建管科工作思路精选(九篇)

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第1篇：建管科工作思路范文

[关键词]干部人事档案；制度化；规范化；科学化

[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

〔3〕方彤. 国外人事档案管理的经验及其启示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.

第2篇：建管科工作思路范文

论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村

1.基本情况

六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，2006年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。

多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。

2.农村人饮工程存在的问题

经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。

2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。

2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。

2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。

3.因地制宜，建集中供水

要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。

3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。

3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。

3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。

4.集中供水对策

4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。

4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。

4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。

4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。

4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。

4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。

4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。

4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。

第3篇：建管科工作思路范文

以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以市场运作为导向，以降低既有建筑采暖和空调能耗为重点，以激励政策和供热体制改革为动力，以建立和完善既有建筑节能改造市场融资和技术服务体系为依托，因楼制宜，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保完成既有建筑节能改造目标任务。

二、基本原则

（一）试点先行，稳步推进。精选一批业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示范项目进行改造，探索和积累改造技术及政策经验，加强示范宣传，以点带面，逐步推进。

（二）政府主导，市场运作。完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、激励政策和财政资金支持方式，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场化机制的形成。

（三）科学决策，统筹规划。制定全市既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、分批次对全市进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划，统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，有序推进此项工作。

（四）坚持“技术优、投资省、扰民少、效果好”的原则。将节能潜力大、资金回收快的项目或小区优先列为改造对象。尽可能以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内非节能住宅建筑及供热系统实施整片统一改造。

三、总体任务及年度计划

2008年底，我市既有建筑存量约为10820万平方米，其中民用建筑总量为8500万平方米（住宅建筑4800万平方米，公共建筑3700万平方米）。需要进行节能改造的约4900万平方米（其中住宅建筑2100万平方米，公共建筑2800万平方米）。按照省建设厅分配下达给我市的改造任务，“十一五”期间，全市应完成既有建筑节能改造130万平方米（其中供热系统节能改造124万平方米，综合节能改造6万平方米），2008年已完成供热系统节能改造70万平方米。

根据我市具体情况，为利于争取国家奖励资金，力争于2009年底完成全部改造任务，即完成建筑围护结构节能改造6万平方米，完成供热系统节能改造60万平方米。

四、改造范围、内容和方式

（一）改造范围

既有建筑节能改造范围为：（1）2000年前竣工验收，且能继续正常使用25年以上的非节能民用建筑。（2）不属于城市拆迁范围的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》（GJCI29——2000/J682001）的规定进行判定，达不到该标准要求的居住建筑。

（二）改造内容

1.建筑围护结构节能改造。包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、屋面及地面（含架空地面和带地下室地面）节能改造、分户门的节能改造。

2.室内供热系统计量及温度调控改造。包括安装热计量表、温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。

3.热源及供热管网热平衡改造。主要指热源燃烧系统、循环系统和输送系统的智能控制改造，实现室外温度补偿、风煤联动和变频自控运行及水力自动平衡，提高供热效率。

以上三项改造内容既可以在一个项目上综合实施，也可选择一至两项进行单项改造。

（三）改造方式

1.供热计量系统。（1）分户热计量改造。对已按分户双管系统设计、建设的小区，采取在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀、温度调节阀及热计量装置。对单管顺流系统非节能建筑（既有建筑）的小区，采取单元（楼栋）热计量，用户实行热分配方法改造，在小区供热管网和单元回水系统加装热平衡阀。（2）供热系统改造。对热源加装变频装置，对热源设备和循环系统进行自动化、节能改造。按照变频流量自行控制运行的要求，在供热主、支线管网和用户单元回水系统改造安装温度调节阀，使整个供热区域温度趋于均衡状态。对热源综合改造，提高锅炉热效率。应用无机传热技术将锅炉排放的余热回收，增加炉膛温度。（3）创建GPRS热网和用户远程监控系统。通过单元控制器（带传输模块）和移动公司GPRS网络，实现热换站（锅炉房）和用户热计量管理系统的遥控、遥测功能。对实时参数进行采集储存，建立数据库，实现历史数据查询，全面了解供热系统运行和用户用热情况，为供热部门提供准确、科学、有效的数据，实现供、用热系统的自动化控制。

2.建筑围护结构。建筑围护结构改造优先顺序：外门窗、外门窗缝隙、屋面、单元门、封闭阳台、楼梯间内隔墙、外墙面、地面。

五、资金筹措

既有建筑节能改造资金投入较大，应以市场化运作方式为主，采取多种筹资方式，逐步建立由政府、产权单位和居民、社会力量参与的稳定的投资机制。

（一）主要筹资方式

1.各级政府财政设立建筑节能改造专项资金，列入财政年度预算。

2.积极申请国家和省上的奖励资金。

3.单位和居民自筹资金，居民可提取一定数额住房公积金投入节能改造。

4.通过推行合同能源管理的办法，吸引社会资金投资

（二）围护结构改造筹资方式

国家财政奖励补贴27元，占改造资金的13%（造价以210元/平方米计算，以下同）；按照隶属财政供养关系，由同级财政给予20％的奖励性补贴（即中央在兰单位、省属、市属、县区属分别补助）；产权人承担30%；不足部分由市财政动用墙改专项基金给予补助。

（三）供热系统改造筹资方式

国家财政奖励补贴18元（占改造资金的40%，供热节能改造造价以44元／㎡为基数计算，以下同）；按照隶属财政供养关系，由同级财政给予40％的奖励性补贴，即每平方米18元（市级以下补贴市和县区财政各承担一半）；产权人（单位或住户个人）和供热单位各承担10%，即每平方米8元。

2007年12月财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建〔2007〕957号），对北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造给予每平方米45元的奖励资金，起步阶段按照6元/平方米标准予拨，用于热计量装置补助。

六、实施步骤

第一步，选择具有典型的宣传和推广意义的建筑进行试点。通过试点，总结经验，制定技术标准和政策措施，为节能改造工作全面展开奠定基础。同时，组织开展既有建筑调查统计工作，对既有建筑的数量、性质、建筑结构、能耗状况、使用年限等进行比较详细的调研统计，形成数据库，为制定政策和计划提供可靠依据。

第二步，选择经济能力好、节能意识强、产权相对单一、节能改造容易达成共识的项目单位，作为既有建筑节能改造的突破口进行先期改造。

第三步，集中力量对产权分散、经济承受能力差、改造难度大的项目进行改造，全面完成改造任务。

七、奖励资金的核定

中央和各级财政奖励资金的核定以改造工作量和节能效果为基本依据，具体办法按建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）执行。

八、保障措施

（一）加强政策调控，建立激励约束机制。逐步建立民用建筑能耗动态监测、能源审计、能耗公示、能耗限额等制度。加快推进供热市场化和供热计量收费改革，对节能改造后的既有建筑实行热计量收费制度，形成既有建筑节能改造的激励和约束机制。

（二）严格执行程序，实施全过程监管。市既有节能建筑改造项目严格执行基本建设程序和法规，通过公开招投标选择实力强的单位承担项目施工任务。建设行政主管部门及相关专业管理单位要加强对工程设计、施工、验收全过程监管，对项目改造后的节能效果要进行严格考核评价。项目申报单位要与技术支撑单位共同研究制定科学合理的技术改造方案，改造方案须经市建设、财政部门组织专家会论证通过后，方可组织实施；项目完成后由市建设、财政部门组织验收通过后，方可进行资金清算划拨。市级有关部门在项目设计、招投标、施工、监理、质监等方面应给予积极支持和费用优惠，共同推进节能改造项目的实施。

（三）探索运作模式，不断拓宽投资融资渠道。积极创造条件，大胆创新实践，探索实行合同能源管理等市场化运作模式，鼓励和吸引各类社会资金参与既有建筑节能改造。加快推进供热行业市场化改革进程，加快建立热计量价格体系，制定建筑能耗标准和监测管理体系，为推行合同能源管理等市场化运作方式创造必要条件。应尽快创造条件，率先在既有公共建筑节能改造中试行市场化运作模式。在既有居住建筑节能改造中试行政府适当补贴奖励，产权人、供热单位等各受益方合理出资，合同能源公司等社会投资单位进行商业化运作的准市场化方式。逐步建立适应各类房屋特点，以政府为主导，以产权单位为主体，以市场化运作为支撑的既有建筑节能改造体制，确保既有建筑节能改造工程能够可持续并高效地开展下去。

（四）完善技术标准，提高节能改造技术水平。一是加强既有建筑节能改造技术研究。通过试点示范和改造前后的能耗跟踪测试，优化不同建筑类型改造技术和设计方案，为今后既有建筑节能改造提供技术指南。制定和及时修订与既有建筑节能改造工作有关的技术标准，规范既有建筑节能改造技术市场。严格执行国家和省建设厅的相关技术标准及规程。二是推广应用新材料、新技术、新产品。对在试点示范工程中证明效果良好的新型墙体材料、屋面保温材料、节能门窗、热计量与温控设备、新型高效采暖方式、供热系统节能技术等向社会公示并加大推广力度。

（五）加强宣传动员，提高全社会对建筑节能的意识。既有建筑节能改造既是一项耗资大、周期长的系统工程，也是一项涉及千家万户切身利益的工程，更是一项生态工程和惠民工程。因此，各级政府及主管部门、有关单位要大力开展宣传动员工作，使广大群众充分认识此项工作的重要性和必要性。充分调动各方面参与支持此项工作的积极性，为顺利实施项目创造有利的条件。

（六）加大协调力度，确保既有建筑节能改造工作规范有序进行。进行既有建筑节能改造，可能会出现施工扰民、工程质量、利益冲突等各种矛盾和问题。市有关部门和各县区政府要加强协调和管理力度，组织相关单位和人员开展专门的技术、安全、文明施工的培训，加强工程质量和安全监督，建立既有建筑节能改造协调应急机制，制定解决各种问题和矛盾的应急预案，公布专门服务和举报电话，保证既有建筑节能改造工作的顺利进行。

九、组织领导

为确保既有建筑节能改造工作的顺利实施，市政府成立*市既有建筑节能改造工作领导小组，负责全市既有建筑节能改造工作方案、政策的拟定和协调、指导、监督，办公室设在市建管委。

第4篇：建管科工作思路范文

2012年，旗委、政府进一步加大统筹城乡发展力度，在全旗深入开展社会主义新农村示范村建设，重点选取松塔沟村、富吉村等16个村进行打造，按照以点带面、总结经验、示范先行、逐步推开的工作思路，全力在更高层次、更高水平上加快推进全旗社会主义新农村建设步伐，力争打造一批全市乃至全区新农村典型示范村。

一、突出重点，统筹兼顾，推动新农村示范村建设科学发展

旗委、政府以“强化主导产业培育、加大新村建设力度、完善公共基础设施、实现社区化管理”为重点，深入实施“统、扶、建、改、配、延、提、管”工程，努力建设整洁宜居新农村。

一是实施“统筹规划”工程。坚持规划先行，科学统筹村屯布局、产业发展和村庄建设，本着因地制宜、分类推进、适度超前、功能齐全、彰显特色的原则，高水平、高标准编制村屯规划和产业发展规划，高起点运作，制定出台《阿荣旗2012年新农村示范村房屋改造及基础设施建设实施方案》等7个配套实施方案，细化措施，强力推进，力促新农村示范村的村容村貌明显改观。

二是实施“扶持产业”工程。按照“一村一品”规划目标，大力发展“乳、肉、米、豆、薯、鹅、蚕、瓜、果、药”十大富民产业，培育确定了加工贸易型、设施农业型、商贸旅游型、农牧主导型乡村，确保每个示范村都形成2—3个稳定增收的特色优势产业，初步构建了“一乡一业”“一村一品”的产业发展格局。结合实施创建全国现代农业示范区工程，积极培育和打造现代农业发展示范村屯和示范园区，实现种植业进项目区、养殖业进小区、产业化项目进园区，重点培育打造了现代农业、设施农业等一批特色产业发展示范村。

三是实施“建设新村”工程。结合示范村的自然、地域、资源等实际，在科学规划村庄建设的基础上，以突出向城镇集中、向中心村集中为重点，坚持旧址改造与新村建设相结合，整合移民搬迁、危草房改造等项目资金，采取政府补贴、项目支持、贷款协助、农民自筹等方式，全力推进旧房新建、危房改造建设。

四是实施“改善设施”工程。对原有房屋及村屯规划基础相对较好的示范村，采取“穿靴戴帽”方式，着力改善房屋立面造型，改建院墙、边沟。通过有效整合交通、水利、扶贫开发等部门项目资金，集中用于道路、通水、通电等农村基础设施建设，示范村房屋立面造型及院墙、边沟改建率达到100%；通水、通电、通广播电视、互联网率实现100%。

五是实施“配套建设”工程。按照“彰显特色、设施配套、节能环保、注重品位”的要求，实施农村饮水安全工程、示范村无线调频广播入屯工程、安装太阳能热水器工程等，通过采取有效措施，示范村公共配套设施建设得到进一步加强，有力地推动了城市公共设施向农村延伸。

六是实施“延伸公共服务”工程。全面推进农村社会保障工作，在呼伦贝尔市率先启动实施新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险，建立城乡低保自然增长机制和救助机制，实现了病有所医、老有所养、困有所助。大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，实现连锁超市、农资供应网点到自然屯的目标。

七是实施“提高素质”工程。通过采取“走出去、请进来”等方式，不断提升示范村“两委”班子和专业合作社负责人的管理服务水平，切实增强带领广大农民发展经济、促进增收致富的本领。以阳光培训、新型农民培训等活动为载体，突出抓好农业适用技术和农民就业技能培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

八是实施“管理保障”工程。建立以农村集体经济“三资”监管、土地流转、新增耕地规范管理与保护治理、“五荒”资源治理开发、农业科技服务等“多位一体”的农村民生管理综合服务中心，将“三资”监管、土地流转、社会保障、惠民“一卡通”、民政事务、新农合、农牧业服务、综治等20余项涉农事务全部纳入中心集中受理，不断提高基层综合管理服务水平。坚持建管并重，同步建立示范村社区管理、公共服务和物业管理等各项制度，重点抓好农村社区便民利民组织机构设立、社区民主管理、物业管理服务等社会综合服务管理组织建设，全面实施“社区化”管理。

二、综合施策，多元投入，确保新农村示范村建设稳步推进

一是强化组织领导，健全责任落实机制，保障新农村建设任务的实施。为统筹新农村示范村项目建设，成立由旗委书记、旗长任组长，旗四大班子相关领导任副组长，发改、财政、农牧、水务、林业、国土、建设、交通、教育、卫生、环保、审计等部门主要负责人及各乡镇党委书记为成员的全旗新农村示范村建设领导小组。并下设规划设计建设指导组、生产发展工作指导组、社会事业和公共服务指导组、基层组织建设工作指导组、工作推进督查组、定点引领部门及驻村引领工作队等6个专项工作组。同时，在全旗11个乡镇分别成立了新农村示范村建设领导小组，建立健全了旗、乡两级领导组织机构。对示范村建设任务细化分解，明确部门、企业、乡镇、村组和农民的具体职责分工，做到“时限、人员、任务、措施、奖惩”五落实。同时，将新农村示范村建设工作纳入旗委干部的实绩考核，根据任务完成、职责履行情况实施分类考核。建立健全调度检查机制。加大工作督促检查和工作调度力度，强化对示范村建设的指导和监管，实行周通报、月调度制度，及时通报工作进度、研究解决工作中存在的问题，保证了新农村示范村各项建设任务的顺利实施。

二是广泛宣传动员，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。积极引导农民群众参与新农村项目建设，充分发挥农民的主体作用，从工程项目申报、建设方案确定、工程施工到运行管理等全过程，切实发挥受益群众的主体作用，做到项目由群众申报，建设方案经群众同意，建设资金由上级项目、地方财政和受益群众共同解决，有力调动了广大农民群众的积极性，切实激发了农民群众主动参与新农村建设的热情。同时，从项目规划到项目实施，旗、乡两级通过组织召开动员大会，多种形式进行广泛宣传，使广大干部群众全面了解新农村建设的主要内容和重点项目，对做好新农村示范村项目建设的重要性、必要性和紧迫性有了更加充分的认识。

三是加强部门资源整合，全面推进示范村发展。为解决以往部门投入各自为政的问题，坚持政府主导，加强各项支农项目资金整合使用，注重加大对示范村的项目整合投入力度，在政策制定、工作部署、财力投入和项目投建上重点倾斜、重点支持。各单位、各部门和各乡镇在申报农村建设项目时优先考虑示范村的建设项目，对示范村申报的项目优先申报、优先实施。2012年，共争取土地整治、万亩标准粮田、养殖小区建设等国家、自治区级项目20个，集中投入到16个示范村，项目资金达2.04亿元。

四是实施“一事一议”财政奖补政策，加强农村公益事业项目建设。重点对示范村兴办的村级道路、水利基础设施建设及村内公共环境卫生设施、公共绿化等符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目，优先纳入奖补范围，给予重点支持。2008年以来，全旗累计实施院墙边沟改造、道路硬化、美化亮化等“一事一议”财政奖补项目167个，投入补贴资金1亿元，受益农民达13万人。

五是广泛动员社会力量参与，合力推进示范村建设。采取旗级领导包乡镇、单位包村的形式支持新农村示范村建设。每个示范村由1名处级领导、1—2个重点企业、5个旗直部门进行引领帮扶，重点帮助和指导引领村理清发展思路、确定主导产业、谋划重点项目。同时，在项目、资金等方面给予重点支持。目前，全旗16个引领工作队共为包扶引领村投入资金450万元，重点用于村级公共服务和基础设施等配套建设。积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助等多种方式参与示范村建设。积极创新非公企业服务农村发展的有效载体，探索开展优秀民营企业家担任村主任工作，引导企业重点向村级产业发展和公益事业等方面加大扶持投入力度，实现企业带农村、企官带村官、村企互动双赢。目前，通过企业赞助、社会捐助等形式，共为16个示范村投入资金400万元。

第5篇：建管科工作思路范文

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县委八届十次（扩大）会议和县人大第十二届三次全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励在文明建设中做出贡献的先进单位和个人，安排部署今年工作任务，动员全系统上下抢抓机遇、乘势而上，推动交通事业实现新跨越。下面，我根据局党委讨论的意见，讲两个方面的问题。

年是交通事业发展史上极不平凡的一年。这一年，面对改革大潮的风起云涌、项目建设的艰巨任务、资金调度的层层压力、系统维稳的巨大挑战、队伍建设的客观需求，我县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在市交通局的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行“又好又快、率先发展”的工作思路，全系统上下锐意进取、团结拼搏、共克时艰，创造了骄人业绩，取得历史性突破，成为交通发展史上新的“里程碑”，交通事业呈现出创新发展的崭新局面。

（一）攻坚克难，重点工程优质高效

为切实完成年重点工程建设任务，全局上下以高涨的热情、高效的节奏、实干的作风，向高标准要质量，向高效率要进度，特别是指挥部的工作人员按照“月安排、周调度、综合运行、科学铺排”的原则，严管理、重协调、抓关键，以强有力的措施来推进，严密组织项目施工，有效保障工程进度，出色地完成了年重点工程建设任务。高乔大道南接线优质通车。高乔大道南接线拓改工程全长6.7公里，总投资2.4亿元。工程于年5月18日竣工通车。其质量之优、科技之新成为我县建设项目的“经典”，向建国周年大庆交上了一份满意的答卷。柳林江大桥建设高质高效。大桥全长415米，总投资近4000万元，项目建设自开工以来，指挥部全体工作人员昼夜奋战，重质量、抢进度，目前已完成主体工程。在建设过程中，我们始终紧绷质量之弦，严格要求工程质量，项目建设的高质高效得到省市多次检查后的高度评价。长湘高速公路（复线）项目建设组织协调有力。抽调局专业技术骨干，强化组织协调，优化项目施工环境，协调多起棘手矛盾，协助项目开工和征拆安置工作，为项目有效推进实行“全日制”服务，目前已全面完成拆迁腾地工作，全线近50公里已开工建设。

（二）服务大局，协调争资勇创新高。今年以来，我局以开展“双优”创建和“两帮两促”工作为契机，按照“主动对接、狠抓关键、创新举措”的服务大局新理念，搭建专门工作班子，财务科、交建科、交建投的工作人员不辞辛劳，加强协调，主动出击，多方式、多渠道、多举措，为县域、乡镇和系统争取项目，协调资金。全年共向省市争取项目27个，争取各类资金9281万元，实际到位资金7872.78万元，创历史最高，为全县项目建设做出了不可磨灭的贡献。同时向财政调度工程建设资金7194万元，保障了项目建设高效推进。

（三）建管并重，农村公路再创佳绩

农村公路创新发展。建设任务超额完成，年全县共投入资金7000万元，建设农村公路233.4公里，为年度目标任务的147%，并消除历史债务2800万元。抽调精兵强将，组织三个工作组，对08年和09年计划外的农村公路项目进行全面摸底，并组织了验收。实行农村公路资金直拨制，简化办事程序，提高了办事效率，树立了交通形象。县通村办、质监站深入施工一线，加强技术指导，督促工程进度，严格质量验收标准，确保了我县通村公路建设验收合格。养护工作有效开展。县乡公路管理站积极筹资，养、修并举，完成了乔朱线、桥汩线等六条线路的大修及安保工程。为有效解决我县农村公路建设与巩固成果之间的矛盾，我局加大力度，重点解决了白靖线等三条线路的维护问题，有效地维护了道路的完好、安全和畅通。全年共投入养护经费570万元，实现良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作强力推进。我局加大投入，多方争取，投入经费近100万元，全力推进治超工作，路政执法大队积极开展联合执法，查获超限超载货运车辆2935台次，使超限率下降70%，有效保护了公路建设成果和道路的安全、畅通。养护改革稳步推进。草拟《县农村公路管理养护体制改革方案》上报至政府，待县政府审批后，即可付诸实施。

（四）强化监管，运输市场和谐有序

运输能力全面提升。目前全县有公交客运车辆107辆，农村客运班线110条401辆，年共完成客运周转量74442万人·公里，较上年增长5.8%；各类货车2680辆，实现货运周转量52195万吨·公里，较上年增长8.9%。县运管所着力加强组织协调，围绕方便人民群众安全、便捷出行，完善运输应急预案，确保重点物资、应急物资和群众生产生活资料的运输，取得了良好的社会经济效益。节日运输安全有序。把好运力调配、应急处置、安全检查、优质服务关，安全运送旅客214万人次，“春运”、“十一”黄金周等节日运输安全有序，实现“零”事故、“零”滞留、“零”投诉的目标。市场监管卓有成效。运管系统加大市场监管力度，及时协调处理市场矛盾，积极开展专项整治行动。全年共开展专项整治4次，出动执法车辆150台次，执法人员1200人次，查处违法违规车辆326台次，处罚款137万元，严厉打击了非法经营活动和违规经营行为，合法经营得到有效保护。特别是在为期两个月的大规模客运市场“打非打黑”专项整治行动中，投入资金15万元，严厉打击了“钉子户”、“关系户”和“游击队”等各类违法车辆72台次，促进了运输市场健康和谐有序发展。审验工作服务到位。年，运管所推行客运、危货车辆、维修企业审验“上门服务”和“无偿服务”，打造服务新格局，实现综合审验率98%以上。水运管理优质高效。港航所、海事处强化安全管理、加大执法力度，全县水运管理工作持续健康发展。县港航所被评为交通运输部第三次全国港口普查先进集体。矛盾处置果断及时。深入基层做深做实维稳和矛盾处置工作，及时调处了杨桥线、铜官电厂线和梅花岭线路等矛盾纠纷26起，确保了运输市场稳定发展。

（五）措施得力，安全维稳有效保障

安全生产目标顺利实现。年，我局着力提高安全监管和应急保障能力，全系统上下特别是安全工作人员把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，做到了思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，有效地保证了安全稳定的大局。全年投入整改资金4万元，共进行4次全面的安全隐患大排查，查处安全隐患22起，并将我县乡镇义渡船舶更新为钢质船舶，各项安全目标指数比上年同期下降12%。企业安稳有效保障。积极做好深入调查和矛盾化解工作，全年共接待来访群众98批268人次，办理县联席会议交办件5件。县航运总公司科学处理砂石拍卖的相关问题，争取政府返还金额800万元；成功调处3起土地权属纠纷；全力配合市重点工程建设，先后拆除3个砂场，同时积极做好征地安置相关工作，为全系统的稳定作出了突出贡献。县运输公司积极配合，成功化解了3.19县委书记接访日上百人的集访事件。县汽车队以推动改制保安稳，改制工作已完成资产处置和土地过户，目前已进入身份置换和住房安置关键阶段，企业维稳、改制工作的积极、主动、有效，保障了大局基本稳定。

（六）创新思维，税费改革出色完成

年的税费改革涉及我局10个单位129人，我局本着对交通事业和干部职工高度负责的态度，超前谋划、加紧运作，千方百计筹资金、想尽办法保待遇、不辞辛苦争支持。召开专题会议。我局共召开了5次专题会议进行研究，并对运管系统实行独立核算模式，为深化改革打下了坚实的基础。主动汇报情况。主动向县委、县政府汇报情况，赢得了各级领导的理解和支持。积极争取协助。在县政府召开专题会议前，与相关部门进行积极沟通，讲明情况，讲清政策，全力争取，赢得了相关部门的大力协助。涉改人员全力支持。运管系统、交通执法监督大队全体涉改人员以大局为重，在改革的关键时期做到了思想上稳定、工作上勤奋，全力支持改革工作。出色完成任务。牢牢把握契机，积极有效运作，县政府以文件形式（望府阅[]95号）明确了交通费税改革涉改单位的机构、班子、经费等问题，解决了我们盼望多年的全额财政拨款和工资统发，还追加解决了09年资金缺口100万元，从根本上理顺了人、财、物的核心问题，从而出色地完成了本次税费改革工作。

（七）科学发展，文明建设谱写新篇

党建工作成绩显著。加强党建促发展。切实履行管党职责，使党建工作迈上新台阶。加强思想建设，党员政治素质全面提高；加强组织建设，新发展党员3名，基层组织和党员队伍不断壮大；加强学习实践，精心组织，以深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机，坚持联系实际，学以致用，促进工作开展；坚持科学的选人用人制度，通过民主推荐、组织考察和竞争上岗等形式，进一步加强了队伍建设。牢筑防线抓廉政。推行廉政文化，将廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。开展廉政文化“三进”活动（进机关、进基层、进工地），实施廉政“三制度”（财经工作定期通报制、“三个不直接分管”制、基本建设预算制），使廉政工作落在实处。强化廉政教育，开展中层干部述职述廉活动，使全系统保持勤政廉洁的浩然正气。加强老干工作，充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，促进了各项工作的开展。队伍建设好评如潮。全年共投入资金37万元，组织大规模的业务培训、各类学习活动26次，组织庆七一“红色活动月”、庆祝建国周年和开展“四好班子”、“树行标”、“争当好班长”等系列争先主题活动，以此打造团队精神，建好了一支队伍，提升了社会形象。环境建设打造形象。克服诸多困难，收回机关对外出租门面，并投入资金近100万元，对办公楼和基层站所等软硬环境进行了改造，打造交通新形象。政务服务彰显特色。深入开展“双优”创建和“两帮两促”工作，打出了交通服务的“特色牌”。建立全程跟踪服务调度制，为全县十四项重点工程建设项目提供了高效优质的服务。投入资金35万元，修缮县城汽车站，治理营运秩序，改善站边环境，汽车站形象焕然一新。改善窗口环境，实行网上在线办理，让群众享受到更优质的服务。中心工作出色完成。强化服务，积极协调，抓紧调度，使施工单位在短短的28个有效工作日内完成了光明村6公里自行车道的建设，确保了开园仪式的如期举行。主动协调，积极争取政策，确保了县港航所顺利移交。高度重视和积极参与县委、县政府的中心工作，在全国超轻型飞机锦标赛、古镇开街和庆祝建国周年等活动中，三次调兵共计120人，同志们出色的工作，提升了交通对外形象，得到了县委、县政府的高度评价。

过去的一年，我们经受重重考验，战胜种种困难，收获了累累硕果，交通事业迈出了具有历史意义的一大步。这一切离不开县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导和支持，凝聚着全体干部职工的锐意进取和努力奉献。在我们的工作中，涌现了一大批先进典型，等同志任劳任怨、不计得失，在平凡的岗位上做出了积极贡献；还有等同志在各自的岗位上做出了积极的工作成绩。没有各级领导的重视和支持，没有全体干部职工的奋力拼搏，就不可能有今天交通发展的大好局面。在此，我谨代表局班子向所有重视、关心和支持我县交通事业发展的各位领导、全体干部职工、离退休老同志并通过你们向你们的家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

总结过去的工作，我们取得了积极的成效，也可以归纳为以下四个方面的工作体会：

第一，交通发展必须牢牢把握工作主动权。抓发展，必须要未雨绸缪，要有超前对接的思维，牵住“牛鼻子”，把握大方向，这样才能在纷繁复杂的形势中把握时代的脉博，抢抓发展主动权，才能在改革风云的变幻中抓住稍纵即逝的良机，确保各项事业又好又快全面发展。年，我局在税费改革、争资融资、政策支持、市场整治、内外环境改造上，把住了发展大势，抢占了发展制高点，闯出了发展新天地。

第二，交通发展必须紧紧依靠干部职工。交通发展，关键在人。同志说过“政治路线确定之后，干部队伍就是决定的因素”。一支奋发有为、廉洁高效、充满活力的干部职工队伍是实现交通事业卓越发展的坚强保证和不竭动力。年，我局致力于强建队伍，从思想、能力、廉政、组织、制度建设入手，以活动开展凝聚人心，以平台搭建锻炼能力，以政治任务彰显形象，在改革发展的关键时刻，是交通系统的全体干部职工创造了可载青史的业绩。

第三，交通发展必须步步推进破解难题。要在思想上敢于直面尖锐矛盾，敢于冲破思维禁锢，敢于革除体制弊端，才能不断克服前进中的障碍，推动各项工作大步跨越。年，我局在解决工作难题上，不回避、不推诿、不上交，紧抓不放，步步推进，项项落实，以坚毅的决心、无畏的勇气、积极的举措，创造了骄人工作业绩。

第四，交通发展必须勇于创新工作机制。面对时不我待的发展态势、瞬息万变的社会形势、日益提高的群众需求，只有破思维禁锢之难、求顺畅格局之道、谋提高效率之举，才能在工作上树标杆、当先锋、争一流。年，我局在机制上创建了农村公路资金直拨制、项目资金集中办理制、项目全程跟踪服务制。在方式上推行上门服务，实现在线办理，以崭新的工作机制提升优质高效的服务水平。

第6篇：建管科工作思路范文

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县委八届十次（扩大）会议和县人大第十二届三次全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励在文明建设中做出贡献的先进单位和个人，安排部署今年工作任务，动员全系统上下抢抓机遇、乘势而上，推动望城交通事业实现新跨越。下面，我根据局党委讨论的意见，讲两个方面的问题。

*年是交通事业发展史上极不平凡的一年。这一年，面对改革大潮的风起云涌、项目建设的艰巨任务、资金调度的层层压力、系统维稳的巨大挑战、队伍建设的客观需求，我县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在市交通局的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行“又好又快、率先发展”的工作思路，全系统上下锐意进取、团结拼搏、共克时艰，创造了骄人业绩，取得历史性突破，成为望城交通发展史上新的“里程碑”，交通事业呈现出创新发展的崭新局面。

（一）攻坚克难，重点工程优质高效

为切实完成*年重点工程建设任务，全局上下以高涨的热情、高效的节奏、实干的作风，向高标准要质量，向高效率要进度，特别是指挥部的工作人员按照“月安排、周调度、综合运行、科学铺排”的原则，严管理、重协调、抓关键，以强有力的措施来推进，严密组织项目施工，有效保障工程进度，出色地完成了*年重点工程建设任务。高乔大道南接线优质通车。高乔大道南接线拓改工程全长6.7公里，总投资2.4亿元。工程于*年5月18日竣工通车。其质量之优、科技之新成为我县建设项目的“经典”，向建国60周年大庆交上了一份满意的答卷。柳林江大桥建设高质高效。柳林江大桥全长415米，总投资近4000万元，项目建设自开工以来，指挥部全体工作人员昼夜奋战，重质量、抢进度，目前已完成主体工程。在建设过程中，我们始终紧绷质量之弦，严格要求工程质量，项目建设的高质高效得到省市多次检查后的高度评价。长湘高速公路（复线）项目建设组织协调有力。抽调局专业技术骨干，强化组织协调，优化项目施工环境，协调多起棘手矛盾，协助项目开工和征拆安置工作，为项目有效推进实行“全日制”服务，目前已全面完成拆迁腾地工作，全线近50公里已开工建设。

（二）服务大局，协调争资勇创新高。今年以来，我局以开展“双优”创建和“两帮两促”工作为契机，按照“主动对接、狠抓关键、创新举措”的服务大局新理念，搭建专门工作班子，财务科、交建科、交建投的工作人员不辞辛劳，加强协调，主动出击，多方式、多渠道、多举措，为县域、乡镇和系统争取项目，协调资金。全年共向省市争取项目27个，争取各类资金9281万元，实际到位资金7872.78万元，创历史最高，为全县项目建设做出了不可磨灭的贡献。同时向财政调度工程建设资金7194万元，保障了项目建设高效推进。

（三）建管并重，农村公路再创佳绩

农村公路创新发展。建设任务超额完成，*年全县共投入资金7000万元，建设农村公路233.4公里，为年度目标任务的147%，并消除历史债务2800万元。抽调精兵强将，组织三个工作组，对*年和*年计划外的农村公路项目进行全面摸底，并组织了验收。实行农村公路资金直拨制，简化办事程序，提高了办事效率，树立了交通形象。县通村办、质监站深入施工一线，加强技术指导，督促工程进度，严格质量验收标准，确保了我县通村公路建设验收合格。养护工作有效开展。县乡公路管理站积极筹资，养、修并举，完成了乔朱线、桥汩线等六条线路的大修及安保工程。为有效解决我县农村公路建设与巩固成果之间的矛盾，我局加大力度，重点解决了白靖线等三条线路的维护问题，有效地维护了道路的完好、安全和畅通。全年共投入养护经费570万元，实现良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作强力推进。我局加大投入，多方争取，投入经费近100万元，全力推进治超工作，路政执法大队积极开展联合执法，查获超限超载货运车辆2935台次，使超限率下降70%，有效保护了公路建设成果和道路的安全、畅通。养护改革稳步推进。草拟《望城县农村公路管理养护体制改革方案》上报至政府，待县政府审批后，即可付诸实施。

（四）强化监管，运输市场和谐有序

运输能力全面提升。目前全县有公交客运车辆107辆，农村客运班线110条401辆，*年共完成客运周转量74442万人·公里，较上年增长5.8%；各类货车2680辆，实现货运周转量52195万吨·公里，较上年增长8.9%。县运管所着力加强组织协调，围绕方便人民群众安全、便捷出行，完善运输应急预案，确保重点物资、应急物资和群众生产生活资料的运输，取得了良好的社会经济效益。节日运输安全有序。把好运力调配、应急处置、安全检查、优质服务关，安全运送旅客214万人次，“春运”、“十一”黄金周等节日运输安全有序，实现“零”事故、“零”滞留、“零”投诉的目标。市场监管卓有成效。运管系统加大市场监管力度，及时协调处理市场矛盾，积极开展专项整治行动。全年共开展专项整治4次，出动执法车辆150台次，执法人员1200人次，查处违法违规车辆326台次，处罚款137万元，严厉打击了非法经营活动和违规经营行为，合法经营得到有效保护。特别是在为期两个月的大规模客运市场“打非打黑”专项整治行动中，投入资金15万元，严厉打击了“钉子户”、“关系户”和“游击队”等各类违法车辆72台次，促进了运输市场健康和谐有序发展。审验工作服务到位。*年，运管所推行客运、危货车辆、维修企业审验“上门服务”和“无偿服务”，打造服务新格局，实现综合审验率98%以上。水运管理优质高效。港航所、海事处强化安全管理、加大执法力度，全县水运管理工作持续健康发展。县港航所被评为交通运输部第三次全国港口普查先进集体。矛盾处置果断及时。深入基层做深做实维稳和矛盾处置工作，及时调处了杨桥线、铜官电厂线和梅花岭线路等矛盾纠纷26起，确保了运输市场稳定发展。

（五）措施得力，安全维稳有效保障

安全生产目标顺利实现。*年，我局着力提高安全监管和应急保障能力，全系统上下特别是安全工作人员把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，做到了思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，有效地保证了安全稳定的大局。全年投入整改资金460万元，共进行4次全面的安全隐患大排查，查处安全隐患22起，并将我县乡镇义渡船舶更新为钢质船舶，各项安全目标指数比上年同期下降12%。企业安稳有效保障。积极做好深入调查和矛盾化解工作，全年共接待来访群众98批268人次，办理县联席会议交办件5件。县航运总公司科学处理砂石拍卖的相关问题，争取政府返还金额800万元；成功调处3起土地权属纠纷；全力配合市重点工程建设，先后拆除3个砂场，同时积极做好征地安置相关工作，为全系统的稳定作出了突出贡献。县运输公司积极配合，成功化解了3.19县委书记接访日上百人的集访事件。县汽车队以推动改制保安稳，改制工作已完成资产处置和土地过户，目前已进入身份置换和住房安置关键阶段，企业维稳、改制工作的积极、主动、有效，保障了大局基本稳定。

（六）创新思维，税费改革出色完成

*年的税费改革涉及我局10个单位129人，我局本着对交通事业和干部职工高度负责的态度，超前谋划、加紧运作，千方百计筹资金、想尽办法保待遇、不辞辛苦争支持。召开专题会议。我局共召开了5次专题会议进行研究，并对运管系统实行独立核算模式，为深化改革打下了坚实的基础。主动汇报情况。主动向县委、县政府汇报情况，赢得了各级领导的理解和支持。积极争取协助。在县政府召开专题会议前，与相关部门进行积极沟通，讲明情况，讲清政策，全力争取，赢得了相关部门的大力协助。涉改人员全力支持。运管系统、交通执法监督大队全体涉改人员以大局为重，在改革的关键时期做到了思想上稳定、工作上勤奋，全力支持改革工作。出色完成任务。牢牢把握契机，积极有效运作，县政府以文件形式（望府阅[*]95号）明确了交通费税改革涉改单位的机构、班子、经费等问题，解决了我们盼望多年的全额财政拨款和工资统发，还追加解决了*年资金缺口100万元，从根本上理顺了人、财、物的核心问题，从而出色地完成了本次税费改革工作。

（七）科学发展，文明建设谱写新篇

党建工作成绩显著。加强党建促发展。切实履行管党职责，使党建工作迈上新台阶。加强思想建设，党员政治素质全面提高；加强组织建设，新发展党员3名，基层组织和党员队伍不断壮大；加强学习实践，精心组织，以深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机，坚持联系实际，学以致用，促进工作开展；坚持科学的选人用人制度，通过民主推荐、组织考察和竞争上岗等形式，进一步加强了队伍建设。牢筑防线抓廉政。推行廉政文化，将廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。开展廉政文化“三进”活动（进机关、进基层、进工地），实施廉政“三制度”（财经工作定期通报制、“三个不直接分管”制、基本建设预算制），使廉政工作落在实处。强化廉政教育，开展中层干部述职述廉活动，使全系统保持勤政廉洁的浩然正气。加强老干工作，充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，促进了各项工作的开展。队伍建设好评如潮。全年共投入资金37万元，组织大规模的业务培训、各类学习活动26次，组织庆七一“红色活动月”、庆祝建国60周年和开展“四好班子”、“树行标”、“争当好班长”等系列争先主题活动，以此打造团队精神，建好了一支队伍，提升了社会形象。环境建设打造形象。克服诸多困难，收回机关对外出租门面，并投入资金近100万元，对办公楼和基层站所等软硬环境进行了改造，打造交通新形象。政务服务彰显特色。深入开展“双优”创建和“两帮两促”工作，打出了交通服务的“特色牌”。建立全程跟踪服务调度制，为全县十四项重点工程建设项目提供了高效优质的服务。投入资金35万元，修缮县城汽车站，治理营运秩序，改善站边环境，汽车站形象焕然一新。改善窗口环境，实行网上在线办理，让群众享受到更优质的服务。中心工作出色完成。强化服务，积极协调，抓紧调度，使施工单位在短短的28个有效工作日内完成了光明村6公里自行车道的建设，确保了开园仪式的如期举行。主动协调，积极争取政策，确保了县港航所顺利移交。高度重视和积极参与县委、县政府的中心工作，在全国超轻型飞机锦标赛、靖港古镇开街和庆祝建国60周年等活动中，三次调兵共计120人，同志们出色的工作，提升了交通对外形象，得到了县委、县政府的高度评价。

过去的一年，我们经受重重考验，战胜种种困难，收获了累累硕果，交通事业迈出了具有历史意义的一大步。这一切离不开县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导和支持，凝聚着全体干部职工的锐意进取和努力奉献。在我们的工作中，涌现了一大批先进典型，焦继威、赵昂、殷金云等同志服务意识强，在服务全系统和全县发展大局上做出了较大贡献；金建安、黄辉等同志积极协调外部关系，争取到多方支持，开创了工作新局面；朱样红、朱志坚、丁榕军、朱献忠等同志不畏艰难，奋斗在一线，为重点工程建设立下了汗马功劳；邓力、徐特等同志锐意进取，积极有效地开展、支持各项中心工作，促进了交通事业的发展；邓华贵、丁平辉、涂国武、朱国辉、徐优越等同志加大工作力度，为企业经营、安全、维稳付出了大量心血；陈浩、周林海、毛武、左亚辉等同志任劳任怨、不计得失，在平凡的岗位上做出了积极贡献；还有李小林、刘艺、卢戟、李彬、黄宏彪、谭寨、黄立等同志在各自的岗位上做出了积极的工作成绩。没有各级领导的重视和支持，没有全体干部职工的奋力拼搏，就不可能有今天交通发展的大好局面。在此，我谨代表局班子向所有重视、关心和支持我县交通事业发展的各位领导、全体干部职工、离退休老同志并通过你们向你们的家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

总结过去的工作，我们取得了积极的成效，也可以归纳为以下四个方面的工作体会：

第一，交通发展必须牢牢把握工作主动权。抓发展，必须要未雨绸缪，要有超前对接的思维，牵住“牛鼻子”，把握大方向，这样才能在纷繁复杂的形势中把握时代的脉博，抢抓发展主动权，才能在改革风云的变幻中抓住稍纵即逝的良机，确保各项事业又好又快全面发展。*年，我局在税费改革、争资融资、政策支持、市场整治、内外环境改造上，把住了发展大势，抢占了发展制高点，闯出了发展新天地。

第二，交通发展必须紧紧依靠干部职工。交通发展，关键在人。同志说过“政治路线确定之后，干部队伍就是决定的因素”。一支奋发有为、廉洁高效、充满活力的干部职工队伍是实现望城交通事业卓越发展的坚强保证和不竭动力。*年，我局致力于强建队伍，从思想、能力、廉政、组织、制度建设入手，以活动开展凝聚人心，以平台搭建锻炼能力，以政治任务彰显形象，在改革发展的关键时刻，是交通系统的全体干部职工创造了可载青史的业绩。

第三，交通发展必须步步推进破解难题。要在思想上敢于直面尖锐矛盾，敢于冲破思维禁锢，敢于革除体制弊端，才能不断克服前进中的障碍，推动各项工作大步跨越。*年，我局在解决工作难题上，不回避、不推诿、不上交，紧抓不放，步步推进，项项落实，以坚毅的决心、无畏的勇气、积极的举措，创造了骄人工作业绩。

第四，交通发展必须勇于创新工作机制。面对时不我待的发展态势、瞬息万变的社会形势、日益提高的群众需求，只有破思维禁锢之难、求顺畅格局之道、谋提高效率之举，才能在工作上树标杆、当先锋、争一流。*年，我局在机制上创建了农村公路资金直拨制、项目资金集中办理制、项目全程跟踪服务制。在方式上推行上门服务，实现在线办理，以崭新的工作机制提升优质高效的服务水平。