前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的公路迎检汇报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》、《国务院扫除文盲工作条例》和《甘肃省扫除文盲工作办法》等法律法规规定,建立完善政府主导,部门配合,全社会共同参与的工作机制,依照国家“两基”检查验收标准,查漏补缺,进一步巩固提高我镇“两基”验收工作成果,全面完成“两基”迎“国检”各项工作任务,促进我镇教育事业快速、协调、均衡发展。
二、主要目标
小学适龄儿童入学率达到100%;初中阶段入学率达到100%,初中净入学率达到98%以上;城市流动人口子女都能按时入学;适龄残疾儿童少年入学率达到90%以上。小学在校学生年辍学率控制在0.2%以下;初中在校学生年辍学率控制在1.2%以下。十五周岁人口初等义务教育完成率达到98.5%以上;17周岁人口初级中等义务教育完成率达到94%以上。15周岁人口文盲率控制在0.51%以下,15-50周岁人口非文盲率达到99.05%。
三、工作步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段(2011年3月至4月)。
1.建立领导机构,完善工作机制。镇政府成立以镇长任组长,分管副镇长、学区校长任副组长,司法、综治、财政、学校、各村(社区)负责人为组员的“两基”迎“国检”工作领导小组及办公室,由学区校长兼任办公室主任,负责全镇“两基”迎“国检”各项准备工作的组织、协调和服务工作;负责有关材料的审核及汇总,承担领导小组的日常工作,开展业务培训;监督、检查各村(社区)、学校“两基”迎“国检”工作落实情况;督促各村(社区)、学校成立“两基”迎“国检”领导小组及办公室,并配备专职工作人员,负责相关工作的实施、材料收集工作,并制定实施方案,完善工作机制,细化工作措施,狠抓工作落实,全面提高义务教育普及水平,确保各项指标如期完成。
2.召开“两基”迎“国检”动员会议。在2011年4月县上召开全县“两基”迎“国检”动员大会之后,镇立即召开镇直机关站所负责人、学区及所属学校、各村(居)委会负责人参加的“两基”迎国检动员大会,安排部署我镇“两基”迎“国检”工作,并签订《镇两基迎国检目标责任书》,明确目标责任,细化工作措施,狠抓工作落实,全面提高义务教育普及水平,确保各项指标如期完成。
3.开展宣传工作。在村(社区)、学校区域内、公路两旁、主要街道、公共场所、校墙周围悬挂固定的“两基”迎“国检”宣传标语,利用宣传标牌、宣传橱窗等多种形式大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义、内容和要求,宣传我镇实施《义务教育法》和《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规情况,宣传我镇巩固“两基”的成果以及“两基”迎“国检”的举措、实绩和发展动态,宣传进一步提高义务教育质量和水平的目标任务和意义,宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹,营造浓厚的“两基”迎国检氛围。使“两基”工作家喻户晓,深入人心。
(二)第二阶段:自查与督查整改阶段(2011年4至5月)。
1.部门自查和整改。各村(社区)、学校对照国家“两基”检查验收七个方面的目标任务逐项排摸核实,针对存在的问题和不足,及时制定整改措施,确保整改质量,及时限时完成整改工作,尤其对义务教育普及程度、教育经费、中小学D级危房、校园安全隐患等“一票否决”指标存在的问题要及时认真加以解决。自查结束后,归纳分析自查结果,形成书面报告,报镇“两基”迎“国检”领导小组办公室。
2.做好业务培训。学区要按照“两基”迎“国检”要求举办“两基”业务培训班,对迎“国检”的内容、指标、要求、任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。
3.县、镇两级督查。镇“两基”迎“国检”领导小组对各村(社区)、学校自查和整改情况组织全面督查,特别要对学校落实教育经费、改善办学条件、实施素质教育、规范办学行为的情况进行重点督查,对查出的问题督促整改,并适时召开“两基”迎“国检”督查情况通报会。完成整改任务的村(社区)、学校向镇“两基”迎“国检”办公室写出专题报告,申请镇级检查。镇政府汇总后报县“两基”迎“国检”办公室,申请县级复查。
(三)第三阶段:巩固提高阶段(2011年6至8月)。
1.镇级检查。根据申请,镇“两基”迎“国检”领导小组对学校、各村(社区)“两基”迎“国检”工作组织检查验收,重点检查“两基”迎“国检”各项指标达标情况和各类管理档案建设情况。同时,通报检查情况,对问题突出、整改不力的学校、村(社区)进行问责,按照“两基”迎“国检”领导小组的要求,针对存在的突出问题和薄弱环节强化措施,全面做好整改工作。
2.迎接市级抽查。县“两基”迎“国检”领导小组复查结束后,向市“两基”迎“国检”领导小组办公室写出报告,申请市级抽查。
3.查漏补缺。根据县级抽查中发现的问题进一步查漏补缺,确保各项指标的完成。尤其要利用学生放假时机,集中精力整治学校校内外环境,使校园每面墙壁、每个教室、各个角落都得到净化和美化,彻底消除安全隐患,以崭新面貌迎接国家检查验收。
(四)第四阶段:迎接检查验收阶段(2011年9至10月)。
镇“两基”迎“国检”领导小组汇总“两基”相关资料和经济、社会及教育发展情况简介材料,做好新学年各类数据的更新,按时完成工作汇报材料,并制作专题片,准备好迎检接待和文艺活动;学区、学校要建好资料室,健全06至11年的义务教育档案,做好汇报准备,接受国家检查验收。
(五)第五阶段:总结阶段(2011年10至12月)。
以“国检”验收工作为契机,认真总结“两基”迎“国检”过程中的主要做法和工作经验,依靠上级党委、政府,依靠全社会力量,齐心协力,全面做好我镇“两基”巩固提高工作。
四、工作要求
(一)各村(社区)要坚持将扫盲工作与“普九”工作同安排、同部署、同落实,进一步巩固“两基”成果。一是要切实强化村(社区)的责任,依法保障适龄少年儿童入学。对不按时送子女入学的家长,向镇政府汇报,我镇将采取行政、经济等手段,直至追究其法律责任、强制其送子女入学,二是要摸清适龄儿童少年的底子,准确及时掌握辍学学生的流向,分析了解辍学原因,向家长发放劝返回校通知书,将劝返责任靠实到村(社区)有关责任人头上,要一个不少地将辍学学生劝返回校,使其完成义务教育学业。三是要关注弱势群体、贫困家庭子女、流动人口子女和留守儿童的就学问题,全面落实各项助学政策,帮助解决实际困难,确保这些学生进得来、留得住。四是要按时完成2006—2011年度“两基”档案,做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”。五是认真开展扫盲教育活动,加大扫盲工作力度,巩固提高扫盲成果。建立村(居)民文化技术学校或教学点,教学设备、教材齐全,按时完成扫盲和脱盲学员实用技术培训目标任务。组织脱盲人员巩固提高文化知识和实用技术,防止检盲现象发生,确保扫盲各项指标达标。
(二)学校要进一步建立健全学校管理制度,规范办学行为,不断提高的办学效益。一是认真落实学校常
规管理制度,按课程标准开齐课程、开足课时,加强教学管理,提高教育质量,使学生品德合格率、毕业率、体育合格率和教育教学质量水平达到“国检”指标要求。二是要及时整改义务教育阶段设重点班和非重点班的问题,想方设法解决大班额问题。三是要建立健全各项校园安全规章制度,认真落实学校安全管理责任制,健全突发事件应急机制,完善学校安全应急预案。切实加强校舍、教学设施的安全管理和人防、物防、技防工作,加强对师生的安全教育和安全演练,提高师生的安全和自我防护意识。各学校要开展校园安全排查,及时消除隐患,确保师生安全。
五、保障措施
(一)切实加强“两基”迎“国检”工作的领导。“两基”迎“国检”是一项重要的政治任务,也是提升我镇“两基”工作水平的重要机遇。镇政府作为“两基”迎“国检”工作的责任主体,按照县政府的统一要求和部署,将“两基”迎“国检”列为今年政府工作重要目标。建立工作责任制,落实目标任务和责任,镇政府与各村(社区)、学区及所属学校之间签订目标责任书,严格考核,兑现奖惩,确保各项工作取得实效、各项指标达到“国检”要求。
(二)强化措施,控辍保学。提高普及程度、控辍保学是“两基”迎“国检”工作的重中之重,各村(社区)及有关部门要制定控辍保学制度和措施,明确政府、村(社区)、家长、学校各自的职责,依据《义务教育法》实行责任追究制。把动员适龄儿童少年按时入学和流失学生返校任务靠实到每一个村、社干部身上,落实到适龄儿童少年家庭,保证所辖区内所有儿童少年能够按时入学就读,在校学生无一弃学。教育部门、学校要进一步落实好小学毕业生免试就近入学政策,确保小学毕业生全部就近升入初中学习;要深化教育教学改革,实施素质教育,提高学生学习兴趣和学业成绩,促进学生全面发展;要关注贫困家庭学生和留守儿童成长,做好思想工作和心理疏导工作,预防学生辍学;要加快学校布局调整步伐,提高办学效率,同时,保证学校布局调整“按四个集中原则”不因校舍撤并而出现一个学生流失。
(三)强化监督,狠抓整改。加强“两基”迎“国检”过程性监督和跟踪督办,在自查整改的同时,镇“两基”迎“国检”领导小组将组织工作组每月进行一次督查和指导,领导小组成员单位也要按照阶段工作需要,对本单位系统自查整改情况进行跟踪督办,及时研究解决工作中存在的突出问题,确保各项工作落到实处。
新年第一季度,在公司领导班子的正确领导下,在公司各部门、直属各单位以及各项目公司、指挥部的大力支持和帮助下,办公室全体人员始终按照“更高、更严、更好”工作要求,齐心协力,统一思想,高效、有序完成各项工作任务。
一、2011年第一季度工作情况
(一)认真做好2010年终检查迎检的各项工作
组织各部门全力做好迎接集团公司年终检查的各项准备工作,认真制定迎检工作方案。通过组织各部门自检,撰写汇报材料,认真排查存在问题,及时整改,确保集团公司年终检查效果良好。在检查期间,积极配合检查组工作,在会务后勤等方面提供保障。
(二)积极筹备召开公司年度工作会议
根据集团公司赋予高司管理项目建设的使命,认真总结公司去年全年的各项工作,分析存在问题,提出今年工作思路,完成了公司年度工作报告。积极做好公司年度工作会议的各项筹备工作,在会议材料准备、会务以及后勤接待等各方面细致安排,确保了公司年度工作会议的成功召开。
(三)顺利完成隆林至百色高速公路通车仪式
隆林至百色高速公路作为集团公司成立以来第一个实现通车的项目,受到了自治区党委、政府的高度重视。为将隆林至百色高速公路项目的通车仪式办得隆重、热烈、安全、圆满,办公室全体人员积极投入仪式的各项筹备工作。从制定实施方案、采购各项物资、落实礼仪公司、与沿线政府对接以及现场的布置等各项工作做到周密的安排,最终实现了隆百路通车仪式的顺利举行
(四)全力做好各项目公司、指挥部的综合服务工作
一是进一步加强对各项目公司、指挥部的服务工作,特别对前期筹备项目的工作进行了协助,认真落实办公场所、协助完成项目公司注册,完成了筹备项目及直属单位车辆采购5台。二是完成了为各项目公司、指挥部办公材料的采购、入库和发放工作,确保了各项目公司、指挥部生产和工作的需要,给各项目公司、指挥部提供了强有力的后勤保障。三是加强对新进项目和直属单位的文秘人员在OA使用以及公文处理上的培训,组织文秘人员对国务院公文处理规范进行学习,确保了各单位的政令畅通。
(五)高效、规范完成办公室日常管理工作
一是规范文件资料的管理。通过对500余份公文的准确、高效的处理,采取电话跟踪等督办方式,文件一般在2天内办结,有效提高了行政效率。二是完成了档案的保管、借阅、登记工作,协助集团公司以及各外单位查阅、整理工程建设的档案资料30余人/次,为各单位工作的开展提供优质服务。三是在南友路实现竣工验收后,完成了南友路项目的工程和财务档案的移交接收工作。四是协助公司领导策划整体工作布局和阶段性工作方案,理顺工作思路,通过调查研究,及时收集关系公司发展的各种信息,经过综合加工分析,为领导提供准确有效的决策依据。
(六)建立规范的企业法人治理结构
通过认真筹备召开公司董事会,充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的职责,收集提供材料供公司董事会研究,包括公司重大投资项目、高管人员人事任免等,为集团公司董事会的决策提供依据。
(七)在信息服务上下功夫
加强沟通,努力提高写作水平,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。第一季度,在广西交通政务信息采用2条、每日交通动态采用3条,内容定期在政务公开栏进行公开。
(八)积极推进食堂标准化建设
一是进一步规范了饭堂管理工作,饭堂实行了刷卡售饭,健全了公司饭堂财务管理,推行成本核算制度,节约了成本。二是进一步加强食品卫生安全,由指定专职人员负责食品卫生检查,严格坚持高温消毒制,符合卫生要求。食堂消防设施齐全,从未发生过食物中毒或其他安全事故。
二、2011年4月份工作计划
(一)加强学习培训,提高综合事务人员的素质
一是为提高各项目对工程档案管理工作的重视,办公室将组织各项目公司和直属单位的档案管理人员进行业务培训,进一步规范项目工程档案和文书档案的管理进行,提高各项目档案管理水平。
二是对各项目公司、公司以及直属单位的驾驶员展开专业技能、安全等方面的培训,邀请交警等进行规范驾驶、应急状况处理等培训,提高驾驶员的业务水平和安全行驶的意识。
(二)加大调研力度,努力实现综合事务管理工作创新局面
为充分发挥办公室参谋助手作用,将于近期组织各项目综合部人员召开综合事务管理研讨会,充分研究坚持贴近领导思路、把握工作规律、突出工作重点,全面强化调查研究、督查信息、公文管理、会务服务、综合协调等各项工作思路。一是立足推进决策抓调研。着眼大局,谋划长远,选择领导关注的焦点和群众反映的热点开展调查研究。二是立足政令畅通抓信息。健全公司政务信息报送考核工作制度,进一步加强信息员队伍建设,形成一个覆盖全局、反应快捷的信息网络。
(三)严格落实车管制度,确保车辆行驶安全“零”事故
一是严格控制维修费用。车辆维修经车辆负责人开条到指定修理厂,需换零件部分,必须交回更换旧件。二是严格控制油耗。车队按照车辆特点和性能核算制定每辆车的油耗标准,公里油耗、每季度核算一次,油耗超过该车标准,由司机从工资中补足,节省部分司机进行奖励。三是对公司车辆的日常维护保养情况是否良好、相关零件设备是否正常、行驶登记记录是否清楚明了等进行全面检查,确保车辆行驶安全“零”事故。
(四)提高服务水平,充分发挥办公室中枢作用
一、评估范围
党政机关、各类学校、广播电视及新闻出版、公共服务行业和公共设施为检查评估的重点单位和对象。其中,区政府机关、教育、新闻出版、广播影视、商业、邮电、文化、交通、旅游、保险、医院、学校等部门和单位为必查单位,其他行业和部门(车站、码头、银行、体育馆、博物馆、公园等)为抽查单位。
二、评估内容
三类城市评估的主要内容为语言文字管理工作和国家通用语言文字的使用情况。总分计260分,其中主管部门60分,党政机关58分,学校67分,新闻媒体47分,公共服务行业和公共设施28分。总得分在208分以上为通过,234分以上为优秀。
三、工作步骤
第一阶段:宣传发动阶段(2007年5月)。各有关部门和责任单位,特别是新闻媒体要根据《国家通用语言文字法》、《江苏省实施<国家通用语言文字法>办法》和《省语委关于开展三类城市语言文字工作评估的意见》精神,做好宣传发动工作,使全社会都了解《国家通用语言文字法》,了解达标内容,增强迎评意识,并指定工作计划。
第二阶段:自查整改阶段(2007年6月)。各有关部门和责任单位要认真做好组织、协调、督查、指导工作,对照《江苏省三类城市语言文字工作评估指标要素和评分标准》组织力量逐条检查、落实整改;组织对辖区内的街道、公共场所社会用字重点检查和整改,6月30日前完成街道、公共场所不规范用字的整治工作;各责任单位设立宣传标语牌,做好环境布置工作;各有关部门和责任单位完成自评工作,并于7月1日前将单位自评工作的自查材料及迎评汇报材料上报区语委办。
第三阶段:检查落实,进行预评估(2007年7月)。区语委组织对各责任单位特别是重点单位的检查,邀请市语委进行预评估,在完成整改的基础上向省语委提出书面评估申请。
第四阶段:迎检阶段(2007年8月)。做好一切准备,迎接省对我区语言文字工作检查评估。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各有关部门和单位要成立迎评领导机构,在区政府统一领导下,积极组织开展迎评工作。同时,要充分调动有关部门和社会各界的积极性,形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各责任单位在做好自查工作的同时,加强对所属单位的督查整改工作。
二一年上半年,分局在市局和区委区政府的领导下,认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神,以推进基层网格化监管为主线,解放思想,真抓实干,认真履行工商物价监管职能,较好地完成了各项工作任务,取得了明显的成绩。
(一)深入开展解放思想学习讨论活动,全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”,深入开展解放思想学习讨论活动,以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计,分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次,邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次,联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期,在分局系统内举办各类专题活动24场次,党员干部学习覆盖率达100%。通过学习讨论,全体党员干部进一步统一思想,振奋精神,增强“五种意识”(忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识),强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上,分局结合市场监管的实际,围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题,大兴调查研究之风。据统计,上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次,召开专题调研座谈会30多场,收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条,完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署,分局结合辖区实际,全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组,班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导;二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组,具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作;三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议,统一思想,提高认识,推广好的做法和经验;四是积极协调福田、宝安等分局划清边界,按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整,重新确认各工商所的边界,解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题,完善了分局网格地图,完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计,共理清单元网格922个,划分一级责任网格(分局层级责任网格)1个、二级责任网格(工商所层级责任网格)12个、三级责任网格(监管执法队层级责任网格)24个、四级责任网格(网格责任人层级责任网格)90个;五是邀请市局网格办业务骨干,对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训,全面提升网格化监管的工作技能;六是进一步加强制度建设,先后出台了《工商(物价)分局各级责任网格划分的决定》、《工商(物价)分局各层级网格监管职责》等相关规定,组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际,积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图,使辖区的网格划分更加精确直观;招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察,协助划清边界;四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料,有效推进了划分辖区单元网格的工作进度;沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化,确保网格化监管工作的平稳升级;西丽所、桃源所积极沟通协调,合理划清过去存在交叉的辖区边界;蛇口所领导与全所人员交流谈心,全面听取意见建议,使工作网格划分更合理、更科学等。
(二)以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机,着力打击各种经济违法违章行为,维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署,分局上下高度重视,成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室,召开了专题工作会议进行动员部署;迅速制定分局的迎检工作方案,明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前,经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求,积极开展“百城万店无假货”创建活动,组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作,切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计,上半年分局共立案查办“打假”案件35宗,结案27宗,罚没8.4万,收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪,依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂,共查办商业贿赂案件2宗,结案1宗,罚没入库1.2万元;认真做好广告招牌的审批,共受理户外广告14份、广告认领130份,立案查处违法广告案件4宗,结案3宗,罚没入库46.800元,对11家违规广告企业进行处罚,罚没金额8.000元,处理广告投诉6宗,认真开展辖区户外广告调查摸底工作,共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处;开展4次扫黄打非专项检查,共出动检查人员998人次、332车次,检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家,查缴盗版光碟1,500多张,移交无照店档19家;积极做好合同监管调解工作,共受理合同纠纷投诉5宗,其中成功调解4宗,将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件,着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动,累计出动执法人员546人次、188车次,检查企业340家,重点区域12处和各类市场120个;继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度,共立案10宗,结案4宗,简易处罚11宗,罚没入库5,5760元,暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批;会同相关部门,进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造,全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神,分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前,后海批发市场已完成改造准备验收,市场已经进入施工阶段,蛇口市场制定改造方案,光前市场、龙井市场提交了改造申请,将在下半年落实改造;二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设,统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责,健全完善“三位一体”监督管理体系;三是结合网格化监管,强化日常巡查和专项整治,重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度,确保3个“100%”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计,上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次,整治学校周边等重点区域38个,检查各类食品经营户7,185户,责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市,将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外,分局不定期开展对肉品的突击检查,共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉;积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测,大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署,分局加大商品准入管理制度,健全监测机制,积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年,分局共抽检流通领域食品和工业品343批次,比去年同期增长81%,检测认定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查;二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责,从而更好地调解消费纠纷,处理消费投诉,实现基层维权的目的,得到了消费者的充分肯定;三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训,重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识,推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务,维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状,积极落实国家临时价格干预措施,开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查,严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅;二是年初南方雨雪灾害期间,分局全力开展市场价格和食品安全专项整治,推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营,确保特殊时期市场物价稳定;三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查,共立案查处价格违法案件4宗,结案2宗,罚没入库5.5万元;四是继续推进“价格服务进万家”系列活动,完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道,抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计,上半年分局消保和系统共受理投诉623件,处理619件,处理率达99.36%;价格科共受理价格投诉106件,处理102件,处理率达96.23%;区消委会系统共受理消费者投诉220件,处理220件,处理率达100%;二是成立专门工作小组,配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查,组织开展安全生产大排查。据统计,上半年共出动执法人员6,430人次,共检查经营单位11,481家,其中“二合一”、“三合一”场所1,324家,“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家,已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家,已完成整改场所525家,暂扣非法经营物资一批,并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改;三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动,对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治;四是组织安全生产月活动,集中观看了安全教育片《火海逃生》,开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等;五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案,及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素,维护了社会稳定。
(三)注册与监管并重,促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时,狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施,严格把好市场准入关。据统计,截止6月底,区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户,比去年同期增长6.7%。其中新登记内资及私营企业1,667户,比去年同期下降14%;外资企业272户,比去年同期增长3.8%;个体工商户1,927户,比去年同期增长36%。特别是生产型企业新登记174户,比去年同期下降17.9%。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素;
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队,配备了专职人员,出台了整治方案,着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计,专业队成立后,在注册科的配合下,对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查,对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查,已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外,专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件,罚没入库3万元;对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查;
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度,提升企业年检质量。上半年,分局应检内资企业26,281家,网上审核通过19,676家,实检13,397家,实检率50.98%,应检外资企业2,914家,网上审核通过1,829家,实检1,233家,实检率42.33%,吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户,净化了市场环境;
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户,超期经营企业检查161户,外资企业出资检查67户,对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定,并公告限期责令改正;将九大类重点行业企业纳入网格化监管,开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查,共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国(地区)企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家;
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能,先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动,共出动人员82,177人次,检查各类生产经营场所65,077家,存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家,查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家(其中废品回收站904家,“三小”场所5,945家,无证无照饮食店716家),拆除乱建4,323家,暂扣、没收各类违法物品5,558件,收缴黑煤气瓶1,109个,立案550件,罚款10.46万元。
(四)抓好政务公开、述职述廉两个示范点,积极开展“四查四整顿”活动,推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点,分局全力推进政务信息公开工作,依托信息化手段,着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录,改版分局内网增设局务公开专栏,建立分局政务公开外网,及时做好内外网的信息录入工作,编印分局《信息公开手册》,建立信息公开配套工作制度,确保政务信息公开工作做到“五到位”(领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位)、“三突出”(突出重点、突出规范、突出创新)。
2、落实整改,认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议,逐条梳理,发往责任单位落实整改,进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度;认真总结活动经验,向市局纪检组、监察处专题汇报,并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法,不断深化活动的内涵。此外,分局制作述职述廉活动专题片,编印专题资料集,积极开展与相关示范点单位的工作交流,共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”,实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题,制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表,组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次,认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条,提出整改措施15项,完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度,进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿,造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍,队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作,提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次,针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研;严格依法行政,认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作,共核审各类案件42宗,组织听证2次,参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作,重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究,下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动,增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署,分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动,撰写纪念文章,组织老干部座谈,举办专题论坛、发展成就展等;组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动,组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年,践行思想解放,展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩;积极响应上级号召,先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次(包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次),募集捐款245,364元;分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”,自愿帮扶3名困境儿童,受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务,确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅;顺利完成档案库的搬迁,收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案;1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%;更新了分局网站服务器,推进了红盾网的改版,信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站,维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动,共发放宣传资料10万余份,提供咨询服务2000余人次,在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作,积极为会员排忧解难,组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年,在分局党委的领导下,全体党员干部同心同德,奋发有为,较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务,绩效明显。但也存在以下主要问题:
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商,但也给我们敲响警钟。任何行政机关,履行自身职能不到位就等于失职渎职,在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年,在市局领导的重视和分局的努力下,分局的执法装备、执法车辆得到了加强,但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新,依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性,忙于应付,顾此失彼,影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,结合近期上级有关工作安排,重点做好以下几项工作:
(一)迎奥运,保平安,切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区(香港)的邻近城市,我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求,认真贯彻市局和区政府的具体工作部署,全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作,为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地(食品企业)等重点区域、重点对象的食品安全工作,提高消费维权力度,确保奥运食品安全,保障中外旅客合法权益;二是打防结合,坚决取缔传销活动,防止由此引发的;三是畅通渠道,及时解决群众合理诉求,认真排查矛盾纠纷,超前防范突出案件的发生;四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法,防止激化矛盾,维持社会稳定和谐;五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理,切实做好职能范围内的安全生产监管工作,落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
(二)继续深入推进网格化监管工作,探索注册体制、执法体制改革。
目前,分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作,正在开展网格市场主体情况调查摸底,已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年,分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”,认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题,制定监管规则,下发工作指引,明确科所事权划分,稳步推进分局的网格化监管工作。同时,主动协调街道及相关职能部门,进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接,形成合力,打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外,结合申局长5月27日到分局调研的指示精神,认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制,着力探索注册体制、执法体制改革,研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题,确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
(三)继续强化队伍建设,提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动,完成好纪念改革开放三十周年系列活动,配合市局举办好述职述廉活动经验交流会,搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动;进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训,以政务公开、述职述廉为载体,深度推进党风廉政建设,提高行政效能;按照年初工商(物价)工作会议的部署,发挥正确的用人导向作用,科学、合理进行岗位交流调整,保持队伍稳定,激发队伍活力,提升队伍的整体战斗力。:
2016小学秋季上学期工作总结及下学期工作计划
本学期,我校以以人为本,和谐发展办学理念引领学校各项事业的发展,以素质教育督导评估迎检工作为抓手,把握精细学校管理、师生和谐发展、提升文化内涵三大主题,开创学校工作新局面。
一、学校管理
(一)以人为本,提高管理效能。新的学期,迎来新的教师团队。学校重新进行岗位设置,细化人员分工与岗位职责,把最合适的人放到最适合的岗位上,让各类人才各得其所,各尽其能,各献其功,让41人的最佳组合实现管理效益最大化。强化行政人员的角色意识、责任意识、大局意识,团结带领全体教师,在各自工作领域开拓创新,打造学校亮点与特色。进一步完善《学校章程》,对照《学校四年发展规划》,稳步推进各项工作。
(二)以评促改,提升管理水平。本学期,以新一轮素质教育督导评估迎检为契机,对学校近三年的教育教学工作进行全面的审视,进行自查自纠,进行整改提升。从校园环境整治、校园文化建设、功能室建设、迎检材料四方面全力推进,由长顺、妮妮、铭逊、子溪组建四个团队开展工作。学校近几年的办学情况得到镇素质教育督导评估组的充分肯定,被评为安海镇201220xx年度素质教育督导评估先进单位。
二、教学管理
(一)严格办学五规范。规范入学招生。按照免试、就近原则贯彻落实,确保本服务区适龄儿童及来晋务工人员子女按时入学。招生过程公平、公正、公开,招生结果及时公示,接受社会各界监督。规范课程设置。严格按省颁课程计划,开齐开足各类课程。规范作息时间。学生每天在校时间不超过6小时,上午推迟至8:15上课。规范评价与考试。一年级尝试进行评价制度改革并逐步延伸至其他年级,控制考试次数,不以考试成绩排名次,鼓励创新考试形式。规范教学用书管理。加强教辅材料征订环节的管理,由校长、教导主任层层把关,严禁教师私自为学生征订或推荐课辅材料,严格执行一课一辅。
(二)开展三课提质月活动
1.课程管理。本学期,教导处遵循教育教学规律,全面落实省颁《课程计划》,科学安排各学科课程,开齐开足规定的全部课程。英语、品生(品社)、书法、美术、音乐学科由专职老师授课。实行行政人员巡视校园及巡课制度,实行教学常规月检制度,将教学常规管理落到实处。根据学生身心发展规律,开设美术、书法、手工、写作、趣味数学、象棋、灯谜等校本课程,组建合唱队、鼓号队、乒乓球队、篮球队、田径运动队等社团,学生全员参与,一个也不落下。编写校本文本课程《品味乡土》、《传承经典》,下学期开始实施。本学期,举行三大节读书节、科技节、体育节系列活动,打造适合孩子的课程体系。
2.课堂高效。围绕转变教与学的方式这一课堂教学改革的难点和关键,狠抓课堂教学管理。通过巡课督查,及时纠正不规范的课堂行为;通过进课堂听课,进行课堂教学的观察与诊断,帮助教师释疑解惑,调整教学方式,打造高效课堂;通过教学反思,提高教师自我评价的能力,引起教学领域更深层次的思考。每周三、周四教研日活动扎实开展。本学期,启旺、瑞鸳、淑贤、铭逊、静雯、玉凤、淑燕、志超、彬彬、雅雯、碧兰、晓君、梅颖、钡铃执教研讨课,追求简约而高效的课堂,为校本教研提供载体。引入家长评教,淑燕、瑞鸳为家长开放月提供两节精彩课例,深受家长好评。梅颖、钡铃参加养正教学区名师展示活动,尝试同课同构这一新型教研模式,同台演译《分数基本性质》。晓君参加陈宏瑜名师工作室送教下乡活动,到养正中心小学西边校区作课《商不变规律》。
3.课题引领。学校重视课题研究,让课题成为教师专业化发展的重要途径。本学期,数学课题《差异性背景下学生数学素养的培养的研究》顺利通过镇级结题验收,并评为优秀课题(负责人:李晓君)。数学课题《小学数学作业批改中有效指导的研究》(负责人:黄梅颖)、语文课题《真情实感在高年段日记教学中的导向作用的研究》(负责人:颜瑞治)确定为镇级小课题。我们将以课题研究为抓手,以课堂教学为重点 ,推动校本研究的深入开展。
三、队伍建设
(一)强化师德师风建设。期初,与全体教师签定《师德承诺书》,签定《禁止有偿家教及禁止收受家长礼品礼金承诺书》,公布在校务公开栏,自觉接受家长及社会各界监督。以镇教委办教师队伍建设与管理月活动为抓手,组织教师再次进行师德剖析、进行师德自查自纠,再掀师德教育新。全体教师均能做到:不进行有偿家教、有偿托管、不到社会上各种培训机构兼职;不私自为学生征订或推荐课辅材料;提前侯课、按时放学、不无故延长学生在校时间、不搞集体补课;严格执行课程计划,不随意调课,增减课时,不占用常识、技能科教学时间。
(二)夯实校本研修,促进教师专业发展
1.城乡联研,协作发展。继续与晋江二实小牵头的16所城乡协作校开展联动教研活动。本学期,共举行语文、数学、书法、艺术校本课程四场研讨活动,相继邀请泉州市、晋江市学科专家、名师、教研员莅临指导,有效进行专业引领。联动校教师以微信平台进行观课、议课交流,并将议课文稿编印成册。我校柯瑞鸳老师执教《两只笨狗熊新传》为语文科研讨活动提供课例,与本市学科名师同台竞技,深受好评。
2.外出学习,内化提升。学校注重教师对外交流学习,尽可能创造机会让老师们走出去。本学期,长顺、铭逊到福清市参加省小学数学年会暨课题研讨会,玉凤、碧兰、子溪、志超到厦门市参加相约名师、聚焦课堂小学数学教学观摩研讨会,晓君,丽花,美妮,钡铃到厦门市参加翻转我们的课堂数学专场活动。组织教师参加本镇、本市教学研讨活动,提升教师的专业素质。本学期累计参加镇级以上培训的教师达105人次。
3.名师指路,专业引领。为学习身边一线名师的成长经历,激励全体教师在专业成长的道路上实现人生价值。本学期,学校举行首届名师讲堂活动,邀请福建省小学数学学科带头人、晋江市第二实验小学教科室副主任林美老师莅校开设《自主发展取向的教师专业发展》专题讲座,短短一个多小时接地气的精彩讲述,引起与会老师的强烈共鸣。
4.师徒结对,互帮互促。举行师徒结对活动,近三年参加工作的老师均拜师学艺。志超和淑燕结对子、丹妮和丽花结对子、玉玲和妮妮结对子。经过一学期的传、帮、带,新教师已能熟练上岗。淑燕和志超师徒同台率先展示同课同构,演译出不一样的精彩。
5.读书交流,共享智慧。组织全体教师研读课标,精读教育名著《教师要学陶行知》、《做教师真难、真好》、《重新发现学校》。开展真教育调研活动,征集金点子,通过为教师推介好书,举行读书论坛、教育智慧大家谈等多种形式促进广泛阅读。让读书成为教师的一种习惯、一种生活方式,并提笔撰文。本学期,颜瑞治老师荣获安海镇教委办首届真教育论坛征文评选一等奖!尤美丽、杨巧艺老师荣获三等奖!颜红丽老师荣获安海教委办第七届德育论坛征文评选一等奖!丁妮妮老师荣获安海镇小学语文教师下水文比赛二等奖!伍彬彬老师荣获三等奖!在福建省教育学会小学数学教育分会20xx年年会论文评选中,黄钡铃老师荣获一等奖,曾长顺、林淑燕老师荣获二等奖,黄丽花、颜美妮老师荣获三等奖。李晓君老师撰写的《浅谈多媒体技术在小学数学中的应用》发表于CN级刊物《课程教育研究》。颜黎清老师的作品《一个咖啡老师的自白》、黄钡铃老师的作品《乘着科学的翅膀飞翔》荣获晋江市第三届数字故事评选二等奖。颜美妮老师参加20xx年安海镇小学数学学科教师命题比赛荣获一等奖、曾长顺老师荣获二等奖。
四、德育工作
(一)组建德育工作团队。打造一支学校管理人员班主任任课教师全员参与的德育工作队伍,明确职责,加强管理。为提高管理实效,组织开展以行为习惯养成教育为主题的征文评选,颜红丽老师获镇级一等奖。
(二)主题活动精彩纷呈。学校利用升旗仪式、晨会、主题班队活动、入队仪式等,对学生进行爱国主义、感恩、安全、遵纪守法、心理健康等主题教育。本学期,开展班级文化建设评比、校园十佳少先队员评比、两歌一队礼评比、我们的节日重阳节尊老敬老志愿服务活动、向国旗敬礼、做一个有道德的人网上签名寄语活动、观看《我的中国梦》网络视频宣讲和课件、观看爱国主义影视节目、社会主义核心价值观、三爱三节等主题活动。建设空中农场,在阳台开辟10块菜地作为劳动实践基地;以小记者站活动为载体,让学生走向社会。相继邀请晋江第二实验小学心理健康教育中心主任肖得心老师、安海镇派出所翁乌暗民警莅校为学生开设专题讲座,丰富德育内涵。
(三)营造家庭、社会、学校三结合的德育体系。期初、期中、期末分别召开全校家长会,传递家教知识,为家长释疑解惑,倾听家长对学校的意见和建议。利用短信平台、微信群、qq群密切家校双方的沟通与交流。
(四)发挥学生的主体作用。组建学生劝导队,完善每日十项常规、三操一活动评比细则,让劝导队员在大队委的指导下对各班进行常规考核,辅以教师督导,抓细抓实学生的常规养成教育。
五、安全工作
(一)开学伊始,召开全校家长会,与全体家长签定《西安小学20xx年秋季安全管理责任书》,明确学校安全管理规定及家校双方职责。定期利用短信平台发送安全温馨提示,定期入户家访,密切家校联系,家校携手共筑安全防线。
(二)开展安全法制教育和安全演练。认真组织开学第一课、开展安全教育周活动;上好安全主题课、班队会;邀请法制副校长、派出所民警莅校开设讲座;组织全体师生、家长参加福建省中小学生网络安全知识竞赛,参与率达100%;定期组织师生进行应急疏散演练,提高全体师生的安全防范意识和自我保护能力。定期大扫除、定期消毒,杜绝秋、冬季传染病在校内漫延。
(三)实行保安员24小时值班制度,每日安排8位值日导师协助值勤。严把入门关及出门关,配齐保安器械,安装监控系统,人防、技防双管齐下,确保师生平安。
(四)定期对校内设施设备及校园周边环境进行排查,发现隐患及时整改。本学期更换、添置灭火器,增设校内安全警示标语,增设安全主题墙。
(五)健全安全管理制度。坚持课前点名、学生中途离校审批、有事有病请假、放学前安全一句话、放学后排路队制度。努力创建泉州市平安先行学校
2016小学秋季上学期工作总结及下学期工作计划
回眸一学期的工作,我校在上级教育主管部门及镇党委、政府的领导下,在全校老师的共同努力下,紧紧围绕学校期初制定的工作目标,秉承诚爱扬善、知行合一的办学理念,通过转变工作作风,坚持创新驱动发展,优化教育教学环境,强化师资队伍建设,走内涵式发展之路,推动了各项工作健康快步发展。现将工作总结如下:
一、以创促教,全力聚集教育现代化
1.争先创优促发展。20xx年11月学校通过安海镇新一轮教育素质督导评估,并被安海镇教育委员会授予201220xx年度素质教育督导评估先进单位 20xx年12月接受晋江市语言文字规范化示范校、晋江市文明礼仪先进校两项市级评估验收,并在20xx年1月5日被晋江市教育局确认为第四批晋江市语言文字规范化示范校【晋教语〔20xx〕1号】。学校通过争先创优的创建来规范办学行为,提升办学品味,从而推动学校质量的进一步提升。
2.硬件升级促发展。利用争先创优的时机,加大对学校点滴项目的修缮与改造,如安装8套班班多媒体,添置8套学前班课桌椅,改造学校的监控系统,更换办公室、宿舍防盗门,布置班级文化氛围等,从内到外,优化环境,为全体师生提供一个舒适的工作与学习环境。
二、质量立教,深入实施素质教育
1.读书学习,提高意识。组织全体教师认识阅读《重新发现学校》《教师要学陶行知》《做教师真难,真好》这三本书,并利用周四教研日活动时间,分语文、数学两组进行读书心得交流活动,让大家在思想碰撞中提升自己。
2.夯实常规,落实行动。规范课程设置,合理开发校本课程,学校根据实际情况,开设象棋、葫芦丝、灯谜、乒乓球等8项兴趣小组活动,指派老师有计划地培养和发展学生的特长。阳光体育活动时间,在抓好广播体操、五祖拳的基础上,我校一如既往地进行竹竿舞跳绳两项特色活动的开展。举行了向前跳向后跳两次学生跳绳比赛和一次教师组跳绳比赛;举行了一学期一次的竹竿舞比赛,中高年级把几个阶段学习的动作融合在一起进行比赛,取得了很好的效果。同时我校还在阳光体育活动时间加入冬季长跑这一项运动项目,每天开展,深受学生的支持与热爱,这样既活跃了气氛,增强了学生体质,又保证了学生每天运动锻炼1小时的要求。
3.著文反思,理论武装。新教师需要实践的磨炼,也需要理论的武装。本学期,学校特别注重提高老师们的理论素养和写作水平,要求他们认真反思工作问题,积极撰写教学论文,以此提高自己的理论水平。我校派出五名年轻教师到厦门参加相约名师 聚焦课堂活动;30多人次参加镇级、学区教研或业务培训。动员全体老师撰写以习惯养成为主题的安海教委办第七届德育论文,推荐四篇文章赴镇参评,两篇获奖。鼓励老师们参加教研后积极撰写反思、积极参与安海镇数学教师编制期末试卷比赛,两篇培训心得体会获三等奖,一份试卷编制获得三等奖。
4.三课提质,助燃提速。三课提质月期间,我校组织四位老师开展了同课异构的研讨活动;与文峰、新店两所兄弟学校开展了语、数课堂联研活动,两场活动给了老师们很好的锻炼、学习、提高的机会,为老师们加强教学设计、改进教学方法、提高课堂效率提供了很大的帮助。加大文峰、龙山、新店三校镇级课题《问题解决式校本教研对教师专业成长的促进》的研究,本学期研究重点进入到了实质问题诊断阶段。老师们将管理中或课堂上遇到的问题梳理到问题解决单上,由本校或者三校有经验的老师提出解决策略,再将策略应用到实践上;或是由执教老师先用自己设计的策略进行课堂教学,听课老师们根据问题解决情况给出改进建议,提供更科学合理的解决策略。借助这个平台,许秀真、陈友理两位2013届的新老师顺利通过安海镇新教师汇报课展示活动,并获得二等奖;李玉明、颜天送两位20xx届新分配教师通过可慕教学点汇报课展示活动。
三、活动强教,整体提升师生素质
1.加强文明礼仪常规教育。学校强化宣传教育,多渠道渗透礼仪观念。利用国旗下讲话、班队活动、早会等宣传文明礼仪知识, 提高学生礼仪素养,对学生进行各类礼仪的强化训练。组织参加教学点两歌一队礼比赛获得一等奖,并被推荐参加镇级比赛,深受评估组人员的一致好评。加强监督引导,平时教师注重在课余时间巡查校园内出现的不文明行为并及时给予纠正;各班出一期以文明礼仪伴我行教育为专题的黑板报,并进行评比;全校开展以文明礼仪为主题的手抄报比赛等,所有活动的扎实开展,为学校创建晋江市文明礼仪教育先进校提供了一个载体,规范了学生的行为,提升了学校的内涵,影响了学生的一生。
2.丰富小记者活动。带领小记者到晋江市科技馆、博物馆参观,感受着晋江的文化,体验着科技的魅力。带领小记者到安海上悦城免费观看影片《赛尔号3之战神联盟》,不仅让孩子们享受到了一场美味的文化大餐,还通过影片感受到团结协作的重要性。开辟了开心小农场学生农业实践基地,三至六年级每班分到一块农田,分班管理、班级比拼,丰富形式,提高实效。下学期,我们将重点打造小农场活动,使之成为学生活动的乐园,为他们带来无穷的乐趣。
3.净化书包活动。为减轻学生负担,培养学生整洁的个人习惯,学校进行4次书包、抽屉净化活动,而且将此项活动列为常规,时时抓、抓实实,让减轻学生负担不成为一句空话。
四、多管齐下,夯实校园安全管理
学校领导始终把安全工作放在首位位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。
1.加强 防溺水安全教育工作。利用广播室、班队课、宣传栏、黑板报、LED显示屏等渠道对学生进行防溺水知识宣传,班主任及行政值班人员每天利用早会时间做安全教育工作,并且向全体学生家长发放关于防溺水的告家长书,提高家长在这方面的安全意识,与学校一同管理好学生;组织老师在池塘、水库、河流等处设置警示标志,通过多种渠道防止溺水事故的发生。
2.加强交通安全教育工作。除了利用广播室、交通标志带及黑板报等平台对学生进行交通安全知识的宣传及教育之外,每天值日老师及村里巡防队队员配合学校保安,在校门口对进出学校的学生进行疏导,保证学生安全过公路,另外,还对学校外来学生进行乘车情况调查摸底,对无牌无证车辆及超载现象进行登记和劝说,防止交通事故的发生。再者组织老师对学校周边的交通安全隐患进行排查。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流动摊点到我校门外进行叫卖,经过老师及保安的劝阻,流动摊点已经消失。而在我校周边,存在一些个人小店铺,出售一些小食品。为了防止学生购买不合格食品,学校除了加强对学生进行食品安全教育工作之外,还利用学校的三评平台对学生买零食的情况进行规范。
4.加强传染病防范工作。每个班级每天坚持晨检工作,实时关注学生身体情况,并作好记录;做好因病追踪记录;班级坚持做好卫生清理、消毒、通风工作。
在学校安全管理中,我校由于领导重视,制度健全,职责明确,组织完善,齐抓共管,我校的安全工作真正落到了实处。本年度,学校无重大安全事故发生,犯罪率控制在零。此外,我校在12月份以984的高分通过了安海镇20xx年学校综治安全目标管理责任考评。我校也争取在明年通过标准化建设三年提升工程及泉州市发展学校的考评。
五、积极参赛,获得比赛累累硕果
本学期,我校师生积极参加各级各类比赛,收获了丰硕的果实。⑴学校荣誉:组织参加20xx年安海镇小学生田径运动会,学校获得乙组团体总分第四名;参加可慕教学点两歌一队礼比赛,获得一等奖;接受安海镇新一轮素质教育督导评估,被授予2012-20xx年度素质教育督导评估先进单位 参加安海镇第五届唱响校园,追逐梦想小学生乙组合唱比赛获得三等奖;被晋江市教育局授予第四批晋江市语言文字规范化示范校。 ⑵教师荣誉:钟双锴老师撰写《从真管、真教迈向真教育》一文获得安海镇真教育论坛一等奖;许秀真老师撰写的《习惯之花,悄然绽放》、李玉明老师撰写的《一米阳光,让礼仪教育更温馨》这两篇文章获得安海教委办第七届德育论坛征文评选一、二等奖;曾美玲老师参加安海教委办品德与社会学科教师听评课比赛获得二等奖;李玉明老师参加安海镇小学语文教师下水文写作比赛获得三等奖;许秀真、陈友理两位老师参加安海镇2013届小学新教师汇报课评比均获得二等奖;黄容器老师参加20xx年安海镇小学数学学科教师命题比赛获得三等奖;许秀真、李玉明两位老师在20xx年安海镇新教师培训心得体会评选中获得三等奖。⑶学生荣誉:组织参加20xx年安海镇小学生田径运动会获奖情况:田浩同学获得男子乙组铅球第二名、跳远第四名;曾芯妮获得女子乙组铅球第二名、垒球第二名;曾思尧同学获得男子乙组垒球第二名、200米第五名;曾心莹同学获得女子乙组60米第二名;曾瑛泽同学获得男子乙组跳远第二名;梁范璎同学获得女子乙组垒球第五名;曾思尧、曾思舜、曾瑛泽、邹彬四位同学获得男子4100米接力第五名;曾雅琪同学参加晋江市凝聚爱国情,同筑中国梦征文活动,所撰写的《三代人的梦》一文获得优秀奖。
六、20xx年春季学校工作思路
1.落实校园重建项目。协助村两委完成新校园的测绘、规划及土地划拔、土地证的办理等工作,尽早落实重建时间表,谋划学校未来发展的新篇章。
2.协助龙山小学校董会完成换届工作,多方筹措资金,为学校的教育投入、为新校区的动工建设提供资金上的支持。
3.提升学校的内涵发展。通过争先创优活动,在巩固办学成果的同时,不断规范、推进学校的办学行为,依法办学,依章办事,从而形成科学、有特色的学校氛围,实现学校质的提升。
一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作
1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。
4、修补沥青路面540平方米,修补砼路面560平方米。
5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。
6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。
7、对东山公园改造了2400平方米(该工程未竣工)。
8、为防止汛期洪水蔓延,给市民在生产生活上造成的损失,我们在汛期到来之前,对东山冲沟进行了全面清理,共清除淤泥、垃圾1200立方米,对东山边沟清除淤泥、垃圾900立方米。
9、为迎接关中区书记等,我们全年共进行了3次迎检活动,对砂石路面进行了5次维修,共维修砂石路面总面积为12000平方米,在砂石路面维修中,总投资30684.00元,此项工程未列入2004年城维计划。
10、完成了和平等靠河村段排水工程300延长米,推除垃圾200立方米,总投资3800.00元。
11、根据中华人民共和国建设部第118号令《城市桥梁检测和养护维修管理办法》,我们对九桥进行了全面检查,收集了桥梁的设计资料,建立了桥梁档案,为下步桥梁检测工作打下了坚实的基础。
12、清河村建广场支援路边石600块,300延长米。
二、路灯工作
(一)路灯维修养护工作
1、全年对路灯维修共进行了四次拉网式的大型维修,对路、东山公园、立交桥、宇宙广场、西环广场、西大桥、五点一线以及和平街、团结路、工农街、西环路、东风路、站前街等主要街道采取了有力措施,加强了重点维修,对其他路段的路灯做到了随坏随修,从而使全市路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了95%以上。
2、严格按照《路灯管理办法》实施操作,继续践行路灯工作向社会做出的承诺。“对群众和市民反映的小型路灯故障,当天恢复亮化,对大型路灯故障,保证三天之内恢复亮化,特殊情况下(如有关路灯材料和器材需到外地购买或路灯专业人员正在抢修路灯,不能脱身时)可适当放宽到一个星期左右,当有路灯设施被人为破坏或被车撞倒时,如有举报者,一经查实破案,奖励举报者200元人民币。
3、加强了路灯值班巡逻制度,及时抢修了突发性事故及一些死角(被大风刮倒和被车撞倒),例如:邮电路门前段,宾馆后侧巷道市民夜间行路难等,经过路灯人员巡逻和群众反映,都及时恢复了亮化。
4、经常性的进行了安全教育工作,确保在施工期间安全操作。因路灯工作是项高空带电作业的工作,危险性大,安全工作必须放在第一位。由于我们加强了安全教育工作,使路灯人员提高了安全意识,在全年的工作当中比较顺利,没有发生任何安全事故。
(二)路灯改造工作
1、全镇共改造架空线路8000延长米。
2、恢复路灯45盏。
(三)新建路灯
(1)新建路灯68基,112盏。
(2)更新、补空路灯61盏。
全年新建、改造路灯总计218盏。
3、为三中、四中庭院、清河村广场、政务超市等在人力、物力上义务安装了路灯。
三、公交工作
1、恢复了中山---靠河村的公交线路,重新调整了车型,由过去的中巴车调整为现在的微型面包车。
2、在旧公交车到期报废的同时,及时更新了10台中巴车,10台微型面包车。
3、使公交车全部减免了运管费。
4、公交公司的企业改制工作一切就绪。
四、招商引资工作
年初,我们根据建设局下达给我处的55万元的招商引资任务,我们通过积极跑项、立项。最后与在日本的老板朴鹤哲达成协议,借取朴鹤哲闲置资金780万日元(折合人民币60余万元),用于购置公交车使用。此款是已全部划拨到位,全部手续都已齐全,超额完成了今年的招商引资工作任务。
五、扶持肉牛主导产业工作
1、我们根据市委、市政府关于发展肉牛产业包村联户单位工作任务的通知和养牛资金揽储任务的分配目标,召开全体职工大会,进行了广泛的宣传动员,把该项工作当作一项政治任务来抓,截止到今年4月7日我处已将市委、市政府下达给我们的40万元揽储任务全部完成,使该项工作受到了市养牛办的好评。
2、向包扶养牛村无偿捐送揉碎机一台,铡草机一台。为帮助养牛户建青贮窑,无偿捐送水泥5吨,养牛技术碟4盘,书刊45本,累计投入资金6500余元。
3、对包扶村的45户农户的养牛存栏数,进行了实地考察,实行每月一统计,每月初向市养牛办报送一次养牛情况变动表。在扶持养牛工作中,我处已连续2年被市委、市政府授予“扶持肉牛主导产业先进单位”荣誉称号。
六、措施与体会
1、抓好安全工作,确保各项工作的顺利开展
路灯工作人员在施工期间,一是高空作业,二是带电作业,危险性很大,加强安全教育是工作中的重中之重,因此,我们在几年来的工作中,始终把安全工作放在首位,单位成立了安全组织机构,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,设立专人专门抓,平时进行经常的安全检查,将一些不安全的隐患消灭在萌芽之中,极大的调动了职工的工作积极性。
2、以人为本,抓好人的因素
我们在抓职工队伍的建设中,始终做到在标准上坚持一个“严”字,在团结上坚持一个“情”字,在处理一切事物上坚持做到一碗水端平,做到以人为本,同志之间感到亲切友谊,这样无形中就增强了职工的工作热情,在充分调动每个人的工作积极性方面,收到了很好的效果,出现了许多难能可贵的先进事迹。例如在今年的施工期间,工程股副股长王海山同志,虽然已近退休年龄,而且本人还有较重的糖尿病,但在时间紧、任务重的情况下,他没有休息过一天,每天与都奔波在施工现场,有人跟他开玩笑说,眼瞅着要退休的人了,还那么认真干什么?他却很认真的说“越是要退休了,越要站好最后一班岗”。又如施工管理员任伟科和高飞同志,他们对工作认真负责,在施工中对于不合格的工程,他们坚决不予验收签字,虽然多次遭到施工队的谩骂,但他们始终坚持工作原则,没有拿原则做交易。高飞同志的母亲因年迈多病,多次提出想让高飞陪她到外地看病,但当高飞看到工地上人员紧张、任务繁重时,就把陪母亲去外地看病的事一直埋在心里,直到工程全部竣工后,她才向组织提出了陪母亲去外地看病的事。路灯股副股长付晓东同志,虽然本人身体有残疾,但当他看到今年的路灯改造线路工作任务量大,人员紧张时,自进入8月份以来,没有休过一个节假日和星期天,在施工期间他们从早4:30到晚8时,起早贪黑的奋站在工作第一线,但他们谁也没有一句怨言。
3、落实责任,明确目标
在工作中只有把目标明确了,将责任落实到人头,才能防止工作中的推诿扯皮,使每个职工各尽所能,各负其责,完成自己所担负的工作。
4、提高认识,统一思想
在工作中只有上下形成共识,才能心往一处想,劲往一处使,就没有做不好的工作。
七、存在的问题
1、工作中有时上下沟通不够,在人员管理上有时出现脱节一现象。
2、在路灯值班巡逻中,骑自行车检查,即费时、又费力,检查全镇路灯一次,需要2-3个小时的时间,有时还检查不到位,出现死角,严重降低了工作效率。
3、路灯专业升降车,由于超期服役,给人员安全带来很大隐患。
4、由于受资金限制,有的主干道路灯始终改造不了(新村街中段、路—团结路)给市民夜行带来诸多不便。
八、年工作计划
(一)市政工程
1、新建工农街北端(大庆路—电厂)砼路面。长度为1000延长米,宽度为14米,总面积为14000平方米,总造价210万元。
2、改造北三路沥青路面。长度为530延长米,宽度为7米,总面积为3710平方米,总造价38万元。
3、补修镇内砼路面2100平方米,造价为27.3万元。
4、补修砂石路面2,000平方米,造价为4万元。
5、维修九桥伸降缝310延长米,造价为78万元。
6、九桥其他维修、粉刷、检测,造价3万元。
7、东山冲沟清淤2万元,边沟清淤2万元,合计为4万元。
8、广场维修2万元。
9、新上路牌160基,由政府投资或招商引资等多渠道进行。
(二)路灯工程
1、正常维修养护,力争使路灯亮灯率和照明设施完好率在到97%以上。
2、更新改造和平桥——一中路灯34基,34盏,造价25万元。
3、改造立交桥路灯25基,造价14.5万元。
4、改造更新补空路——四中路灯17盏,造价2万元。
5、改造新村街中段(路——团结路)路灯15盏,造价1.5万元。
6、改造麒麟广场——车站路灯6基,12盏,造价5万元。
7、开发区恢复配套路灯10基,10盏,造价3万元。
8、改造东风桥——站前街路灯13基,26盏,造价2.2万元。
9、更新改造路——团结路路灯15基,15盏,造价1.5万元。
10、因路灯作业升降车超期服役,已报废,更换新的升降车,造价30万元。
11、对桥、团结桥、东风桥、新村桥、西大桥,更新路灯,造价10万元。
12、更换配电箱10个,造价3.5万元。
(三)公交工作
1、恢复看守所——劳动服务公司公交公路,新增微型面包车10台。
2、新建公交站牌46基。
3、新建菜市路停车一处。
九、工作措施
1、坚持以人为本的原则,统一职工思想,上下形成共识,最大限度的发挥干群的整体作用。
2、在市政管理上,继续对社会实行重奖重罚,确保市政设施的完好率。
3、继续向社会做出承诺,虚心接受社会各界的监督检查,认真征求社会各方面的意见和建议。
4、路灯工作继续实行轮流值班制度,严格按照《路灯管理办法》实施操作。
一、依照法定职权行使行政权力情况
市容秩序方面:
(一)全面加强市容秩序管理,严格标准,规范管理。1、围绕市容环境的提档升级,按照“街长、片长”负责制和“一岗双责”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定点办事处的迎检工作,突出以街巷、小区为重点的环境综合整治,力求在解决背街小巷脏乱差面貌上取得新突破,通过整治全面提升街巷市容秩序和难点治理面貌。
(二)全面做好示范路创建工作。强化对二环西路、三环南路、淮海西路延长段、湖北路的市容秩序长效化管理,按照“街长、片长”负责制的要求,全面落实市容环卫责任区制度,严格落实“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理责任制,市容环卫责任区制度签订率100%,市容环境基本做到整洁有序、美化亮化。
(三)加强农贸市场周边管理。菜场周边秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我们将此作为工作的重点之一严格考核,通过错时执法和无缝隙管理来确保菜场周边秩序井然有序。
(四)进一步强化夜市烧烤管理。我们计划从明年初开始,针对占道夜市烧烤制订详细的整治方案,从6月初开始,组织人员加大对夜市烧烤的不间断巡查力度,同时,定期联合工商、环保、公安等部门,加强集中整治。
(五)积极开展攻克市容难点活动。根据市局下达的任务及考核方案,协调各办事处采取措施,切实解决市容难点,协调各办事处根据各自实际,妥善调整执法人员的作息时间,严格落实定人定岗、严防死守,确保湖滨刘场农贸市场、西苑农贸市场、段庄农贸市场、矿西农贸市场等处占道问题得到有效控制和解决。
(六)全面落实市容环卫责任区制度。继续把落实市容环卫责任区制度和执法责任制作为解决市容难点的突破口,确保市容环卫责任书的签订率和履约率达到100%。
(七)坚持堵疏结合,进一步加强马路市场、疏导点的管理。按照“便民、统一、影响不大”的原则,进一步规范设置非机动车维修、修配锁、修鞋、等便民服务网点,同时加强对马路市场的市场化管理考核力度,保持马路市场秩序井然、经营有序、卫生整洁。
(八)对停(洗)继续保持长效化管理态势。通过整治,要达到取缔一批无照经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。
环境卫生方面:
(一)目前,我区重点道路8条,三环路及城市出入口8条,区管道路56条,道路保洁面积338万平方米、绿化带保洁面积80万平方米;179条小街巷保洁面积62万平方米,共计保洁面积480万平方米全面实施市场化保洁,我区全年投入1245.2万元。道路、街巷市场化保洁公司为洁士、红帽子、国华、格瑞、苏彭五家物业,共有保洁人员1260人,管理人员59人。红帽子物业公司及鑫启物业公司全面负责我区55座公厕保洁权管理(实际73座含城中村32座)。为进一步加快“数字化”环境卫生管理工作建设步伐,充分利用信息化手段加强对环境卫生进行科学有效地管理。对全区道路、街巷、居民小区、城中村、垃圾中转站、公共厕所、环卫专用车、环卫停车场等本底资料进行及时更新。为全区环境卫生管理工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。
(二)创新监管模式强化巡查机制
建立以区局、办事处、社区三级考核管理为基础,以有经验的环卫工人担任市场化保洁专管员进行日常检查为辅助,全面开展分时段、分班次的无缝隙考核和精细化管理,做到早普扫考核每周三次,巡回保洁天天有记录,晚间检查每周二次的分班次管理,并采取现场存在问题、现场及时解决、限时处理完毕等方式,及时督促检查、协调解决保洁工作中存在的问题。
(三)完善规章制度督导巡查落实
建立巡查签到制度,为保证将巡查签到制度落到实处,采取“守点、管面、走线”的方式,在主次干道、背街小巷上以保洁标段为基础,在保洁标段上分别设置2至3个签到点,点位设在沿途免费开放公厕及中转站中,每个点位上印制“签到薄”,要求办事处环卫分管科长、市场化监督考核员、路段保洁公司的项目经理、责任班长、公厕管理员必须到签到点签到,并在“签到簿”上详细记录自己的巡查活动情况,包括时间、存在问题、处理方式及结果和巡查人员签名等内容。
(四)加强设施维护确保运行顺畅
为加强免费公厕的管理,我们明确专人负责公厕考核工作,加大检查力度,重点对取消收费后人流量增加,保洁难度增大的窗口地带公厕进行监督考核,确保卫生质量达标,设施完好。在中转站管理上,安排车辆提前进站确保垃圾日产日清;定期设备进行例行保养,及时清理池内卫生;认真开展消杀工作,防止虫害,确保中转站运行正常。
(五)详实数据统计,实施顺利收费
《市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》经市政府第36次常务会议审议通过以来,我局全面完成征收对象基本情况统计工作。开展各类宣传活动。十四个办事处先后印制宣传横幅140余条,宣传板14幅,张贴宣传标语5000余份,发放宣传单30000余份,出动人员210名,出动宣传车14辆,宣传材料张贴到各小区宣传橱窗、告市民一封信发放到每家每户,尽量做到宣传不留盲点,不留死角。为生活垃圾处理费征收工作的顺利实施夯实基础。
户外广告方面:
(一)加强野广告工作的检查力度
市局野广告从一月份开始考核,针对今年市局野广告考
核采用暗访的方法,我局加大了对各办事处的检查力度。每次检查完后都将问题及时反馈给具体负责的执法人员,同时通过经常与办事处人员沟通,到现场一起检查等方法调动办事处的积极性,通过各办事处相互间的学习对比,激发办事处的工作热情。
(二)加大临时性广告的考核检查力度
2月份以来,针对销售旺季的到来各商家开始了新一轮的宣传,我区内临时性条幅、布幔乱挂现象有所增多,我局组织从2月份开始每半个月对全区内的条幅、布幔进行一次集中清理整顿,全年共清理临时性条幅、布幔270余处,同时加强了对各办事处城管执法中队的检查考核力度,有效遏制乱扯乱挂现象。
(三)大力督促门头店招改造工程进度
在制订效果图并积极申报领导审核的同时,大力督促今年市重点工程和示范办事处创建涉及道路的门头店招改造工作的施工进度,合理安排拆除与施工的结合,确保拆除后24小时内工程队进场施工,施工中积极配合监理人员严把质量关,力争按时保质的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黄河南路、矿山东路等十六条道路门头的基础铁架安装,安装面积达17000余平方米。
(四)加大户外广告规划落实力度,大力拆除违规户外广告设施
按照市局下发的《市户外广告规划》排定全年落实拆除计划,并组织相关办事处对第一、二季度涉及的城南大道、工农路、苏堤路、三环东路、西安路等六条道路的180余处违规广告设施进行拆除。同时根据市督察大队每月下达的督办单,分别对世纪大道农业银行高炮、大彭路两处高炮、徐丰公路一处高炮、三环东路一处高炮、解放南路邮政局楼顶大型广告等十六处大型已经进行了拆除。
违法建设管理方面:
(一)违法建设拆除情况
截止6月20日,全区共拆除各类违法建设140余处,面积86000余平方米。市规划局共下达违建任务34处,目前拆除13处,整改率38.2%。其中下达新增违建12处(含部队违建1处),目前拆除5处,整改率41.7%;下达存量违建22处,拆除8处,整改率36.4%。
(二)各类督办单办理情况
截止6月1日,共下达市、区领导批示、媒体曝光、群众投诉等违建督办78处,整改34处,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量违建拆除上报工作
按照市规划局下达的《关于下达2013年集中拆违任务调查摸底的通知》,要求区2013年拆除存量违法建设10万平方米,我局根据实际情况对各办事处今年的拆违数量进行合理分配,同时要求各办事处上报拆违的具体点位,制定拆除方案,严格按照文件要求做好上报和拆除工作。
(四)做好人大代表议案的办理工作
2013年我局共办理人大代表建议2起。一起为区人大代表建议“巩固老小区整治成果的建议”,接到该建议后,根据近年来区加大小区违法建设拆除和老小区整治的有关情况及时给人大代表回复,并将下一步的工作计划和措施告知人大代表,该代表对答复较为满意;另一起是市人大代表的联名议案,我局负责协助办理,代表建议“加快城区城中村改造和拆违步伐、进一步提升城市形象”,我局根据代表的建议将近年来区的违法建设治理情况和对城中村内违法建设的监管、拆除情况进行答复,并将下一步的工作计划、措施告知人大代表。
园林执法管理方面:
2013年以来,我局已接市园林局转来和群众举报违法案件共29起,立案查处11起,责令恢复原貌18处。面积约为2387平方米。
重点工程建设方面:
今年我局主要负责淮海西路西段、二环西路、湖北路示范路立面整治工程和三环南路综合整治工程,欣欣路立交桥立面改造工程、三环南路人行过街天桥立面改造工程,以及永安广场周边建筑立面改造以及永安街、奎山街、软件园周边建筑提档升级整治等工作。由于今年的重点工程任务重、时间紧、要求严,我局齐心协力,认真做好工程开工前和施工过程中出现的各种问题,按照时间进度要求,确保今年的重点工程顺利完工,不拖全市城建重点工程的后腿。
执法检查监督方面:
我局严格按照计划,认真严谨地完成各项工作,及时反馈各种投诉、行风热线、督办单等查处的各项问题,使整改率领先于其他各区;及时对市、区各项成绩进行汇总,做到奖罚分明;对各项考核工作做到公正、公开,联合其他各科室进行检查并及时下发考核通报、“片长街长”通报、督查通报,进行汇总。
定点办事处创建方面:
2013年,三个办事处代表我区作为定点考核办事处参与考核,占总考核成绩的40%。目前,我我局在全市率先落实“街长片长”管理体制;各办事处执法中队09年在全市率先全面落实“一岗双责”;并在各办事处所属的社区全部建立社区城管服务站,完善城市管理“四级网络”体制建设,各项工作有序开展。
数字化城管建设方面:
2013年以来,在市数字化中心的业务指导下,我局和各相关单位的通力配合、支持下,我区数字化城管工作,继续保持良好的发展势头,平台试运行良好,不折不扣落实完成了各项工作任务,各项管理指标较2010年都有所提升。
二、科学民主决策情况
(一)依法决策情况
我局严格按照重大案件集体讨论制定要求,会审,人员包括执法机关主要负责人、分管负责人、法制机构负责人、一线执法机构负责人等,如涉及相关部门的,有相关部门负责人参加,对法律界限较模糊的涉嫌违法行为和特别重大案件,还邀请了上级法制部门和有关法律专家共同参加。
(二)自由裁量权合理、适当行使情况
我局严格按照自由裁量权处罚标准要求,在实施行政处罚时,坚持在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素,按照过罚相当的原则,合理确定处罚的种类和处罚幅度。
(三)重大事项实行公众参与、专家论证和集体决定相结合制度的落实情况
我局制定了较为完善的行政决策制度,严格执行行政决策程序规定,针对重大事项,我局认真组织,把公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(四)决策中与人民群众密切相关的事项的公示并举行听证制度的落实情况
我局举行的听证会实行“阳光操作”,严格遵循统一规定的程序,其范围包括由居民代表,并邀请一定比例的利益当事人如经营业主代表列席旁听,自愿参加的社区居民也可列席旁听。社区听证会正式代表具有投票表决权。
会议议程:主持人在介绍与会人员、基本情况后,提出听证预案(处置意见或整治方案),正式代表投票表决。与会人员(包括经营业主和受害居民)可围绕主题自由发言。
表决形式:听证会以无记名投票方式、按照少数服从多数的原则形成集中意见。现场选举唱票员、计票员等工作人员,现场唱票,主持人现场宣布投票结果,并于听证会结束后3日内将表决结果在社区内公示。
职能部门根据居民表决结果,按法律程序,督促其完善相关手续,依法经营;对需整改的问题,责令问题责任人限期整改;对必须取缔的问题,组织相关部门依法取缔;对要求其办理相关审批手续的,督促其办理。
(五)决策违法责任追究制度落实情况
我局制定了依法行政决策违法责任追究制度,今年以来,没有发生依法行政决策违法责任案件。
三、依法行政工作制度建设及落实情况
(一)依法行政工作五年规划和年度计划的制定及执行情况
我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省《关于全面实施依法行政工作报告制度的意见》的有关规定,严格按照区依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年规划》和《依法行政工作2013年计划》,按照规划和计划,我局认真组织部署、分解职责、宣传发动、检查督促,依法行政工作成效显著。
(二)依法行政五年规划有关工作制度的建立和执行情况
我局按照市、区依法行政工作要求,为依法行政工作能够得到有力贯彻和执行,保障区城市管理工作各项检查考核得到好成绩,经过调查研究,制定了《区城市管理局行政执法责任制度》、《行政处罚程序制度》、《一般程序行政处罚案件审批制度》等20多个规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。
四、规范行政执法情况
(一)执法人员资格情况
我局严格依据省住建厅规范化队伍建设要求,保证办理执法证的执法队员都是事业编制身份,坚持全员都参加每月组织的法制培训,使同志们熟悉城管队员行政执法的基本行为规范,明确了当前城管执法的工作性质特点,对当前城市管理现实情况有了较为基本了解。根据在岗情况,按照执法证信息建立花名册,统筹进行管理、考核。
我就按照建立执法人员业绩档案要求,科学合理设计电子档案格式,按照建档内容要求,认真梳理执法人员个人信息,组织录入档案电子表格,做到一人一档,档随人走,现在行政执法档案已经基本建成。
(二)行政执法案卷归档情况
我们坚持对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。
(三)贯彻实施《行政许可法》,依法实施行政许可,规范行政许可行为,依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度及执行情况
我局严格依据《行政许可法》,结合行政执法网上公开透明运行系统,坚持认真梳理执法主体、法律依据,按照行政许可权力依法行政,坚持信息及时公开。相继制定了《区城市管理局行政许可责任追究》、《行政许可监督制度》等规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。
(四)健全完善行政执法程序,履行法定职责和规范执法工作情况;行政执法人员培训和行政执法队伍建设情况
1、认真落实“片长、街长”制度。为切实把城管责任履行起来,不断加大管理力度,将“一岗双责”和“片长、街长”有效结合起来,使“片长”参与城管工作制度化、长态化,积极实践和探索城市管理长效机制。健全“一岗双责”和“片长、街长”考核办法,充分调动班子成员和各社区居委会主任参与城市管理工作的积极性。建立通报制度,将日常考核结果,直接通报至“片长”和“街长”,严格兑现奖惩。
2、建立城市管理工作研讨制度。我局定期召开会议,专题研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作进行探讨。另外,“片长”、“街长”和执法队员对辖区热点、难点问题进行调研,寻求有效解决办法。
3、加大违法建设的控制和拆除力度。根据区拆违领导小组办公室下达的任务,按照要求完成拆除任务,认真落实监管办法,严控新增违法建设的出现。结合道路整治,按时间节点要求拆除所有违章搭建、恢复所有破墙开店。
4、与所有沿街业户签订市容环卫责任书。与全区所有沿街业户签订市容环卫责任书,明确其权利和义务,实行门前一定范围内市容环境承包,强化监管,充分调动沿街业户参与城市管理的积极性,使其切实履行市容环卫责任区制度,实现城管与经营业户的和谐互动。
5、认真落实数字化城管下达的整改任务。及时做好与市数字化城管平台的对接,对分类交办的问题,依据数字化城管部件、事件标准派遣到各责任办事处、社区和有关部门。各相关部门要做好终端接受和信息员定位等工作。区城管局根据工作程序,按照“分配任务及时、调度及时、上报准确、通报严肃”的要求进行考核。
我局严格按照市局法制培训学习内容要求,坚持每月组织全局干部职工集中深入学习城市管理方面相关法律法规。和《关于推进依法行政实施纲要》等规范政府行政行为法律法规的学习,使干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变工作作风,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
我局坚持规范化城管队伍建设,从以下几方面加强建设和管理:
1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。
3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。
4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。严格执行市区廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系
为加强城管执法的规范有序,我局建立健全了各项队伍管理规章制度。以全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍为目标,围绕省住建厅创建规范化建设星级单位的要求,全面开展了创建活动。2010年年底,通过了省厅考评小组的验收,被评为三星级单位。今年我局严格执行规范化建设星级单位标准,保持规范化管理不放松。
(五)规范性文件和重大行政处罚报备报审情况
我局按照省市规范性文件管理规范要求,明确局分管领导负责规范性文件定期清理的领导工作,明确局办公室定期开展规范性文件梳理清理等工作,及时更新补充新文件并加以实施,对废止的文件及时清理。
(六)行政首长出庭应诉情况
我局积极推进行政诉讼案件负责人出庭应诉制度,我局今年没有发生诉讼案件。
(七)行政复议决定和诉讼判决、裁定的履行情况
我局今年坚持行政执法规范,没有发生行政诉讼和行政复议案件。
(八)规范收费和“收支两条线”落实情况
我局严格执行行政处罚查处分离制度,规范了行政处罚查处和处理程序。按照市、区“收支两条线”要求,严格执行行政处罚罚缴分离制度,使每一个行政处罚案件的罚款全部、及时地到银行缴纳。
五、行政执法责任制落实情况
(一)落实行政执法责任制的组织领导情况
今年,成立了局“一岗双责”、“街长片长”网格化管理领导小组,明确岗位职责,制定了相关规章制度,制定了监督考核标准。全面落实“一岗双责”、“街长片长”工作机制,在相关路段设立公示牌,在电视、网络上公示街长、片长及执法人员的手机号码,责任区域,工作职责等,在此基础上以“严管街”为轴心,向周边的小街巷、居民小区延伸和扩展,构建全覆盖的管理网络和无缝隙的责任体系,有效地推动了城市管理长效化管理新进程。
(二)行政执法责任的分解、落实情况
明确局长为全区城市管理网格化第一责任人,推行管理内容立体化,明确办事处领导为辖区第一责任人,执法人员是责任区管理第一责任人,对责任区内的市容、环卫、户外广告、非机动车停放等城市管理相关的全部事项,行使管理权、审批建议权,责任人对辖区内其他管理人员进行统筹管理,具有指导、协调、监督和考核权立体化捆绑式的管理新模式。
(三)科学设立执法岗位职责、规范执法程序情况
我局根据城市管理实际工作需要,按照网格化管理要求,结合市局考核检查标准,科学设立执法岗位。根据城管主体职权,严格按照执法流程,对简易程序卷宗放在执法中队归档,对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。
(四)行政执法责任制实施效果
我局对执法中队在执法区域履行管理职责与监管职责等方面进行督促、检查、考核,采取听汇报、看资料、查卷宗、跟踪执法效果、队员法律法规测试等形式,按照我局制定的考核标准,对各执法中队的行政执法情况,进行量化评分,内容涵盖规范性文件的制订等方面。每次检查结束后,均形成书面情况通报,及时查纠不良执法行为,起到了良好的效果。对工作负责,考核优等的执法队员及时进行奖励、表彰。现在全区执法队员中已形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
(五)行政执法责任追究情况
我局制定了行政执法责任追究制度,今年以来,没有发生行政执法违法责任案件。
(六)行政执法年度评议自查情况
今年以来,我局积极协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表等服务单位,进行行政执法年度评议自查工作,举行座谈会5次、在街道、市场发放调查问卷500份。广泛开展听取人民群众的呼声,感受居民生活的真实情况,了解人民群众生活中热点、难点问题,及时掌握部分相关单位存在的问题,梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因,按照职责分工,制定具体措施,进行整改整顿。到现在,评议发现存在的问题,已经基本整改。
六、防范化解社会矛盾情况
(一)化解社会矛盾机制建设情况
我局完善行政调解各项工作制度,成立了局行政调解委员会,建立健全了城管系统行政调解网络和各项配套工作制度,充分发挥行政调解的作用和优势,努力把矛盾化解、解决在萌芽状态。
(二)对群众来信来访的受理和处理情况
我局专门设立了投诉举报电话,明确办公室负责接听,制定了相关规章制度和处理问题办理程序。群众举报投诉渠道畅通、制度健全、办理及时,新闻媒体反映的问题认真调查、核实并依法及时作出处理。
七、落实推进依法行政保障措施情况
(一)法律宣传学习情况
组织机关各科室人员,定期开展城市管理方面法制宣传教育主题活动。各科室结合各自工作实际和特点,开展宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
(二)法制队伍建设情况
我局强化法制工作机构建设,配置精通法律法规和有一定责任心的工作人员到法制科工作,现法制科有工作人员5名,保障了我局法制建设各项工作需要。
(三)政府信息公开情况
我局充分利用城管网、网上公开透明运行系统、新闻媒体,宣传栏等形式,大力开展城市管理执法主体、执法职权、规章制度、行为规范、法律法规等内容的信息公开,及局重大事项、重要决策、重点工程招标等活动的公开公示。