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20**年,我镇统计工作者克服种种困难,埋头苦干,无私奉献,充分发挥统计综合职能作用,为镇统计工作取得了一定成绩,现将过去一年工作情况汇报如下:
一、认真做好第一次全国经济普查工作
全国第一次经济普查是一次重大的国情国力调查,普查涉及的范围广、要求高、任务重、工作难度大。这项工作受到镇党委、政府高度重视,通过全镇各部门和普查办密切配合通力合作下,克服一切困难,圆满完成了普查前期预备工作,并取得了阶段性胜利。
(一)认真落实“三落实”。
我镇全面建立了两级普查领导办事机构,抽调了一批责任心强,业务素质好的普查工作人员和普查员,落实了办公场所,有效地保障了普查工作的顺利开展。
(二)精心组织,周密部署。
镇普查办多次召开“经普”会议,及时传达和落实上级经济普查有关文件和会议精神,并对经济普查工作全过程进行周密安排。
(三)积极做好宣传发动工作。
为保证经济普查工作顺利进行,我们多次召开宣传会议,并利用墙报、宣传栏、拉过街横幅、出动宣传车等多种形式宣传,使普查对象了解此次普查的意义、目的。为普查的清查摸底和正式登记工作,营造了一个良好的普查舆论环境和社会氛围。
(四)积极参加培训,认真组织登记工作。
为熟练把握普查业务知识,全镇“经普”人员,积极参加上级业务培训,并按照普查实施细则,克服种种困难进行上门登记,取得了满足的第一手资料。
二、精心组织,合理安排,圆满完成各项统计工作
1、积极做好农村住户调查及统计台帐工作。
2、顺利完成人口、贸易、餐饮、规模以下工业等专业抽样调查工作。
3、圆满完成各项定报、年报及统计分析工作。
4、配合有关部门完成市经济运行和县委、县政府目标考核工作。
三、**年工作任务
20**年是全面贯彻落实科学发展观、巩固和发展宏观调控成果,全面实现“十五”计划目标,为“十一五”经济和社会发展奠定基础的重要年份。我镇统计工作将继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,确保统计数据真实可靠。
(一)继续做好经济普查工作和全国1人口抽样调查工作。
(二)建立健全统计机构,不断加强业务知识学习。
(三)坚持实事求是,依法行政强化统计法制建设。
(四)圆满完成全年各项统计任务。
一、加大宣传力度,增强广大青工的创新创效意识。
创新创效活动是今年局团委提出的具有时代特征的一项工作,是青海油田实施“科技兴油”战略的新思想,新观点,新举措。为把青工创新创效活动扎扎实实地开展起来,公司团委在公司党政领导支持下,以团委主抓,各基层党政领导大力配合,充分利用各种宣传阵地,广泛宣传发动,积极营造良好的舆论氛围,为青工创新创效活动的开展创造条件。广泛宣传创新创效对于公司发展的重要作用,宣传公司历年来在技术革新、QC项目、“五小”成果等方面所取得的成绩。地质测井公司作为油田主要科研与技术服务单位之一,创新创效极为重要。在开展这项活动时,针对公司自身特点,明确提出企业要长期生存和发展下去,就必然离不开创新,只有创新才能创效,有了效益才能发展。通过创新这种手段,达到创效之目的,要坚持以创新促创效,以创效带创新,在全体青年职工中牢固树立创新与创效互动的思想,紧紧依靠青年职工开展创新创效活动。通过身边的事实宣传,形成了事事有章可循,事事有据可查,事事有人监督,事事有人负责的可喜局面,公司广大青工创新创效意识得到了显著的增强。
二、注重以人为本,全面提高公司广大青工的综合素质。
创新的目的是创效,创新的基础是人才,广大青工只有敬业爱岗,不断的学习和实践努力提高自身的综合素质,才能有能力创新,也才能通过创新解决生产、工作中的困难,从而达到为企业创效的目的。我们面临的新世纪,是一个以高新技术为先导的世纪。新世纪竞争的焦点是人才的竞争,因此,培养高素质的青工队伍是他们开展创新创效活动的前提和首要任务。公司下属以测井资料解释和研究为主的解释研究中心,发挥技术和知识份子密集的优势,每年三月份在青工中开展“青年科技技能月”活动。中心始终坚持生产科研并举的方针,定期在青年职工中举行技术讲座与交流活动,营造浓厚的学术氛围,他们结合青海油田勘探开发实际,每年撰写科研论文10篇以上,有力地解决了测井解释工作中的技术难题。今年青工共完成技术论文13篇,征集QC成果5项,解决了裂缝性油藏描述等几项生产技术中的难题。一年一度的测井技术研讨活动在测井大队定期举行,高级工程师和青年职工互相交流新技术、新工艺,从而推动青年职工队伍整体技术素质的提高,大大激发了青工的创新热情。其它如地质录井大队和射孔中队等主要生产单位,也将创新创效各项活动逐步展开。一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围正在全公司范围内形成。广大青工好学上进,青工素质正在不断提高,为今后更好地开展创新创效活动创造了有利的条件。
三、重点突出技改,推进创新创效活动的深入开展。
对于测录井这样的技术服务行业而言,开展青工创新创效活动,其核心内容,无疑是技术创新,其主要参与者必然是生产一线青工。这是由一线青工所占比重及其在整个公司发展中的地位决定的。为此,公司团委提出以青年文明号为试点,以青年技术带头人为骨干,以知识份子、技术干部和工人技师为主力,开展岗位练兵、技术比武、QC小组活动、“五小”活动和油气上产劳动竞赛等为主要形式,以团干部、班组长、青年文明号负责人、青年岗位能手、青年技术人员为骨干队伍的创新创效活动工作思路。这为公司各单位、各团支部开展创新创效活动打下了基础。促进了活动向深、向实、向广阔领域发展,青工一些技术革新活动开展的卓有成效。如测井大队确定的《1309自然伽玛仪器探头部分国产化改造》项目,几名青工用国产光电倍增管4B402替代进口980光电倍增管,为了达到好的效果,对高压电源进行调节,经过不断实验和数十次实践获得成功。射孔中队青年技术人员在现有基础上,自制出新型测试联作工具,这项技术可以简化施工程序,大大节约工时,提高施工效率,投入运用后效果明显,填补了青海油田射孔史上一项技术空白。地质录井大队青工运用革新后的综合录井软件在录井现场试验成功,软件运行效率大大提高。
《5700Express解释软件的应用与改进》是解释研究中心在创新创效活动中的又一项成果。改进后的该解释软件,不仅可以大大提高解释人员在处理测井资料解释工作时,对阵列声波、电阻率成像、六臂地层倾角、核磁共振及常规资料处理等环节的工作效率。进一步提高了对资料准确率和解释一次成功率,生产成本也得到最大限度的降低。中心的青年知识分子自行编制的测井解释自动分层、自动制作成果表程序,每井次可缩短工时五小时,大大降低出错机率,每年还可节约成本三万元。测井大队技术攻关小组的青年团员,在日常工作中总结了一套新型测井仪对接方法,在测井施工现场对接测井仪又快又准,测井时效明显降低,质量和效益大大提高。四、以双争为载体,发挥青工在创新创效中的辐射作用。
摘 要 工会劳动保护对于企业的生产安全、职工权益保障、企业文明生产具有深远的意义。本文将详细探讨工会劳动保护工作的创新与发展,为企业以及职工权益作出力所能及的贡献。
关键词 企业劳动保护 创新 发展
一、正确面对问题
工会劳动保护目前面临着新的情况,工会劳动保护只有跟上时展的步伐才能更好推动安全工作的顺利展开。目前,我国提倡可持续发展和坚持以人为本,工会劳动保护要求不断提升工作水准,向着时代需求靠近。社会经济发展迅速,企业的工业化程度大大增加,企业中许多工作都有机器取而代之,职工的安全素质已经与企业的要求脱轨。另外,市场竞争变得越来越激烈,为了在市场中占有一席之地,各大企业盲目拓展,盲目追求经济效益,忽视安全生产与文明生产,不少职工的安全健康面临巨大威胁,企业的相关管理不到位给职工权益维护带来更大挑战。
二、打造工会品牌
国网安庆供电公司的工会劳动保护工作要进一步打造工会品牌,在发展中形成自己的特色。打造工会品牌有助于推动工作的顺利开展,为人们带来更多的便利以及保障。
三、铺就快速反应“绿色通道”
工会在监督检查网络以及监督检查队伍方面发挥重要的作用。我们可以看到工会具有两大优势,它能够很好地联系职工,建立与员工的和谐融洽关系,工会可以借此推动安全工作的深入发展。国网安庆供电公司工会可以开通安全专线、劳动保护的速递窗口,除此之外,工会还可以借助优势实行汇报卡制度来及时反馈安全状况,方便人们根据汇报卡及时处理安全隐患等问题。值得注意的是,汇报卡制度的实行必须有高度责任心的工作人员来把关,坚持定期跟进,及时反馈。国网安庆供电公司工会劳动保护的“绿色通道”的建立工作刻不容缓,相关工作人员还要投入更多的人力、物力、财力推进工会劳动保护工作的创新和发展。
四、强化三个“加强”,抓好三个“完善”
国网安庆供电公司工会劳动保护工作的创新工作首先要加强源头参与进一步完善相P的规章制度。工会需要落实《劳动法》、《安全生产法》等文件,从企业实际出发做好工会劳动保护工作。另外,工会要始终坚持平等协商,利用好各项监督机制抓好劳动安全。第二,工会需要加强队伍建设工作,如今企业在不断深化改革,有关企业人事方面,工会要进一步加强管理,将安全工作落实到每个细节。队伍建设是工会劳动保护工作得以顺利展开的基础,必备的高素质安全人员有助于劳动保护措施的贯彻落实。在企业工会劳动保护工作的创新与发展过程中,监督检查员的培训以及素质提升工作十分有必要,通过培训提升检查员的专业技能、安全观念、思想品德是目前急需落实的工作。最后,工会要加强监督检查工作,明确责任人。工会劳动保护离不开安全生产工作的监督与检查,为了让工会劳动保护工作发挥真正的效果,工会在检查监督的时候就要明确立场、敢于监督、勇于承担责任。一旦发现企业内部存在安全隐患,工会务必立即向相关部门反映以寻求解决的办法。尽管我们知道,企业的安全生产最主要是由企业行政部门负责,但是工会应当从大局出发,保持良好的心态,在劳动安全工作中积极协助行政,做好安全防范工作,为企业劳动保护工作贡献出自己的一份力。工会要建立劳动保护责任制,在明确的分工下,相关人员需要充分行使自身的权利,严把劳动安全关,对于任何危及人身财产安全的现象都要严加管理。
五、积极营造企业工会劳动保护工作的良好氛围
(一)积极推进企业安全文化建设
国网安庆供电公司安全文化建设事关重大,因此工会必须做好相关工作,加强安全宣传,让职工们树立意识。工会要灵活采取多种方式进行安全文化建设,具体可以采用文艺节目表演、安全知识比赛、安全摄影展等形式。榜样的力量是无穷的,因此工会要选出表现优秀的职工作为安全榜样,鼓励职工互相学习,互相监督,进而营造一个具有浓厚安全氛围的工作环境。
(二)加强职工“安康小家”建设
加强职工“安康小家”的建设工作关系到制度、队伍、组织等多项内容,在新的形势下,做好该工作,能够为企业生产的安全性奠定一定的基础,保障职工权利,提高工作效率。
(三)维护女工合法权益
国网安庆供电公司中的女职工合法权益必须得到有效的维护,目前这个工作主要是由女职工作委员会在负责,做好该工作关系到企业的长远发展以及工会未来的创新。女性属于弱势群体,如果工会无法很好地维护其合法权益,就会失去人心,导致各项工作难以展开。工会劳动保护所涉及到的任务较多,创新与发展离不开每一个人的努力,只有我们紧跟时代的步伐,坚持以人为本,实事求是,工会劳动保护工作才会取得更好的效果。
六、结语
当前社会经济发展迅猛,企业生产在追求效益的过程中逐渐开始将关注点集中到安全生产上,工会劳动保护工作的创新和发展就显得尤为重要。在未来企业发展中,工会还需要协调各方力量为安全生产、文明生产作出更多的努力。
参考文献:
依托农村党建“富民工程”,发展农村专业妇女组织。在实现村级妇女组织全覆盖的同时,主动顺应农村产业化发展趋势,把妇女组织建在产业链上、建在行业协会里、建在合作经济组织中,由女种养大户、女经纪人、女致富能手引领,把行业相近、地域相邻、志趣相同的妇女集聚到一起,发展优势产业,共同创业致富。目前,我县在农村经济发展第一线建立专业妇女组织12个,成为促进富民强村的一支重要新生力量。双甸镇的绿野合作社组织女农民规模种植富硒糯玉米,取得了很好的经济效益,兵房镇的榨菜合作社,将四个村的女劳动力整合起来,共同发展榨菜产业,形成生产、加工、销售一条龙的经营模式,在我县农产品经销行业已经小有名气。下面举两个农村专业妇女组织在新农村建设中创业发展的例子。
例一: 掘港镇银杏村农村妇女专业种植协会,以三友出口蔬菜种植示范基地为载体开展省级现代高效农业“三八”示范基地建设。通过“公司+基地+农户”的形式,把分散的农户组织起来,围绕出口创汇,坚持无公害出口蔬菜的标准,打造生态农业的品牌,全面采用防虫网设施种植,目前有150多户种植野渍菜、广岛菜、山池蒿菜、萝卜等,面积达240多亩,每年出口蔬菜1800吨至20xx吨,产值超100万元。
具体做法:一是利用优势,培训宣传。利用妇女组织优势,妇女富余劳力优势、妇女种植基本技能优势,针对农村妇女从事蔬菜栽培并网不陌生,但她们还是凭着老方法,老经验进行种植的因循守旧的情况,组织她们集中观看科技种植蔬菜的录像,印发科技资料,镇广播站开办专题节目,培养典型示范户进行示范操作,在种植每一个品种蔬菜从种子的发放到收获全程中,分不同阶段进行现场辅导和定期检查指导。今年以来,印发资料1千多份,使妇女成为绿色蔬菜生产能手。二是典型示范,带动一片。不断借基地示范户进行引导示范,辐射带动周围群众,现有150多户,近300人从事蔬菜栽培。其中,女性占到80%,真正形成了以典带面,辐射带动的格局。三是科学管理,共同致富。“三友”农业科技有限公司借鉴现代企业运行的成功经验,积极探索农业企业化运行的模式。通过“公司+基地+农户”,把分散的农户组织起来,成为贸、工、农一体化的经济组织和利益共同体,让农户吃上“定心丸”,这样最大限度地保护农户利益。基地的不断发展壮大,经济效益的不断提升凝聚了广大妇女的智慧和力量,归功于农村妇女专业种植协会的凝聚力,号召力。
伴随改革开放,社会保险工作步入一个新的发展进程,参保人数急剧上升、社会保险内容也不断拓宽,取得了不小得成就,但其仍然存在险种发展不均衡、收益覆盖人数低问题。究其原因,主要包括三个方面。
(一)缺乏专业的社会保险管理人才
于电力企业领导层根本重视到社会保险工作的重要性,以及处于节约资金成本的考虑,根本不会聘请专业社会保险工作人员从事相关工作,而是将社会保险工作分配给后勤或财务等部门。由于这些人根本没有受过相关专业知识培训,对各险种概念界定不明确,在实际操作过程中极易出现错误,且工作效率低下,严重影响社会保险作用的全面发挥。
(二)相关法律制度不健全、不完善
翻阅我国电力企业社会保险相关法律法规发展历史不难发现,社会保险法仍处在幼儿时期,发展脚步十分缓慢。由于缺乏相关法律,一旦出现社会保险问题,很难准确分配责任,纠纷不断。另外,我国法律具有强制性的特点,缺少立法保护,单单靠企业自觉,社会保险赔偿工作很难高效彻底推行下去。社会保险法执法力度不严、执法力量不均等弊端,也在某种程度上纵容、默许了企业推脱责任的行为。
(三)保险金拖欠、社保资金冒领现象频发
经济迅速发展,不仅没给人们的生活带来多大的改善,而且还是物价飞速发展、货币贬值。高额的保险费使电力企业不堪重负,一再拖欠员工的保费,员工不敢生病、失业伤残员工基本生活得不到保障、住房公基金与女职工生育费用无法兑换报销的现象屡见不鲜,严重影响着企业的稳定与生产。
二、新形势下做好电力企业社会保险工作的几点建议
(一)明确社会保险工作的重要性,引进专业型人才
随着社会主义市场经济和改革开放的不断深入与发展,竞争上岗机制在各企业中得到广泛应用,它在给人们带来机遇的同时也给人们带来了前所未有的挑战,电力企业也早已不再是人们心中的“铁饭碗”形象。员工一旦不适应企业发展便会面临着被淘汰的风险,社会保险就显得极为重要,因此,电力企业员工和管理层必须充分认识到社会保险的重要性,积极配合相关工作。此外,电力企业必须专门设立相关岗位,引进专业人才或是派遣人员接受专业培训,能熟练掌握运用社会保险知识,为员工利益的维护和企业工作目标的实现提供组织保证和有力支持,使员工能切实感受到“病有所医、失有所保、伤有所疗、老有所养”的福利待遇。
(二)完善电力企业社会保险法律法规制度
法律法规是保证电力企业社会保险工作健康运行的强制性措施,要始终做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。①制定相关法律,明确规定国家、个人在社会保险中的权利与义务,坚持权利可以放弃义务必须履行的原则,任何一方拒不履行义务时,依据相关法律对其进行严处,执法力度要大,切不可放任不管。②改变执法机关在企业与员工心中“纸老虎”的形象,赋予其相关执法权利,使其制度运行一直保持在良性运行之中。③建立多层次立体型社会保险体系,用法律形式来规定社会保险关系,确定哪些社会关系由哪些法律来调整,适合哪些被保险者。
(三)建立社会保险管理机制,夯实监督体系
社会保险管理机制要朝着长期有效的方向发展运行,最大限度发挥其科学性、高效性的特点,以切实维护在职员工和退休人员的切身利益。一方面,电力企业要设立专门的社会保险部门,将原先分社在不同部门的社会保险进行统一,再按社会保险险种的不同进行更为细致的划分,明确规定各险种工作人员的职责与义务,避免出现权利互相争抢、义务互相推诿的现象,为建立保持健康的工作风气,降低企业不必要的花费而努力。另一方面,要做到社会保险管理工作透明化,明确规定相应的评价体系与考核标准,积极接受监督部门和员工的批评与监督,虚心接受批评意见并积极改正。
(四)树立为员工服务的思想,切实做好各项工作
5月27日区中小学心理健康教育经验交流会在我校召开。会上我校心理辅导老师老师作了《》的书面发言,全面介绍了我校开展心理健康辅导工作的经验,赢得了很高评价。并请我作了前段政教工作经验发言。我发言的题目是《围绕一个主题打造两个特色调动三方力量开展四项工作》
一、围绕一个主题:走进学生心灵,引领健康成长
“政教”可作以下解读,一是政治教育,即政治思想、路线、方针政策的教育,这是第一层次;二是正面教育,即教育要坚持正面教育为主,正确引导学生走上正路,这是第二层次;三是人本教育,要关注人的生命、生存、生活,这是第三层次。我认为教育要深化,要走进学生心灵,引领学生健康成长。
二、打造两个特色:红色政教,阳光心育
红色代表进步与向上,红色政教就是强调教育的鲜明方向性。把红色政教作为特色来打造,这是学校教育的现实需要,现在的学生不明是非,不知荣辱,不辨方向,急需加强引导,激励奋发向上,展现青春与活力。
我们坚持抓“五红”打造红色政教
1、升红旗。每周一升红旗开展全校的德育教育活动。一是领导讲话,点评教育工作;二是美文欣赏,由文学社的优秀社员宣读佳作;三是风采展示,推选班级展示唱班歌风采;四是国旗下的面试,就学生关注的问题设置考题,推选学生即兴答问。
2、唱红歌。红歌指的是积极向上,励志育人的好歌。开展唱红歌可以活跃校园文化,提振学生精神,引导学生向上。我们有学校的每周一歌,班级的唱班歌,全校的校园歌手大赛的活动
3、树红星。榜样的力量是无穷的。我们坚持正面教育为主,树立身边的典型。评选和推介每周一星。先后推荐了“学习之星”“助人为乐之星”“文明礼仪之星”等。
4、开红博。通过网络拉近与学生的距离,走进学生心灵。学校心语屋开设了博客,有老师与学生互动交流,解开了学生的心头结,缓解了学生压力,增强了学生信心。
5、做红事。通过“争创文明班级,争当文明学生”“爱心社团”“学雷锋”等活动,营造互相关心互相帮助的和谐氛围。在做红事中锻炼自己,提升自己。
我们扎实搞好心理辅导,打造阳光心育
搞好心理辅导工作是学校教育的深化,是教育的回归,特别是学校安全的保障。最大的安全隐患来自学生内心,只有搞好了心育工作,才能根本上预防安全事故的发生。
我校动真格抓心理健康教育工作,在阵地建设上给位子,有专门的心语屋;在待遇上给票子,享受班主任待遇;在人员选择上选才子,从高从优选择。开展了一系列的心理辅导讲座,接纳了一批学生来心语屋咨询,教育深受学生欢迎,使学生心地更阳光了。
三、调动三方力量
一是学生参与。有学生参与的教育活动才有实效。学生通过学生会、学生自治、学生社团等组织与平台参加与学生相关的决策,参加学生管理,效果好。
二是教师参与。学校推动课堂改革,开展自主合作教学,师生成了学习的合作者,这对提高学生学习的积极性,改善师生关系作用很大。每学期开展学生对教师的民主测评,这引导教师更加关注学生,主动教育学生。
三是家长参与。建立家校信息平台,实现了教师与家长的互动,有利于学生教育与管理;允许部分学生家长到校陪读,全过程参与教育与管理工作。
四、开展了四次大的活动
一是学雷锋活动。
二是感恩教育活动。请张自学教授来校授课,师生家长全参加,效果极佳
当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委
召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。
(一)实施民政工作城乡一体化战略。筹备召开第十七次全省民政会议。以体制机制创新为突破口,进一步增强民政系统科学发展能力。2012年,国务院将召开第十三次全国民政会议,我们将提请省政府召开第十七次全省民政会议。明确今后一个时期我省民政事业发展的目标方向、改革任务、政策举措。各级各单位务必要高度重视,精心筹备。要全面回顾分析第十六次全省民政会议以来的工作实践,总结提炼浙江和本地特色的民政事业发展经验,提振信心,强化改革创新意识。要力争在保障改善民生上有新提高,加快完善适度普惠新型社会福利体系,不断提高改善民生能力水平:积极推进社会救助体系法制化建设,妥善保障困难群众基本生活权益:深化救灾减灾体系建设,增强防灾减灾应急能力;规范深化慈善事业发展,充分发挥补充社会保障体系功能作用。要力争在改革创新社会管理上有新突破,深化城乡社区建设,夯实基层公共服务平台:健全基层民主治理机制,引导城乡居民有序参与社会管理和服务:稳妥推进社会组织管理体制改革,更好发挥社会组织参与社会服务的积极作用:全力培育壮大社会工作人才队伍,加快专业化、职业化社会服务建设步伐;建立健全民政行政执法机制,提高依法行政和社会管理服务水平。要力争在强化民政事业发展基础上有新举措,紧密结合“十二五”规划实施,强化机遇意识,以体制机制创新为突破口,将民政事业发展融入本地经济、政治、文化、社会建设大局和总体规划,持续推动民政管理体制和工作机制创新:以完善基础设施网络为重点,抓住当前有利时机,全面落实“十二五”规划重点项目,同步健全机构和设施服务功能;以加强队伍及素质建设为根本,多途径充实民政工作机构和力量,健全教育培训工作机制,大力推进基层单位及服务标准化、规范化建设,提升民政系统干部职工整体素质。
(二)构建新型社会福利体系。重点是提升社会养老服务水平、完善孤儿等困境儿童保障体系。全面贯彻落实全省社会养老服务体系建设推进会精神,配套完善社会养老服务政策体系。进一步加大养老服务机构建设力度,强化公办养老机构的公益性特征,逐步向护理型转变,首先满足好高龄、困难和失能老人的机构养老需求。有序引导社会养老服务需求,为扶持促进民办养老机构建设拓展空间。要更加关注居家养老服务的制度创新和服务完善,大力推进城乡社区养老服务照料中心(站)建设;根据《居家养老服务与管理规范》,积极引进社会组织参与服务提供。要加大工作力度,全面建立养老服务补贴制度,开展养老服务需求评估。广泛开展“银龄互助”活动,稳步推进失能老人家庭照护“喘息服务”,探索失能老人照护、养老服务持证上岗和养老护理员职业资质评定制度。要按照机构、职责、编制、人员、场地、经费“六到位”的要求,全面加强市、县养老服务指导中心建设。加大乡镇敬老院转型升级力度,强化养老服务中心功能,巩固五保、“三无”对象集中供养成果。加快完善孤儿等困境儿童保障体系建设,确保福利机构养育孤儿年基本生活最低养育标准不低于当地上年度城镇居民家庭人均消费性支出的70%,社会散居孤儿年基本生活养育标准不低于福利机构孤儿标准的60%。11个市全部建成规模适度,具备养护、医疗、康复、特教、培训功能的综合儿童福利机构,争取2―3个市儿童福利院创办特殊教育学校。探索建立困境儿童分类保障制度。进一步创新完善慈善事业发展机制,完善公益性捐赠税收优惠政策和慈善信息统计、公开制度,协调推动社会志愿服务发展,积极推进慈善立法。要确保福利彩票发行安全、健康,发行规模超百亿,规范公益金使用管理,推进福彩文化建设。力推社会福利企业管理政府规章出台。
(三)夯实城乡基层社会管理工作基础。重点是健全社区服务体系。大力推进社会工作专业人才队伍建设,关注社会组织管理体制改革,加强民政行政执法制度建设。围绕筹备召开全省深化城乡社区建设工作会议和实施《浙江省城乡社区服务业“十二五”发展规划》,健全社区建设组织协调机制,合理调整社区规模,规范社区居民委员会选举,加强社区服务制度建设,建立社区服务业发展规划评估和统计标准,培育发展社区公益性、服务性、互及治理型社会组织,广泛开展社区志愿服务活动。进一步加大社区服务设施建设力度,新建10个县(市、区)社区服务热线平台、120个乡镇(街道)社区服务中心和1000个村级社区服务中心,努力实现外来务工人员社区服务全覆盖。围绕贯彻全国社会工作专业人才队伍建设会议和中央文件精神,筹备召开全省社会工作人才队伍建设工作会议,组织实施社会工作人才队伍建设中长期发展规划。要积极推广嘉兴经验,加强社会工作专业人才队伍组织建设和相关配套制度建设,抓住当前有利时机,争取各级党委、政府的重视,推动建立社会工作领导协调体制。研究制定人才培养、职业评价、机构扶持、岗位设置等专项政策,建立福利彩票公益金资助社会工作人才培训及民办社会工作机构、慈善公益社会组织扶持机制,加大宣传力度,多层次组织培训,加快实现社会工作人才队伍建设由点及面、从城市向农村的全方位拓展。密切关注社会组织管理体制改革动向,深入研究,适时组织开展试点,切实加强登记管理机构建设。进一步巩固社会组织创先争优活动成果,推动扩大党的组织覆盖和工作覆盖。继续推进社会组织评估工作和直接登记试点工作,探索建立财政对社会组织资助、奖励机制,扩大社会组织公益性捐赠税前扣除资格和非营利组织免税资格的覆盖面,加大民办社工机构发展支持力度,支持社会组织更好发挥服务社会作用,积极参与公共服务和社会管理。依法查处社会组织违法行为和非法社会组织活动。积极推广衢州经验,加强民政行政综合、联合执法制度建设,抓住有利时机。争取各级党委、政府重视,推动建立民政综合执法机构、队伍,整体提升依法行政水平。
(四)依法规范社会救助和灾害救助。重点是推进居民家庭经济状况核对工作,进一步提高防灾减灾综合能力。社会救助体系建设经过2003年至今八年多的不懈努力,管
理体制协调顺畅,专项政策基本完备,工作效能稳步提高,下一步,要在全面总结经验的基础上,加快推进社会救助立法进程,整体提升制度效力。2012年的重点是全力推进居民家庭经济状况核对工作,这是确保公平救助、提高效能的基础性工作,也是进一步完善社会救助体系的关键和难点所在。务必要克服畏难情绪,按照落实“一个机制、一个办法、一个机构、一个平台”的要求,各市至少要有70%的县、市(区)启动核对工作,一半以上的县、市(区)落实“四个一”要求。进一步规范临时救助工作,加快省、市、县、乡镇四级社会救助管理信息系统建设步伐,开展重特大病种救助试点。所有县(市、区)医疗救助人均筹资不低于10元,当年度资金结余率不超过10%。做好低保工作与扶贫政策的衔接,适时提高保障标准,城乡低保标准年增幅分别达到10%和13%。确保低保对象每人每月最低救助金额不少于60元,平均救助金额不低于当地标准的50%。认真做好元旦、春节期间走访慰问和价格补贴发放工作。全面履行省减灾委员会办公室职能,深入实施防灾减灾行动方案,建立健全部门间协调联动、信息共享、灾情评估、款物调拨机制。进一步优化避灾安置场所和救灾物资仓储建设布局,落实建设标准,规范管理,深化部门合作机制,提升应急避灾公共服务能力和水平。完善救灾应急预案体系建设,适时演练,规范预案应急工作流程。切实加强救灾资金末端监管和灾害信息员队伍建设,完成1万名村级灾害信息员职业技能培训和鉴定任务。继续推进减灾示范社区创建工作,建立减灾宣传长效机制,不断提高公众防灾减灾意识和技能。严密关注灾情预警,提高灾害应对能力和水平,全力做好应急救灾和灾害救助工作。
()残联把巩固残疾人脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作为工作的重中之中,认真履行时代赋予的光荣任务,建立健全工作机制,突出惠残政策支持,履行职责使命,稳步推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一、建立健全残疾人防贫监测长效机制
一是制定印发了《关于做好全县残疾人防贫监测帮扶工作的通知》,进一步明确监测对象、监测内容、监测标准和工作任务,对残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户,镇残联开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。
二是健全完善“一户一策”帮扶机制。
各镇每月20日上报一次残疾人防贫监测工作开展情况,由县、镇残联共同发力,加强信息沟通、上下联通、左右贯通,协调各方帮扶力量,实施精准帮扶,确保早日清零。同时紧盯残疾人住房情况,加大与住建部门的协调沟通,确保新增危房及时排查改造保障安全,实现动态清零。
三是建立返贫致贫人口快速发现和响应机制。
健全县镇村三级监测预警责任机制,加强与各镇数据共享比对,完善筛查预警制度,拓宽快速发现渠道,提高“早发现”能力。
二、多措并举推进残疾人就业创业
一是开展残疾人按比例就业年审促就业。
2月4日,在县zf门户网站《2021年度分散按比例安排残疾人就业年审工作通告》,与县财政、税务部门共同发力,督促用人单位及时开展分散按比例安排残疾人就业年审工作,截至目前,年审用人单位29家,安置就业残疾人62名,征缴入库残疾人就业保障金380多万元。
二是开展残疾人职业技能培训促就业。
组织县镇村三级残疾人工作者,采取上门入户方式,开展残疾人就业培训需求调查。据统计,全县就业年龄段残疾人共计2363名,其中一二级944名,三四级1419名,有培训意愿的残疾人共350名,分为职业技能类、特殊教育类、实用技术类、电子商务类四大类10余项,已争取市残联纳入培训的有6期,县级已开展残疾儿童家长心理疏导培训班1期,培训人员达40人。
三是扶持残疾人就业创业。
加强与省市残联汇报沟通,争取项目扶持残疾人创业就业,目前已上报盲人创办就业创业示范点2家,扶持资金进入审批程序,他们每家将获得3万元的建设项目资金扶持。我们将继续加强与上级业务部门的汇报衔接,以更大的力度扶持我县残疾人扶贫就业基地和残疾群众,通过创业就业稳定增加收入。
三、稳步推进“为民办实事”项目
按照县委县zf2021年“为民办实事”项目要求,及时制定下发《关于残疾人集中托养及残疾儿童康复救助项目实施方案》,明确目标任务、实施范围、实施标准、完成时限和职责分工。
开展残疾儿童康复需求、符合托养条件残疾人群调查,并着力开展精准康复训练和托养对象体检托养工作。止目前,正在进行免费康复训练的残疾儿童达到34名,正在托养服务的残疾人达到16名。
四、全面落实残疾人“两项补贴”政策
持续开展残疾人“两项补贴”筛查清零工作,对4519名持证残疾人的户籍信息、低保类别、残疾等级等情况逐项进行筛查,实行动态管理。至目前,筛查出户口迁出1人,残疾人证注销15人,低保类别变动5人,残疾等级类别变动12人,新增14人,退出19人。一季度发放残疾人“两项补贴”82.68万元。