警察自查自纠报告精选(九篇)

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第1篇：警察自查自纠报告范文

为深入贯彻落实《深入开展贯彻执行中央八项规定 严肃财经纪律和小金库专项治理工作方案》，粮食局成立了小金库专项治理工作小组和三公经费专项自查工作小组。由单位负责人任组长，相关科室负责人任小组成员，具体工作由财务部门牵头，会同办公室认真扎实开展小金库专项治理工作和三公经费专项自查工作,现将自查情况汇报如下。

一、小金库方面。经查我单位没有单独账户，没有设账外账和任何形式的小金库的行为，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行。

二、因公出国(境)方面。部门预算中我局未安排因公出国(境)经费，不存在出国(境)考察或者培训，无超预算或者无预算出国(境)考察或培训，无接受或变相接受企事业单位资助、摊派和转嫁费用等行为，无核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用及虚假单据，不存在用公款报销违反规定持因私证件出国(境)的费用。

小金库和三公经费自查是加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。通过小金库和三公经费自查工作开展，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我局将进一步建立健全有效控制三公经费增长的长效机制，积极落实中央和省委、省政府、县政府要求，压缩公用经费支出，严格执行各项费用支出审批制度，做到自查工作不留死角，提高财务管理工作水平。

第2篇：警察自查自纠报告范文

根据江苏省司法厅指示，我所于2019年9月8日组织全所律师传达学习了省厅编制下发的警示教育典型案例，并要求全所律师对照警示教育典型案例，开展内部自查自纠。

自活动开展以后，本人认真学习了《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师规范执业警示教育》专题会议的会议精神与警示教育典型案例等，结合自身实际，深入细致地查找自身在政治立场、执业理念、职业道德、执业纪律、服务质量、廉洁作风等方面的问题，弥补不足，切实做到依法规范诚信执业。现将本人自查自纠情况报告如下：

一、存在的问题

1.思想建设还需进一步加强，服务意识还需提高。对做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，个别律师、法律工作者违纪违法的严重危害有一定的了解，但是还不够深刻。不仅要保证以前和现在不犯原则性错误，也要保证以后不犯原则性错误。在工作中，对当事人的服务意识需要提高，对服务的体会的不深不透，在自己工作稍多时，存在与当事人沟通时略显急躁，办理案件时准备不够充分。在办理当事人案件时不是做的那么令人满意，小成即满，没有认识到服务是永无止境的。

2.专业知识的学习还需进一步加强，自身的专业知识不能完全应对所遇的案件，在工作中往往就案件进行研究，需要什么学什么，急用什么学什么，碰到实际案例才查找相关法律法规以及案例，这说明了自身专业知识的不足，这严重影响了服务的质量，应该予以加强。

3.工作不够积极主动，方法不够灵活多变。在工作中遇到繁琐、复杂的案件，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，而不是积极主动地去寻找解决的对策；在处理类似的案件时，工作方法形成固定模式，没有做到具体案例具体分析。

二、存在问题原因分析

1.思维局限，认识落后。平常在工作中，没有深刻认识到律师这一职业的公益性以及社会价值，职业荣誉感不够，只局限于自己的个人业务，而没有考虑到律师能对社会做出的贡献。对律师能产生的危害认识也不够深刻，只知埋头案件，没有注重提高自己的政治素养。

2.自身的学习没有主动性，对学习的重要性认识不够深刻，平常较为懈怠，遇到了案件才去学习相关知识。

3.做事情依靠经验做事，不能及时用科学的思想来分析问题，没有对每一个案件都认真的进行思考，导致出现在类似的案件中存在工作方法不够灵活的问题。

三、整改措施

第3篇：警察自查自纠报告范文

一、自查自纠工作开展情况

（一）认真学习，提高认识

根据省分公司下发的《xxx开展重点领域专项整治总体工作方案的通知》（xxx〔2020〕58号）文件要求，xxx分公司党支部立即组织学习文件精神，从推进全面从严治党的高度提高政治站位和思想认识，严格认真做好违反中央八项规定精神方面专项整治自查自纠工作。通过组织学习，进一步熟悉掌握专项整治自查自纠工作的标准、方法、措施等，为全面完成本想工作奠定基础。

（二）立足实际，实事求是

1.违规收送财物问题

分公司班子成员严格遵守八项规定，无收送礼品礼金、金融产品等购物的违规问题；无超规模操办婚丧嫁娶，收取员工及合作伙伴礼金、礼品或有价证券等问题。

2.违规职务消费和公款宴请问题

经自查，班子成员无违反公务用车、业务招待、办公用房等管理规定问题；无超标准配备周转房、办公家具、办公设备等问题；无利用开会、研讨、出差等工作便利使用公款旅游等问题。目前，分公司正职领导办公用房面积为xxx平方米（标准为不超xx平方米），副职领导为xx平方米（标准为xx平方米）。班子成员个人通信费严格执行标准，超出部分均由财务在个人月工资中扣除。差旅费和业务接待执行有关流程和管理办法，均不超出标准规定。班子成员均无接受公款宴请等问题。

3.违规占用公私财物问题

分公司班子成员严格遵守八项规定，无利用职务之便违规侵占公司财物、占用第三方单位或人员财物的问题；无利用职务侵占公司财物或占用合作伙伴、员工的财物等问题。

二、自查自纠工作排查人数及结果

(一) 排查人数

根据文件规定的自查自纠人员范围，共排查分公司领导班子成员5人，包含调出xxx分公司2人。

(二) 自查自纠工作排查结果

本次自查自纠排查工作未发现xx分公司有违反中央八项规定精神方面专项整治内容的问题，相关报表已扫描上报省分公司党委（行政）办公室。

第4篇：警察自查自纠报告范文

福州市罗源县对安全生产大检查和“重点整治百日行动”工作进行再部署

近日，罗源县召开安全生产大检查和“重点整治百日行动”推进会。会上，县安监局通报了全县安全生产大检查和“百日行动”开展情况，安排部署了下一阶段检查工作重点。县道安办、住建局分别对道路交通和建筑施工、燃气安全整治情况进行了汇报。县政府陈明义副县长最后强调，安全生产，人命关天，时刻不能放松。各级各部门要以此次安全生产大检查为契机，进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度，进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保全县经济社会科学发展、安全发展。（罗源县安监局）

福州福清市政协委员视察道路交通管理工作

近日，福清市政协主席游美兴、副主席陈力奇、副调研员张忠康、安监局副局长林绍凯等部分市政协委员，对福清市道路交通管理有关工作进行视察。游美兴指出，交通管理工作是一项事关群众出行的综合性工程，需要多部门强化责任落实，加强协作机制，通过“抓违章、防事故、保畅通”，严格落实道路交通安全综合整治“三年行动”各项措施，不断提升道路交通综合管理水平，坚决遏制各类道路交通事故发生。他要求，要积极查纠超速等各类显见性违法行为，进一步打击非法营运行为；要突出抓好重点车辆以及驾驶人员的排查与整改工作，切实消除事故多发地段的交通安全隐患；要重点解决好群众行车难和停车难等问题，进一步推进交通智能化建设和交通秩序整治。（福清市安监局）

厦门市集美区安监局开展密切联系群众教育实践活动

厦门市集美区安全生产监督管理局扎实开展密切联系群众教育实践活动，坚持把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为密切联系群众的根本要求，把企业员工和群众对安全生产工作的期待作为密切联系群众的“风向标”。一是加强沟通。深入镇（街）、村（居）和企业开展安全生产工作调查研究，利用网络互动平台、网上意见箱等广泛征求企业员工和群众对安全生产监督管理工作的意见建议。二是回应关切。成立区级宣教中心，健全安全生产宣导机制，加大安全生产宣传教育的密度；启动安全健康教育体验中心建设，稳步推进安全社区创建。三是增进感情。认真开展咨询指导、送法上门、扶贫帮困、文明督导、党员志愿者服务、学雷锋送温暖等活动，树立安监队伍监管为民、执法为民的形象。（集美区安监局）

厦门市思明区双管齐下狠抓液氨使用企业生产安全

一是领导带队检查。厦门市委常委、区委书记郑云峰率区四套班子领导及各职能部门，分成6个组，对危化、景区、工地、学校、交通、港区开展全面安全生产大检查。二是突出重点企业监察监管。部署开展全区安全生产大检查大整改大宣传，执法人员分组分片深入非煤矿山、危化企业、油库、加油站及重点企业进行监察监管。三是各行业领域扎实行动。各部门按照职责分工加强对公共交通、消防、建筑、学校、景区景点等8个重点行业领域的安全检查整治，指导全区各类生产经营单位全面展开自查自纠工作，并采取组织督查、交叉检查、暗查暗访、突击检查、“回头看”检查等方式扎实推进大检查各项工作落实。（海沧区安监局）

厦门同安区四项措施深入开展安全生产大检查“回头看”工作

一是持续加大大检查工作推进力度。要求全区各单位细化方案和措施，督促企业落实自查自纠工作，继续排查整改隐患。二是持续加大隐患排查整改力度。实现隐患整改“动态归零”，切实做到大检查“零容忍”。三是持续加大专项整治和明察暗访力度。持续开展危险化学品、非煤矿山、密集人员场所消防、在建工程、道路交通安全、燃气等专项排查整治行动，坚决扼制重重大事故发生。四是持续加大安全大检查宣贯力度。认真梳理总结好经验做法，搞好现场观摩和学习交流，起到相互促进提高作用；加强安全大检查活动信息报送，有效促进安全大检查各项工作落到实处。（同安区安监局）

宁德市安监局规范行政处罚案件内部移交制度

近日，宁德市安监局制定出台了《行政处罚案件内部移交制度》。该《制度》对安全生产行政处罚案件内部移交的范围、移交要件、移交程序等方面作出了明确规定。局各科室（含直属单位）在安全执法检查中发现的安全生产违法行为，除适用简易程序处罚的案件外，其余均移交执法支队实施行政处罚。为切实做好行政处罚案件移交过程中的信息登记和办理，完善行政监管和行政执法的衔接，《制度》还专门制作了《宁德市安监局行政处罚案件内部移交表》用于案源信息的移交报送审核。还规定执法支队在案件结案后的五个工作日内将案件处理结果反馈给移送科室，由相关科室纳入日常监管，并负责跟踪督促，落实整改。（宁德市安监局）

宁德市屏南县安全生产大检查责令停产、停业、停止建设14家

屏南县安监局按照国家、省、市、县“开展安全生产大检查”系列文件精神，坚持既定目标不变、既定部署不变、既定措施不变、既定要求不变，截至目前，共组织督查组62个，参加检查人员396人次，督查检查企业事业单位和场所424家（其中暗查、突击11次，交叉检查4次），责令改正、限期整改、停止违法行为693起，责令停产、停业、停止建设14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共处罚款9.43万元。下一阶段，我局将继续采取措施狠抓落实，保障安全生产形势持续稳定好转。（屏南县安监局）

莆田市深入开展旅游安全大检查

莆田市五项措施开展安全大检查：一是市旅游局拨出经费7万元，专项用于开展安全大检查工作：二是市、县区旅游局领导带队，对旅行社、星级酒店和A级景区开展安全检查，做到了全覆盖；三是与“打非治违”工作相结合，严格落实“四个一律”规定，严厉打击和查处各种旅游非法违法行为；四是与推进旅游企业安生产标准化建设相结合，全市45家旅游星级饭店和旅行社已完成达标40家，其他5家预计年内可实现达标；五是结合旅游业务培训，突出宣讲旅游安全大检查，受训人员达300多人次，有效调动旅游从业单位和人员参与安全大检查的积极性。（莆田市安监局）

莆田市涵江区多举措开展“文明交通行动计划”

一、加强领导，齐抓共管。各乡镇、街道、管委会、各部门认真抓好“文明交通行动计划”，按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，结合工作实际落实工作计划。二、加强宣传，营造氛围。各乡镇、街道、管委会、各部门加强与媒体沟通协作，为“文明交通行动计划”实施打牢群众基础。三、加强考核，激励先进。各乡镇、街道、管委会、各部门结合当地实施方案和工作目标，制订工作标准，适时组织对有关单位开展专项检查，督促工作落实。四、认真总结，上报信息。各乡镇、街道、管委会、各部门指定专人负责落实工作交流。（涵江区安监局）

莆田市仙游县部署下阶段安全生产工作

近日，仙游县召开第三季度防范重特大安全事故会议。会上，县安办主任、安监局局长陆进贵同志通报了2013年上半年全县安全生产工作督查情况：上半年安全生产工作落实较好的部门领导在会上作了经验交流，综合督查中较差的单位也作了表态发言：最后陈育副县长通报了当前安全生产形势、安全生产大检查及“重点整治百日行动”情况，并就下一步安全生产工作作强调部署。他指出，一要提高认识，持续开展百日行动；二要统筹兼顾，扎实抓好其他工作；三要强化责任，形成工作合力。（仙游县安监局）

泉州市“三注重”集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动

一是组织实施注重“细”。建立市、县、乡三级联动执法的工作机制，并加强与司法、纪检监察机关的协调配合，完菩有关的信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办、典型案例公布等各项制度，切实加强了组织领导和综合协调。二是宣传发动注重“广”。每季度公布关闭取缔企业名单，每月收集各级各部门1-2个安全生产“打非治违”典型案例，并在网站上进行公布，用反面典型警示教育有关单位。三是行政执法注重“狠”。通过工商部门查处无证无照经营信息交换平台，抄告违法信息，开展联合执法。组织“拉网式”排查，形成四级联动监管网络，取得了较好成效。今年来，全市共立案查处729起，关闭取缔非法违法生产、经营、建设120家次，经济处罚419.3万元。（泉州市安监局）

泉州南安市吸取事故教训开展危化品专项整治活动

为了进一步加强全市成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，维护成品油市场经营者和消费者的合法权益，南安市结合全市实际，采取措施依法依规严厉查处违法违规经营行为，打击各种扰乱成品油市场秩序的行为，强化监督管理，逐步建立长效监督机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。一是加强联合执法。二是加强日常监管和巡查。三是加强宣传，营造氛围。（南安市安监局）

泉州晋江市落实人大代表提案投入600万元完善世纪大道沿线交通安全设施

今年年初，晋江市人大代表、驻晋某部队副政委贺小剑提出的《关于科学完善世纪大道交通设施的建议》被列为今年重点代表建议。截止目前，晋江在世纪大道沿线事故多发点、段，已投入600万元安装限速标志14套、爆闪灯12套、测速“电子警察”12套，并更新交通信号灯8套，配套建设5套闯红灯“电子警察”。针对桥山路段存在的交通隐患，采取增设引导标志等临时过渡方案，改善路通环境。在世纪大道南拓S个路段边分隔带增设开口，同时组织设计单位对部分路段进行人行通道变更设计，增设摩托车通行功能。（晋江市安监局）

漳州市安监局认真践行群众路线教育实践活动

今年来，漳州市安监局结合自身专业特色，认真贯彻落实群众路线教育实践活动精神，坚持为民服务要接地气，切实做到便民、利民、为民，努力优化生产发展环境，促进科学发展、安全发展。一是许可便民。转变服务方式，最大限度简化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建设为中心，不断创新安全生产宣教方式。三是执法为民。按照“依法行政，执法为民”的要求，通过“12350”安全生产特服电话以及其他举报查处等方式，认真倾听群众的呼声，切实解决企业发展的困难，维护好人民群众和企业的正当合法权益，树立起为民的良好形象。（漳州市安监局）漳州市华安县农药行业安全大检查实现“全覆盖”

为了保证农药经营过程的安全性，有效控制危险化学品事故发生，华安县安监局深入全县各家农药店，开展农药行业安全专项检查。据悉，此次农药安全专项检查，该局共向各农药经营企业及私营农药店发放《华安县安全生产大检查暨“百日行动”检查表》128份，实现辖区农药行业安全大检查“全覆盖”。该局执法人员通过查会议记录，看工作部署情况；查台账资料，看隐患整改实效；询问现场员工，看舆论氛围营造等形式，详细记录每家农药店开展安全生产大检查的落实情况，对该单位安全生产状况进行全面评估，做到检查必须签字、必有记录、必留内页依据，滴水不漏执行现场检查规范。（华安县安监局）

漳州龙海市安监局推行“四本台账”治隐患

龙海市安监局从日常监管工作实际出发，探索建立安全监管长效机制，推行“四本台账”治隐患制度。一是按“一企一档”的原则，建立完善辖区经营单位安全生产管理信息台账：二是按“一患一档”的要求，建立安委会安全隐患“登记、督办、复查、销号”台账，明确责任部门和责任人，对安全隐患实施动态监控；三是在深入调研、征求企业意见的基础上，统一印发涵盖教育培训、职业健康管理等14项内容的企业安全生产管理台账；四是梳理编制安全执法检查表。对检查中发现的各类安全隐患和问题逐一建立台账。（龙海市安监局）

龙岩市开展煤矿建设项目专项整治行动取得成效

龙岩市煤管局结合全市煤矿安全生产大检查工作，积极开展“打非治违”和建设项目专项整治行动。要求矿井严格按照设计组织施工，严禁边报批边建设、边建设边生产。在加强日常检查和专项整治行动中，若发现煤矿建设项目手续不全的问题，责令立即完善相关建设手续，坚持依法办矿：同时督促煤矿企业严格按照安全质量标准化标准闽煤安监监察[2010]47号进行施工，做到建成一个即完成一个安全质量标准化矿井建设。通过整治，全市市共撤销12个项目，保留27个建设项目。自开展大检查工作以来，查处了2家非法违法生产建设煤矿，行政处罚共计20万元。（龙岩市安监局）

省安监局王志明纪检组长一行深入永定督查安全生产大检查工作

近日，省安监局王志明纪检组长一行4人，深入永定县督查安全生产大检查。王志明一行听取了永定县安全生产大检查工作开展情况汇报，并深入湖坑镇检查安全生产大检查和百日行动工作开展情况，对永定县安全生产大检查及其他安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定，认为县委县政府高度重视，工作有力度，工作检查到位：安全宣传教育有特色，开展“七个一”活动有声有色。王志明强调，百日行动要全覆盖，零容忍，要严防虚报、瞒报，严防走过场，乡村要“动起来”，确保全覆盖。以举报查处等方式，认真倾听群众的呼声，切实解决企业发展的困难，维护好人民群众和企业的正当合法权益，树立起为民的良好形象。（永定县安监局）

龙岩市上杭县烟花爆竹安全管理出台新规定

上杭县结合实际，制定出台了《上杭县人民政府办公室关于切实做好全县烟花爆竹安全管理工作的通知》（杭政办[2013]116号），该文件对烟花爆竹安全管理工作作了新的规定。一、明确责任，强化烟花爆竹安全监管责任。二、规范经营，维护烟花爆竹市场秩序。三、严格审查，落实烟花爆竹许可制度。四、科学规划，优化烟花爆竹网点布局。五、严格标准，推进烟花爆竹安全标准化工作。六、依法行政，打击烟花爆竹违法行为。（上杭县安监局）

三明市安监局等部门开展安全生产大检查交叉互查活动

近日，为推动安全生产大检查工作的深入开展，三明市直各部门开展各行业领域内安全生产交叉互查。三明市安监局抽调各地非煤矿山监管人员，组成三个检查组共12人，对全市非煤矿山开展交叉互查。截至8月25日，已查露天矿山15家，地下矿山12家，尾矿库6座，下达整改指令书31份，责令停产整顿4家。三明市住建局组织4个督查组深入12个县（市、区），采用抽查现场、听取汇报、查阅材料等形式，重点督查建筑施工安全、市政公用设施运行安全、房屋使用安全、农房质量安全、燃气安全、消防安全、渣土车专项整治等7大项内容。（三明市安监局）

三明市尤溪县道路交通安全综合整治行动再掀新

为进一步深化推进道路交通安全综合整治“三年行动”，营造安全、畅通、和谐的交通环境，尤溪县从今年6月起专门开展了道路交通安全重点整治“百日行动”，对所有涉及道路交通安全的生产经营建设及服务单位进行全面检查和整治，集中力量全力打击危害道路交通安全的违法违章行为，要求检查率、整治率达到100%，确保整治工作不留死角、不走过场。截至目前，“百日行动”共查处客运企业和客运驾驶人交通违法行为26起，处罚抄告货运企业及驾驶人交通违法行为122人；完成国省道隐患整治21处，县乡村道62处；共查处各类交通违法行为5969起，其中酒驾41起、客车超员6起，涉牌涉证1077起，货车超载109起。（尤溪县安监局）

三明市大田县县长熊旭明要求“四个强化”落实渣土车管理工作

近日，大田县召开安全生产会议，会上，县长熊旭明对渣土车运输管理提出四点意见。一是强化源头治理。县渣土办尽快牵头制定实施方案，落实监管责任，开展联合执法行动，做到各司其职、各负其责，协调配合、齐抓共管、形成合力；二是强化企业监管。凡在境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须符合国家有关技术标准，必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证，建立车辆动态监控平台；三是强化执法检查。各职能部门要加强路面巡查、监管，对违法、违规运输车辆实行严管重罚；四是强化考评奖惩。加强宣传引导，对守法、规范运营，无不良纪录的运输企业在建筑渣土沙石运输招投标时予以优先考虑，对违规的运输企业和驾驶员要从严查处。（大田县安监局）

南平邵武市安监局、经贸局联合推进标准化建设工作

近日，邵武市召开企业安全生产标准化建设网上申报工作推进座谈会。会议听取了市经贸局黄嫦娥副局长关于该市标准化建设国家网上申报工作开展情况的介绍。南平市安监局黄虎忠科长对该市安全生产标准化建设工作进行指导，并提出三点意见：一是定行业、分标准。企业要做好自我定位，深入学习把握行业标准，明确安全管理发展方向。二是定人员，建制度。要配备专业的安全管理人员，完善安全管理制度，从本质上提升安全管理水平。三是查隐患，保安全。要完善自身安全管理体系建设，常态化开展隐患排查整治，加强人员安全教育，确保做到安全生产。（邵武市安监局）

南平市浦城县开展在建重点项目安全生产大检查

浦城县住建局联合安监局、发改局对正在建设的经济适用房、圣农饲料加工厂和生物发电厂、荣兴食品园等在建重点项目进行了安全检查。检查组要求各施工单位对安全生产大检查活动要进行再部署、再落实，从严落实安全生产责任，细化各项安全管理制度，全面、细致地排查安全隐患，对存在问题迅速落实整改。当前要继续做好防暑降温工作，室外作业要避开高温时段，及时将劳动防护用品和防暑降温饮品发放到位；要强化施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识和防险避险能力；要采取奖励措施鼓励员工自查隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态。（浦城县安监局）

第5篇：警察自查自纠报告范文

汪民副部长强调：在和谐矿区建设方面许多好的做法和成功经验在全国都具有指导意义，因此要继续探索深化和谐矿区建设的实践，为建设美丽家园发挥出更大作用。

9月的内蒙古草原秋高气爽。国土资源部副部长汪民、国土资源部环境司巡视员柳源、财务司副司长韩和平、勘查司副司长于海峰、开发司副司长王昆、办公厅秘书庞剑波、开发司副处长王德杰等一行来到内蒙古调研和谐矿业建设情况。人民政府副主席赵双连和自治区国土资源厅厅长白盾、总工程师张宏等人陪同。

自治区政府：以“三个统一”来构建和谐矿业

在“国土资源部、和谐矿业建设工作座谈会”上，自治区政府向汪民副部长汇报说，近年来，为了构建和谐矿业和生态矿业，内蒙古提出了“三个统一”的理念，即实现矿业发展与可持续发展相统一、实现矿业发展与生态环境相统一、实现矿业发展与社会和谐相统一。按照这个思路，自治区政府采取了六大措施：

一是加强资源管理，营造良好的矿业秩序。

矿业是我区的主导产业，矿业经济和矿业税费收入占自治区工业经济总量和财政收入的比重很大。为此，内蒙古紧密结合实际，持续整顿和规范矿产资源开发秩序，严格按照矿业权管理法律法规审查矿业权登记申办要件和流程办理，新设矿业权实行会审制度。办理采矿权登记手续前，必须有经相关部门批准的环境影响评价报告、安全生产评价意见、水土保持方案、土地复垦、矿山地质环境治理方案。今年以来，针对矿业经济引发出的生态、民生、维护社会稳定等方面的矛盾和问题，持续开展整顿和规范矿业秩序工作，统筹生产发展、生活富裕、生态良好、社会稳定的关系，采取召开党委八届十五次全委会反思、下发《关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》，全面开展排查自纠工作，制定《关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》构建和谐矿山，印发《关于批转全面整顿锡林郭勒盟矿业开发秩序工作报告的通知》形成逐矿处理意见等措施。5月份以来，自治区认真开展矿业秩序整顿和规范工作，责令停产整顿484家，关闭268家，取得了明显成效。通过盟市自查自纠、督导检查、群众举报等方式，发现处理了一批无证生产、占地补偿不到位、生产运输影响周边群众生产生活以及污染环境的行为，集中打击了一批矿产资源勘查、开发过程中无证勘查、无证开采、违规占地等违法行为，宣传了国家、自治区在矿产资源开发利用方面有关方针政策，化解了社会矛盾和纠纷，提高了矿山企业安全生产、文明施工、保障周边群众不受影响、依法履行义务的社会责任感。

二是合理利用资源，集约规模开发，加快矿业结构调整。

通过资源整合，矿业结构更加优化，全区煤矿从2005年的1378座减少到525座，淘汰落后产能3000多万吨，关闭非煤矿山1043座，关闭选矿厂335户，矿业权设置趋于合理，资源赋存条件、生产规模和资源储量进一步协调，矿山企业数量结构明显优化，全区形成了包头白云鄂博、哈达门沟、巴彦淖尔东升庙、鄂尔多斯准格尔和东胜煤田、锡盟胜利煤田和白音华煤田、赤峰拜仁达坝、白音诺尔等一批特色鲜明、布局合理、具有较强竞争力的矿业基地。全区矿产资源开采回采率大幅度提高，共生、伴生矿产得到综合利用，资源综合回收利用率明显提升，矿山“三废”的回收利用能力得到增强，废石、尾矿等矿业固体废弃物得到妥善处理和二次开发利用。通过整合和技改我区煤矿数量由2005年的1378个减少到目前的598个；平均单井产能由2005年不足14万吨提高到140万吨，30万吨以下矿井全部退出市场；矿业环境保护和生态治理初见成效，自治区六大国有煤矿沉陷治理资金共投入18亿元，治理面积122平方公里。煤田灭火已投入资金2.3亿元，治理和控制灭火点近200处，全区核定火区面积1903万平方米，已熄灭和控制火区700多万平方米。累计地质环境治理面积20万公顷，治理固体废弃物452万立方米，整治土地面积2082公顷。矿产资源开发利用水平有了大幅度提高，资源产业转化延伸加工水平取得新突破，一批规模大、技术水平领先、带动力强的资源转化和深加工项目相继建设。

三是实施生态矿业战略，发展循环经济使废料转化为有用资源。

在实施生态矿业战略，发展循环经济，使废料最大限度地转化为资源的过程中，内蒙古采取了以下具体措施：科学有序开发矿业。配套规划自治区各区域资源开发方案，科学布局自治区生态矿业建设，加快矿产普查等基础性工作，加快开发国家和自治区急需的油、气、铁及有色矿种；对煤炭根据市场需求适度开发。新配置煤炭资源全部集中在有转化项目的业主；对品位低、伴生矿种多或储量小难以实现工业化利用和机械化开采的限制性开发；对草原、森林、耕地、水源等国家和自治区自然保护区或生态破坏严重、生态脆弱地区暂时禁止开发。继续整顿和规范矿产资源开发秩序，打击非法开采、浪费资源和破坏环境的行为。坚决控制只占资源开发、只开资源不加工、只采资源不治理的短期行为，对这样的的企业建立惩罚机制，甚至要收回资源。实现矿业的产业化。按照大产业、大基地、大园区、大项目的思路，推动有条件的实施煤、电、化综合开发和矿业探、采、选、冶、加工一条龙发展，坚持原矿不出区，煤炭一半就地转化的政策，加快推进矿业升级延伸，推动矿业产业化。煤炭转化率达到50%以上，电石转化率达到60%，有色金属加工比重达80%左右。发展矿业循环经济，建立产业之间、企业之间、项目之间的循环耦合配套，使废料最大限度转化为资源，提高资源利用率。提升矿业科技水平和安全水平。总结煤矿技改和安全投入的经验，重点推进有色矿业科技和安全水平的升级。通过产学研有机结合，进行矿业科技和生态治理科研攻关，实现矿业开发的科学化、安全化。

四是建立环保补偿机制，为环境保护和生态治理奠定基础。

为解决矿业开发过程中的负面影响，内蒙古采取了一系列措施，使珍惜资源、节约资源、综合利用资源的意识深入人心，同时也为各级政府开展地质基础性工作、矿业安全基础设施建设、环境和生态治理及恢复奠定了基础。建立环保补偿机制。按照“谁开发、谁治理、谁补偿”的原则，强制建立和执行地质环境治理补偿机制、地质环境治理保障机制和责任追究制度等，确保治理规划方案和矿业开发同步实施。通过强制缴纳矿山治理保证金，确保及时开展生态环境的治理。强化政府依法监督，把好准入关。严格执行环评制度和矿业管理许可制度，从源头控制低水平、低效益和高污染、高消耗项目上马。强化环保许可关。坚持地质环境保护和治理工程与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度。加强执法监督。逐步建立全区环境保护与污染物排放监测监察体系，运用网络和遥感等现代手段对矿山企业污染源实时监测，分区域、分矿种监控，及时发现和制止生态矿业建设中的违规行为。建立对各级政府和企业的环保效绩和责任主体考评体系。建立反映资源稀缺程度和市场需求程度的价格形成体系。通过完善资源有偿使用机制，将环保成本纳入到矿业产品市场价格中。

五是积极推进民生工程，切实保护草原生态。

内蒙古党委、政府始终以惠及民生的成效作为检验科学发展观的落实程度，把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，继续开展为群众办实事和实施民生工程工作，着力点主要是改善群众生活条件，重点是实施好中央和自治区确定的保障和改善民生工程。内蒙古以草原著称，保护好草原是我们的使命和责任。我们积极实施各项生态保护措施，实行禁牧休牧轮牧政策、推行“一矿一企治理一山一沟”、矿业开发注重回填和植被保护、生态移民、惠牧补贴、草原生态补奖等，在全国率先出台了惠牧补贴政策，全区各级财政安排惠牧资金15亿元。

六是继续加强地质勘查，为矿业可持续发展提供保障。按照“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的地质找矿新机制要求，结合全区地质勘查“十二五”规划，不断加强地质勘查工作。

鄂尔多斯市政府：走资源开发与生态建设双赢路线

9月26日，汪民一行来到鄂尔多斯市伊泰集团大地煤矿、伊金霍洛旗煤矿治理区、神东煤炭集团上湾矿、乌兰木伦新村，实地查看了矿山整合，矿区生态环境、土地复垦绿化、矿区村民安置情况。鄂尔多斯市市长廉素向汪民副部长汇报说：“鄂尔多斯矿产资源富集，我们在加快开发利用的同时，高度重视矿业经济发展的可持续性和矿区生态环境的建设和保护。现在，我们正在走一条资源开发与生态建设双赢的道路，具体措施有四点。”

第一，推进资源整合，提升产业层次。

一是组织实施了煤炭资源整合三年攻坚战。2005年，鄂尔多斯市组织实施了以打击非法盗采专项行动和关闭环境污染、安全无保障、浪费资源的小煤窑为重点的提高煤炭资源回采率三年攻坚战，有效提升了全市煤炭产业发展层次和水平。二是全面推进小煤矿置换和矿业权整合工作。将黑岱沟矿区17座煤矿与哈尔乌苏矿区23座地方小煤矿与国有大矿进行整合，通过关小上大、提高产能，使矿区综合回收率提高到98.5%。对上海庙煤田10个矿业权进行了清理整合，确立了四大整合主体，全面完成了资源整合任务。三是推进煤炭企业兼并重组。通过并购、转让、联合、控股等形式，全面启动实施了煤炭资源二次整合，推动煤炭企业兼并重组。计划到2013年，全市煤炭企业单户产能达到300万吨以上40户，构筑一个亿吨级和一批千万吨级以上地方煤炭企业，培育营业收入超百亿的地方煤炭企业15户。四是加大非煤矿山整合力度。自2007年开始，在全市范围内开展了针对非煤矿山的专项治理整顿，加快非煤矿山资源整合步伐，非煤矿山由698座减少为448座，总数减少近30%。

第二，加强生态治理，保护矿区环境。

一是全面开展了“一矿一企治理一山一沟”活动。按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁投入”的原则，通过收取矿山地质环境治理保证金等措施，要求矿山企业对开采中造成的环境破坏进行全面治理，构建起了矿山环境综合治理的长效机制。二是组织实施了企业营造节能减碳林行动。按照每生产10吨煤捐植一棵节能减碳树的标准比例，组织全市煤炭生产企业营造碳汇林10万亩，截至目前已建成5.58万亩。三是加强露天煤矿环境治理。针对露天煤矿制定了一系列治理措施，通过设置防风抑尘网、配备洒水车洒水降尘等措施，最大限度减少生产中的粉尘污染；对具备回填绿化条件不及时回填绿化的煤矿企业，采取不再审批新的建设用地、继续征收土地使用税、停产停销等措施，督促其进行复垦绿化。截至目前，全市露天煤矿完成复垦绿化255平方公里。在露天煤矿开发过程中，我们对煤田开采临时用地不进行征转，在土地所有权不变的情况下，按照征地标准对农牧民进行补偿，待临时用地具备复垦条件后，再交回农牧民使用。这种方式既保证了农牧民的长期利益，又减少了社会矛盾，缓解了建设用地指标不足的制约。四是全面推进煤田火区治理。在煤炭部门成立了专门的煤田灭火管理机构，聘请国内知名专家进行规划设计，采取煤矿火区由业主进行治理、煤田火区由专业公司统一治理“两种模式”，加快火区治理进度。目前，全市已消灭火点254个，煤田明火基本得到控制，火区治理工程完成复垦绿化23.6平方公里。五是加大重点区域治理力度。2004年以来，全市共申请获批矿山(区)地质环境治理项目15个，争取上级资金1.36亿元，完成了鄂托克旗白云乌素矿区等矿山治理面积4.84平方公里。

第三，健全监管体系，维护矿区秩序。

一是构建了国土资源执法监察长效机制。2007年，鄂尔多斯市人民政府批准市公安局专门成立了市矿业治安警察支队，下设煤炭警察大队和矿业警察大队，编制在公安部门，主要任务是协助市煤炭局和国土资源局查处违法违规案件。这是全国第一个专门的矿业治安警察支队，对维护良好的矿业秩序发挥了重要作用。二是建立了联合执法共同责任机制。由煤炭、国土部门牵头，煤监、安监、工商、公安、环保、交通、林业、税务、电力等部门共同负责、联合行动，在全市范围内进行大规模巡回检查，依法严厉打击资源开发违法行为，确保了资源开采规范有序。三是形成了四级监管网络。完善了村级协管员、乡镇国土所、旗区和市监察队伍四级国土资源管理执法巡查网络，严格实行“三定三包”(即定人员、定管区、定责任，包巡查、包制止、包处理)制度，实现了全市国土资源管理工作四级联动。为强化基层监管职能，市政府拨付4400万元，建设标准化基层国土资源所44个。四是加强技防网络建设。市政府投资5000万元，建设了数字国土工程系统，与矿产卫片执法检查相结合，运用遥感与航拍技术，构筑起了“天上看，地上管，网上查”的技防网络。建成了全市数字煤炭综合管理平台，实现了全市各煤矿井下人员、环境、设备运转的实时监控和预警。五是严查违法行为。重点围绕无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山环境等行为，加大违法案件查处力度。2005年以来全市共查办矿产资源开发违法违纪案件273件，罚没款8.4亿多元，有效维护了矿产资源开发秩序。

第四，化解群企矛盾，维护群众利益。