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关键词:工程资料;管理;控制;
Abstract: In the construction engineering, engineering material is an important component in the construction, the necessary conditions of the engineering construction and the completion acceptance, and also the original basis of the inspection, maintenance, management, use, reconstruction and extension for the project. This paper simply discusses some views on construction engineering data management and control based on the writer's years of work experience.
Keywords: engineering material; management; control;
中图分类号: TL372+.3文献标识码:A文章编号:
前言:建设工程资料是建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建设物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建设工程资料管理作为建设工程项目管理的一部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。工程资料管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建设工程资料既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
建设工程资料的主要内容1.1、.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。 1.2.、工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。 1.3、.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建设工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2、工程资料文件的质量控制
做好工程资料文件的质量控制,档案、资料人员、项目经理、监理工程师等都各有其责任,档案人员从档案的角度进行把关,其他方是从工程内容上负责。项目资料员是项目管理和档案管理的桥梁,应承担比档案人员更大的责任,即不只是从档案的角度把关,也要从工程的角度把关。项目资料员从工程角度进行把关,与项目经理和监理工程师的把关,有一定的互补性——资料员清楚项目共包含哪些的内容(图纸),现场人员则更清楚施工单位提交的这些内容是否符合实际。因而,项目管理单位应做好:下达计划要科学,图纸发放要严格按计划,资料的归档严格根据图纸的发放情况,如此环环相扣,方可做好资料工作。
进行施工文件的质量控制,主要分以下几步:
①对照合同、计划及图纸发放情况,验核竣工图及设计变更单是否齐全;
②验核交工记录是否齐全;
③验核设计变更是否已全部在施工图上体现;
④验核所有资料是否符合归档的要求,包括:表格的填写、会签、盖章,综合卷册及专业卷册组卷是否合理,竣工图的折叠是否符合规范等。
3、工程资料的管理措施
3.1、做好工程开工前的准备工作
(1)熟悉施工图纸,提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。(2)填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七 大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。(3)分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照资料馆的建筑工程竣工资料检查清单顺序分类归档;对于施工 中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材 料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。3.2、工程开工后应着手的工作(1)原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。(2)同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。3.3、施工过程中收集和填报资料的注意事项(1)收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是 原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。(2)填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性 笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应 积极与监理沟通,达成一致后填写。(3)收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质 监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩 号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。3.4、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作(1)汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位 工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣 工图按城建资料馆统一的资料清单顺序整理、汇总到一起。(2)复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送资料馆的一套为不装订的原件,且资料馆对竣工图有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。(3)竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。3.5、工程竣工后的资料收集工作填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书,必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。
4、工程资料工作的监控措施4..1、资料要做到与工程建设同步,进行全程监控(1)及时对相关人员进行培训,提高工作质量一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。
关键词:竣工文件:编制:问题及对策Abstract: The completion of the project file is the construction of the important technical summary document. Mainly elaborated the completion document generally include the main content and requirement, and should pay particular attention to the place in the completion document preparation process, summarized the common problems of the completion document, and analyzes its causes, puts forward specific solutions and measures.
Keywords: completion document: preparation: Problems and Countermeasures
中图分类号:U692.4+2文献标识码:A 文章编号:
前言
工程竣工文件是工程竣工验收的主要技术依据和必备条件,是工程建设的重要技术性和总结性文件,为今后工程建设项目后评价、养护、改建、扩建、科学研究提供了重要的技术数据。
笔者多年来从事工程项目的结算审核工作,对竣工文件有一定的深入了解和实际操作经验,根据自己的分析归纳,得到一些见解,希望抛砖引玉,与同行们交流。
2竣工文件的主要内容及要求
由于国内建筑市场是分行业、分地区的,且工程竣工文件的管理单位(可能是建设单位、业主单位、使用单位)、接收单位、使用单位不同,则对竣工文件的内容和要求也不同,竣工文件归档的单位不同则要求竣工文件包含的内容和也会有一定的不同。根据施工企业常参与的工程情况,对土建工程工程竣工文件编制时需要包括的主要内容和归档情况的要求分行业列出见表1.
竣工文件编制中需要特别注意的几点
(1)不同的行业有不同的行业标准,不同地区有不同地方的规定,对此要有足够的认识。
在各个项目部的工程技术人员新涉足的行业和地区,在工程开工之初应按照招标文件和施工图的要求,全面收集所需的施工规范、质量评定标准、相关工程用表、工程技术管理、职业健康安全管理、环境保护管理、工程进度管理、计量支付管理等各方面的相关办法和规定以及竣工文件编制细则(有些行业和地区有)等,组织相关人员进行认真的学习,牢牢把握所干工程与其他工程在施工技术文件特别是竣工文件要求上的不同,在工程施工之初就按文件要求,做好资料的收集整理工作。根据本人的经验教训,几个行业间竣工文件的要求有以下几个不同之处:
①铁路工程一般要求详细做好单项工程资料以及新的通信信号竣工图:电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。
②公路工程对环保施工要求比较严格,要求竣工资料必须有环保工程验收文件:并要求详细报送监理资料、监理机构及人员情况,对工程中的科研项目、新技术成果非常重视:
③市政工程要求详细提供单位、部位、工序划分表,工程照片:录像资料。隐蔽工程验收单,结构及隧道内的裂缝、渗漏水点线示意图,防迷流实测数据表:地基加固资料等。
④水利工程对水工建筑物观测记录、隐蔽工程验收记录、反映工程建设原貌及建设过程中重要阶段或时间的声像材料。管线清洗、试压、通水、通气、消毒等记录、报告则要求非常严格。
(2)开工之前应协相关单位做好各项表格和资料标准的认定。
在工程开工之前,应尽量协同建设、监理及政府监督机构等有关单位做好各项施工用表的格式、内容、填写要求等的认定,以便于尽早确定各方认同格式的资料,避免完工时或过程中的多次返工。对一些新涉足的行业和地区,若由于各种原因无法确定各项施工用表,则也应参考同行业的类似工程,随工程的进展进行施工资料的完善。
(3)施工记录尽可能齐全,以便在资料不全时补充。
表1不同行业工程竣工文件所要求的内容
有些项目由于竣工文件不齐全,对后期的维护、修缮产生不利因素、不能正确、快速定位。所以施工记录应做到边施工边收集——整理———归档,工程完成竣工资料也随之整理归档,不靠回忆补做资料。
(4)有相关软件时一定要采用相关软件进行指导、编制竣工文件。
使用相关软件编制竣工资料,可以解决竣工文件制作和使用过程中的诸多困难和不便,同时也减轻、简化繁杂、枯燥的人工劳动,便于后期资料查询。
(5)随着管理水平的日益提高,特别要注意图像、照片、电子文档等资料的收集。
4 竣工文件中常见的问题
在竣工文件编制和验收交接中常见的问题,大体有以下几种:
4.1 施工综合管理文件原件不齐全
个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件,因下发或转发时就是复印件,难以满足工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。
4.2 工程质量验收签证资料不齐全
随着工程施工进展需要,为了急于满足施工进度要求,建设“四方”现场验收后,没有按国家行业标准规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格,造成原始文件丢失。也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时,又把关不严,造成竣工原始文件遗失。
4.3竣工图文件编制不够规范
一些分部工程都程度不同存在代用图,而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷,图纸缺量较大。
4.4施工验收原始签证资料格式不规范
原始施工验收签证资料,并非是开工前统一规定内容和格式,而是在施工过程中,不断增添内容和更换种类,资料格式又不统一,不规范,有用A4的,有用16开的,有用32开的,文件幅面的左白、右白、天头、地脚尺寸大小不一,各有不同,差距较大,无法统一规范装订组卷。
4.5施工原始资料书写不规范
施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写,一式四联混凝土要料单用复写纸书写;施工过程中的原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。
4.6施工原始验收签证资料填写不规范
原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白样出现,签字笔迹龙习凤舞难以辨认,并存在随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
5竣工文件中常见问题的原因和解决方法与措施
5.1 竣工文件中常见问题的主要原因
①工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中,长期以来存在着重建设、轻档案的现象。
②建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。
③国家档案法和各类工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通,造成工程管理人员、监理人员、施工单位相关人员对档案意识、档案知识的缺乏和相关专业知识素质偏低。
④施工单位作业层技术力量薄弱,培训少,管理水平随意性大,是造成施工过程中产生的竣工原始文件不规范、质量不高的一个不可忽视的重要因素。
⑤监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员,正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少,特别是施工现场监理工程师,有专业技术而施工管理水平差,对现场签证工作作把关不严。
⑥建设单位和施工单位质量管理体系对竣工资料管理重视不够,缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施。
5.2 解决问题的方法及措施
(1)要领导重视、组织到位、资源合理配制
工程建设初期,工程建设单位应建立完善工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则,规范竣工资料的管理。工程承包单位应建立专职的管理机构负责竣工资料的编制指导工作,建立健全各级责任制,制定完善的管理制度和奖罚办法。对竣工资料的收集、整理应尽早开始,专人负责,力争原始资料齐全、完整、准确。可结合工程进度同步积累与整理,做到“边施工,边整理”达到工程完工,竣工文件编制也完成的目的。
(2)从工程项目开工抓起是做好竣工工作的前提
工程项目施工均实行项目法的管理方式,项目红理不仅要对整个项目负责,也应对整个工程项目竣工资料负责,项目总工作为项目技术负责人,对竣工资料的收集整理编制直接参与。因此,为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行,项目经理应将竣工工作纳入工程建设的一部分,从工程项目开工就设立竣工机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,负责工程项目阶段验收管理工作。竣工资料编制应实行“三同步”管理制度,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。竣工工作人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工工和验收全过程。
(3)建立健全资料管理制度是做好竣工档案工作的基础
项目建设单位、监理单位来自全国四面八方,他们都各自按长期形成的习惯对施工单位的文件进行要求和管理。而各类工程则要求工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范。因此,项目施工单位,在工程项目建设初期(不是中后期)就应结合工程项目实际情况,要求建设单位制定相应的工程项目档案管理规定,明确施工单位、监理单位、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自承担的职责。工程项目管理单位和监理单位、工程项目管理单位和监理单位,在工程项目开工前应结合实际情况,制定和颁发规范标准的一整套原始单元工程凭证文件(不是开工后)。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。
(4)竣工文件整编列入进度计划是“同步”完成项目档案的有效措施
在制订工程进度计划时,应将每个分部分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点完成。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题,要及时研究给予解决。为防止再出现此类问题,要加强监督检查,尽早请接收单位介入。各单位都要按标准去执行,不符合标准的文件要及时完善修整,从源头保证整编资料的质量。
【关键词】市政桥梁;施工管理;创新思维
0.引言
随着我国城镇化的推进,越来越多的城市道路和桥梁建设在祖国大地上,方便着人们的生活。但是,市政桥梁建设容易受到多种因素的影响,致使市政桥梁施工质量不佳。为避免此种情况发生,利用市政桥梁施工管理对整个施工过程予以有效的监督与控制,可以大大提高施工质量、施工安全、施工进度,促进市政桥梁高质量的建成。当然,实现市政桥梁施工管理可以充分发挥作用,应当注意创新管理思维,促使其可以行之有效。
1.市政桥梁施工准备阶段的施工管理创新思维
1.1加强工程招投标管理
公平公正的开展市政桥梁工程是为以后科学、合理的进行工程施工做铺垫。为了避免市政桥梁工程招投标中出现不良行为,应当注意创新思维,合理构思市政桥梁工程招投标管理,科学、有效的落实管理工作,则可以大大提高工程招投标的公正性,为合理的完成工程招投标创造条件。那么,如何加强桥梁工程招投标管理?
其一,可以委任专业的招投标机构来负责市政桥梁工程招投标活动。在专业机构的实施下,将保证招标文件合理、招标流程清晰准确、招标环节规范,促使市政桥梁工程招投标活动有效的完成。
其二,严格、规范监督和控制整个招投标过程。也就是在市政桥梁招投标活动开展之前,组织专家评定小组,要求小组成员秉持公平公正、诚实守信的原则,对所进行的每个招投标环节进行严格的监督和合理的评定,以促使市政桥梁招投标达成目的。
1.2严格审核监理单位
监理单位是受到投资商的委托对工程的实际施工现场进行监管,保证工程的进度、质量以及工程资金的使用率。可以说,监理单位的工作质量在一定程度上决定工程能否高质高效的完成。为了选择负责的、信誉高、工作能力强的监理单位,在选择监理单位的过程中一定要对监理单位进行全面的、深入的、详细的审核,尽可能的了解监理单位的工作水平,如此才能够选择优秀的监理单位,高质高效的落实市政桥梁工程监理工作。
2.市政桥梁施工阶段的施工管理创新思维
创新施工管理思维,可以对市政桥梁施工进行有效的、科学的监督和控制,提高市政桥梁施工质量。基于此点,市政桥梁施工阶段的施工管理创新思维主要体现在以下几方面。
其一,加强质量管理。市政桥梁施工阶段中创新施工管理的重要内容之一就是加强质量管理。市政桥梁工程施工质量直接决定工程使用性。为了保证市政桥梁工程可以长期坚固、稳定、安全的使用,加强质量管理是非常必要的。而强化质量管理,则是根据相关规范性文件及施工要求,对工程各个施工环节所应用的施工技术、施工工艺。施工不足、施工设备、施工材料等方面进行严格的监督和监督,确保每一环节施工都科学、合理规范的落实。在施工环节完成后对施工质量进行检查,确保施工质量达标。例如,在环城西路桥梁工程施工的过程(如图一所示),地基施工质量、桥梁结构、桥面质量等相关方面是否达标,都影响桥梁工程的应用性。为了尽量提高桥梁工程质量,业主应当科学、合理的落实质量管理,对各个部分质量进行严格的监督和控制。在进行地基施工过程中,参照相关规范性文件的要求,对混凝土等施工材料进行检查,确定施工材料是否符合施工要求;对压实机等施工设备进行检查,确保其高效运用等;在完成地基施工后对地基的稳定性、适宜性进行检查。在进行桥梁结构施工时,一定要分别监督和控制桥梁上部结构和下部结构。由于要求主桥跨径32.86m,宽4.5m,采用钢桁架梁桥结构,桥面横向布置为0.45m(腹杆及栏杆)+3.6m(人行道)+0.45m(腹杆及栏杆)。弦杆间距为3.5m,桁间距4.15m,横梁间距3.6m;桥梁结构受力构件均采用H型钢。所以,在对桥梁上部监督和控制中,对H型钢构件进行监督,保证其稳定性、坚固性良好;对桥面铺设进行严格的控制,保证尺寸大小标准、桥面与桥梁结构连接良好等。由于主桥下部结构采用桩基+墩柱+盖梁的形式,为混凝土结构,钻孔灌注桩直径为1米,墩柱直径为0.8m,盖梁高0.8m。引桥下部结构采用单桩+过渡桩头+钢管独柱墩+钢盖梁的形式,钻孔灌注桩直径为0.8米,钢管墩柱外径为0.6m,盖梁高0.45m。对桥梁下部结构进行质量管理,尤为重要的就是混凝土结构质量,一定要对施工工艺、施工技术、施工材料进行严格监督,尽量提高混凝土结构施工质量。另外,钻孔灌注桩、钢管墩柱等施工也需要根据相关规范性文件的要求,严格监督和控制,提高施工质量,为建设高质量的桥梁工程创造条件。
其二,加强安全管理。有效的落实安全管理可以降低施工现场出现安全问题的可能性。因为加强安全管理可以对施工现场的各个方面予以严格的监督和控制,确保工程施工有序进行,提高施工质量的同时,增强施工的安全性。对于安全质量管理的强化,施工单位可以建立相关专业技术人员组成的安全管理小组,并且根据工程实际情况,执行健全的、完善的安全管理体制,从而对施工现场所进行的各项施工工作予以有效的监督和控制,提高工程施工的安全性、高效性。就以环城西路桥梁工程建设(如图一所示)来讲,安全质量管理的有效落实,可以保证业主的利益不受到损害、施工人员生命不受到威胁,为高质高效的建成桥梁工程创造条件。拟建于环城西路的桥梁工程,位于太湖冲湖积相堆积平原,地貌形态单一,水系发育;水流缓慢。地基土的构成与特征表现为最大勘探深度65.50m的滨海相碎屑沉积物,主要由粘性土、粉土、粉砂组成,按其工程特性,从上到下可分为10层。为了可以在建设钢筋混凝土拱桥的过程中,规范、合理、安全的施工,安全管理工作的落实起到了积极的作用。管理工作人员在整个工程施工中,严格参照《公路桥梁抗震设计细则》、《岩土工程勘察规范》等相关规定,对施工材料的质量、规格、强度等方面进行详细的、全面的检查,确保施工材料质量达标,以便施工材料可以在钢筋混凝土拱桥施工中有效应用;对施工机械进行去详细的。深入的检查,确保所应用的施工机械不存在故障,可以在施工中安全的、高效的运作;对需要考虑地震、软土基、地下水腐蚀等影响因素,进行详细的分析,这就要求业主在落实安全管理中做好防范措施,降低安全隐患,提高钢筋混凝土拱桥施工质量。
其三,加强工程进度管理。加强工程进度管理主要是通过开展施工大会,对施工中存在的施工问题或施工不足进行分析,进而制定行之有效的施工调整方案,对施工现场的人力、物力、财力进行调整和检查,促使市政桥梁施工有序、有计划的展开,为提高施工进度创造条件。例如,在对环城西路桥梁工程施工的过程中,遵循《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《城市道路设计规范》等,对路面结构、施工材料、施工设施、施工技术等方面进行详细的规划、监督、控制,可以促使工程施工按照施工方案,有序的实施,这可以大大提高环城西路桥梁工程施工进度。
3.市政桥梁竣工阶段的施工管理创新思维
3.1有效的处理工程竣工验收和移交
工程竣工岩石是工程实现工程投入使用的必经阶段,必须提高工程竣工阶段的质量控制,做好工程质量验收和移交,可以促进工程快速投入使用。实现工程竣工验收和移交规范、合理的实施,具体的做法是在工程竣工后予以严格检查。也就是相关工作人员收集工程相关的资料,并做好记录,以此为依据,对工程进行详细的、深入的、全面的检查。对工程进行检验评定。在此环节加强工程检验可以及时发现工程可能存在的质量问题,并对其进行有效的处理,这将避免工程在使用中出现质量问题,降低工程的实用性。
3.2做好工程总结报告
在市政桥梁工程准备移交时投资方应当根据工程实际情况,认真编写工程总结报告。在工程总结报告中详细说明工程特点、施工问题、解决方案、工程竣工、工程使用、参与单位等。
4.结束语
市政桥梁工程建设既困难又复杂,在某一环节上处理不善或施工不当,则容易导致工程建设质量下降,最终影响市政桥梁的应用。为了可以建设高质量的市政道路桥梁供人们使用,在市政桥梁建设的过程中,注意创新施工管理思维,科学、合理、规范、有效的落实工程招投标管理、安全质量管理、施工进度管理、工程竣工验收等,可以确保市政桥梁工程高质高效的建成。所以说,在我国政府对市政基础设施建设质量要求越来越高的情 况下,创新市政桥梁施工管理思维至关重要。 [科]
【参考文献】
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关键词:园林绿化施工 质量 控制 措施
0前言
对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,通过一系列的检测手段和方法及监控措施,在进行园林绿化工程施工中得到落实,为了确保工程质量,本文探讨了园林绿化工程施工质量控制的方法。
1园林工程施工现场质量控制
1.1以人的工作质量保证工程质量
园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的,他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。项目经理部要“以人为本”,充分调动园林绿化职工的积极性,发挥他们的主导作用,增强质量观和责任感,牢牢树立“质量第一,安全第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。
1.2控制原材料的质量
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入了一定的各种原材料、产品、半成品、构配件和机械设备,绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投入材料的质量,如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求,因此,严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。
1.3遵循植物生长规律,掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系,园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物,不同的绿化苗木具有不同的生长规律,栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键,因此,必须遵循苗木生长规律,在苗木最适宜时间内栽植,确保苗木成活,提高工程质量。
1.4控制园林绿化工程工序质量关
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准,每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成,由此可见,工程质量是在工序中创造的,要确保工程质量就必须重点控制工序质量。对每一道工序质量都必须严格检查,当上一道工序质量不符合要求时,决不允许进入下一道工序施工,只要每一道工序质量都符合要求,整个工程质量就能得到保证。
1.5严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础,分项工程质量等级不符合标准,分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格,而分项工程质量等级评定的正确与否,又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此,在进行分项工程质量评定时,一定要坚持标准,严格检查,避免出现判断错误,每一分项工程检查验收时不可降低标准。
1.6严防系统性因素的质量变异
系统性因素如使用不合格的园林材料,违反操作程序、操作规程,土方质量、苗木质量规格达不到设计要求,均会造成工程质量不合格或工程质量事故。只要增强质量观念,提高工作质量,精心施工,完全可以预防系统性因素引起的质量变异,因此,园林绿化工程质量控制要严防或杜绝由系统因素引起的质量变异,以免造成工程质量不合格或工程质量事故。
2推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪,发现不合格材料、工序、产品做到及时整改,保证了园林绿化工程每个环节不出问题,从而保证了园林绿化工程施工质量。
3加强园林绿化工程后期养护管理
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,一般的园林绿化工程施工期不超过半年,但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需两年,即绿化养护期规定为苗木两个生长季节,目的就是确保绿化苗木成活,生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。俗话说:“三分栽,七分管”,如果后期养护管理不到位,如浇水不及时,导致树木成活率低;树木支架不牢,导致栽植树木歪斜;除草不及时,导致绿地杂草丛生;打药治虫不及时,导致病虫害严重等质量问题。因此,必须加强园林绿化工程后期养护管理工作,确保工程质量。
4完善园林绿化工程竣工验收资料的整理
完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是保证合同,提高质量水平的最后一道关口,通过竣工验收,全面综合考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求,因此,竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理,既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程,又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料,提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作,确保工程圆满结束,质量合格。
关键词:技术改造项目;竣工验收管理
中图分类号:C35文献标识码: A
一、技改项目申请竣工验收应当具备以下条件
(1)、生产性项目和辅公用设施(指项目建筑工程)已按照设计要求建设完成,质量验收合格并能满足生产使用;
(2)、主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格,能够生产出符合设计文件规定的产品;
(3)、生产准备工作能够满足投产的需要;
(4)、环境保护、消防、劳动安全卫生、节能等设施按照设计要求与主体工程同时建设完成,并经有关主管部门单项验收合格;
(5)、项目所有相关资料均按国家建设项目档案管理有关规定进行归档,能够满足生产使用、维护和后评价的需要。
二、技改项目工程质量验收的管理
影响项目建筑工程质量的因素很多,涉及项目的设计、勘察、施工、监理、等各阶段。项目建设单位必须按照国家相关管理规定,依照项目建设所在地方政府的管理要求,进行项目设计、勘察、施工、监理的招投标工作,选择具有资质的相关单位进行投标. 经过规定的评标程序确定中标单位。
同时建设单位要及时建立相关管理制度,规范建设过程控制,将质量责任落实到各级责任人,确保建筑工程质量。其中设计阶段是工程项目质量控制的前提,监理和施工阶段是工程质量控制的核心.严格对项目工程的基础、主体、完工三个结点进行严格质量检查,并按照当地政府相关规定做好组织和过程管理工作。
项目在建设的全过程中,应由设计单位为工程建设提供安全、应用的设计文件;监理单位按照施工图纸及有关规定严格监理;施工单位按照设计文件、有关法律法规和强制性标准展现了设计意图,从而为工程实体质量提供有效保证,满足设计并达到设计目,符合现行验收规范规定。
在建筑工程完工后,需要对建筑施工质量进行验收。整个验收工作的工作量大,任务繁杂,在实际的工作中,我们经过不断学习和积累工作经验,总结出了自己的一套适用的方法。首先,形成由建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位为五大责任主体的有关专家组成验收小组;其次,对照设计检查实物完成情况;最后,对照施工质量验收标准严格把关,对存在疑问环节都严格对工程质量进行测量。在实际工作中执行《建设工程质量管理条例》,处处以数据作为标准,依据国家法律法规、行业标准技术规范规定,由政府主管部门负责组织并对工程进行竣工验收。经过专家进行项目建筑质量的竣工验收评估,出具《工程竣工验收意见书》)
三、建设工程环保验收管理
建设项目竣工的环境保护验收是指建设工程竣工验收后,由项目建设单位向当地有关部门提出申请,环境保护行政管理部门根据有关规定,依据环境保护验收监测和调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求。
为了确保环境保护工作的顺利进行,国家颁布了两项制度,即建设项目“三同时”制度与建设项目环境影响评价体制。环保验收是“三同时”的归纳与总结,对污染源的控制以及实现环保目标,具有深远的现实意义。
建设单位对于环评和批复必须全面贯彻落实。建设项目中的环评批复执行标准是一个强制性的标准,这就意味着一定要执行。
然而对于其所给出的具体环保举措,可以在建设过程中与创新中贯彻,针对一些不切实际的要求,应该灵活变通。
污染物排放标准如果出现了一定的改变,就是原有排放标准被新排放标准所替代,验收依然采取执行环评报告批复规定中的有关标准,具体参照新的排放标准进行验收。
验收条件:1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术与环境保护档案资料齐全。2、环境保护及其它措施等已按批准的环境影响报告书或登记表和设计文件的要求建成或落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力符合主体工程的需要。3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。4、具备环境保护设施正常运转条件,包括:具备经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合环境影响报告书或登记表和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。6、各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实,建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书和有关规定的要求。8、环境影响报告书提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。9、环境影响报告书要求建设单位采取措施消减其它设施污染物排放,或要求所在地方政府或有关部门采取“区域消减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。
四、建筑工程安全消防验收管理
建筑工程竣工后,施工安装单位必须委托当地具备资格的建筑消防设施检测机构对消防设施及电器设备进行技术检测,取得建筑消防设施、消防技术检测报告;建设单位应向当地公安消防机构提出工程消防验收申请,填报《建筑工程消防验收申报表》,以及竣工图纸及初验、中间验收、施工记录、检测报告等技术资料,送原审公安消防机构;公安消防机构自受理验收申请之日起,一般在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收,并签发《建筑工程消防验收意见书》。
五、建筑工程档案验收管理
《国家重点建设项目档案管理登记办法》第三条规定:项目开工6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内,分别填写“项目及项目档案和资料情况表”、“项目档案预验收情况表”和“项目档案正式验收情况表”。为此,各项目建设单位须每年填写“项目及项目档案和资料情况表”报省(市)档案局,使之及时了解项目进展情况,做好档案指导工作。
基建档案是一个总类,应该包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设工程的施工档案和基本建设工程的竣工档案。而基本建设工程档案是项目建设过程中直接形成的有归档价值的文件,是整个项目工程的核心部分,其反映了项目工程内在质量评定的依据,反映了项目工程的内在质量。为此,对重大建设项目档案管理,要严格执行《建设工程文件归档整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》,且各级档案管理行政部门要主动地做好对所在地重大建设项目档案工作的指导,做到早期介入、中间检查、最后验收。这样,重大建设项目档案就能管理好并顺利通过验收。
六、建筑工程竣工决算管理
项目工程决算审计是在建设方、施工方出具的《工程结算报告》的基础上,依据项目建设单位的要求,由具有相关审计资质的第三方审计机构对项目工程造价真实、合规为目标,以工程量计算、定额套用、相关费用( 包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金) 的计取和材料价格核定为主要内容,实现每个环节的质量控制。
项目在完成了工程质量验收后,项目建设单位应及时做好该项目的工程决算审计工作。要组织相关人员全力配合审计人员做好审计工作,在项目审计开始前,要进行充分介绍建设项目基本概况,提供项目建设过程的有关情况资料。在建设项目工程审计时,要求项目审计单位选派精通基建工程审计业务,熟悉有关法律、法规、定额、组价原则和程序人员担任主审。同时,要做好项目审计工作的调度,确保审计客观公正。在审计组进审时,凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员,一律实行审计回避,不得参与。
项目工程竣工决算完成后,建设单位根据《项目工程竣工决算报告》的数据与施工单位进行工程款项结算。
七、技改项目专项审计报告
技改项目的建筑工程竣工以及设备投资完成并投入生产运营后,项目建设单位必须委托当地具备资格会计师事务所,对技改项目进行专项审计,主要是对技改项目的资金来源和实际完成情况进行审计,并对审计结果出具专项审计报告。
在项目建设过程中,由于项目资金投入不足、建设内容发生变化以及其他因素影响项目建设拖期,不能按照计划如期进行项目竣工验收时,项目建设单位必须及时向上级主管部门申请对项目进行调整,获得上级主管部门批准后,方可按照调整后的项目方案内容进行各项验收,并进行专项审计。
八、竣工验收总结报告
项目具备竣工验收条件后,由项目实施单位向项目审批部门(或上级主管部门)提出验收申请,起草竣工验收总结报告,并备齐以下材料:
(1)、项目简介和立项背景;
(2)、投资完成情况。包括投资决算和审计报告,分析概(预)算执行情况,考核投资效果等;
(3)、项目改造内容完成情况;
(4)、工程质量及工艺技术设备运转情况。包括环保、消防、劳动安全、卫生、节能设施等单项验收情况;
(5)、项目改造后工艺水平、生产能力,产品水平、质量等情况;
(6)、生产准备情况。包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等;
(7)、淘汰落后生产能力项目的情况;
(8)、经济效益情况;
(9)、主要问题和主要经验教训。
(10)、竣工验收的依据及其他有关附件
九、结语
综上所述,技改项目竣工验收是一项复杂的管理工作,涉及到每个项目的设计、监理、建筑施工质量、设备采购等全过程中的各个环节。管理工作的涉及面比较广泛,为了将项目完工后的各个单项验收工作及时到位,项目建设单位必须设立专门机构和专人负责此项工作,制定明确责任目标、分解落实到人、有效组织协调、规范地履行好相应的职责.顺利完成对各个阶段的验收任务。 最后由建设单位的主管部门组织行业内专家对技改项目进行竣工验收,经过专家组的咨询和评价,对整个技改项目的建设目标和建设内容以及达到的效果作出专业评价。
参考文献
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[4]牟杰,王东,陈勇.浅论建筑工程施工质量的验收[J].山西建筑,2007,18:210-211.
【关键词】建筑工程;管理;实施
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程项目勘察设计阶段的管理
在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察、设计单位签定合同,这样在建设工程项目管理过程中起到制约作用。具体要求勘察单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,设计单位依据勘察单位提供的资料,按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的质量安全。但也不能片面的追求结构安全而造成浪费,结构设计必须合理,避免结构上造成浪费。这必须通过图纸审查单位对设计进行复核,实际操作时很少有建设单位愿意把钱花在图纸审核上,其实这点钱甚至可以给你节省10倍于此的工程造价款。此阶段好的勘察单位、设计单位和图纸审查单位以及你自身与三单位合同签定的好坏是控制点。还有重要的一个环节是设计任务书必须完整,建设单位的使用要求、功能分区、建筑物外观效果等必须确定好并表达准确,避免后期因使用功能改变而造成工程返工、变更等不必要的资金浪费。最好在设计阶段所有的施工部位都考虑好,避免二次设计。
二、建筑工程项目准备阶段的管理
1.招标工作控制
建筑工程项目单位在编制招标文件时,由具有一定资历,理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程师和技术人员共同编制,或委托中介机构对其工程进行招标文件的编制和进行招标活动。最好采用工程量清单计价方式,明确工作内容,便于工程质量管理和造价控制。按即定的合理工期,建设单位在规定的期限内要与中标的施工单位、监理单位签定工程施工合同及工程监理合同。在合同中明确质量标准和质量罚则,合同是各种工作的依据也是开头,俗话说的好开始是成功的一半。所以必须重视合同签定这一环节。
2.工程材料的控制
控制好工程材料采购关,工程建设单位在准备一切相关材料中,不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合质量标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的检测,验收管理。
大中材料及设备采购实施招投标,建设工程项目的施工材料由公司按编制审核通过的的方案清单来对材料采购,采购时采用“安全评测,总量订货,分批采购“避免出现积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间,保证工程的进度。
3.驻现场代表的设立
建设单位驻现场工程师,必须具有类似工程施工经验。建设单位应当以书面形式明确其在现场的职责、权利权限及义务,更具体化的管理是再明确工作程序,比如现场签证数额在多少范围以内的可直接现场确认,数额超过多少的上报后由上级派人调查后共同确认等。若建设单位未能明确工程师职责、权利权限及义务,那工程师应按施工合同中规定的职责、权利权限及义务履行职责。建设单位驻现场工程师代表建设单位对工程的进度、质量、安全、造价进行全过程的管理。应重视工程师的专业技术素质及道德素质,建立对工程师的奖励机制和监督制约机制。无符合要求人员担任驻现场代表的,可雇具有相应资质的工程咨询机构代表建设单位进驻现场管理,
三、建筑工程项目实施阶段管理
1.认清项目管理对象
作为建设项目主管,首先是监督好建筑工程项目监理单位,要将建筑工程施工方案的审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。其次是监督驻现场代表的工作,不定期检查、核实其工作是否有误。使其做到自觉、自查。
2.项目管理应符合法律要求
工程建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。工程施工单位应当建立以本单位项目经理为核心的生产责任制,设立生产管理部门,配备与工程规模相适应的技术人员。项目技术主管负责有关生产保证体系有效运行和实现管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与技术交底和验收。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程:起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗。
四、建筑工程项目竣工验收阶段管理
重视实物工程质量,组织监理单位、施工单位、勘察设计单位对单位工程进行验收。以及消防、热力、电力、环境检测、防雷、防震、人防等部对专业工程进行验收。这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价,对外结清债,结束交易关系。
4.1竣工自验(或竣工预验)
4.1.1施工单位自验的标准与正式验收一样,主要是:工程符合国家(或地方政府主管部门)规定的竣工标准和竣工规定;工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求;工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求;工程是否达到合同规定的要求和标准等。
4.1.2参加自验的人员,应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的作业队长(或施工员、工号负责人)等共同参加。
4.1.3自验的方式,应分层分段、分房间地由上述人员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目,确定修补措施和标准,并指定专人负责,定期修理完毕。
4.1.4夏验。在基层施工单位自我检查的基础上,并查出的问题全部修补完毕后,项目经理应提请上级进行复验(按一般习惯,国家重点工程、省市级重点工程,都应提请总公司级的上级单位复验)。通过复验,要解决全部遗留问题,为正式验收做好充分的准备。
4.2正式验收
在自验的基础上,确认工程全部符合竣工验收的标准,即可由施工单位同建设单位设计单位监理单位共同开始正式验收工作①发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天,向建设单位发送《工程竣工报告》。②组织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位监理单位及有关方面参加,同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目,往往由国家有关部委邀请有关方面参加,组成工程验收委员会,进行验收。⑨签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后,即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。④办理工程档案资料移交。⑤办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后,施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续,并应签认交接验收证书。还要办证工程结算手续、工程结算由施工单位提出,送建设单位检查无误后,由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕,合同双方除施工单位承担工程保修工作以外,建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即于解除。
关键词:竣工结算 技巧 方法
随着国家经济建设蓬勃发展,工程项目的建设日益迅猛,工程成本的核算与工程投资的控制更加受到重视,从而工程竣工结算这一工作的重要性也更加被推上了日程。我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度等的重大变革后,出现了许多新情况、新问题,施工企业必须未雨绸缪,只有先行一步,早抓机遇,才能在今后激烈的建筑市场竞争中,运筹帷幄,游刃有余,立于不败之地。
工程竣工结算,是指单位工程竣工后,施工企业根据施工实施过程中实际发生的变更情况,对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整、修正、重新确定工程造价的经济文件。做好工程项目竣工结算关系到施工企业的直接经济利益,它是施工企业实现经营效益的关键环节。工程竣工结算管理在工程项目管理中起着重要的作用。根据自己多年的工作经验,归纳出工程竣工结算主要可从以下几方面着手。
一、 工程施工前的准备阶段
(一)施工合同管理
建设工程承发包合同是最终确定工程造价的重要依据。在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理对工程造价的确定起着十分重要的作用。
施工企业应及时、谨慎地与发包方签订施工合同。合同内容应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。合同中应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款。在选择合同类型时,应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素,权衡利弊,慎重选择承发包双方都能认可的合同类型,保证合同的可执行性。合同一经签订,即成为约束合同双方的最严格的法律文件,应按约定的内容执行。如:某市政公司承包某市城司道路沥青砼摊铺工程,该城司以沥青砼的实际检测用油量与承包人中标时提供的沥青消耗量不符为由,采用沥青砼的实际检测用油量调整沥青材料价差,但在该工程合同条款23.2中明确指出“发包人提供暂定材料价格、承包人自行采购的,如遇材料价格调整时,发包人按承包人中标时提供的材料消耗量和经承发包双方共同核定的材料价差调整合同价款”。通过沟通协商后此项不进行扣减,按合同条款执行计算价差。
(二)根据所掌握资料详细编制施工组织设计,并经建设单位或监理单位签字认可
据实结算的工程,施工组织设计的编制对结算有很大影响,其编制必须符合实际,考虑周到明确的施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。
土方工程中,基础开挖要根据挖土深度、土质、施工条件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式开挖的要注明放坡系数。打钢板桩、木桩支挡土板时绘制的施工图,要把材料的规格、桩的密度标注清楚。挖土方式要注明人工或机械开挖,并要根据施工现场实际情况确定堆土的距离、余土外运的距离,还要根据土质、地下水的情况确定排水方法。机械种类的选用及数量,安全文明施工的各项措施都要特别注明。以上资料都是结算的依据,均有可能成为索赔的证据。如:某据实结算工程,因施工地点位于下桥引道处,车流量大,交管局考虑到交通安全要求此工程半幅施工,且全断面采用防撞墩进行隔离。结算审核时审计提出疑议,但施工企业在经认可的施工组织设计中已明确说明此项措施且签证等手续齐全,则此项费用予以了认可。
二、工程施工中的收集、签证阶段
结算资料是编制工程结算的重要依据,它是在施工过程中不断收集形成的,必须为原始资料。包括招投标文件、施工合同、设计图、竣工图、签证单、设计变更单、图纸交底及图纸会审纪要、各种验收资料、会议纪要、工程所执行的定额文件、国家及地方调整文件等。
1、施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间,甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定等手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、来往函件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。
2、甲方指定或认可的材料,实际价格高于预算价(或投标价),按规定允许据实调差价的,或采用的新材料没有预算价,或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况,应办理价格签证手续。如:在某沿江大道工程中,设计采用新型材料玻纤布代替传统材料土工布作为贴缝材料,玻纤布的价格比土工布的价格贵许多,则在工程施工时进行了价格签证手续的办理。在结算审核时审计虽提出疑义,但经解释沟通后予以确认此项费用。
3、采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应定额子目计价的,应收集有关施工数据,编制补充定额,经建设单位或有关部门认可,作为结算依据;也可与建设单位协商价格。
4、因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等,应要求工期顺延,并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加,材料损耗增大,或工期延长,也应提出索赔。
5、 签证单的编制
签证单的编制内容应包括时间、施工部位、发生原因、工作内容、工程量、计算式及示意图。签证单的文字说明应简洁完整、反映重点。签证单应根据现场实际发生工作进行编制,完成后应及时交付施工负责人审查,是否真实、全面的反映了增减工程量,再交监理工程师确认。监理工程师签字认可返回时,应对其所签内容进行核查,是否满足业主及现行规定要求。监理工程师核实的工作内容、工程量不能简单的签“情况属实”,对监理工程师所签的不合理地方应如实提出,以免在审计过程中被指出,造成无法弥补的损失。在监理工程师签字确认后,交由业主审核签字确认。
现场施工中发生签证的情况较多,作为施工管理人员,要对定额有深刻的理解,才能将签证签得合理、全面,以下是值得注意且经常会发生的主要工程签证内容。
(1)土方开挖的签证要注意的事项:注明土质种类、挖土的方式方法、土方的外运距离。
(2)挖土需降排水的,抽水台班及抽水机的品种、规格都要进行签证
。
(3)大型机械进出场要按规格型号及运距签证。
(4)对二次运输签证要注明运输采用的方式、方法、所运材料的种类、距离。
(5)建设单位要求改变工程内容和标准,导致施工中用工数和工程量增加,改变了工程施工程序和时间,所办理的技术经济签证。
6、竣工图
竣工图是反映工程的实景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程达到的质量指标。绘制竣工图前,应先对所完成的工程进行实测实量。实测实量工作的时间跨度是从开工~工程竣工,凡是能够反映到竣工图上的,应如实的反映到竣工图上,不方便反映到竣工图上的,例如土方,可由签证单反映。竣工图必须按比例出图,竣工图上的文字、数据、线型应按规范标注。在审计过程中,对于未注明尺寸的地方,可用比例尺量取计算,不清楚的竣工图将影响工程量的计算。绘制完后的竣工图底稿,首先应由绘图人员进行检查,其次应由施工负责人检查,然后交监理工程师、业主或相关部门审核,作好查漏补缺的工作。若在审计过程中才发现有遗漏的,审计将会不予认可。
对结算资料的管理应有所规定。管理人员应把结算资料分别按顺序编号整理,图纸的变更、现场签证单等应要一式几份,建设单位、监理单位及施工单位都要保存,作为竣工结算核对的依据。
三、 加强结算的审核,力求工程计量的准确
作为施工企业,虽然希望结算能高一点,但是自己报出去的结算要做到有理可依,有据可查,审减(增)额在一定的范围以内。结算工作完成后,校审很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高结算的准确性,加快工作进展。审核的重点为工程量计算是否准确,结算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。
1、工程量的审核。工程量是否正确是关系到结算准确性的一个重要方面,应着重注意如下几点:
(1)审核工程项目划分是否合理;
(2)审核工程量的计算规则是否与定额保持一致;
(3)审核签证凭据,核准工程量。
2.结算单价选用的审核
(1)工程项目特征与设计图纸标准是否一致。如:砼标号;
(2)单价子目内容是否与设计及签证相符;
(3)定额主材价格套用是否合理。
3.取费审核。 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点:
(1)取费文件的时效性;
(2)执行的取费文件是否与工程性质相符;
(3)费率计算是否正确;
一、2006年上半年工作小结
(一)、工作完成情况
1、2006年初召开了2005年建设、监理、施工、质监员等一系列年度座谈会,总结了05年工作、规划了2006年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”评审,2005年全市共创“舜耕杯”奖工程30项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议,原创:加强村镇工程管理水平,缩小城市差距,计划2006年下半年出台“××市村镇工程质量管理办法”。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革,4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会,并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会,2月份在“质量年”活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查,切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续40份,368个单位工程,建筑面积131万平方米。总造价11.7亿元,收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收48项工程,通过竣工验收的合格率100%。
12、完成竣工备案40个单位工程,建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44份,质量问题处理合格率100%。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起,结案1起,其余正在处理。
16、备案监理合同31份265个单位工程,应监理的工程监理率100%;
17、完成了2005年度监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作;
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
(二)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省总站考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(三)、加大工程质量监督随即巡查,逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式,将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查,同时采取“差别化”管理模式,对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格,下发44份《质量监督意见通知书》,对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作,其中工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次“不良行为记录”促使相关主体、人员加强质量管理工作。
(四)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行将质量监督登记交“××市建委便民服务窗口”统一办理,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
2、加快监督工作信息化,在改进信息化管理硬件建设的基础上,对站内局域网进行了完善。及时在××市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督,消除质量监督空白
为了更好地为基层服务,提高农民建房的工程质量,结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施,对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想,完善村镇建设管理体制,加强服务和指导、提高村镇工程质量水平,努力开创村镇建设管理工作的新局面。
(六)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
(七)、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度,深入开展住宅工程质量通病专项治理活动,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建“舜耕杯”、“用户满意工程”、“无质量通病住宅工程”、原创:“精品住宅工程”等创建活动,进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度,加强了建设、施工、监理的责任感,提高了工程实体质量,使用户住到了放心房、满意房。
(八)、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(九)、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求,2006年开展的“工程质量年活动”,促进了企业增强质量意识,提高质量管理水平,下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制,大大加强了住宅工程实体质量。
(十)、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低,监理职责履行不力,个别总监现场到位次数较少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展“质量年”活动,逐步消除质量通病,确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作;积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
关键词:建筑工程;竣工结算;结算审查;
1 引言
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的全部内容完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查;实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总承包人审查的基础上,发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
2 竣工结算审查的程序及内容
2.1审查竣工工程是否具备结算条件。
(1)审查竣工工程是否竣工验收合格。
审查竣工工程是否具有竣工验收资料及竣工验收报告(竣工验收备案表)。发包人只有在工程竣工验收合格后,才予以审查承包人提交的竣工结算资料。在工作实践中,土建、装修、安装等单位工程,只要是进行单独施工报建的,结算时均要求提供由相关质量监督部门出具的已办理备案登记的竣工验收备案表,变配电工程,要求提供具有供电部门验收通过的竣工验收报告。只有通过竣工验收合格的工程才能认为是完成了工程任务,才能予以结算。
(2)审查竣工工程内容是否符合建设要求。
①审查竣工工程是否具有工程项目批准建设的有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等)及是否在其范围内。
②审查竣工工程是否按规定完成招标或政府采购程序,是否满足相关法律、法规要求,及相关手续、资料是否齐全、有效。如:招标文件、投标文件、中标通知书、中介预算、施工图纸等。
在工作实践中,竣工工程送审结算金额,超过概算金额10%及以上的,该项目一定要补办理增加投资手续,否则不予以审核。需进行招标投标的项目,如没有相关手续,则不是合法工程,不能予以审核。
(3)审查竣工工程内容是否按合同约定完成。
①审查竣工工程是否按合同约定内容完成,或有增减,其增减是否有完善的手续,如:技术交底、图纸会审记录、工程洽商记录、会议纪要、变更、签证及相应的核准表等。对于重大更改需原审批部门批准的是否有批准手续,需要签定补充协议的,是否签署了补充协议等等。
②审查竣工工程是否按合同约定工期、质量标准及特殊要求(如果有)完成工程任务,如未按合同约定执行,需要提供相应的补充说明,才能予以结算。
2.2审查竣工工程结算资料是否真实、完整、有效。
(1)审查结算资料是否齐全。竣工结算资料主要包括:
①工程项目批准建设等有关文件(如:立项批文、可行性研究报告批复、初步设计概算批复等);
②招标文件及招标答疑文件;
③施工图;
④中介预算;
⑤投标文件及附件(商务标、技术标);
⑥中标通知书、承包合同、补充协议;
⑦技术交底、图纸会审记录;
⑧设计变更通知、有效的监理签证、工程洽商记录、会议纪要及相应的核准表;
⑨打桩记录、隐蔽工程验收记录;
竣工图;
开工报告、竣工验收资料及备案表;
施工日志、监理日志(审查有需要时提供);
施工单位编制的结算书。
以上资料要求内容完整,真实,有效。施工单位能提供原件的尽量提供原件,如不能提供原件的,要求发包单位相关人员审查复印件是否与原件一致,并出具意见。施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性作出书面承诺,并对此负责。
(2)审查变更、签证、指令是否齐全、有效。
①设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经发包单位和监理工程师审查同意后发出变更指令;各种签证、指令要求发包单位和监理单位项目负责人签署并加盖单位公章。不是相关负责人签署或签署、盖章不完整的,不能作为结算依据。
②认真审查变更、签证、指令是否齐全。在工作实践中,一般变更、签证、指令,都要求有完整的编号,每一编号,对应相应的内容。在某工程结算审查时,曾通过审核其变更资料的编号及数量,发现变更指令编号不连续,缺少某一编号的变更指令,与建设单位相关负责人核对后发现,施工过程中,曾发出过某项装修项目取消的变更指令,而施工单位在结算资料中没有提供该项变更指令,结算金额中也未予以扣减,因此要求施工单位补充缺项资料,结算金额中扣减该项费用。
③现场签证内容、项目要清楚,只有金额,没有工程内容和数量,手续不完备的签证,不能作为工程结算的凭证。
(3)审查隐蔽工程施工记录和验收签证是否齐全、有效。
审查隐蔽工程施工记录和验收签证是否有承包单位、监理单位相关人员签字及单位盖章,是否与竣工图一致。例如桩基础工程,要有打桩记录,打桩记录上要有承包单位、监理单位相关人员签署及单位公章。竣工图要有竣工图章,施工单位、监理单位相关人员签署完整。
2.3审查竣工工程结算书。
(1)审查计价依据。
①审查编制依据合法性,各种编制依据必须是符合本工程的工程性质和施工合同的有关约定。如:全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价等等。
②审查编制依据的时效性 ,各种计价依据如指标、清单项目、价格、取费标准等,都应根据国家有关部门的现行规定进行,注意有无调整和新的规定,如有应按新的调整办法和规定进行。在结算审核时,应特别注意,原合同与补充合同采用非同一时期的计价依据,要分别进行计价。
③审查编制依据的适用范围,各种计价依据及其取费标准只在一定的范围内适用,特别是材料价格有很强的区域范围。如:不同地区有不同的税率,不同的人工、材料调差规定。
(2)审查计价方式。
根据不同合同类型,采用相应方法进行审查:
①采用总价合同的,应在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查。
② 采用单价合同的,应核对施工图以内的各个分部分项工程量,依据合同约定的方式核对分部分项工程价格,并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等调整内容进行审查。
③采用成本加酬金合同的,应依据合同约定的方法核对各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本,并核对酬金及有关税费。
(3)审查各项取费。
核对各项费用计取,建安工程的取费标准应按合同约定或项目建设期间与计价依据规范配套使用的建安工程费用计价依据及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算是否正确,人工、材料价差调整计算是否有依据并符合要求,再核实特殊费用和计算程序。
(4)审查清单子目。
审查分项工程的清单子目是否准确,清单子目缺项工程是否依据有关规定编制补充子目并报经上级建设工程造价管理部门认可。
(5)审查工程量。
①依据竣工图、设计变更单和现场签证等对工程量进行核算,要求各分部分项工程量的计量符合相应的工程量计算规则,避免漏算、重算,避免各种计算误差。
②深入工地现场核对、丈量及记录。在结算审核时,应先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实。如:到施工现场核实,实际工程是否是按图施工,增加工程是否已按变更指令完成。
③签证人工、材料、机械使用量要由施工单位、监理单位、发包单位相关负责人签署加盖单位公章确认。
④认真审查变更、签证、指令内容是否是已包含在原合同范围内。例如:某填砂工程,采用的是固定单价合同,合同综合单价中已包含干塘、清淤、清表、挖、运、填、平整、碾压(含土方沉降量)、安全防护文明施工措施费用、其他项目措施费和各种规费及税金等全部费用。因此当施工单位报送结算时,申请由于土方沉降导致的工程量增加,采用不同与投标时的施工组织措施导致的费用增加,都不能予以确认。
(6)审查其他费用。
其他费用大致有如下四种:
①施工中发生的费用:如脚手架使用费,材料超运距运输费,大型机械进场费,高层建筑增加费等,在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实,其次按照计算规则对计算中所采用的计价方式进行核对,做到实事求是尽量避免差错。
②政策性规定的费用:审查时要以相应的文件为准。有些工程在施工期跨越两个以上文件,在计费上就要按文件确定的执行时间界线分段计算,不同性质、不同地区的项目要按规定核定,调整系数和规定的计价基数。
③因市场波动而引起的材料价差费用:目前在工作实践中,常采用的三种补差方式:一是按合同签订的单价补差;二是按各地市的市场价格信息补差;三是按施工单位提交的质保书和发票,加权平均价补差。具体采用哪种补差方式,按合同约定执行或双方协商确定。通常情况下,最难处理的是材料实际价格无法核实,价格难以测定。市场上公布的材料信息价,与市场实际价格有很大差距。产地、供销渠道不同,价格不同,同样产品,品牌不同,价格也差异悬殊,即使是审查原始购货发票,也由于建筑材料市场销售的混乱,使得真伪难辨,更增加确定材料价格的难度。这就要求我们平时要注意资料积累,多进行实地调查,多方查询,审查人工、材料、机械和设备的购买价格是否符合市场实际,手续是否完备合法,尽量做到客观、准确。
④对于实行激励机制产生的费用:如优质优奖、超工费等就要以合同、协议约定为依据。审查工程工期、质量如有特殊要求,其赶工措施费或优质奖励是否按合同约定计算,如没有达到合同要求,是否按合同约定扣减相应金额。
3、竣工结算的审查方法
竣工结算审查根据工程的实际情况可采取不同的审查办法,主要的审查办法有以下几种:
(1)对工程进行全面的结算审查。
这种审查方法要求按照施工图纸的要求全面地对工程数量、费用和单价等进行审查,同时这种审查方法需要结合现行的有关审查规定和文件。由于这种审查办法的过程是同于施工图预算的编制方法相似。所以,能够十分全面和高质高效地完成审查。但是这种方法需要大量的时间和人力物力。通常在投资规模比较适当、审查进度要求比较宽松或建设单位需详细核定工程造价时选用。
(2)对比的审查方法。
这种方法是在分析预算的基础上对同类工程的造价进行对比,同时把不同的单方造价指标和施工材料消耗指标进行对比,综合考虑地区、建筑用途和建筑结构形式的区别对工程造价进行审查。对比这些需要审查的对象找出与投资规律相违背的项目,进行重点计算,找出差异较大的原因的审查办法。
(3)筛选的方法。
这种方法是找出分部分项工程在单位面积上的工程量、造价和用工的基本数值进行归纳和总结,得出三个基本数值的表格:工作量、造价和用工。只要找到建筑标准与基本数值不同,就要找出原因,然后对其调整。这种方法可以快速发现问题,而且审查比较快,容易学习和操作。但也有缺点,如果要准确解决差错,就需要继续进行详细审查。
4 做好建筑工程结算审查的建议
(1)谨慎对待有争议的问题
对于建筑工程结算审查工作中出现的有争议的问题,结算审查人员可将有争议的问题,整理成书面材料,并分别写清楚每个问题应按国家或地方的有关规定、所套计价依据、计算方法、工程量计算书等,然后告知对方,请对方予以复核。在此基础上,建设单位、施工企业可以约定时间、地点共同研究问题,交换意见。各方都应本着实事求是,有错必改的精神,相互提供计算资料、依据、套用定额及有关规定,最终达到以理服人、统一意见。争议经过协商后,仍对一些问题有分歧,可请造价管理部门进行调解。造价管理部门在接到双方的邀请后,经过调查研究,再与双方约定时间、地点,在听取双方意见的基础上,分析各方提出的计算依据和计算过程,按照国家或地方规定,支持正确一方并向另一方作必要的解释。
(2)大力提高结算审查人员的水平
结算审查是一种专业性很强的工作。要求审查人员要对合同、招投标、造价、建筑设计、施工技术、材料、机械设备等各个方面都有很强的专业知识,一般不具备长久的工作经验的人员也无法胜任这项艰巨而有重要的工作。同时结算审查涉及到经济财产,结算审查人员要求具有高度的职业素养和事业心,能够事实求是、公正公平、依法审查。因此能够参加结算审查的人员必须要经过严格的评估和考核。