工程概预算管理精选(九篇)
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第1篇：工程概预算管理范文
水利工程建设关系到我国民生发展的重要方面，也是我国国民经济的重要组成部分，其相关行业的发展从经济、生产等多个方面为社会的发展进步提供了一定的推动力。提到水利工程的建设，就需要详细了解水利工程的概预算管理问题。《水利工程概预算》一书，根据水利工程概预算的基本概念、基础理论、编制方法以及管理与控制等内容划分为多个章节，从基础的理论知识进行讲解，由浅入深，让读者能够了解一定的基础理论，并掌握水利工程定额、水利工程费用、水利工程基础单价的编制、水利设备及安装工程概算编制等实际应用知识，而且针对水利工程项目建设过程中会使用到的施工机械台、电、风、水、砂石料、混凝土、砂浆材料等物品的预算都进行了详细讲解。
同时，此书还将现代的数字化技术与水利工程概预算的相关工作进行结合，能够让读者掌握计算机等辅助工具的使用方法和技巧，以此来降低概预算工作中部分任务的难度和复杂度，提高概预算工作效率和相关计算的精准度，强化概预算工作能够取得的效果，达到对水利工程进行更科学、合理的评估、计算、分配的概预算目的。此书中的内容简明扼要、通俗易懂，绝不会让读者在学习的过程中只能面对复杂难懂的理论知识而不知所云，对于高等院校、高职高专院校水利工程等相关专业的教学有极高的价值，同时也可为水利工程设计、施工及造价管理等相关工作人员提供一定的参考。《水利工程概预算》一书中提到水利工程的概预算是对整体工程项目的监督和控制，对于水利工程有着极大的影响，因此想要更好地完成水利工程项目的建设，就要严格进行水利工程概预算的管理工作。水利工程概预算工作需要从相关工作中存在的、影响发展的问题入手，通过深刻剖析存在的问题，找到矛盾的冲突点，再进行相对应的改进。当前水利工程概预算在编制系统、工程设计、人才培养、思想理念等方面都存在一些问题。从水利工程概预算的编制本身出发，最主要的问题就是当下仍没能建立系统且完善的编制系统，而且不能够很好地随着市场的发展进行改进，不能很好地适应市场。目前，相关科学技术仍在不断更新，市场不断涌现出新技术、新材料以及新的工艺技巧，相应的某些材料、技术的价格都随着市场不断发展而发生一定的波动，此时就会出现传统的人工、材料、机械不适应更新后的相关技术等一系列问题。
也正是因为没有建立完善的编制系统，所以面对不断更新的市场，相应的概预算编制不能很快地适应，还会出现无法正确反映增补的定额以及当前价格，导致工程概预算与实际工程的资金投入有很大的出入，因此建立完善的编制系统就显得至关重要。工程设计的问题主要体现在设计的实际效果欠佳、设计方案不规范等方面，部分设计单位在进行水利工程的设计时一味追求视觉上的美观、精致，而忽略了实际的使用价值和施工过程中可能出现的一些问题，导致在项目的建设过程中出现施工单位虚报、多报工程量，造成资金的损失，或是死板地按照设计方案进行建设，导致工程的实际质量差，或是在实际的施工过程中发现无法按照设计好的图纸进行建设，而进行随意改动，给后期的工作造成极大影响等多种状况，所以相关的设计工作一定要将美观和实用结合进来，通过加强工程实施中的管理和监督，杜绝随意改动设计和随意报价。而人才培养和思想理念方面也存在不完善的方面，面对社会和市场的变化，能不能够及时培养专业的相关工作者，工作人员的技术水平不够，再优质的材料和工具也是徒劳，而如果一线员工、管理者的思想理念不到位，不能够将水利工程的概预算作为重要工作内容、不能够重视相关的工作，那么概预算工作也不会取得理想的效果，反而会对整体工程造成影响，给企业带来资金和时间上的损失，这就要求对人才进行不断地培养和锻炼，提升思想理念。
只有这样，才能够从工程本身以及资金和人才等方面对水利工程建设起到极大的推动作用。水利工程的概预算是水利工程项目中至关重要的一项工作，概预算管理统筹着从项目工程资料的收集、数据的计算，到计算的方式方法是否科学、合理等工作内容，同时也兼顾着从所需材料的预算估计、项目资金定额，到如何详细计算工程量等多方面的相关任务，相当于对水利工程项目的整体把控，因此必须在水利工程的基础工作———概预算上下功夫，要对概预算管理进行细致的研究、学习，相信将存在的问题不断改进后，一定能取得极大的成就。
第2篇：工程概预算管理范文
人意。决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些建筑工程建设项目甚至投资失控，资金缺口较大，资金医乏的矛盾十分突出。
【关键字】工程概预算;建筑工程;问题;对策
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
概预算控制部门的各个子系统必须要以整体的最优目标为依据而选择最优方案，以此达到工程概预算控制的整体最优目标。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在很多问题，本文对此进行了探讨。
一、我国现阶段建筑工程概预算管理存在的问题
1.项目可行性研究报告不足。由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。主要表现如下:（1)部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托;有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成;有的技术把关不严，这些都影响可研报告编制品质、水平及工作进度。（2)建设单位对可研工作的委托内容要求不规范。有的委托内容过于复杂，影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数，如管道管径、压力或走向等都明确的较细，致使编制单位在大方案上不作细致比较，只将委托内容完善了事。有的可研报告将建筑工程设计规范中的具体作法抄录太多，起不到优化方案的作用。（3)部分项目委托单位提供的编制经费少。部分项目委托单位提供的编制经费少，使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够，收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧，影响了可行性研究报告成果的质量水平和可信度。
2.缺少合理的建筑工程设计。建筑工程设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。建筑工程设计档是建筑安装施工的依据，拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起到决定性的作用。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下建筑工程隐患。
3.项目管理混乱。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按概预算、依据规范达到理想的最终效果。项目管
理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面:项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。
4.招标工作不细致。建筑建筑工程招投标活动是我国社会主义市场经济中的重要活动之一。招投标活动的终极目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力?首先是必须保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、真正具有竞争力的价格;其次是合同对施工过程中的纠纷是具备约束力;最后合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
5.建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力。在我国，长期以来，建筑工程公司施工项目建筑工程结算的方式采用较为简单的形式，存在施工项目建筑工程结算概念不明确、建筑工程结算目标不清、结算职责不清的现象。施工项目建筑工程结算工作由各项目部自行安排，时常不能按时进行结算，经常要等到建筑工程完成一段时间甚至建筑工程完工后几年结算工作仍未完成。
二、新制度经济学视角下的成因分析
第一，我国目前建筑工程概预算控制机构繁而不精，且对建筑工程概预算人员资质审查不严，难免会造成这样那样的建筑工程概预算控制的问题―以交易成本理论为基础。概预算控制部门职能越多，机构越多，配置的人员也越多，不仅费用必然增加，并且会造成人浮于事的现象。在我国，很多概预算控制部门并没有因事设岗，很多概预算控制部门的人员也没有尽到应尽的义务，并且概预算控制部门作为政府部门，往往会染上某些的恶气，容易好大喜功、追求政绩建筑工程。才会出现诸如前期工作不够深入，项目可行性研究报告不足、缺少合理的设计、项目管理混乱、建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力、建筑工程标准不断提高、工期管理不够科学等的概预算控制方面的问题。
第二，我国目前建筑工程概预算控制部门引入竞争机制不强，成本、收益意识很淡薄―以产权和企业理论为基础。根据产权理论和企业理论，把市场、企业的激励因素引入到建筑工程概预算管理中来是实现建筑工程概预算管理控制的一个有效手段。在我国许多国家投资的大型建筑工程项目中，政府在生产公共物品的领域和直接为社会提供公共服务的过程中缺乏竞争机制，许多政府部门的人员抱着无所谓的态度，“反正花的是国家的钱”，才会在建筑工程概预算管理中出现诸如招标工作不细致、建筑工程标准不断提高等问题。政府管理在成本耗费中一定要考虑成本核算问题，讲求行政成本，就是要尽可能节约必要成本、有效成本，最大限度地减少超量成本和无效成本。
三、管理学视角下的成因分析
当前概预算控制这些问题总的来说，可以分成内部的和外部的两大问题。外部的问题，诸如物价上涨使得工程最终造价超概预算，属于整个社会共同面临的问题。内部的问题，是我们可以通过改进自身来消除。从管理学的角度来看，我国目前的概预算控制工作并没有很好地调动每个相关人员的积极性和创造性，也没有很好地使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候，每个概预算控制部门的子系统并没有很好地做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。
四、结语
简而言之，我国目前的概预算控制部门中，很多都是职责不明，或者是职责虽明，但相关个人或单位却敷衍了事，出现了问题，也不必担心归咎到个人和单位身上，即过而不惩或惩而不严，才会出现概预算控制部门的诸多问题。
参考文献
[l]曾高.如何有效控制建筑工程结算超预算[J].建设科技.2004(15)
第3篇：工程概预算管理范文
[关键词]水利水电；概预算；管理；分析
当今在社会发展的同时，使其水力资源的需求量在不断的提高，同时水利水电工程的建设也越来越多。针对水利水电工程概预算来说，在工程建设过程中如果出现问题，将会直接的影响水利水电事业的发展，同时针对概预算工作来说，主要是确定水利水电工程的造价以及实施投资控制等方面具有着十分重要的作用，并且也是保证水利水电工程顺利实施的一个基本条件。
一、关于水电水电概预算管理中的问题
1.由于编制的内容不完整
通过完整的对工程项目进行概预算管理，不仅包括施工图纸以及定额等相关管理外，同时也需要采用数据表的方式来呈现出概预算。但是在现阶段，不少的准备进行施工或者是正在进行施工的项目，其工程的概预算内部并不够完整细致，依然是存在着比较多的问题。这样不仅直接的影响到了概预算编制的顺利开展，同时也将会导致工程在投资和施工过程中带来直接的影响。针对工程的概预算进行编制的过程中，由于缺乏相应的审查以及管理方面的制度，对其存在的问题也很难发现，这样也直接地导致了工程的概预算编制受到影响。
2.由于水利水电工程设计阶段存在着漏项以及变更
由于工程的建设时间紧，一些建设单位对于设计提出了要求，但是设计对其项目的了解程度存在着不足，导致设计的工作不够深入，导致出现漏项的问题。在此之外，建设单位主要是根据资金投入的大小以及工程的竣工时间作为出发点，进而有针对的提出设计的意见，同时也因为设计过程中严重地缺乏对其进行细致地调查，对于现场的勘察时间存在着不足，导致工程在进行建设的过程中经常会存在着变更，以及施工的工程量出现了增加，同时也使其工程的投资出现增加。
3.由于水利水电工程的管理存在着不规范
针对水利水电工程进行管理的时候，一些项目在进行实施的时候并没有严格的根据管理程序来进行，甚至存在个别项目严重忽视概预算的审查，导致一些概预算并没有起到相关的作用，使其工程的成本出现了增加。在此之外，在进行施工的时候，施工单位为了能够追求利益的最大化，并没有根据设计的要求来进行施工，擅自减少施工工序，这样也导致概预算的工作以及审定带来了一定的困难。
二、提高工程概预算管理的措施
1.必须要建立完善的相互制约以及协调机制针对水利水电工程的建设单位以及施工单位和设计单位必须要严格的根据国家规范的要求来进行施工以及概预算，同时针对各个单位以及部门来说，应该要建立起完善的相互制约以及相互协调的机制。
2.建设单位必须要对其概预算的工作进行编制管理
（1）严格地根据编制的流程来对其概预算工作进行编制，针对概预算编制的过程中，应该要由专业的技术人员来担任工程的预算人员，进而和工程的设计人员以及财务人员进行相互的配合，从而使其严格的对资料进行整理收集，草拟制定编制的工作，同时也需要对工程的单价做出预算的审核以及对工程作出概预算的编制，从而使其能够得到最终的概预算编制。（2）要全面地提高工程量的计算准确度，在对水利水电工程量进行计算的时候，必须要根据工程的实际情况作为出发点，进而也是要求预算人员能够深入到施工现场，针对水利水电工程的流程以及周边的情况作出深入的了解，使其能够提高工程量的准确计算。（3）要提高材料的概预算编制水平，针对编制人员来说，应该要从施工的材料费用方面进行入手，使其能够实际调查，对其市场的材料价格进行了解，之后再结合交通等情况进行分析，最终合理的确定出定额预算，同时也能够保证材料的价格准确性。（4）要正确地选择预算定额，在对定额选择的时候，应该要做到和水利水电工程的投资渠道相互结合、和水利水电工程的设计阶段相互一致以及和水利水电工程的设计条件相符合。在此之外，还需要求水利水电工程的概预算人员能够具有着专业的知识，在日常工作当中不断的对经验进行吸收，使其全面地提高水利水电工程企业的经济水平。
3.必须要提高设计过程中的概预算管理
（1）要做好设计勘察的工作，设计单位的基础资料通常是来自于建设单位，所以应该要在勘察单位的基础之上对其建设单位的需要进行了解，同时也需要结合建设的环境以及运输条件和工艺等方面的实际情况，进而做到理想的设计深度，并且也需要不断的对其设计方案进行优化，对其项目的中远期规划进行考虑，不仅满足工程需要，同时也预留中远期的发展目标。（2）要严格的执行设计的限额，针对可行性研究的批复或批复的可行性研究报告以及投资的范围之内，设计单位应该要采用成熟的工艺以及技术，使其能够将有限的资金发挥出最佳的效果，同时也能够达到一个事半功倍的效果，根据工程的难易程度进行结合，使其能够留有一定的预备金。（3）要对价值工程的理论进行应用，针对成本控制来说主要是一个全过程的内容，同时也是一个动态的控制，在价值工程中，主要是根据提高工程的价值作为中心。在能够分清楚主要功能以及辅助功能的基础上，不仅仅需要满足工程的使用需要，同时也能够对其施工工艺进行简化。
4.关于水利水电工程施工中的概预算管理
（1）要严格地对建设程序进行执行，使其能够规范项目的管理，水利水电工程从立项、设计一直到施工和竣工验收，必须要严格的执行工程的建设程序，使其对工程的概预算进行合理的编制，对其施工招投标制度进行严格的遵守，在规定的范围之内能够对水利水电工程进行公开化的招投标，保证招投标的透明度得到提高。（2）要对建设单位所提出的变更行为进行规范化，在进行施工的过程中，建设单位要全面的提高设计的标准，或者是对内容进行增加，应该要在图纸会审或者是设计交底当中提出，不可以在竣工进行验收的过程中在提出项目内容的增加，或者是进行变更。在此之外，建设单位认定需要进行设计变更的时候，也需要根据设计变更或者是工程变更的程序来进行办理。（3）要严格设计变更以及现场的签证，要想能够在根本上对其设计变更进行解决，首先，就需要合理的对设计周期进行安排，从而提高设计的质量，使其能够建立起严格的设计变更以及现场签证等制度。其次，便是涉及到超概算的设计变更以及签证应该要先报批之后实施的制度。通常情况下，设计变更以及签证除了经过设计单位和监理单位进行严格的控制之外，还可以推行和国际接轨的工程监督以及咨询制度，通过实行咨询的制度作为主体的社会化工程服务制度，全面地提高工程造价能够实现全过程的管理。
三、结语
针对水利水电工程建设的过程中，普遍的存在着概预算超出估算以及预算等情况，其原因主要是对概预算进行编制过程中，其质量并不是很高以及审批仅仅只是走形式，所以，通过科学的编制好概预算的工作，对其概预算进行有效的管理，能够更好地保证水利水电工程的建设质量得到提高，同时也能够全面地避免出现经济损失。
参考文献
[1]邹远勤.水利水电工程投资管理与控制方法研究[D].河海大学，2007，12(24)：120-124
[2]陈敏.水利水电工程投资控制及实证分析[D].南京：河海大学，2006，12(24)：142-144
第4篇：工程概预算管理范文
关键词：建筑企业 项目管理 信息化
一、前言
据欧美国家有关调查统计显示，在传统管理模式下，工程项目预算每天约有35%的工作时间花费在查阅图纸资料及交流协调上；工程施工管理人员往往需要花费多达50%的工作时间用来搜查必要的信息和信息交流，严重降低了生产效率。而我国建筑工程量堪称世界之冠，建筑工程项目中，历年来积累了数量庞大的图纸、文字等资料，如何利用信息化技术处理好资料的归档、分类，如何灵活地组织、管理好工程项目概预算形成的技术文档，快速实现查询、检索等功能，已成为建筑界提高工作效率的当务之急。为此，本文着重就建筑工程项目中概预算的信息化管理技术问题进行研究与探讨。[1]
二、建筑工程项目概预算现状概述
对建筑工程项目进行概预算分析是一项极其复杂的工作，它具有涉及面广，交叉点多，专业性强及政策性硬的特点，因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识，还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。随着我国建筑市场体制的改革，建设投资持续增加，要对建设资金进行高效利用，这就要求对项目做出更加可靠的概预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。虽然近年来建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了具体规定，但在管理过程中仍存在做以下几个方面的问题：
1.超概预算问题。超概预算是建筑工程项目概预算管理中最为常见的问题。目前我国仍有部分建筑工程承担者对国家关于基本建设大中型项目概预算管理规定视而不见，施工过程中不断抬高施工成本，最大程度地谋取个人利益，工程造价一升再升，最终投入建设资金远远超出建筑工程概预算。[2]
2.监管问题。建筑工程项目概预算管理薄弱，监督不严是其产生问题的又一重要原因。在工程的立项，可行性研究及设计审批等初级监督监督管理部门没有进行细致的考察和缜密的研究就进行批复和拨款，管理薄弱；项目施工阶段监督不严，超概预算问题时有发生，问题出现后也没有问责，只能核批和补款，使造价管理问题越来越严重。
3.编制概预算的随意性问题。当前我国部分建筑工程项目概预算分析负责人在编制概预算时毫无根据的凭空捏造，所得结果不能真实反映项目的经济可行性，同时也给后续工程造价管理带来很大的麻烦。编制建筑工程项目概预算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，然而随意编制的极不准确的项目概预算使这一工作丧失了其实际意义，因此必须加强概预算编制工作，以实现有效的工程造价管理。
三、传统工程项目预算模式的分析
1.传统的工程项目预算模式中，项目中各种信息的存储主要是基于表格或单据等纸面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成，债息的交流则绝大部分依赖于人与人之间的手工传递甚至口头传递，信息的检索则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用，都在以一种较为缓慢的速度在运动，这容易影响信息作用的及时发挥而造成项目管理工作中的失误。
2.传统工程项目预算模式中，由于信息不对称，以致预算工作中，对新技术、新工艺、新材料不够了解，造成预算、设计和施工的脱节，极不利于主动地考虑降低造价、节约投资，’很难调动各方人员的积极性。这是一个迫切需要解决的共性问题。
3.随着现代工程建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量的要求不断提高，各部门和单位交互的信息量也不断扩大，信息的交流与传递变得越来越频繁，建筑工程项目算的复杂程度和难度越来越突出。可见，传统的项目预算模式在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显限制了建筑企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。
三、加强建筑工程项目概预算管理可行性措施
信息化概预算管理。随着信息化时代的到来，互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑，它们的出现也为工程概预算信息化管理提供了条件，建筑工程项目概预算不再由纯手工进行编制和管理，而是结合这一系列现代化科技手段建立一套与现代化建筑行业相适应的项目概预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理，对新出现的问题给予及时处理。将项目预算时可能用到的各种计算规则（新建工程施工费用计算规则、工程布线施工费用计算规则、工程采购设备费用计算规则、工程软件开发费用计算规则、旧工程改造费用计算规则、工程主要材料费用计算规则、工程培训费用计算规则、工程监理费用计算规则、工程设计费用计算规则、工程验收费用计算规则等）置入计算机内，组成工程预算管理系统。信息化概预算管理主要是通过管理模块来实现的，包括工程合同、采购合同、变更令及费用调整等模块，概预算人员本身是无法直接在费用工作表中手工填写的，而只能直接由管理系统设定的费用工作表查找到所匹配的费用数据。这样就可以实现对工程预算进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理，也便于工程预算管理数据的更新与反馈的实施操作。[3]
四、结束语
对建筑施工项目实行信息化管理是十分必要并且是切实可行的。遵循一定的开发步骤是研制开发高质量建筑施工项目信息管理系统的根本保障。 对建筑施工项目实行信息化管理，通过实现信息的共享和互访，为项目参与人提供一个良好的协同工作环境，减少由于信息传递障碍造成的管理失误和决策失误，提高项目的整体经济效益和工作效率。
参考文献：
[1]苟伯让.建设工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2005.
第5篇：工程概预算管理范文
【关键词】工程预算；工程造价；工程造价管理
0.概述
预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。
1.工程造价超预算的原因分析
1.1工程技术与工程造价结合不够
当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建设所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大。例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程整体投资的不到1%，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核。使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。
1.2市场波动大，竞争激烈
近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
1.3工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，工程造价超预算。
2.工程造价预算的控制要点
建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
2.1设计方面控制预算
建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
2.2做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
2.3掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ～80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
2.4提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
2.5实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。
第6篇：工程概预算管理范文
关键词：公路设计；工程造价；提高质量
1 概预算编制流程
在建筑工程概预算编制过程中，一般都是按照估算、概算、预算的过程来编制，建筑工程估算、概算、预算中的总投资费用均由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预留费4个部分组成。
2 建筑工程造价管理中概预算编制中遇到的常见问题
2.1 材料价格不确定影响工程造价的合理性
影响工程造价的因素很多，如定额、费率、价格等，其中最难控制的就是工程材料价格。原因，一是在设计阶段，概预算编制过程中单价的建立主要来源于外业收集的材料价格信息、调查的料场运距、运费装卸费标准。由于汽油柴油钢材等的材料价格变动频繁，使编制期的工程造价难以控制实施期的工程造价。地方性材料如砂、砂砾、片石、碎石等，设计人员测量时调查的价格与开工后施工单位进场购买的价格出入较大。地材经营者发现市场需求增大，不断提高材料的价格，给造价编制增加了一定的难度。建筑工程基本建设项目概算预算编制办法规定，通过铁路、公路等部门运输的材料，按当地交通部门规定的统一运价计算运费。但在市场经济的环境下，汽车运价已放开，随行定价，造价人员很难准确掌握运价，给造价文件的编制带来一定的难度。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资、施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。
2.2 对施工工艺了解不全面，避免漏计工程费用
施工工艺有些在设计图纸上是不表现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况、工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。
2.3 有些定额的运用不能灵活自如
对于同一份设计文件交给不同的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。各类定额、补充定额所含工料机消耗量是否符合一定时期的社会生产力发展水平及使用的定额是否与实际情况相符。
很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样的情况下定额的选择就非常灵活了；另外，很多工程量是需要合并计费的，或根据定额内容规定有些工程量已经含在定额中不需要单独计费，这时对定额的理解往往就仁者仁了，对计费工程量的取舍问题上表现出来就智者见智了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。
2.4 各专间缺乏沟通，导致概预算工作编制效率低
各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”，则容易出现重复计列或漏计的现象，量不准造价就没有可信度而言。例如路基与桥梁专业间桥头搭板填土量的界定问题，路基排水防护与桥梁专业的界定问题，三改工程设计与其他专业间缺乏及时沟通导致设计改动频繁、占地统计不准；概预算人员与各设计人员缺乏沟通，则容易出现譬如中小结构物路面计入主线路面还是结构物中单独计列重复计费问题、二灰土处理路床中冲减土方量的挖装运重复计费等问题。
3 有效提高概预算编制质量和确定工程造价的措施
3.1 项目外业调查阶段收集资料应详尽
外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，材料预算单价编制正确与否直接影响工程造价的准确性，造价人员应每次深入勘察现场，对项目所在地沿线的料场位置、材料品质、运输条件及料场至路线的运距等情况进行详细调查，对该地区已建的和在建的项目所用材料价格进行详细分析，最终合理确定地材的原价及运距。对于汽油、柴油、钢材等外购材料的确定，应在所辖省（自治区、直辖市）公路局每期公布的建筑工程造价管理信息材料季度价格的基础上，注意收集权威部门对燃油市场、钢材市场变动的分析与预测，收集国家发改委每期公布的成品油价格调整的信息，收集汽车运价的现价及过路费收费情况，确定最符合工程实际的运距，为合理编制材料预算单价做好基础工作。在设计周期内随时掌握材料价格的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而确保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准、取费标准、当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性、准确性。
3.2 通过各种学习渠道了解施工工艺
应经常组织造价人员深入施工现场，了解工程分部分项的施工工艺，尤其是特殊桥型的施工过程，注意工程所必须的配套设施的设置情况，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，避免编制造价时出现漏计、重计、多计等现象。
3.3 加强审核，项目结束后做好总结工作
选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的间接经验，在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在选择定额理解上的盲点。另外，参加项目评审会听专家讲评，根据评审意见调整概预算也是学习专家经验提高自己的便捷渠道。
3.4 加强相关政策法规的学习
在概预算编制中费率部分涉及医保、社保等的取费；近年来物价动荡频繁，贷款利率的变化影响利息的计算等等这些问题都需要不断加强国家最新的相关政策学习解决。
4 结语
总之，概预算工作是一门综合性专业，在工作中概预算人员不仅要掌握专业知识，熟悉上级下达的各种费用文件，还要了解工程设计、熟悉施工工艺，除此外还要与设计人员加强沟通，这样才能保证工程造价编制合理、经济，为各阶段项目决策提供保证。
参考文献
第7篇：工程概预算管理范文
1．1前期工作
对于工程预算这种比较琐碎而且具有较大工作量的工作，在开展工作之前进行充分的前期准备工作是必不可少的，能够避免在预算过程中遇到较为麻烦的问题，从而能够达到事半功倍的效果。前期工作首先包括对基础知识的了解，对于钢结构的基础知识的了解，包括在进行钢结构的施工过程中有哪些环节和流程，每个流程中所使用到的具体材料和设备，材料的用量及单价，在进行施工的过程中是如何施工的，顺序是怎样的，这样将每个环节都了解清楚和掌握清楚，对于后续的计算价格时不容易出现遗漏的现象，有助于预算工作的科学性和完整性。此外，还要能够了解到在进行钢结构的工程施工过程中的具体设置的要求，在进行下料时的具体数量和具体布局。最后，对于检测技术的使用，要了解利用那种无损检测技术进行检测，进行检测时的工程量是怎么的，这些都需要进行提前的了解和计算。
1．2进行图纸部分的把握
在进行这一部分的工作时，是要求对图纸的基本情况进行了解和掌握，首先要能够充分了解设计人员的意图，对于图纸中存在的问题或者疑惑要及时与设计人员进行联系和沟通，不要因为小问题就忽略不计，要能够保持一个工作人员严谨的态度。此外，要求工作人员先对图纸进行整体上的浏览，以便于对整体有准确的把握;其次再去看局部，对于自己需要负责的部分要能够分辨出来，再进行具体的分析;之后要看设计要求以及设计说明，根据设计说明来进行各个部分的分析与掌握。在进行整体的把握和一些重要细节的了解之后，就需要进行初步的预算工作了。在进行估算的过程中，可以根据图纸上各个部分的编号一次进行，这样能够最大限度地防止遗漏和避免计算时多次计算。关于长度方面的预算工作，不应该忽视的问题是关于柱体的底端。一般情况而言在底部会有一个底脚的高度，这样以来在进行计算的时候就需要能够根据实际情况减去这个高度，此外还要注意的是对于厚度的问题也应该充分的考虑到。这些尺寸的具体数据在图纸的相应位置都是可以找到的，因此需要预算人员加以小心和留意。最后就是关于节点板的计算问题，在这个环节是比较关键也是比较困难的一个环节，考验的是对图纸的把握能力，要求预算人员能够准确地分辨出节点板所在的位置，然后再进行相关的计算。在进行计算时可能出现节点板的形状是不规则图形的问题，关于这一问题的解决上就需要考虑到梁的问题，具体到梁的种类和衔接的方式等问题。
1．3后续工作需要进行的问题
进行了钢结构的预算之后需要进行数据的整理工作以及存档工作，这样以来通常是以文档的形式存在的，但应该有电子档的备份，这样在进行后续工作时比较方便和快捷，也更容易保留和不容易丢失。在电子文档录入和备案工作完成之后，需要对工程整体的数据进行整理和汇编，目的也是能够更方便于查找。在进行汇编之后需要能够在整理出来的数量之上考虑到损耗的问题，每个环节的损耗率都会有损不同，要能够根据工程的具体情况进行折算，以保证工作的科学性和有效性。
2钢结构工程预算审核
2．1包含哪些方面
在钢结构的预算工作完成之后就进入了相应的审核阶段，这一阶段的目的主要是为了能够及时发现问题，对于工程的整体来说对材料单价的计算能不能与实际情况相适应和相匹配，对于各个环节的花费的估算上能够满足相关标准的要等。钢结构的工程预算审核工作也是在设计图的基础之上进行的，需要不同的人员进行审核，同时要能够结合招标的具体情况，结合对现场的勘察得出的数据和资料来进行综合的考虑和审核。
2．2方法的选择
在进行钢结构预算的审核中，使用到的方法主要包括以下几种:全面法:在进行钢结构工程的造价预算时较为普遍使用的一种方法就是全面审核法，顾名思义就是对工程进行全方位的审核，根据相关的文件要求和标准，对每一项进行逐一排查的一种方法。在进行全面审核是需要结合多方面的资料和文件，是一项较为麻烦的方法，从本质上来讲这种审核方式相当于将之前根据图纸进行预算的工作再重复一遍，以达到查漏补缺、核实信息、增加完整度的效果。缺点就是工作量较大，对于较为复杂的工程比较不适用这种方法。局部法:所谓局部审核，就是通过找出工程项目中比较重要的部分进行审核的一种方法。这样能够较为简便快捷地进行工程的审核，与上述提到的方法的不同之处就是此种方法仅仅对工程预算的局部进行审核，实际的审核步骤都是一样的，在进行审核的过程之中所采用的审核标准也都是相同的，这种方法对于工程较大的项目具有独特的优势，能够在很大程度上减少工作量，能够在做出较少工作的基础之上就取得较为良好的预算审核效果，是工程项目涉及到的类目较多的工程进行预算审核时的首选方法。类比法:所谓类比法，就是找出在本地区的范围之内，有着相同用途的同类项目工程，这样的工程在进行结算的环节时基本上是相差不多的，可以作为审核的参考或依据，这样以来在原有的资料和预算结果的基础之上，针对本项目的具体状况进行换算，工作量相对来说会减少很多。
3加强钢结构工程造价管理
在进行钢结构的工程造价的预算工作时，预算的结果受到的影响来自多个方面，而对于更结构的项目的大小来说是影响工程预算结果的最大的因素。因此在进行钢结构的工程预算时能够好钢结构工程造价的管理工作是十分重要的。
4结束语
第8篇：工程概预算管理范文
Abstract: In this paper, according to the actual work experience, elaborated water conservancy engineering budget of the important role and significance to develop scientific and rational bidding, the budget document, control project cost effectively, and realize the overall project maximum benefit.
Key words: hydraulic engineering; budget; significance; influencing factors; countermeasures research
中图分类号：TV5前言
水利工程概预算工作是加强工程管理的一项基础工作，具有很强的政策性、技术性和经济性。目前我国进入了水利工程高速发展的新时期，为了能以最小的资金投入获得最大的经济效益，这就需要科学合理的概预算方法来进行有效的计划和控制。本文从多方面概述了影响工程概预算的诸多因素，并提出了提高水利工程概预算质量的一些措施，希望能给相关人员提供一些参考。
1、水利工程概预算的重要意义
1.1 可以提高施工企业的经济效益：在水利工程概预算过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。
例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。 1.2 保证水利工程质量的重要举措：水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容：质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的；而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。 1.3 提高施工企业核心竞争力：水利工程概预算是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。
2、水利工程概预算质量的影响因素分析
2.1 水利工程是具有阶段性的系统工程，要经历科学决策、合理设计、施工、竣工等几个阶段，工程概预算产生在施工阶段。一切客观因素的制约对概预算的质量产生极大的影响，主要表现为：
①材料和设备的价格对概预算的影响。材料和设备的价格是依据市场行情决定的，随行就市，虽然工程造价管理部门依据当地市场物价标准来计算并定期公布，但是由于市场价格的波动性，以及时间的因素，会使价格缺乏平稳性。
②国家政策调整进行的调价。工程的阶段性是每个环节按流程有序的进行的，必须严格按照程序进行，然而在每个阶段国家随时会进行政策性的调价，像人工费、设备费等依据国家标准来实施，现在还实行了动态人工费，就会导致价格的不稳。
③工程实施过程中现场签证没有及时跟进。水利工程的地理位置的差异性，会产生很多不利因素，像基坑排水、地下障碍物、土方坍塌以及自然灾害等，这些因素造成的费用增加都需要及时完善现场签证手续。
2.2 设计的修改与项目变更带来的影响。工程设计会受到外界条件的制约，例如地质勘察资料、设计标准、设计技术规范、设计手段等客观因素的影响。工程概预算阶段不具备可预见性，这就直接导致会出现投资误差，而在后续施工中，逐步完善结算工作，对弥补工程概预算阶段的投资误差起着相当重要的作用。2.3 前期工作中工程量的复核需要及时跟进。水利工程由于综合性强、施工项目多、变更范围大，加之项目部部分人员业务能力较低、对概预算资料的重视度不足和干过类似工程的经验较少，项目部没有完整的对工程量清单中的项目、工程量进行复核，造成了先施工，后完善概预算手续的被动局面，甚至为了保工期、赶进度，有些显而易见变更的工程项目，在设计方的变更通知未下达之前盲目施工，最终给概预算工作带来了极大的困难，也给单位造成了一定的经济损失。
3、加强水利工程概预算质量的对策研究
3.1 认真勘察工程现场的概况
投标预算对工程概预算的影响很重要。在预算前期，预算人员要亲身到工程现场勘察，像地形、地质、水文、气象等诸多因素，掌握全面的第一手资料，依据具体地形结构采取适当的施工方法，施工方法不同就会产生不同的预算结果，并考虑材料和设备等进场所需加的运输费等。
3.2 熟悉掌握设计图纸，详细理解设计意图
熟悉设计图纸是工程概预算的第一个环节，仔细看设计说明并认真查看平面图，清楚的掌握水利工程的规模、位置以及施工标准，再根据各种不同的立面、剖面图以及施工工艺，进行整体工程量的计算，并在计算工程量的过程中，还要对工程的施工部位以及构件的详细尺寸，仔细的比对和分析，以确定每个细节需要追加的价格费用。
3.3详细了解设备和材料的总体预算费用
一个工程项目中设备与材料占工程造价的百分之七十以上，所以降低设备与材料的采购成本尤为重要。对于大宗材料，如水泥、钢筋等能否考虑采用招标采购的方式进行，这样就能降低采购成本。其一，提高购买材料时中间环节的效率。其二，完善事后监督机制。在购买材料时，由现场工程师提报材料计划，项目副经理和技术总工审核，项目经理审批，然后由材料员、财务部、工程部等共同购买，可根据材料的紧急情况分类，比较紧急的小型材料可适当减少中间程序，改为事后补充完善。在事后监督方面，项目部可成立材料事后监督小组，规定在不定期而且不间断的对购买材料的价格、质量等各方面进行事后监督，制定详细表格，对监督内容建立档案。
2.3 正确使用水利工程概预算定额
定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。
3.5 客观的掌握价格标准，对价差要实施动态掌控水利工程是周期比较长的系统工程，一个工程的顺利竣工往往是经历数年，然而概预算定额表中的价格显示的是编制当年的价格标准，在进行概预算编制时，要依据当时的市场价格标准进行计算，这就需要进行价格上的价差调整，利用动态管理的方式来控制概预算，由于市场价格波动比较大，所以必须建立一套工程预算的价差预测系统，及时预测未来材料、设备价格的变动情况，并预测出工程造价中各项指标的动态变化情况，合理的调整价差，使预算的编制保持动态化，也能为工程施工当中的概预算工程带来一定的促进作用。
第9篇：工程概预算管理范文
关键词： 设计概算； 编制； 问题； 分析；
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利工程设计概算是初步设计阶段对工程项目投资额度的概略计算，是初步设计文件的主要组成部分。设计概算投资包括了水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。初步设计阶段对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备的型号、规格等均已确定。保证初步设计概算编制质量，合理确定拟建项目投资，对保证项目的顺利实施、实现项目预期经济效益和社会效益起着至光主要的作用。设计概算是由造价人员根据相应设计阶段的设计图纸及说明、施工组织设计及施工方法、工程量计算规则、工程建设主管部门颁发的概算定额 (或概算指标 )和概算编制规定、各项费用定额 (或取费标准 )、设备、材料预算价格等资料, 用科学的方法计算、编制和确定建设项目从筹建至竣工交付使用全过程建设费用的工程造价文件, 也是设计文件的重要组成部分。设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据, 经批准的建设项目设计概算的投资金额, 是该工程建设的最高限额; 是工程造价管理、控制施工图预算及编制招标标底报价、签订总承包合同和贷款合同及考核建设项目投资效果的依据。设计概算的作用如此重要, 如何才能合理编制好设计概算呢? 以下对编制工作中遇到的几个较为特殊的问题进行探讨, 并提出处理问题的方法。
一、根据工程混凝土试验资料合理拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比问题分析
以某抽水蓄能电站为例, 根据该工程设计要求,包括泵送混凝土在内的各不同规格水工建筑物混凝土均要求掺粉煤灰, 但是, 在编制该工程的设计概算时, 没有合适的混凝土材料配合比定额可参照, 为概算编制工作带来很大难度。经过积极探索并请教专家, 采取了参考该工程混凝土试验资料来拟定掺粉煤灰混凝土材料配合比的方法, 确定不同规格混凝土的每 m3混凝土材料用量, 并在其基础上考虑扩大系数进行调整, 水泥扩大系数取 1.13, 粉煤灰、砂、碎石扩大系数取 1.1。通过这一方法, 很好地解决了无现成配合比定额可用的情况下, 合理确定配合比的问题。
二、根据具体设计级配确定坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料项目单价问题分析
在土石坝体填筑中, 坝体反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料虽然都是采用砂石混合料进行填筑, 但因设计级配不同, 相应项目单价实际上是存在差异的。在多数设计概算编制中, 由于相应阶段的设计深度不够, 工程设计人员没有针对反滤料、粗砂碎石垫层及过渡料 3个项目提出具体的设计级配, 造价人员编制概算时, 对不同设计级配的反滤料等项目笼统地按照定额统一选取相同的单价, 导致设计概算结果出现很大偏差。为解决这一问题, 就要充分理解设计意图, 细化设计指标, 根据具体设计级配进行计算, 才能确定过渡料等项目的单价。以某工程水库土石坝为例, 粗砂碎石垫层的实际设计级配为砂、碎石各占 50% (概算定额中分别为 20%、80% ), 笔者与设计人员进行细致沟通, 在明确粗砂碎石垫层的实际设计级配后, 通过计算, 得出适合本工程的粗砂碎石垫层单价为 76. 66元 /m3。而反滤料及过渡料只有设计级配的上、下包络线资料。根据包络线资料, 拟定该工程反滤层和过渡层的石料设计级配: 反滤层中砂占 10%, 碎石占 90%; 过渡层中碎石占75% , 块石占 25% 。通过计算, 确定了反滤层项目单价为 70.74元 /m3, 过渡层项目单价为 66.75元 /m3。
三、高塑性粘土填筑与普通粘土填筑的单价存在差异问题分析
高塑性粘土比较特殊, 以某抽水蓄能电站为例, 该类粘土需向距工地约 54km 的特定土料场购买, 其粘土料的料场购买价为 48元 /t ,粘土密度为 1.97t/m3, 经折算后土料购买价为 94.56元 /m3, 运到工地材料结算价为 215元 /m3, 以该材料运到工地结算价进入项目单价综合分析计算, 高塑性粘土填筑项目单价为 376.12元 /m3。而一般的坝体粘土心墙填筑的项目单价为 31元 /m3, 两者之间的单价差异较大, 如果不对两者加以区分处理, 将导致设计概算结果出现偏差。
四、合理确定建筑安装工程综合税率问题分析
建筑业涉及的税种为营业税和附加税, 附加税包括城市维护建设税和教育费附加税。对于建筑业而言, 城市维护建设税和教育费附加税均以营业税为计税基数,营业税为建筑业税金的基本税种。建筑业的营业税为价内税, 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定, 税率为 3% 。教育费附加以营业税税额为计征依据, 税率为 3%。城市维护建设税以营业税税额为计征依据, 其中建设项目在市区的, 税率为 7% ; 建设项目在县城、镇的, 税率为 5%; 建设项目在市区、县城或镇以外的, 税率为 1%。则建筑安装工程的营业税、城市维护建设税和教育费附加的综合税率为: 建设项目在市区的, 综合税率为 3.41%; 建设项目在县城镇的, 综合税率为 3.35%; 建设项目在市区或县城镇以外的, 综合税率为 3.22% 。因此, 建设地点虽然在市区或县城镇以外但其行政区域归属于市区或县城镇的工程, 其建筑安装工程综合税金应按 3 .35% 计算。如某在建的抽水蓄能电站工程其建设地点在距某市县城约 20km的高山地区, 但其仍属于城镇行政区域范围, 故按县城镇取税, 即取 3 .35%计算建筑安装工程综合税金。
