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在招新前期宣传工作中,我们部门参与了统一行动的派凉茶活动,在12号进行洗楼派表宣传,总的来说,这两个宣传活动收到的效果还是挺好的,在洗楼派表当晚,我的感觉就是那些师妹对团委学生会都是比较感兴趣的,但是大家对团委学生会都是不了解,我们三个部长详细地介绍我们团委学生会,并留下联系方式供他们咨询。新生觉得我们的报名表设计得不好,部门介绍太过于官方了,我们也有同感,我觉得部门介绍应该由每个部门去准备,用一些通俗易懂的文字去介绍或许效果比较好。
在月15号下午,我们学院举行了团建交流会,作为策划部之一,我们很荣幸能有这一次机会。接到任务后,我们部门和实践部一起商讨后,起草了一份策划书,然后根据实际情况不断修改,特别在安排代表出场顺序的方面,我们进行多次的修改,保证了整场会议的顺利而有序地进行。做策划,看上去好像很简单,其实不然,要考虑的方面很多,尽量要考虑全面,尽量不要有漏洞。到了会议开始时,我们发现问题出现了,有个课室的电脑用不了电子书,我们不得不换教室,因为课室安排已经发出去了,临时改课室会出现混乱,所以要安排人员在课室外引导新生到课室。因为工作人员比较少,安排可能不是很好,开始会场有点混乱。所以策划时一定要具体安排每个人要做什么,责任到位。
月17号晚上突然接到我们部们要和秘书部策划第一次面试安排,我们9:00在二饭开会讨论整个面试的流程,到11:00左右我们基本完成活动的策划,我回到宿舍将策划书做成文档,到第二天开会时我们将整个过程讲给各位部长听,因为当时没有详细写怎么签到和流动工作人员具体是谁(只是写某部门派一名部长),到了面试时,签到一片混乱,当时觉得不知道如何去做,后来只能按小队排队在找表,这样会场才不是很混乱。后来要开始面试时,当时安排的流动工作人员不够,因为当时写策划书没有写到是具体是谁,一时间不知道怎么安排,只能麻烦主席团的师兄师姐做一下工作人员,在这里要谢谢他们的帮助。经过这次的面试活动,我发现自己的策划能力真的不是很好,没有充分安排好,我们几个部长也没有充分合作起来,导致了面试场面一片混乱,影响了我们团委学生会的形象。回去后,我反省自己在整场活动做的事,觉得自己想的还是不是很全面。
一、主要做法
(一)务求发展,出台规范文件。加强制度建设,建立规范涉企行政执法检查行为的长效机制,形成以制度管事管人的良好格局。深入企业开展“服务企业先听企业呼声”调研活动,了解企业发展困难。通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式,征求企业关于执法检查行为的意见和建议。在充分调研的基础上,拟定涉企执法检查规范文件,经市纪委常委会讨论通过后,向全市乡镇(街道)、部门下发了《关于在全市建立涉企行政执法检查服务“登记卡、报告卡、监督卡”制度的通知》。“三卡”制度的建立,从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱收费、乱罚款行为,构建纪检监察工作为企业服务的平台。
(二)务求突破,创新工作举措。注重制度创新,用不断完善的工作运行机制规范涉企行政执法检查行为。一是实行查前报批。行政执法部门对企业进行执法检查,特别对涉及工业企业检查,一律实行“先报审后检查制度”。确需进行常规执法检查的,事先拟定检查方案,经单位主要负责人批准并加盖公章后,上报市纠风办。市纠风办接到备审手续后,对其中需要协调的,予以协调;能够合并的,予以合并;可以联合实施的,确定牵头部门组织实施。准予检查的,由市纠风办向执法部门发放《登记卡》,执法部门凭《登记卡》方可到企业检查,否则,企业可以拒绝检查。二是实行查后报备。行政执法部门对企业进行执法检查结束后,及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况,于检查结束后10个工作日内向市纠风办报送《报告卡》。三是实行企业反馈。由乡镇(街道)纪(工)委将《监督卡》直接发放到辖区所属企业。如企业发现执法部门在检查过程中存在有法不依、违规执法;乱检查、乱收费、乱罚款等违规行为;“吃、拿、卡、要”或提出无理要求;未尽职责或不文明行为等异常情形时,可填写《监督卡》向市纪委举报,同时规定企业在发展中遇到的困难和问题也可以通过《监督卡》向市纪委反映。
(三)务求落实,加大宣传力度。以开展政策解读、进企业宣传、媒体报道等途径加大政策宣传力度,提高企业对行政执法部门依法行政的知晓度和监督能力,动员广大群众参与对“三卡”制度落实情况的监督。先后会同市府办、市督办、市效能办、经贸局等部门深入工业园区开展政策解读,为企业释疑解惑,增强企业发展信心。由委局、纠风办领导带队走访企业,宣传“三卡”制度,倾听企业呼声,监督制度落实情况并形成意见反馈给行政执法部门。在市、县电视台、报纸等媒体上刊播、刊登实施“三卡”制度相关报道,营造政府和企业“同舟共济”的浓厚氛围,让企业感受到政府重企、帮企的温馨。
(四)务求实效,完善责任机制。健全责任追究制度,采取刚性措施,保证“三卡”制度落实到位。一是强化涉企评议。定期开展涉企部门效能服务评议活动,对涉企部门的服务质量、公正执法等方面进行评议,公布或通报涉企服务排名,对后进部门公开通报问责。二是强化追效问责。将“三卡”制度落实情况纳入乡镇(街道)、部门党风廉政责任制考核,对“三卡”制度执行不力,发生影响经济发展环境恶性事件的单位,经查属实的,实行党风廉政建设责任制考核“一票否决”,并严格按照《龙泉市追效问责制度》规定追究相关责任人责任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后,执法部门的执法检查行为更加规范运行,监督管理更加及时有效,企业的权益得到了充分保障,有力地推进了全市经济社会的又好又快发展。
(一)执法行为进一步规范。制度实行后,全市涉企“三乱”行为明显减少,未发现一起违规检查案例,行政投诉数量与上年同比减少11%。质监局结合实际制定《涉企行政执法检查、巡查及服务工作制度》,对检查、巡查、服务程序和纪律要求等方面做了更加详细的规定。行政执法部门及其执法人员依法行政意识明显增强,以往执法检查过多过滥严重干扰企业生产经营秩序,利用涉企检查对企业管、卡、压等现象基本消除。行政执法部门及其执法人员廉洁检查意识明显增强,在执法检查活动中不接受被检查企业馈赠的财物,不参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不为本人、亲友或者他人谋取利益。涉企执法检查更加行之有效、更加科学有序、更受企业欢迎。在月份组织开展的全市外来企业投资者测评投资环境活动中,85.57%的企业对涉企部门服务表示满意或较满意,88%的企业对投资环境表示满意或较满意,90%的企业对工业平台服务环境表示满意或较满意。
优秀县级分公司(营销部)创建工作汇报
市局营销中心:
按照中烟销网(2011)15号《关于开展2011年创建优秀县级卷烟营销部(分公司)活动的意见》要求,现对2010年创建工作开展及创建指标完成情况汇报如下:
一、 创建工作开展情况:
自市局(公司)下发陕烟宝销【2009】42号《关于优秀县级分公司(营销部)创建实施方案》以来,县局(分公司)高度重视,及时组织全体员工传达学习文件精神,围绕工作目标和考核标准积极安排部署落实措施。本着高标准、严要求,高质量、重实效的创建思路,将创建工作与网建全面提升、质量管理体系认证有机结合,在省、市公司的正确领导和营销部门的精心指导下,县局(分公司)相关部门通力协作,创建工作推进扎实有序。
(一)主要做法
1、提高认识,加强领导。
省市局“创优活动”部署以后,县局(分公司)及时召开支部会、行政会和职工大会,组织职工学习相关文件,开展“创建为什么、参与创建做什么”的专题大讨论活动,使全体职工充分认识到创建活动是贯彻落实科学发展观的具体体现,是夯实县级分公司管理基础、实现卷烟营销上水平的重要举措。同时,我们还通过走访客户宣传、开展征文活动等多种形式引导零售户热心参与,为县局(分公司)创建活动建言建策,使行业要求、企业发展、客户需求三者有机融合,完美统一。积极营造人人参与创建、事事服务创建的良好氛围。在统一思想的基础上,我们及时成立了局长(经理)任组长,副职任副组长的创建领导小组,设立了办公室,明确了职责,落实了人员,在组织机构上保证了创建活动的顺利开展。
2、认真调研,制定方案。
在提高认识、统一思想的基础上,我们以国家局、省、市局创建工作意见、方案为导向,对照优秀分公司创建标准,围绕卷烟人均销量、一二类卷烟销量比重、重点骨干品牌年度增长率、客户满意度等创建指标,编印调查提纲,认真开展市场调研。在全面调研的基础上,结合扶风实际,科学制定了《创建工作实施方案》,从指导思想、创建目标、工作标准、实施步骤和创建措施五个方面进行了明确和细化,做到了目标明确,标准清晰,任务具体,责任到人。
3、完善流程,规范管理。
在认真分析各项卷烟销售指标的基础上,对照创建标准,结合ISO9000质量体系贯标,导入标准化管理理念,从卷烟营销和网络建设两方面入手,编印了《县局(分公司)营销工作制度汇编》,制定了零售终端建设、消费者营销服务体系建设、网上营销实施方案,客户经理管理、货源分配、营销人员培训、考核办法等一系列规范性文件,实现了卷烟营销业务标准精细化、工作流程精简化、绩效考核精确化,保证了创建活动的扎实有效开展。
4、强化措施,狠抓落实。
一是以拓展网络功能、提高网络运行质量为重点,以简便、快捷、及时、准确、客户满意为准则,大力发展网上营销和电子结算业务。创建活动开展以来,先后组织开展网上营销客户培训5次,同时,与创联和数港积极沟通,及时解决月度总量维护、订单中卷烟品牌与订单数据同步、商定量计算办法等网上营销运行当中的存在问题;制定电子结算管理办法,强化与电信、金融部门的沟通协作机制建设,保证了网上订货和电子结算工作的高效顺畅运行。目前,电子结算率、客户网上订货率均达到100%,订单提交成功率一直保持在98%以上。强化零售终端建设。把网络建设公开化、信息化、市场化作为衡量网建工作的重要标志,以卷烟零售示范店建设为契机,完善制定了卷烟零售终端系统运行办法、信息化建设实施方案,卷烟零售示范店建设实施方案和管理办法等,遵循“平等互利、相互合作、共同发展”的原则,按照形象店“八统一”、要求,从店面形象、卷烟陈列、标识悬挂、服务标准、零售价格等入手,大力推进零售终端建设。目前,全县共建成卷烟零售形象店2户,零售终端形象初步确立。强化消费者服务体系建设。建立面向消费者的卷烟服务营销体系是我们适应市场、驾驭市场、提升核心竞争力的根本保证。创建以来,我们进一步加大了消费者信息采集力度,建立消费者档案90份。消费者服务体系建设日趋完善。
二是以提升服务价值,促进营销服务管理上水平为目的,创新服务内容,开展服务客户增值活动。加大重点骨干品牌培育和工商协同营销力度。结合2010年卷烟需求预测,对卷烟品牌进行优化和整合。在满足市场供应的前提下,增加白沙红梅、红河、双喜等全国骨干品牌的投放量,加大品牌培育和一、二类卷烟营销力度,挖掘市场销售潜力。创建活动以来,分别与陕西、湖北、山东、川渝、安徽等中烟工业公司开展工商协同营销五次,客户参与率90%以上,一二类卷烟销售比重不断增加,骨干品牌销量稳步增长。按照“控制大户,培育中户,扶持小户”的指导思想,在尊重客户实际销售能力的前提下,严格控制月度千条以上卷烟销售大户,确保规范经营。强化服务质量,提升服务价值。积极开展差异化服务。实现了“我能为客户提供哪些服务”到“客户究竟需要我提供哪些服务”的思路大转变,服务的针对性、有效性大大增强。市场走访中,充分发挥客户经理市场熟、业务通、信息灵的优势,指导客户分析卷烟经营中的存在问题,制定品牌营销方案,传授营销策略,帮助搞好卷烟零售经营。
三是把营销队伍素质提升作为创建工作的一项重要内容来抓,制定了卷烟营销人员技能鉴定年度工作计划和培训考核管理制度,以周例会、行业技能鉴定培训、网络远程教育、营销人员业务知识 “一口清”“135工作法”学习竞赛活动为载体,促进营销队伍素质提升。特别是今年10月份以来,组织客户部认真学习国家局兰州网建现场会会议精神,制定了《扶风分公司“135”工作法学习推广实施方案》,及时修订四季度部门培训学习计划,深入开展“135”工作法学习活动,对照岗位现有工作流程积极实践。通过学习实践活动的开展,既丰富了创建活动内涵,又促进了队伍素质提升,客户经理队伍的战斗力、协同力得到了有效提升,推动了创建活动不断深入。同时以全市系统“崇礼修德、臻善至美”的礼文化体系为基础,大力贯彻文化凝聚战略,从市场服务管理仪态、语言、行为规范入手,明晰员工言行举止规范,大力倡导优秀团队建设,引导员工学先进、创一流,“崇礼修德、臻善至美”的文化氛围日趋浓厚,营销人员综合素质不断提高。“礼惠万家”的营销文化理念日渐深入人心。同时以无假烟社区创建和“客户之家”为依托,加大客户培训力度,先后组织零售客户集中培训三次,客户培训面达到100%以上。在集中培训的基础上,与市场走访相结合,坚持客户培训前移,注重在市场走访座谈交流中提高客户的卷烟规范经营能力,将零售客户和消费者纳入培训范畴,调动零售客户和消费者的参与热情,以共同培育市场,维护市场。
四是以“五型”(既学习型、创新型、廉洁型、实干型、团结型)领导班子创建为契机,完善制定了例会学习制度、民主生活会制度、支部(办公会)议事规则等相关规章制度和民主决策程序,班子成员以身作则,率先垂范,坚持定期研究卷烟营销和创建工作,推动了创建工作的有力开展。廉洁勤政方面,在强化党纪党风、落实廉政责任的同时,针对紧俏货源分配、客户投诉等群众关注的热点问题,实行明示承诺,制定监管措施,畅通监督举报渠道等,事务运转阳光规范,班子凝聚力、向心力不断增强,组织保障作用得到了充分发挥。
(二)工作成效
通过深入开展创建活动,扶风分公司在人员素质、卷烟网建运行、营销服务、规范经营等方面都有了显著提升,促进了各项工作的顺利开展。
一是职工队伍的思想认识水平有了显著提高,大局意识、责任意识明显增强,形成了“卷烟上水平”的良好氛围。二是网络运行质量明显提高,通过电子结算、网上订货系统、创联信息平台、数港信息平台的开发利用,电子商务能力显著提升,达到了“信息共享、品牌共育、发展共谋”的网建运行要求。三是通过坚持将创建工作与质量体系贯标相互结合同步推进,实现了工作程序规范化、运转透明化、监管责任化、服务亲情化,各项制度体系进一步完善,企业管理水平得到提高。四是卷烟销售水平提升。2010全年累计销售卷烟14212.5064箱,完成全年销售计划14200箱的100.08%。较去年的13800箱增长4%,其中销售省外烟3683.7544箱,同比多销570.631箱,增长18%。单箱收入达到14452元,完成年计划13800元的104.72%,较去年的12432元/箱增长16.25%;单条均价57.81元/条,同比49.72元/条增加8.09元/条。骨干品牌销售实现4807.1箱,完成年计划4400箱的109.25%,较去年3790箱增长17.8%。
从卷烟销售类别来看,销售结构进一步上移。其中一类烟共销932.7104箱,同比617.2404箱增加315.47箱,增幅51%,占总量比重6.56%,同比4.56%提高了2个百分点;二类烟共销97.58箱,同比97.936箱基本持平;三类烟共销3233.476箱,同比2560.028箱增加673.448箱,增幅26.31%,占总量比重22.75%,同比18.9%提高了3.85个百分点;四类烟共销6730.504箱,同比5975.316箱增加755.188箱,增幅12.64%,占总量比重47.36%,同比44.12%增长了3.24个百分点;五类烟共销3218.236箱,同比4292.716箱下降1074.48箱,降幅25.03%,占总量比重22.64%,同比31.7%下降了9.06个百分点。
二、工作亮点:
(一)严格落实市局劳动用工分配制度改革工作要求,积极组织开展县局(分公司)全员岗位竞聘工作,优化人力资源配置,提高经营管理效率。
从今年5月份开始,县局(分公司)便积极谋划企业劳动用工分配制度改革工作,在认真学习市局劳动用工分配制度改革工作要求的基础上明确工作方向和目标,采取公开征集职工建议及分别谈话的方式广泛宣传市局劳动用工分配制度改革政策,听取职工意见建议,在达成共识的基础上,紧密结合县局(分公司)岗位人员现状,认真制定了《扶风县烟草专卖局(分公司)劳动用工分配改革实施方案》和《全员岗位竞聘实施办法》,经支部和职代会讨论通过后积极实施, 2010年9月顺利完成县局(分公司)全员岗位竞聘工作,通过开展全员岗位竞聘,使县局(分公司)的正股岗位有原来的9人调整为现在的 3人,副股岗位有原来的6人调整为现在的5 人。各部门岗位、人员配置严格按照市局编制要求全部到位。现有营销岗位人员全部通过竞聘产生。使县局(分公司)的人力资源配置进一步优化,经营管理效率得到了提升。
(二)认真学习国家局兰州网建工作现场会会议精神,积极开展“135”工作法学习实践活动,创建活动推进和工作质量双提升。
国家局兰州网建工作现场会召开后,县局(分公司)及时组织员工认真学习会议精神,积极安排部署开展学习实践活动。一是研究制定了《扶风分公司“135工作法”应用推广实方案》,将“135工作法”作为今后卷烟营销工作的目标法则,贯穿于卷烟营销的各方面、全过程。采取由客户经理“135工作法”学习实践入手,品牌经理、市场经理延递跟进的方式方法,结合岗位工作实际,对照“135工作法”梳理现行工作流程,找差距,定目标、添措施,以客户经理、品牌经理文书作业形式、内容的要求改变入手,围绕“市场、品牌、客户”三大要素,在工作重点的把握及“分析、计划、实施、评价、改进”五步工作法的各个环节中开始全面实践。通过对客户经理市场拜访计划、记录,客户服务策划、品牌培育指导等文书作业的实践应用,使客户经理市场拜访、客户服务、品牌培育工作的计划性、针对性和有效性进一步得到提高。工作质量明显提升。二是完善市场信息反馈及沟通例会制度,修订了专销联席会议制度及以“市场、品牌、客户”为核心要素的市场信息反馈制度。规范了信息采集、沟通、反馈、处理工作程序和标准。提高了信息综合分析运用能力,提高了卷烟营销工作质量。通过“135”工作法学习实践活动的深入开展,丰富了创建活动内涵,实现了创建活动推进和工作质量提升的良性双向互动。
(三)修订完善各项工作制度,提升企业管理效能。
针对县局(分公司)全员岗位竞聘后各岗位的职能,结合工作实际,对各项工作制度进行全面修订和完善。分别从工作规范、作业流程、劳动纪律、考核标准等 5个方面制订了20多项新的管理办法和管理制度,最终形成了《扶风县局(分公司)制度汇编》,从而进一步保证了各项工作的规范化、流程化、标准化,推动了创建活动的深入开展。
三、创建指标对照情况
(一)组织领导
1、按照市局创建工作标准要求将创建工作纳入了年度目标任务考核,创建工作方案、计划、专题会议及研究部署及主要领导对创建重大事项决定等工作资料记录完整。创建活动专项经费落实(达标)
2、创建活动领导机构健全,人员及办公场所配备到位,各项活动资料记录完整。(达标)
3、创建活动各项制度制定、落实、检查考评记录完整,按月上报创建工作汇报,按时完成市局营销中心交办的各项工作部署。(达标)
(二)宣传教育:
创建活动宣传工作方案、计划及创建活动报道资料、记录完整。员工创建活动知晓率100%。(达标)
(三)、班子建设:
1、按照国家局省局(公司)关于贯彻落实科学发展观的有关安排开展相关活动并作了记录。(达标)
2、坚持“”制度,组织全体人员学习规范、制度落实了各项记录。(达标)
3、坚持民主决策,完善议事规则,有效落实集体决策制度,并对落实情况作了记录。(达标)
4、严格党内组织生活,坚持民主生活会制度,及时做好会议记录。(达标)
5、坚持企务公开,民主监督等制度,保存相关文件并做好各种记录。(达标)
(四)、文化建设
1、制订企业文化建设年度计划及宣贯执行方案,组织开展企业文化宣贯活动。(达标)
2、制订文化建设资金预算列支方案,对相应使用情况作了记录,规范应用《中国烟草视觉认别系统》。(达标)
(五)、队伍建设:
1、严格落实市局用工分配制度改革,2010年9月按照市局对县公司的岗位编制要求,进行了全员岗位竞聘,现有卷烟营销人员全部通过竞聘产生,营销人员工效考核制度及执行情况记录完整。(达标)
2、县局(分公司)现有卷烟营销人员14名,获得卷烟商品营销员证书的11人,比例为78.57%。(达标)
3、营销人员培训学习计划、方案资料齐备。全年培训面100%,培训学时80学时/年以上。培训记录、学习心得资料完整(达标)
(六)经营业绩
1、卷烟人均消费量:
按辖区户籍人口和年度卷烟销量统计
年度
卷烟销量(箱)
户籍人口(万人)
人均消费量(条)
2008
13501
45.2(含揉谷)
7.46
2009
13802
43.1
8.00
2010
14212
43.1
8.24
2010年卷烟人均消费量为8.24条。年人均卷烟消费年增长为7.2%,3%。对照市局卷烟人均销量≥8.5条或人均销量年增长3%的创建指标,此项指标达标。
2、一、二类卷烟销量比重:
年度
销售
总量(箱)
一、二类烟
销量(箱)
一、二类烟
销量比重
2008
13501
417.01
3.08%
2009
13802
715.17
5.18%
2010
14212
1028.128
7.24%
2010年一、二类烟销量比重为7.24%,销售年比重增加为2.1和2.06个百分点,照市局一、二类卷烟销量比重≥12%或其销量比重增长年增1.6个分点的创建标准,此项指标达标。
3、全国性重点骨干品牌销售情况:
年度
总量(箱)
骨干品牌销售(箱)
比重(%)
2008
13501
2583
19.13%
2009
13802
3790
27.45%
2010
14212
4807
33.82%
2010年骨干品牌销量比重达到33.82%,年销量比重年增加分别为8.32和6.37个百分点,对照市局全国性重点骨干品牌销量比重≥54%或其销量比重年增加5.8个百分点的创建标准,此项指标达标。
4、全员实物劳产率:
年度
销售总量(箱)
在岗人数(人)
劳产率(箱/人)
2009
13802
68
202
2010
14212
58
245
2010年和2009年全员实物劳产率分别为245箱和202箱.增幅为21.28%,对照市局全员实物劳产率≥260箱或增幅≥6%的创建标准,此项指标达标。
5、单箱费用:
年度
销售总量(箱)
费用总额(万元)
单箱费用(元)
2009
13802
464.78
336.79元
2010
14212
472.02
332.13元
对照市局单箱费≤550元/箱、或增幅≤3%的创建指标要求,县局(分公司)2010年单箱费用为332.13元,2009年为336.79元。增幅为-1.38%。因此,此项指标达标。
(七)客户服务
1、300人以上自然村办证情况:
按照零售客户自愿申请办证的基本原则,通过积极开展市场调研,选择方便卷烟消费者购买的销售点,拓展和延伸市场服务触角。截止2010年底,全县共有行政村169个,300人以上自然村535个,农村卷烟零售户725户,零售许可证村组覆盖率100%,辖区300人以上自然村无卷烟零售空白点。(达标)
2、零售客户满意度:
按照市局关于季度开展客户满意度调查通知要求,县局(分公司)2010年开展了四次调查活动。依据调查方案的要求,按照辖区卷烟零售客户30%的比例每季度抽取卷烟零售客户365户以上,包含片区各种业态,城镇、乡村各占50%的比例,从货源供应、服务态度、零售指导价格等30个方面进行了市场调查,四次调查客户满意率分别为96.4%, 98.3%,98.5.和98.7%。满意度呈稳定上升趋势,对照市局零售客户满意率≥90%的创建标准,此项指标达标。
3、客户经理人均服务客户数:
截止2010年底,县局(分公司)共有卷烟经营户1193户,配备客户经理12名,人均服务客户数为99户,达到市局客户经理人均服务客户≤150户的创建考核指标。此项指标达标。
4、卷烟明码标价:
针对零售客户卷烟标价签污损、丢失情况采取了客户经理下乡拜访日常维护和定期集中统一维护的办法,全年累计发放卷烟明码标价签58550份,其中10月份价签更换发放 47720份,后期市场维护发放10830份。从月度市场抽查情况来看,卷烟明码标价挂签率为98.2%,达到市局卷烟明码标价率≥95%的创建考核要求。此项指标达标。
5、零售客户综合毛利率:
随着近年来品牌培育工作的有序推进,零售客户卷烟经营利润空间得到不同程度提升。根据2010年四季度零售客户卷烟经营毛利情况的抽样调查统计,全县零售客户卷烟经营综合毛利率为11.03%,对照市局零售客户毛利率≥10%的创建标准,此项指标达标。
6、客户投诉率:
2010年,县局共处理转交服务方面投诉1起,客户投诉率0.83‰,对照市局客户投诉率≤1.2‰的创建标准,此项指标达标。
7、卷烟送货到户率:
2010年县局(分公司)共应送货到户60129户次,实际送货到户60129户次,卷烟送货到户率为100%。达到市局卷烟送货到户率≥95%的创建标准,此项指标达标。
8、大户比例:
按照市局大户管理办法按月上报大户统计、审批表及销售流向分析。全年大户比例最高为0.08%,对照市局卷烟零售大户比例≤0.8%的创建指标。本项指标达标。
(八)规范经营
辖区无跨区销售行为,无虚拟客户、拆单分摊等任何形式的套购卷烟行为,无捆绑或变相捆绑销售以及任何形式的强买强卖行为,辖区内无未经批准的工业企业直接促销行为。卷烟规范经营制度健全,销售记录资料完整(达标)。
(九)否定情形
县局(分公司)2010年无严重违纪违规情形,无重大质量事故及重大安全事故。(达标)
以上为扶风县局(分公司)2010年优秀县级分公司创建活动开展情况汇报,不妥之处,请指正!
为吸取火灾的教训,确保“两节”、“两会”期间机关的绝对安全,根据厅领导指示,保卫处于12月8日、9日会同机关有关部门人员,对机关内安全工作进行拉网式检查,发现各种事故隐患16处,并通知相关部门立即进行整改。同时,针对检查中发现的问题,保卫处于12月中旬专门下发通知,就进一步做好安全工作提出具体要求,指出检查中存在的主要问题和安全工作的重点。各单位利用12月22至27日一周的时间自检自查,对10处安全隐患进行了整改。12月28日至30日,保卫处再次会同有关部门人员对机关各部门落实情况进行复查。现将检查情况汇报如下:
一、主要特点
1、领导重视,安全制度落实有进步。
从整个检查情况看,各单位领导对安全工作比较重视,特别是对前阶段检查中发现的问题,能够逐项督促整改,对一时难以解决的问题,也限定整改期限,并强调进一步落实责任人的责任。各单位对职工进行了安全教育,提高了全体干部职工的安全防范责任意识,对21处消火栓进行维修,增配50个灭火器。
2、责任落实,安全工作质量有提高
各单位首先从落实责任入手,进一步明确各处室和重点部位安全责任人。多数单位对汽车库进行清扫清理大量杂物,特别是物业中心动作比较快,对两处堆放的杂物及时进行清理,消除了事故隐患。通过检查整改各种安全隐患10处。
3、组织严密,检查工作方法有突破
为确保安全检查质量,我们采取自下而上的方法进行,尤其是在提高本部门自检、自纠、自改的能力上下功夫,最大限度的发挥各单位的主观能动性。检查前各单位普遍进行部署和对职工进行安全教育,明确检查的内容和要求。检查中绝大多数单位都能认真组织实施,采取“三对照”的方法进行检查,即对照第一次检查中发现的问题看存在的问题是否得到整改;对照通知要求看安全工作组织是否建立、安全责任人是否确定;对照防火防盗等有关规定看检查是否到位。确保了这次安全检查的效果。
二、存在问题
1、个别单位对安全工作的重视程度不够。有的单位没有按照通知要求建立安全检查登记,个别处室没有定人员责任;有的单位对存在的事故隐患没有引起足够的重视,对车库内的杂物没有及时进行清理,易燃可燃物品仍然摆放其中。
2、个别单位的一些处室仍然有使用电暖气。这些在检查前已经明令禁止的问题仍未整改,保卫处对这种现象当场予以制止,并对当事人和责任人进行了批评教育。同时对存在安全隐患的电源开关、插排等电气设备要求立即改正。
3、消防器材损坏丢失现象比较严重。经检查,楼内和车库的消火栓有21处需要维修更换,17处需要增添灭火器,部分设备已经老化不能满足消防灭火的需要。现在有的已经解决,部分设备老化问题已作出整改方案,条件许可,即可实施.
4、防盗意识和防范措施不够强。从日常检查情况看,个别单位的办公房间下班后不锁门现象仍然存在。据统计全年共有103次。
三、下步工作打算
关键词:农牧民;人口转移;城镇化;社会保障制度
中图分类号:F327.8文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0056-03、
一、内蒙古农村牧区人口布局调整对农村牧区社会保障工作的影响
(一)以社会、经济、生态政策等为先导进行的人口转移、城镇化所造成的人口布局调整
城镇化发展战略是三农问题提出以来所采取的一项重要战略措施。内蒙古农村牧区较早是在阿拉善盟等地,围绕经济发展战略布局的调整,围绕生态建设的目标,启动了自治区人口布局调整的世纪性战略。截至目前,自治区各盟市先后开展了围封转移,生态移民;通过城镇化推进劳动力转移;工业移民;新城镇建设移民;划区轮牧后牧民重新安置;教育布局调整带来的人口被动转移等等;在国家、自治区一系列社会、经济、生态政策下,以人口转移和人口的城镇化为主要特征的人口布局调整已经在自治区全面展开。
“十一五”以来,伴随着和谐社会建设,内蒙古各地又将人口布局调整纳入各盟市的未来发展规划,而且不仅是在社会发展规划中有所体现,在几乎所有的产业规划中,如物流发展规划、农牧业发展规划、商业发展规划、 工业发展规划、教育发展规划、科技发展规划、生态环境建设规划等等,均将人口布局调整作为一项内容,或者将上述所涉及领域的发展与人口布局调整紧密联系起来。这也预示着在未来相当长一段时间里,自治区还将进一步面临人口的大规模迁移。
笔者2009年1月在鄂尔多斯市鄂托克旗就人口转移规划等问题进行了相关调研。鄂托克旗是以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区,其产业涵盖了现代工业、现代农牧业和草原畜牧业,工业占全旗经济比重达到70%以上,少数民族占农牧民比例较高。2008年底鄂托克旗以全旗已有的各项规划为基础,针对统筹城乡发展的具体要求,整合制定了《鄂托克旗统筹城乡发展规划(2009―2020)》。在该规划中,鄂托克旗计划“通过农牧业产业化转移、城镇二、三产业就业转移等方式,大力度向三镇转移农牧民,优化城乡人口结构和三次产业人员结构,形成城乡经济社会与人力资源一体化发展的新格局。”鄂托克旗统筹城乡发展规划中还就转移人口制定了相应的保障措施。其中提出了“结合土地、草牧场确权和户籍制度改革,按照公平原则,以是否拥有土地草牧场使用权以及居民的居住地为考量标准,建立居民基本社会保障制度”、“由此增加的个人承担缴费差额由旗财政承担”。规划的社会保障制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、最低生活保障制度、失业保险制度。
鄂托克旗人口转移规划是较为成熟、完整的体系。但从农牧民对社会保障制度的实际需求来说,该规划还存在许多问题,这主要是由于农村牧区人口转移规划对人口布局调整所产生影响,继而对社会保障工作的影响等认识不够全面。
1.被转移人口原住居地的社会保障制度建设被忽视。这种忽视表现为两个方面。首先,原住居的转移人口被排除在某些社会保障项 目之外。如《鄂旗规划(2009―2020)》中规定“自愿放弃土地、草牧场使用权的农牧民,享受和城镇居民一样的养老保险和最低生活保障制度。”其次,原住居地的经济发展水平、基础设施建设尚属落后,未转移人口在该地区的生产、生活存在许多不便,收入和消费水平较差,这些未转移人口对社会保障制度的需求不仅体现在保障水平的提高上,还需要专门设计制定新的社会保障项目。
2.被转移人口在新住居地面临许多生活不确定因素,有些农牧民不适应新的生活环境。但由于现有的移民政策多为生态性移民,被转移出来的农牧民在较长的一段时期内不能回到原住居地。许多被转移农牧民除了农牧业生产技能外,没有其他职业技能,因而很难在新的住居地找到工作,成为失业者。社会保障制度安排中应当把职业教育保障、失业保障等列为重要的保障内容,这样可以在一定程度上消除这些转移人口的不适应性。
3.被转移人口迁移到的地区不一定是经济发展、社会基础设施等都较好的地区,不一定能够为转移人口提供充足的就业和发展机会。甚至很多转移安排都是权宜之计,没有考虑农牧民的长远发展需要。这些离开故土、失去土地保障的农牧民未来的生活风险远远高于他人。建立完备的社会保障制度、保证享受社会保障项目等对这些人口具有更重要的意义。
4.许多转移人口为非自愿性转移,如教育布局调整带来的人口被动转移。教育布局调整总的发展思路是正确的,通过学校的撤并、集中,学校教学质量提高,教师队伍优化,教育经费应用效率集中;但同时还带来其他问题,如学生管理难度增大、学生上学不方便,为教育开支的相关费用增大,教育支出提前货币化等。教育性支出是农牧民家庭生活消费支出中较大的一块,如何缓解农牧民教育性支出困难是为农牧民减负的一项有效措施。在农村牧区社会保障制度建设中应当把教育保障作为一项重要内容。另外,为照顾外出求学的子女,一些家长跟随孩子到学校所在地生活。这样使一部分农牧业生产的劳动力转移出来,从而加重了农牧民家庭农牧业生产的工作繁重程度,一定程度上减少了农牧民家庭收入。这种类型转移带来的农牧民生活支出差额应当由政府分担一部分,应当在教育保障中予以解决。
5.不同区域的人口布局调整使得区域间社会保障制度建设各存在不同的问题。如社会保险项目要以参保户缴纳的保险金为基金基础。显然原住居地由于人们收入水平不高,大量人口被转移,缴纳保险金的能力较弱,这样的社会保险基金账户难以维持。因此,需要社会保险基金在全社会层次的统筹。
(二)人口自然流动、迁移导致人口布局调整
人口的自然流动、迁移是指人口自愿离开户籍所在地,在另一行政管辖区内暂住、滞留、活动或长期居住。内蒙古现有的人口流动、迁移方向主要是由低收入地区向高收入地区、不发达地区向较为发达地区迁移、流动。随着区域经济发展差距日益扩大,流动、迁移人口的规模也在逐渐扩大。流动人口大多数为农牧民。在锡盟、呼盟等地进行的相关调查发现有45.5%的家庭都存在劳动力外出打工的现象,尤其是年青人基本都居住在城镇从事着长期或短期的各种职业,而且外出打工的人数正在扩大。 1998年内蒙古牧区外出劳动力不到5万人,到2007年时达到30万人。
人口自然流动所导致的人口布局调整对社会保障工作之间的关系状况有以下两点:
1.人口自然流动频繁对目前灵活性不足的社会保障设计模式提出挑战。传统的社会保障制度是以户籍为基础,流动人口不能享受流入地的社会保障项目,原流出地的社会保障项目也无法惠及流出人口。如今的市场经济条件下,人口快速、频繁流动。如果不加强社会保障制度的灵活性建设,社会保障制度将会名存实亡。
2.人口自然流动导致青壮年劳动力向城镇等较为发达地区流动,流出地剩余人口则以老、弱年为主。这样的流动方式使区域间的发展两极化趋势日益加重。流出地居民的生产困难,面临更大的生活风险,因而对社会保障项目的需求更为迫切。流出地的社会保障工作偏重于社会保险中的养老保险和医疗保险、社会福利和社会救济。
3.流动人口在流入地处于相对弱势地位。以流动人口的所享受医疗卫生保障为例。流动人口没有享受医疗保险保障,患病后不就诊,应住院未住院、住院后提前出院、选择低廉的自我医疗措施普遍存在。如流动人群的因私人接生造成的大出血、感染、孕产妇和新生儿死亡的发生率明显高于其他人群。另外,政府的公共卫生服务如传染病监测、预防、健康教育等难以享受,这些弱势人群的医疗保障和救助问题尚未解决。
二、政策建议
无论是人口的自然流动还是政策引导的人口迁移,其转移的根源在于原住居地的生产、生活、生态等条件相对落后。这种落后的造成 有政府的一部分责任。如政府长期的二元政策,使城乡之间的差距拉大;如政府在特定历史时期实施的部分政策、项目使农牧区的生态环境恶化。从经济学上讲,这就是政府行为对农牧民生产、生活造成了负外部效应,政府应当为这种负的外部效应买单。其中一种有效的解决途径为,对现有社会保障制度进行创新、改革,把那些长期游离于社会保障体系之外的人们收纳进来。
(一)打破城乡分割,建立城乡整合的社会保障制度
基于以上农村牧区人口布局结构调整等方面的变化等因素的影响,在农村牧区亟待建立起农牧民社会保障制度。在建立农牧民社会保障制度的过程中,必须辅之以城镇社会保障制度的改革,从而打破城乡二元的社会保障体系,构建城乡一体化的社会保障体系。随着城镇化、工业化的加快发展,失地农牧民产生、农村牧区的劳动力向城镇地区转移速度加快。从某种意义上讲,城市和乡村的界限早已模糊了,大量农牧民成为城镇的生活者和建设者。而且与他们相联系的、目前仍生活在农村牧区的亲人未来向城镇迁移的可能性也非常大。这些人目前仍无法享受到与城镇居民同等的社会保障机会。流动人口的社会保障问题则更为突出。因此笔者认为社会养老保险体系或整个社会保障制度改革要进行一次彻底的“大手术”,要建立统一的体系。这里的统一并不是指各地的具体做法完全一致,而是指整个系统的互通性,赋予每个社会成员平等参与和自由流动的权利。
(二)社会保障体系模式设计注重灵活性
当前,建立流动人口的社会保障体系最大的障碍是流动人口的高度流动性。因此,流动人口社会保障体系的构建应具有一定的灵活性。可以设立社会保障体系的个人账户。在个人账户模式下,流动人口所缴纳的社会保障基金均以个人账户的形式存在,当流动人口需要流动时,其个人账户应该跟随他一起流动。从操作的角度来看,建立流动人口的社会保障体系也是可行的。主要原因为:第一,在设立个人账户时,由于个人账户与流动人口是一一对应关系,且能随个人的流动而灵活流动,在推行过程中容易被流动人口所接受;第二,随着社会保障体系的不断完善,社会保障体系最终将覆盖所有人口,实行的也将是个人账户模式,直接建立流动人口的个人账户模式后,待时机成熟个人账户基金可以与城市(或农村)居民社会保障体系的基金合并统筹使用。
(三)社会保障体系制度设计全面化
目前,流动人口大部分从事着粗、重、脏、累、苦等高危险性工作,生存环境和工作环境较为恶劣,导致流动人口工伤事故多发。工伤保险和医疗保险对流动人口是一种职业风险的分散机制。因此,内蒙古应该建立一个以工伤和医疗为切入点,然后结合失业、养老等的流动人口社会保障模式。从资金来源上看,社会保障体系的建立要以国家的财力作为强有力的后盾,随着内蒙古流动人口的规模不断扩大,流动人口社会保障体系的构建所投入的资金是非常巨大的。因此,内蒙古当前流动人口的社会保障资金主要来源于企业和个人。
1.工伤保险体系的构建。目前,内蒙古部分流动人口集中在劳动强度大、风险高等工作环境比较恶劣的行业工作,他们很容易患上各种职业病,还有可能发生工伤事故。在流动人口处于相对弱势地位的情况下,一旦发生工伤事故或者染上职业病,流动人口很难得到相应的抚恤和救助。因此,应尽快强制推行和建立流动人口工伤保险制度,以有效分散和化解流动人口所遭受的职业风险。在当前形势下,可以采取企业或者雇主责任制模式,由企业缴纳工伤保险基金,存入职工的个人账户。政府在流动人口工伤保险中的责任主要是加强流动人口工伤保险的立法工作和制度设计,规定不同工种的最低保险金,强制企业或者雇主缴纳职工失业保险基金。
2.医疗保险体系的构建。构建流动人口医疗保险制度,该模式的基本做法是流动人口不建立医疗保险个人账户,只参加住院医疗保险,门诊费用自付,住院费用按照一定的比例由统筹基金支付,住院医疗保险基金由用人单位按照本市上一年月平均工资的一定比例进行缴纳。在医疗保险基金的筹集上,流动人口的流入为当地企业和政府带来巨大的经济效益,根据“收益共享、风险共担”的原则,企业和地方政府应成为流动人口医疗保险基金的缴付主体。
3.养老保险体系的构建。完善养老保险的配套制度建设,实现社会养老保险全国统筹,建立方便合理的社会养老保险跨省区转移机制。如果流动人口社会养老保险实行全国统筹,统一管理,可以建立便于跨地区转移养老保险关系的机制,流动人口不论转移到什么地方,都可以凭卡缴纳社会养老保险费,则将根本解决因流动人口因其流动性而造成的社会保险关系难以转接的问题。
4.建立必要的社会福利和社会救援制度。社会救助方面,要加快建立和完善城乡社会救助体系,正视部分流动人口对社会救助的现实需要,立足当前,着眼长远,通过有效的政策措施将他们逐步纳入其中。要注意将保险和救助联动起来,缓解他们的贫困程度,减轻政府将来的救助负担和成本,以及可能给社会稳定带来的冲击。社会福利方面,当前应以落实流动人口子女受教育权为重点。住房保障方面,应在推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设中,考虑到流动人口对住房的迫切需求,以及他们通过自身能力无法达到“居者有其屋”的现实,通过合适途径将流动人口纳入廉租房和经济适用房享受范围,不断改善他们的住房条件,使他们能够在城市安居乐业,其中一部分人顺应城市化的发展要求在城市稳定下来。
参考文献:
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The Population Transfer and the Construction of Social Safeguard System in Inner Mongolia
LIU Xiao-yan
(Inner Mongolia Academy of Social Sciences,Inner Mongolia,Hohhot 010010, China)
(2013年9月)
同志们:
今天,市文明委考评组在市文明办副主任张孟曾的带领下光临我县,对我县2013年申报的省级文明单位进行考评验收。
首先,我介绍一下市考评组成员的领导:市文明办副主任张孟曾,市涧西区文明办主任包布特、市文明办未成年人教育科张玮梁,市文明办创建科王晓景。让我们以热烈的掌声欢迎验收组一行的到来!县委常委、宣传部长王延岭同志今天全程陪同验收组进行检查验收。
下面,我介绍一下今天参加省级文明单位汇报会的我县申报单位领导:县委组织部常务副部长张志发,县委宣传部常务副部长方长勋,县人大常委会办公室韦亿兵,县国土资源局局长杜群渊。
根据市文明委的安排,我县今年申报单位的主抓副职参加验收考评组进行打分。申报单位参与考评的人员是:县国土资源局副局长袁红敏,县委宣传部纪检员范校伟,县政协办副主任张丹,县委组织部办公室副主任白文科。
首先,有请县委常委、宣传部长王延岭同志致欢迎辞。
下面,让我们以热烈的掌声,欢迎验收组组长张孟曾主任讲话。
按照验收组的安排,我们今天的验收考评采取集中汇报、查阅资料、查看奖励、群众评议和实地察看五个环节,汇报结束,按顺序到各单位进行查阅资料、查看奖励、看硬件建设、环境氛围、进行群众评议。
下面进行文明单位创建工作汇报,汇报采取观看创建专题片和领导汇报两项内容,按顺序进行。
首先,由县委宣传部汇报:
请放创建专题片,
请县委宣传部常务副部长方长勋同志汇报宣传部文明单位创建情况;
下面,由县委组织部汇报。
请放创建专题片,
请县委组织部常务副部长张志发同志汇报组织部文明单位创建情况;
下面,由县政协汇报。
请放创建专题片,
请县政协办主任韦亿兵同志汇报县政协文明单位创建情况;
下面,由县国土资源局汇报:
请放创建专题片,
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,按照市公路局党委和交通局党委的指示精神,切实加强党风廉政建设,使党风和社会风气有一个根本的好转,结合我局实际制定如下实施意见:
(一)党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责,领导班子在党风廉政建设应当做到:
1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究全局的党风廉政建设状况,研究制订党风廉政建设工作计划,下达责任目标,并认真组织实施。
2、根据有关规定,制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。
3、积极履行监督职责,对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育,经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。
5、切实抓好全局领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,支持执法机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人的不正之风。
7、注重党风廉政建设治本工作,以源头上预防和治理腐败。
(二)局总支书记党风廉政建设岗位职责
1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建
设目标规划,对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点问题,对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。
5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(三)局副书记党风廉政建设岗位职责
1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作,对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,对职责范围的党
风廉政建设工作进行具体布署安排,每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。
2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
(四)局长党风廉政建设岗位职责
1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划,对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排,做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合,
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。
2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开(参加)民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题,督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,定期听取监察纪检工作汇报,及时提出指导性意见。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(五)副局长党风廉政建设岗位职责
1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作,对分管部门的廉政建设负责,对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。
2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的廉政建设状况,对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排,每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
二、加强党风廉政建设责任制的主要任务新晨
1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署,结合实际,制定计划、组织实施。
2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和
执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。
3、定期对所管理的领导班子和热点部门,重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。
4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育,不断增强廉洁自律的自觉性。
5、查处违纪案件,纠正不正之风。
6、党总支要自觉加强廉政建设,严格按照上级有关规定办事,坚持原则,当好先导。
三、要求:
根据《关于开展废旧物资处理效能监察的通知》要求,200*年*月25日,__分公司对废旧物资处理工作进行效能监察立项,着重对__车间钢材边角余料及废旧设备等废旧物资的处理工作进行效能监察。通过200*年一年的运行,目前,此项工作已经结束,现将__*分公司开展废旧物资处理效能监察工作汇报如下:
一.组织健全,加强对废旧物资处理效能监察工作的领导和监督。立项之初,我分公司即成立以党委书记为组长、生产副经理、材料设备部、财务部和车间负责人组成的领导小组,负责对此项效能监察工作的领导,分公司材料设备部负责对废旧物资处理工作的具体实施,党群工作部纪检监察人员负责对废旧物资处理的全过程监督。
二.加强过程控制,规范操作程序。
分公司于1、4季度分别对我车间钢材边角余料进行了处理,3季度,对部分废旧设备进行了处理。对这些废旧物资的处理,首先由材料设备部提出《废旧物资处理申请》,分公司技术部、质量安全部、财务部等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查,分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督,经生产副经理确认后进行处理。然后,由材料设备部向社会废旧物资处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人,发出竞标书。第三,在规定时间内收到竞标人的标书后,组织公司领导、车间、工程管理部、材料设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标,以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及负责清场的竞标人中标。物资出厂时,由我车间派人进行装车监督,门卫负责出门最终验货旅行。
三.加强监督检查,确保废旧物资处理工作规范、透明。
分公司纪检监察人员自始至终参与到废旧物资处理工作的中去,从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等环节,加强监督检查。部分职工代表也参与到监督检查中,增加了透明度。
我分公司共处理废旧钢材边角料16.81万吨。计30933万元,处理6~70年代出厂的台钻摇臂钻等报废设备700台,共计122620__元。
四.效能监察工作的特点:
切实维护人民群众利益
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
今年前半年,我们已召开反腐败协调小组例会次,交换案件线索起,相互移送案件材料份,组织联合办案次,有力地推进了县域内反腐败工作向纵深发展。