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为进一步落实党政机关厉行节约要求,我部高度重视,结合实际,采取有力措施,扎实抓好我部厉行节约工作。经认真自查总结,现将工作落实情况汇报如下:
一、厉行节约工作落实情况
1、加强领导,强化组织。为把厉行节约工作落到实处,党支部高度重视,专门召开全体干部职工领导会议,传达关于深入抓好党政机关厉行节约工作的相关文件精神,并结合我部实际,制定工作方案。把厉行节约工作列入议事日程,纳入目标管理,融入中心工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层落实分解到人,使厉行节约工作事事有人抓,处处有人管,切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。
2、健全制度,规范管理。结合单位内部制度建设,根据实际,在认真总结和梳理以往各项管理制度的基础上,广泛征求全体职工的意见,进一步建立健全党风廉政建设责任制度、资产管理制度、车辆管理制度、内部接待制度等。加强预算支出管理,严格执行各项费用支出审批制度。切实将各项规章制度更加细化和具体,做到有章可循,规范管理,有序运转,进一步规范机关干部职工的工作行为,确保厉行节约、制止奢侈浪费工作落到实处,形成了以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。
3、注重细节,厉行节约。进一步控制一般性支出,大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出,提倡开短会、发短文,提高效率,精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动;进一步加强和规范公务车使用管理,将我局现有的1辆公务用车进行统一规范管理,实行定点保险、定点维修、定点加油制度;从严控制公务接待费支出,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,严格控制名烟、名酒招待客人,严格控制陪餐人数,禁止私客公请。
4、大力宣传,营造氛围。我局利用职工会议,组织全体党员干部全文学习国家、省、市、县有关厉行节约工作文件精神,教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统,认清当前国际国内形势,深化对县情的认识,增强节约意识。鼓励干部职工加强监督和提出合理化建议,使厉行节约内化为每个干部职工的思想共识和自觉行动,人人从我做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起。从而全局上下形成统一意识,统一行动,担负责任,齐心协力共同做好厉行节约工作,营造全体干部职工共同参与的良好氛围。
5、强化监督,严格自查。我局把厉行节约列为加强机关作风建设的重要内容,与绩效考评挂钩,与“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育、创先争优活动相结合,扎实推进。我局严格对照贯彻落实党政机关厉行节约要求,结合畜牧工作实际,定期对厉行节约工作的开展情况逐一认真自查总结和反思,借鉴和吸收各种厉行节约的先进经验和好的做法,促进我局工作又好又快地稳定发展。我局重点对公务用车管理、公款宴请、公务接待、“小金库”治理、严格管理各类因公差旅费支出,严格执行省市县里的有关规定,严格控制新建和装修办公用房等进行重点检查,结果表明,我局严格执行了相关规定,厉行节约工作成效显着。
二、存在问题和今后打算
一、工作任务
落实厉行节约八项要求的主要工作任务是广泛宣传、完善制度、强化监督、狠抓落实,扎实开展厉行节约活动,坚决制止奢侈浪费行为,完成2012年厉行节约量化工作任务,即:2012年全市因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%,并相应减少因公出国(境)团组数和人数;2012年各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%;2012年各级党政机关公务接待费用支出要在2011年基础上削减10%;2012年各级党政机关节电、节油、节水指标要在2011年基础上降低5%。各地各部门要跟踪检查量化管理的进展情况,每季度要上报一次工作进展情况,确保刚性指标完成。
二、工作机制
成立市落实厉行节约八项要求办公室,市纪委副书记、监察局局长程效先任办公室主任,市纪委、发改委、财政局、行管局、旅游局、外事办、审计局等单位分管负责同志任办公室副主任。从市纪委、市财政局、市外事办等有关单位抽调人员集中办公,办公室设在市纪委。办公室负责组织协调具体工作,收集综合信息,开展督促检查,受理举报,查处违规违纪问题。
各县区和市直有关单位根据实际情况,成立相应工作机构,明确一名联络人员。
三、责任分工
落实党政机关厉行节约八项要求工作实行分工负责制。
市落实厉行节约八项要求牵头单位要严格按照亳纪发〔2012〕9号文件精神,制定工作方案,提出明确的工作目标、工作重点、具体措施及各项工作的具体完成时限和缩减指标。配合单位要认真落实分配给本单位的任务,提出意见和建议,主动配合,积极工作。具体分工见《市直单位落实厉行节约和制止公款出国(境)旅游工作任务分工表》(亳纪发〔2012〕9号文件附件1)
四、方法步骤
落实厉行节约八项要求工作要与深入学习实践科学发展观活动、机关效能建设、“小金库”治理和经济发展环境督查紧密结合起来,科学安排,合理调整,统筹兼顾,切实抓好厉行节约八项要求五个阶段的工作落实。
(一)动员部署阶段(5月31日-6月6日)
成立市落实厉行节约八项要求办公室,明确任务分工,部署专项工作。协调晚报社、广播电视报社、电视台、有线台等新闻媒体在报纸上、电视上、网络上大力宣传党政机关带头厉行节约、反对奢侈浪费和坚决制止公款出国(境)旅游的重要性、必要性和紧迫性,切实强化党政机关厉行节约意识,增强制止公款出国(境)旅游的自觉性。
各县区落实厉行节约八项要求办公室负责本地区的动员部署工作,并于6月6日前将办公室成员、联络员名单与联系方式报市纪委(径送市落实厉行节约八项要求办公室)。
(二)摸底统计阶段(6月6日-6月10日)
为了贯彻落实中央和省、市厉行节约工作量化指标要求,结合我市实际,设计了两种统计表格,即《市落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表》(亳纪发〔2012〕9号文件附件2)、《市落实厉行节约八项要求工作情况统计表》(亳纪发〔2012〕9号文件附件3)。
各县区、市直各单位要实事求是地进行调查摸底和填报,《统计表》使用Excel系统,纸质表格要签字、盖章。请于6月8日前将附件2纸质表格和电子表格报送市财政局对口业务科室,市财政局负责审核汇总。
各县区、市直各单位要切实把思想和行动统一到中央和省、市的部署及要求上来,采取切实有效措施,确保完成缩减各项费用支出的量化指标任务。各县区、市直各单位要按照亳纪发〔2012〕9号文件的量化指标要求,并根据摸底情况,提出各项经费支出压缩、降低、削减的具体目标,并在本单位进行公示。同时,针对各项费用的缩减指标及具体工作措施等,使用Word系统形成电子文档,于6月10日前将电子文档和纸质材料一起报送市落实厉行节约八项要求办公室。
(三)自查自纠阶段(6月11日-7月30日)。
在摸清底数的基础上,根据需压缩的量化指标,逐月进行分解,强化管理,堵塞漏洞,提高效率。对贯彻落实“八项要求”中发现的新情况新问题,及时制定有关制度,完善管理,强化制约。6月底召开会议,听取市直牵头单位落实有关要求的具体措施和工作进展情况。
(四)落实检查阶段(8月1日—10月20日)
市落实厉行节约八项要求办公室将适时对各县区、市直各单位落实厉行节约八项要求执行情况进行抽查。10月份,市纪委牵头对各地各部门贯彻落实厉行节约八项要求进行专项检查,各县区、市直各单位要做好迎接检查的各项准备工作。
(五)分析总结阶段(10月20日—11月10日)
11月10日前,各县区、市直各单位进行专项工作总结,并将总结报告与《落实厉行节约八项要求工作情况统计表》(亳纪发〔2012〕9号文件附件3)一并报送市纪委(径送市落实厉行节约八项要求办公室)。
五、工作要求
一要加强领导,认真组织。做好党政机关厉行节约八项要求工作,是一项严肃的政治任务。各县区、市直各单位党委(党组)一定要从党和国家事业发展的全局出发,从应对国际金融危机共克时艰的大局考虑,切实把思想和行动统一到中央和省、市的部署和要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导,采取有力措施,确保厉行节约各项规定要求落实到位,取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范,带头执行厉行节约和廉洁自律的各项规定。
二要明确责任,务求真实。各县区、市直各单位要按照工作要求,建立责任制,切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要如实反映情况,认真自查、核实、统计、上报。各级领导和具体工作责任人,要对上报的各项数据资料的真实性负责,各项数据报表要有单位领导、经办人的签名。各县区要向社会公布举报电话,设立举报信箱。
一、工作开展基本情况
(一)加大宣传力度,扩大影响范围。一是依托会议宣传。乡召开了由全乡干部参加的禁止公款吃请、公车私用专题会议。我乡党委书记刘日辉在会议中作重要讲话,刘书记指出:全力实施禁止用公款相互吃请工作、公车私用是节约“三公”经费的重要途径,是加强我乡党风廉政建设和建立健全防腐败体系的重要举措。全体机关成员都要在思想上予以高度重视,并把思想和行动一同统一到县委的决策部署当中来。二是强化部门宣传。各部门负责人充分发挥统筹协调能力,深入做好本部门成员思想发动、政策宣传工作,充分利用各种渠道,全方位、多角度地宣传禁止用公款相互吃请对于树立我乡风清气正良好形象的重要意义。三是做好对外宣传。利用树立招牌、挂横幅,播放宣传教育片等多种形式,拉紧全体机关廉政机关的弦。
(二)建立公款、公车专项治理工作机构和机制。努力做到“专款专用”“公车专用”,禁止用公款相互吃请、公车私用情况的发生。一是制定每年一次财务内审制度,公车配备规范,坚决杜绝以公请私用等违反纪律的行为。二是严格报销审批、车辆的使用、停放、维护保养制度,所有支出发票必须是正规发票,发票有经办人及审批人签字方可入账。三是加强现金管理,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行公款吃喝,公车私用的情况。四是完善档案管理,做到收支平衡,手续齐全,帐表相符,及时归档,长期保存。我乡领导小组不定期对财务状况,公车使用情况进行督促检查。通过一系列清查,我乡没有发现上述违纪违规行为,没有任何形式用公款相互吃请、公车私用等情况的存在。
(三)完善奖励机制,建立长效机制。一是建立举报登记和查处督办制度,对群众来访举报指定专人负责,做到件件有交代、事事有着落。同时完善群众举报奖励制度,对经查证属实的群众给予奖励,在切实保护举报人的同时充分维护举报人的合法权益。二是完善责任追究机制。对于拒不自查以及对举报人进行打击报复的行为,要坚持原则,在充分树立党政廉洁形象的基础上对责任人进行严肃查处,切实维护党风政纪的严肃性。三是按照省市县统一规定,在全乡范围内继续规范公务员的津贴补贴,加大对机关干部的资金补贴力度。同时,统筹安排单位的各项收入,将经营性资产收入、公车使用等实行严格的财政监管,杜绝我乡用公款相互吃请、公车私用的可能性。
二、存在的问题和不足
我县的厉行节约、制止奢侈浪费工作虽取得了一些成绩,但与县纪委的要求,与各级领导的期望还存在一定差距,经过认真自查和回顾总结,主要存在以下方面的问题:厉行勤俭节约反对奢侈浪费的宣传教育工作有待于进一步加强,由于宣传教育未能做到经常化、制度化,未能在全办上下真正形成艰苦奋斗、勤俭节约,反对奢侈浪费的良好风气,以至于艰苦奋斗的意识不高,艰苦奋斗、勤俭节约的意识还没有在全体干部职工中真正树立起来。
一、广泛宣传教育,切实提高节能意识
我局积极开展节约能源资源和环境保护的宣传工作,通过宣传栏、LED电子屏、海报进行节能宣传,使全局干部职工群众进一步统一思想,提高认识,增强做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感,通过宣传使大家认识到加强节能工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择,是富民强国的重要方面。通过重点宣传节能法律法规,提高日常生活中的节能技巧,进一步提高广大干部群众的节能参与意识,从而增强他们的节能意识和参与意识,真正做到依法节能、全民行动,形成了良好的节能氛围。
二、加强组织领导,建立完善协调机制
节能工作是一项复杂的系统工程,必须加强领导,完善体制机制,我局成立由局长任组长,副局长任副组长,各股室(分局)负责人为成员的公共机构节能工作领导小组,由办公室具体负责全局公共节能工作的组织、协调和督办等工作。责任明确到专人,组建专门队伍,细化方案,强化措施,狠抓落实,圆满完成节能降耗的各项目标任务。
三、活动开展情况
(一)多方位多渠道开展宣传活动。通过会议、口头、书面、宣传栏、宣传海报等方式宣传倡导绿色办公理念、低碳生活方式、普及节能知识。利用监督、奖惩等方式加大节能宣传,使全局上下了解节约能源的重要性和紧迫性,树立节约光荣、浪费可耻的意识,形成节约能源从我做起、从小做起的观念;宣传可持续发展的生活方式和消费方式,宣传日常节能节水知识,科学使用办公及家用电器,合理降低能源消耗。
(二)制定方案,切实降低能耗。一是开展以携手节能低碳 共建碧水蓝天为主题的节能宣传周活动。6月14日为本次活动的低碳体验日。当日,全局各股室(分局)全部停开大功率电器一天,办公室不开或少开照明灯。通过活动体验,大家切身感受到了能源紧张给我们的生活、工作带来了诸多不便,切实强化了大家的节能意识。二是加强办公耗材节能管理力度。在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生和排放、可回收利用的产品,绿色办公是节能减排全民行动的重要组成部分,我们倡导从身边的小事做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一件办公用品;杜绝空调和门窗大开的浪费现象;提倡使用节能灯,做到人走灯灭、随时关灯;自带水杯,减少使用一次性杯子;定时检查水龙头滴漏情况,坚决避免长流水现象的发生;将电脑设置成自动待机或自动休眠模式;工作结束后,拔掉电器插头或关闭插座排的电源;回收废纸,推行纸张双面打印,提倡无纸化网络办公;多发电子文件、电子邮件。三是注重从源头上节约能源。尽量少用高耗能设备,合理配置并高效利用办公设施、设备。加强公车使用管理,科学核定单车油耗定额,合理指派和使用车辆,减少车辆使用次数,坚决杜绝公车私用。四是严格控制会议和招待经费。严格控制各类表彰活动,切实压缩各类文件,少发少印没有必要的文件、资料;公务接待严格执行《xx市党政机关国内公务接待管理办法》,防止餐桌上的浪费现象。
四、完善制度体系,精心建立节能工作机制
一、提高政治站位,充分认识节粮减损制止粮食浪费的重要意义
(一)全省粮食和物资储备系统务必增强“四个意识”,坚定四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实重要指示批示精神,全面实施国家粮食安全战略,强化节粮减损重点任务,确保取得良好成效。
(二)充分认识节粮减损对维护国家粮食安全的重要作用。粮食关乎国运民生,粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。去年以来,受肺炎疫情冲击,国际形势日趋复杂,粮食安全的重要性凸显。我国人口众多、土地资源相对不足,从中长期看,粮食产需仍将维持紧平衡态势,粮食浪费问题不可小觑。我们务必要保持危机意识,时刻紧绷粮食安全这根弦,全面落实总体国家安全观,做到居安思危、有备无患。
(三)大カ弘扬中华民族传统美德。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是党的优良作风,是一种优秀品格。无论国家发展到什么水平,人民生活改善到什么地步,都要大兴艰苦奋斗之风,厉行节约,反对铺张浪费。粮食和物资储备行业的管理者和经营者都要主动履职,大力发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统,在推动节粮减损工作中走在前,做表率。
二、加强粮食流通管理,做好节粮减损工作
(一)充分发挥粮食产后服务中心作用。支持粮食产后服务中心提升专业化水平,切实为种粮农户提供代清理、代干燥、代收储、代销售服务,促进粮食提质增效,减少粮食产后损失,为“优粮优储”奠定基础。鼓励开发绿色环保烘干设备,更好满足粮食干燥需求,最大限度减少收货环节粮食损失。
(二)大力实施低温绿色储粮。运用好低温、智能等储粮新技术、新设备,深入推进农户科学储粮,减少储粮损耗。抢抓实施第二轮“优质粮油工程”契机,支持粮食企业建设绿色低温仓储设施,执行《低温储粮技术操作规程》地方标准,加大低温绿色储粮和信息化管理研究运用,充分发挥低温储粮效益。推广应用储粮新技术,积极开展各种卓有成效的科学储粮活动,不断降低粮食收储过程中的损耗。指导帮助农民科学储粮,推广适用农户的储粮新装具,为农户提供科学储粮技术培训和服务,促进农民增产增收。
(三)切实提高粮食运输效率。鼓励企业运用物联网、大数据、云计算、5G等信息技术,提高物流速度、降低粮食运输损耗。鼓励企业加强溯源体系建设、提高供应链减损保障能力,探索粮食物流新商业模式,降低损耗率。
(四)大力推动全产业链节粮减损。发挥流通对生产的倒逼和对消费的引导作用,主动对接农业农村、商务、市场监管等部门,形成工作合力,切实降低粮食在收获与餐饮消费环节的损耗浪费,推动全产业链节粮减损。
三、建立健全制度机制,强化依法依规管粮节粮制止浪费
(一)严格执行法规制度,推进各项制度执行。在地方粮食安全保障和储备管理立法中对节粮减损作出相应规定,积极探索制定粮食产后减损法规制度及具体工作指导意见,大力推动政府主导、需求牵引、全民参与社会协调推进的体系机制,统筹各类相关主体,从技术研发应用、宣传教育、标准规划、管理机制、投资引导等方面,指导粮食流通各个环节节粮减损增效工作。严格执行《粮油仓储管理办法》《粮食质量安全监管办法》《粮油储藏技术规范》《粮油储存安全责任暂行规定》等制度标准,落实储粮质量安全责任制和各项管理措施,确保储存粮食数量、质量安全。
(二)强化粮食安全党政同责考核。压紧压实区域粮食安全主体责任,将爱粮节粮制止粮食浪费情况纳入粮食安全党政同责考核内容。
(三)完善粮油标准体系建设。加强粮油标准宣传贯彻和跟踪评价,完善粮油标准体系建设,强化以标准制修订促进节粮减损。
(四)推广节粮减损新技术新成果。强化科技创新,积极开展粮食储存、物流等领域节粮减损技术,通过技术创新实现高效减损。
(五)加强粮食流通监管执法。着力维护粮食流通秩序,对压级压价、掺杂使假、不按合同出入库等行为坚决予以打击,压紧压实属地监管责任,加快推进信息化监管和信用监管,强化监管实效,不断增强执行力和权威性,坚决防止不符合食品安全国家标准的粮食流入口粮市场。
(六)搞好爱粮节粮宣传教育。认真组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周等活动,充分发挥粮食安全宣传教育基地作用。通过粮食安全主题讲座、“小手拉大手,爱粮节粮进粮库”等活动,大力宣讲粮食安全形势,普及节粮减损和营养健康知识。
(七)倡导文明健康消费观念及生活方式。切实增强勤俭节约意识,真正把厉行节约、文明用餐作为一种价值取向、一种生活方式,把爱粮节粮理念贯穿于食堂就餐、家庭用餐、外出聚餐等全过程各方面。大力弘扬优良传统,歌颂节俭美德,倡导科学膳食,推行健康消费,营造“爱惜粮食光荣,浪费粮食可耻”的浓厚氛围。
1.健全调查研究制度。健全完善先调研后决策的制度和机制,镇党委政府重要决策前要采取各种形式进行调研和论证。建立定期研究重大问题制度,每年召开1-2次务虚会,对事关全局的重大问题集思广益,进行前瞻性研究。镇党委政府每年确定2-3项重大课题,由主要负责同志主持,组织专门班子深入调研,提出对策,增强工作针对性和指导性。完善领导干部调研工作制度,推进调查研究经常化,每名领导干部每年撰写1-2篇调研报告,并重视调研成果运用,做好调研后续工作。
2.完善联系点制度。实行主要领导联系管区制度和工作人员包村制度,领导干部每人至少联系1个企业或重大项目,经常深入基层,掌握社情民意,听取意见建议,帮助解决实际问题。注重总结联系工作经验,改进联系工作方式方法,不断提升服务水平。党政主要领导要带头执行包重点工程、重点项目、重点案件和定期到基层接访等制度。
3.切实减轻基层负担。领导干部到基层调研,坚持轻车简从,不搞多人陪同。多人同时调研时一律安排集体乘车,调研中涉及的相关部门单位、企业或村居不安排车辆随行。上级到基层调研,不搞多人陪同,不干扰群众正常生活,不影响正常的生产经营活动。
二、减少会议提高效率
4.控制会议活动数量。严格控制各种纪念会、表彰会、研讨会、座谈会和检查评比活动。能用文件、电话等形式解决问题的,不召开会议;内容相近、时间靠近的会议合并召开。已经发文部署的工作,一般不再召开会议进行部署。所有以镇党委政府名义召开的会议,一律由党政办公室审核把关,并按程序报批,重要会议要经党委会议或党政联席会议研究确定。
5.提高会议实效。严格控制会议数量、规模和参会人员,缩短会议时间,除全镇重大会议外,其他会议时间一律控制在1小时以内,只安排1名领导同志讲话,会议发言每人控制在5分钟以内。召开会议要注重解决实际问题,泛泛部署工作的会不开。各类会议都要提高效率和质量,会前精心准备,提前告知议题;开会讲短话、讲管用的话,力戒空话、套话;会后抓好督促检查和跟踪落实。
6.降低会议成本。各类会议要加强经费预算管理,严格执行有关规定,厉行节约,反对浪费。严格食宿标准,严禁组织娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品。会议现场布置要简朴,工作会议不摆放花草、不制作背景板。
7.严格控制表彰奖励事项。按程序研究确定表彰的各类事项,每年的年初进行一次综合性表彰。
三、精简文件提高质量
8.减少发文数量。法律法规有明确规定或公开发表的、上级普发性文件且本地没有具体贯彻意见的,不再印发文件;会上印发的领导讲话,不再另行印发文件;内容相近的,合并为一个文件印发。没有实质内容、可发可不发的,一律不发。
9.提高质量时效。对文件简报的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关。文件要控制篇幅,突出思想性、针对性和可操作性,重要文件一般控制在5000字以内,其他文件一般控制在3000字以内。推广电子公文等信息化手段,降低成本,提高效率。
四、改进规范新闻报道
10.减少简化会议报道。按照精简务实、注重效果原则,压缩数量和时长。新闻报道简化职务称谓,不出同期声。
五、规范简化公务接待
11.严格规范公务接待。从严执行公务接待的有关规定,不得超标准接待,不得安排到营业性娱乐场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品。镇内公务活动需安排就餐的,一律安排工作餐或自助餐。
12.严格执行工作日午间禁酒制度。实行工作日午间禁酒,领导干部要率先垂范、作出表率。
六、厉行节约反对浪费
13.严格落实各项节约措施。领导干部要带头严格落实各项节约措施,大力倡导节约理念,从简安排各项活动,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动,坚决反对各种奢侈浪费行为。
14.反对搞形式讲排场。领导干部到基层调研或参加公务活动,要从严要求自己,不提特殊要求,不搞铺张浪费。不到辖区边界接送,不张贴悬挂标语横幅,不打电子屏幕,不安排礼仪人员,不摆设花草,不安排接见合影。
15.加强公车使用管理。严禁公车私用和以各种名义私借下属单位车辆;严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度;压缩车辆修理费、燃油费等支出,严格维修报批和报销手续,坚决杜绝私车费用在单位报销现象。
16.加强文印管理。推广“无纸化”办公,能用电话、电子邮箱、办公协同网传阅的通知、文件,一般不得打印。节约文印用纸,需要打印的文档要正反面打印;提高废纸利用率,纸张反面可以使用的,要充分利用。
七、带头廉洁自律
17.健全完善各项规章制度,进一步加强自身建设。领导干部要增强改进作风的自觉性和坚定性,从群众反映强烈的问题入手,认真查找存在的问题,带头改进,强化约束,以良好作风为全镇党员干部作出表率。要严格遵守《廉政准则》和廉洁从政各项规定,严格要求亲属和身边工作人员,严格执行住房、车辆配备等工作和生活待遇的规定。领导干部一律严禁驾驶公务用车。
一、坚持厉行节约、追求效率的原则
公司机关各部室一切费用开支应本着厉行节约,追求资金支出效率的原则,反对挥霍浪费。各部室举办的活动要厉行节约,做到事前有预算、事后有审批,从严控制外出会议、学习考察活动,严禁内部吃请。
二、实行经费预算管理的办法
1、预算的内容和原则。重点是部室四项费用和专项费用这两类可控费用项目,预算遵循权责对等、归口管理的原则,赋予各部室一定的自,充分调动各部室的积极性、主动性。
2、预算的编制。实行部室根据职能及管理事务申报计划、财务审查平衡、公司领导审批下达的程序制定预算。
3、预算的审批。年度经费预算由总经理批准。预算内的经费项目,由各部室自己行使职权进行管理;预算外的支出项目,一事一报批,经公司分管领导审核后,公司总经理批准。
4、预算执行的分析。对执行结果与预算有偏差的项目要及时进行分析,尤其是偏差较大的项目,经办部室要重点详细分析,形成书面报告,逐级上报至总经理。计划财务部定期通报预算执行情况,总结经验、寻找差距。
5、预算的调整。公司的年度预算一经确定,原则上不予调整。确有特殊情况需要调整的,必须逐级上报公司总经理,经批准后予以调整。任何人、任何部门不得擅自调整预算。
6、预算的考核。考核实行过程考核和结果考核结合的办法。过程考核以财务季度预算执行情况为标准,定期考核,通报成绩,鞭策落后;结果考核以各部室年度预算为标准,对全年费用节超的单位部门,计划财务部分别提出奖罚意见,报公司领导批准后,予以奖罚。
三、实行经费支出“两级一支笔”审批制度
1、部室负责人及其所属部室员工发生的费用,由所在部室行政负责人审批,计入部室包干经费;
2、公司副总师以上领导发生的费用,由公司领导审批,计入相应包干经费;
3、办理例外事项支出、超预算支出、综合性公共事务支出,由经办部室分管领导审核后,报公司总经理批准,方可办理借款与报销,归集计入特殊事项,定期予以通报。
四、奖金类费用的发放归口管理,规范操作程序
1、季度考核奖。机关各部室、各独立核算单位的季度考核奖,应按照要求履行考核程序,经公司领导批准后,计划财务部负责拨付,计入各单位部门的工资费用;
2、单项奖。机关部室及供应、销售、机修、设备中心等独立核算单位的单项奖励,由单位部门提出申请,分管领导审核后,公司总经理审批,计划财务部负责拨付,计入各单位工资性费用;
3、各种补贴补助。由部室提出申请,分管领导审核后,公司总经理审批,计划财务部负责支付,计入部室工资性费用;
4、政府部门、社团、企业给予的奖励款或返还款,由主管单位提出申请,分管领导审核后,公司总经理审批,计划财务部负责支付。
五、职教培训活动集中管理,规范运作。
各部室、分公司拟举办培训班的,应事前申请,报经分管领导批准后,由人力资源部在培训基地安排;需组织到外培训学习的,由主要领导批准,对聘用教师授课费由人力资源部按规定标准核准支付。此项费用由人力资源部总承包,节约和超支等比例奖罚。季度终了,计划财务部根据节超情况,提出考核预兑现意见,公司领导批准实施。
六、电话费用管理
1、固定电话。办公室电话费、在职副处以上领导住宅电话费、离退休副处以上领导住宅电话补贴,由通讯中心负责统一结算,限额内开通,超支费用自付。此项费用由通讯中心总承包,节约和超支等比例奖罚。
2、手机话费。公司副总师以上领导手机通讯费用,由办公室统一办理结算,依据移动、联通公司合规的明细清单到计划财务部报销付款;部室副处以上领导手机费用年度包干,按月计算,年末凭合规票据支付,超支自理。
七、外出学习考察费。
公司委派或统一组织的外出学习、考察活动,按照公司财务分级归口管理的原则,其费用由所在单位部门承担。牵头单位提供费用分割单,公司领导签字后,计划财务部负责转账。
出境学习考察活动,由组织部初审,集团公司主要领导批准后,方可办理借款与报销事项,此项费用单列。
八、坚持车辆集中管理、努力降低运行费用。
为确保机关公务用车,强化节约意识,对机关片独立核算单位用车仍然实行公里承包,在额定公里内按每公里…元负担行车费用,超标按每公里…元负担费用。车队应做好行车公里数统计,定期反馈用车里程。计划财务部按用车公里数计算用车费用,转给各用车单位承担。
车队应加强管理,实行人员工资及车辆行驶费用总包干,节余与超支部分按规定比例奖罚。
九、经费管理的责任部门
机关各项经费预算指标归口由计划财务部实行总承包,并与其工资奖金挂钩,年终按所管理单位部门经费总节超额的20%计奖罚,并实行季度考核预兑现,年终清算。
十、会计工作实行规范化管理
1、备用金借款。备用金是为保证公务需要而设,因私不得借支备用金。因公务经审批后,可向财务部借支一定数额的备用金,并应及时还款冲销。对于已借款未还清的人员,不予办理再借款;对于借款超过三个月未报销还款的人员,将从其工资中扣减。
2、外来原始票据的要求。发票抬头的日期、单位,内容栏中品名、单价、数量、金额的大小写及开票人等栏目必须完整填写,不得缺漏或涂改,并加盖公章;票据要分类粘贴,力求整齐美观,并注明某类费用张数及金额;购买实物的发票,除有领导批准外,必须有验收单或领用证明单,做到经办、验收手续齐全。
会计人员应加强对报帐员报销规则的指导,切实维护会计基础工作规定的要求。
3、自制报销单的填写要求。报销单上必须完整填写报销人、附件张数、大小写金额及事由等内容。附件张数、大小写金额若漏填或填写不准,单位领导不予签字,财务不予报销。
出差路费一律按直达目的地路途计算,因游览或绕道车费和非工作需要开支的一切费用自理。无故超期和超标的费用,一律不予报销。
4、报销时间要求。出差归来30日内必须办理报销手续,否则扣减差旅补助。
5、差旅标准。机关工作人员因公出差实行限额报销,超支自负,其住宿标准、出差补助、车船票、市内交通费和乘坐的交通工具等仍执行现行文件规定;单身职工每月可报销往返两趟的交通费(矿区内可以乘坐班车的不予报销),计入部室包干费用。
6、规范招待费、会议费支出。
①
各部室接待公司内部来人,一律安排员工餐厅自助餐;
②各部室接待系统外来宾,应节约支出,陪客一般不超过3人,原则不准上高档烟、酒、饮料。
③公司领导接待系统外来宾就餐、住宿,由办公室统一安排,凭交办领导签字的原始单据、发票予以报销,费用单独列支;
④公司召开大型综合会议,所需就餐及会议场所等事宜,由办公室统一安排,凭公司会议通知、发票予以报销,费用单独列支。
一、思想政治方面
认真学习中央、省、市、县及人社局关于党的群众路线教育实践活动的文件精神,参加局支部关于党的群众路线教育实践活动集中学习七次,参加“群众路线怎么走?”、“改进作风怎么办?”及“五好干部怎么做”的专题讨论,撰写讨论稿3篇。撰写心得体会3篇。在党的群众路线教育实践活动第一环节(学习教育、听取意见)阶段多次受到局领导的表扬,做到学习与业务工作两不误。撰写信息报到15篇。
二、机关经费管理方面
(一)严格预算执行。支出根据预算项目来执行,无预算项目的事项不纳入支出范围。
(二)严格审批程序。职工出差、公务用车、接待、物资采购等一律实行申报制度,分管领导及主要负责人同意后,报办公室备案才能执行。
(三)严格公示监督制度。按月公示经费支出情况,接受社会监督。
(四)严格审查报账依据。支出发票必须要素齐全,并实行“一单五签”。
三、基金管理方面
在基金管理方面,严格遵守社会保险有关法律法规规定,严格执行社保基金政策和纪律,加强社会保险扩面征缴工作,强化基本社会保险基金征收,严格按政策规定使用基金,每季度根据财务报表的实际收支数与预算进行比较,填报预算执行情况表,检查预算执行进度,分析预算执行中的问题,撰写预算执行分析报告。注重加强内控制度建设,工作基本规范,做到了合规征缴、认真审核、及时支付、专款专用,无挤占、挪用等违规现象发生,基本社会保险基金保持着平稳、安全的运行状态。
(一)基金征收578.65万元,零星缴费352.88万元,4387户;银行代扣225.77万元,8018户。全部已记入参保居民个人账户。
一、基本做法
(一)深入发动,继续加强理论学习。
第二阶段动员大会后,我局对第二阶段工作作出了部署,同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
(二)广泛纳谏,认真梳理。
(三)深入查摆,剖析原因。
(四)严格标准,开好三个会议。
1、召开了领导班子专题民主生活会。
2、召开了党员组织生活会。
3、召开了党组扩大会。
(五)认真组织开展群众评议。
(六)突出实践特色,贯穿活动始终。
(七)加强学习实践活动宣传工作。
二、下一阶段工作安排
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效,干部职工是否满意,归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。
针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度,按照“三明确”的要求,以领导班子分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,明确整改目标。
1.继续深化理论学习。
2、认真梳理整改落实项目。
3、认真制定整改落实方案。
4、明确整改落实责任。
5、公布整改落实方案。
(二)集中解决突出问题。
1、解决突出问题。
2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动,切实解决查找出来的突出问题。