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ASP(applicationservicepro-vider)是一种新型的网络服务方式,它是由专业的网络应用服务机构为用户的业务过程和信息管理提供服务,直接通过网络租用ASP计算机系统进行信息加工与管理。ASP在会计领域的应用,就是企业根据协议直接在ASP的站点上将基本的会计业务数据输入并传输给ASP,由ASP对相关业务资料进行加工,以产生财务会计账表等会计信息。
ASP的现实意义
采用ASP方式可以节约用户购置会计信息系统的巨大开支,又能使用户得到专业的会计服务,它具有如下优点:
信息更加安全可靠
多数信息用户并不具有足够的能力来保证自身的信息安全和完整,而ASP具有专业人才和专业管理经验,能更好地保证用户信息不泄露、不损坏。这是一种自助式的信息处理方式。用户保护其信息安全就是保管好自己的密钥,对用户而言这既方便又可靠。
获得专家服务
ASP拥有各方面的专业人才,能为用户提供各种信息服务,这些服务包括数据加工和维护、报表制作和传送、管理咨询和管理建议、数据保管等等。通过这种服务方式,用户信息的及时性、有效性都大大提高。
节约信息加工和系统维护成本
由于信息用户无需建立自己的完整的信息处理系统,这就大大减少了相关的人、财、物的投入,同时日常的维护成本也能降到最低,大大提高信息的成本收益比率,这对中小规模的用户尤其有意义。
提高会计信息的质量
ASP对会计业务的处理是在合法性、正确性的基础上进行的,其会计处理程序和方法完全按有关会计准则、会计制度进行,其处理过程和行为是完全独立的,一般不受用户的干扰,这就减少了用户粉饰财务数据的机会,使会计报表的真实性大大提高,企业管理当局和监管机构通过自己信赖的ASP提供的会计信息对企业作出正确判断。
减少审计的工作量
过去的审计人员(主要是外部审计人员)必须到不同的客户单位进行大量的符合性和实质性测试,而在ASP方式下,审计人员在符合性测试中的大部分工作是对ASP实施的,而一个ASP拥有成百上千的用户,这就极大地减少了审计人员对每一个用户会计业务处理过程和程序的符合性测试工作,而对于一个可信赖的ASP,审计人员也可以减少实质性测试的工作,这样审计人员就有更多的时间和精力关注业务的进展过程,进一步提高审计质量、降低审计风险。另外审计人员还可以借助于网络随时随地进行审计,可有效地解决会计期末突击审计的时间紧迫问题,同时ASP规范的会计文件为审计中利用计算机,提高审计效率提供了极大的便利。
ASP的现实问题
ASP也存在一些现实问题,致使网络会计服务中心的发展缓慢。
网络安全问题
这些年社会各方面在网络建设方面的投入很大,发展也很快,但离现实的需要还有很大差距,网络安全就是其中很重要、很突出的一个问题。许多用户在自身信息是否会被泄漏、会计信息是否会被破坏方面顾虑重重,不敢将信息管理工作放心地交给ASP.用户的担心是有道理的,因为根据调查,我国计算机网络的安全性普遍很低,这一问题虽然已受到一些重视,但还有漫长的路要走。
法制建设问题
制度建设常常滞后于形势的发展,如果没有相应制度的规范,对诸如会计资料这样的重要经济信息,普通用户是不可能交给他人进行管理的。亟待建立的相关制度很多,主要包括对ASP的管理法规、安全认证措施、打击危害网络安全的法规、ASP会计规范法规等。
人员素质问题
虽然网络用户可以比建立自己的管理信息系统有较少的人员需求,但比较手工会计而言,人员知识结构还需要较大的调整和提升,系统用户应当具有会计、计算机及其网络等相关知识。管理当局必须改变观念,会计人员必须更新知识,才能适应新的会计信息处理方式。
政府支持问题
财政部自1994年以来了一些有关会计电算化的规定,但这些规定都不能满足新的会计处理模式的要求,政府部门应该对ASP方式下提供的会计报表的合法性从制度上进行确认,同时也应该补充相应的规范。政府应当鼓励、监管ASP的业务行为,给这一新的会计处理方式创造一个良好的发展氛围。
会计报表的审计问题
在新的ASP处理方式下,审计的环境、线索、安全控制等都发生了巨大变化,审计人员可能由于自身的素质和观念而对新的审计环境一筹莫展,对由ASP提供的会计报表不敢作出审计鉴证。对网络环境的会计业务,审计测试的范围、内容、时机都会出现很大的变化,审计人员必须要更新知识,采用新的测试技术,同时审计职业界也要重新研究ASP方式下的审计内容、方法和技术。
会计和管理软件的开发问题
适应ASP服务方式的会计软件需要哪些新的特点、功能才能适应用户的需要还有待进一步研究。
ASP的现实应用领域
虽然这种全新的会计服务方式在现实中还受到许多条件的制约而不能广泛应用,但目前依然有许多领域存在现实应用的条件和必要,从发展的角度来看,这些领域也可能是最先广泛采用ASP服务的领域:
行政事业单位和乡镇企业
为了加强对下级部门和单位的监督,许多乡镇将所辖企业的会计核算工作集中到同一地点进行;有些地方政府对使用财政资金的单位实现会计委派制以加强对财政资金使用的监督。这两种监督形式给被监督单位也造成许多不便,如乡镇企业生产场所离核算中心较远而使会计信息查阅不方便;相关管理部门对委派会计难以控制,并且管理成本偏高。如果采用ASP服务方式,这些问题就会迎刃而解。管理单位可以建立自己的ASP,也可以统一使用自己信赖的社会化的ASP.虽然其他实行会计委派制的企业也可以采用这种会计服务形式,但在目前情况下,核算内容不太复杂的行政事业单位和规模还不是太大的乡镇企业相对来说更具有现实性。
跨地区的企业集团
这也包括在各地设立分支机构的公司、企业,这些企业集团或公司可以由集团或总公司建立自己内部的ASP,各地机构通过Internet连接到集团或公司内部的ASP,这既有利于各分支机构节约管理成本,享受到专业会计服务,提高会计信息处理的效率,也有利于集团或公司对各分支机构的统一管理。一般来说,集团公司或大型公司具有相应的实力建立自己的ASP,并且可以根据具体情况随时实现管理功能。这种形式的ASP不存在信任问题,也不存在认证和可能的法律纠纷,在目前情况下比较具有现实应用基础。
应该说,以上两个方面的ASP是社会化、专业化的ASP在发展初期的一个比较有影响力的形式,它将为ASP的社会化打下技术和市场的基础。
会计服务的社会功能分析与实践分析
一、社会功能分析
在本文开篇之处已在供应链成本控制的视角下,提出了会计服务的社会功能。其表明,社会功能应建立在释放正外部性的基础之上。那么如何在分析会计服务的社会功能呢。笔者认为,仍须围绕着成本控制的目标、手段、结果是什么等三个方面来展开。
(一)供应链成本控制的目标
从产业经济学视角来考察供应链形成的必然条件,其实则在于因产业内组织间的技术关联性使然,而推动了它们相互间的联合。企业间联合的基础是因为技术,而技术流的不可分性也导致了仅就企业自身实施成本控制,将无法保证纵向一体化的整体成本最优。这就意味着此处的目标应界定为:以整体成本最优的差异化成本控制。而这种建立在释放正外部性基础上的会计服务目标,便成为社会功能分析结论之一。
(二)供应链成本控制的手段
供应链成本控制手段也可以理解为成本控制措施,严格来讲这属于工程学的范畴。然而,与成本控制的实体形式相对应的便是,会计服务所提供的资金监管活动。具体而言,“资金监管”同“成本控制”是同一事物的不同方面,即前者的对象是处于价值层面的资本(资金);后者的对象则是处于实物层面的资本(资产)。由此可见,目标管理下的供应链成本控制手段,将通过资金监管活动来体现出会计服务的社会功能。
(三)供应链成本控制的结果
会计服务的社会功能应突出其中的正外部性,这是上文已经提出的观点。因此,会计服务在供应链成本控制的结果上,也应在短板原理的驱使下有的放矢的开展资金监管活动,进而实现整体成本控制最优。当然,能否实现这一结果不仅需要供应链内部评价机制的评判,更需要市场机制利用竞争原则来考核。
以上三个方面通过引入“供应链成本控制”这一中介,对会计服务的社会功能进行了分析。然而,若要将其推向实践领域,还需要继续探讨它的实践基础。
二、社会功能的实践基础认识
何谓社会功能的实践基础呢。笔者认为,其体现为会计服务的中观和微观两大环境因素。其中,中观是从供应链基础上来看待的,微观则是从企业内部来考察的。不难理解,在产权严格封闭的条件下,即使各企业处于同一价值链条上,但它们仍然具有强烈的个体利益诉求。
具体而言,实践基础可归纳为以下两个方面:
(一)中观方面
以供应链为载体的中观形态,要求打破以往局限于企业内环境的会计服务功能。实践表明,诸多企业(特别是非公企业)都依托第三方机构的会计服务,来解决自身的资金监管问题。以会计师事务所为代表的第三方机构,仍然难以从供应链视角下来考虑资金监管工作;且建立在市场交换原则下服务供给机制,也使得会计师事务所不能越界提供服务。这就意味着,在当前我国市场经济环境下,有关支撑会计服务社会功能的实践基础还不完善。鉴于此,假设:以“核心—外围”结构为特征的供应链体系,可以借助核心企业会计服务的正外部性,协同其它外围企业会计服务的价值取向。
(二)微观方面
在目标管理驱动下供应链成本控制目标,构成了链条上各企业内部成本控制的总目标。因此,如果说中观方面侧重于目标分解的话,那么微观方面就应着重进行目标协同。企业内部的会计活动如何能与整体会计服务要求相适应,则成为了能够满足会计社会功能的又一实践基础。笔者始终认为,发挥会计服务的社会功能,首先就应协调好同处供应链和价值链上企业的利益关切。实践表明,纵向联盟往往因利益配置出现偏差而导致崩溃。这里面也有会计服务失范所带来的因素。
通过建立假设条件,确认了中观方面实践基础存在的可能性:并在条件约束下,也指出了微观方面实践基础存在的可能性。以下,将从会计服务的成本控制上,来体现出社会功能导向。
三、认识指向下的实践路径构建
结合以上所述,这里建立社会功能视角下的成本控制模式。根据资金循环公式:G—W—G`可知,应在采购、生产、销售等三个阶段进行全面成本控制。下面以汽车制造企业为例。其中,采购、生产、销售分属于不同企业来完成。
(一)物资采购环节
物资采购品项与数量一般根据下游企业产能水平进行确立,而企业产能水平又直接受市场需求状况的影响。目前,在我国汽车市场竞争日益激烈的背景下,需要建立合理的物资采购成本控制机制。此时,可以采取通过物资规模化采购、储存的模式,这样即能获得上游供应商的价格优惠,又能实现物流运输、仓储成本控制的优化效果。对于非通用物资或关联性不大的部件生产,可以寻求外协来解决。
(二)产品生产环节
生产环节是成本控制的重点和难点,基于团队工作模式下的汽车生产流程,导致在成本控制中难以精确到员工个体,这就无法对其进行有效的绩效考核。鉴于技术的不可分性,可以将产品生产模块化和项目化,通过预算资金拨付并交由团队负责,将减少成本控制的监督压力。此时,在引入在保证质量的前提下,剩余资金按比例作为奖金发放的激励机制,将极大的增强一线员工的成本控制意识。
(三)产品销售环节
销售环节对于企业而言是致关重要的,也是成本的主要发生领域。如何控制建立销售渠道的费用,以及市场人员的人工费用,已成为关系企业成本控制成效的重要问题。对此,笔者还没有形成完善的措施,但仍须在团队范围内建立起成本控制机制。如,可以仿造生产环节所阐述的那样建立销售外包模式,即将成本额定之后交由专门的中间商进行销售,当然可以在生产企业的品牌影响下进行销售。
综上所述,以上便构成了笔者对文章主题的讨论。不难看出,关乎会计服务的社会功能的主题较为抽象,很难在现实中找到实践载体,而本文则从供应链成本控制角度进行了有益的探索。可以预想,未来业界将逐步深化对会计服务功能社会实践的认识。
四、小结
构建以提升职业能力为导向的会计硕士产学研合作教育,需要高校与企业做出许多开创性的工作,在培养过程中的各个环节都要紧紧围绕提升会计硕士职业能力这个目标来创造性地开展工作,解决培养环节遇到的各个方面的问题,包括实践基地培养条件、管理机制和合作培养内容等方面。以瑞华会计师事务所(以下简称瑞华)实习实践基地为例,总结“农大—瑞华”产学研合作教育经验。该合作模式把会计硕士培养分为三个阶段:第一阶段以农大培养为主,侧重理论学习,完成校内导师和第二导师共同选定的课程的学习。第二阶段以瑞华培养为主,会计硕士深入到瑞华参加实习、实践和撰写论文,培养实践和科研开发能力。第三阶段会计硕士将知识与实践凝练成学位论文。
(一)理论学习阶段
研一理论教学阶段,学院以全国会计教学指导委员会制定的《会计硕士专业学位参考性培养方案》为指南,在此基础上与实习基地共同探讨和商定培养方案。学院与瑞华的第二导师共同创建了会计硕士专业指导委员会,每一年度委员会都会通过座谈、专访等形式共同论证、修订培养方案,第二导师全程参与培养方案的制定与实施,在实践教学体系的建立方面发挥了重要作用。会计硕士的校内导师和第二导师根据会计硕士的培养方向在培养方案指定的课程中选课。校内任课教师在教学过程中注重案例教学,采用MPACC案例库中的案例和实习基地提供的案例进行情景教学,突出企业实际问题的讲解,与理论相得益彰,充分体现理论知识对实践的指导作用。
(二)实践阶段
选择审计方向的会计硕士,一般被推荐到瑞华实习。瑞华在实践教学的组织落实等方面发挥了重要作用,学院与瑞华共同制定了工作细则,制定了联合培养方式、培养费用、生活安排、学生管理等方面的制度,明确了合作双方的权利和义务。为了进一步推进产学研结合,建立研究生培养创新基地建设长效机制,2014年12月,学院申请瑞华为校级研究生培养创新基地,出台了《研究生培养创新基地管理办法》,在此基础上,逐步构建起一个直接面向市场需求的校所合作战略联盟。2011年至今,会计学院以2011级、2012级、2013级会计硕士为运行实体、在多年产学研合作培养会计硕士的基础上,与瑞华就共建面向以提升就业能力为导向的产学研合作教育达成共识,开展长期合作研究。瑞华会计师事务所是一家专业化、规范化、规模化、国际化的大型会计师事务所,具有A+H股审计资格,是我国注册会计师行业具有突出影响力的专业服务机构。瑞华对会计硕士实习生存在着强烈的内在需求,每年10月份开始到第二年的4月份,事务所会集中处理大量的审计业务,业务在短时间内骤增,而在其它时间业务量归于常态,所以会计师事务所非常需要实习生来所工作,达到三赢的目的,学校、事务所、学生三赢局面。瑞华实习生的年接纳量可达40余人,每年10月份会安排实习生统一进来连续培训17天,前10天讲解审计准则和职工制度要求,讲解事务所具体业务,后面7天讲解今年会计准则的变化。通过这段时间的培训,实习生们对会计准则和审计准则有一定程度的了解,对事务所的工作内容也有所了解。在11月份陆陆续续地加入到对企业的审计工作,大的公司项目一般会比较多,一般会进驻几十人,实习生在其中做一些配合性的辅的工作,比如用事务所自己编制的审计软件,按企业的循环做一些简单的底稿,或者按照项目经理的要求去做企业循环中的某一部分工作。通过这些工作实习生能够对企业的财务有所了解,通过审计,实习生还能分析出企业做的账正确与否,哪些部分存在问题,软件测试有异常的,实习生会反馈给项目经理,项目经理进一步处理,进行一些补充的程序,或者是对企业发表意见。实习结束后学员撰写详实、深入的实践总结报告。实习生工作结束后毕业时,优秀学员会优先考虑留所工作,如果家不在当地的,还可以推荐到瑞华其他地区的分所工作,黑龙江分所出具鉴定和证明。
(三)撰写学位论文阶段
研二下学期,则是一个将实践与理论重新整合的过程,会计硕士对实习中发现的问题与校内的导师进行交流探讨,将知识与实践凝练成学位论文,论文形式可以是调研报告也可以是案例分析。瑞华可以为会计硕士在课题研究和学位论文方面提供很多素材。在实习过程中,瑞华对几百家上市公司进行审计,上市公司的舞毕、上市公司的财务管理问题、上市公司内控的不健全问题都可以进行研究,调查问卷的基础素材可以从事务所获得也可以从审计客户中获得。因此,会计硕士在实习过程中得到的不仅是职业能力的提升,还有研究水平的提升。
二、应用效果
关键词:会计,会计诚信,治理
1.会计诚信的定义
从现有的文献看, 对会计诚信的定义有以下两种代表性观点得到会计界的广泛认同。其一是国家会计学院“会计诚信教育”课题组的定义:会计诚信包括良好的会计职业道德和会计职业操守;精湛的会计技术和会计技能;完善的会计信息质量和优质会计服务。其二是由杨雄胜教授首先提出的: 会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺,即客观、公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来,并忠实地为会计信息使用者服务。
对于以上的定义,笔者认为,有些方面值得考量。一是我们缺乏衡量会计准则是否有效的必要尺度,会计准则作为执业规范和标准、工作评价的依据是否有效都存在疑义,那么会计诚信从何谈起?但这往往超出了会计准则制定者的能力。二是财务信息的使用者的素质问题, 如果财务信息的使用者没有得到财务信息或是他们没有正确使用它, 那么财务信息的提供就不能完全防止使用者监督职能的失败,这有利于界定各方责任,而不是简单归咎于会计诚信问题。基于以上分析, 笔者认为会计诚信是指在会计信息的生产过程中, 能对会计信息的生产和会计信息公信力具有直接影响的会计人员,即诚实、守信、不偏不倚依据公认会计准则来提供会计信息,同时不断完善加强内部约束。
2.会计诚信缺失的原因分析
2.1会计诚信缺失原因的经济学分析
(1)委托关系下的视角。委托关系意味着交易双方存在着信息的不对称,委托人的福利成为受托人行为的函数。因此,要使得交易顺利完成,受托人的诚实、守信状况就显得尤为重要了。由于委托人和人都是有限理性的经济人, 都会追求自身效用的最大化,但是,他们的效用目标通常是不一致的。鉴于此,有效保护委托方的利益和消除委托方的信息劣势就成为必需。现代会计制度恰恰充当了消除委托方信息劣势的角色, 完整的会计信息有效地满足了委托方监管方的基本需要。会计诚信原则正是基于此才成为会计生命的。论文大全。当委托方现实地存在并对会计产生足够的影响时,会计诚信原则的体现就不会出现什么问题。但是,一旦委托人变得远离企业或者根本找不到确定的真正代表, 那么会计诚信就失去了动力和压力,会计造假行为开始出现并愈演愈烈, 会计诚信原则的缺失就成为一种必然,会计造假问题泛滥成灾就不足为奇了。
(2)博弈论下的视角。吕长江教授通过建立一个会计诚信缺失的理论模型,说明现有的企业制度破坏了所有者、企业、会计师事务所三方的利益及风险制衡关系,而形成了企业与监管者、事务所与监管者两种利益关系。杨雄胜教授也指出,中国的会计诚信是因为中国会计陷入了“囚徒困境”,缺少真正的委托人。由此可见“, 诚信”的实质就是博弈参与方为了长远的利益而“牺牲”眼前利益的一种非正式约束。由于企业和利益相关者之间错综复杂的关系和利益的不一致,从而最终导致会计诚信的缺失。
2.2会计诚信缺失原因的法学分析从法学的角度看,诚信是民法的一项基本法律原则,可适用于整个民法领域
就会计而言,它是一种商事行为,而我国未制定单独的商法典,可认为我国是民、商法合一的国家,因此,会计人员在执业过程中应遵守民法有关诚信的规定。如果某一会计行为有具体的法律条款进行规范的话, 则应适用该具体法律条款,不能绕过该具体条款而直接适用诚信原则。在我国建立社会诚信基础还是比较困难的,同时法律体系、监管体系还不完善。市场经济中的诚信问题,其实最终还是法制问题。由于我国未能用法制增加非诚信行为的成本,所以使得会计诚信缺失成为必然。
2.3会计诚信缺失原因的文化分析诚信不仅是一般道德规范的重要内容,而且是会计职业道德规范的重要内容
因此,职业道德标准的高低直接对会计诚信产生影响。由于我国的道德体系还没有完全建立起来, 于是社会变迁发展与道德规范之间产生了巨大的历史反差,形成了某种意义上的“道德历史真空”,造成人们的社会行为失范,从而产生了社会道德危机,诚信危机也就应运而生,会计诚信缺失也就不可避免。同时,我们也看到,我国的传统文化就是强调诚实守信与信誉的,但是我国的传统文化中诚信和信誉的基础是脆弱的。传统文化对于违反诚信的约束一般只停留在人的内在道德领域, 而缺乏自上而下的普遍的法律制度约束。并且,传统文化所强调的是单方实践诚信、道德义务型信任,重视以人情为基础的诚信,而不是以市场关系为基础的“契约型”信任。因此,由于市场经济破坏了旧的道德秩序,而新的标准还未完全建立,导致新旧观念的不协调,使得会计诚信缺失成为必然。对于市场微观主体来说,自身的文化环境对会计诚信无时无刻不产生影响。
3.会计诚信缺失的治理对策
3.1完善我国会计法规体系,加大会计法规执法力度
市场经济中的诚信问题,其实最终还是法制问题,要用法制增加违背诚信行为的成本。在我国,要从法律角度增强会计诚信,一方面应严格执行法律法规,对违法者进行严厉的惩罚,并对法律的不足之处加以完善。应本着与时俱进的精神,在《会计法》修订时,将其作为会计工作规范和会计信息披露等的最基本要求,将会计诚信直接写入《会计法》。论文大全。同时, 《会计法》应明确相应的民事责任和刑事责任。任何违背会计诚信的行为,最终都要承担相应的法律责任。另一方面,应注意仅有强硬的法律制裁是不够的,法律制裁还应与道德教育相结合使用。
3.2建立和完善会计监督及相关监督体系。监管体系一般包括以下三个方面
(1)政府监管,即外部监管,是指财政、审计、税务、中国人民银行、证券监管和保险监管等部门应当依照有关的法律、行政法规所规定的职责,从对全社会高度负责的角度出发,对违法违规行为、会计失信行为予以严厉打击和惩处。
(2)社会监管,即社会监督,既要充分发挥会计师事务所等中介机构的作用, 还要发挥各种新闻媒体对会计诚信缺失的监督作用。
(3)内部监管,即内部监督,是指建立适合本单位实际情况的内部会计控制、监督制度。应当创立新型的会计监管体系,即建立政府监管、社会监管和内部监管三者有机统一的会计监管体系。同时,完善信用披露及监督体系,增大对会计诚信的监督力度。
3.3加快会计从业人员的职业道德建设,构建合理的企业文化
要加强会计人员的职业道德教育,提高道德风险。一方面,在会计人员的选拔上,要尽量选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员。另一方面,会计工作管理部门要不断加强对会计人员的职业道德检查,以促进会计人员职业道德的不断提高,使其能自觉抵制会计信息造假行为的发生。论文大全。以集体利益为上,国家、集体、企业利益有机协调的价值观念,从而为会计诚信营造良好的内部环境。
参考文献:
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[2] 刘丽, 张金贵. 试论公立医院财务风险的控制[J]. 卫生软科学, 2009, (01).
论文关键词:管理会计 财务会计 主体 区别
论文摘要:科学技术革新带动经济迅猛发展,作为现代管理科学的会计理论,也从结绳记事这一会计萌芽到现代广义会计,经历了从发展到完善的一系列过程。在日趋完善的市场机制下,会计理论体系为更好地满足经济管理的新需求,已从十九世纪五十年代开始正式形成“财务会计”与“管理会计”两大领域,会计理论界也分别对其进行了定义研究:通过会计理论界对“财务会计”和“管理会计”的定义及各自的职能的描述,不难看出两者虽然出自同一母体,两者相互联系、相互依存,但其职能及服务对象上各有侧重,存在着某种程度上的相异性。下面从区别角度简要分析两者之间的关系。
一、在服务对象的主体上的区别
(一)作为“对外报告会计”的财务会计,其主要服务对象包括以下几个方面:企业在资金市场上筹集资金时,所产生的企业与股票持有人的净资产所有权关系;发行长期债券而产生的债权、债务关系;以及由于企业与企业股票、债券持有人发生了一系列的财务关系,因此财务会计必须按照其职能要求,将这一系列的财务活动定期地在证券市场公布的财务报表中充分体现出来,各股东、债权人才能据此做出投资决策,此时企业财务会计服务主体为企业的所有者或债权人。在此之外,财务会计还要将最新的财务信息呈报上级主管机关、财政税务部门,开户及信贷行;上级主管机关作为企业的政策调整及重要计划部署机关,必须了解企业一定的财务状况及经营成果,进行分析地方性发展规划,根据本地域的实际条件对企业的投资项目的转向、投资规模的扩减做出指导性的调整。而作为开户银行及债权银行也需要依据企业财务报告,对企业资金运动进行全面了解,以便有效的办理各种银行结算业务,据以决定是否发放贷款、扩展债务展期。总之,财务会计主要是通过财务报告形式,为国家财政税务机关、上级主观部门、企业所有者及银行债权人等企业外界服务主体服务。财务会计服务主体也在“外部会计”这一别名中具体体现出来。
(二)作为“外部会计”的财务会计主要服务于企业外界各阶层,而管理会计作为“内部会计”其主要服务对象则是企业内部管理人员。在这方面我们可以通过管理会计的产生前提及其职能进一步的分析了解。在高度发展的市场条件下,引进了市场机制“优胜劣汰”,从而出现管理不善而破产、重组、兼并等经济现象,仅仅对企业财务活动进行反映、监督的财务会计已不能满足企业管理者的需要,企业对内部财务管理的需求导致管理会计的诞生,特定的产生前提要求管理会计的职能是弥补财务会计的不足,为企业提供一定的决策信息,进而进行决策活动,如某企业决策者(经营者、管理者或股东)决定是否投资某一生产项目时,由于新项目是不能从以往的财务会计资料中找出依据,只能运用管理会计的投资报酬率等专门预测方法进行投资决策,因此管理会计能为企业管理人员提供有效的决策信息,使企业决策层为正确的决策提供技术依据。由此可以看出管理会计的服务主体主要为企业内部各级管理人员,从而体现其“内部会计”的特征。
二、会计主体不同
会计主体是会计为之服务的特定单位,它规定了会计的核算内容和范围,会计核算的基本前提之一即为会计主体。因为只有确定了会计主体,才能明确那些经济活动应当予以确认、计量和报告,那些不在其核算的范围内,不予确认和计量。财务会计主要核算企业整体的经济业务,其会计主体为整个企业。而管理会计对企业的经济业务是按各级管理单位进行预测、决策和控制。因此管理会计主要以企业内部各级责任单位为会计主体,同时也从整个企业的全局出发,考虑预算的协调配合和平衡,其会计主体具有多头性。
三、约束依据不同
财务会计主要服务于外部各报表使用人,因此公众要求其出具资料的规范及统一性,为规范企业的会计行为,国家财政部颁发了一系列的基本会计准则、具体会计准则及法律法规,以便规范企业的会计程序、会计方法,确保企业向投资者、债权人、政府及其他会计信息的使用者提供基本统一、可比的会计信息;使企业过去发生的经济业务在财务会计上客观的历史还原。因此财务会计应严格遵守公认会计原则(主要体现为《企业会计准则》《企业财务通则》各具体会计准则),同时受政府有关法律、法规约束。而比起财务会计的约束依据,管理会计约束相对较松;它不受公认会计原则或统一会计制度的约束,只服从管理人员的需要以及系统理论的“成本效益分析”原理的指导。
四、在会计程序及会计方法上的区别
(一)经注册会计师审核后向外部报表使用者定期发送报表。而管理会计的具体业务的处理程序一般不固定,有较大的选择发挥空间,通常也不涉及填制凭证和复式记账,也无固定格式,可根据管理者的需要自行设计。
(二)在中国资金市场迫切需求完善的情况下,为了体现市场经济的公平竞争原则,更有利于比较分析不同期间的会计资料,从而对企业的财务状况和经营成果做出正确的判断、进行正确的决策,就必须要求财务会计方法的正确规范性。并且按照财务会计的一贯性原则的精神,财务会计在选用会计方法时必须在同一会计年度内使用同一会计方法,选用的会计方法主要有:在选择材料计价方式是按实际成本计价法还是计划成本计价法,在选择存货计价方法时是先进先出法还是后进先出法等。都要按照一贯性原则选择适合于本企业的方法,以便进行纵向和横向比较;财务会计与管理会计在会计方法上的另一重大区别是在成本计算方法及成本的分类项目上的分歧,在财务会计实际成本法下,成本项目按经济内容分为直接材料、直接人工、燃料及动力和制造费用,而管理会计的变动成本法及标准成本法下将成本项目直接划分为固定成本和变动成本,而将实际成本法下的制造费用的一部分分离出来形成变动制造费用,这将导致由于成本计算方法不同而收益结果的相异性。
五、会计工作时间周期不同
由于财务会计主要服务于外部会计信息使用人且受到的约束较多,会计工作具有很大的规范性、规律性。因此它对外编报基本财务报表的会计期间则很少有弹性,通常按规定和习惯,会计期间有月、旬、季、半年和年几种划分方法,其最主要有月、半年、年三种,而且对其的报表编制要求也比较多,例如《证券法》中规定上市公司必须定期公布中期报告(半年报)和年度报告(年报)。相对于财务会计,管理会计主要服务于企业内部管理层决策需要,且有许多信息具有时效性,因此在编制内部报表的会计期间有较大的弹性,可短至半天、一天,长到10年、15年、甚至20年、30年,其会计期间没有统一要求,完全根据管理者的需要。如:在预测企业未来销售额时,管理者完全可以按自己的偏好及对会计信息的估算程度,选择会计期间,如认为短期内其趋势较重要的可将会计期间定为几个工作日,而认为销售趋势受企业产品季节性影响较大,只有在长期内才可能体现出来的,则可将会计期间定为几年甚至几十年。
六、信息特征及信息载体不同
财务会计由于其自身具有的报告特征,其信息主要通过编制基本财务报表,提供系统的、连续的、综合的财务和成本信息,且具有规范性和确定性,并具有可用货币量化性。另外财务会计的基本财务报表一般需对外定期公开,故具有法律效力,负有法律责任。相对于财务会计,管理会计一般通过编制内部报告的形式,提供有选择的、部分的、特定的管理信息;由于内部报告通常不对外发表,故不具有法律效力,不负法律责任。在信息载体方面,财务会计主要信息载体为各类会计凭证、账簿及会计报表,而管理会计的信息载体主要为企业的账簿资料及各类数据报表。
七、对会计人员素质要求的不同
由于财务会计政策性、规范性要求较多,具有特定的会计处理程序和工作规范遵循,因此它要求财务会计人员不仅要掌握系统的会计理论知识和实践经验,而且要求必须了解一定的财会法律法规,并且在会计工作过程中还应具有严谨细致的工作态度,以保证会计数据的正确性、适时性。相对于财务会计,管理会计主要通过预测前景、参与决策、规划未来,控制、评价和考核各责任单位的经济活动,其法律性和强制性较少,但具有较强的时效性,且数据来源众多,企业财务活动受市场因素影响较大因此管理会计要求会计人员不仅要掌握管理会计专门方法,而且要有对经济现象敏锐的观察反映能力和高度的分析能力。另外管理会计要求大量的数据处理,要求会计人员具备运用现代数学方法及现代电子信息技术处理数据能力,并要求涉猎更多的经济、金融、人文哲学知识。通过简要分析,财务会计与管理会计作为现代会计的两大分支,同出于一母体,既有联系又存在许多区别,两者相辅相成、相互渗透,同为经济管理服务。
参考文献
[1]潘飞,基于价值管理的管理会计——案例研究[M],清华大学出版社,2005,12
审计从它的起源开始,就注定了独立性是其灵魂。审计的独立性是指:审计作为独立于被审计单位、委托人之外的第三者,从实质上、形式上都处于独立地位。论文百事通实质上的独立是指,审计人与被审计人、委托人之间无任何经济责任关系,处于超然独立的地位。形式上的独立是指从第三者的角度看,审计是独立的。
审计的独立性奠定了审计的地位。也是社会公众对审计信赖的根本保证,但现实工作中,审计的不独立,给公众带来了太多的伤痛,国内的琼民源、银广厦、中航油,国外的安然事件、世界通讯、环球通讯、朗讯事件等,我们都从中或多或少看到了审计独立性受到损害的事实。如何更好的进行审计,独立性是至关重要的问题。
二、注册会计师审计独立性面临问题
(一)注册会计师审计业务范围的规定与审计独立性的矛盾
现有注册会计师审计的业务范围包括,审计企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;会计服务;管理咨询等业务。其中既有审计企业会计报表,也有为企业代编会计报表的规定,两者与独立性要求不符。如安达信从20世纪80年代开始,一直为安然公司提供外部审计,从90年代起,安达信又受聘为安然内部审计师,全面负责安然的咨询工作。内部审计资料是外部审计的重要参考资料之一,安达信既是外部审计人,又充当内部审计师,违背了审计的独立性。
(二)注册会计师多年对同一家委托人进行审计,可能影响独立性
注册会计师的业务主要是接受委托进行,由于市场竞争及经济利益的原因,特别是在对委托者连续多年提供审计及其它服务时,随着审计业务的深入,与客户的关系出现微妙的变化,也可能影响审计的独立性。安达信与安然公司,在长达20年的委托审计业务中,咨询服务业务成了事务所获得收益的重要部分,如2001年,安然向安达信支付的费用达5200万美元,其中2500万美元是审计费用,2700万美元是顾问费用,非审计的咨询费占了绝大部分,安达信一方面为安然公司提供各种咨询服务,另一方面又来验证这些服务所产生的经济后果,这种做法不可避免存在利益冲突,影响了审计的独立性。
(三)法规制度规定存在的不足
现行注册会计师有关法规中规定,出现审计责任,注册会计师、会计师事务所应负民事责任、行政责任、刑事责任。其中对事务所赔偿款为损害金额的1—5倍,不高于5倍。从法规角度规定了赔偿的上限,对于规模较大、实力雄厚的事务所可能起不到惩制的目的。
三、解决注册会计师独立性问题的设想
(一)大、中型企业、上市公司可考虑采用委派制
大中型企业、上市公司的经济信息直接关系到社会公众的利益,为了防止审计失败的发生,在委托审计时,可以由证监会或有关管理部门采用委派方式,选择信用好的事务所进行审计,以保证审计质量的可信度。一段时间以后,比如三年或五年,为防止会计师事务所与被审计单位因多年的合作关系,出现审计不独立的情况,可以改派其它审计事务所。
(二)从法律角度完善审计的独立性
现有审计业务内容存在冲突,如对委托单位提供会计报表审计业务、为委托单位代编会计报表服务业务、为委托单位提供纳税筹划等,这些业务由同一家会计事务所执行,就难以保证审计的独立性,安然事件就是一个例子。为避免安然事件再次重演,可以从法律角度规定,会计师事务所不能向同一委托人提供外部审计和管理咨询服务,事务所只能向被审计单位提供其中一项服务。新晨
(三)利用其它监督手段,尽量降低审计风险
注册会计师审计,尽管从法津角度规定其独立性,但由于现实中的竞争,会计师事务所为了自身的经济利益,时有不独立的审计情况发生。为有效防止审计舞弊,可以采用社会监督机制对其进行监督,如新闻媒体的强大舆论功能、证监会的监督功能等对注册会计师的审计业务进行监督,防止审计舞弊行为的发生,将审计风险降低到可接受的水平。
(四)加大审计舞弊的惩罚力度
论文摘要:法津责任是注册会计师行业的热点问题,审计期望差异的存在是法津责任产生的根本原因,文章分析了审计期望差异存在和加剧的原因。
在公众法律意识日益增强的今天,出于保护自身利益的需要,会计信息使用者往往对于质量低下甚至虚假的审计产品诉诸法律,于是造成了注册会计师行业的许多法律诉讼问题。在我国,导致注册会计师法律责任问题的原因有多种,而根本原因则在于审计期望差异的存在。所谓审计期望差异指的是社会公众对审计质量的期望(公众期望)与注册会计师、会计师事务所提供的审计质量的期望(业界期望)之间所形成的审计差异。它既包括了由于审计能力不足而形成的差距,也包括了由于社会公众的认识错误而形成的差距。从目前来看,一方面,社会公众对审计质量的要求越来越高;而另一方面,注册会计师提供的审计质量越来越低,以致造成审计期望差异越来越大。本文试图从市场经济环境、注册会计师的执业环境和注册会计师自身因素等几个方面加以分析。
一、公司治理结构的不完善导致审计期望差距扩大
目前我国公司治理结构的先天缺陷导致了上市公司与审计机构之间的监督与制约关系失衡,从而使审计丧失了最基本的生存要素,即独立性。
在审计活动过程中,上市公司审计中存在着审计委托人、被审计人与审计人机构三者之间的特殊关系。被审计人(上市公司)主要表现为公司经营管理层,是替委托人(股东)管理公司资产的人,而审计机构则是替委托人(股东)鉴证公司经营管理层业绩的人。以上两者均是受托人,服务于同一委托主体(股东),他们之间不存在任何契约、利益关系。按照委托理论,对上市公司的审计是人监督人的过程,可以保证其公正性。但在我国,以国有性质为主的上市公司的股东大会、董事会不能真正起到对公司经营管理层应有的控制作用,很多公司总经理本身就是董事长,或虽非董事长也是董事会重要成员,这样就产生了严重的“内部人”控制现象。上市公司审计中原本存在的三者之间的委托关系实质上简化为两者之间的关系,即现在一般是由上市公司的经营管理层来委托审计机构对自己进行审计,并且由其决定相关的审计费用等事项,从根本上破坏了上市公司与审计机构之间的制衡关系,使得审计机构难以保证独立性,而独立性是其最根本的执业条件。在上市公司经营管理层与审计机构之间的直接契约关系中,审计机构明显处于弱势而不具有平等地位,在同业竞争中不得不作出让步并迁就上市公司,甚至与上市公司共谋作假,生产出质量低下的审计产品,加大了审计期望之间的差距。
二、政府过度介入造成了审计期望差距
在我国,一些独立性较高的会计师事务所提供的高质量的审计意见,会降低那些自身质量不高的待上市或已上市公司的利益。在审计市场上,那些能提供符合客户要求、顺利取得政府管制机构认可的审计意见最受市场欢迎。审计市场上并不需要实质意义上的审计服务.而仅仅是名义上的审计服务,这种名义上的审计需求主要是因为政府管制性干预所产生的。
在美国等发达国家证券市场上,市场对审计服务的自愿需求早于政府干预,同时会计师事务所出具的审计意见会为新上市公司带来更高的首发价格。而在我国,企业所需要的是价格最低、麻烦最少的注册会计师服务。由于市场对会计师事务所的服务需求是上市公司的经营管理者,他们为了自己的私利,可能需要事务所提供的服务就是欺骗股东,即他们需要假冒伪劣产品。另外,在会计行业里.会计服务的购买者与消费者存在错位,即会计服务的购买者是上市公司,而消费者则是上市公司的投资者。会计师事务所和注册会计师为了自身利益,生产出了质量越来越低下的产品,加大了审计期望的差异。
三、注册会计师的过失和舞弊行为直接导致了审计质量低下甚至审计失败
注册会计师自身原因导致的审计问题主要表现在以下三个方面:
l,注册会计师由于没有遵守公认审计准则而提出了错误的审计意见,即不按专业标准执行,这常常导致审汁失败。审计失败可能来自于过失,也可能源于舞弊,或者两者兼而有之。近年来国内发生的一些重大案件,都是注册会计师没有严格按照独立审计准则这一技术标准执行所造成的。上市公司提供的计报表严重失真,而注册会计师却出具了无保留意见的审计报告,比如,中天勤会计师事务所的注册会计师在对银广夏进行审计时,对于函证程序的使用存在严重问题。注册会计师在对应收账款和银行存款审计运用函证程序时,没有直接控制函证信件,而是把函证信件全部交给被审计单位自行处理,导致不能查出虚增的应收账款和主营业务收入。而华伦会计师事务所的注册会计师在对黎明股份审计时,没有按规定对存货进行盘点,也就不能发现公司虚增存货以达到虚增利润的舞弊行为。这些都造成了审计失败。
2.导致审计失败的更深层次的原因还在于注册会计师缺乏基本的职业责任意识,不能保持应有的职业谨慎态度。注册会计师审计的重要作用是对会计报表的公允性进行鉴定,提高企业财务信息的可靠性和可信性,从而帮助报表的使用者进行判断和决策。从表面上看,注册会计师执业要对委托单位负责,而实质上是对社会公众负责。注册会计师的鉴定一旦有误,最直接的受害者就是社会公众。银广夏的公司公告显示,1999年对德国出口达到4亿元人民币,2000年直线上升到7.2亿元人民币,2001年更是达到2O亿元人民币。但海关证明显示,1999年银广夏出口额不到4000万元人民币,2000年仅有27万元人民币,20H01年没有任何出口。
注册会计师应认真分析被审计公司的历史数据,对不正常的数据波动要保持应有的职业谨慎态度,找出数据波动背后的真正原因。这样才不至于作出错误的审计。注册会计师应该明白的是,进行准确而公正的审计不仅是为了对公众负责,而且也是为了使自己免于诉讼。
3.利益的驱动使会计师事务所不遵循职业道德。注册会计师行业竞争激烈,由于客户少,各事务所之间竞相压低审计费用。有的事务所收费低到不合理的程度,资产有几十个亿,收费却只有3oO00元左右。一般而言,降低收费标准就意味着降低审计质量。审计时间难以保证,审计过程偷工减料。实际上,没有几家上市公司年报表审计会用两个月时间。在这种情形下,过失行为不可避免。
四、会计信息使用者对审计结果的过分依赖导致其对审计质量的期望值越来越高
l,会计信息使用者就是会计信息的利益相关者,但这种利益与被审计单位的利益大不相同。会计信息使用者出于对自身利益的关心,常常担心被审计单位提供带有偏见、不公正甚至虚假会计信息,因而纷纷向外部审计人员寻求独立鉴证。同时,由于会计业务处理及会计报表编制的复杂性,会计信息使用者因缺乏会计知识而难以对会计报表的质量作出评估,所以他们要求注册会计师对会计信息的质量进行准确无误的鉴证,提供绝对的保证,并依赖注册会计师所得出的鉴定结果帮助其进行经济决策。
2,会计信息严重失真以及会计信息使用者对审计结果的过分依赖加大了社会公众对审计质量的期望值,导致审计期望差异的扩大.从而增加审计法律责任。会计信息严重失真主要是公司管理层的舞弊.主要有以下几个方面的表现:
(1)为了融资而造假。公司因为扩充设备或营运周转而需要更多的资金,于是把目光投向资本市场。为了借款或增加资本,他们可能虚报财务报表,以便达到说服资金提供者作出有利于他们的决策。无论在初次发行阶段,还是在配股或增发新股阶段,都有可能出现这种情况。证券法对于公司融资作出了各种各样的规定和限制,比如发行和市股票的公司必须具有3年盈利;已上市公司在其申请配股的前3个年度的净资产收益率平均应在l0%以上,属于能源、原材料、基础设施类的公司可以略低,但也不得低于9%,上述指标计算期间内任何一年的净资产收益率都不得低于6%;公司在增发新股的前3年要连续盈利等实际上,许多公司或上市公司没能达到起码的要求,但为了获利只好造假,还美其名日“包装”。
(2)为操纵股票市场价格而造假。企业股票如果上市,为维持股价或为使股票价格能达到预期的波动,经常利用不实的财务报表。股票价格预期的波动,也可能是蓄意使股价作暂时性的下跌,以便操纵者得以廉价购进股票,以取得更大的控制权或待价而沽。
(3)为避免处罚而造假。我国上市公司提供虚假报表的另外一个目的是避免带帽(“ST”“Prr”)以及退市;如果已带帽了,“TS”不想沦为“PT”,“RT”不想最后退市,这些带帽公司一般都表现出强烈扭亏为盈的欲望,于是便想方设法虚增收入和利润,从而以达到摘帽的目的。
从以上分析可看出,我国上市公司具有管理舞弊的动机,同时市场环境又提供了管理舞弊的机会。我国上市公司之所以会不断发生管理舞弊问题,是和我国当前公司内外环境为其提供的机会分不开的。除了前述公司治理结构方面的问题外,地方政府给予公司的巨大压力,也是上市公司管理舞弊的一个重要原因。当地政府为扶持上市公司而为其造假大开绿灯的事也时常见到。公司管理舞弊、已披露的众多会计信息造假案件以及信息使用者对被审计单位控制权的弱化,使得信息使用者要求注册会计师对会计信息的质量进行准确无误的鉴证,提供绝对的保证,并依赖注册会计师的鉴定结果帮助其进行经济决策。社会公众对审计质量的期望加大,而审计质量不断降低,于是加大了审计期望差异值。
3.社会公众不理解会计责任与审计责任的区别也会造成法律诉讼。会计信息使用者期望法定审计可以保证会计信息的准确性,保证企业财务状况良好,保证可以预防和发现公司中的错弊行为,即经过注册会计师审计后,能够保证会计信息的质量,而注册会计师基于自身能力和审计的固有限制,按照应有的职业谨慎原则,只能合理保证会计信息的公允性,而不能提供绝对的保证。但社会公众不理解会计责任与审计责任的区别,因此在现实中,信息使用者只要发现因受到不准确会计信息的误导而遭受损失,往往就会把注册会计师推上被告席。
关键词:法务会计;理论与实践;不足;对策
一、理论研究上的缺陷
近年来,国内公开发表的法务会计方面的相关研究文章有380多篇,但真正有深度、有见地、值得重视的文章不超过20篇,专著可以查到的有7部,有几部还称为“教材”,但多是抄译国外。总体来讲,这些论著对于法务会计的概念、目标、假设、对象、职能、原则、内容以及人才培养等都有所涉及,提出了许多学界未取得共识、需要继续探讨的问题,表明我国已有学者对法务会计给予了关注。其在论述上多采取两种模式:一是谈我国法务会计建设中存在的问题,继而提出对策;二是谈我国发展法务会计的必要性,然后提出建议。两种模式一般都要先谈一些相关的基本理论,所提出的对策大都是加强理论研究,促进人才培养,完善法规制度,加大宣传力度。此外,还有较多的文章专门谈队伍建设和人才培养,有少数文章谈及国外法务会计的理论研究与实践状况,另有较少文章专门研究法务会计的理论框架或者其中的某一方面如法务会计报告、特征、原则等。
第一,不仅没有形成专门的理论体系,在一些基本概念、基本理论的认识上分歧还很大,不乏错误、片面的观点。
第二,概要性陈述过多,甚至是对国外观点的直接编译整理,内容也显得空洞。
第三,理论与实践脱节,研究主要集中于法务会计基本理论问题上,对实务操作、实践案例的应用性研究缺乏,很少看到完整的体现法务会计应用特点的实例解剖。而缺乏实证基础,研究结论也就流于无效。
第四,在研究方法上,规范性研究的文章较多,实证性研究的文章很少。
第五,由于缺乏一套逻辑严密的理论系统,对法务会计的执业准则等的研究,只能借鉴国外经验,难有中国特色。
第六,研究不够深入,浅尝辄止。部分学者写一二篇法务会计文章后就不再探讨,不能对某一问题进行深入和系统研究,因而有深度的力作不多,文章的质量和数量都不足。截至2008年12月初,能从中国期刊网上检索到的有关法务会计的学术论文只有388篇,与其他会计研究文献相比,法务会计文章数量甚少。
第七,目前已出版的法务会计书籍,多是两种理论模式:一是抄袭美国舞弊审计学的理论体系及主要理论内容;二是抄袭中国司法会计学的理论体系及主要理论,是用舞弊审计学、司法会计学拼接所形成的“法务会计”。
二、实践上存在的不足
从中国目前来看,法务会计某种程度上已在实务工作中得到一定的开展,但主要限于经济犯罪领域有关案件的审查,除了国家公检法机关和有资质的司法会计鉴定所开展的业务是否属于法务会计存在争议以外,会计师事务所、律师事务所也开展了零星的法务会计相关业务,但服务内容单一。目前我国的“法务会计”热还仅限于学术界(主要是会计学界),也没有形成具有内在关联性的理论体系,基本上是“纸上谈兵”,实践层面乏善可陈。
(一)人才匮乏
高校专业设置、师资、教材短缺,注会缺乏法律知识和开展相关工作的能力,法律工作者又普遍不懂会计。由于理论上欠缺,使得法务会计人才培养没有较为明确的方向,有些高校虽已开设法务会计专业及开展相关尝试,也还处在起步阶段,还没有很好的典型可供其他院校参考。
(二)社会认识存在误区、盲区
社会认知度较低,大部分专业人员不了解甚至还未听说过法务会计。我国大部分企业还未认识到公司内部的法务会计在调查雇员舞弊、解决企业经济纠纷领域的突出作用,未意识到法务会计人才处理这些问题的优势和业务能力。
(三)服务项目范围狭窄
法务会计实践主要集中于保险赔偿、海损事故理算等较为典型的业务以及有争议的司法会计上,而有关企业纳税及债权债务的会计、社会公正会计、物价理顺会计、基金会计等法务会计的实践基本上处于空白。
(四)绝大多数的会计师事务所很少涉及法务会计服务领域
绝大多数的会计师事务所业务还停留在审计、验资等传统业务领域和少量的税务筹划等业务中,仅有少数会计师事务所和律师事务所在相关机构的授权下初步开展了司法会计鉴定工作。有些会计师事务所虽然从事了相关业务,但由于公信力原因,不仅业务量少,权威性也受质疑,并且业务范围过窄,注师普遍缺乏法律方面的知识和经验,影响了所获证据的针对性和判断结果的准确性。同时,虽然从表面看国内一些大会计师事务所普遍重视法务会计业务,并不同程度地进行了宣传,但其广告意味大于实际业务开展程度。此外,执业注册会计师的专业素养虽然相对较高,但在法律知识和调查技术上比较欠缺,而且大多还在从事其审计主业,并没有特定的法务会计人员资格和身份,人员安排上随意性较大,这使其往往只是将法务会计作为一项兼任的工作,难以全身心投入法务会计实践中,更不会进行较深入的研究总结。
(五)制度建设滞后
法务会计准则、资格认证制度、鉴定制度、诉讼支持制度、业务操作规范和标准等基本空白,传统的会计制度和会计准则对法务会计还没有涉及,对于如何认定信息的虚假问题、故意与过失行为的判定、帮助当事人计算赔偿范围与损失以及对当事人遵守法律法规情况的认定等既没有相关的鉴定标准,也没有具体的行为准则作为指导,难以追究相关人员的责任。
(六)相关的教育培训较为混乱,盈利目的性较强,滥竽充数现象明显
各种民间培训机构举办的所谓“高级法务会计师培训班”、“注册法务会计师资格认证”,无不自称是国内“首次”或者“首家”。有的高校开设“司法会计”专业后,在不改变专业课程的情况下,却随潮流改称“法务会计”专业。正规财经院校在开设相关专业上还比较慎重,而一些“非主流高校”则比较“前卫”,众多高职院校纷纷开设会计学的法务会计专业方向,其师资是否能保证值得怀疑。法务会计教育需要多学科、复合型的教学人才,但是既熟悉法务又精通会计学的教学人才非常少,科班出身、高学历层次的几乎没有,多是草台班子,拼凑的人马。另外,在专业归属上也不尽一致,既有把法务会计专业方向放在会计学里面的,也有放在法学里面的。
(七)法务会计的理念不普及
法务会计的理念主要靠一些学者发表不系统的论文、出版几部专著来进行传播,社会影响相当有限,而官方以及业内少有提及。
(八)缺乏专业性权威机构的指导
目前,全国还没有一个专业机构对法务会计进行规范指导,更没有其下属委员会负责法务会计工作。
三、完善法务会计理论研究与推进相关实践的思路
(一)理论层面
1.梳理国际法务会计研究成果,进行比较和借鉴,着重研究美国的法务会计实践,并明确我国与西方国家法务会计的差异。我国香港的法务会计发展较快,其绝大多数会计师事务所都不同程度地开展了法务会计业务,很有借鉴价值。
2.加强对有影响的会计诉讼案例的研究,如银广厦、深圳原野、红光实业、琼民源、东方锅炉等造假案例,安然、施乐和世通公司、麦克威尔通讯公司等舞弊案件,以及有“中国证券民事赔偿第一案”之称的“大庆联谊案”等。通过对案例的研究,分析经济纠纷中涉及会计和法律的深层次的问题。特别在理论研究不足的情况下,研究案例对开展法务会计制度设计和实务操作有事半功倍之效。
3.厘清法务会计与财务会计、独立审计、司法会计之间的区别与联系,明确法务会计是经济服务活动还是会计服务活动,对其进行合理定位。
4.研究当会计准则、会计制度、审计准则等行业规范与法律规定不一致时,如何协调调整,以适应解决法律问题的需要。
5.在上述研究的基础上,规范和明确我国法务会计的概念、目标、要素、对象、原则、程序和方法等,形成具有中国特色的法务会计理论结构和框架体系,以指导法务会计实践,并通过实践不断完善其理论体系。有学者认为,法务会计理论体系可分为以下几个层次:(1)基础性学科,包括法务会计概念、基本原理、依据、标准及主体等内容,以此确定基本内容和理论框架;(2)职能性学科,如具体的方法、程序等;(3)部门性学科,如海难赔偿责任会计等。这种分类的理论体系既有层次,也便于分块研究。
(二)实践层面
1.建立注册法务会计师资格考试制度。对具有舞弊审计从业经验的专业人员可以适当放宽考试标准,以便在短期内缓解我国法务会计人员短缺的压力。在正式推行法务会计师资格之前,鼓励具有律师资格的人员参加注册会计师的“会计”和“审计”两个科目的考试;对具有注册会计师资格的人员加试相关的法律科目,待其取得了合格证之后,连同原资格一起来认定其法务会计师资格,以利于尽快形成一支法务会计师队伍。
2.制定法务会计准则。主要包括法务会计一般准则、法务会计具体工作准则和法务会计报告准则。具体工作准则如法务会计执行业务的技术标准、执业准则和道德准则。这种准则是会计和法律两个职业的联结纽带,它既不能代替会计准则,也不能、不应该被会计准则所代替。可以考虑将法务会计准则置于中国独立审计准则体系之内,以实务公告和执业规范指南的形式建立法务会计准则体系。
3.明确会计师事务所的主体地位。我国目前还不允许会计师事务所从事法律业务,这是事务所拓展法务会计业务的最大障碍。国家应该出台有关办法,允许会计师事务所从事法务会计工作,允许一些有条件、有实力的事务所在其内部设立专门的部门开展法务会计业务,扩大其执业范围,提升竞争力。另,笔者建议取消公安、检察机关以及法院内部从事有关法务会计鉴定的技术部门,而将法务会计行使的权力归于会计师事务所,因为司法机关设置法务会计人员,他们在从事法务会计鉴定时,依据的是国家的有关法律、法规、制度,而没有统一的技术鉴定标准,这必然影响法务会计鉴定的准确性,同时也不符合独立性原则,自审自鉴影响判决的质量,也容易产生司法腐败。因此,应借鉴国际惯例,将法务会计的任务交给会计师事务所,鼓励事务所开展法务会计业务。有关机构比如中注协可选取一些有资质的事务所进行培训与认定,颁发法务会计资质证书。
4.建立法务会计面向社会服务的工作规范。该规范应至少包含以下规定:(1)成立机构或开展业务的主管行政部门审批规范;(2)从业者执业资格规范,包括资格认证和年检;(3)委托和受理规范,建立统一的法务会计鉴定技术标准,如:法务会计鉴定证据的确认标准、法务会计鉴定证据的定量计量标准、综合判断标准、鉴定结论出具标准等;(4)收费规范。
5.成立法务会计行业管理机构。西方国家的法务会计组织和机构比较成熟,如注册舞弊审核师协会(ACFE),美国注册会计师协会下属的法务和诉讼服务委员会(FLSCommittee),加拿大特许会计师协会下属的调查与法务会计专家联盟(CA·IFA)。依照通行做法,我国的法务会计行业管理委员会可以从属于注册会计师协会,在中国注册会计师协会下设立法务会计专门委员会,该委员会接受中注协的管理,对协会理事会负责,专职对法务会计业务进行管理、指导、监督。中注协应加强与中国律师协会的沟通、协调、合作。
6.修订《注册会计师法》,增加法务会计方面的内容。
7.逐步扩展法务会计的运用范围。有学者提出了两步走的设想:即我国目前可以有选择地推广运用企业税务会计、司法会计、保险赔偿责任理算会计、海损事故理算会计等法务会计,这几个方面在我国实务中具有一定的基础,至于社会福利保障会计、物价理顺会计、债权债务理算会计、社会公正会计、基金会计等,由于客观条件不甚成熟,可待条件相对成熟后再予以推广。
8.人才培养。通俗地讲,法务会计人才既要懂财务、会算账、能查账,又要熟知法律规范、证据规则与诉讼程序,完全属于复合型人才。培养法务会计人才是发展法务会计的当务之急。措施上基本分为3种:(1)对本、硕、博学生的学历教育;(2)对有注会、注税、司法资格人员的职业教育;(3)各种培训班性质的社会教育。有学者提出,国家教委应尽快组织法务会计本科专业的申报,鼓励那些已开设了会计学、审计学、经济法或其他法学专业的高校积极申报法务会计专业。可以先在二十所CPA高校中进行试点。
【参考文献】
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论文关键词:会计教学;教学方法;质量
会计是一门技术性、应用性很强的学科。会计专业课程教学是枯燥的,难懂的术语、空洞的数字、无味的报表,让学生“望而生畏”。如何发挥教师的主观指导作用,来增强学生学习兴趣,调动学生学习的积极性和自觉性,从而达到高质量的教学效果呢?结合自己多年的教学实践,谈谈我的一些做法和体会。
一、上好会计专业第一节课
第一节课课堂教学效果的好坏直接影响到以后专业课程的学习。首先我从当前会计专业的就业形势分析开始:会计行业是一个朝气蓬勃、欣欣向荣的职业,高额的收入、稳定的工作、良好的发展前景是绝对诱惑,以此来激发学生学习会计的兴趣;其次我利用抽样调查数据与其他职业相比,会计的收入处于上游水平;再次从会计的职业前景分析,会计的教育或职业背景为一个人通往高层管理者奠定有利的基础。在会计业取得成功并不是遥遥无期,你可以从会计员做到高级会计师或高层经理或脱离财务部,走向领导岗位。你还可以创办一个会计师事务所或会计公司,提供会计服务或审计服务或开办会计培训班或创办咨询公司,解决会计方面的疑难杂症。从学生全神贯注的表情迸发出强烈的求职欲望,激发了学生的学习热情,有了学习的热情就有了学习会计专业课程的强烈动力。
二、转变会计教育理念
一般说来教师扮演的职业角色是“传道、授业、解答疑惑”,重在知识的传承而忽略了学生能力上的培养。但是以当前的社会经济发展来说,这个社会更加重视人的学习能力和专业技能,单纯的只知道被动的去接受知识的人才已经不能适应这个社会的发展需求,取而代之的是需要能做事、做好事的人才。能做事是指具备做事所需要的知识和能力,做好事具体是说能灵活的处理好事情,事情做得比较周全,而不是只会在纸上谈兵的人才。因此教师需要培养可以适应经济发展的人才,重在学生能力的培养和创新思维的培养。会计作为一个技术性、应用性很强的行业,尤其注重从业人员的专业能力水平。这就要求我们会计专业教师要转变会计教育理念,既要重视会计专业知识的传授,更要重视学生会计专业技能的培养。
三、灵活运用多种教学方法
(一)启发式教学方法
上课提问是启发教学的一种方式。它可以带动学生去思考,回忆,去创新,促使学生的思维紧随老师的讲解步伐,从而更好地与老师沟通。比如,在讲投资的概念时,首先让学生对当前的投资热点发表意见。“国家的教育投资、三农投资、企业电力、燃气投资等”投资的主体不同,投资的目的都是为了获得最大的经济效益。启发了学生的思维后,接着又提出问题从理财角度讲,你如果有了钱,怎样办?鼓励和引导学生发表自己的见解。“存入银行;买股票、债券、基金、保险;买房等”课堂气氛非常活跃,学生的思维处于积极状态。我简单分析各种投资存在的风险与报酬。然后我总结概括投资有广义和狭义之分,企业的投资主要有股票、债权和其他投资三种方式。通过层层设问、循序渐进导入本节课所授内容,深化了学生对投资的认识。
(二)情境式教学方法
根据学生已有的知识,设置情境,把学生带入角色,引导学生参与教学过程,思考问题,解决问题,达到学习目标。比如在讲授会计的两大基本职能时,先举例:如果你是一个小厂的业主,拥有几台机器和五六个工人,每天都有进货和发货,月末还要给工人发工资,向政府交税。好记性就不如烂笔头,你必须用笔来记录所发生的一切业务,日积月累,记录越记越多,如果没有一定的方法和体系,面对这些杂乱无章的记录,连你自己都理不出头绪,到底是赚了还是赔了,都难以讲清,这就需要采用一定的方法,来将这些业务记录、整理和分类,并最终以一定的方式表达出来,这就形成了会计的第一大职能会计核算。接着,如果你的生意越做越大,单靠你一个人管理,显然力不从心。于是,你也许会聘请人帮你经营。为了使你的资产不外流,你就必须考核管理者的业绩,这就引出了会计的第二大职能监督。然后在学生对概念有初步认识的基础上对概念进行深入地介绍,学生比较容易理解,学懂了才有兴趣学下去。
(三)案例教学法
它是在教学过程中,采用企业的实际案例,进行交流和探讨,使学生被动、消极地接受知识为主动学习和内化知识,提高学生的综合分析和判断能力。
比如,我在讲解会计原则时,通俗理解就是会计的游戏规则,就像世界杯,不管你是参赛者还是观赛者,必须懂竞赛规则。会计作为核算系统,必须遵循一定的规则。讲解及时性原则,引用诺基亚及时购买中文字幕显示功能专利,及时搜集整理信息,走向成功地案例。讲解重要性原则时用企业短缺900元的现金和计量工具不准造成2000元的损失,让学生判断哪个更重要。
(四)实践教学法
会计课堂,理论和实践并重,在介绍完基本理论后,注重培养学生实际操作的能力,这就需要采取实践教学方式,才能提高实践教学效率,提高教学效果。