前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的干部人事档案管理办法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
管理信息化是干部人事档案管理的必由之路,是信息时代人事档案事业发展的必然趋势,是办公自动化系统建设不可或缺的重要一环。随着计算机、网络技术的普及,按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求,各地各高校干部人事档案信息化建设工作结合各单位实际都取得了不小的进展,但在肯定所取得成果的同时,也应该清醒地看到建设过程中存在的诸多问题。
一、高校干部人事档案管理信息化建设工作存在的主要问题
吉林省教育信息中心会同有关部门2006年底对省属20所高校的人事档案管理信息化工作进行了一次调研。调研结果显示,所有高校的干部人事档案管理工作中都引入了计算机;20所高校中建有基于网络的人事档案管理系统的10所,占50%,其中基于B/S结构的6所,C/S结构的4所,已经融入校内政务平台并实现校内资源共享的1所,所有高校人事管理系统都没有和省教育厅政务平台实现信息共享;正在筹划建设网络管理平台的6所;所有高校都设有专门管理人员,但进行岗前信息化培训及定期举办在岗培训的只有6所,占30%;建有各类数据库的15所,但数据库种类各异,难以实现共享。分析这一调研结果,并结合其它省教育系统人事档案管理现状,不难发现存在以下问题。
1、 档案管理信息化采集工作比较陈旧
虽然目前高校干部人事档案管理采集工作取得了很大的发展,但是在许多方面还是比较陈旧,许多方面还需要改进。领导和管理档案工作者对档案工作重视不够,信息采集、整理方面存在很多问题。《普通高等学校档案管理办法》第二十六条规定:“高等学校中的个人在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载体形式的檔材料,必须按照规定向本校档案部门移交,集中管理,任何个人不得据为已有。对于个人不在其非职务活动中形成的重要檔材料,高校档案部门可通过征集、代管等多种形式进行管理”。但是,许多高校距离这一要求做得还远远不够。由于对档案工作重视不够,高校人事档案信息的采集面窄、信息不完整的种种缺陷,各校建立的数据库规模小,标准化程度低,类型单一,无法满足社会的要求。
2、管理信自化手段仍以传统的手工操作为主,整档工序繁琐复杂
按照高校干部人事档案工作目标管理的要求,对收集归档的材料在一个月内归入干部档案袋内,每两年装订归档一次。自1993年工资改革以来,每两年一次滚动调资,1994年以来每年一份年度考核表,加上各种评优表彰、职务任免、职称晋升、业务进修、学历提高,仅是材料进袋一项业务,几乎每年得把所有的案卷折腾两遍。按照档案整理标准,进袋的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐(四面齐)。由于现在办公用纸没有统一标准,形成的档案材料大小不一,大于16k的要裁剪、折迭,小于16k的要托裱、缝纫;由于每年要有新材料增加,档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量的、简单的、重复性的劳动,使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。档案管理手段的陈旧落后,整档工序的繁琐复杂,已不适应信息时代对档案现代化管理的要求。
3、档案馆网络化建设仍存在滞后问题,难以实现网络环境下信息资源共享
各高校由于网络建设参差不齐,标准化水平低。由于缺乏统一要求和有效地组织协调,各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件,都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
二、加强高校干部人事档案管理信息化建设工作的几点思考
在目前的大环境下,若想搞好高校干部人事档案管理信息化工作,必须从以下几个方面加以思考,才能有所突破。
1、要着力把干部人事档案的基础工作做好,保证人事档案材料收集齐全、真实、准确、完整
要针对高等院校专业技术人员集中的特点,重点抓好中层以上领导干部和优秀专业性技术人员档案信息的建库工作。如为校系两级后备干部、省管专家、省优秀青年专家、特聘教授、享受政府特殊津贴的专家、省级以下优秀教师、251人才培养对象、学科带头人、骨干教师、教学名师、高级职称专业技术人员等,建立个人科研课题、科研成果、科研论文、教学优秀成果等相关资料库,并定期跟踪收集最新材料,整理归档。为人事管理培养、选拔人才提供准确、可靠的信息。
2、建立干部人事档案信息网络化管理系统
为了使信息得到充分共享,提高劳动效率与工作质量,应在局域网内建立档案信息网络化管理系统。通过网络使信息共享,向需要信息的仿导和部门提供最新的第一手资料,大大提高信息的时效性。重点解决好管理权和使用权的问题,通过确认密码和身份提供所需信息。另外,必须解决好保密问题。高校干部人事制度改革使干部档案材料日益丰富,档案的利用率越来越高。解决繁重的手工操作和低效率之间的矛盾,把档案管理工作从繁重、低效中解脱出来,为组织人事工作提供高效、快捷、准确的服务,是时展的必然,也是摆在我们面前的重要课题。只有大胆探索,在管理观念、管理过程和管理手段上不断创新,才能充分发挥高校干部人事档案应有的作用,管好用活档案,为学校发展做出贡献。
3、拓展高校间、高校与社会各方面的联系,建立档案信息网络
在实现高校干部人事档案信息化管理,建立各种人才信息库之后,要进一步建立档案信息网络,根据信息的内容和有关制度在不同的层次内实现信息共享,一方面满足公众的知情权,另一方面有利于有关单位调用这些信息。加强高校之间、高校与科研单位之间及高校与社会各方面间的信息交流与沟通,建立省一级高校、科研单位人才信息网络,以便有关部门在进行科学研究、成果鉴定、职称评定、科研开发、科研成果转化和科学普及等活动中使人才的作用得到最大化的发挥。
三、结束语
要积极开发干部人事档案管理软件,减少不必要的重复劳动,提高工作效率和准确率,使高校干部人事档案管理信息化建设工作更好地为组织、人事管理服务。
参考文献:
[1]敬文杰、李敬国等…试论新形势下的干部人事档案管理工作[J].黑龙江电力一2003.3
[2]石礼娟.基于B/S与C/S的高校社别管理系统设计与实现[J].教育信息化,2006.3:44-45
[3]刘学军,张广新,贾亚洲.数控机床可靠性研究中远程教育系统的开发与实践[J].教育信息化,2006.1:38-39
[4]刘学军.关于吉林省教育信息化建设若干问题的思考.教育信息化理论研究与实践探索.吉林人民出版社.2007.55-66
[5] 2006-2020国家信息化发展战略.gov.cn.2006.5
[6金晶,李玉海. 高校毕业生人事档案信息化管理初探. 兰台世界.2007.16.
关键词:红十字会;人事档案;信息化
杨公之主编的《档案信息化建设导论》中定义档案信息化建设为“在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。”随着社会的发展,人事档案管理规范化也随之受到人们的广泛关注。人事档案是红十字会干部职工信息的重要载体,全面记载干部职工的基本情况,是单位全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。就干部职工个人而言,档案反映的是人生的历程,是个人能力和成绩最权威证明材料。在信息技术高速发展的今天,人事档案工作开始有了更广阔的作用,推进了档案工作信息化,更好地服务社会。
1 现阶段人事档案管理信息化存在问题
一是传统人事档案管理成本过大。
传统档案工作主要是利用人工对档案实体进行精细管理,花费了大量的人力、物力;另外传统人事档案对存放条件的要求在不断提升,而这对于档案管理部门的财力要求也是一个考验。
二是传统档案管理方法越来越不适应信息化社会发展。
传统档案管理方法已在信息技术和通讯技术高速发展的今天突显出诸如信息不对称、信息更新不及时、不便查找等弊端。而且信息化档案管理也是当今人力资源信息化甚至大数据化的必然要求。
人事档案管理信息化是提高工作效率、节约资源的必然要求。档案管理信息化不仅大大提高了档案的储存量,提高了工作效率,还有力地促进了节约型社会的建设。
2 实现档案管理信息化的具体措施
一是人事档案管理与人事信息管理同步化。这是实现红十字会人事档案计算机管理的合理模式,推动人事档案的计算机管理,有必要建立红十字会人事档案与人事信息同步化管理的合理模式。在档案工作与人事信息工作有机结合的基础上,可将档案管理与人事信息这两类系统合二为一,开发推广统一的人事信息管理系统,实现人事档案基础管理工作一信息开发利用工作的同步化管理。这样既能减少工作环节和重复劳动,提高工作效率,又可保证信息的准确、完整和新鲜,提高信息资源的利用率。
二是加强人事档案信息管理制度化。人事档案管理工作是一项保管保密要求高的特殊性工作,在这一领域应用计算机技术,建立全面、规范的管理制度是不容忽视的问题。因硬件故障、病毒感染、操作失误等原因造成数据丢失,加上档案工作人员计算机水平有限,如不及时进行数据备份,一旦发生问题数据难以恢复,损失很大。规范操作程序,对保密等相关问题提出明确的要求。制订更为全面规范的人事档案计算机管理制度,使档案工作人员有据可依,最大限度地减少管理上的漏洞。
三是提高档案管理人员技术水平。实行计算机管理要求建立数据库,及时进行信息维护,这对人事档案管理工作人员的业务素质和工作能力有了更高的要求,因此要不断加强档案管理人员的业务培训,提高管理人员的计算机应用水平。
四是加强电子文件归档管理。单位档案部门要根据档案管理的要求,加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导,确保电子文件真实、完整、有效,上级主管单位进行电子文件归档管理的试点工作,及时总结、推广经验,引导、规范机关电子文件的归档工作。同时加强电子档案接收、保管、利用的技术方法及网络环境下电子档案接收的研究,并根据工作实践制定电子档案管理办法。
3 档案管理信息化建设途径
在完善的档案管理制度约束下,应配备专职的业务人员,加快红十字会人事档案的信息化建设,尽快规范红十字会系统人事档案信息化发展,开发档案的利用价值,为上级领导干部的选拔任用,提供数据的参考,同时使红十字会档案信息化建设驶入规范、有序的发展轨道。
一是增强档案管理现代化意识。人事档案管理工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念,建立和时代合拍的档案意识,将封闭式服务转变为开放式服务,使档案工作更好适应经济社会发展的需要。
二是加快硬件设施建设。要及时配备档案管理现代化所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备,充分发挥现代科技、缩微技术在档案管理中的应用,加速实用、通用软件的研制,加快档案信息数字化处理步伐。
三是建设复合型的管理队伍。目前计算机实现了文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用,这就要求人事档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理,而且要掌握计算机系统网络安全防护知识,以确保档案信息的完整性、安全性。红十字系统应有计划地对本系统的档案管理人员进行信息化技能培训,培训内容涵盖计算机、网络、信息工程等方面的知识。
四是注重人事档案信息安全建设。由于电子信息应用会受到来自病毒和黑客等诸多问题的影响,因此保管电子档案的计算机的各种防病毒措施要完善,针对部分需要提供网络共享的档案资源,要提供有效的网络安全保障;在档案信息化的同时,更不可忽视纸质档案的保存,要实现电子档案与纸质档案并存。
总之,相信相关随着档案从业人员增强档案管理现代化意识、档案管理部门加快自身档案信息化硬件设施建设、相关业务主管部门着力建设复合型的管理队伍及注重人事档案信息安全建设等措施多措并举,人事档案信息化工作肯定能开辟出更加低碳、更加高效的明天!
参考文献
[1]张荣蓉,浅谈企业档案信息化建设[J].科技信息,2012
[2]于秀珍,陈春玉.医院档案信息化建设初探[J].北京档案,2009
【关键词】医院;人事档案管理:信息管理
1人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的,其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益,所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用,保证人才队伍素质的重要措施,是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后
随着人事制度的不断改革发展,人才流动,医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制,没有得到及时补充和修正,阻碍了人才的流动。2000年,我院引进了数位高级专业技术人才,在整理人事档案时,发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料,无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事,但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案),他们的原始档案至今没有转到我院,造成人事档案材料的不完整,给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理,单独存放。我院因办公用房紧张,虽然人事档案材料份数多,资料复杂,多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足,人事管理工作量大,人事档案管理都是其他人事管理人员兼管,属于非专业人员管理。在档案管理手段上,因为没有单独的计算机和档案管理软件,管理人员还一直采取手工编辑、检索,致使人事档案材料不能及时归档整理,存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大,分院和经济实体增加,人事制度改革和人员模式改变,给医院带来了人事众多、管理多元化的特点,也给人事档案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识
医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础,转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发,提高档案的使用价值,如人才信息软件的开发,人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室,为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度
实行人事档案的社会化管理制度,制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》,使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理,有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据,在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理,实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式,才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案
建立卫生技术人员档案,对专业技术人员的管理,特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告,学术论文(分级),专业技术成果鉴定书,典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立,为专业技术人员提供了有效的服务,为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事,促进人事档案的社会化
开放式管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物,是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式,是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此,人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起,我院开始逐步实行大中专毕业生人事,将人事档案托管给人才服务中心,促进了人才流动,促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理系统
建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础,是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性,是保证信息准确可靠的基础,是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源,达到一方收集,多方共享。以人事档案信息系统为中心,建立计算机网络分系统,如通过人事信息系统,完善财务工资系统,人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放,医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息,而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益,如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质
新形式下要提高档案管理的水平,必须提高档案管理人员的专业技术水平,培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神,努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术,了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式,使用科学的管理方法,通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设,充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,从而提高工作效率,创造新的工作业绩,为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制,通过择优录用,竞聘上岗,把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划,关心他们的职称晋升和工作业绩,使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2,5加强人事档案管理的现代化手段
投人,引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备,增加档案库房,购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件,建立人事档案的信息存储和检索系统,实现人事档案资源的合理配置和利用,确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才,才尽其用,为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分,我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定,使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之,平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立,让员工都了解医院的战略规划,认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用,从而提升医院的整体管理水平,增加医院的经济效益和社会效益。
【参考文献】
【关键词】高校 人事档案管理 信息化
【中图分类号】G27 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089(2012)06-0007-01
《普通高校档案管理办法》要求:“学校档案工作是办好学校的重要基础工作之一,各高等学校必须把档案工作纳入学校整体发展规划,加强对档案工作的领导和管理。”信息化是当今社会发展的一大趋势,信息化管理是人事档案事业发展的必然趋势。随着市场经济的发展,计算机、网络技术的普及,人才的需求和利用日益扩大,人员流动不断增加,档案材料数量和种类也逐步增多。增强高校人事档案管理信息化发展的效度,提高人事档案管理水平,更好地发挥档案信息资源作用,提高工作质量,已成为档案管理人员研究的一个重要课题。
一、高校人事档案管理信息化的含义
《档学词典》对人事档案的解释为:“人事档案是专门档案的一种,是人事、组织、劳动工资等部门在对人员的考核管理活动中形成的档案。记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位整理、集中保存。”高校人事档案是指记述和反映高校教职工个人经历、德能勤绩、工作表现的,以教职工个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。高校人事档案管理信息化,就是对高校人事档案管理信息资源进行处置、管理和提供利用服务,在人事档案管理活动中全面应用现代信息技术,对人事档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。人事档案管理信息化建设的目标是通过对人事档案信息化建设所需的计算机、网络等硬件设施和相关软件的合理配置,达到人事档案管理资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化,实现人事档案接收、传输、利用一体化,达到人事档案资源共享,为高校干部人事工作提供及时高效的服务,促进人事档案管理事业持续健康快速发展。
二、增强高校人事档案管理信息化发展的维度
信息化是处于规范化与信息化管理同时发展的过程。高校人事档案管理的信息化是不可避免的必然趋势,把新兴的技术手段引入人事档案管理领域是可行的和完全有必要的。但是,高校人事档案管理工作的信息化建设是不可能一蹴而就的,而是一个循序渐进的过程。具体来说,可以从以下方面入手:
(一)大力推进人事档案管理数据化。要选用一套设置合理、管理科学的信息化系统,利用计算机管理高校人事档案,实现人事档案管理的微机化、网络化。通过计算机网络实现各项统计和计算机处理方式,由磁介质交换转变为网上传输,逐步实现人事信息和公务公文的电子邮件交换和远程数据交换,实现资源共享。人事档案管理信息化是以人事档案管理标准化、规范化、系统化、自动化得以实现的基础。高校人事档案信息化管理系统最主要的部分是人事信息数据库,它主要包括高校人员的基本情况、人员的职务和职称情况、人员学习培训情况、表现情况以及其他情况等。因此,要以档案的原始材料为依据,信息录入要完整,只有数据完整,后期维护才能顺利进行;信息录入要准确,只有准确的数据,数据库的后期维护才会有意义;培养时时更新意识,要派专门管档人员及时对数据库进行更新和核准。运用信息维护系统,将人事档案的信息录人微机,建立完整、准确的人事档案信息数据库。同时,高校要采取积极有效的措施,构建通信稳定、数据传输快速、可靠性高的校园局域网,建立人事档案信息网络;保证计算机硬件及软件系统的更新换代。
(二)坚持人事档案管理的保密性和安全性。要在对各种信息资料的密级进行严格界定的基础上,一方面建立规范、严格、科学的信息化管理规章制度,从制度层面杜绝泄密及丢失数据的可能性;另一方面,要严格分配管理权限,定期备份,及时维护数据库,从技术手段上保证数据的安全性及保密性。
(三)提升人事档案管理队伍素质。要实现人事档案管理信息化,就必须要有一批高素质档案管理人员。信息化管理下的人事档案管理人员不但要有较高的政治素质和人事档案管理的业务知识,而且要有掌握现代技术、熟练运用高新设备管理的能力。这就需要档案管理人员认真学习《档案法》和人事档案管理知识,加强政治素质和业务素质的培训,提高管理水平。有工作能力,掌握现代信息管理技术,使档案人员不断提高理论、业务、技术等自身素质,努力使自己成为既熟悉档案业务知识,又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才,推动人事档案工作的顺利开展。
(四)健全规章制度,依法治档。人事档案管理信息化建设,需要健全的规章制度和相应的法律保护。因此必须要加强法律法规和规章制度的建设,依法治档。人事档案管理工作的特殊性决定了法律法规的重要性。高校相关部门必须及时按照国家档案局新颁布的《归档文件整理规则》,根据社会和学校的改革发展对人事档案管理工作的需求,结合自身工作的需要和特点制定人事档案工作发展规划,建立建全人事档案管理工作的各项规章制度,使人事档案管理工作有章可循,真正做到依法治档。
参考文献:
[1]浦文红.《高校人事档案管理工作》[J],《理论界》,2008.3.
[2]李冬梅.《浅析高校人事档案管理》[J],《四川档案》,2008.4.
[3]刘涛.高等学校人事档案信息化建设探析[J].陕西教育学院学报,2007,(3).
[4]孙广福. 高校人事档案管理型信息化刍议[J]. 兰台世界,2005, (8).
[5]彭荣.档案信息化建设的几点思考[J].档案学,2004,(1).
[6]昊宝康,冯子直.档案学词典[M],上海:上海辞书出版社,1994:157.
东营市人民医院,山东东营 257091
[摘要]随着社会不断发展以及人才的不断竞争,促使人才流动的问题逐渐显现,给人事档案管理带来了一定改变与问题。在医院内部管理工作中,进行人事档案管理不仅可以为医院人才考察提供依据,也是医院内部管理的重要组成部分,人事档案管理也是人事工作中不可或缺的一部分,可以有效的对人才进行配置、合理流动以及使用,提高人才素质的重要保障,也是全面了解人才、聘用人才的重要根据。所以,这就要求人事部门增加管理力度,保证人事档案资料的准确度、完整性以及可靠性。本文对人才流动给人事档案管理带来的问题进行了探究,并提出了合理的解决措施,以便于保证医院的各项工作都可以顺利完成。
[
关键词 ]人才流动;人事档案管理;问题及措施
[中图分类号]G275[文献标识码]A[文章编号]1672-5654(2015)02(c)-0153-02
The Flow of Talent to Bring Personnel File Management Problems and Countermeasures
XU Meicun
Dongying People’s Hospital,Dongying,Shandong Province,257091 China
[Abstract]With the continuous competitive social constant development and talents, promote the talent flow problems appear gradually, has brought some changes and problems to the management of personnel archives. In the hospital internal management work, network management of personnel archives can not only provides the basis for the hospital personnel investigation, is also an important part of hospital internal management, an integral part of the management of personnel files is the personnel work, can be effectively configuration, and the use of the rational flow of talent, the important guarantee to improve the quality of talent, but also fully understand the important according to the talent, hiring. Therefore, this requires the personnel departments to increase the intensity of management, ensure the personnel files of data accuracy, integrity and reliability. In this paper, the flow of talent to bring the dossier management are also explored, and put forward reasonable solutions, in order to ensure the hospital work can be completed smoothly.
[Key words] The flow of talent;Personnel file management;Problems and measures
[作者简介]许美村(1976.10.1-),男,档案馆员,研究方向:新形势下档案管理中遇到的问题与对策研究。
1 人事档案管理的重要性
1.1 促进医疗卫生体制改革
随着科技的发展,计算机应用技术逐渐广泛应用于现在管理工作中,医院管理亦是如此。为了实现医疗网络覆盖中国各地,医疗资源全体共享的远大目标,深化改革医疗卫生体制,医院的管理必定向数字化方向发展。可是,医院对于人事档案的管理没有足够的重视,管理方式比较落后,经常发生档案内容不完善、人事档案丢失、档案不能实时更新等现象,加大了医院人事档案信息化管理的难度,阻碍了医疗卫生体制改革的前进步伐。医院档案管理工作是医院管理的主要组成部分,因此,医院应该把重点转移到人事档案管理工作,转变医院人事档案管理模式大大促进了医疗卫生体制改革的进程。
1.2 合理分配医院的人力资源
人事档案记录了个人工作经历和工作表现,能反映出对工作的态度,是个人经历、学历、工作状况、社会管理、个人品质及奖励处罚等各个方面的综合原始记录,能真实地反映出个人参与社会活动的自然情况,加强医院人事档案管理能全面掌握医院工作人员的真实基本情况,可以将人力资源合理有效的配置,加快医院人力资源改革的脚步,进而使医院各项事业长期稳定的发展。
2 医院人员流动给人事档案管理带来的问题
随着医疗市场迅速的发展,造成医院流动人员档案管理落后的主要原因是卫生人才的快速流动,无法适应当今日益发展的医疗、行政管理水平。其主要表现在以下几个方面。
2.1管理重视程度不够,意识淡薄
现在医院普遍存在重视医疗方面,而轻视人事档案管理的现象,特别是在管理医院流动人员档案的工作中,如果管理思想落后,不给予足够的重视,过于简化流动人员的政审程序,流动人员的材料质量较差,会导致流动人员也忽视个人档案,认为其作用低或完全没作用,甚至遗忘档案的存放地点。
2.2 管理机构体制不完善,缺乏监管
医院人力资源管理机构不健全,未形成规范化档案资料管理格局,流动人员档案应该专门设立管理机构进行统一规范管理。医疗机构流动人员的出入单位和有档案管理权限的部门不能实时主动进行交接和转移,导致档案不连贯,造成档案材料丢失或不齐全等情况。
2.3 管理方式滞后,操作流程不规范
卫生事业单位人员流动较快使得整理档案任务繁琐,材料审核、归档复杂,档案管理人员重视度较低,没有合理的管理方式,对流动人员档案管理制度不明确,导致屡屡出现档案材料不全或缺失的现象。除此之外,档案管理投入的力度和资本不够,大部分设施老旧,难以提高服务的质量。
2.4 管理人员素质偏低,需加强管理队伍的建设
医院档案管理业务培训机制不健全,大多数管理人员没有专业的业务培训,对业务知识的掌握不牢,而且管理人员流动性也很大,频繁的调换,没有专职的档案管理人员,这就造成档案管理人员综合素质较低,流动人员的档案管理工作质量较差,整体流程存在比较严重的问题。
3 加强医院人员流动给人事档案管理带来问题的解决对策
面对上诉医院人事档案管理中人员流动带来的问题,我们必须采取一定的措施来合理有效的解决问题,加强人事档案管理工作的力度。
3.1 加强管理人员的重视以及依法管理的意识
对档案管理的法律法规进行一定的宣传教育,认真学习一些法律法规,如干部管理条例、档案法等,增加人事档案管理对人员流动的严肃性与重要性的意识,加大宣传力度,使得档案管理的环境比较良好;提高开会、文章、培训以及交流的机会,并且和负责人事档案管理材料的人员进行一定的沟通与联系,充分的为医疗机构规范管理人事档案制造良好的氛围,为人事管理提供有利保障。
3.2 完善管理机制,增加管理力度
对档案管理机构分工与职责进行一定规范,完善人员流动档案管理机制,在条件比较充足的情况下,建立比较完善的人才档案管理部门,对配置人员、保密工作、经费来源等认真工作,增加医院人员流动管理监督力度,规范人事档案管理人员做好医院人员流动的离职交接工作,提高人员流动档案管理的服务意识,并且采用一定的收费措施以便于减少人事档案弃档问题的出现。
3.3 制定规范的档案管理办法
依据国家政策与法律法规的实际要求,结合医院实际档案工作情况,制定合理的、符合医院实际情况的人员管理档案,在实际人员流动人事档案形成过程中,应该对每一环节中的人员以及部门进行统一标准与制度,使得每一部门都可以合理的执行人员管理制度。对流动人员资料填写的过程中必须完善以及规范管理和审核程序,也就是说档案材料进行人员认证、档案材料进行合理归档以及档案材料进行内容核实。
3.4 提高管理的队伍的人员素质建设
对人才档案管理建设与培训进行加强,提高人员档案管理培训体系,并且合理的开展培训知识与业务,增加人才管理人员的档案管理意识。随着社会不断的进步以及网络知识与信息技术的不断发展,对人员流动的人事档案管理进行重点学习和培训,与此同时,也需要增加人员学习交流的机会,提高人事档案管理的效率。
总而言之,人事档案管理工作是一项艰巨而复杂的工作,也是医院内部管理的重要部分,对医院的整体发展与运行起到很大作用。切实做好人事档案管理工作,不仅可以优化人力资源,也是人事制度改革的重要部分。在不断完善医院管理水平以及管理体制不断改革的基础上,只有不断的改革人事管理制度,并且引进新理念与新技术,才能够不断适应社会的发展需求,完全发挥医院人事制度潜在价值,最大限度促进医院的可持续发展。
[
参考文献]
[1]杜玉兰.论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].北京档案,2012(6):36-37.
[2]邓宝瑚.基于北部湾经济区人才流动的人事档案管理研究[J].兰台世界,2010(18):47-48.
[3]薛炳华.浅谈流动人员人事档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务,2013(13):107,109.
[4]高谭.加强对流动人员人事档案管理工作的思考[J].黑龙江史志,2013(9):61.
[5]赵迎红.医院人事档案管理探讨及设想[J].兰台世界,2011(z3):96-97.
[6]王伏梅.企业职工人事档案管理中的人本思维[J].兰台世界,2012(z1):66-67.
[7]朱月恒.医院流动人员人事档案管理的现状及对策[J].中国卫生产业,2012(36):172.
一、基本情况
我们按照XXX、XXX的通知精神,结合XX市干部人事档案管理工作的实际,制定了《XXX关于干部学历、学位检查清理的实施意见》,对这次干部学历、学位清理的范围、内容、方式方法、步骤及组织领导都作了明确规定。按照《实施意见》的统一安排,从XX月XX日开始,我们三家管档单位,对全市各级党政机关、企事业单位的所有在职干部,尤其是对副科级以上干部(正科级XX人,副科级XX人),1980年以来获得的大专以上学历、学位逐个进行了清理登记。经过两个多月的检查清理,对XXX名在职干部的学历学位进行了清理登记,共登记干部学历XXX个,其中全日制教育学历XXX个(中专XXX个、大专XXX个、大学XXX个),在职教育学历XXX个(中专XXX个、大专XXX个、大学XXX个、研究生X个)。在检查清理过程中,未给予承认的学历XX个,尚未给予认定的学历XX个。
二、主要措施
一是加强领导,抽调人员组成专门工作小组。为了维护干部学历、学位检查清理工作的严肃性和保密性,我们专门成立了由分管部长牵头,干部科有关同志具体负责实施的干部学历、学位检查清理工作小组。从外单位抽调2名政治素质强、熟悉干部档案工作的同志,3名刚参加工作、社会关系少的同志组成干部学历、学位检查清理工作小组,具体负责干部学历、学位的检查清理及登记工作。
二是集中学习,把握政策界限,严肃纪律要求。部里对抽调的XX名同志进行了为期一天的集中学习、培训。组织他们系统学习X办发[XXX]XX号文,特别是对XXX组织部《关于加强干部学历、学位管理工作有关情况的说明》,进行了认真地学习研究,并结合检查清理工作的实际,对XXX组织部下发的两份传真电报进行了认真学习领会,使他们充分认识干部学历、学位检查清理工作的重要性和必要性,增强“对他人负责,就是对组织负责,更是对自己负责”的责任感。通过学习,也使他们进一步明确了检查清理的范围、内容以及方式方法,为清理工作的顺利进行奠定了良好基础。同时,严肃检查清理工作纪律,要求他们在检查清理工作中,严格遵守保密制度,维护干部人事档案的严肃性;严禁吸烟,确保档案安全;不能随便议论和泄漏干部人事档案的内容;不得私自涂改、抽取或伪造干部档案材料;不得擅自处理或销毁档案材料;对发现学历、学位材料缺少的,不得私自索要,一律统一登记,由部里统一征集,从而确保了干部学历、学位检查清理工作的顺利进行。
三是检查清理的方式方法。严格按照《实施意见》的要求,仔细对照干部档案中的干部履历表表头、学习、工作经历部分,认真检查干部已归入档案的学历、学位材料是否全面、真实、一致,并如实填写《干部学历、学位审核登记表》和《干部学历、学位情况登记表》,认真做好检查清理记录,严格审查鉴别有疑点的学历、学位材料,保证干部学历、学位审核登记的真实、准确、有效。
坚持维护学历、学位区别性原则。在清理工作中,我们对全日制教育学历和在职教育学历进行了严格区别。对于工作一段时间后,在自考、电大、职大、管理干部学院等脱产学习并毕业,获得国家教育行政部门承认的,认定为全日制教育学历,对此认定的关键是看是否脱产学习。对这种情况,我们都反复对照干部的学习、工作经历,进行认真识别,模糊不清的,还与有关部门、学校联系,了解情况,防止出现差错。
坚持维护学历、学位真实性原则。在检查清理中,对归入档案的干部学历、学位材料进行逐一检查,核对其学生(员)登记表、考生登记表、学习成绩表、毕业生登记表(鉴定表)、学历证明等材料是否齐全,认真辨别其字体、照片、学校盖章等是否具有时间的可靠性。对于1993年至1997年,在省内有关高校、干部院校举办的学制二年以上的班次,学业证书经“XX省干部教育验印专用章”验印,一律认定为省业余(大专、大学)学历。对于不具备国家教育部规定的普通高校和成人高校的办学条件,没有取得颁发国家承认的学历证书资格的,均未给予认定。此次学历、学位检查清理过程中,中国人民大学经济学院、北京人文函授大学、北京社会函授大学、北京经济函授大学、中国逻辑与语言函授大学、山东公安专科学校一年制专业证书班、国防科工委指挥技术学院半年制中级指挥班、烟台大学一年制专业证书班、鲁迅文学院函授部、辽宁刊授党校等院校,因不具备颁发学历证书的资格,其学历都没能给予认定。
坚持维护学历、学位原始性原则。由于我国教育事业的不断发展,许多院校出于自身发展的需要,更换了校名、系名或专业名,例如,XX师范专科学校现改名为XX师范学院,XX师范学院中文系现改名为XX师范大学文学院等等。因此,在进行干部学历、学位登记时,均以干部本人在校时的校名、系名、专业名进行填写,以保证学历、学位的真实性、原始性、完整性。
四是对于一些特殊情况的处理。对于大学普通班、干部专修科、省业余、党校等一些特殊性学历,坚持与其他一般性学历区别开,并进行严格的审查鉴别。1970年至1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生,由于当时没分本专科,我们严格按照省委组织部传真电报要求,均认定为“大学普通班”。1980年以来的二年制干部专修科学员,因当时招生已纳入国家计划,学员统一选调并参加入学考试,在校执行教育部统一制定的学籍管理办法,接受全日制教育,其学历认定为全日制教育学历。对干部专修科与干部培训班、干部进修班严加区别,在认真审核,仔细鉴别有关学历材料后方给予认定。对于党校学历,登记时均在大专、大学、研究生前加注“中央(省、市委)党校”字样,以示区别。而对于一些具有培训类性质的进修班(研究生主要课程进修班)、培训班(党校理论培训班)等类似班次,按照规定,其有关证明材料不属于学历材料,只能认定为“培训类材料”,并在其干部本人档案内相应材料的“类号页”章下加盖“培训类材料”印章。
三、取得明显成效,产生积极影响
通过严格审查鉴别,我市的干部学历、学位检查清理工作取得了明显成效,产生了积极影响,主要表现在以下三个方面。
一是规范了干部学历、学位,维护了干部人事档案的严肃性。譬如:1970年至1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生,由于当时没分本专科,致使这些同志在填写有关表格时无法确认自己的学历层次,填写不统一。通过这次清理,我们严格按照省委组织部传真电报要求,统一认定为“大学普通班”,使干部人事档案更加规范,更加完整。
二是为严格执行《条例》提供了可靠依据。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:提拔担任党政领导干部应当具有大学专科以上文化程度。通过这次对学历的检查登记,把干部学历分为全日制和在职教育两大类别,使干部学历更清楚、更系统、更规范,更有利于组织人事部门对全市干部学历、学位实行动态化管理,为组织部门严格执行《条例》,培养、选拔、任用干部提供了可靠依据,防止出现较大偏差。
三是提高了干部对学历的认识。通过对承认学历、学位的认定和称呼的规范,对不承认学历、学位的清理,以及对档案中不齐全学历、学位材料的查找归档,极大地提高了全市干部对学历、学位重要性的认识,改善了其学风,增强了其学习意识。
四、存在的问题及下步打算
一是少数干部对学历、学位材料的认识有待进一步加强。在向一些干部索要学历材料时,不少人认为自己有毕业证,还要证明材料干什么,有的人已毕业十几年了,学历材料还滞留在自己手里;不少办学点,特别是党校、函授学院对有关学历材料转递入档不及时,造成许多同一届次的学员同时缺少学历材料,给学历清理工作带来被动影响。小陈老师工作室原创
二是学历材料不规范、不一致。有些干部档案中缺少学历、学位材料或者不齐全;有些干部所填写学历、学位情况与档案中学历证明材料不相符合,有的只参加过几个月的培训却填写为毕业,从而给检查清理工作带来困难,使一些干部的学历、学位一时难以认定。
三是索要学历证明材料困难。在向干部本人索要有关其学历材料时,部分老干部对收集学历证明材料不够重视,认为自己年龄大了,快离岗了,有没有学历无所谓;还有一些时间比较早,尤其是1990年以前的干部学历,证明材料遗失的,由于间隔时间太久、学校变更等原因本人已无从查找,从而加大了收集学历材料的难度。同时也影响了下一步对尚未确认学历、学位进行重新认定工作的开展。
一、强化制度建设,为档案管理提供制度保障
建立和完善档案制度是一项基础工作。因此,我们结合上级档案部门的各项规定,并根据我局目前的管理情况进行实际对照,找出出入点制定健全了我局档案工作的相关制度。根据国家档案局颁布的条令,在我局各个主管领导部门的指示下,实际考察,实际分析,实际制定相关的档案管理办法细则,在此基础上完善了工作职责,坚持用制度对工作进行规范化管理,取得了良好效果。另外档案管理过程中监督指导是非常重要的,在档案的整个运作过程中起到良好的推动和监督的使命,同时要强化档案管理监督指导,推进档案管理创新。档案管理的制度创新能够更好的激发档案信息资源的合理科学的利用,能够提高档案资源的正确使用和保存。同时制定档案管理办法,对各部门文件资料的形成、归档工作进行了有效的监督指导。同时建立借阅登记制度,方便了查阅。通过这些高效、便捷的服务,更好地推进了四平市档案局在档案管理内容和实际工作中的创新。
二、强化档案资源建设,提高档案资源利用效率
1.不断充实档案信息服务的内容
国家档案馆要加大依法开放档案力度,完善开放制度,定期公布档案;积极开展以已公开现行文件为核心的政府公开信息利用工作。丰富利用方式,简化利用手续,扩展服务范围,改善服务条件,提高服务水平;最大限度地为公众获取政府公开信息提供便利条件。
2.充分利用网络提供利用服务
加强档案网站建设,充分利用互联网为社会公众提供已公开档案信息、已公开现行文件及其他政府公开信息服务。 各级档案馆要充分利用互联网档案网站,开办档案信息查询利用窗口,提供档案网上检索利用,定期公布开放档案目录和全文信息,主动提供公益性信息服务,最大限度地实现档案信息的社会共享。
3.构建政府内部档案信息共享平台
充分利用各级党政网,构建为各级党政机关和社会有关部门提供档案信息服务的平台。促进依法暂不开放的档案信息资源在政府内部的共享使用。以行政职能为依据,以应用需求为导向,建立党政机关非公开档案信息交换共享机制和平台。
4.加强利用场所和设施建设
加强各级档案馆利用场所基础设施建设,提供公共阅览场所,配备检索查询工具,确保服务功能的充分发挥。开设展览厅(室),举办档案陈列展览,对公众进行教育。档案馆的开放、档案阅览、陈列展览和政府公开信息利用场所,要设在交通便利、面向公众的区域,为公众查阅档案和获取政府公开信息提供充分便利。
三、强化档案安全建设,深化档案信息资源开发
1.在“细”上下功夫,推动收集整理常态化
围绕干部“三龄两历一身份”等重要信息的认定,对干部档案严格核对、鉴别,查缺补漏,去伪存真,确保材料的真实性;采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方式做好普遍性材料、阶段性材料和特殊性材料的收集,确保档案完整性。目前,已归档整理干部人事档案6749卷,催收档案1648人次,完善986卷干部档案。
2.在“实”上做文章,推动日常管理标准化
做好“人防”,加大档案管理员培训力度,提高业务素质;健全档案管理制度,规范档案保管保密、查阅借阅和转递移交等5项程序,确保档案保密性。做好“物防”,按照档案保存管理技术标准,为档案室配备了计算机、手摇式移动书架、空调、除湿机、灭火器,安装遮光窗帘、防盗门、电子监控系统等,严格落实“六防”(防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温)措施,提高档案安全性。今年以来,共办理干部档案查(借)阅2116件/次,没有发生档案遗失、损毁事故。
3.在“优”上有创新,推动分析使用科学化
整合现有公务员信息管理系统,将全县科级干部档案依照文学、医学、工程、农业、司法、管理、财会、技术等8大类进行分类整理,做好重要纸质档案的扫描存档,同时增加完善干部业绩特长档案和德的考核档案,建立干部电子档案数据库,真实准确地反映干部实际情况,为干部调动、提拔、任免等提供有力依据。
随着科技的不断发展,应用到电子档案保管中的技术也在增加,但是有些也存在不同的问题,比如电子文件的文件丢失,这都是计算机黑客的关注,因此加强计算机及载体安全管理,确保信息化过程中的电子档案绝对安全;强化开放审核的同时也要加强对开放性档案的审核审批流程。加强对拟上网公开的已开放档案、政府公开信息的审核、审批,按照“科学管理、规范程序、严格审批”的原则,规范档案查阅程序,严格档案查阅管理,坚决杜绝了失密、泄密事件发生。
一、加强政治业务学习,提高政治业务素质和办事效率。
人事部门是每个单位的一个重要部门,人事工作是每一个单位的重要工作。人事工作做的好与坏,从小的方面来说关系着每个职工的切身利益,从大的方面来讲则关系着整个单位能否不断向前发展。如果对相关的政策法规把握不准,就会给职工利益造成损害,就会阻碍整个单位进步。因此,学习好、掌握好国家和地方相关人事工作方面的政策法规尤其重要。一年来,我们在工作中结合我局的实际情况以及人事工作的性质、任务,持续不断地加强国家和地方关于人事人才工作的各方面的政策法规的学习,根据形势的发展,及时更新自己的知识。同时,我们还注重加强基层单位人事干部的业务培训,加强各单位人事干部的业务知识、政策、法规的学习。针对各单位人事干部的实际情况以及一些相关的新的政策法规的出台,我们既注重加强对他们平时的业务指导,同时又组织他们参加市相关业务主管部门举办的培训学习班。12月上旬我们组织了一期全局人事干部的劳资业务培训班,邀请市人事局、劳动局等部门的相关领导讲解关于工资政策、职称申报、劳动法律法规等方面的知识,提高他们的综合业务素质,使他们在工作中能够准确把握政策,做到学政策、懂政策、按政策办事,为他们今后在工作中减少一些不必要的失误,大大提高办事效率进一步打下了基础。
二、做好工资调整、福利待遇、职称申报、离退休等各项工作,增强服务意识。
我们始终坚持为职工办实事、办好事的指导思想和全心全意为职工服务的宗旨,努力为基层单位和全局职工服务。一年来,我们积极争取地方政府部门的支持,在政策允许的条件下,及时为职工办理工资、福利、离退休等各项工作。一是完成了职务晋升工资调整工作。对今年全局范围内职务晋升的同志的工资进行了调整和审批,共计16人次;为9名职工办理了转正定级手续;为7名大中专毕业生办理了上编增资、社保等手续,二是完成专业技术人员的职称申报工作,我们根据相关政策,为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作。今年,我们共组织3名符合条件的职工申报高级专业技术职称;4名符合条件的职工申报中级专业技术职称;同时认真组织了全局初级技术职称评聘会,对36名符合申报初级专业技术职称条件的职工和22名已获得专业技术职称申请聘任专业技术职务的职工进行评审,并将评审结果按工作程序予以张贴公示。三是认真搞好退休人员的工作。今年我们为24名已达退休年龄的职工及时办理了退休手续,为死亡职工家属发放遗属生活补助费。四是搞好劳保用品的发放工作。为保证职工的身体健康和生命安全,今年我们共为职工发放劳保用品650套。
三、继续推进人事制度改革,大力推进全局人事人才工作全面发展。
人才问题是一个单位发展的关键问题。一年来,我们始终围绕“人才强局”这个发展战略,认清新形势,明确新任务,把握新要求,认真做好我局人事人才工作,努力形成育才、引才、聚才的良好环境。一是抓好人才培养工作,加大人才资源开发投入,加强人才资源能力建设。今年,根据有关文件精神,结合单位实际情况,我们特制定了《**市公路管理局职工学历教育管理办法》,有计划地培养人才,进一步规范全局职工学历教育管理,不断提高职工政治素养和业务素质,加强科技队伍建设。二是抓好人才引进工作。我们根据市委、市政府的人才战略和《**市公路管理局招聘大中专毕业生实施办法》,结合单位的实际情况,为单位引进急需人才。今年我们共引进了7名大中专院校毕业生,其中硕士研究生3人,为我局事业发展积累了人才。三是用好人才,营造人才辈出、人尽其才的环境。深化干部人事制度改革,完善单位干部人事分类管理体制,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。为加强人才队伍的管理,充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性,我们和总工办一起制定了《**市公路管理局专业技术人员管理暂行规定》,针对全局专业技术人员的职务管理、考核考试、继续教育、流动等方面制定了一系列的,详细的管理规定,实行专业技术职务评聘分开制度,根据岗位设置和考核情况,从具备相应专业技术职务任职资格人员中择优聘任。根据实际情况,可以低职高聘,也可以高职低聘,打破专业技术职务 终身制。同时,根据形势发展,从我局实际出发,对各类专业技术人员的待遇进行了相应的提高。通过采取各种措施,使我局的人才工作做到引得进,留得住,用的好,逐步建立一支专业结构比较合理,整体素质基本适应的专业技术人才队伍。
四、搞好内业管理,做到各项基础性工作及时、准确。
科学的管理是单位形成整体优势、发挥最大效率的重要手段。一年来,人事科把工作计划纳入科学管理之中,做到工作月月有计划,事事有安排,现任目标明确,分工合作,齐抓共管,按照规范化、标准化的管理要求来开展,使人事工作有章可循、有序开展。一是按照市人事局的要求,从科学管理的角度出发,对全局各单位的职工花名册、劳动工资台帐、人员编制手册、工资基金手册和社保手册等进行了重新整理和工作核查,工资实行微机化管理,月报、季报都做到上报及时、准确,组织各基层单位完成了xx年度的劳动年审工作和社保缴费工资基数的申报。二是为切实掌握单位离退休人员的基本情况,做好离退休人员管理工作,今年我们组织基层单位劳资员对全局范围内的离退休人员基本情况进行了摸底调查,并将摸底资料进行了汇总整理。其他基础性工作也做到认真办理,及时解决。三是加强档案管理工作。今年我们完成了人事档案的再清理。主要是做到各单位一般干部和职工的个人档案按单位进行分类存放,做到归属清晰,内容完善,同时建立好档案目录,做到查阅迅速、便捷高效。对不纳入个人档案的其他人事资料,按年度进行整理存放,编写好目录。建立起了规范化的档案管理制度,使档案管理制度化。
xx年是我国“xx”规划的开局之年。总结过去,展望未来,我们将继续牢固树立科学人才观,壮大人才队伍,提高人才素质,优化人才结构,完善用人机制,发挥人才作用。为进一步促进我局人事人才发展,xx年人事科将认真做好以下几项工作
1、按照市局领导和上级要求,完成好xx年的各项工作;
2、加大对专业技术人员和一般干部的管理工作,建立规范准确的人事基础资料信息库,为领导决策提供依据;
3、继续加强人才引进工作,特别是高学历的专业技术人员的引进工作,为专业技术人才创造良好的环境;
关键词:医院;会计;档案管理
随着社会的不断发展,百姓的生活质量有了明显的提高,健康问题成为了很多人重视的问题。持续壮大的医疗团体创造出十分惊人的医学档案信息,而医院会计档案则显得非常引人注目。医院会计档案记载和体现了医院经济业务的真实情况,也成为了审核医院财政制度以及财政执法的主要证据,成为了医院平时管理生活中非常重要的部分。
1 医院会计档案的重要性
①医院会计档案能够预算出医院的财务支出,针对医疗成本费用进行细致、合理的控制,体现出医务人员的工作状况,分析并构成一整套会计档案,而且通过会计档案的记载和分析,医院的管理人员可以给医院制定真实可行的规章制度与管理方法,进而有利于管理医院的内部人员。②对于上级部门莅临审查时,医院的会计档案就变成了较好展现医院内部财务情况的主要方式。透过会计档案,可以非常清楚的看出医院在每个时期的经营情况以及运转状况,对医院此后的管理政策在修改和拟定方面有了较大的助益。③会计档案在记载方面还能够给以后的管理人员以及上级管理部门提供查询的记录,也体现出医院经济活动以及遵纪守法的重要表现,面对医院此后的发展以及规模的扩大,有着非常重要的影响。
2 当前医院会计档案管理存在的问题
2.1会计档案管理工作欠缺重要性意识 有的医院,领导以及财务人员并没有加强会计档案的工作,通常只关注平时的财务工作,忽略会计档案管理。面对会计档案的理论,尤其是关于档案规范化知识的了解过少,并且不存在专业的会计档案人员,通常整理出来的会计档案并不能符合要求,也无法实现科学化的管理。
2.2会计档案的案卷质量较差 会计档案指的是会计凭证、财务会计报告、会计账本等关于会计核算专业的材料。它记载并体现出经济业务的主要资料及证据。会计档案作为国家档案最为关键的构成部分,也成为了各个单位的主要档案。它是对一个单位经济活动的体现和记载。透过会计档案,可以非常熟悉每项经济业务的情况,可以审核一个单位是否按照财经纪律进行工作,对于会计资料里是否存在弄虚作假、违法乱纪的行为[1]。会计档案还能够给国家、单位供应非常详尽的经济资料,给我国制定的宏观经济政策和单位制定的信息提供决定策略,所以会计档案的质量体现在会计人员收集和审查、监督会计资料等方面。
可是在真实的工作当中会因为会计职能不强,使得会计的监督职能无法较好的体现出来,无法体现出会计资料的合法性以及真实性,或者会使得合法的会计资料将非法经济行为进行掩盖。并且,因为装订是会计人员进行完成,通常由收集方进行装订,无法确保统一的整齐性。
2.3财务部门没有及时将会计档案移交到档案部门 通过《会计档案管理办法》的制度建立档案部门,早期的会计档案,在会计年度总结后,可以暂时通过会计机构进行保管,一年期满之后,原则上要通过机构编制清册移交单位的档案部门进行保管。会计机构一定要按时把会计档案进行归档,从整体上转移到档案部门。可是在实际的工作当中,会计机构为了有利于查询,或者因为装订归档不及时,就会将会计档案长时间放置在财务部门,不是没有按时移交到档案部,就是没有向档案部进行移交[2]。
2.4会计档案查阅环节有些薄弱 会计档案只能在本单位进行使用,是不可以进行外借,如果有特殊需要就要通过主管单位或者单位的领导、会计主管人员进行审批。单位的内部人员在对会计档案进行借阅时,应当通过会计主管人员以及单位领导进行审批后,进行借阅手续的办理。借阅方应当将档案借阅登记簿仔细填写,把借阅人的姓名、单位、时间、数额、内容、归期等状况掌握清楚。可是在实际工作当中,对于节约会计档案来讲,因为档案人员工作十分繁重,无法将工作进一步精细化划分。因为查询过于频繁,档案人员无法分身,只能任随科室内部人员进行查阅,并不进行任何登记,直接借出会计档案,会令监督以及管理具有很多薄弱的环节。
3 医院会计档案管理的对策
3.1强化操作技能培训,加强审核、监督工作 对于不同的档案收集装订问题,通过专人负责是解决问题最好的方式。因为会计人员身为会计档案整理的第一负责人,会计人员面对会计档案的规范化管理更加熟练,也令会计档案案卷质量随之提升或降低。所以,财务部门一定要强化会计人员的培训工作,时常进行审核、监督与考评,把档案规范化内容融入到平时的管理当中,由源头把会计档案管理工作做好,提升案卷的质量。
3.2设置专人管理会计档案 大部分医院的会计档案工作都没有专门的负责人员,而有些环节因为会计的兼职,使得有些方面根本没有人执行,也就涉及不到会计的管理。医院会计档案和人事档案、病历档案都非常关键,对于医院扩大规模、改善就医环境、提高生活水平、确保意识持续提升下,档案数量也随之增加,所以,创建独立的档案部门,分配专人进行管理显得非常重要。
3.3强化往来款项的管理,及时将债权、债务结清,降低账务查询 财务部门本身查询便利是由于没有及时将档案及时上交的原因,而最重要的原因是没有将债权、债务缴清。所以,财务部门要具备加强往来款的管理,及时清理债务,尽可能降低账务的查询[3]。
3.4积极运用当前管理方式来管理会计档案 会计档案已经从过去的纸张档案转变成当前的电子式、磁质式,因为电子系统数据容易被更改,因此,要对计算机的授权及审批制度进行严格管理,强化安全保密措施,创建会计软件,及时将数据进行维护并备份,以防有人进行恶意篡改、病毒入侵等令信息受到损失。
对于电算化会计的资料在分类、归档、整理等方面,有效运用优质的磁带、磁盘、光盘以及微缩胶带等方法进行保存,并且进行编号,注明时间和内容。分开管理,做到压缩储存空间,降低储存成本的效果,对于信息化会计强大的核算能力,成为了会计发展的必经之路。
3.5会计档案管理人才要具备复合型知识体系 强化对会计档案管理工作的重视,一个主要方式就是有效发挥档案的价值,只有意识到档案不仅有用,并且有价值,才可以提升人们对档案的重视程度,才可以提高人们对档案管理的力度,所以,会计档案管理人才一定要具备复合型的知识体系。
3.6理性对待会计档案的鉴定销毁 依照《会计档案管理办法》来看,医院必须制定出积极可行的会计档案鉴定销毁制度,因为档案机构可以向会计机构给予销毁意见,编制会计档案销毁名册,并且要在名册上签写责任人名称等。将往来款项的债权债务理清,已经超出规定期限的无法进行追款,要提前做好对独立卷的管理。强化审计部门的审计工作,来及时对发现的问题进行改正。
4 结语
医院会计档案管理成为了医院财政规划、经济监督、决定的主要证据。所以,所有医院都会对会计档案管理加强重视,从底层做起,努力提升工作能力,可以较好的让会计档案管理有效的服务于社会主义市场经济。
参考文献:
[1]张杰.医院干部人事档案管理问题及对策[J].科技信息,2011,(15):240.