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英文名称:Technology and Innovation Management
主管单位:陕西省教育厅
主办单位:西安科技大学;陕西高校科研管理研究会
出版周期:双月刊
出版地址:陕西省西安市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1672-7312
国内刊号:61-1414/N
邮发代号:52-119
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1985
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期刊荣誉:
联系方式
期刊简介
《技术与创新管理》(双月刊)创刊于1985年,是由西安科技大学;陕西高等学校科研管理协会主办的刊物。办刊宗旨:以宣传国家科技、产业、人才培养方面的各项方针、政策为己任,报道高校科研管理、科研成果转化、高层次人才培养,知识产权保护等方面内容,为社会主义市场经济建设服务。
管理创新是指为了更有效地运用资源以实现目标而进行的创新活动或过程。管理创新贯穿于管理全过程,通过对计划、组织、领导、控制职能的创新,推动着管理向更有效地运用资源的方向前进。经过归纳总结,笔者认为管理创新主要包括以下几个方面:
1.思想观念的创新。创新需要一种先进的管理思想,思想的创新首当其冲。思想上的创新分很多种,比如“无为管理”的管理理念,推荐人人都是管理者,都是重大决策的参与者。这意味企业的领导已为集体智慧的网络终端,使员工获得更多的独立解决问题的机会。
2.企业文化的创新。培育以人为本的企业文化就是一种创新。当今时代是一个注重发掘人内在潜力和积极性的时代,偏重于人的作用和价值的实现,使得员工获得更多的发展机会和更高的发展空间。
3.管理组织的创新。这部分也是管理创新的重点研究对象,具体企业制度、组织机构和管理制度三方面的内容。一个企业是否可生存,很大程度上取决于是否建立与完善企业制度,是否实行了制度化管理,是否每名员工都各司其职。组织机构的创新主要是指是否针对企业本身优化了相关的组织机构,是否敏捷、灵活、快速、高效。管理制度上的创新体现在企业用工制度、薪酬制度和考核制度方面,都是直接关系企业员工切身利益的重要方面。
4.经营战略的创新。为适应当前经济环境,满足当前市场要求,企业需制定全球化的战略要求,并具有一定的前瞻性。一是需要根据不同地区的财政金融政策与风险来配置资本;二是需要根据不同地区技术发展水平和优势来组织技术开发;三是需要根据不同地区文化背景的差异和企业需要来开发和利用人力资源。
5.市场营销的创新。这里主要是指营销方式上的创新,因为产品销售是企业经营管理活动的重要一环。目前来说,网络销售可能会对企业的生存和发展带来革命性的改变。
6.管理技术的创新。管理技术的创新实际上就是开发知识型的生产要素。在知识经济的时代,谁先技术创新、将高新技术运用到营运环节中、控制低成本、更能满足消费者需要的新产品,谁就能在日益激烈的竞争中处于不败之地,永葆企业旺盛的生命力。
二、管理创新的几个误区
1.误区一:创新是偶然间产生的。如果认为创新是一种偶然现象,那你就不太可能再做出积极的回应与规划。譬如,试着向世界地图投掷飞镖,经过1000次尝试后,如果恰巧在其中3枚飞镖标明的位置上发现了大油田,那么,这种“飞镖找石油”的方法是否能够取代一步一个脚印、有组织、有系统地进行石油勘探呢?很显然,答案当然是否定的。
2.误区二:创新源于敢吃螃蟹的人。很多人会认为,创新那是少数“敢吃螃蟹的人”干出来的,企业在他们的带动下创出一片天地。但是,现实情况下,创新者扮演的不过是“游击队员”角色,这无异于把创新当作企业危急最后关头的一根救命稻草而已。久而久之,大多数人自然而然地卸下了创新这份思想、这份任务,不会为推动创新承担应有的责任。
3.误区三:创新乃稀奇古怪的事。在大多数人们眼里,创新者就是那些脑瓜里装满奇思怪想的“异类动物”。实际上,创新来源于艰苦而扎实的工作当中,而非异想天开所能解决的事。有创造力是一件好事,但要记住,创造力并非凭空妄想,而是一种行为的综合。做好管理创新就不得不正确对待这三种误区,因为管理上的创新往往是在正确认识现有管理状况的基础上完成的,不是偶然发生的,也不是某个人的事情,更不是一件不寻常的事,是事物向前发展过程中的一件很合乎逻辑的自然之物。
三、实现管理创新的方式探析
在认清三种创新误区基础之上,我们应树立三种观点:一是创新源自人的头脑;二是人人都能创新;三是持续的创新是全面的。笔者认为,企业实现管理创新需要从以下几个方面着手:
1.积极学习国外先进的管理理论。借鉴成功经验,实现企业管理思想上的创新。避免生搬硬套,结合企业的实际情况,整合运用理论与经验,利用先进的管理思想对企业内部体制结构进行设计,以达到资源的最佳配置,实现经营效率最优化。
2.摒弃经验主义,建设学习型组织。生搬硬套在管理创新上是行不通的,要运用科学的理论和方法对自身和他人的经验进行理性思考,找出具有规律性的实质内容;然后再结合企业实际和客观环境,创造性应用,主要就可以将企业过去成功的经验转化为今天的财富,将他人成功的经验转化为自己的财富。
3.创新企业用人制度。目前,广泛采用的是完全竞争模式,即能者上,无为者下。这主要是因为,当前企业普遍面临着新老交替,那么到底什么影响竞争结构呢?这不能靠一个人的工龄来决定,应该综合多方面来考评其能力,创新竞聘方式,对企业的发展是极有益处的。
4.创新企业管理组织。一般来讲,创新企业内部管理组织机构的原则是精简高效兼顾市场导向,通过该拆分不必要的管理机构,精简臃肿的人员机构,引入例如矩阵等创新组织模式。
5.创新企业管理技术。积极引进先进的管理技术,尤其是动用现代信息技术来提高管理的效率和质量。例如,当前CIMS系统是建立在现代管理模式基础上的企业管理系统,是企业为实现其经营目标,而组织其资源、经营生产活动的基本框架和方式,由于其自身的先进性被广大企业采纳。但需要指出的是,虽然CIMS在过去的几年内已经取得了成功,仍有必要继续发挥它的作用并改进。
关键词:绩效管理;变革;创新研究
一、前言
随着经济的发展,科学的进步,理念的创新,越来越多的管理理念出现在人们面前。绩效管理在时代推新的大潮下,也要不断的进行自我完善和自我革新,进而在工作中发挥更好的作用。从大局角度而言,绩效管理的提高需要企业的管理者将绩效管理和其他的部门联系加深,从而提高绩效管理的效率和实用性。从细节上看,绩效管理的细化,方法和理论的不断革新,有助于帮助企业走向现代化的发展[2]。
二、绩效管理的观念革新
传统的绩效管理以“经济人”作为绩效管理的考核基础,随着时代进步,绩效管理的改革,它逐渐转变的更加全面,更加具有战略性。在传统的绩效管理模式下,老板的观念老旧,将工作人员等同为劳动器械,存在的目的在于创造利润,因此为了不断的创造利润以及创造更高的利润,企业在经营过程中会尽最大的可能去控制支出,节约成本。同时,员工的观念也是认为他们只是企业的工作人员,与企业之间的关系只是单纯的雇佣关系。针对这两种心理我们不难发现,企业不断的通过设置各种制度来约束员工,希望以此提高企业的效益;与此同时,员工也只是完成自己的职责范围内的工作,在免除责罚的范围外不愿多干。而全面施展的绩效考核是一个要求全面高度统一的方式,它要求公司上下各个部门之间的目标都是一致的,这样的要求使得公司在制定目标的过程中要将执行和操作等落实到具体的人身上。绩效管理是一个完整的体系,要使最终的效果好,必须要求整个过程都把控的很好。战略绩效管理观念是指将企业的战略目标设置成一个独立的绩效管理系统,这个系统主要包括以下几个方面:第一,设置科学的管理模式,在企业日常经营过程中坚持企业战略为中心;第二,根据企业的绩效管理制度,按一定的周期进行绩效管理和绩效评定,绩效评定的对象可以是任务的经营者和责任人,对评定好的结果又可以进行更合理的分配,从而实现最好的能源配置。在企业中实行战略绩效评定有以下特点:首先,可以时刻的省察企业长期的战略目标,并在战略目标出现问题时可以及时的纠正,使之重回正轨。其次,重视在企业发展的过程中的全方位的目标。第三,将企业的战略目标划分为不同的小目标,落实到每个员工的头上,责任明确,利于管理。第四,高度重视企业发展过程中的每个成果。第五,进行每个重大决策时都要讲将绩效纳入考虑范围内,并将之进行慎重考虑[3]。
三、绩效管理目标革新
虽然在进行员工的绩效和整体组织绩效时,传统的绩效管理体系也会发挥一定的作用,但是将之进行现实推行时会出现很多流于表面的操作,并不能带来真正的绩效改变。比如,企业的领导为了避免在工作中出现同事间纠纷,在进行绩效考核时,给员工评相差无几的分数,与此同时,传统的绩效管理系统也要求全程注意工作流程以及最终的工作结果,这种要求的直接结果就是加重了绩效管理者的工作压力,也很容易引起员工和老板之间的关系紧张。因此,虽然传统的绩效管理在一定程度上改善了组织的效率,但是据它本身的高要求的控制性和严重缺乏的鼓励性角度而言,这种操作是不利于绩效管理的推行的。因此,出于对绩效鼓励成果的考虑,我们依据专家的建议,从员工的角度出发,根据员工在工作中的投入情况来划分绩效,分别可以从以下几个角度:整体成果和个体成果、宏观成果和微观成果。以这些为依据,不断进行调整,不断对员工的工作状态和积极性进行调整,从而帮助提高企业的绩效。其中,员工在工作中的投入是指,员工在工作过程中的工作状态和工作积极性,包括了他们在工作过程中投入的精力、积极性、热情等。在传统绩效管理的基础上,我们融入了专家的建议,对员工的投入进行了适当的调整,驱动员工投入的效率,从而有效的推动企业的绩效管理。首先,将企业的绩效和计划下发到每个员工的手上,让他们对自己的职责有一个明确的认识,让他们对这个企划有一定的认同感,这样可以加大员工的自我投入。其次,在进行绩效管理的过程中,企业可以通过动用一些资源的方式来帮助员工加大投入。可以通过创办一些企业活动来鼓舞企业人员的积极性。最后,在进行绩效管理评论和反馈的过程中,不仅仅要注意到以往的传统指标,还要注意到将员工工作时的投入情况纳入指标,并将员工在工作过程中的反馈也纳入指标,进一步帮助员工提供他们的投入[4]。
四、绩效管理对象革新
在传统的绩效管理模式中,我们的检测对象一般是全体的员工,随着绩效管理的推进,我们逐渐将对象细化到核心员工和知识员工以及高管员工几类。
(一)团队的绩效管理
团队的绩效管理不能完全和个人的绩效管理一样,要考虑到以下几点:首先,考虑团队绩效的外部影响因素;其次根据团队成员之间的贡献比值,将团队绩效按照比例分摊到每个成员身上;最后,通过有效的途径将团队成员之间的联系加密,保持通畅的沟通,进行实时绩效反馈,形成一种高效的协作机制,让团队共同努力实现一加一大于二的产出。
(二)核心员工的绩效管理
虽然核心员工的比例只占全体员工总人数的百分之二十左右,但是企业中重要的企业资源和核心技术都掌握在核心员工手中。正是这种现实,让我们意识到核心员工在企业中的地位和重要性。因此,企业必须要处理好与核心员工的关系,在绩效管理过程中,核心员工的绩效是需要特别注意的。绩效管理过程是一个双向沟通的过程,在这个过程中,对核心员工进行绩效管理要注重沟通。但是通常对企业核心员工的绩效进行量化又存在较大的困难,因为,核心员工是主要进行知识层面的管理,很难进行具体的量化。为解决这一问题,我们可以考虑让核心员工参与到绩效考核这一环节中来,特别是在标准的判定上,需要加入他们的意见和看法。在进行绩效管理的过程中,我们还要注意对员工的长期激励作用,因为核心员工具有一定的导向作用,因此,企业有必要通过人才培养等方式,加紧员工和企业的联系,让他们做出更好的绩效[5]。
(三)高管的绩效管理
传统的绩效考核是从基层员工中开展实施的,然后再高层进行裁定,做出企业的规划。但是这种模式中,我们不难发现,高层是没有进行绩效考核的。然而,进行高层的绩效考核是极为有必要的,它不仅仅可以反映出高层的工作效率,还可以通过自身的表率作用激励员工提高工作绩效。为实现这一目标,我们需要转变高层的思维:首先,高管也加入到绩效考核范围内,进行绩效考核;其次将高管的绩效和整个企业的绩效进行挂钩,让高管对自己的职责有个更清醒的认识;最后,将高管的绩效与企业的长期激励结果相挂钩,加强高管的引导作用。
五、结语
综上所述,进行企业的绩效管理改革、创新是极为必要的,企业要不断的进行绩效管理的创新,进而有效的帮助企业进行战略目标的实现,促进企业长远发展。
参考文献
[1]孟涛.绩效管理的变革与创新研究[J].经营管理者,2017,(23):26.
[2]陈雅霜.事业单位人事薪酬体系变革与绩效管理的创新研究[J].经营管理者,2016,(11):55-57.
[3]吴绍棠,龙玎,夏天.绩效管理的变革与创新研究[J].湖北经济学院学报,2014,(1):83.
[4]白明垠.变革型领导、团队学习与团队绩效:模型与机理[D].北京:中国地质大学,2013.
1、抓好校本培训,让教师走上名师成长之路。人是世间最宝贵的资源。新课程改革的成败与人有密切的关系。能否有效的建设一只充满活力、勇于探索、业务素质高、教学基本功过硬、具备终身学习意识的教师队伍,是新课程改革能否成功的关键。教师特别是青年教师应成为课改队伍的生力军。为此,学校制定了校本培养计划,把课改的教师培训工作纳入了重要的常规工作中,要求校本培训进一步规范化、制度化,并在培训内容上更具针对性和实效性。主要抓了以下几方面工作:(1)开展每月一次的新课程理论讲座,教师论文交流。通过校本培训活动,切实转变教育观念,确立新的教师角色模式。变知识传授者为学生学习上的伙伴。(2)利用我校网络优势,积极配合学校开展“网上学洋思”活动;利用好市教研室设立的课改咨询电话,帮助教师及时解决课改中的问题。(3)推出专题研究,举办“新课程教研日”、“教学开放周”,以备课组为单位总结、交流、反思本周教学情况,思考、研讨下周教学内容,用浓厚的学习研究氛围感染、熏陶教师。(4)进行青年教师的帮扶活动。学校制定了青年教师培养方案,开展一帮一、一对一的拜师活动,帮助青年教师茁壮成长,提高他们的教育教学能力。实施“名师、骨干教师工程”和“名师带动工程”,努力为骨干教师的成长创设适宜的环境。
本学期我校青年教师培训工作将在已有经验的基础上,通过开展教育教学经验交流会、专题讲座、优质课观摩、课件制作培训等形式,进一步转变教师的教育观念,提高业务素质,力争使青年教师牢固地树立终身学习意识,完成由知识传授型向知识创造型的转变,提高教育教学质量,更好地推动新课程的改革实验。
2、开发校本教材,让教师尝试专家探索之趣。2002年秋,我校进行校本课程开发实验,主要目的是开阔学生的视野,拓展学生的知识面,把研究性学习引入课堂,还没有从课程的高度来认识。进行了《追寻在宜都留下足迹的诗文名家》、《我为姚中写校歌》等9个研究性课题的尝试。这些课题,适于学生开展,适于学生走上社会。学生写下了许多精美的调研文章。和音乐老师合作的《姚中之歌》,“青青的楠竹园露珠闪莹光,美丽的校园书声琅琅”,每天在校园传唱。当学生唱着自己的歌曲,怎不倍增自豪之情呢?通过试行,学生的思维活跃,自主、合作、探究的思想开始在学生身上扎根。这给我校实施校本课程与研究性学习打下了良好的基础,也增添了开发好教材的信心。2003年秋,学校正式实施校本课程。对去年的校本教材加以完善,确立了《家乡农具超市》、《姚店乡地名探究》、《校园植物分类》三个专题,制定了方案与实施要求,力争在课程纲要上进一步规范。现在,已基本明确了校本课程的一些基本理念:在教学思想上,确立以学生发展为本的教学理念;在教学方法上,确立以学生自主学习的研究性学习方式;在教学内容的选择上,注重学生创新精神和实践能力的培养。教师,是校本课程的决策者、设计者、管理者,也是学生学习上的鼓励者、支持者、同行者。校本课程的开发,使学校的办学方式有了乡土特色;教师的教学思想,打上平等民主的烙印;学习的学习方式,开始了质的飞跃;新课程的教育理念,开始深入教师的心田。转变教师的教学思想,推行新课程实验,已是水到渠成之势。
3、推行校本教研,让教师体验教学相长之乐。加强备课组的课题研究,力争把备课组建设成为备课的智囊团,出经验的主渠道。备课组的课题研究以“问题即课题”、“贴近教学实际、贴近学生实际的小课题”为原则,大力加强新课程实施的教学小课题研究。备课组的课题研究不是要在教学之外另外抽出时间做专门的宏大理论研究,而是从新课程的问题出发,从教师的需求出发,留心新课程改革中出现的问题并设法解决,解决的过程就是研究的过程。
二、新课程理念下的教学管理
1、用新课程的理念修订教学常规。重建符合新课程理念的教学管理制度是推进课改实验的当务之急。学校结合课改实验的要求,主要从以下几个方面着手修订: (1)、修订教学常规。加强对教学过程的管理。(2)积极探索对师生的评价,改革考试制度,使评价有利于调动教师工作积极性,有利于激发学生的学习兴趣,有利于学生的发展。
2、按新课程的理念指导课堂教学。从实施的一段时间来看,课堂教学整体上看课堂气氛比较活跃,但实施新课程后,很多教师反映只是少部分学生活跃,还有很多学生没有真正参与到教学中;教师在使用新教材、尝试新的教学方式的过程中缺乏相应的课程资源支撑。课堂教学是师生共同的活动,是课程实施的关键环节。新课程理念下,课堂不仅仅在教室,教材不仅仅是课本。课堂上教师的角色作用在于充分调动学生的积极性,在于有效组织起学习活动。促进学生创新思维在形成,用支持、宽容的课堂氛围接纳学生的多元思想,分享学生的成功与喜悦,与学生共同合作,一起寻找知识的真谛。只要突破“授一受”学习的模式,让学习方式多起来,让学生动起来,让课堂活跃起来,就能使学生主动学习的方式进入课堂。按这一理解,一切受学生欢迎的方式都可以尝试,自主学习、探究学习、合作学习、实践学习应成为学生学习的核心。在教学管理上,我们将课堂学习方式是否转变,作为考察教师教学能力和效果的重要依据。
3、探索三级课程的管理模式。对校本课程的管理,本着发展性、人文性原则制定出科学的方案制定出了《姚中校本课程的实施要求》,对校本课程的教师培训、课题的申报与审议、《教材纲要》的撰写、课程的教学环节、工作量的计算、课堂教学的组织形式,均作了详细的规定。特别是对校本课程的评价,做了细致的探索。着眼于学生的发展,承认差异,进行多种形式的评价。可撰写论文,可进行展评。目的是帮助学生认识自我,了解成长中的需求。
三、探索新课程的评价机制
主要是探索教与学的评价体系。对教师教学与学生学习的评价,在课程改革中起着导向作用,是课程改革的一个关键环节。在实施新课程过程中,按照宜都市《课堂教学评价表》,充实符合新课程标准与教材的内容,用新课程理念评价教师的教学。在评价教师的备课、上课等教学工作时,把新课程理念的体现放在重要位置;探索由教师、学校行政、学生、家长共同参与的评价制度,强调教师对教育行为的分析与反思。对学生予考试评价和过程评价并重,把过程性评价与终结性评价结合起来。在评价内容上,既重视知识与技能的评价,也关注学生学习的积极性与主动性、自信心、兴趣等方面。具体工作为:
(1)课堂教学评价。在宜都市《课堂教学评价表》的基础上,修订补充符合新课程观和新教材观的要求和内容,不断丰富和完善课堂教学评价标准,导引课堂教学过程优化。
(2)教学质量评价。改革考试评价内容和形式,努力形成发展性评价体系。坚持并完善对学生知识和技能的等级评价,增加技能操作评价含量;重视学习过程和情意态度的质性评价,试点“成长记录袋”评定,探索取代量化评定的评价方式。
[关键词]知识管理;企业管理;创新;人力资源;智慧
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)22-0023-02
在知识经济时代,知识主宰一切,成为经济发展的关键要素和内在动力。谁能创新知识、善用知识,谁就能在激烈的竞争中占据优势,立于不败之地,但是由于知识呈“爆炸式”增长,膨胀得无法凭个人来管理,显然,知识经济需要与之相适应的管理形式,于是知识管理――一种全新的创新管理模式应运而生,并呈现出强劲的发展势头。在我们石化企业,员工队伍越来越趋于年轻化、知识化,因此认真借鉴和尝试知识管理,对推动我公司管理和发展有着积极的意义。
1 知识管理的最终目标是知识创新
“知识管理”一词最早是由美国麻省莱克星顿的恩图维星国际咨询公司提出的。由于知识管理崭露头角,对它的定义因为侧重强调的角度不同而不完全一致。如有人认为知识管理是通过知识共享,运用集体的智慧提高应变能力和创新能力,从而为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径。显性知识易于管理和存储,而隐性知识则难以掌握,它集中存储在员工脑海里,是员工在工作和生活中不断提炼而取得经验的体现。如“行业状元”的大脑支配岗位工作的行为就体现了隐性知识的集中存储,集显性知识与隐性知识于一身,使他们全心全意为企业服务,并最大限度地开发我们石化企业员工的智力资源,更好地为争创一流企业服务。
2 知识管理对现代企业的重要性
知识管理对我们石化企业非常重要,除了可以在企业内建立一种知识的积累、共享和传递的机制来加强知识资源的管理外,还有以下几个直接因素:人员流动特别是关键人员、高级知识分子或高级技术人才和高级技工的流动会给企业带来巨大的损失,企业因此可能丧失一部分在多年实践中所积累起来的宝贵经验和方法;一些复杂的业务流程难以在短时间内被员工所理解接受;员工相互间面对面的直接交流机会越来越少;进行客户关系管理,提升客户的满意度,进而提高客户对公司和品牌的忠诚度;由于知识的不断产生,同时知识本身特别是一些专业的知识具有较强的时效性,员工有持续再学习的需要以适应不断变化的环境和要求,迎接新的挑战;企业生产的新产品、新项目如何对市场变化作出快速敏捷的反应和调整。这一系列都需要我们石化企业必须重视知识管理。
所以为了解决以上出现的情况,企业管理者引入知识管理是非常有必要的。知识管理可以为企业管理者实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径。知识管理有助于对显性知识和隐性知识进行处理,并把这些知识用一种适合于社会环境的方式表现出来。实施良好知识管理的管理者能够对外部需求作出敏捷反应,应用内部资源并预测外部市场的发展方向及其变化。我们石化企业也会因此而如虎添翼,立于不败之地。
3 运用知识管理实现企业管理创新
(1)创建企业知识库。对于石化公司来说建立企业知识库对知识进行有序的管理是十分重要的。企业的知识库内容可以非常丰富,这其中可以包括:公司的人力资源状况;公司员工的各种经验和建议;公司各部门和各地分公司的内部资料;公司客户的全部信息;公司的主要竞争对手及合作伙伴的详细资料;公司内部研究人员的研究贡献的研究报告。石化公司知识库对于企业的知识管理有莫大的帮助,这主要有:①企业知识库乃是这些企业信息库或数据库发展出来的高级形式,它正在促进隐性知识向显性知识转化,推动难以“言传”、只能“意会”和“身教”的隐性经验知识的文字化和编码化进程,从而实现更多知识的无障碍交流和共享。②企业知识库的组建并发挥功能,正在加快和完善企业知识的采集和加工、积累和交流、共享和使用的有序过程。③企业知识库的文化环境乃是其成功持续发挥作用的基础条件,石化公司企业文化和员工的精神状态乃是对知识库建设和发展的主要制约因素。
(2)加强人力资源开发与管理。未来成功的国家将是那些致力于开发高素质、高技能和高活力资源的国家,人力资源开发与管理已成为知识经济时代全球性的行动。知识是石化企业获得成功的重要因素,“知识资本”成为我们企业创造效益的强劲推动力。今天员工的价值并不在于掌握了哪些知识,而在于要具有不断创新的创造运用新知识的能力。由此,不难进一步提出人力资源开发与管理的创新知识化问题。事实上,大多数公司都不善于管理知识,他们对自己长期以来开发管理的人力资源拥有的显性知识和隐性知识知之甚少,更谈不上共享和创新了。
(3)知识管理与企业产品创新过程。知识管理在企业产品创新的过程中起到了非常大的作用,并且渗透到了企业产品创新的各个过程。在这里我们可以把产品创新过程分为四个部分,即产生产品创新想法的过程、产品创新想法实现的过程、创新产品的商业化过程和新生产品知识的共享过程。
(4)了解客户的知识对企业来说十分重要。目前的现状是大多数企业缺乏详细的客户资料,而在现代化的企业中我们应该不遗余力地去了解客户的知识,了解他们到底需要什么,并提高他们对我们石化企业的忠诚度,在实际操作中可以通过以下方式进行:①在销售人员接触顾客时,可以通过各种手段了解其个人信息,并将这些信息汇总到企业知识库中,这些信息经过信息提炼与数据挖掘过程形成关于顾客的知识。比如“生产休闲服饰的厂家喜欢购买抗起球纤维”、“生产音像制品的厂家喜欢购买碳纤维制品”……然后,该知识库根据顾客的信息归纳出该顾客的购买倾向,生成顾客知识,并由此为顾客提供个性化服务,而每次的个性化服务结果都会记入到顾客知识库中去。②对客户进行知识管理能更好地留住客户,使消费者成为长期忠实的客户,保证石化企业能够拥有稳定的顾客群。企业在进行营销时,能够从对客户知识管理中分析出厂家的变化,应采取什么样的措施,并且可以通过了解客户知识,采取一些好的促销方式。
4 构建石化企业文化创新
关键词:学校管理;民主创新;德才兼备
进入21世纪,随着时代和社会发展步伐的加快,各国综合国力的竞争其实就是人才的竞争。教育需要从小抓起,就如同楼房建设,地基打好了,高楼才会稳固。作为教育管理者,抓好学校管理,提高教育质量是我们的基本职责。在学校管理水平的提高以及学校管理模式的创新中,需要我们探索的地方还很多。
有的学校的管理者喜欢“一言堂”,做事往往一拍脑袋就下决策,政策制定缺乏调研和研究,管理中没有民主的影子;有的学校的管理者喜欢墨守成规,做事循规蹈矩,工作中缺乏创新意识。诸如此类问题,都需要管理者在平时的工作中加以改进和提高。下面我就如何提高管理水平和教育质量谈谈自己的看法。
一、学校管理者要有正确的决策
美国著名管理学家赫伯特・西蒙指出:“决策是管理的心脏,管理是由一系列决策组成的,管理就是决策。”决策水平直接影响学校管理水平。作为学校的管理者,只有做出正确的决策,才能推动学校沿着健康的道路发展。
(1)只有发现问题、客观地分析问题,区分常规问题与非常规问题,并选择不同解决办法,才能使决策不以偏概全、一概而论。
(2)考虑决策的可行性。任何决策都必须从学校的实际情况出发,以事实为依据,从而使得决策所能达到的最终目的是改善学校的管理水平,推动学校的健康发展。
(3)决策的制订要契合时机。学校管理者要善于研判所处的时间和环境,抓住稍纵即逝的机遇,作出快速准确的决策。
二、激励能促进教师工作的积极性
常言道:“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒。”激励是促人进步的催化剂,是推动工作开展的加油站。国家教育改革的目标和方向要求必须以人为本,学校的管理模式要顺应教师成长和学生发展的需要,要充分激励教师工作的积极性和学生学习的热情,使学校得到整体发展。学校在制订激励措施、完善师生奖惩制度的时候,要注重细节方面的鼓励。教师是与学生接触最频繁的角色,学校在给教师提供适宜的福利工资待遇与各种奖励措施的同时,不能忽视教师师德的建设,要提高教师为人师表、教书育人的责任感。
学校管理者还要在进步学生激励方式上进行探索。成绩优异的学生固然要表彰奖励,但我们也不要忽视了对那些在学习上有了进步、在品德上有了提升的学生的激励。由小学生的心理发展规律可知,小学生的心智还不成熟,没有形成正确的人生观和价值观,教师适时的一句关怀和问候,能让学生体会到教师的关爱和关注,在他们幼小的心灵上,会留下无比美好的回忆。激励是一种力量,运用得当会让我们在学校的管理中获得意想不到的收获。
三、温馨和谐的校园环境是育人的潜在力量
冰心老人曾说过:“美的真谛应该在和谐,这种和谐体现在人身上,就造就了人的美;表现在物上,就造就了物的美;融汇在环境中,就造就了环境的美!”优美的教学环境、文明礼貌的人际交往,都是一些潜在的育人力量,如果学校管理者能善于运用,那么我们将收到事半功倍的效果。
首先,学校管理者应着力培育好外部环境,要和家长及社会做好交流沟通工作,取得他们对学校工作的支持和帮助。其次,要让学生和教师参与到学校管理中来。学校管理工作头绪纷繁,涉及面广,单凭一人之力是不可能完成各项工作的,学校的创新和发展需要全体教师的努力和配合。最后,教师和学生要相互尊重,相互理解。在学校的德育创建方面,除了加强学生注重文明礼仪、爱护学校环境、同学之间互帮互助等基本规范外,良好的师生关系也是我们德育工作的追求目标。我们常常教育学生见到教师和外人要主动问好,有些教师却不懂得尊重是相互的,学生问好时,不懂得给予关切的问候和亲切的回应。长此以往,学生会认为教师漠视他们的礼貌,我们只有在一种温馨和谐的师生关系中,才能教学相长,才能在各项工作取得成绩。
四、学校的管理离不开创新
教育家陶行知说:“处处是创造之地,天天是创造之时,人人是创造之人。”学校的管理者如果故步自封、不思进取,那么是带不出好学校的。我们只有创造性地开展工作,不拘泥于原有的规章制度,工作中多用点心,遇事多问几个怎么办,在学校中创设民主、平等的交际氛围,多和教师注重情感的交流,因为情感是人心底最柔软的部分,这方面做得好,就为关于如何去创新的工作提供了新鲜的空气。我们开设综合实践、科学等课程,其目的也是为了激发学生的创新意识,因为一个没有创新能力的民族,是不会有发展动力的。
关键词:创新管理;企业;规范运作
中图分类号:F270文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0178-02
一、创新管理是核心
企业的管理离不开创新,没有创新的企业,就不可能具有旺盛的生命力。企业的发展过程就是不断创新的过程,企业只有在创新中才能快速发展和壮大,创新是企业管理的核心。
(一)创新管理是企业发展的不竭动力。任何企业的发展都要经过形成、成长、成熟和衰退的过程。但有的企业的生命周期较长,连续十几年甚至几十年保持着成熟期,而有的企业的生命周期却很短,从成长期迅速进入衰退期。分析原因,一方面跟企业所在的行业类型有较大关系,另一方面跟管理创新态度、能力有很大的联系。凡是积极进行管理创新改革,不断改进管理体制、方式、方法的企业,就充满活力,在面对内外的压力时,就能够应对自如,快速做出反应,尤其在激烈的竞争中总能够超前一步,形成比较优势。如丰田的看板管理创新,实现了适时适量生产和生产同步化,使丰田汽车的成本控制领先于全球;通用汽车的敏捷制造系统,首创了灵活动态的组织机构,创建了在信息时代最具竞争力的生产模式,从而使企业长盛不衰。反观不注重管理创新的企业,他们始终被束缚在旧有的模式中,裹足不前,只能面临被淘汰或吞并的局面。当前,全国上下都在总结探索中国式的管理内涵,大庆油田作为具有光荣传统的大型国有企业,理应走在这一进程的前列,依靠创新管理实现大庆的再稳产,保证大庆油田向百年油田的目标迈进。
(二)创新管理是应对内外部环境变化的必然选择。社会在发展,企业在进步,企业面对的内外环境也在不断发生变化,如果企业墨守成规,以昨日之法处理今天的问题,就会显得不合时宜,甚至会激化矛盾。管理者应该根据不断变化的环境,做出调整,变则通,通则畅。2000年以来,为应对内外环境的变化,大庆油田先后进行了一系列重大管理创新改革:为建立与现代企业制度相适应的干部选拔任用和监督考核机制,实行了干部公示制、民主推荐制、交流轮岗制和业务考核制;为完善内部劳动用工制度,实行了上岗、试岗、待岗三岗动态管理措施;为优化分配,以业绩和贡献为导向,探索了业绩与薪酬挂钩的分配方式;为保证公司总体经营目标的实现,以转换经营机制为重点,推行、完善了内部经营责任制;为深化科技体制改革,大力推行了项目课题制,引入了竞争机制、聘任制和合同制等等。大庆油田加大管理创新的力度,通过创新工作方式、方法,带动管理的升级,以创新迎接困难和挑战。
(三)创新管理是解决实际难题的法宝。企业的发展不是一帆风顺的,在经营过程中总会遇到这样或那样的问题,如技术的问题、生产协调的问题、人际关系的问题及体制的问题等等。大庆油田作为一个特大型企业,人员多、事务多、下属单位多,出现问题和矛盾的几率就大,而且由于历史和体制的原因,有些管理者局限于旧有的管理方式,很难从历史的惯性中摆脱出来,导致很多工作难有突破性的进展。为此,大庆油田积极鼓励创新,努力探索管理的新模式,把解决实际难题作为创新的出发点和落脚点,针对最需要的改进环节进行攻关。如针对重大工程项目管理不规范,质量形势严峻的情况,推行了项目管理模式;针对管理层级多,大而全、小而全的管理现状,积极探索了作业区管理模式;针对基层队管理上存在“四难”的情况,探索推行了“4+3”管理模式等。几年来,无论是面对什么样的困难和矛盾,大庆油田始终坚持把创新放在加强管理的首位,以创新谋发展,使管理机制更加趋于合理,管理效率大大提高。
(四)创新管理是技术创新的保证。大庆油田是资源采掘型企业,也是依靠技术做支撑的企业,没有技术作保证,勘探石油、开采石油、输送石油都会遇到困难,发展就会受到阻碍。大庆油田如何有效地推进管理创新,建立具有自身特色的管理创新模式呢?一是加强领导的支持和参与。管理创新无论以自上而下的方式还是以自下而上的方式开展, 各级领导者必须从战略和社会需求出发,经常评估企业的改进机会,激励员工识别生产运营中存在的问题。二是营造良好的创新文化。要鼓励员工挑战现状和经验, 用创新的思想分析现状并提出改进建议,并正视创新过程中出现的问题,采取有效措施加以解决。三是运用科学的方法。管理创新不能采用盲目的试错法,创新必须在科学方法指导下进行。四是明确推进机构、制定推进机制。管理创新活动在企业的全面展开, 仅靠自发的努力是远远不够的, 专门的创新推进机构、激励机制、项目管理制度和流程都是实施创新活动的基础和前提。五是加强人才的培育。人是管理创新的主体,面对知识和信息的快速更替,必须不断加强对员工知识和能力的培养,保证在不断变化的环境形势下保持创新能力。
创新管理,就是敢于突破思维观念,打破旧有的条条框框,逐步形成自己的特色。特色就是优势,特色化就是取胜之道。“一招鲜,吃遍天”的说法虽然过于绝对,但还是有一定道理的。
二、规范运作是保证
规范化管理是现代化大生产的客观要求,在现代企业是高度分工与协作的背景下,没有规范化管理,就不可能把全体员工的意志统一起来,工作的质量也难以提高。只有进行规范化管理,建立统一、规范和相对稳定的管理体系,才能打造企业有章可循、有规可依、人人守纪的良好局面。
(一)规范化管理是提高执行力的保障。企业管理最活跃的因素是人,人在管理活动中具有双面性,既是制度的制定者、推动者,有时也是制度的破坏者,人的行为直接影响了企业的执行力。我们知道,执行力是决定企业成败的一个重要因素,在竞争的市场中,一个企业的执行力如何,将决定企业的兴衰。目前,很多企业都在围绕执行力开展工作,而规范化管理可以强化人的职责,规范人的行为,从而最大限度的规避人为因素,变人治为法治。
(二)规范化管理可以降低和规避经营风险。实施规范化管理,可以使公司形成统一、规范和相对稳定的“法治”管理体系,使管理工作纳入法制管理的轨道,从而降低和规避经营风险。2002年,大庆油田推进以文本为载体的制度化建设,即105次岗检活动,通过规范制度,规范职责、规范标准,使各项工作纳入了规范化管理的轨道。近两年来,大庆油田又充分利用合同审查、诉讼案件、内控测试、审计和纪检监察发现的管理漏洞,加大规范管理的力度,积极建立规范秩序,较好地控制了有法不依、有章不循的问题和现象,防范了企业经营风险。但是,我们要清醒看到大庆油田重组整合后的形势,企业的人员结构、资产情况都发生了很大变化。经验告诉我们,企业越大,管理也就越难,面对的经营风险也越复杂。目前,大庆油田还存在着法人实体多,管理层级多,产权、业务法律归属与管理关系不清等问题。在这种情况下,潜在的资金风险、经营风险、法律风险都非常大。为此,大庆油田要重点加强投资、财务、合同、法律事务等方面的管理,在经营、管理的各个方面,进一步抬高工作标准,严格各项业务管理流程,保证企业经营管理更加科学、规范、高效。
(三)规范化管理可以提高员工的素质。按照统一的规范进行严格管理,人和人之间可以公正比较、平等竞争。责任心强、素质高者胜任工作,就会得到奖励、得到提升;而投机取巧、混水摸鱼者不能胜任工作,就会在规则下显露不足,受到考核。在激励和处罚的双重作用下,后进员工必然对照规范检查自己,明确企业对自己的要求,有了努力的方向,必然能逐步提高自己的素质。同时,员工还可以对照规范进行自我管理,因为规范是在系统原则下设计出来的,管理人员依据规范进行管理,也能提高立足本职、纵观全局的管理水平。
三、正确认识创新和规范管理的关系
创新是解决问题、改进工作的有效方式;规范化是强化执行,提高效率的有力手段,它们都是企业管理的有效方法。究竟是加强创新还是加强规范化?这要视企业具体的情况而定,有些问题需要创新来解决,有些则需要规范来做保障。搞创新、搞规范化不能盲目,要结合企业的实际情况对症下药。当前,创新是个时髦的话题,创新的浪潮很高,有些管理者不顾实际情况,过分夸大创新的作用,一味求创新,结果朝令夕改,把企业折腾垮了;也有的企业过分强调规范化,导致工作教条,结果在竞争的过程中,被淘汰了。这都是企业选择了错误的管理方式造成的。为此,我们要正确认清两者作用和关系。一是不能片面强调创新或规范化的重要性,要做到相互结合使用,求创新不能不求规范,要创新更要固本强基,企业管理创新和规范化缺一不可;二是不能把创新和规范化看作矛盾的两面。其一,规范化管理是创新管理的前提。规范化管理不会约束员工的创新探索,反之,只有规范化管理,才能建立、健全并激发员工创新热情、积聚员工的创新能力;其二创新可以使规范化更加完善。创新可以促进对工作的再认识,从而进一步指导工作,使工作更加科学、合理。可以说创新和规范化是交替往复的过程,即规范―创新―再规范―再创新。所以,企业的发展程度,不仅决定于创新能力,而且决定于规范化管理的程度。
创新和规范化不是孤立的,它们有着密切的联系。我们要充分认识新形势下,创新管理和规范化管理的重要性,一手抓好创新,一手抓好规范,使创新和规范要做到相互补充相互融合,发挥其最大的作用,实现整体管理水平的跨越式发展,为实现百年油田的目标而努力奋斗。
参考文献:
[1]铺就制度化轨道 大庆油田公司管理制度文本化体系建设[EB/OL].东北网
【关键词】 政工管理 ;教育机制 ;技术文化学习 ;队伍结构
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)04-041-01
围绕着企业中心做好职工的思想政治工作,在体现了职工的个人价值的前提下为企业实现发展目标提供强大的催化剂的作用,是政工管理的重要内涵。随着社会经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高,企业员工的生活环境以及思想动态都发生了很大程度上的改变,要想真正地增强企业的凝聚力和向心力以及员工对企业的忠诚度,提升员工的工作热情,加强企业政工管理和创新就显得尤为重要。以下几点将对如何进行企业政工管理和创新作出比较具体性的说明。
一、 创新教育机制
在企业政工管理与创新进程中,创新教育机制,以正确地思想和工作模式带动企业员工的行为和意识,将获得事半功倍的成效。详细一点来讲,首先,要尝试通过企业文化的塑造来提升整个企业的凝聚力和向心力,企业管理者要根据企业的宗旨、核心经营理念等因素引导员工一起塑造良好的企业文化,为思想政治工作提供强大的氛围奠基。其次,要围绕企业制定的改革发展生产经营的总目标,突出企业员工的工作职责,引导他们在企业主人翁意识的带动下更加热情和积极地投入到工作中去,提高工作效率。再者,企业管理者要注重通过各种方式创造教育者与受教育者交流互动的平台,尝试运用身边的人、身边的事的强大力量来感染和打动员工,从而获得以人格的力量感召人、以真理的力量教育人和以情感的力量打动人的成效。还有,新时期企业思想政治工作的激励机制显得尤为重要,在政工管理中要注重激励机制的合理构建,要在以企业的效益为出发前提的基础上,针对不同对象和各个阶段的思想动态,通过解决员工生活上的实际问题以及思想上的波动情况来不断地鼓励员工工作的主动积极性,为教育机制的不断完善提供活力,也为政工管理和创新打下坚实而有力的基础。
二、 强化技术文化学习
企业职工作为企业发展过程中的重要组成部分,在企业的长足进步中占据着举足轻重的低位,不断地强化员工的技术文化学习以提升员工的综合素质,不仅是政工管理和创新的必需,而且促进了企业各项工作迈入更加顺利的轨道。具体来说,企业要尽可能多地为员工提供学习和参加培训的环境和机会,大力营造良好地企业学习氛围,特别是条件相对来说较好的企业,可以尝试为员工提供专业知识的信息网络或图书馆的形式,以便员工能够随时随地学习。与此同时要根据企业的发展目标以及员工的工作现状等,制定科学合理的员工培训计划,为员工工作技能的增强拓展平台,也间接地将竞争意识融入到了员工的工作进程中去,促使员工通过不断地完善和创新工作流程和行为为企业的发展出力。还有,企业的相关负责人要经常性地深入到员工的日常工作和生活中去,了解他们的最新思想动态和生活需求,不断地使得企业的各项政策满足员工的基本要求。而且在这一进程中要针对企业各项工作中所存在的问题开展一些技术交流活动,结合奖励式的游戏方法引导员工积极地参与到活动中来,表达自己的看法和观点,从而在交流中不仅使得员工的工作技能和方式得到进一步的完善,而且为思想政治工作的顺利开展拓宽了更加宽广的平台。
三、 努力改善政工队伍结构
要想切实增强企业的思想政治工作,努力改善政工队伍结构是必需的,它的科学合理性可以为政工管理和创新作好强而有力的铺垫。第一,要调整和充实政工干部队伍。要从企业的发展实际和员工的工作现状出发,调整好政工组织结构,合理设置专职政工干部的配备以及政工岗位企业党的工作机构,以其高效、精干以及协调的发展模式促进企业的各项改革和进步。第二,要建立和健全培养以及选拔政工干部的组织制度。为了使得企业的政工管理从整体上得到强化和创新,就要从企业的每一个员工出发,注重从优秀的青年人才中培养和选拔一批干部苗子,有计划地把他们放在企业的基层工会主席或者团支部书记等部门接受基础性的锻炼,同时要努力践行政治上加强教育、工作上齐抓共管以及业务上加速培养的科学原则,以便建立后备政工干部队伍,为企业政工干部队伍注入新鲜的气息。第三,要根据企业的情况将专职政工干部队伍的建设纳入到人事制度改革的进程中去,一方面要通过考核激励、工资福利待遇、人员进出以及加强日常管理等方式使得员工的岗位待遇得到保证,与此同时要逐渐形成政工队伍内部的淘汰竞争机制,为政工队伍结构随时保持活力打下坚实的基础。
四、 结束语
企业的思想政治工作在促进企业的不断发展和进步的过程中有着不可替代的重要作用,尤其是在我国改革发展处于关键时期以及市场经济不断完善的今天,企业只有不断地深化政工管理,改革各项机制,才能占据更多的市场份额。企业管理者要不断地总结实践经验和借鉴精华,探索更多地利于企业政工管理与创新的良好途径和方式,促使企业的发展迈向更高的台阶。
参考文献:
[1]林秀芬. 加强政工管理促进企业发展[J].城市建设理论研究.2011(34).
一、议题管理实施的四大背景
议题管理首先在慈溪提出并在短时间内得到一定程度的认同和关注,归结于四方面因素:
一是基于长期以来的“消防救火”式的专项整治,倒逼工商部门实施分类管理的历史背景。10多年来的监管实践证实,慈溪工商部门一直处在市场整顿的“风口浪尖”,如1995年的减压阀产品质量问题、2001年的轴承假冒问题、2005年的假冒火花塞事件等,问题基本上得到了妥善处理,但社会评价却不高。基于基层工商240余名干部监管6万户经济户口的现状,面对政府、企业、社会公众等多元化需求,工商要履职到位,必须对监管对象进行轻重缓急排序,以走出“头痛医头,脚痛治脚”的管理困境,促进履职到位。
二是基于慈溪块状行业明显、行业竞争力较低、企业“模仿”性强。导致频繁被诉的产业背景。慈溪共有家电、纺织服装、化纤、轴承等块状行业30余个,但慈溪产业基本处于全球或全国同类产品价值链的下游、价值曲线的底部,行业竞争能力弱小,模仿便一度成为慈溪块状经济的主色调、主旋律,极易引发行业性、普遍性、地域性的产品质量和商标侵权危机事件。面对辖区经济特色和现有监管体制,必须积极行政,实现从简单、专项低水平重复执法转向综合监管、事前预防、主动服务。
三是基于工商具备整合包括登记、监管、投诉信息资源能力的技术背景。工商现有的登记数据提供了特定行业甚至产业的整体规模和区域分布状况:监管数据提供了特定行业生产经营的动态情况和发展趋势:案件查处数据提供了特定行业违法集中度、受国内外知识产权机构及权利人的关注度;12315申诉举报数据提供了特定行业的产品质量状况、诚信经营水平等。在数据分析和行业整体评估基础上,确定可能会引发普遍性、行业性问题的重点区域和重点行业、将其列为“议题”。并随整顿深入和行业规范程度实行动态管理。
四是基于工商创新机制、探索革新之路的制度和政策背景。国家工商总局相继提出的“四个统一”、“四化”战略目标,要求各级工商机关创新监管机制之路,地方政府也要求工商增强监管的针对性、长效性,助推地方经济有序发展。议题管理顺应了时代赋予的新要求。从更深层次、更高水平创新监管服务手段和机制,有效探索了商标专用权保护的新路径。
二、议题管理的四大内涵
议题管理作为一种新型的管理方式,它既不同于一般的单个问题处理。也不同于事后为主的危机处理。从具体环节看,议题管理包含了从议题认知到议题回应、议题公关。再到议题反馈的完整步骤。
一是议题认知,防患于未然。深度挖掘工商现有登记、监管、案件查处、申诉举报等综合资源,对“潜伏危机”识别、研判,发挥有效侦测市场环境的功能,使危机在潜伏期就能被有效锁定。3年来。火花塞、轴承、洗衣机、电熨斗、鞋服、制笔、饮水机、冰箱、网络布线配件(电脑耗材)等九大行业以及胜山布角料服装市场、工业品市场等两大市场被事先锁定、预先规范,有效防止了“突发危机事件”再次发生。
二是议题回应,治患于已然。有效甄别“现实危机”,根据议题可能性识别到现实情况的差异程度,实施顺应性回应或调整性回应,从而对该危机作出精确反应,务实高效处置危机。对确定的重点行业,建立企业监管档案,引入信用分类监管,设置相应的检查频次,实行动态浮动管理,实现监管范围最小化,监管效率最大化。近3年所有查处商标侵权案件及罚没款中,纳入议题的重点行业案件数及罚没款数占40%、43%左右,以及移送案件的全部。
三是实施议题公关,除患于已然。充分运用媒体宣传、座谈沟通、第三方评论等公关手段,正面展示议题回应成效,与核心受众沟通态度。引导舆论向有利于增强行政执法部门主流话语权的方向发展。如搭建与商标权利人的交流平台,以送法下乡、普法进企业等方式开展好针对性培训教育等。
四是议题反馈,治患于持久。对议题认知、回应、公关总结回顾。科学分析实施中的优劣势,整合外部需求信息,不断改进监管服务手段。致力于长效管理机制建设。该局着力商标专用权保护区域性体系建设。推动建立慈溪市知识产权保护区域性协调机构,完善了行政执法协作机制、行政司法双轨机制、联手打假机制、打击预警机制、执法督查机制、防范自律机制、品牌创建机制等七大机制。
三、议题管理倡导四大新型执法理念
议题管理其创新性凸现为一种系统式、互动式、立体式、协同式的管理过程。
一是从原先的零打碎敲个案处理向系统性综合治理转变。工商部门在第一时间赶赴现场,及时处理个案,更为重要的是着眼于市场秩序的良好可控、市场主体素质的不断提升、市场竞争行为的有序健康。
二是从原先关门式整治向互动式整治转变。注重了与商标权利人的沟通。发动群众积极举报,丰富案件线索来源,提高整治效率。
三是从以往事后被动查处向立体式监管服务转变。加强事前防范,整合工商数据资源,客观评判行业市场秩序状况,确定应对措施;加强事中规范,对轻微违法行为实施行政指导。帮助企业及时改正:加强事后整顿。做好个案处罚以及帮扶指导工作。
四是从以往部门单干向协同式作战转变。整合内部资源,局所联动、所所联动,集中力量一致行动;注重与相关部门、被侵权企业、社会团体、新闻媒介以及广大群众等各方力量的大融合。
四、议题管理的成效及启示
议题管理作为全新的系统管理方法,有力地提升了商标专用权保护效能,促进了地方经济社会又好又快发展。
一是突击性被动整治减少。商标专用权保护工作按既定方案有序推进,理顺了全局工作,2006-2008年期间,慈溪市未出现一起非既定方案内的商标治理事件,2007年初已按照整治方案着手对网络布线配件行业进行了综合监管。 二是部分行业侵权热点降温。如2007年火花塞、轴承商标侵权案件数量比2006年下降79%、53%。案值同
比均下降99%,2008年服装、网络布线配件商标侵权案件数同比2007年下降48%、68%。案值同比下降43%、69%。
三是工商监管受好评。近年收到佳能、KG等国际知名公司送来的锦旗、感谢信等60余件,去年4月,慈溪运用议题管理模式提升知识产权保护效能,首次被列入“宁波市2007年度保护知识产权十大事件”,这在慈溪工商历史上属首次。
四是社会认同感提升。推动了全社会形成“尊重知识产权,保护知识产权”的良好氛围。如对发生重大区域性制假售假行为的乡镇,实施考核“一票否决”制度得以确立。
议题管理充分显示了工商监督管理职能的生命力,对深化行政执法带来诸多启示。
一是有必要发挥体制优势,加强源头监控,形成对市场主体和市场环境的客观评价,确定工商监管执法的着眼点和突破点。议题管理模式架构中的“议题”设置的科学性、合理性已充分证实了这一点,议题管理的实践说明这也是可以做到的。
二是有必要遵循挖潜增效的惯例,对丰富完整的工商资源进行科学有效的深度挖掘。利用信息化手段进行整体开发、综合运用,这是实现职能到位的长效治本之举。议题管理的回应、公关也以监管执法的实践从运用的侧面证实了这一点。
三是有必要以整体秩序为重点,对点多面广的市场主体进行科学精确的有效监管。通过重点监管实现精确有效监管的要求。议题管理就是从行业的角度、商标专用权使用规范的侧面进行科学监管的一种探索。