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【关键词】安全生产 安全责任制
近年来,随着国家对煤炭产业发展战略调整,逐步取缔关闭小煤矿、倡导大型煤炭集团发挥自身优势,整合、收购小煤炭企业资源等政策的出台,使煤炭行业的安全问题得到了很大的改善。然而在整合过程中,部分煤炭集团存在收购整合速度过快、只注重物权收购,而对所收购的小煤矿人员培训、装备改进、管理提升等投入精力有限,小煤矿安全事故依然屡有发生,不仅造成了巨大的人员和经济损失,同时也影响了企业集团的社会形象。
一、小煤矿安全事故频发原因分析
2013年第一季度全国煤炭企业共发生较大安全事故17起,其中国有煤矿集团管理下的中下小煤矿发生较大事故8起,占总事故率的47%。安全事故的发生原因主要有一下几方面造成。
(一)重生产,轻安全
部分煤炭企业依然存在安全管理工作薄弱的现象,良好的安全管理是安全生产运行的重要保障。一些煤炭企业在实际工作中,安全意识不强,安全管理不到位,开采中未执行相关安全措施规范,导致事故的发生。贵州水城矿业集团马场煤矿煤与瓦斯事故中正式由于违章作业所造成。
(二)资金不足、装备落后制约技改升级,存在巨大的安全隐患
部分小煤矿虽然被大煤矿收购整合,但由于近期煤炭行业整体效益下滑,其资金不足,装备改造技术升级困难,一些煤矿的井下系统依然使用国家已经淘汰禁止的系统。
(三)煤炭安全监管力度不强,部分小煤矿中依然存在违章开采情况
部分监管机关对监管工作重视不够,缺乏采掘、通风等技术人员,致使在资源整合过程中,有的矿井在许可证过期的情况下仍进行采掘活动;部分改扩建项目不按批准的方案施工,有的煤矿存在着边建设边生产现象。
(四)从业人员素质低,缺乏经验丰富的专业技术人员
小煤矿中一线职工大多是以农民工为主,劳动技能、综合素质大多比较低,安全意识相对薄弱,而掌握丰富经验的专业技术人员或大学毕业生又因环境、生活条件等因素不愿呆在小煤矿,对小煤矿的安全生产造成了巨大威胁。
二、加强安全生产的措施
煤炭企业中小煤矿事故频发的原因主要是安全管理意识、装备设施、及从业人员的整体素质等造上成。针对以上状况,煤炭企业应将安全培训工作作为确保安全事故零发生的重要战略举措,努力做好安全管理意识教育工作、加快装备设施技改及提升从业人员素质三篇文章。
(一)强化安全生产理念,全面推行安全责任制
首先从安全管理人员入手,通过现场指导、专家讲座等多种形式,全面加强管理层的安全综合管理能力和管理技巧的培训,促进安全观念转变,为一线员工提供良好的安全环境。其次重点做好操作层的安全理念培训,制定培训标准,通过经常性安全教育和班组文化建设,全方位、持久性的安全意识教育,使全体员工提升安全观念,营造良好的安全氛围。
推行安全管理直线负责制,把安全责任、安全压力细分到各个层级和岗位,建立起班组—区队—煤矿—公司垂直安全保障体系。管理层次重点负责各项安全制度的制定及履行情况检查及各项装备设施安全运行检查,基层岗位着重做好各项安全制度和操作过程现场执行、落实情况。
(二)加强装备设施的技改工作及先进工艺的采用,提升安全工作的硬实力
装备设施的安全良好运行是安全生产的重要基础。企业要认真贯彻国家的安全法律、法规,坚决淘汰国家明令禁止使用的过时装备。同时,煤矿的上一级集团应加大对小煤矿的资金、技术支持力度,制定装备设施技改专项计划,设立专项基金,重点做好井下通风、开采系统等装备的建设改造投入,确保设施的安全运行。稳步推进设备的预防性维护管理工作,制定严格的设备维护管理制度,在生产中严格执行标准化要求,严格执行设备的定期检查维护规定,发现问题记录在案,及时改进,杜绝一切生产安全隐患。
(三)加强监管检查力度,提高安全监管检查效能
各级煤炭安全监察机关,要加强监管检查力度,严格执法,秉公执法,以安全生产许可证、开采装备设施、井下安全为监察重点,对存在无证开采或许可证过期依然开采的煤矿,该罚的罚,该关的关,坚决杜绝一切影响安全生产的重大问题。进一步明确煤炭安全监察的职责,加大安全监察机构人员编制、经费支出、装备购进等方面工作的落实。
(四)以人为本、建设高素质的安全文化团队
从业人员的技能和综合能力素质是安全生产的保证。煤矿开采涉及到地质学、工程学等多学科的专业知识,同时一项综合技能需求非常强的工作。煤矿企业应该加强一线员工的专项技能培训,有针对性的将各类一线人员送入学校接受正规化培训,提高业务技能。对新入职、转岗的员工,首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训,提升他们基本的应急处置能力。制定全年培训计划,有计划的组织全员集中学习安全理论知识,事故处理应急逃生知识和岗位操作技能,提升全体从业人员的综合素质。对管理人员,技术人员采取分类别,分层次专项培训。开展专业技术人才培养管理体系,招收具有扎实理论知识的学员,建立企业自身的实践培训体系,采取“以老带新”、“定岗实践”等方法手段培训专业技术人才。建立人才激励晋升制度,鼓励从业者通过竞争进入管理岗位,以良好的环境,优厚的待遇吸引人才,为安全工作提供坚实的人才储备。
三、结论
小煤矿的安全生产是一项系统化、复杂化的工作,其涉及人员培训、设备改造。安全监管等方面,因此作为中小煤矿在安全生产工作必须不断加强安全责任意识,做好监督、培训工作等方面,才能确保生产安全运行。
参考文献
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关键词:煤矿;通风系统;安全问题;措施
中图分类号:F41 文献标识码:A
1 煤矿通风系统安全管理现状
1.1 煤矿矿井总风量不足。目前,在我国个别小煤矿中普遍存在只重视生产而忽视安全的问题,开采矿井时没有详细的计划,在进行煤矿开采的过程中,通常都出现超出矿井通风能力范围的情况。当煤矿市场需求量较大时,就会组织大量人力去开采煤矿,而大部分工作人员得不到相应安全保障,甚至是没有安全措施。原本就相对薄弱的矿井通风能力,因日夜开采的超负荷生产,导致矿井中风量不足,瓦斯聚集超出矿井最大限制,从而发生了安全事故。如陕西某煤矿的特大瓦斯爆炸事故,就是因为矿井中的六个作业点同时进行作业,而当时总风量为172m3/s,仅是实际需求风量的10%,最终因风量不足导致瓦斯爆炸,造成事故的发生。
1.2 通风系统管理混乱。矿井通风作为煤矿开采工作中的重要环节,其通风效果的好坏,会直接影响到作业人员的身体健康状况,甚至会威胁到他们的生命安全。目前,仍有部分煤矿开采单位的矿井通风管理工作十分的混乱,差强人意,具体表现在以下几个方面:①井下通风所呈现出的是一条直线,风从一个工作地点到下一个地点时,致使所产生有害气体的浓度过高,如果在上一个地点中发生瓦斯爆炸必然会引发下一个地点,这样就会快速的扩大事故发生范围。②工作地点的通风系统还没有形成就让工人进行开采工作,部分矿井使用局部通风枪进行通风,这样所产生的通风系统不稳定、风力小,因此也会发生安全事故。③采用落后、非正规的开采方法,导致工作面中无法形成通风系统。④对通风系统没有进行详细的规划工作,随意的对施工系统进行调整。⑤对通风系统的管理不够,安全设施的质量不过关,随意构件,在管理上造成很大困难。
1.3 矿井的通风阻力大。在中型或小型煤矿中的回风巷道断面普遍存在偏小问题,部分甚至不足一平米,巷道内出现通风高阻力大的现象。因为巷道断面的大小是不同的,拐弯角度不大于90°,导致通风阻力变大,矿井的负压不断升高。在对某地矿井的调查结果显示,小型矿井多数存在风阻大负压高的问题。
1.4 中小煤矿中缺少专业通风人员。因为中小型煤矿的工作环境差、薪资待遇低的原因,所以很少有技术人员会到中小型煤矿中工作,因此,中小型煤矿普遍存在缺少专业通风技术人员的问题。在小型煤矿中,因为没有专业通风技术人员,其管理人员对通风专业知识掌握不足,经常出现随意调整、操作错误的情况,给安全问题带来了很大的隐患。
2 加强煤矿通风系统安全控制对策
近年来煤矿的安全事故频发,瓦斯煤尘爆炸特别显著,经济上的巨大损失,重大的人员伤亡,及对社会造成了严重的影响,不仅损坏了煤矿企业形象,还直接影响了煤矿企业的未来发展。从目前的科技发展来看,治理“一通三防”事故的技术手段已经趋近成熟,但依然无法控制重大通风事故的发展势头,现实要求我们必须去寻找其他途径,从广义的角度找到问题的关键,运用联系及发展的观点研究出通风安全的管理问题,同时提出了通风安全管理模式。通风的安全管理就是人类同自然环境的斗争和抗衡,积极的改造和适应自然,这就需要具备一定的能力,具备基本的通风安全技能,掌握了解通风管理的基础知识,熟练准确的操作各种仪器,快速的分析出各种安全隐患并迅速的做出安全预防措施。
2.1 制定通风系统安全管理标准。在我国煤矿的安全管理方面已经出台了《煤矿安全规范》与之相关的安全管理规章制度,各个地区的煤矿可以根据实际情况制定合理的通风安全管理制度,建立一套安全、合理、可以得到实施的管理体系。
2.2 建立安全合理的通风系统。①测定通风系统,测定时需选取具有资格和专业技术的机构,在多条线路中选出具有代表的线路进行测定,对矿井的高阻区段、通风阻力等都需要进行详细测定,并制定出参数图。通过对以上结果进行分析,进而制定出一套通风系统的改造方案,在检查中发现性能较低的通风机需更换,优化通风系统。②与周边煤矿进行隔离,开采作业时要与周边的煤矿保持距离留有足够空间,煤矿间需设置隔离煤柱,避免回风进入到其他煤矿的生产系统中进而导致安全事故的发生。③通风系统的设计时需要严格把关,杜绝出现平面交叉通风系统,严禁在开采空间内出现通风串联、通风扩散等安全隐患。④要加强通风设施的管理,对密闭、风桥等设施需要定期的进行维护;在主进主回间需要设定三道风门,设置闭锁装置,避免两门同时开时出现对流现象。
2.3 改善对风系统装置。在矿井中通常准备两台以后上的电机与主扇机,一台用作日常运转,另一台作备用,改善供电双回路。对防暴盖、反风道等设施进行休整,并需要定期的进行反风练习提高人们的安全意识。对通风设施定期进行维护,降低矿井的外部漏风率,保证所有设施正常运作。
2.4 核算矿井通风能力。通过分析各矿井的通风量,进一步核算出正确的矿井通风能力。根据产一吨煤所需的通风量计算,保证煤矿通风系统和风量正常运作,根据得出结果计算出矿井一年的通风力,平均分配出每月供风计划。按照掘进、开采及其他用风点核算出总和,总风量必须小于扇风机提供的风量。
2.5 加强工作面的供风管理。在确保掘进工作面供风量的前提下,根据作业人数、巷道、爆破炸药量等指标的最大数值来确定计算结果,禁止风筒出现压积、接口漏风、破口等情况发生。在容易出现瓦斯涌现及距离较长的工作面应配备风量大的大直径风筒及高效率的通风机。
结语
煤矿生产的理念是“安全第一”,其重要前提就是安全通风。煤矿具有良好的通风系统不仅为矿工的生命安全带来保障,更为煤矿企业的经济效益带来好处。因此,煤矿安全生产的关键就是通风,并且可以迅速、安全的防治瓦斯事故。瓦斯事故与矿井通风有着不可分割的关系,做好通风工作,就能有效的杜绝危险事故的发生。
参考文献
[1]王占青,郑宝.煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J].中国能源,2011(06):258-261.
安全心理学是以企业组织中“人一机一环境”之间关系的正确处理为研究对象的一门科学。主要是结合煤矿生产活动的特殊规律和安全生产的具体实践,研究煤矿事故的发生和预防中人的心理因素及其作用规律,其研究对象是煤矿生产中不安全行为产生的心理原因和控制途径。是一门新兴学科,是安全科学的一个重要领域。而安全是煤矿生产永恒的主题。要搞好煤矿的安全生产,人是关键因素,要提高煤矿职工的素质和实现煤炭生产的现代化,必须大力发展安全技术培训工作。工业发达国家把安全教育培训看作是“安全的保证”,认为“在一切隐患中,无知是最大的隐患”,为了有效的预防和扼制煤矿安全事故,必须要做好安全培训,加强职工的意识教育,提高安全操作技能。发挥好安全心理学在煤矿安全培训中的作用非常关键,煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理,其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件,按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施建立起一个全新的安全管理体系。
二、目前煤矿安全培训存在以下问题
(一)职工对安全培训的认识不够。职工把安全培训当成一项任务,不愿意主动参加安全培训,从内心比较抵制安全培训工作。
(二)重视程度不够。部分区队领导为完成工作任务替员工请假不参加培训,对安全培训的重要性认识不够。
(三)针对性差。安全培训内容缺乏针对性,课程设置层次性不强,对参加培训的人都采用同一模式。
(四)培训机构重培训任务不重培训结果。目前在大多煤矿企业内部只注重完成培训任务,应付上级检查,而不注重培训的实际效果,只注重完成两年1次的复训任务,不注重日常的监督管理,缺乏培训转化氛围。
三、煤矿心理学如何应用到安全培训:
打开心门,宣泄不满。针对一些性格内向,不愿在人前表露心声的职工,煤矿可以开设安全心理咨询室,配置“哈哈镜、胶皮人”等设施,设立安全心理咨询熱线,为员工提供一个释放心理压力的良好空间。在这里,前来安全心理咨询的员工可以说出心理的积怨、不满,从而减轻他们的心理负担和压力,保证他们以一种轻松愉快的心情投入到生产中。首先从心理上让职工放松下来,才能保持良好的心态接受培训,掌握更好的知识技能。
卸下包袱,减轻压力。煤矿单位应将心理减负活动引入基层,每周对职工进行一次心理减负培训,可以邀请跟班干部、培训中心人员或者矿领导分别参与,组织员工开展安全心理减负活动。通过跟班干部和培训中心人员对员工进行推心置腹的交谈及耐心细致的引导,让员工们敞开心扉、畅所欲言,把自己内心的不良情绪及时释放出来,缓解了心理压力,从而身心愉悦投入到工作当中。
疏导心理,抓潜意识。在实施心理疏导的同时,引导教育员工进行“自我身心调适”。井下艰苦的作业条件和繁重的体力劳动,对从业人员的体能、精力和心理素质提出较高要求。可以通过举办健康知识讲座,利用内部报纸、电视、网络,对员工进行“自我身心调适”教育,充分利用牌板、宣传栏、漫画、标语等形式,对员工进行安全知识和有关方针、政策、法律法规、制度的宣传教育,增强员工安全意识。班前话安全,班中抓安全,班后谈安全,让安全警钟在员工耳边长鸣。与此同时,应该从思想源头入手,开展心理疏导活动,理顺员工情绪,增强员工自律意识。可以让各区队在会议室贴“员工笑脸”照片,动员家属、子女为员工送《安全贺卡》等,对员工进行亲情教育。同时区队班组各项业务、工资公开上墙,使员工感受到了尊重。通过这些潜意识的培训模式,让员工从心理上觉得自己的重要性,从而规范自己的行为,保障安全生产,这样才能起到培训的真正作用。
四、提高安全心理素质的重要性:
事实证明,多数煤矿的事故发生缘自人的不安全行为,而人的不安全行为又由人的不安全思想和心理所支配。因此,要想通过规范员工的安全行为,归根结底在于如何管控好员工的安全心理和安全素质。现阶段安全教育培训,主要是通过被培训者的煤矿安全基础知识的强化培训,形式较为单一,只能对提高大家的安全意识、技术等方面素质有益,忽视了安全心理素质的培养,应根据煤矿生产的特殊性来制定一套有效的培训方案,使安全心理素质和其它素质的培养共同作为培训基础。通过研究分析及实践证明,越是在危险、负荷重的工作环境中,心理素质越好就越会激发人的情绪,使人精神振奋、信心增强,作业人员的技术素质就会得以更好的体现,处理好各种危险问题,保证安全生产。矿工的安全心理和态度的形成,是一个自觉学习的过程,对矿工进行安全心理培训,就是使大家了解和掌握什么是安全心理学,它的应用在煤矿企业的重要性,采取逐步展开的方式,有计划地提高安全心理素质,自觉地控制心理活动,从而在生产过程中能够迅速果断地对井下不同情况的变化做出相应的反应,用安全心理来指导,使其行为规范化,保障安全生产的正常进行,实现安全生产的目的。
五、结束语
培训可以提高矿工的素质。但往往只强调思想素质、技术素质和身体素质。而忽视了心理素质。虽然前三个不可少,但都受心理素质的制约,必须以心理素质为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中。心理素质强就会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好的发挥,处险不乱,化险为夷,保证安全生产。因此,务必对矿工进行安全心理培训,运用心理学方法。建立矿工安全心理模型,形成安全心理定势,提高安全心理容量和素质,使员工能自觉的控制心理活动,遵章守纪,戒除自己的违章行为,保障安全生产。安全培训在煤炭企业安全生产中具有非常重要的作用。在煤矿实际工作中运用安全心理学,可以很好地消除矿井“人”的不安全因素,降低事故发生率,真正实现安全生产的目的。本文从多个角度分析了安全心理学在安全培训中发挥的作用,为煤炭企业的安全培训提供了参考和借鉴。
【关键词】煤矿企业;持之以恒;安全管理一、正确认识安全管理的重要性
在讲话中提到“实干兴邦,空谈误国”。树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上的管理理念,把安全第一的方针落到实处,落实到井上、井下的全方位、全过程是实现安全管理的保障。欢城煤矿在全矿干部职工的共同努力下,现在已经实现安全生产2600天,安全生产形较好。但不能不注意到在长期安全生产过程中,可能出现的松懈麻痹思想。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到安全隐患存在的客观性和长期保持高度警惕的重要性。加大职工培训力度对职工进行进行安全教育使其获得安全高效的操作技能,做到按规程操作,避免违章现象处出现。领导班子必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,让安全为生产保驾护航。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,实现横向到边,纵向到底的管理网络。企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要。安全生产是各方面通过长期努力的综合结果,我们要坚持学习,认真学习专业的科学基础知识、然后知识与实践相结合,遵守规章制度,学以致用。从每一个单项工程或每一环节的起点,都要做到高标准严要求。
二、安全管理重在坚持
在安全生产事故发生后中,有人用偶然来分析和解释事故诱因。以事出偶然来开脱,对搞好安全生产是不利的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必然规律。要搞好安全生产,必须从基础工作入手,狠抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,能逐步掌握安全生产的主动权,杜绝事故的偶然而才是走向成功的必然。安全生产涉及到井上井下,方方面面。要持之以恒,做扎实细致的工作。在安全生产实践中,要把坚持与严格要求相结合,要不怕繁琐,不怕唠叨常抓不懈。通过长期努力打开安全管理的新局面,通过深入持久,加强巩固。使安全理念深入人心。要从严格制度、加强纪律开始,在时间、形式、教育等方方面面形成企业文化,做到安全理念深入人心,惟有如此,才能搞好安全管理工作。在安全生产中,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检查突击,把突击与持久恰当地运用到安全生产管理当中。
三、如何抓好安全生产
经济利益煤矿企业的根本目的,但在具体的实际生产过程中,必须抓好安全生产,做到不安全不生产。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,没有安全生产就没有保障可言,如果没有安全保证,企业利润与效益就是一句空话。一个企业安全生产的情况,必然会影响企业的效益。企业发生事故,或多或少会造成一定的经济损失甚至是人员伤亡,要花费大量的人力、物力、财力和时间去善后处置。处理事故的过程也是经济损失。企业效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务,企业领导必须认真做好两手抓,必须做到以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。要以正确的舆论导向,引导广大职工集中精力抓好安全生产,形成安全第一、警钟长鸣的氛围,针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向,耐心细致地做好职工的思想政治工作,全心全意地依靠广大职工,齐心协力地搞好安全生产;基层干部要以身作则,加强现场的生产指挥和安全管理,发现安全隐患和问题,要与职工群众一道,即时排查,不让事故隐患蔓延和发展,提高职工群众克服困难的信心和决心。在安全管理过程中要培养全体职工高度负责的积极态度,要养成发现问题,面对问题,解决问题的良好习惯。要严格奖惩制度,赏罚分明。煤矿的安全生产管理工作是一项长期和繁重系统工程,涉及施工过程中的每一个环节、每一个步骤。所以,安全生产需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党、政、工、团齐抓共管,编制严密的安全联络网,构筑好安全管理平台。要从“人、机、环境”等多方面入手,加大安全投入,保证职工的思想稳定和积极有效的工作状态,保证物资的合理充分保证和设备的良好的运行状态,确保企业和谐文明的精神风气。
四、结语
安全生产是企业每一位管理者的头等大事,需要我们用与时俱进的创新管理理念,营造安全氛围,谱写煤炭企业安全生产的新篇章。
参 考 文 献
摘要:影响煤矿安全的因素复杂多样,据统计,人为失误导致的伤亡事故占伤亡事故总数的 70%~90%。因此,研究煤矿事故中人的不安全行为,并采取相应对策,对搞好煤矿安全生产至关重要。
关键词:矿井事故不安全行为安全管理
1 矿井事故中不安全行为分析
安全事故发生具有一定的规律性。煤矿大量的事故表明,人的不安全行为是引发事故的主要因素,不安全行为体现主要包括2个方面:违章指挥、违章操作,其影响因素包括职工素质、管理水平、分配机制、思想意识、工作环境、生产任务等 (图1)。
图1矿井不安全行为影响因素鱼刺图
1.1 违章指挥
违章指挥现象的产生,既有管理者本人的素质因素,也有煤矿现行的分配制度因素。矿井的区队管理者大多是从早期农民协议工中的优秀分子转变而来的,他们对工作不乏热情,但缺乏管理经验,普遍存有冒险蛮干和侥幸心理的现象。
违章指挥现象的产生,还存在管理者的另一种思想:生产任务的完成情况与全队的工资和任务有着直接的联系。煤矿的工资分配是记件工资,也就是按基层区队的实际工作量来进行工资分配的,有时,作为管理者本人明知做法是违章的,但生产任务完成后,整个区队的工资才会有保障,所以管理者自然会将工资作为第一因素去考虑。
1.2 违章操作
煤矿采掘一线的职工素质低,安全意识差;工作环境恶劣,工人在岗的工作时间较长,作业单调,工作空间有限,易极度疲劳;生产任务繁重,以产量来进行劳动报酬分配的薪酬机制,导致重生产轻安全行为,最终导致工人违章操作。
2 防止不安全行为的对策
2.1 建立健全安全管理组织机构建立以矿长为第一责任人的安全管理机构。安全办公会议是矿井安全管理的最高机构,每周召开一次,研究、安排、部署矿井的安全管理工作。
2.2 建立职工培训体系
针对职工的实际文化水平,需要进行“两基一提”培训,实现人的本质安全,也就是“作业人员的生理和心理状态、技术水平、思想素质等方面符合安全要求”。
(1)基本培训:基层单位培训。对象是全矿的所有职工,主要以措施的贯彻为主;基本培训具有强制性,人人须参加,措施的条文必须记住。每周的安全办公会时,由负责职工教育的管理部门向会议报告本周各单位、各部门安全培训的情况及存在的问题,提出解决的方法,并提出一周中培训方面的奖惩单位和奖惩额度。
(2)基础培训:矿级培训。对象主要是基层的班组长;培训的内容应包含安全基础知识、 基本文化理论;任务是通过培训,提高基层单位班组长的文化修养和安全管理水平,提高其安全意识,杜绝不安全行为的发生。
(3)提高培训:委托集团公司或高等院校培训。对象为矿井的中高层管理者;培训内容为安全管理理论、安全心理理论等;任务是提高管理者的安全基础理论水平和安全管理水平。
2.3 建立安全管理体系
建立安全管理制度,包括安全办公会议制度、安全措施审批制度、安全班前会议制度、 安全隐患排查制度、安全事故分析制度、管理人员带班制度、安全信息反馈制度、违章人员教育与处罚制度、重大灾害应急制度、岗位责任制度和特殊工种岗前培训制度等。
2.4 完善安全文化体系
建立一套完善的矿井安全文化评价体系:①采用定性的方法,进行职工问卷调查,开展安全讨论,认知安全价值,形成矿井的安全价值观。②采用定量的方法,给安全文化赋值,采用定量的数据评价安全文化。
2.5 建立安全行为激励机制
对遵章守纪、 制止和抵制不安全行为的职工,应按其贡献的大小给予精神和物质奖励。矿井的年度1、2、3号文件,明确规定各单位、各部门的安全责任、安全义务、安全职责、 安全权限以及安全奖励的额度。
2.6 改善安全环境
①提高机械化水平。提高设备、仪表、工具的稳定性和先进性,保证在使用时机械设备具有严格的安全特性。一旦出现不利于安全的状态,机械设备能实现自动闭锁或自动报警,杜绝机械设备的不安全因素。②人性化设计。工程设计时应优先考虑职工的劳动强度,做到上班途中可以利用交通工具,生产过程中可以利用辅助运输系统运送设备和材料,下班时也可以乘坐交通工具。③优化工作环境。加大安全投入,实现标准化,改变矿井的照明、色彩、 作业空间等,改变煤矿的“苦、脏、累、险”面貌。
2.7 合理安排生产任务与分配机制
合理安排生产任务,不超能力生产,职工当班的任务易于完成;改变分配机制,对于采掘单位,在劳动报酬分配时,职工的报酬应分为两部分——职工的基本生活部分和完成及超额完成任务的奖励部分,改变目前的没有任务量就没有报酬的状况。
2.8 改善外部环境
完善矿井的运输系统,加大投入,减轻职工的劳动强度,节约体力,从源头杜绝不安全行为的发生。建立完备的安全质量体系,全矿职工和管理者都有章可循,按章行事,生产过程中杜绝不安全行为的发生。国家对煤矿企业减轻税赋,提高煤矿职工的社会和经济地位。
3 结语
职工的不安全行为主要表现在违章指挥和违章操作两方面。职工素质低、安全意识淡薄、管理水平低、以产量计资的薪酬体系、生产任务繁重、工作环境差等是导致不安全行为产生的主要原因。针对这些问题,提出了矿井安全管理的对策:建立健全安全管理机构,建立“两基一提”的职工培训体系,建立安全行为激励机制,搞好安全文化建设,改善安全环境,改革现有的生产任务与分配机制和国家对煤矿企业减轻税赋等。
参考文献:
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关键词:煤矿安全;培训质量;新思路
一、安全培训的地位和作用
《中华人民共和国安全生产法(2014)》第二十五条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。”可见安全培训是企业安全生产顺利进行的重要保证,也是提高企业从业人员安全文化素质的重要手段。
1.安全培训体现“以人为本”,保障人的生命安全。安全生产工作应当以人为本。从各类安全生产事故的分析来看:人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件以及安全管理的不到位是安全生产事故发生的主要原因,而人的不安全行为又占主导地位。因此,安全培训可以提高从业人员对安全的认识,使他们从思想上高度重视安全生产,从行为上杜绝一切不安全行为,从而增强自我保护和判断事故、处理事故的能力。
2.安全培训促进技术更新,保证企业的安全生产。随着科学技术的进步,我国传统工业加快了转型升级的步伐。如何在这个艰难时期保证企业又好又快的安全发展,安全培训起到了重要作用。通过安全教育培训,可以让企业职工系统全面地了解新技术、新工艺、新装备和新理念。在教与学的过程中,理论与实际相结合,职工亲自实践,增强认知,不断思考,总结创新。
二、安全培训的现状与问题
2016年4月25日,煤炭工业协会报告称,经历了三年多的经济下行后,我国煤炭市场一直处于低位徘徊状态,煤炭价格比2011年高点位价格下降了60%以上,行业整体亏损面持续扩大。煤炭行业的需求增长空间收窄、产能过剩等诸多因素也严重影响和制约了煤矿安全培训的发展。首先,安全生产培训的课程设置过于单一,方法缺乏创新。我国现行的培训教育大多采用相同的方式,即培训教师以理论知识教授为主,通过对考试题库的分析,使学员快速记住考试题目,以达到通过考核合格取得从业资格证的目的。在传统的培训中,没有专门从事培训策划和开展培训理论研究的工作人员,对成人学习特点、现代培训理念等缺乏深入的认识。其次,安全生产培训的对象在工作种类,工作特点以及文化和技术水平等方面存在很大的差异。煤矿特种作业人员有电钳工、爆破工、瓦斯检查员等十大工种,他们的工作范围、操作技术各有特点。目前,煤矿安全培训还只是以理论知识为主,没有针对不同工种开设专门课程,老师讲解大多晦涩难懂,对于文化水平较低的学员来说,理解内容较为困难,更不用说把所学到的理论知识与实际工作相结合。
三、提高安全培训质量的新思路
目前安全生产培训面临严峻的挑战,除了要继续建立健全安全生产培训的保障机制,坚持“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式外,还要优化一切可以利用的培训资源,创新培训教育的方式方法,调动学员的主动性和积极性。
1.因地制宜,因材施教。“因地制宜”意思是根据各地的具体情况,制定适宜的办法。“因材施教”是教师要从实际情况、个别差异出发,有的放矢地进行有差别的教学,扬长避短,从而获得最佳效果。现在我们常把“因地制宜,因材施教”放在一起作为教育教学的方式方法来讨论。安全培训面对的对象各有特点,安全培训课堂教学的目的是学以致用。因此不应该仅停留在基础知识的传授和安全意识地说教上。安全培训单位应该根据培训对象的特点,采用合适的培训教材,制定合理的培训计划,按照教学大纲组织教学,突出重点。例如,煤矿井下爆破作业人员的培训,除了讲授我国现行有关安全生产的法律法规外,还应该安排煤矿爆破作业人员进行安全操作技能知识的学习、事故案例的分析和实际操作的练习。
2.理论联系实际,提高实际操作地位。理论联系实际原则,是指教学必须坚持理论与实际的结合与统一,用理论分析实际,用实际验证理论,使学生在理论和实际的结合中理解和掌握知识,培养学生运用知识解决实际问题的能力。在安全培训教育中,教师不仅要把理论知识系统全面地讲授给学员,还应该注重对学员实践能力的培养,提高实际操作在安全培训中的地位。例如,在对煤矿自救互救知识的讲授中,可以让学员按步骤实际操作自救器,掌握使用技巧;可以让学员按要求在橡皮人上练习口对口人工呼吸和胸外按压急救措施,这比单纯的理论讲解更容易让学员掌握该项技能。
3.创新教学方法,多种方式并用。随着信息技术的发展,以电子计算机为主的多媒体教学方式应用越来越广,安全培训教师可以组织学员观看电视、视频、图片等生动形象的培训资料来达到培训教育的目的。此外,案例教学法为安全培训工作提供了一种全新的教学模式,案例教学通过一个个生动的例子让学员感同身受,并把对安全知识的感性认识上升为理性认识。又例如在讲煤矿提升系统知识的时候,可以通过观看葫芦素煤矿“5•6”提升运输事故的视频,让学员自身从这个案例中分析事故发生的原因、性质及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,为了提高学员的兴趣,把知识竞赛引入课程,在授课基本结束前,每班选出三名代表参加比赛,组织全体学员参加。这种方式也是不错的选择。综上所述,安全培训质量的提高不是一蹴而就的,它不仅需要国家的政策支持,社会的广泛关注,企业的大力投入,更需要每一个参加培训人员的重视与努力。
作者:刘加悦 单位:冀中工程技师学院
参考文献:
[1]兰泽泉,王宝德.浅谈如何提高煤矿安全培训的质量[J].煤炭工程,2007
关键词:MES、煤矿信息化、现场管理
中图分类号:X752文献标识码: A
1概述
山西王家岭煤业有限公司在建设之初,对全矿整体信息化建设进行了科学、全面的总体规划,从管理的角度进行了战略部署,确保山西王家岭煤业有限公司信息化投入的有效性,避免“信息孤岛”的产生。其中,MES系统为总体规划中的重要部分。通过MES系统的建设实施,将现代企业生产管理思想、理念引入煤炭安全生产管理中,对煤矿生产管理流程进行分析,构建煤矿的生产系统、数据集成共享平台,为煤矿安全生产管理部门指挥、调度生产提供必要、科学、及时、有效的生产安全信息,从而辅助煤矿决策,推动煤矿的安全生产管理的科学化,提高生产效率,降低生产成本。
2 MES系统业务需求分析
2.1业务需求分析
山西王家岭煤业有限公司在生产经营过程中存在以下特点:
(1)生产对象埋在地下,地质条件复杂多变,生产场地随开采进度不断变化。
(2)生产作业环境艰苦,自然灾害多,可能会出现透水、冒顶及瓦斯爆炸等灾害事故。
(3)煤矿的生产过程涉及采掘、通风、提升运输、排水、机电、调度通信等多种技术,专业面广,需各学科、多工种相互配合的复杂系统。
根据煤矿生产过程特殊性,安全生产系统应该作为煤矿信息化中一个重要内容,其生产调度及决策难度比其他行业大,因此,煤矿信息化系统架构中生产执行系统(MES)不能套用流程行业或离散制造业,应该研究具有煤矿特色的安全生产管理系统。
作为一种计算机辅助生产管理系统,MES重要使命就是实现企业的连续信息流。它包含了许多功能模块,主要完成生产计划的调度与统计、生产过程成本控制、产品质量控制与管理、物流控制与管理、设备安全控制与管理、生产数据采集与处理等功能[1]。这些功能模块来源于制造企业。有很多模块对于煤炭采掘企业并不适用。因此,如何体现煤矿特色MES层成为煤矿信息化建设的一个关键问题。
2.2建设MES系统的重要性
煤矿作为生产的基层单位,最重要的就是要加强对煤矿生产现场的管理和控制。煤矿现场生产管理的主要目的就是保障生产安全、提高生产产能、降低生产成本;煤矿生产管理的首要需求是安全性,保障生产作业的人员、设备及环境安全;采用自动化技术和高科技设备,提高生产产能是煤矿生产管理的基本要求;不断降低生产作业成本,合理规划生产经营流程,保持企业市场竞争力是煤矿生产管理的必然趋势。
图表1煤矿业务与信息化系统对应图
如上图所示,煤矿信息化建设的阶段可分为控制系统、生产系统与管理系统三个部分[2]。控制系统主要实现先进的生产过程监视、监控与安全保证;生产系统主要实现煤矿生产过程的计划、跟踪、反馈与优化;管理系统主要实现企业资源计划与供应链的管理。煤矿信息化建设的三个阶段划分是相对的,各阶段的建设内容也是相互重叠交叉的。
煤矿做为一个以安全生产为主要任务的企业,外部环境相对稳定、生产计划明确,同时生产条件复杂,对现场环境的监控和安全保障就显得尤为重要。
这一切,决定了基于MES理论的煤矿安全生产管理系统成为煤矿信息化的必然选择。煤矿安全生产管理系统是以煤矿生产系统建设阶段的内容为主,涵盖部分控制系统与管理系统阶段的建设内容。该系统从生产现场的各种自动化系统中获取实时数据,形成安全生产数据库,实现对现场生产的实时监控与管理,同时为企业的ERP系统提供相关的生产管理各种信息数据,为企业的经营管理提供数据基础。
3 MES系统总体架构设计
3.1应用架构设计
图表2应用架构图
从山西王家岭煤业有限公司信息系统总体应用架构图中可以看出,信息系统分为工业控制系统、MES系统、ERP系统三大系统,其中MES系统处于中间层,重点实现对生产过程中现场生产状况的控制和管理,它以工业实时数据的应用集成平台为核心,以生产现场管理为基础,包括生产调度管理、安全综合管理、设备运行管理、现场材料管理等核心子系统,涵盖煤矿生产的各业务层面,同时还包括数据集成平台、企业短信平台、移动查询平台、通用报表平台等。
3.2系统集成设计
山西王家岭煤业有限公司MES系统需要与财务系统、人力系统、OA办公系统等ERP系统进行集成,同时将PCS自动化子系统进行集成,并统一网络集成、接口标准、最终形成由实时生产数据和管理数据共享的生产执行数据中心。由于MES系统需要集成的系统采用的技术和平台不一,自动化监测监控系统都处于相互独立的状态,无法统一监测和调度。所以造成了上下级管理信息不对称领导决策困难的局面,因此,通过如下的技术集成策略和业务集成策略来解决这一难题,保证MES系统与其他系统无缝对接。
3.2.1技术集成策略
1)统一集成平台
2)统一接口策略
3)统一信息编码标准
4)统一数据访问
5)统一数据安全管理
3.2.2业务集成策略
通过工作流中间件实现流程整合,通过消息中间件实现业务系统间的业务协作。
4 MES系统功能设计
山西王家岭煤业有限公司MES系统通过生产调度管理、安全管理、设备管理、生产监测、材料管理等业务系统的建设,实现对煤矿生产的综合管理;实现了部门之间数据的共享;实现了对现有业务的信息化管理支撑,从而提高企业的信息化管理水平。最终实现降低生产成本、提高经济效益的目标。
4.1生产管理系统
生产管理系统是以工程管理为主导思想,针对采煤、掘进工程两条主线,以调度业务为核心,以管控集成为手段、最终达到提高生产效益的目标。
在煤矿生产的整个过程中,矿井生产作业活动体现为工程化特点,本系统以工程管理思想为依托,紧紧围绕采煤、掘进两大工程进行管理,采煤工程管理从工程的基础信息的建立,工作面开始投产验收,伴随工作面的初次来压,工作面日常的生产,日常的维修,最后到工作面采煤结束的整个过程进行管理。掘进工程管理从工程的基础信息的建立,巷道开始进行开门准备,伴随巷道日常的掘进,日常的维修,以及巷道掘进过程中遇到的贯通预透情况,最后到巷道竣工结束的整个过程进行管理。
4.2安全管理系统
安全管理从业务上主要包括安全检查以及通防监测两个活动域。在安全检查中,包括各种检查标准的制定以及检查的执行(三违检查、隐患检查、危险源管理、质量标准化检查、工作面安全评估)。同时,在安全检查的过程中,伴随着事故的管理、领导干部下井管理、停止作业、证书管理等。
在通防监测管理过程中,主要包括通防计划制定和监测数据的报表服务。
4.3设备管理系统
设备管理系统使用设备的全寿命周期管理概念[3],贯穿系统的全部设计过程,主要包括:设备前期管理(即物资管理,包括需用计划、采购、合同、入库、库存、出库、调拨、盘库等);设备使用管理(即设备管理、维护管理,包括大修、中修、小修、维修、保养等);设备处置管理(包括废旧、回收、降级使用等)。
4.4材料管理系统
材料管理系统以管理材料整个生命周期为主要设计思想,系统流程及操作符合煤矿企业材料管理要求。系统以降低材料消耗为目标,以材料采购、材料领用、材料回交、修旧利废、材料盘点为主线,全面涵盖了煤矿各类材料的管理业务,实现了从材料计划材料采购库存管理(入库、出库、退库、领用、报损、盘点)修旧利废统计分析的全过程材料管理,帮助山西王家岭煤业有限公司实现对整个过程材料单据的电子化,业务流程的规范化。
4.5生产监测系统
通过集成综合自动化系统、安全监测系统、人员定位系统、考勤系统,采集各系统的数据,进行实时展示、统一报警以及相应的分析。通过对人、机、环等信息的监测,保证生产的安全进行。同时通过生产监测数据,为调度提供一手的现场数据,为领导及调度人员的调度提供依据。
5应用效果
通过MES系统的建设,建立可量化的生产现场实时视图,进而弥补生产现场与运营管理间的信息断层,为山西王家岭煤业有限公司带来效益:
1)通过系统建设,减少了设备计划外停机,提高了设备利用率,提高了生产设备的投资回报率;
2)通过与矿井综合自动化系统有机集成,提高了生产可视化能力;
3)通过系统使用培训,相关领导和广大员工熟悉了计算机基础知识,提升了职工整体的素质。
4)通过系统建设,数据由各生产单位直接录入或从自动化系统直接提取,做到数据从源头采集,增加数据准确性,保证数据的一致性。
5)通过系统建设,可直接获取到各部门所需的相关数据,并整合成需求报表,基本取消手工报表,减少相关人员工作量,数据更加准确、可靠,报表更加整洁、美观。
6结论
山西王家岭煤业有限公司通过MES系统实施,运用现代企业生产管理思想、理念,对煤矿安全生产管理流程进行优化,建立起计划资源层与自动化生产设备层信息交流的桥梁,充分利用了企业现有的ERP、CRM和综合自动化系统等信息资源,实现煤矿企业生产的“数字化矿山”[4],推动煤矿的生产管理科学化,提高生产效率,降低生产成本,增强煤矿的市场竞争力。同时,通过王家岭MES系统的成功实施,为煤矿引进MES系统提供了鲜活有力的实证,具有现实的参考意义。
参考文献:
[1]陈端壮.煤矿MES系统中信息集成平台架构研究[J].露天采矿技术,2013,5:64-68.
[2]刘颢颢.上湾煤矿精益化管理体系构建及其应用效果[J].煤炭工程,2014,46(2):144-166.
各党支部:
====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划,结合企业安全工作的实际,现就====年的安全教育工作作出如下安排:摘自xz.
一、任务要求
=、贯彻落实十六届五中全会精神,落实科学发展观,突出以人为本的管理理念,营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
=、强化“本质安全、珍爱生命”理念,为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
=、着眼于“三违”的长效治理,强化本质安全意识及应知应会教育,培育职工严细实的工作作风。
=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、
规范行为的养成,进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全,珍爱生命;人的本质安全,是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明,影响人们安全目标实现的主观方面的因素:一是对规
程标准的不了解;二是对违章作业的危害性认识不足;三是对安全和生产的关系处理不当;四是管理者的违章指挥等。针对上述问题,====的安全宣传教育将围绕
“明规范、晓利害、知轻重、强责任”(简称“==字”工作内容)等重点工作进行。
(一)明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻,引导职工上规范岗干标准活。请
学习内容包括:=、新《煤矿安全生产规程》原文,要求正确理解规程的严肃意义,与原有规程的不同之处,以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各
岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用;=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,要求正确把
握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式:=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式,利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状,制定专门培训计划,建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系,要求每个职工熟
记岗位的应知应会内容,以保证安全技能的提高。并采取有效措施,杜绝培训盲点。
=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实,做好骨干人员的输出培训。
=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访,大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具,演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形
式宣传规范(标准),力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动,深化推进宣教活动。
=、矿将举行一次学习规程(标准)集中辅导活动。
=、学习规程(标准)要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案,抓好教考分离,落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将
对各基层单位学习规程(标准)的情况进行考核。
(二)晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育,使广大干部职工认识到遵章作业的重要性,安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识
到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度,不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容:集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式:安监部编制安全事故案例学习材料,并在每起事故案例后提出思考题目,各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要
求,运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”,即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生
的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人(班组)”活动,选树身边的正面典型,对标找差。加强对安
全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查,查找问题症结,制定整改措施。
(三)知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系,树立起系统的安全利益观,增强大家主动遵章
以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账:一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求,围绕生命不可复得
、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论,树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观;二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的
经济损失,算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账;三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害,算违章作
业对子女、家属荣誉上的损失;四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产,或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可
能给成百上千人的生命造成威胁;五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求,违规作业就要承担相应法律责任。结
合对“三违”人员的处理办法,算账对比,明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义,明确安全第一的具体内涵,明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置
。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
(四)强责任。即强化管理者的安全责任意识,提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中,要求管理者按照《大
纲》第四章第二项对管理人员的要求,除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外,应加强对本质安全企业基本理念的学习,提高
对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课,人人写一份学习体会,人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上
都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式,能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为,其思想根
源在哪里?要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式,重点加强基层区队干部、
班组长的安全教育工作,强化他们的责任意识,使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
====年全面推行“四无四保”主题活动,即:个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡;个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司(集团公
司)。
“四无四保”活动的主要内容包括:=、上年度职工个人安全工作总结,主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行
情况。=、上年度本人安全工作的体会认识,用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患,包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施,要求简短、实在、具体可操作。=、
由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核,由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目,签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施:
=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。
=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责;技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日,以考评会的形式,统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核,并由职工本人签名盖章,不允
许找人替写或提前盖章、提前签字,职工填写确有困难的由职工口述,党支部书记作笔录。
=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上,矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
(一)要大力宣传以人为本的安全发展观,进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。
要建立安全宣传教育工作的责任分工体系,狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合,要分工明确,责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员
抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
(二)要完善由政工部门牵头,群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安
全监管体系,充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发
挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用,以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育
工作的检查考核机制。
(三)要保证教育活动主题突出,整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容,可统一安排,但务必做到主题突出,阶段清晰。在统筹安排全
年安全宣传教育工作时,对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出
重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
(四)安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,在去年理念教育的基础上,做好经验的总结推广,提高先进典型效果,使安全教育保持连
2005年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委2005年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划,结合企业安全工作的实际,现就2005年的安全教育工作作出如下安排:
一、任务要求
1、贯彻落实十六届四中全会精神,落实科学发展观,突出以人为本的管理理念,营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
2、强化“本质安全、珍爱生命”理念,为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
3、着眼于“三违”的长效治理,强化本质安全意识及应知应会教育,培育职工严细实的工作作风。
4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成,进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全,珍爱生命;人的本质安全,是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明,影响人们安全目标实现的主观方面的因素:一是对规程标准的不了解;二是对违章作业的危害性认识不足;三是对安全和生产的关系处理不当;四是管理者的违章指挥等。针对上述问题,2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”(简称“12字”工作内容)等重点工作进行。
(一)明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻,引导职工上规范岗干标准活。
学习内容包括:1、新《煤矿安全生产规程》原文,要求正确理解规程的严肃意义,与原有规程的不同之处,以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用;4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式:1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式,利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状,制定专门培训计划,建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系,要求每个职工熟记岗位的应知应会内容,以保证安全技能的提高。并采取有效措施,杜绝培训盲点。
3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实,做好骨干人员的输出培训。
4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访,大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具,演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范(标准),力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动,深化推进宣教活动。
5、矿将举行一次学习规程(标准)集中辅导活动。
6、学习规程(标准)要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案,抓好教考分离,落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程(标准)的情况进行考核。
(二)晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育,使广大干部职工认识到遵章作业的重要性,安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度,不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容:集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式:安监部编制安全事故案例学习材料,并在每起事故案例后提出思考题目,各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求,运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”,即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人(班组)”活动,选树身边的正面典型,对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查,查找问题症结,制定整改措施。
(三)知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系,树立起系统的安全利益观,增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账:一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求,围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论,树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观;二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失,算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账;三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害,算违章作业对子女、家属荣誉上的损失;四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产,或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁;五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求,违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法,算账对比,明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义,明确安全第一的具体内涵,明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
(四)强责任。即强化管理者的安全责任意识,提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中,要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求,除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外,应加强对本质安全企业基本理念的学习,提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课,人人写一份学习体会,人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式,能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为,其思想根源在哪里?要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式,重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作,强化他们的责任意识,使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
2005年全面推行“四无四保”主题活动,即:个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡;个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司(集团公司)。
“四无四保”活动的主要内容包括:1、上年度职工个人安全工作总结,主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识,用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患,包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施,要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核,由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目,签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施:
1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。
2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责;技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日,以考评会的形式,统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核,并由职工本人签名盖章,不允许找人替写或提前盖章、提前签字,职工填写确有困难的由职工口述,党支部书记作笔录。
4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上,矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
(一)要大力宣传以人为本的安全发展观,进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系,狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合,要分工明确,责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
(二)要完善由政工部门牵头,群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系,充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用,以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。
(三)要保证教育活动主题突出,整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容,可统一安排,但务必做到主题突出,阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时,对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
(四)安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,在去年理念教育的基础上,做好经验的总结推广,提高先进典型效果,使安全教育保持连续性。
(五)对外出创业异地办矿人员,也要结合实际,制定出有针对性的安全宣传教育措施,并将责任落实到人。
附:1、2005年安全宣传教育标语口号
2、“四无四保”考核情况登记表
抄报:集团公司党委宣传部、集团公司安监部
抄送:矿领导、副总、井领导
2005年安全宣传教育标语口号
1、强化安全宣传教育工作,为提前两年实现百亿目标提供安全保障
2、本质安全,珍爱生命
3、突出人本管理理念,建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创
4、落实科学发展观,确保企业安全工作持续稳定发展
5、明规范、晓利害、知轻重、强责任,全力推进安全宣传教育工作再上新台阶
6、抓好人、物、系统、管理安全四要素,不断向本质安全型企业目标迈进
7、学习《规程》,标准上岗
8、安全教育不放松,必知必会最重要
9、大力推行职工安全品行习练,培育职工严细实规范工作作风