公益诉讼工作要点精选(九篇)

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第1篇：公益诉讼工作要点范文

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实省委全面依法治省委员会第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第二次会议精神，按照区委区政府的工作部署,着力推进政府治理体系和治理能力现代化，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动全区民政系统依法行政和为民服务水平，为全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代路作出民政应有贡献。

二、主要任务

1.培育法治思维，提高行政效能。提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家基本公共服务标准，推进民政领域社会保障等基本公共服务均等化，提高公共服务水平。

2.推进放管服改革，优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”，全面改进服务方式，努力提升网上办事比例，进一步配合做好“赣服通”3.0版服务功能完善、优化和提升工作。完善“一窗受理、集成服务”改革，提升服务事项“一窗”受理率。全面推行“互联网+监管”，不断提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”改革。持续深入基层民政能力建设，继续深化推进社会救助审批权限下放乡镇试点改革。大力推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

3.推进依法决策，加大审查力度。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策合法性审核率达到100%。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。落实《省行政规范性文件制定与备案办法》,严格行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审查和备案审查。

4.完善执法程序，确保公正文明。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善行政执法人员以案释法工作制度，规范行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台效用,全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成全局行政执法人员证件换发工作，进一步提升行政执法效能。

5.推进政务公开，打造阳光政府。认真贯认彻国务院《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”,围绕社会关注度高的民政领域财政资金使用、重大项目审批实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域,持续推进政府信息公开的广度和深度。加大公开解读回应力度，促进民政部门有效施政。

6.强化权力监督，加强行政应诉。强化行政复议监督功能，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到60%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

7.优化营商环境，建设信用体系。开展优化法治化营商环境专项行动,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。按照区信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。

8.创新社会治理，引领社会风尚。以第十一届村（社区）“两委”换届选举为契机，引导新任村干部知法、懂法、守法、用法，发挥村干部在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，提升依法治村水平。持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，扎实组织平安志愿者活动，继续实施“平安边界”创建活动。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

9.坚持依法防控，强化公共安全。带头宣传和执行《传染病防治法及实施条例》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。提升法律服务水平，积极为困难群众提供法律服务。

10.强化法治宣传，营造浓厚氛围。深入宣传全面依法治国新理念新思想新战略，做好《民法典》宣传贯彻实施工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升民政工作人员的法治思维和依法行政能力。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，通过报纸、网站等媒体宣传民政领域出台的法律法规；组织开展法律宣传日、宣传周和宣传月活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。加强疫情防控及新颁布新修订法律法规普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识。积极参与第八届“十大法治人物”暨第四届“十大法治事件”评选活动。

三、保障措施

11.强化组织领导。高度重视法治民政建设工作，切实履行局主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，及时研究解决法治民政建设中的重点、难点问题，推动法治建设深入开展。积极组织派员参加上级法治民政培训活动，不断提升法治民政建设水平。

第2篇：公益诉讼工作要点范文

北京交通大学交通运输学院张晓东博士，多年来一直关注中国物流。他告诉记者，按照高速公路的运营方式来看，特别是跟国外比，河南高速公路发展公司洛阳分公司人员显然是过多了。但是，以目前全国的水平来看，它还不是最多的。他说：“我们做了一个粗略的统计，就是目前现在十几家高速路的经营性上市公司，每营运公里的营运人员平均是3.1个人，它是4个人，等于是高于平均水平。但是我们这里头找到的一些数据，像个别的，包括像沪宁高速之类的，按照我们查到的它的相关数据，它每公里能够达到5.4个人，甚至有一家是六点多个人。”

2011年3月30号开始深圳共取消了九家收费站， 松安收费站就是其中之一 ，目前这里交通状况是非常顺畅的 ，但是在收费站取消收费之前这里却是另一番景象。

5月17日，交通运输部紧急印发了关于2011年治理公路“三乱”工作要点的通知，要求各地各部门严格纪律，严格执法，昂贵的运输成本推动了我国物价的上涨。

原因分析：

京佳教育范非凡老师认为造成公路“三乱”屡禁不止的原因主要存在于管理制度、管理理念、处罚力度、执法形式等方面。

一、我国缺少全国统一的公路收费站人员岗位体系，缺乏科学管理制度与运营方法。公路管理公司人员臃肿、效率低下。

路网已经畅通，但从管理上看，管理还没有通，体制更没有打通。高速公路收费站中的人员设置包括收费员，养护人员，后勤保障人员和管理人员等，目前对于这些人员的定岗定编，我国还没有统一规定。各省有自己的管理办法，并且有相当一部分省市区没有公开。因为全国没有统一的规定，所以人员安排是不是合理，很难进行科学的分析和计算。但统计显示，虽然高速公路硬件设施与发达国家已相差不远，但我国运营管理人员配置远高于发达国家。平均每公里高速路的运营人员，加在一起，算管理，算后勤的是3.1个人，其中两个人是收费的，就是每公里就有两个收费员，相当于这种水平。而国外这是没有的。

二、我国公路执法形式有问题，运动式养鱼式执法，围堵模式，力度低，效果差。

一方面，货车司机由于运输利润微薄，不堪重罚，更多的情况下，宁愿少交点罚款换来通行。另一方面则是有些地方的执法部门以罚代管，罚款创收。目前，很多地方公路三乱的治理，确实陷入了养鱼执法的怪圈。

三、缺少法律法规上的支持，处罚不具备震慑力。

对于超限运输等违规行为，很多国家都是以重罚来制约，处罚力度非常大，比如欧洲，每超载一顿，会被罚款2000到3000欧元，是运费的10倍，同时鼓励公众电话举报超载，并给予很高的奖励。德国第一次发现超载，司机会被警告，第二次发现，将面临3个月的监禁，1年内3次超限，会被吊销驾驶执照，终身不得从事驾驶行业工作。韩国对超限的司机判处1年以下有期徒刑，或相当于人民币1.5万元的罚款，超限运输车辆一旦被发现，会被公路部门直接引导到法院接受法律惩处。日本一旦发现超载，货主、运输企业、司机都会被罚，超过行驶证最大载重量，会处以6个月以下徒刑，以及相当人民币7400元的罚款;美国在罚款外，还会被列入不良记录档案，同时会面临刑事诉讼以及监禁。此外，一些发达国家还在大货车上加装科技设备，一旦超载，车辆就跑不动。

四、对公路管理理念存在问题，只想到收费未能考虑到公路的公益性，未定下收费期限，收费标准太高。

中国物流与采购联合会常务理事翟学魂说，他曾经做过专项研究，从全国范围内来看，如果改变现在的管理机制和模式，高速公路公司现在收费标准下降30%到50%，同样还可以做到盈利。翟学魂说：“比方举个例子来说，说我这一段公路，一共花了比如说1百亿，然后这是我国家规定的路费标准，谁能够帮我在最短的时间里还贷，我就把这个管理交给谁，外包给谁，肯定社会上有一大堆的人说我来吧。然后我保证这个8年给你回收，或者12年给你回收。

第3篇：公益诉讼工作要点范文

为确保我县政治稳定、社会安定，我局对矛盾纠纷排查工作进行了细化，层层分解，责任到人，充分调动各级调解人员的工作积极性，并在实际工作中做到了一事一台帐、一周一汇报、一月一调度、一季一分析，使基层民调组织充分发挥了第一道防线作用，民间矛盾纠纷化解工作取得了明显成效。全年共排查出各种矛盾纠纷484件，其中婚姻家庭纠纷150件，邻里纠纷154件，房屋宅基地纠纷129件，道路交通纠纷3件，医疗纠纷1件了，劳动争议纠纷2件，生产经营纠纷2件，物业纠纷2件，损害赔偿纠纷12件，合同纠纷5件，征地拆迁纠纷7件，其它纠纷17件，现已全部调解成功。有力维护了全县的社会稳定。

我局对矛盾纠纷排查调处工作十分重视，把排查调处工作作为维护我县社会稳定的重要内容来抓，及时对排查调处工作进行了安排部署，并且根据我县实际制定了实施方案，下发到各乡镇司法所。现各司法所都已落实“民调例会”制度，进一步促进了全县民调工作的扎实开展。在此基础上__镇建立了以调解纠纷化解矛盾、服务群众为目的的“司法服务中心”。

我局要求各司法所对重点、热点矛盾纠纷和容易引起群众集体上访和激化的矛盾纠纷做为重点，并且对重点村、重点人进行走访、调查摸排，及时掌握其思想活动，及早采取防范措施。在矛盾纠纷排查调解百日专项行动中，按照“条块结合、以块为主

原则深入开展民间纠纷排查调解活动，对重点区域和排查出来的重点纠纷都落实了领导包片、包案责任制及重点纠纷移办督办制度。由于各项措施的落实，使矛盾纠纷排查工作落到了实处，并且化解了一大批矛盾纠纷。

调解工作涉及面广、任务繁杂。在实际工作中经常遇到各种意想不到的困难，为使各种矛盾纠纷做到早发现、早解决，我们不断加大排查工作力度，围绕增强调解人员责任意识，提高工作效率这一主题，狠抓了全体人员的职业纪律教育和业务学习，使他们充分认识自身工作的重要性，如有疏漏将给党委、政府工作造成被动，带来不应有的消极影响。规定县每月、乡镇每半月、村每周集中调解人员进行一次学习教育，通过学习对照查不足，根据存在的问题定措施。每月司法所定期向司法局汇报辖区民间矛盾纠纷总体形势，并提出具体防控措施和意见。同时制定完善了领导包案制、分工负责制、责任追究制、定期回访等工作制度，把工作量化分解到每个人，使全体调解人员增强责任心，及时发现纠纷隐患，及时调处，把各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保了全县社会稳定。

1、根据市普法办文件精神，结合我县实际制定了《20__年全县普法依法治理工作要点》，为全县“六五”普法工作的开展明确了工作任务。

2、按照“六五”普法规划总体要求，我们主要抓了各级领导干部的学法用法工作，为了提高乡镇领导干部的法律素质，组织律师所人员为乡镇领导干部讲课3次，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。

3、根据市局“春季严打”通知要求，制定了“春季严打”专项行动宣传方案，悬挂条幅3条。在“秋收100”专项行动中制定《“秋收100”打击整治行动宣传工作督导方案》，对宣传工作进行检查。

4、加强农村法制宣传教育。一是组织开展“送法进村入户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，6月份开展了以__“司法服务中心”为平台，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是为了提高广大农村党员干部和人民调解员的法律素质，充分利用乡镇民调例会这一载体，为农村党员干部和民调员讲解法律知识两次，使培训活动贴近实际、贴近群众，进一步提高了广大农村党员干部的法律素质，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。

我局律师努力增强政治素质和业务本领，扎实开展法律服务，打造我县法律服务行业的精品窗口，为地方经济发展和社会稳定保驾护航，取得了一定的成绩。

（一）、积极开展法律服务业务，维护当事人合法权益和法律的正确施行。全年共办理各类案件261件，其中刑事辩护及81件，民事__2件，行政7件，仲裁6件

，非诉讼15件。结案259件，涉案金额650余万元，为当事人挽回经济损失380余万元。我局律师为八家政府机关、大中型企业担任常年法律顾问，6-7月，我局指派律师代表县政法委到湖北武汉参加重大法律事务谈判，取得了很好的政治效果、法律效果和社会效果。全年法律文书283份，接待法律咨询1100余人次。（二）、认真办理法律援助案件，维护弱势群体利益。全年共办理法律援助案件85件，占我县法律援助案件任务数的85.9%，其中刑事和辩护16件，民事61件、行政2件、劳动仲裁4件、非诉讼2件。案件类型包括可能判处死刑的被告辩护、未成年人被告辩护、抚养、继承、婚姻、交通事故、土地承包、工伤赔偿、社会保险待遇等。法律援助信息与省市实现了网络传递，群众申请法律援助更加快捷。

（三）、发挥职能，配合我县“秋收一百”及其他阶段的严打整治工作。

在全年的严打整治工作中，我局律师共办理公安机关指定辩护12件、检察机关指定辩护5件、人民法院指定辩护2件，有利地配合公检法各机关从速、从快、准确打击各类刑事犯罪，优化社会环境。10月25日，我局指派4名律师参加市政法委统一开展的秋收一百整治专项行动，发放法律宣传材料600余份，免费解答群众法律咨询30余件。

（四）、积极参加社会公益活动。

积极到__县局和__县涉法涉诉接待中心参加联合接待群众来访。20__年全年共接待来访群众820余人次，提供法律意见240多条，大部分被县委政府和人采纳，使矛盾纳入依法有序解决的途径，我局律师参加县政府组织的案件听证会5次，如__县南圈头村马老六十多次进京的听证会。为地方社会稳定做出了一定贡献。20__年4月、5月、8月、12月，我局组织律师到宗教聚居村进行敏感日稳控，为保持我县宗教稳定作出了一定贡献。20__年5月，我县商贸城发生重大火灾，我局指派律师连续3个月直接参与火灾事故善后处理小组的工作，通过法律宣传、拟定补助协议等方式，使火灾善后工作有条不紊的展开，没有发生影响恶劣的大规模。

公证处按照“公证公信力提升年”活动的要求，以争创公证工作一流为目标，以诚信促规范，以改革促发展，加强公证人员的管理，规范公证人员的执业行为，提升公证服务质量，积极发挥公证的职能作用，为我县经济建设和社会事业提供优质高效法律服务。全年共办理各类公证事项405件，其中民事公证事项400件，经济公证事项5件。

（一）、我局公证处按照公证行业协会的要求部署，通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量，纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题，为全面建设小康社会，构建和谐社会提供强有效的公证法律保障打下了基础。

（二）、优化服务，开展便民利民活动。注重公证工作下移，积极开展各类便民利民活动。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。在开展公证服务中，针对经济困难群众，予以减免公证费用，使群众切实感受到法律的公平正义。

四、深入开展群众路线教育实践活动，努力提高队伍整体素质。

以群众路线教育实践活动为载体，队伍整体素质显著提高。一是着重抓好理论学习，认真组织学习一系列讲话精神，以《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约

第4篇：公益诉讼工作要点范文

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，严格落实责任。我县高度重视依法行政工作，加强组织领导，完善工作机制，精心组织实施。一是及时调整充实了以县长为组长、常务副县长为副组长、相关职能部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。各乡镇、各部门均按要求建立了相应的领导小组，明确了具体的工作人员，层层分解落实责任，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是及时传达贯彻省市依法行政工作精神，安排部署我县全年依法行政工作。根据2016年市委依法治市工作要点和市政府依法行政工作安排，结合我县实际，研究制定了《____县2016年依法行政工作安排》，明确了今年我县推进依法行政工作重点、任务和责任单位。各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面有序推进依法行政工作。

（二）完善决策机制，提升决策水平。一是重新修订完善《县政府工作规则》等决策规范，将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”作为重大行政决策的必经程序。二是制定完善了一系列新的决策规范。如基本建设联系会议制度、财经工作领导小组议事规则等。三是严格执行重大决策事项合法性审查制度。2016年，共审查、修改重大决策321件次，有效防范了法律纷争的发生。四是充分听取意见。2016年，共通过听证会征求意见2次，通过各种形式座谈会征求意见19次，切实保障了社会公众的知情权和参与权。五是充分发挥法律顾问团的咨询作用。县委县政府在决策和管理中遇到政策、法律问题时，均要求县法制办和法律顾问团提供政策法律咨询意见。对重大、疑难法律问题实行票决制，没有一件引起法律纷争。六是加强合同管理。严格执行《机关事业单位重大合同管理办法》，加强对各乡镇、各机关事业单位签订合同的审查备案工作，预防和减少因合同签订、履行不当造成的损失。对合同管理办法的执行情况进行了专项检查。2016年，共审大行政、民事合同292件次，有效防止了合同纠纷的发生。

（三）规范政府职能，完善管理体制。一是大力推进行政审批制度改革。全面落实了“两集中、两到位”和限时办结制度。对行政审批项目和公共服务项目进行了多次清理。所有保留的审批项目均录入行政审批网站，纳入县政务服务中心和各乡镇便民服务中心集中办理。二是深入推行权力清单制度。印发了《____县行政权力清单责任清单动态调整管理办法》，有效促进了行政权力依法、规范运行。县法制办落实专人负责，根据新出台的法律法规和各单位的职权变化，及时对相关权力事项进行了动态调整。县编办对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认，厘清了与行政职权相对应的责任事项，建立了责任清单，明确了责任主体。县监察局、县政务中心对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查、通报。三是积极推进政务公开。县政府和全县各乡镇、单位均建立了自己的门户网站，各乡镇增加了政务公开专栏、乡镇便民服务中心等公开渠道，为政务公开打下了坚实的网络基础。进一步健全了政府信息公开制度，对非政府信息一律公开上网。大力推进财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域的信息公开，切实做到权力在阳光下运行。四是建立健全应急管理体系。制定完善了各类突发公共事件应急预案，建立健全了应急协调联动机制，对突发应急事件做到了快速反应、果断处置。

（四）加强制度建设，确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目，编制了《____县2016年度规范性文件制定计划》。凡未纳入计划又急需制定的，均按要求送常务副县长审签后再制发，防止滥发规范性文件。二是严格审查把关，始终坚持合法性与可行性并重的审查原则，提高发文的科学性和实效性。2016年，共审查规范性文件76件，规范性文件18件。三是根据相关要求，对2011年1月1日以来有关不动产登记的规范性文件和整治“违法占地、违法建设”的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件8件，其中继续有效的1件，修订的1件，失效废止的6件。四是根据市政府相关文件规定，对《____县农民工工资保证金管理办法》和《____县机关事业单位重大合同管理办法》两件县政府制发的规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案，接受指导和监督。

（五）强化执法监督，规范执法行为。一是严格行政执法人员资格认证。严格执法证件申办，行政执法资格考试不合格的，一律不予申办执法证件。加强执法证件动态管理，严格执法证件年审，对上年在执法过程中出现重大失误的执法人员，一律吊销其行政执法证，调离执法岗位，不准上岗执法。2016年，共新申办行政执法证件178个。共对全县987个行政执法人员证件进行了验审，其中，合格758个，注销229个。三是开展执法监督检查，规范行政执法行为。2016年8月，邀请县人大内司委、县政协法制群团委、县

检察院组成联合检查组，对各乡镇、各部门行政执法情况进行了专项监督检查。对检查中发现的问题，及时发出了《行政执法监督检查整改通知书》40余份。同时，加强了每个季度的案卷抽查，全年共抽查执法案卷56卷。四是狠抓行政执法程序制度建设。严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度，行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定，重大执法决定必须集体讨论。五是建立完善了“两法衔接”监督机制。县法制办、县检察院、县监察局在县政务中心设立了行政执法监督办公室，建成了“两法衔接”信息共享平台，对案卷录入情况进行了多次专项检查，行政执法机关对涉嫌犯罪案件做到了应送尽送。六是加强专门监督。审计机关加大了对重点领域、重点单位和重点资金使用的审计监督力度，监察部门加强了廉政监察、执法监察和效能监察，督促政府工作人员廉洁从政。（六）办好复议监督案件，保护当事人权益。一是强化组织领导，完善工作规则。成立了____县人民政府行政复议委员会，印发了《行政复议委员会工作规则》和《行政复议委员会办案细则》，明确了相关机构的职责，提高了复议工作效率。二是狠抓行政复议规范化建设。增配了具有律师资格的复议工作人员，不断改善办公场所和办案设施，完善了行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度，进一步畅通行政复议受理渠道，扩大行政复议的影响力。三是创新办案方式，提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理，实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来，共受、办理行政复议案件24件。其中，维持1件，撤销1件，确认违法1件，责令改正2件，协调后撤回申请的19件。四是依法办理行政执法监督案件。今年来，共受办理行政执法监督案件11件。其中：决定撤销的1件，决定变更的1件，决定维持的2件，协调后撤回投诉的7件。

（七）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是根据构建大调解体系的要求，充分整合调解资源，建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送制度，成立行政调解中心。各部门和乡镇成立行政调解室，配备了专（兼）职行政调解员，行政调解工作网络体系基本形成。2016年，全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷389件，其中行政纠纷118件，与行政管理相关的民事纠纷271件，调解结案332件，调解率达85%。二是随着公民法律意识的增强，涉及政府及部门的诉讼日益增多，面对诉讼，我们积极应对，调查案情、收集证据、查找法律依据，积极应诉。2016年，涉及县政府的行政案件均得到了妥善处理，有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理案件。凡重大、复杂涉法案件，都要求法制工作人员参与，提供法律服务，确保正确适用法律政策，不因当事人扭闹而放宽处理，逐步扭转部分群众信“访”不信“法”的局面，有力维护了社会稳定。

（八）加强法制培训，夯实法治基础。一是坚持领导干部学法制度，建立了县政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度，邀请法律顾问团专家为县政府和各部门举行法制专题讲座24期。二是举办了领导干部依法执政、依法行政专题轮训，对全县科级领导干部进行了培训，进一步增强了领导干部的法治意识，提高了运用法治思维、法治方式解决问题的能力。三是加强执法人员的教育管理。采取集中培训和分散培训相结合的方式培训行政执法人员800余人次。11月底，认真组织了本年度行政执法资格考试，共有345人参加此次考试。四是不断提高政府法制机构人员业务素质。为开阔视野，借鉴提高，我县积极派员赴成都等地参加土地征收补偿、棚户区及城中村改造、化解行政争议纠纷、规范行政执法等专题培训和学习。

（九）注重典型引导，推动法治示范。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月，对在2015年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇（单位）创建活动。认真编制工作方案，建立联系制度，对各创建单位工作进行多次督导，并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系，确保了示范创建工作有序推进。

二、存在的问题

（一）依法行政意识有待进一步提高。个别领导干部不重视依法行政工作。有的重权利轻责任，重利益轻服务，导致片面强调行政相对人应尽的责任，忽视行政机关应尽的责任；有的重视行政管理，忽视法律的规范、引导功能，导致执法水平不高。

（二）执法不作为乱作为的问题依然存在。个别执法人员违反法律程序，滥用执法权力，将执法作为谋取个人利益、部门利益的手段，乱收费、乱罚款等现象偶有发生。少数执法人员依法行政意识不强，不同程度的存在不持证执法、不亮证执法和随意执法的现象。

（三）法制队伍建设有待加强。法制机构队伍建设相对薄弱，法律专业人才少，业务素质不高，一定程度上影响到依法行政工作的展开。

三、2017年工作重点

（一）继续推进法制理念教育。坚持和推广领导干部学法和行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训，加强普法和法制

宣传，增强全社会遵法守法，依法维权的观念和意识。（二）继续完善行政决策机制。重大事项决策前，广泛听取公众意见，除依法应当保密的外，全部实行社会公示和听证，坚持重大事项决策事项合法性审查制度。严格执行规范性文件“三统一”和有效期制度。

（三）继续抓好政府职能转变。加快转变政府职能，充分发挥市场的作用，推进简政放权、放管结合、优化服务，使“放、管、服”三管齐下，促进经济社会持续健康发展。

（四）进一步抓好行政复议工作。强化行政复议队伍建设，推行错案责任追究制和行政复议意见书制度，畅通行政复议渠道，严格依法办案，提高行政复议办案质量和效率，坚决纠正违法和不当的行政行为，充分发挥行政复议的层级监督作用。

第5篇：公益诉讼工作要点范文

刚才，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，整规领导小组组长、国务院副总理吴仪同志全面总结了*年全国整顿和规范市场经济秩序工作，回顾总结了过去5年来整规工作的经验做法，并对今年工作进行了全面部署。吴仪同志的讲话具有很强的针对性和指导性，为我们做好今年的整规工作提供了经验，指明了方向。全省各地、各部门要深刻领会全国整规电视电话会议精神，特别是要认真贯彻落实吴仪同志的讲话精神，进一步振奋精神，扎实工作，切实把中央各项部署和要求落到实处。下面，围绕我省去年以来整规工作情况和今年工作重点，我讲三点意见。

一、经过全省上下的共同努力，*年我省整顿和规范市场经济秩序工作取得显著成效

去年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省全面落实科学发展观，认真按照国务院《*年整顿和规范市场经济秩序工作要点》要求，严格执行全国整规办各项工作部署，坚持一手抓整治、一手抓规范的思路，健全领导小组工作机制，加强基础建设，牵头制定《泛珠三角区域整规工作联席会议章程》，搭建泛珠三角区域整规工作交流平台，区域联动、部门互动机制进一步畅顺，有力促进了整规各项工作的开展。全省各地、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管，扎实深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得显著成效。主要体现在以下六方面：

（一）食品药品安全形势总体稳定好转。在食品安全方面，食品安全各项指标持续向好。全省50%的餐饮单位实施了食品卫生量化分级管理，抽查的12.25万家有关单位，符合卫生许可要求的达到96.80%。据不完全统计，全省各级农产品检测机构共检测蔬菜样品9.25万份，其中定性（快速）检测阴性率达到94.18％，瘦肉精检测1.72万份，定性检测阴性率为99.07%。农村食品安全工作全面启动。去年已有352个产品获得无公害农产品认证。全省已建成省级农家店项目5500个，县级配送中心项目40个，完成国家商务部试点农家店项目5442个。在药品安全方面，妥善处理了“齐二药”、“鱼腥草”和“欣弗”等药品突发事件，降低了事故危害程度，表现突出。医疗器械市场日益规范。全省87%的医疗器械生产企业完成了自查自纠工作，注销了176个不合规《医疗器械生产企业许可证》。药品安全专项治理不断深入。检查了525家药品生产企业和150家医疗机构制剂室，发出整改通知书228份；检查了全省现有的全部9家疫苗批发企业；GSP认证工作全面铺开，收回GSP认证证书14家。农村药品“两网”建设不断深化，建立了药品供应网1.78万个，覆盖面达到91.1%，基本满足了农村用药需要。

（二）知识产权保护取得重大进展。正式成立*省保护知识产权工作组办公室，印发了《*省保护知识产权行动纲要（*-*）实施方案》。保护知识产权网工程全面启动。成立了省一级、深圳、汕头和湛江4个保护知识产权举报投诉服务中心，开通了12312知识产权举报投诉公益电话和保护知识产权网*子站。保护知识产权涉外能力明显加强。与欧盟商会签署了《关于加强知识产权保护合作的谅解备忘录》，承办了全国重点地区保护知识产权涉外工作座谈会、首届中德（*）知识产权执法培训班。积极参加中国保护知识产权成果展。知识产权执法水平显著提高。全省版权部门共查处案件数量1060件；省知识产权局共受理专利侵权纠纷194件，审结161件；*海关系统共查获走私盗版光盘约19亿张。

(三)打击商业欺诈全面展开。加大打击商贸领域欺诈行为力度，开展了“制止欺诈月”活动，重点查处利用互联网、手机，虚假商品、服务信息等欺诈消费者、从事不正当竞争的行为。积极整治商业零售企业各种违规促销行为，规范美容美发服务业。充分发挥12358价格举报电话的作用打击价格欺诈行为。我省各级工商部门查处各类不正当竞争案件1351宗,涉案金额2.7亿元，罚款1674万元，没收违法所得2561万元。打击非法广告成效明显。全省共查处违法广告案件1559宗，广告违法率持续下降。深入开展打击非法行医行动，据不完全统计，*年5月至*年底，全省共出动执法人员10.35万人次，取缔无证行医场所1.68万户次，查处违规违法医疗机构、计生机构3282间次。

（四）打击传销工作取得重大成果。完善了省打击传销联席会议制度，下发了《*省打击传销工作考核办法》。查处了中国药科大学学生洪启梅被骗入传销组织事件，受到国务院吴仪副总理的表扬。查处了亿霖集团传销案件，涉及全国16个省市，涉案金额20多亿元。全省共有1036个社区（村）开展了“创建无传销社区（村）”活动。开展了打击传销宣传月活动，活动期间对594.7万多人次的群众进行了宣传教育。据不完全统计，去年以来，全省捣毁传销窝点4924个，清理遣散传销人员3.3万多人次，刑事拘留、治安拘留传销头目631个，依法判刑78人，解救受骗群众1136人。

（五）其他领域市场整治工作不断深化。继续保持打击走私高压态势，安全生产形势总体稳定好转。卷烟专卖、外经贸、保险、金融、文化、证券、建筑、交通、土地市场秩序不断规范。税收征管进一步加强。继续组织开展汽配、二手汽车市场专项整治,全面开展酒类打假工作，严厉打击非法外汇交易行为，不断推进房地产交易专项整治行动。

（六）信用体系建设步伐逐步加快。积极推进信用建设基础工作。加快《*省企业信用信息公开条例》立法工作。深入开展*年“诚信兴商宣传月”活动，举办企业“诚信兴商”签约仪式，开展“价格诚信单位”评选活动和创建“百城万店无假货”活动。鼓励和扶持信用中介发展，大力实行企业信用分类监管制度。继续发挥“企业信用信息网”作用。目前企业信用信息网省级系统已收集了全省21个地级以上市和省属共约200万条企业信息,在信用体系建设中发挥着重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，由于我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，市场体系发育还不健全，我省市场经济秩序的进一步规范仍然面临着一些问题和困难。如食品药品安全状况依然让人担忧，恶意侵犯知识产权的行为还经常发生，各类商业欺诈手段花样百出，规模不一的传销组织仍然存在等等。同时，我们的市场监管水平和能力还不高，执法惩治力度不足，社会信用体系不健全等问题尚未得到很好的解决。这些问题的存在，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，影响了和谐社会的构建以及损害了人民群众的最根本利益。对此，我们要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，切实采取措施认真加以解决。

二、突出重点，扎实推进*年全省整规工作

今年是我省整顿和规范市场经济秩序“三年规划”的最后一年。我们要认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，继续按照“标本兼治”的原则，深化专项整治，积极构建长效机制，深入整顿和规范市场经济秩序，努力实现“三年规划”各项目标。重点要抓好以下几项工作：

（一）着力保障食品餐饮安全。继续完善食品安全监管体系，加快食品安全立法工作，尽快出台《*省食品安全条例》。认真开展食品安全评价工作，切实落实监管责任。健全食品安全标准，加强种植养殖、生产加工、流通消费环节的监管，推行种植养殖集约化和规模化，大力规范小作坊生产加工行为，推动强制出厂检验。严格实施食品生产许可制度，加大力度严查无证生产行为。继续开展食品经营主体资格清理工作，在重点抓好节日食品市场监管的同时，加强日常监管，建立和完善食品质量监测制度，鼓励推行新型食品流通模式，加大对批发市场和超市的检测力度。严格执行食品卫生许可，鼓励支持个体私营餐饮企业提高食品卫生软硬件条件。

（二）大力整顿药品市场秩序。加强药品生产企业监管，开展药品生产企业清理整顿工作，严格药品生产准入管理，坚决清退不符合条件的药品生产企业，全面检查GMP执行情况。严处生产销售假冒、伪劣药品行为，从重追究药品安全违法责任。继续抓好医疗器械专项整治工作，加大打击虚假违法药品广告力度。继续完善农村药品“两网”建设，加强药品知识宣传培训，增强群众科学、安全用药能力。加强药品、医疗器械不良反应监测，建立健全药品安全事故预警反应机制，提高事故应急反应能力。加强药品监管队伍建设，深入查处医药领域商业贿赂行为。

（三）加大保护知识产权力度。健全保护知识产权工作体系，不断完善保护知识产权工作机制。加大案件督办力度，充分发挥省内4个保护知识产权举报投诉服务中心的作用，推进保护知识产权举报投诉服务进会展进园区工作。大力贯彻落实《保护知识产权行动纲要（*-*年）》，制定*年*省保护知识产权行动计划。严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权等各类知识产权的违法犯罪行为，打击非法预装计算机软件、网络侵权盗版行为，大力打击地下光盘生产线。继续围绕进出口、展会、定牌加工、印刷复制等重要环节开展专项整治。办好保护知识产权宣传周活动，加强业务培训，大力普及知识产权知识，提高广大群众尊重知识产权的意识。增强知识产权涉外能力，与欧盟商会就知识产权保护进行深入合作，鼓励企业海外维权行为，支持企业应对国外知识产权诉讼，积极协助企业处理涉外知识产权纠纷。

（四）严厉打击各类商业欺诈。重点抓好打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为。严厉查处利用互联网、手机虚假商品或者服务信息欺诈消费者的行为，积极整治商业零售企业不规范促销行为。着力解决医疗服务供需矛盾，从源头上治理和预防非法行医。坚决取缔非法医疗机构，加强城乡结合部出租屋管理，清理非法医疗机构，加大打击涉“黑”非法医疗诊所力度。大力打击美容美发、药品、医疗、保健食品等虚假广告，打击特许经营欺诈行为。加强媒体监管，督促各主流媒体加强内部管理，严格广告审批制度，实行广告监控制度，及时发现、制止虚假违法广告，加大对把关不严、违法广告媒体的惩戒力度。严厉打击炒作、哄抬商品房价格行为。

(五)严厉查禁传销。继续完善“打控防”体系，充分发挥省打击传销工作联席会议组织协调作用，形成打击传销工作合力。落实打击传销工作责任制，组织实施《*省打击传销工作考核办法》。坚决打击重大案件，集中力量查办涉及地区广、影响恶劣的大要案，从重打击诱骗学生、农民工参加传销的行为，加大对传销组织者打击力度，严惩传销组织头目。注意教育传销受害者，引导和支持受骗群众回归正常生活。继续保持打击传销的舆论氛围，深入学校、工业区开展宣传，大力宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》。扎实推进“创建无传销社区（村）”活动，大力创建“无传销街道”、“无传销镇”、“无传销区”。

（六）规范农村市场秩序。深入开展农村市场秩序的治理整顿。继续开展农资打假工作。大力发展农村现代流通体系，推进万村千乡市场工程，进一步推进农村食品“三网”建设，鼓励连锁经营，扶持农家店建设。贯彻实施《农产品质量安全法》，加大农村食品检测设备投入，完善农产品质量安全例行监测制度，加强“散装”食品监管。开展针对农村市场的食品安全宣传活动，普及食品安全知识，支持放心农资下乡。重点打击制售假冒伪劣商品行为，捣毁制假窝点，打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具的违法犯罪行为。

（七）深入开展其他各项整治。大力开展酒类打假工作，重点整治假冒国产名优酒，着力规范酒类专卖市场秩序，打击以次充好、以劣代优行为。严厉打击卷烟制假售假行为，加大力度整治假烟集散地，摧毁假烟分销渠道，集中力量捣毁假烟生产基地。规范税收征管秩序，加大打击虚开增值税发票行为力度。继续保持打击走私贩私行为的高压态势。进一步抓好土地、文化、货币、证券、外汇等市场整治工作，大力打击“血头”、“血霸”。推进其他专项整治工作。

（八）构建市场监管长效机制。加快社会信用体系建设步伐。深入实施信用分类监管机制，引导企业加强信用管理，支持和监督行业协会开展各类信用创建活动。加强行政执法与刑事司法相衔接，推进两法衔接平台建设，尽快出台《*省加强行政执法与刑事司法相衔接工作的意见》，完善备案登记、信息通报、联席会议等机制，推动建立经济犯罪奖励基金和情报交流、案件移送表彰、移送督促监察机制，提高综合治理能力。进一步充实基层执法人员、设备和手段，善用信息化手段提升执法水平。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和舆论监督作用，大力宣传政府保证市场供应、维护市场稳定、促进市场繁荣、规范市场秩序的各项政策措施和调控手段，既要对严重违法违规的典型案例进行公开曝光，震慑违法犯罪分子，又要抓好正面典型的宣传。

三、加强领导，齐抓共管，确保我省整规工作取得实效

整顿和规范市场经济秩序是一项长期的艰巨任务，也是一项系统工程，必须动员全社会的力量齐抓共管，持之以恒，常抓不懈。各地、各有关部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强对这项工作的领导，努力创造条件，协调配合，综合治理，保障整规各项工作的持续深入开展。

（一）统一思想，提高认识。整顿和规范市场经济秩序，涉及经济社会的方方面面，与人民群众的切身利益、生命安全息息相关，关系到经济社会发展全局。各地各有关部门要坚决消除整规工作不利于地方经济发展的错误思想，充分认识到整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、使命感和责任感，明确工作方向和目标，落实必要的“场地、机构、人员、经费”，切实提高开展工作的积极性、主动性和创造性，促进整规工作再上新台阶。

（二）明确责任，相互配合。职责不清、监管不严是影响整规工作取得进一步成效的重要原因。最近，我省整顿和规范市场经济秩序责任制考核办法和评价体系课题研究方案已经省政府同意，省整规办要抓紧组织力量开展调研，促进考核办法和评价体系尽快出台，从根本上改变目前责任追究机制缺失的局面。各地、各有关部门要以此为契机，明晰监管分工，层层落实任务，各司其职，各负其责，相互协作，形成市场监管合力，对于推诿扯皮，监管不力，不履行部门、岗位职责的，要严厉追究责任，决不姑息。

（三）建章立制，强化执法。要坚持依法行政，首先必须不断完善法规、政策。目前，我们仍存在法制不完善的情况，个别领域往往无法可依，造成执法机关缺乏实施打击的法律依据，违法分子逍遥法外，整顿和规范市场经济秩序压力不断加大。为此，要不断加强法制建设，逐步填补法律空白，实现有法可依，执法有据。同时要切实强化执法，坚决在全社会树立法律权威，通过强有力的执法行为，使法律成为社会生活的行为规范，切实起到预防和打击扰乱市场经济秩序行为的作用。