，确定了工作人员和工作经费。
3.减负惠农专项治理。确定2011年为减负惠农工作专项治理年，出台了3个规范性文件，召开了高规格动员大会。从严查处了几起减负惠农案件。对3名校长进行撤职处理；立案查处县广电局农网公司乱收费一案，3名责任人受到党纪处分；3月，又查处了隆回一中违规收费行为，清退违规收费110余万元；4月中旬，对全县减负惠农专项治理年活动的开展情况进行明查暗访。一季度，调处了农村土地承包合同纠纷4起；完成村级财务审计200余个。
二、第二季度工作计划
（一）突出主导产业建设
1.抓好粮食生产。重点抓好双季稻扩面、超级稻高产创建和旱粮作物的推广。强化早稻育秧技术指导，加快水田翻耕，确保面积落实；加强春粮作物的田间管理和技术服务，推广农作物病虫害专业化防治，坚决制止耕地抛荒；及早谋划晚稻生产。
2.抓好金银花种苗培育。继续抓好百合脱毒种球快速繁育技术攻关，推广无公害生产技术和标准化生产。完善产业发展政策。制定国家地理商标使用办法、金银花基地建设标准、金银花产业发展财政奖补办法与工作流程。做好金银花品改和南扩基地的检查验收与资金结算工作，及2011年南扩与品改的规划设计，加快中国金银花交易网的筹建与金银花品种示范园的选址。
3.抓好烟田田间管理。做好烤房的维修工作，抓好烟叶烤制。切实抓好基地单元建设，组建1个综
合服务总社、4个分社和6个专业服务队伍，5月份完成挂牌注册。搞好组织协调，做好横板桥项目的规划设计工作。加强卷烟市场的规范化管理。
4.做好红皮大蒜基地建设和国家地理商标申报工作，落实北山镇新扩城镇专业蔬菜基地，着手制定富硒农产品地方标准。
5.加强农村劳动力转移培训、阳光工程、农民素质教育等；尽快出台《隆回县土地流转管理办法》。
（二）加快基础设施建设
1.项目包装与争取。⑴继续争取列入武陵山集中连片困难地区，做好衡邵干旱走廊水利项目的规划工作，项目总投资不少于10个亿。⑵抓好山界、桃洪镇天福安全饮水项目和城区向北山镇供水工程方案论证，滩头镇安全饮水工程规划，伏龙江、小江河小流域治理项目包装，寨志水库升型的衔接工作等。⑶做好金银花产业国家农业部立项工作，抓好“中国柏林之乡”长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程等项目的申报。
2.基础设施建设。⑴做好涉农整合横板桥项目区工程规划与实施准备工作。6月底前完成田间工程项目的招投标工作。⑵抓好生猪活体储备项目争取在5月份开工，标准化养殖场项目和生猪调出大县奖励项目要抓紧实施。⑶加快农村饮水安全工程、梅树坳等8座小一型水库除险加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成总工程量的90%。⑷继续抓好“两项制度”有效衔接、贫困村互助资金试点和新一轮30个整村推进扶贫开发工作。⑸做好移民后期扶持项目实施工作。⑹加快国有林场棚户区改造项目建设进度。⑺加快农业综合服务大楼的规划初设，尽快立项；搞好移民培训大楼的选址。
（三）切实加强生态建设
1.抓好新造林验收和幼林抚育，落实好管护措施；抓好沪昆高速公路隆回段绿色通道建设的扫尾，确保苗木成活率。加强森林防火与森林病虫害防治工作。
2.开展国有林场经营状况调研活动，做好转型总体方案，完成白马山林场申报省级森林公园的申报工作。
3.抓好生态家园项目实施，新建沼气池150口，完成养殖小区联户沼气工程6处，做好农村能源乡村服务网点建设。
（四）稳步推进体系建设。
1.加快农产品质量安全体系建设步伐。抓好春防的暗访与检查验收，开展打击“瘦肉精”专项整治活动，建设2家兽药gsp示范店；加强农资打假工作与农产品检测。
2.抓好惠农减负专项治理年活动，搞好自查自纠，加大督促检查力度；做好2011年度“一事一议”财政奖补项目的申报、审批。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，抓好村级换届财务审计和农民专业合作社培育工作。
3.加强和完善防汛避险体系建设，4月底前完成13个气象基站建设，5月份完成气象台站搬迁项目的招投标；切实抓好防汛抗旱和水利普查工作，组织开展防汛避灾现场演练。
第8篇：示范基地申报材料范文
第三季度，在厅党组的正确领导下，按照全年的工作计划，结合全省农业科技工作的具体情况，我处主要完成了以下几项重点工作：
（一）完成了本年度省农业科技发展计划项目的论证和合同书的签订工作
6月10日—6月11日，我处组织有关专家对经过专家初评的重大和重点项目进行了论证。论证共分四组进行，重大项目按照研究领域与重点项目一起进行了论证。参加论证的23位论证专家认真听取了项目负责人的汇报，对项目相关情况进行了置疑，并进行认真的讨论，在此基础上，论证专家独立进行了打分，填写了项目评估意见。
6月15日，农村处对专家评分表进行了统计，按项目的总分进行了排序，经处内讨论，报主管厅长审查后，拟推荐8个项目列入2009年省农业科技发展计划重大专项，安排经费940万元，当年发生885万元，结转55万元。其中，重大专项4拟安排项目5项，投入经费670万元，重大专项5拟安排项目3项，投入经费270万元。拟推荐70个项目列入2008年省农业科技发展计划重点项目，安排经费750万元。其中，种植业领域拟安排项目23项，投入经费243万元；养殖业领域拟安排项目17项，投入经费180万元；加工业领域10项，投入经费106万元；特色资源领域拟安排项目20项，投入经费221万元。目前，这些已经通过厅党组的审定，合同签订工作已完成。
（二）积极组织协调，抓好国家项目的组织申报工作
一是国家农业科技成果转化资金项目立项工作创历史高水平。在分管领导的高度重视下，通过我们的积极组织协调，连续三年，我省在国家农业科技成果转化资金项目（以下简称“农转资金项目”）的立项总数和获得资金总量上位居全国各省第一位。今年，为了进一步保证和巩固我省在国家农业科技成果转化工作方面的优势地位，我们在充分总结以往成功经验的基础上，进一步加大了对项目组织、初评和推荐上报的工作力度。主管厅领导亲自牵头抓项目的组织协调工作，全处同志齐心协力，切实保证了我省上报材料的质量。按照国家科技部限额申报的要求，今年，我省共向国家推荐项目20项，近期得到国家批复19项，获得国家无偿支持1250万元，创历史最高水平。目前，合同书的签订工作正在进行中。
二是积极组织申报国家科技创新联盟构建项目。9月上旬，根据《关于大力推进农口产业技术创新战略联盟构建（国科农函〔2009〕26号）》的相关要求，我们在综合考虑省内优势科技资源的基础上，组织长春大成集团、吉林农业大学、吉林生物技术有限责任公司和省农机院等单位，完成了玉米产业技术创新战略联盟、东北猪肉产业技术创新战略联盟、毛皮动物产业技术创新战略联盟和吉林省农业装备产业技术创新战略联盟申报材料。目前，已将申请材料报送国家，项目评审工作正在进行中。
（三）强化管理，全力抓好国家项目的检查和验收工作
一方面，抓好国家农业科技成果转化资金项目的中期检查工作。按照国家的有关要求，从9月中旬开始，我们组织有关专家，对2007年我省承担的18个国家农转资金项目进行了中期检查。对部分涉及现场实地考察的项目，进行的了现场考察及测产。从目前检查的情况看，所有的项目均能按照计划组织实施，全面完成合同规定的年度计划考核指标，运行情况良好，涌现出一批实施效果好的项目。
如由吉农高新技术发展股份有限公司等单位承担的“高淀粉玉米新品种及高效安全生产集成配套技术示范”项目，以玉米新品种吉单88、吉单420、通单37和农大588为核心，进行了配套栽培技术试验示范和单项技术集成、组装和熟化，四个品种平均公顷产量比对照平均增产12.2%，示范效果十分显著；吉林农业大学承担“吉林玉米带新型耕作制示范”项目，以“轻主重辅三三耕作制”技术为核心，集成测土配方施肥和精准施肥等技术，经对公主岭市永发乡实地考察，通过项目的示范和带动，打破了原有坚实的犁底层，建立了“平面型”剖面构造，示范田土壤含水量明显增加，抗旱效果明显，测产结果表明，产量提高了5%以上；省农科院承担“北方优质粳稻新品种吉粳802、吉粳803、长白中试与示范”项目，建立种子扩繁基地800公顷，示范基地平均单产较对照提高10%以上等。
另一方面，做好国家科技支撑计划项目管理工作。一是组织有关专家对省农科院等单位承担的国家科技支撑计划项目—“东北平原中部（吉林）春玉米丰产高效技术集成研究与示范”课题进行了现场检查。为了全面掌握课题工作的进展情况，9月14—19日，我们组织有关专家组成项目检查组，对各示范县（市）及各技术依托单位的试验研究情况、超高产田建设情况、百亩方和千亩方建设情况、资金的使用情况等做了全面的检查。通过检查我们发现，在今年罕见旱灾的情况下，各示范县（市）均采取了有效措施，保障了试验研究的顺利进行。二是组织有关专家对省农业科学院承担的国家科技支撑计划项目—“东北黑土区保护性耕作技术集成研究与示范”课题进行了现场验收。专家组先后检查了公主岭市范家屯镇香山村示范区和朝阳坡镇大房身村辐射区。经考察和现场测产，保护性耕作技术在干旱年分表现的增产效果极为明显，通过课题的实施，促进了玉米产量与品质的协同提高，在技术示范管理模式上形成了科技+农民科技协会+农机服务公司的新型模式，有效解决了生产上存在的东北黑土区地力下降、土壤风蚀和水蚀严重及产量下降等技术难题，受到当地群众的广泛认同。
（四）切实抓好科技兴农工作
为扎实推进我省增产百亿斤商品粮能力建设，满足西部新开水田生产对水稻新品种的需求，解决广大稻农在生产实际中的技术难题，加快提升我省西部地区粮食综合生产能力，2009年9月26日，我厅组织省农科院等单位在镇赉县召开了“吉林省西部地区适宜水稻新品种示范现场会”。在本次活动中，我们将近年来通过科技攻关选育出的适宜我省西部地区种植的水稻新品种及配套的栽培技术，精心组织，科学设计，选择了在镇赉县嘎什根乡进行了集中的展示和示范。本次示范现场会展示的适宜我省西部地区种植的水稻新品种有30多个。活动现场，广大农民朋友参观了展示田，与会的专家解答了稻农关心的生产技术难题。通过本次活动，必将为进一步规范西部地区水稻种植品种，提升水稻栽培管理和单产水平，保证增产百亿斤商品粮能力建设发挥重要的支撑作用。
二、第四季度工作安排
（一）进一步强化项目的管理，完成对2006年以来省科技发展计划在研项目的检查工作
按照厅里的统一要求，10月底前，我处将重点完成2006年以来列入省科技发展计划项目的清理工作，对已鉴定验收的项目要深入进行跟踪调查服务，挖掘“二次开发”的潜能，为科技成果转化计划输送好项目；同时，对正在执行的项目要核查计划进展情况；对拖期进行的项目，要充分调查清楚缘由，做好总结工作。
（二）突出抓好2010年省科技发展计划的调研
第四季度，我处将围绕着2010年计划的编制工作对全省涉农科研单位、大专院校和重点龙头企业开展一次调研活动，了解当前制约我省农业产业发展的瓶颈问题，深入掌握我省农业和农村经济发展对科技的需求，保证计划安排的科学合理。
（三）做好“十二五”规划的编制工作
从第四季度开始，一方面，我们将对我处“十一五”期间的工作进行总结和回顾，总结成功经验，及时发现问题，查找与发达省份的差距，制定有效的工作措施，提升工作成效和显示度；另一方面，根据“十一五”总结的情况，结合前期深入调研的结果，邀请省内农业领域权威专家组成规划编写组开始着手“十二五”规划的编写工作，按厅里统一要求完成规划的编制工作。
（四）抓好国家项目的管理和成果展示工作
一方面，我们将重点抓好国家科技支撑计划项目的检查和展示工作。计划于10月中下旬，结合国家科技支撑计划项目——“东北平原中部（吉林）春玉米丰产高效技术集成研究与示范”课题的测产工作，在桦甸市金沙乡民隆村召开1次“玉米全程机械化超高产示范现场会”，展示几年来课题的科研成果；另一方面，计划于10月末——11月中旬，对国家科技支撑计划——“优质肉牛产业化关键技术研究与开发”项目进行1次全面的检查，重点考察基地落实，科技成果示范及产业化等情况，督促和保证项目的顺利实施。
第9篇：示范基地申报材料范文
【关键词】关中天水经济区统筹科技资源科技计划
建设统筹科技资源改革示范基地,是国家在实施《关中—天水经济区发展规划》中赋予我省的一项重要任务和重大机遇。统筹科技资源,是国务院在批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。从关中─天水经济区的实际看,尤其是关中地区,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想,寄希望于通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地,进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,示范辐射作用,实现率先发展,促进区域可持续发展,具有十分重要的意义。
1统筹科技资源改革是关天经济区建设的活力和发展的动力源泉
1.1统筹科技资源的内涵
“科技资源”的内涵,从内容上看,是科技人才、科技活动资金、科学研究实验(试验)装备、科技信息等要素的集合,或者也包括科技组织资源;而从体系结构看,包括科学与技术所形成的坚实核心、专业技能系统、技术市场、制度界面等。“统筹科技资源”是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,实现科技资源高效配置,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,强调的是促进科技资源的共享与合作,促进知识和信息的高效生产与流动,最终目标是实现科技资源的优化配置。统筹科技资源与科技资源配置的差别在于统筹科技资源主要依赖于政府干预,而科技资源配置还要包括市场化的配置方式。目前,我省科技资源配置存在许多问题,说明科技资源配置效率还比较低,需要通过优化配置予以改善,我认为比较适合我省当前发展的情况的配置方式,是加强政府在公共科技资源投入及其整合中的主导作用,并利用政府职能推动科技资源市场化配置,即通过科技资源整合实现优化配置。
1.2统筹科技资源是进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,实现率先发展,促进区域可持续发展的基础
首先,科学技术是第一生产力,决定经济发展的核心竞争力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科技资源配置,是实现生产力创新提升的根本前提。进入21世纪,新科技革命迅猛发展,正孕育着新的重大突破,将深刻地改变经济和社会的面貌。科学技术应用转化的速度不断加快,造就新的追赶和跨越机会。因此,要站在时代前列,迎接新科技革命带来的机遇和挑战。强化科技创新战略,科技投资作为战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展前沿技术及战略产业,实施重大科技计划,着力增强创新能力和竞争力。其次,从“一高地、四基地”建设及相互联系看,其中最具影响力和最有带动作用的也首选统筹科技资源改革示范基地。只有在这个基地建设上取得突破,才能保证其他基地(高地)建设的成功实现。最后,从关中─天水经济区的实际看,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想。通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地。
2关中-天水区域科技资源存在的问题
(1)从科技资源来看,西安是西北地区科教资源最为雄厚的地区,高度集中,拥有76所大学,80多万在校大学生,3000多个科研院所,94个国家重点实验室,西安拥有一批达到国际水平的开放型实验室和工程(技术)研究中心,一些尖端技术在国内处于领先地位。多种学科的基础理论、应用研究和专利转化成效显著,科技进步对西安经济增长的贡献率2009年已达53%,西安综合科技实力居全国第三。形成了在国内举足轻重、在亚洲颇具影响的教育科技综合实力。而关天区域的其它地区科技资源配置则相对较弱,创新能力弱。
(2)由于中央与地方条块分割、军工与民企分属管理,以及产、学、研之间关系不协调等体制性原因,致使陕西省整体上的科技优势,一直未能得以充分展现。因而,“统筹科技资源改革”,应通过体制、机制创新,切实解决好“中转省”、“民”、“研转产”的问题。
(3)根据目前的现状,统筹科技资源改革示范基地建设存在的主要问题是“二元”问题。第一个“二元”是资源上的二元,即中央政府和地方政府之间的问题。一些资源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企业为代表的科技资源,而另一些则是以地方企业为代表的科技资源。高校也具有两重性,即地方政府高校和中央部属高校。第二个“二元”是如何形成科学和技术的统筹。第三个“二元”是资本投入和劳动投入的二元。
总的来说,就是在科技和资本所有属性下,以中央企业和中央高校、地方企业和民办高校所表现出来的二元化,资本投入和劳动投入的二元,科学和技术的二元化。如何将二元转化为一元的过程,解决统筹科技资源的问题。
(4)科技资源统筹乏力。科技资源配置具有浓厚的部门特色,难以发挥科技系统整体优化功能,分散大于集成,致使相关部门对科技资源不能统筹管理,从而导致科技资源没有得到有效配置。
3建立长期科技规划和年度科技计划制度,统筹科技资源
3.1科技计划在统筹科技资源中的作用
政府在科技资源整合中的干预手段通常有两种:一是通过科技政策、法规,二是通过科技计划。科技计划是为实现科技发展目标而设计的和策划的、在相应的条件下组织实施的行动方案,在科技资源整合中的表现如下:
(1)科技计划具有科学性和前瞻性。科技计划是在科学技术的探讨论证的基础上,结合当前或未来区域经济发展的需要,经专家确定的科技发展行动方案,具有科学性和前瞻性,使它容易成为科技发展的共同愿景,因而对科技资源的统一利用具有指导性和号召力。
(2)科技计划需兼顾科技发展与社会发展的需求。为使有限的科技资源充分发挥效力,并使科技进步为社会发展和经济建设服务,在确定发展任务时,需要综合考虑科学发展的需求和希望通过科技进步解决的社会、经济问题,以便集中资源解决最迫切、最重要的问题,需求压力本身客观上促使科技计划必须重视科技资源的整合和优化配置。
(3)科技计划采取增量带动存量,滚动发展的方式。科技计划制定之前首先是对原有科技资源进行调研,在对存量充分衡量之后,确定追加投入的数量;科技计划在立项过程中,也要审核申请者已有的的科技资源和科研实力。通过增量投入引发存量部分的再配置,既利于充分发挥存量的效力,也利于整合和优化配置科技资源。
(4)科技计划拥有一套全面系统的规划利用科技资源的工具。科技计划由目标定位、期限、范围、支撑手段、组织管理模式、绩效评估等诸要素组成,能以比较完备、成熟的方式规划利用科技资源,其中包括:第一以课题为中心、以课题组为基本活动单位,允许跨专业、行业、单位、区域择优聘用研究人员,这是它能够实现跨专业、行业、单位、区域地整合科技资源;第二能通过资金联合、计划间的协作、申请条件限制等方法,促进各种科技合作,并通过合作整合资源;第三能灵活确定和调整科技投入在研究阶段、科研主体和产业技术上的比重,从而使科技资源在基础研究、应用研究和中试、试验发展等研究阶段,在科研机构、高等院校、企业等科研主体,在不同产业领域之间得到优化配置。
(5)科技计划能促使科技资源与社会、经济资源整合。科技计划通过推动产学研结合,推动科技为政府、为社会服务,促进科学家与社会的交流互动等方式,促使科技资源与社会、经济、文化等其它资源结合,并使科技资源充分发挥效力。
3.2科技规划和科技计划管理申报制度
科技规划、科技计划项目是我国科研管理中的一个主要手段,针对我省科技资源的实际,应在基础研究、应用开发、和成果转化与产业化的科技活动的各阶段上推出一系列的专项科技计划,形成完善的科技计划体系,促进经济、科技和社会协调发展,发挥科技计划体系不可替代的作用。
建设科研项目管理制度,包括项目立项管理、实施管理以及结题验收管理知识产权管理等,形成科技管理体系的保障政策与法规、信息服务系统。进而通过项目带动促进科技资源优化整合,并使其成为一项不断推进、长久坚持,与国民经济发展和科技进步相配套的建设任务。
4解决统筹科技资源体系中存在问题的对策及几点建议
4.1以建立科技报告体系为起点,推动科技计划项目的科学化管理
由于科技报告在科技计划项目管理中的重要地位和作用,建议以建立科技报告体系为突破口来启动科技计划管理,建立科技报告体系的具体建议有:研究提出我省科技报告管理体系工作制度及保障政策与法规,构建科技报告管理工作流程,确定协调管理以及参与部门,单位的职责,以工作制度的形式体现。
整理关于科技报告制度的现有政策,研究拟建设的科技报告管理体系是否与当前的知识产权,保密等政策,法规存在冲突,提出协调机制,补充出台保障科学技术报告管理体系的管理政策或法规。
4.2建立科技计划项目的全过程管理平台
(1)建立“一站式”的网络化科技计划项目管理系统,依靠该系统,科研人员可以通过统一的门户登录并提交各类申报材料;在项目执行中,科研人员可以根据项目的要求提交各类过程管理文件,项目验收结束后,提交的成果性文件将直接形成为科技报告资料库中的相关档案。各类计划项目管理人员在组织项目的申报、评审、过程管理、验收、推广等环节中,均可以利用这个平台来进行网络化的流程管理,效率可望及大的提高。同时通过该平台,社会公众能有机会参与到科技计划项目管理的有关环节。
(2)建立基于科技计划项目管理信息的决策支持系统。该系统应能及时、快捷地提供通过平台而得到各类统计数据,组织专家对这些数据和资料进行分析和深度挖掘,通过定期总结,完成科研项目经费使用、省对科技的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息研究报告,直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持,便于统筹科技资源。
4.3健全区域创新服务体系
(1)建立区域创新服务平台,结合科技基础条件平台建设,构建一个适应区域经济发展的创新服务平台,平台通过信息技术和现代化网络技术充分整合区域内企业、高校和政府以及国内外的资源,实现资源共享和专供服务。
(2)健全创新服务机构。科技创新服务机构是区域创新体系的重要组成部分,科技创新服务机构须围绕区域优势产业、特色产业和区域科技先导型产业,提供技术检测、技术转移、技术培训、创业孵化、科技咨询、竞争情报等服务。加强信息共享和建立良好的协作机制,加速知识扩散,以提高成果转化率。
4.4通过科技计划整合跨专业、行业、地区的资源
(1)在同一科技计划内实现跨专业、行业、地区科技资源整合,需要设置多元化的投入目标体系,通过目标分解使科技计划渗透到各个行业,专业和地区,再通过统一的资助原则、资助领域、资助区域等实现各目标之间的协作。这种按行业划分的方法,就可以实现跨专业、跨机构、甚至跨地区集中人才资源、试验装备的整合效果。
(2)利用科技计划体系进行资源整合
利用科技计划整合科技资源、就是把一个复杂的科技资源整合目标分解成多个子目标,然后针对各个子目标分别制订科技计划,并使各子计划之间在功能上相互协调与促进,在内容、规则上相互衔接或配合,制订科技计划体系包括以下两种情况:建立跨行业整合科技资源的科技计划体系,建立跨地区整合科技资源的科技计划体系。
通过科技计划、项目使基础研究、应用研究和试验开发等类型研究既相互分离,又相互协调和促进。
4.5构建共享科技资源的政策法律支撑体系
(1)为使科技资源共享立法更容易进行,在立法规划编制过程中,要把握两个基本思路:一是在立法规划核心法的定位上应遵循“先易后难”立法路径,一步一步推进立法,成熟一项,制定一项,二是在立法规划核心内容的界定上应遵循“增量建制”的立法思路,在现有利益增长格局以外,创设一个新的利益增长点,以求在立法建制的过程中不断加大科技资源共享总量,扩大可供在各个利益集团间进行分配的份额,把改革成本和风险控制在尽可能小的程度上,获得最大限度的各方受益支持和法制上的持续性。
(2)政策框架
为保障科技资源共享法规建设的顺利进行,需要多方构建科技资源共享法规建设的支持体系、在政策方面,需要确立自然科技资源共享过程中政府参与和扶持的指导思想,制订有关科技资源共享强制性,倾斜性及综合性政策,为科技资源共享法规则建设提供政策依据。
4.6合理配置科技资源,着力发展关中-天水经济区区域比较优势产业
产业结构趋同既造成地区间的过渡竞争,同时也造成资源(包括科技资源)配置的不协调及浪费,政府在制定区域的产业发展政策时,应该从比较优势出发,主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生,发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点,而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势,竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合,通过创新不断创造新的竞争优势,这样才能保持优势产业的持续发展。为此应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和发展目标,合理配置科技资源,制定科技计划和规划,特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势,然后在些基础上通过制定长期规划,确定在支持和发展的重点领域。
5关中-天水区域统筹科技资源体系
关中-天水区域的科技资源共享与技术转移活动是在一定的范围内进行,活动本身即构成一个系统,高等院校、科研院所以及高新技术基地和企业是最主要的活动主体,产学研合作则是最主要的活动方式,为了促进该空间系统的科技合作与技术转移的高效运行,有效的对策必然是一个系统。该对策系统在本质上是一个巨型综合平台,一个网络化的系统,构成该系统的要素包括人才、资金、技术、政府、政策、体制、机制、法制、信息等,这些要素在系统内有机结合,密切联系,高效有序,优化配置,自由流动,支持产学研合作,进而实现系统的目标,促进科技合作与技术转移的高效运行,达到统筹科技资源的目的。
从长远看,关中-天水经济区科技资源共享体系的建设对该区域的创新发展需要持久的强力的支撑,整个区域达到区域科技经济一体化,所有领域都在奔向一体化,区域科技资源共享的大合作大转移必将成为制度,成为常态。
参考文献
[1]丁厚德.中国科技运行论:科技战略与运行管理[M].北京:清华大学出版社,2001年.
[2]朱付元.我国目前科技资源配置的基本特征[J].中国科技论坛,2000年(2).
