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关键词:公路工程;质量;安全;职业道德
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.094
1 引言
S着我国公路工程建设的蓬勃发展,为更好地建设出质量与安全兼顾的公路工程,加强公路工程质量控制与安全控制是迫切需要得以实现的。本文主要通过三个方面来具体阐述了如何在公路工程建设中确保安全生产,保证工程质量,详见下文分析。
2 在公路工程建设中加强质量控制
公路工程建设最终质量的好坏与施工中的质量控制是息息相关的,要提高公路工程质量就必须抓好施工阶段的各个环节。首先,施工方需要对公路工程项目的管理者、负责人提出严格要求,确保项目管理者、负责人具备质量意识和工程组织管理的能力,并且要求公路工程施工人员具备相关资质,特殊工种需要持证上岗。其次,加强原材料和半成品设备的质量控制,优先使用节能环保的建筑材料,禁止使用国家明令淘汰的建筑材料。使用的建筑材料必须具备出厂证明,质量保证书,技术合格证,沙石等原材料要严格分类堆放,并且有篷布覆盖。再次,加强施工工艺的控制,在路基施工中要严格控制摊铺厚度,并且分层碾压,比如,软土地基处理是公路工程施工中很重要的环节,如果施工工艺处理不当,则容易导致路基不均匀沉降和桥头跳车等问题。在沥青混凝土路面施工中,路面必须具备足够的强度、稳定性和抗滑性,这就要求现场负责人严格控制沥青混合料的质量和施工工艺。然后,选取先进的施工设备,提高施工质量水平。比如具备国际国内先进水平的摊铺机、压路机、拌和机等,公路工程施工前,做好施工设备的检查和维修,明确施工设备的工作状况,确保其正常运行,不影响公路工程的施工进度。最后,加强对施工环境的控制。做好天气预报,并对恶劣天气及时采取预防措施,减少气候对公路工程进度的影响。并且要严格执行国家和地方政府有关的环境保护法律法规,积极防治在公路工程施工中所产生的噪音、废气(粉尘)、废水、废弃物等环境的污染和危害,保护和改善环境。
3 在公路工程建设中加强安全控制
加强安全控制的目的是对施工安全状态进行有效控制,消除和控制施工过程中的不安全行为和状态,预防事故的发生,确保施工生产顺利进行,保障员工的生命安全。首先,需要加强施工安全方面的教育,提高人员的安全意识和知识水平,施工前按照各项工作内容编写安全注意事项和作业安全细则,并且组织全体人员学习,在公路工程建设中严格按照安全注意事项和作用安全细则来实施。其次,构建安全组织,强化安全检查机构,选拔责任心强的人员担任专职安全员,充分发挥其监督管理的作用,通过定期召开安全施工会议,分析事故的原因和解决措施,提出科学合理的安全防范措施和施工规划,尽量杜绝和减少安全事故的发生。再次,加强司机的安全教育,禁止无证或酒后驾车,在货运途中遵守交通规则,防止运输途中的交通安全事故,并且施工场地内的机动车辆也必须双证齐全,非施工车辆和人员不得随意进出施工场地。然后,做好用电、用火的安全保障措施。施工场地内的电力设备、电力线路均由专业电工管理和架设,并且经常做到维护和检修,对于不符合规定的电力设备不得使用;施工场地和工作人员生活区域均制备充足的消防器械,严格控制易燃易爆物的储备和堆放,消除可能存在的火灾隐患。最后,针对高空作业编制高空作业安全技术手册,要求施工人员提高安全意识,严禁酒后高空作业,作业人员必须佩戴安全帽、系好安全带、挂好安全网,严禁人员随起重机上下。
4 加强人员的职业道德规范
职业道德就是满足职业特点所需求的道德情操和道德准则,随着我国公路建设的不断加快,公路工程施工中的职业道德与员工和企业的生存发展息息相关,所以在公路工程中加强职业道德规范,不仅是对员工个人的行为规范和要求,而且是企业对于社会所应当承担的责任和义务。在笔者实际的工作和调查中发现,当前公路工程施工中存在一些职业道德不高的情况,具体分为以下几点。第一,个别员工不认真履行工程质量职责,这既是安全意识淡薄的体现,也是职业道德方面的缺陷,在质量管理的过程中责任心不强,容易给企业造成不良影响。第二,有些施工项目负责人工作拖拉,不能及时给管理部门提供准确的工程施工情况,存在的技术质量问题或安全问题不能及时去改正,影响公路工程施工的进度。第三,少数员工无视管理部门的规定,不遵守施工中的质量要求和安全控制,不能按时上班上岗,严重违反企业的管理制度。针对以上三点问题,职业道德规范可以从以下几个方面来着手。第一,强化为客户服务和为社会尽责的宗旨,认真履行岗位职责,一切行为准则都要以客户服务和为社会尽责为原则,并且每位员工都需要把这一原则落实到各项工作中去。通过对施工安全事故的案例分析发现,大多数安全事故都是可以避免的,主要是由于负责人或操作人员不具备责任心,工作不够细致引起的,而强化负责人和员工的道德意识,增强其责任感和使命感,才能真正做到保障工程质量,减少安全事故的发生。第二,不得参与可能与企业利益相冲突的活动,不得利用职务之便,;员工不得接受可能影响到企业决策的馈赠或贿赂,也不能允许其亲属或其他人代为接受;在物品采购中,应该严格按照企业的采购方案实施,不得收取回扣或其他有价值的物品。第三,加强职业道德修养方面的培训工作,让员工能在培训工作中得到自我反思和自我完善,能够做到爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、实事求是。
5 结束语
公路工程质量安全与职业道德是一项复杂的系统工程,影响其内在的因素有很多,但是作为公路工程施工中的工作人员,只有建立健全质量安全管理,提高施工人员的安全责任意识,强化相关部门人员的职业道德,才能建成一流的优质工程。
参考文献:
关键词:公路工程;施工;质量控制
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
一、公路工程建设项目施工质量控制的特点
1. 施工受到多种因素影响
在公路建设工程的施工过程中,施工质量会受到多种因素影响,比如像材料、地形、地质、机械、施工工艺操作、环境条件等,都直接影响着工程质量,并且很多又是综合性地产生影响作用。公路工程施工的流动性大,线长点多,工程类型多,施工环节多,工程数量分布不均匀,项目的地理位置不同、人员素质不同,工序复杂,而且分布分项工程较多,这些因素的影响,是进行工程施工质量控制时必须要考虑到的。在施工过程中,各个环节、部分、阶段都必须有条理清楚的组织,在实践上要求不脱节、不间断。
2. 质量波动大
由于施工项目质量的系统因素和偶然因素较多,所以容易导致质量产生变异。譬如,机械设备的正常磨损、操作的微小变化、气温的变化、材料性能的差异变化等,均会是引起质量发生变异的偶然因素。材料的品种、使用规格有误,施工的方法不当,机械操作违规,仪表失灵等,则会导致系统因素引起的质量变异,造成严重工程质量事故。所以,要把质量变异控制在偶然因素范围之内,在施工过程中严防系统因素影响质量变异的情况出现。对于偶然因素,需采取有针对性的有效措施对其影响进行控制,将其减少到容许的范围内,或避免质量变异的情况发生。
3. 质量隐蔽性
由于在公路建设项目整个施工过程中,隐蔽工程多、中间产品多、工序交接多,所以建设完成后,不能直接拆卸来更换零件,也不能直接解体来检查质量有无内在问题,即使在质量上存在一些问题,也不会有产品包换或者退货的现象出现。
4. 质量要受投资和进度的制约
公路建设项目的质量受投资和进度的制约较大。一般投资大、进度要求不紧时,质量就容易得到保证;反之,质量就难以的得到保障。工程项目合同签订后,费用、质量和工期都以法律形式受到约束了,不可轻易更改。所以,在投资、进度和质量这三者的关系必须在合同上得到正确处理。
二、对各因素的控制
现代公路工程施工,企业应根据公路设计方案及公路结构形式强化对施工材料和施工机械等各因素的管理与控制,影响公路路基施工质量的重要因素就是公路路基施工材料。在确保供应商能够提供满足施工要求的材料的同时,注重材料进场时的检验与复核,做好基础工作。通过多方面的管理与控制,为公路工程施工提供满足施工需求的施工材料,这是不容忽视的。
1. 建立一个严密的强有力的质量管理体系
在建立公路监理制度后,应逐步建立起建设、承包、监理三个不同层次的管理体制并同时将这三者的关系理顺,不可含糊。概括地说,建设单位与监理单位的关系就是委托与被委托的关系,通过监理服务合同或者协议确认双方的检验、职责和经济关系;监理单位与承包单位之间没有任何经济、合同关系,仅仅是监理与被监理关系;建设单位与承包单位的关系就是依据工程建设发包和承包协议或者合同构成的承发包的关系。
2. 根据公路工程设计要求控制施工材料
质量控制的先决条件是建立、健全质量保证体系,能够保证质量控制有序、高效运行的体系就是科学合理的质保体系,能够为质量的控制提供决策性保证。在实施质量控制实施的具体过程中,要注重对主要原材料的检测控制,要从进场材料的实验检测、加工安装的工序监控、入围厂家的选择等方面着手,杜绝不合格的材料进入到施工当中,严格把握每一道关口。在施工过程中及工程完工后发现有不合格的材料,必须严格按照技术规范的要求及设计图纸采取相应的返工或采取其他能够补救和满足设计规范要求的措施。施工工序的过程控制也要高度重视。即使在施工方案可行、保障措施完善、材料合格的前提下,如果施工工序不恰当,往往也会导致前面的准备、努力付诸东流。还有控制好工程的质量,严格执行业主、监理、监督各个单位关于控制质量方面的工作指令、文件,加强与监理、业主、监督、设计各个单位的协调和信息沟通。在质量缺陷责任期内,对于已经完工的工程如果存在桥头跳车、路面早期破坏、边坡失稳、路基沉陷等质量问题,必须适时地进行检测,早发现早解决,不让情况恶化。
3. 对机械化施工的控制
如果公路建设项目工程量不大,应采用中小型机械和现有可用的设备;若是大工程量公路建设项目,则应采用先进设备和大型的机械,当然根据量的大小来决定所用设备的大小也不是绝对的,因为机械化施工的公路建设影响因素是多方面的。对于施工过程中的机械设备管理,在公路建设项目建设过程中也是非常重要的,为了能够确保质量和进度,必须要求施工单位精密安排,及时对设备进行调配、检测、维护。设备操作人员要结合机械实际情况进行作业,要服从项目安排,随时仔细观察设备的运行状态,杜绝因油、水等问题影响正常作业,及时排除各种隐患。操作人员要严格按照规章制度使用设备,进行合理、严格的保养制度。当机械发生异常现象时立即报告并进行详细检查,迅速组织维修人员进行维修。
三、加强公路工程建设过程的管理
1. 加强公路工程中的施工安全管理
做好施工安全工作,可以使职工的生命安全得到充分保障,国家和集体的财产免遭损失,给企业带来良好社会信誉。从脚手架倒塌到塔机失稳事故,从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故,从地下工程的塌方到地面的山体滑坡,从高空坠落到触电事故,等等,都是因为安全措施没有完善而发生的严重悲惨事故。这告诫我们,我们必须做好施工安全工作,有效地预防和减少事故的发生,不要让工人为公路建设付出生命的代价。
2. 公路工程中的施工化管理
首先要做好施工准备工作,建立和健全规范的考核机制,认真检查设计图纸是否是否符合国家的工程建设施工、设计的相关政策,是否可行、完整。其次是优化配置施工资源,保证实现最佳组合,这是获取最大效益的关键所在。在施工的过程中,要根据材料的使用与供应情况决定材料的储备量,针对建材市场的产品质量情况对其实行施工全过程的质量监控,根据进度来计划机械、材料、人力的进场。所有施工项目的主要材料都要严格按照设计的要求、符合规范要求的实验检测报告单,对进入场地的材料除了进行规定的检测外,如果实验检测报告单检测不齐全,应即时重新取走样本进行检查并查找出原因,严格执行实验检测的送检制度。不得使用不合乎要求的材料并追查出其出处及原因。
3. 公路工程中的技术管理工作
在每一项工程的开工前,都要根据实际情况,设立自上而下的统一领导、分级管理的技术业务管理系统。并为各级技术管理人员和职能机构明确责任。通过严格、完善的技术管理制度实行对整个企业的技术管理,从而有章可循地进行技术管理工作。衡量一个项目质量的好还是坏,主要就是看在施工管理中企业的技术管理工作落实的情况如何,管理工作落实到位,就能够对工程预期的施工目标起到有效的保障作用。管理工作落实不到位,就必然会影响整个工程的经济效益和质量。
4. 强化公路工程质量管理工作
如果没有质量做保证,那么效益和速度就丧失了生存的基础条件。在公路建设过程中虽然要不讲效益、不讲速度,但这两点仍然是以质量合格作为前提的。强化公路工程质量管理工作就是预防质量事故,以质量管理工作的重点,做好工程的质量控制。工程项目质量管理的核心就是施工过程的质量控制。首先是施工过程质量控制,主要内容是:施工过程中的工序控制,好的工程质量或者产品是通过一道一道工序逐步形成的;实验检查、验收检查和测量检查;加强施工工艺管理。然后是质量控制的依据,合同条款规则是要求承包人按照图纸、施工的法律保证规范地执行施工,而技术规范和图纸则是对工程的具体要求。只有结合这两者才能够有效地保证工程质量达到规定的水平。
四、公路工程施工质量控制的原则
控制公路工程施工的质量与有效的管理,就是按照计划、质量的要求,采取实验、监控、检测这一系列的措施,确保工程项目的质量是按照标准的工程规范和合同规定来进行的。在施工管理和控制质量的过程当中,应根据被施工公路的自身特点,遵循“质量第一,用户至上”和“以预防为主”的原则,坚持贯彻公正、守法、科学的职业道德规范,对施工质量标准严格检查,用详细数据保证工程的质量。在工程竣工后,应对工程的产品质量控制、产品质量评定进行初步验收和自检,对不同不分部工程按照《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》进行质量评定,计算出质量得分,合格后再将有关工程验收的资料详细总结出一份检验报告上报相关的上级各个主管部门以便进行工程质量等级评定、竣工验收交接相关手续。
五、结 语
在现代公路工程的建设施工当中,企业在开展施工质量控制工作时应该以施工质量控制体系的完善为基础,通过完善施工质量控制体系,明确施工质量管理的工作重点,明确施工过程中各个部门的权限、职责,为提高建设质量奠定良性基础。
参考文献
[1] 王惠合.公路工程施工质量影响因素的控制 [J].发展,2010(9).
【关键词】公路工程;试验检测;常见问题;解决措施
引言
在公路工程的施工过程中,试验检测工作作为公路工程建设中技术管理中的一个重要组成部分,对保证工程的施工质量和竣工验收评定具有重要的作用。通过实验检测工作可以定量的描述出各种施工构件和施工材料的质量,并且可以对施工质量的评定提供一个参考的依据。在道路工程中,用科学规范的方法进行试验检测可以加快工程的施工进度,降低工程的造价,提高工程的整体质量,同时也很好的促进了公路施工技术的发展。
一、公路工程试验检测工作的意义
在公路工程中,进行试验检测工作是对整个工程的质量进行评估的一种重要的手段,同时也是工程质量管理工作中的重要一环。试验检测的重要性体现在以下几个方面:
通过试验检测,可以在工程施工的过程中降低造价,进行就地取材。例如在工程建设中对施工地区的砂石料等进行相关的试验检测,如果符合工程中所需材料的标准,则可以将砂石厂的厂址选在工程的施工地点附近,进行就地取材,这样可以大大节约工程的成本。
通过试验检测,可以在工程的建设中实现新材料、新技术和新工艺的推广。在公路工程的施工建设中,及时有效地对应用于工程中的新材料、新技术和新工艺进行检测,可以对其应用于工程的可行性、合理性和实用性做出一个明确的判断,对于有利于推进工程的施工进度、提高工程施工质量的一些材料和技术可以得到迅速的推广。
通过试验检测,可以确保工程中的施工材料和构件符合工程质量的需要。通过科学规范的材料检测试验,可以对材料的质量做出一个定量的评价,这对于工程合理的选用施工原料,保证施工的质量具有重要的意义。
通过试验检测可以对工程的质量进行一个科学的评价。工程的质量好坏关系着企业的信誉和工程后期使用的能力,通过试验检测的方法来对工程的质量做出一个定量的描述,是最具说服力的。
二、公路工程试验检测中存在的问题分析
(一)对试验检测的重要性认识不足
在当前公路工程的施工过程中,一些施工企业还没有充分认识到试验检测工作的重要性,并且在工作中也往往忽略了工程的试验检测工作。特别是一些项目法人和监理单位,在各项工程开工之前,对施工工地的实验室中的各种实验设备和物资以及实验室的人员配置没有进行严格的审查,就为了赶工期而盲目开工,在工程竣工后,对施工企业的自检数据以及数据的真实性没有进行严格的审核,在进行工程监理工作时也没有严格按照国家的相关标准和规范来执行,为工程的质量埋下了隐患。
(二)试验检测要素不完备
试验检测的要素主要包括试验所需的仪器设备和进行试验的技术人员。当前的公路工程施工过程中,虽然一些企业建立了试验室,但是试验室的水平低下,要么是设备缺乏,要么是设备过于陈旧,已不适合开展试验检测工作。这种情况导致了在进行试验检测的过程中试验的数据存在过大的误差,再加上对设备的检测维修不及时,保养不合理,导致了试验室的检测水平满足不了工程的要求。同时,企业配置的试验室的技术检测人员的专业技术素质也是参差不齐,很多检测人员甚至没有从业资格证,甚至有的企业的检测人员是由别的岗位调转而来,造成了试验检测队伍的整体水平不高。同时一些企业即便是购买了先进的试验检测设备,但是缺乏具有操作能力的专业人员也会导致检测工作的水平低下。
(三)试验检测的管理不规范
目前在公路工程的施工中,一些企业的工地试验室还缺乏相应的规章制度或者是已经制定好的规章制度没有得到切实有效的落实。同时,各种试验检测设备的的维护和保养也不到位,仪器的自校和标定存在很大的误差,试验检测记录不规范,还有在试验过程中没有严格按照标准和规范来进行检测等一系列的问题依然普遍存在。这就使得试验室出具的工程检测报告缺乏可靠性和说服力。
三、公路工程检测工作的改进措施分析
(一)加强公路工程试验室以及检测人员队伍的建设
当前的大多数施工企业中技术人员的素质高低不一,水平也存在着很大的差别。尤其是工地试验室的检测工作,还面临着技术人员匮乏的现状,这是导致当前公路工程中试验检测工作效率不高、出具的试验检测报告可靠度不高的一个重要原因。提高试验室的检测水平,首先就要提高试验室工作人员的素质,既可以加强对现有人员的技术培训,也可以直接引进相关的技术人员,确保拥有一支高水平的试验检测队伍。同时,还要结合企业自身的实际情况来对试验室中的检测设备进行必要的更新换代,在硬件设施上提高试验室的检测水平。
(二)提高人员的工程质量意识
当今的公路工程施工企业,不仅要有强大的技术和资金实力,还要具备高度的时代责任感,将建精品工程作为企业的发展理念,将质量保障措施切实落实到施工的每一个环节之中。要建立健全公路工程质量保障体系,为提高工程的施工质量打下良好的基础,对于试验检测工作来说,必须加强试验过程中的管理,对工作人员进行定期的质量安全教育,让每一名试验检测技术人员都对试验检测工作对于工程整体质量的影响有一个充分的了解和认识,切实将质量控制工作落实到工程试验检测的每一个环节中。同时,对于企业的管理部门来说,要加强对试验检测工作的重视和管理,确保各项工作严格按照相关的标准和规范来开展。
(三)试验室工作人员实行岗位责任制
试验室的工作人员在整个检测工作中发挥着重要的作用,同时也是决定试验室检测水平的一个关键因素。在公路工程的建设施工中,有很多问题都是由于人为原因产生的,试验室的检测工作也不例外。因此,在试验室中可以实行岗位责任制,明确各个岗位的具体工作具体职责,在试验检测出现人为因素引发的问题时要进行严厉的追责,实行谁检测谁负责的责任体制,切实增强试验检测人员的工作责任感,确保各项试验工作的质量。
结语
公路工程在最近几年得到了突飞猛进的发展,而公路建设中存在的质量问题也越来越多地暴露出来,公路工程的试验检测工作对于提高公路工程的质量,排除工程中存在的质量隐患具有重要的作用,在进行公路施工的过程中,要切实加强对试验室的建设,建立完善的规章制度,提高试验室工作人员的水平,更好地为公路工程的整体质量服务。
【参考文献】
[1]何华丽.浅谈公路工程试验检测存在问题与加强措施[J].科技风,2009,24:80.
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[4]巩博方.公路工程试验检测中存在的问题及改进措施[J].黑龙江交通科技,2011,06:263.
[5]曹.浅谈公路工程试验检测中的问题及改进措施[J].中国城市经济,2011,17:292.
[6]孟岩.公路工程试验检测中存在的问题及对策[J].中国科技财富,2011,19:104.
【摘要】我国社会主义市场经济体制现如今正一步步建立并完善起来,而且很多大中型国企都面临着机制的转换问题。随着市场竞争的日益激烈,很多企业能否在激烈的市场竞争中取得一席之地,其关键在于企业是否能以最低的工程项目成本来获取适量的经济效益,这样才有机会为业主和社会创造质量高、工期短而且成本低廉的公路工程产品。所以目前工程项目的成本是衡量整个项目经理部和整个公路企业经营效果的综合性最强的指标。本文就笔者经常接触到的一些公路工程项目有关成本的控制来简要谈谈关于这方面的一些浅薄认识。
【关键词】公路工程;施工管理;成本控制
一、前言
利润等于价格减去成本。对于任何一个企业而言,要想实现利润的最大化,如何在保持有竞争力的价格同时尽可能地控制成本,始终是一个重要的课题。对于公路工程建设施工企业而言,工程项目的施工成本管理和控制同样是提高企业经济效益的关键一环,是一项涉及到施工生产各方面并贯穿于施工组织和管理全过程的综合性工作,也是全面反映施工单位经营管理水平的一个综合指标。要想真正实现公路施工企业的经济效益,运用必要的技术与管理手段对公路建设中的物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督管理,在保证工程质量和工期的前提下尽可能地减少损耗、杜绝浪费、节省开支,降低工程成本是十分重要且必要的。
二、公路工程施工管理中成本控制存在的问题
尽管工程项目施工成本控制对于公路工程建设施工企业的赢利和发展而言至关重要,但是纵观目前国内大多数的公路工程建设施工企业,成本管理与控制的现状不容乐观,这主要表现在以下几个方面:
1、公路工程建设施工企业的经营管理者并未建立起成本管理意识,因此往往做出的经营决策缺乏理性。以投标阶段为例,为了在激烈的市场竞争中承揽到业务,一些公路工程建设施工企业忽视成本预算,片面追求施工任务与产值,未全面考虑工程项目的客观条件及企业自身的实力,导致大量的无效成本增加,给企业造成了严重的经济损失。
2、工程项目的成本责任制度不健全,使得成本管理的全过程处于割裂状态。比如成本预测和成本计划职能在经营预算部门,成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门,成本核算职能在财务部门;没有建立健全的责任权利相结合的目标责任成本管理体制和奖罚分明的激励机制,职工从事成本控制的积极性无法调动。
3、工程项目的成本管理存在诸多漏洞。在项目的质量成本管理中,过分强调工程质量会增加质量成本,片面追求低成本而忽视质量会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本;在项目的工期成本管理中,对工期成本的重视不够,生产控制措施不当、气候和环境变化、行政干预造成工期拖延的现象比较常见,导致工程后期盲目地赶工期、要进度,造成工程成本的额外增加。
三、加强公路工程施工成本控制的措施
对于公路工程建设施工企业而言,工程项目的成本管理不善,就意味着项目的赢利会减少甚至出现亏损,意味着资金和生产资料的浪费。一般而言,公路工程建设项目的成本控制,取决于施工组织设计是否科学合理,取决于工程试验是否准确,取决于工程项目部的管理控制水平,取决于工程的质量、安全和进度能否有效地协调起来。
那么如何从上述几方面入手,做好成本控制的方方面面,来实现企业效益的最大化呢?
1、建立健全的项目目标成本管理制度是根本
成本管理涉及项目组织中的所有部门、班组和员工,并与每一个员工的切身利益息息相关,因此可以通过效益引导分配来提高全员的成本意识。另外,为确保目标成本管理工作的有效运行,项目部应建立起健全的责任权利相结合的目标责任成本管理体制,明确各级岗位的成本职责和考核办法以及目标成本管理工作的流程和原则。再有,在建设施工过程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,应组织专业技术人员对人、机、料、管理费等支出进行核算评估,对施工各项费用分别建立有效的控制制度。
2、合理控制工程直接成本是核心
工程的直接成本包括诸多方面:
(1)人工费控制。在人工费控制方面,由于其占全部工程费用的比例较大(一般都在10%左右),故应该选择协调配合高效的专业队伍,合理配置管理人员,及时发现和解决人员安排的不合理、派工不恰当、窝工、停工等问题;充分利用有效的工作时间,尽量避免工时浪费,减少工作中的非生产时间,提高劳动生产率;实行合理的奖惩制度,激发工人的劳动热情;加强技术教育和培训工作,不断提高队伍技能;加强劳动纪律,压缩非生产用工,严格控制非生产人员的比例;对于技术含量较低的单位工程,采取包干控制,来激发劳动生产的积极性,提高劳动生产率,达到降低生产成本的目的。
(2)材料费控制。在材料费控制方面,由于其在公路工程成本中占很大的比重,因此降低成本的潜力也最大。公路工程施工单位要科学有效地组织材料供应及确定使用量;改进物料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗;合理堆放现场物料,避免和减少二次搬运;严格物料进场验收和限额领料控制制度,物资的收、发、领、退要按规定进行计量、验收,对库存物资财产定期盘点,制定并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,既要有效控制工程成本,也要保证用料,保证公路质量的万无一失。
(3)机械使用费控制。在机械使用费控制方面,要在公路工程施工中,依据工程规模和工期要求,正确选配和合理利用机械设备,减少设备的投入和固定资产的占用,合理安排机械设备的使用,避免不必要的窝工与浪费,保证施工生产的需要,有效的加快施工生产进度,提高劳动生产率,降低机械使用费;做好机械设备的保养,经常保持机械设备的良好状态,降低大修及经常性修理等费用开支,避免不正当使用造成机械设备闲置,加强租赁设备计划管理,充分利用社会闲置机械资源。
3、加强工程质量、工期、安全成本的管理是关键
(1)质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。不能为了追求经济效益而使用劣质材料或偷工减料降低工程质量,也不能一味追求超设计的“过剩质量”出现成本的上升;贯彻“预防与把关相结合,以预防为主”的方针,控制影响工程质量的各种因素,坚持质量检查与验收制度,加强对施工过程各个环节的质量检查;采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能地降低工程成本,以保证工程质量达到预定的目标。
(2)工期成本。工期成本,是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用,成本管理的目标是将优化工期和降低成本相结合,使工期成本的总和达到最低值。工程项目都有其特定的工期要求,要想寻求最低成本就要正确处理工期与成本的关系,在确保工期达到合同要求的前提下,尽可能降低工期成本。切不可盲目抢工期赶进度,加大项目成本,更不能因项目工期的拖延,加大项目各方面的成本。
(3)安全成本。在安全成本控制方面,由于公路属于野外露天施工,会因为雷电、暴雨等不测自然灾害而发生安全事故,从而耽搁工期,打乱施工计划,造成经济损失。因此在项目的实施过程中,要贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,制定相应的安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施,这样才能对安全管理工作起到规范、约束和指导作用,使其得到有效落实。同时要提高全体职工的安全意识,加强安全投入,减少和避免安全事故的发生,以减少不必要的损失。
关键词:公路工程 施工 项目管理 重要性
近年来,随着我国社会经济的发展,高等级公路建设方兴未艾,施工单位之间的竞争愈演愈烈,企业纷纷通过严格的质量控制来打造优质公路工程,以期在激烈的市场竞争中谋得一席生存之地。在公路建设过程中,建立一套相对完善的公路工程施工管理体系是强化公路施工质量的必然选择。
1 公路工程技术管理的重要性
项目技术管理是基于进度计划和工程预算对工期成本严加管控:从项目前期施工准备阶段的工程资料汇总与分析、施工组织设计的编制到图纸审核等环节,再到施工方案的编制与执行、为严格管控因返修返工损失对施工过程及过程产品实施的动态监控、工程变更、进行“四新”项目应用等环节,都是以控制工程造价、赶超进度为目的而开展技术组织管理。一项未经过经济技术论证、缺乏技术组织管理的工程项目根本不可能打造出优质工程。尤其在施工环境差、现场条件困难、工期紧凑、有一定技术难度且工序复杂的工程施工,其前期准备阶段,对施工方案所进行的经济技术论证以及工程建设过程中对施工成本、工程质量和工期进度的控制,对提高工程质量而言至关重要。严格的技术管理有助于项目管理计划的实施,反之则会导致项目管理秩序混乱,甚至在施工成本、工程进度质量失控,最终使施工企业因此蒙受经济损失。鉴于此,施工单位应将技术组织管理与质量管理、合同管理、成本控制等其他方面一视同仁,使各方面协调运作,确保项目管理目标的顺利达成。
2 各阶段管理
2.1 施工项目成本的预测与计划。在成本控制中,对项目成本的预测与计划是加强成本管控的首要环节。顾名思义,项目成本的预测与计划就是在项目成本形成之前实施预控制,它通过成本预测确定成本控制目标,然后编制成本预算,合理规划涉及成本投入的各个环节,并在施工管理中形成成本控制的依据。施工单位主要根据前期编制的利润和成本核算目标,以及通过经济技术论证制定的施工方案来预测成本目标。
2.2 施工项目成本计划的实施。编制成本控制计划后,首先将目标成本分解,由项目经理部基于成本管理要求统一安排部署,将目标成本分解到各个部门,逐级落实成本管理责任,完善成本管理组织架构。项目经理部下属的各个项目管理部及其职能人员,要合理分工,明确责任归属。材料人员主抓材料采购质量、规格,严禁不符合施工要求的原料进入施工现场,同时妥善保管施工原材料;技术员主管技术组织管理,确保各项技术措施真正落实,从而有效控制原料配比,提高机械使用率;统计人员建立台账,按照预算目标严格进行成本核算与分析;承包班组主要负责成本、质量、工期三要素的管理与控制,同时负有安全管理责任;项目经理部主抓工程建设全过程管理,严格按照施工进度合理调配材料与机械,并指派专人负责现场督导,以确保在合同规定的期限内顺利交工。
3 施工项目的生产要素管理
资金、技术、材料、人员、机械是公路工程项目的五大生产要素。资金、材料、机械到位是确保公路项目顺利开展的先决条件。下文重点阐述人员和技术管理的重要意义。
3.1 人员组织管理:基于工程概况和现场施工条件合理部署人员结构,结合公路项目特点、进度计划和工程量科学部署,不断优化人力资源架构,以达到减少成本开支的目的。
3.2 技术组织管理:技术组织管理工作由项目经理部直接负责,关于技术试验、技术检查以及设计审图和技术管理制度的编制由总工全权负责。项目开工前,总工组织设计、施工等部门负责人就技术措施与安全管理措施进行技术交底,开工后实时存档并上报技术资料。
4 施工过程中保证安全管理,搞好文明施工
4.1 安全管理:施工过程的安全管理,首先要求项目管理部门认真贯彻落实安全生产责任制,将安全生产与经济效益直接挂钩,并建立健全配套的安全责任绩效考核制度和奖惩措施,以提高安全管理成效,扩大经济效益;其次要建立健全安全培训机制,强化职工的安全教育,督促参建人员树立高度的安全责任意识,要通过进场教育、班组教育和岗位教育。
4.2 文明施工:一是人、料、机等组织到位;二是认真贯彻落实安全生产责任制,严格执行文明施工操作规程;三是坚持“预防为主”,文明施工保障措施落实到位。
5 公路施工项目质量问题处理
①对重大质量事故,应设警戒区或封闭现场。②对要求拆除的质量事故应制定可靠的安全措施和拆除方案。③建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。
总之,提高工程的项目管理是各个施工企业不断追求的目标,应采用现代的管理方法和信息技术,提高工程的收益。由于施工项目是全方位的,因此要求经营者对项目的质量、进度、安全、成本等都要纳入到正规和标准化的管理中去,这样才能使项目能够顺利进行。项目的成功会为企业带来良好的经济效益和社会效益。成功的管理可以促进企业的健康发展,推动公路建设的不断完善,最终创造出一条成功之路。
参考文献:
[1]王瑜.论施工项目管理与成本控制[J].内蒙古水利,2011(03).
【关键词】公路工程;施工过程;安全管理;概况;要求;管理措施
现阶段,我国经济正处于高速发展时期,固定资产投资增长水平持续提升。伴随公路工程建设规模的不断扩大,道路行业为国民经济发展奠定了物质基础,并推动了相关行业的发展。作为我国基础设施工程,道路工程施工量不断加大,施工队伍人数不断增加。但在交通道路事业高速发展的同时,因其自身施工周期长、体积大、流动分散等特点,导致其危险性逐渐增大,并存在诸多不安全因素。如管理机制、施工人员安全教育、意识及施工环境、安全保障措施不到位,致使安全事故大量出现,甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见,公路施工中如何做好安全管理工作,已经成为施工企业生存、发展的基础,已经成为道路交通行业发展中必须考虑的问题。
一、安全管理的概况
作为企业生产管理的重要构成部分,安全管理是一门综合性较强的系统科学。为有效控制生产因素状态,在安全管理实施过程中,必须对“五种关系”正确处理,并始终坚持六项基本管理原则。
1、五种关系
第一,安全与危险并存。相同事物运动中安全和危险具有相对性,并相互依赖而存在。只有存在危险性,才能实施安全管理,才能达到避免危险发生的作用。第二,安全与生产的统一。作为人类社会生存、发展的基础,生产对社会进步具有推动作用。生产具备安全保障,才能确保社会稳定发展。第三,安全与质量的包涵。广义层面分析,安全工作质量为质量一部分,安全概念则又包括质量,两者之间相互作用,互为因果。安全服务于质量,质量为安全提供保障。第四,安全与速度互保。安全和速度之间存在正比关系,当两者之间存在冲突,则需降低速度,才能确保安全。第五,安全与效益的兼顾。实施安全技术措施,必将对劳动条件加以改善,必将对施工人员积极性加以调动,进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中,应适度、适当投入,做到统筹兼备,才能确保生产过程的安全性,才能实现工程建设的经济性。
2、六项原则
生产、安全同时管理:将安全置于生产中,才能促进生产。作为生产管理的一部分,安全管理在具体应用中,与生产管理具有紧密联系。共同管理生产与安全,才能明确施工企业的安全管理责任,才能建立各级人员安全生产责任制度,才能落实管理责任。坚持安全管理的目的性:对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容,如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。贯彻预防为主方针:“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗,站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一,由此可见,在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻,要求必须正确认识生产中不安全因素,对施工过程中存在的危险因素,选取有效方法进行处理,通过定期对施工过程中不安全因素的检查,高铁军平舆县农村公路管理所河南平舆463400可达到责任明确的目的。坚持“四全“动态管理:安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系,要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理重在控制:预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标,必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制,可达到安全管理水平有效提升的目的。在管理中发展、提高:作为一种动态管理,安全管理具有发展、变化的特性,为与施工活动相适应,并将危险因素消除,必须对新规律进行研究,并对管理、控制办法进行总结,只有这样才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要点
1、一般规定
工程施工前期,施工企业应对设计文件进行详细核对,按照施工地段地质、水文等情况,进行施工组织设计编制,并进行具体安全技术措施的合理制定。施工人员应实行安全技术教育工作。根据国家相关规定,进行各级安全管理机构的建立与健全,并进行专职、兼职安全检查人员的设置。定期检查、抽查施工选取机械设备,确保其性能正常,并做好试机工作。安全管理工作中,需将责任落实到个人,做好责任分配工作,如图1所示。
2、施工前安全事项
施工前必须做好施工总平面布置工作,并将安全标示设置于施工现场,不能随意拆掉。并将安全护栏设置于施工现场沟、坑等边缘位置。做好长期维护施工现场道路工作。绝缘良好为施工现场电线架设的要求,根据电业部门安全相关要求,电线悬挂高度、线间距应与相关规定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
随着社会经济发展速度的不断提升,公路工程事业也得到了高速发展。安全管理作为公路工程建设的重要组成部分,其管理水平的高低直接影响着工程建设的整体质量。为此,必须选取科学、有效的管理措施,消除安全隐患,提升安全管理水平。
1、加强安全风险评估
伴随公路工程安全风险评估工作程序的建立,目前安全风险评估程序已得到有效运行,在施工过程中,管理部门不仅具有独立的安全风险预案,更有安全风险管理制度等,这些安全风险制度的实行,可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定,公路工程安全风险评估工作需贯穿于公路工程建设管理的整个过程。笔者认为,在对施工安全风险全面识别与分析的基础上,还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估,利用风险全面评估,对安全管理工作中存在的风险进行准确分析,并采取针对性措施进行预防、处理。
2、优化安全控制环境
现阶段,我国工程建设安全管理有关法律法规逐步完善,做好公路工程施工安全控制工作,必须对施工人员安全理念与操作规范加大教育力度,帮助施工人员树立正确的安全思想道德观,坚持正确的安全理念。安全管理理念的正确树立,要求打破单纯依靠工程造价提高,提升企业经济效益的经营思想,应建立“安全第一、预防为主”的管理理念,应挖潜改造企业内部,降低建设安全风险。只有对施工人员安全素养不断提升,才能做好公路施工安全管理工作,才能起到全面提升公路工程施工质量的目的,才能降低安全风险,才能为安全管理工作创建良好的安全控制环境。
3、完善管理制度
(1)安全生产责任制。为保证公路工程施工过程的安全,降低事故率,必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下,必须严格执行其职责,才能达到安全生产管理的最终目的。
(2)项目经理安全生产责任制。作为工程安全生产的第一负责人,项目经理负责公路工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下,应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习,并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上,根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。
(3)项目质量员安全生产责任制。对安全生产相关规章制度贯彻执行,如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收,确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况,负责检测混凝土强度,并对混凝土拆模时间加以确定,以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度,在考核方面不仅要对消耗指标进行考核,更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核,避免人为不安全因素地出现。(4)落实安全检查制度。按照安全检查制度需求,企业、项目部可组织相关人员对工程项目实施安全检查,及时清查安全隐患。根据定人、定时间、定措施的“三定”原则对整改加以落实,如重大安全隐患以危及生命安全,安全领导小组可勒令停工整改,并做好监督工作,直至安全隐患消除。
4、提高安全管理工作人员素质
作为公路工程项目安全管理的重要组成部分,安全管理工作人员素质高低对公路工程项目建设质量具有决定性的作用。为此,相关部门必须重视工作人员素质培训工作,根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力,进行安全管理人员的合理配置,确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求,加大培训力度,全面提升员工的整体素质。
四、结束语
综上所述,按照公路工程施工相关工作要求,在安全管理过程中,施工企业应与工程施工实际情况相结合,加强安全风险控制,并通过正确法律法规的实施,完善管理制度,完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下,提出正确、科学有效的管理措施,充分履行安全管理人员职能,以此对安全管理工作效率进行有效提升,并将安全管理功能充分发挥出来。
参考文献
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[3]李金海,刘炳胜,戚安邦.基于大型工程项目的风险识别与应对模式研究[J].科技管理研究,2005(04)
关键词:公路工程;施工质量;控制管理
由于公路工程项目为线形工程,其线形长,地形变化大,地质条件复杂,公路等级不同,所采用的技术标准了不一样。因此,对质量影响的因素繁多,在施工过程中,稍有疏忽,就极易引起系统质量变异,而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此,必须采取有效措施,对常见的质量问题事先加以预防。
一、建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键
1.要在建立公路监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为;1)建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承发包的关系;2)建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;3)监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。同时,还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织:1)监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益。2)建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检。3)施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检。
2.项目经理部要制定和完善岗位责任制。编制项目奖罚条例,质量事故发生,要查明原因,该谁负责就谁负责,该进行何种处罚就进行何种处罚。决不枯息迁就。我国的法律法规明确规定:质量事故的发生,事故责任人不管是不是还在原来的部门工作,不管你到了哪里,该承担民事责任的就要承担民事责任,该承担刑事责任的要承担刑事责任。
二、建立、健全质量保证体系,制定、完善质量控制措施 1.建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件,科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行,能为质量控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系,质量控制就成了无源之水,无本之木。质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化,是质量保证体系得以有效运行的保障。实施质量控制首先要建立、健全质量自检措施。 2.实施质量控制。在具体实施过程中一是要注重对主要原材料的检测控制。要从入围厂家的选择、进场材料的试验检测、加工安装的工序监控等方面着手,严格把关,杜绝不合格材料进入施工工序,在施工过程中及施工完成后发现材料质量问题的,必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。 3.要注重对施工工序的过程控制。纵然原材料合格,施工方案可行,保障措施完备,但是如果施工工序不当,往往会使前面的努力付诸东流。施工工序除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外,还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。 4.控制工程的质量,除了采取科学合理的施工组织措施和质量控制方案之外,还要发挥施工技术人员的主观能动性,实行质量奖惩不是目的而是质量创优的手段,通过奖惩措施制定和执行,能够树立和培提高施工技术人员的质量意识,同时也起到了一定的鞭策和警示作用。 5.加强与设计、监理、业主、监督各单位的信息沟通和协调,严格执行监理、业主、监督各单位关于质量控制方面的文件、工作指令。很多质量隐患和事故的产生都是由于工程的相关各方缺乏沟通或者是相互推委、扯皮造成的。 6.加强跟踪控制。对于已完工的工程,在质量缺陷责任期内,如果存在路基沉陷、桥头跳车、路面早期破坏、边坡失稳等质量问题,必须适时对其进行跟踪测控,做到早发现,早解决。
三、现场质量控制与管理
1. 施工质量的控制。抓好各施工阶段,以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比,有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流,对存在的问题,施工要点、注意事项等,质监部门以书面形式发至施工单位,目的是为了提高工程质量。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题,要及时采取预防控制措施,避免事故发生。
实施质量控制在具体实施过程中一是要注重对主要原材料的检测控制。要从入围厂家的选择、进场材料的试验检测、加工安装的工序监控等方面着手,严格把关,杜绝不合格材料进入施工工序,在施工过程中及施工完成后发现材料质量问题的,必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。 其次要注重对施工工序的过程控制。纵然原材料合格,施工方案可行,保障措施完备,但是如果施工工序不当,往往会使前面的努力付诸东流。施工工序除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外,还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求。
2.对检验判断准确性的控制质量检验属于质量管理中的把的关环节,往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断,影响和危害了工程质量。为此,要选用素质高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训,对仪具要经常校正,以提高检验工作的质量。
3.明确质量检验标准、内容和手段检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工过程中,这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。
四、全面质量管理,提高质量控制水平 1. “管理也是生产力”,管理因素在质量控制中举足轻重。施工过程的各个环节要严格控制,各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计,制定具体的质量保证计划和攻关措施,明确实施内容、方法和效果。 2.在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查,其结果要定量分析,得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”,形成新的质保措施;“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果以及应达到的程度和水平,在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性,使关键问题迅速得到解决。 3.质量控制的目标管理应抓住目标制定,目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订,应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等,其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的分解与落实;目标的实施,中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。
五、结束语
公路工程项目的施工管理是一个系统工程,需要技术人员和管理人员要有足够的责任心、严格按照设计要求完成每一项工作,项目部统筹规划、严密组织、科学管理,才能使工程项目建设优质、高速、低耗地完成,才能使承接的工程项目取得最好的经济效益和最佳的社会效益。
【关键词】道路工程建设的现状 存在的缺陷 应对的措施
中图分类号: U41 文献标识码: A 文章编号:
一、当前我国道路工程建设项目管理的现状
近年来,随着我国经济的发展,我国道路工程建设项目已经形成一套完整的,符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是随着我国经济迅猛的发展,道路工程的规模也越来越大,新材料核心的工艺也在层出不穷的出现,施工的技术也在先进化,复杂化随着我国建设工程项目管理体制的改革深入,道路工程建设的有关法律法规,也在相继建立并逐步完善,特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制度,项目法人制,建设监理制,工程质量管理制,而传统的道路工程建设项目公共组织管理制度还没有全部上升到工程项目管理理论和现代科学化管理的层次上来,还存着很多与现代科学相违背的弊端,需要及时改革和调整,才能适应当下新型道路工程建设项目发展的需求。
二、施工组织设计内容没有全面的系统化规范化
实施规范化的管理就是要重点体现管理过程的系统化,管理内容要全面合理化,还要有质询的管理功能和实施科学的管理方法,目前在道路工程建设项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招标阶段的施工组织设计内容,但却没有对实施阶段中的组织设计内容作出系统全面的规范化,这严重脱离了现代科学的管理原则,也使局部与整体严重脱节,致使整体的管理无法正常有序的进行,这样对施工组织对整体的施工组织设计受到严重的影响。
三、施工组织重技术轻管理的现象严重
我国传统的道路工程建设项目的施工组织设计包括:工程的概况,施工技术的整体方案,施工进度的整体规划,资源的供应计划,施工图纸的设计等
尽管有些施工单位组织,不断的完善施工措施的计划和内容,其目的也只是从保证工程质量、施工安全和工程的施工进度而制定出的相应的保障措施,施工组织人员花费大量的时间和人力物力在工程技术上,却忽略了工程的管理和组织措施和经济管理措施这样致使道路建设项目的技术管理与非技术管理严重不协调因此在主抓技术的同时也要兼顾以下非技术措施。
(一)缺乏施工部署措施
在现代经济发展的今天,施工的单位的仙姑一般通过招标取得,而施工的项目经理全权负责整个施工项目,施工项目经理在施工前一定要与施工的单位签订项目管理目标责任书,明确双方的责任、权利和目标,而传统的施工承包模式已严重不适合当下的发展需求。
(二)缺乏施工管理风险措施
每一个施工项目的施工都存着一定的风险,都技术风险也有非技术风险,因此在施工前一定要全面系统的对施工项目进行风险的识别,和分析,针对隐含的风险提前做出应对的方案,做到及时发现及时解决,这样不但给施工方避免了不必要的麻烦,也节省了施工的时间和成本,而不注重甚至忽略施工的风险对整个施工将是致命的打击。
(三)缺乏全面的技术保障措施
在一般的道路工程建设项目的施工中,仅仅保证质量,安全,是不够的。还要全面的制定保障措施把成本和环保,文明的施工措施也要得到全面的保障,成本直接关系着施工单位的利润,施工单位也要增强环保意识尽量减少对环境的噪音污染和空气污染,肉则将会是企业被迫停止整顿,导致施工单位无法正常施工。
针对道路工程建设项目规范化的应对措施
对施工单位的规范化
1、对于承包道路工程建设的施工单位一定要正规化,具备法律和行政法规规定的实施安全生产的基本条件,不得随意偷工减料降安全标准生产施工。
2、对于施工单位的施工操作人员例如:垂直运输机械的作业人员,安装拆卸工作人员,电工、焊工等等必须通过国家规定的特种操作资格,并具有操作资格证书方可上岗,上岗前必须接受专业的安全作业的培训。
3、要把责任落实到施工单位和施工单位中的个人,坚持落实“生产必须管安全”“谁主管,谁负责”的原则。
4、各施工单位根据自基所承包的工程项目来制定相应的安全管理体系,对应设置安全管理机构,配备专业的安全监督管理人员加强安全管理务必把道路安全建设项目落实到实处。
(二)建立健全完善的道路工程建设项目的管理体系
1、根据国家有管道路工程建设项目的法律法规,来规范施工组织单位的工程建设项目的管理体系。
2、投标人在投标前一定要制订标前施工项目管理的规划大纲,以此来规划从投标到交工验收的项目管理。
3、建立严格的监督管理体系,监督工作人员一定要把监督工作落实到位,坚持落实“谁主管,谁负责”的原则。
(三)加强工程项目经理的深造教育
当下市场项目的竞争归根结底还是人才的竞争,由于知识的进步,也对项目经理提出了更高的要求,对项目经理进行二次培训和继续深造已是当前社会的发展趋势。
(四)加强对在校生的工程项目管理的知识的培训
在校大学生走出校门即将成为今后的项目管理者,所以在学习知识的同时,尽可能的让他们多学习项目管理的知识对日后参加施工项目的管理是很有帮助的,因此我们要从以下几个方面入手。
首先要提高学生对项目管理课程的积极性从而对醒目管理知识进行更深入的了解和认识。
学校要加大力度对项目管理课程的设置。
学校要对项目管理课程实行多元化的管理,同时还要给寂静毕业的学生提供实习就业的机会。
总结
随着当下经济的发展,道路工程建设项目的规范化管理直接关系到国民经济的发展,也是道路工程建设管理当下解决的首要问题,所以我们首先要把规范化深入人心,制定科学的管理体系,运用先进的科学技术,完善施工的管理缺陷,一切以规范化作为施工项目建设的根本出发点,这样才能使施工单位和项目管理工作有序、循环渐进的开展,才能实现规范化的真正目的,实现最大的经济效益。
参考文献
[1]公路工程施工项目管理-《城市建设理论研究》-2012年第9期
【关键词】高速公路;扩建工程;安全;施工
公路工程建设中,建设单位、监理单位、施工单位都应以人为本,加强安全施工生产的管理工作,层层落实安全生产岗位责任制,树立“安全第一,预防为主”的理念。安全促高效、安全保工期、安全保质量,在施工生产中以及日常生活中,“安全”一词永远是我们研究、探讨和关注的话题。随着经济发展的需要,多数公路建设为扩建工程,各路建设大军聚集公路建设的施工现场,大批的农民工也投人到了建设队伍中来,这就要求我们要加倍重视安全生产,保证在施工中,不出现任何安全事故。施工单位中标后,积极组织施工队伍,制订施工计划和目标,确定人员、机械、设备,同时依据设计图纸制定施工组织设计专项安全施工方案,施工人员分别开始细目工作,把安全生产中存在的不安全因素纳入到首位的掌握措施中。工程开工前应对施工技术人员及现场施工人员进行安全交底工作,把安全工作落实到每一个人,把安全第一的思想溶进每一个人的心里。
一、高速公路扩建工程中面临的安全管理问题
1、施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,安全责任主体不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向,施工作业安全规章制度普遍落实不到位,特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面,差距很大。
2、施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求,无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势,以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要,施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程,主要采用两侧拼接施工工艺,施工现场与运行车辆会相互干扰,从而给施工安全管理带来较大困难,有许多新的问题需要去研究和解决。
3、施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少;普通安全设施多,电子安全设施少;图形显示安全设施多,声响警示安全设施少;适用于一般公路的安全设施多,适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用,远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4、施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车,遵守道路交通规则的意识淡薄,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因,道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患,人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
二、高速公路扩建工程的安全防范措施
随着经济发展的需要,多数公路建设为扩建工程,各路建设大军聚集公路建设的施工现场,大批的农民工也投入到了建设队伍中来,这就要求我们要加倍重视安全生产,保证在施工中,不出现任何安全事故。
1、安全生产应从源头抓起,严格审查施工单位资质业绩,设定严格准入制度
安全施工生产资金投入质押,杜绝夹包企业进入施工行列,让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业,进入工程施工中来。具有高度的爱国之心,强烈的责任感,丰富的施工经验,建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的,既能保质保量,又优质高效的完成业主的各项规章制度,指令任务。
2、大力宣传、教育、普及安全生产知识
在公路工程施工过程中,施工进度在变化,施工工序也在变化,施工方法、所使用的机械在变化,使用的材料也在变化,施工的位置也在不断的变化,在这些情况下,随施工的变化,安全施工生产的方式,在变化中占有主要指导施工作用,在施工组织设计中都有安全操作在指导施工。
安全生产中加大管理人员、施工人员的投入,机械操作人员工龄、技术、经验是否与工程相匹配,要对所有施工人员进行安全培训教育,特殊工种人员要持证上岗,接受岗前培训教育及考试,合格后方可允许其上岗。这是对施工单位在后继的施工过程中有百利而无一害的有力保障。施工单位确定使用机械种类、型号、数量之前,首先要确定该机械的安全性能、可操作性等指标,使其在施工过程中,能保证安全持续地工作,充分发挥工作效率,对工程质量及进度有一定的保证。制定严格的机械管理制度,专职驾驶人员不得随意更换,对施工机械要进行定期的保养和维护,机械出现故障后,立即进行维修,不允许施工车辆带病作业,从根本上消除机械的不安全因素。
3、做好施工现场的组织、协调工作
在两个作业面相邻的段落施工时,应有项目管理人员及专职安全员在场监督检查,及时排除施工中的安全隐患,先具备安全生产的条件再进行施工。各施工单位之间要相互沟通和配合,随时了解同一作业面上其他施工单位的施工安排,根据工程进展情况合理有序地安排工期,避免出现时间“撞车”的情况,引起不必要的施工单位之间的矛盾。这样的施工方法不仅在时间上、质量上对工程有保证,更大层面上消除了安全隐患,增加了安全系数,化解了人的不安全因素。
在施工中电源随意分合,很容易发生事故,拌合站在施工中,车辆运料有行车路线,装载机上料有规定的上料路线,并应有路线标志牌,施工人员有专用道路,不得随意走动。施工人员不得在施工现场某个角落睡觉,这是最不安全的,容易被施工车辆碾压,造成人员的伤亡。很多此类伤亡事故都发生在拌合站内。灰尘浓度严重超标,水泥粉尘由始至终伴随着混凝土施工,施工人员应戴上口罩或防尘器具,避免造成对人身体的伤害,沥青拌和进行施工时,沥青的烟气也能导致工作人员中毒,同样需加强防护措施。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和防护服装,并且书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害,作业人员应当遵守安全施工的控制性标准。