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做为学校的后勤部门,对于学校的卫生今年要进一步的清楚,把一些杂草进行清理,垃圾桶的摆放进行规划,以下是我们的工作计划。下面是小编为大家整理的学校卫生学期工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。
学校卫生学期工作计划一
以xx大会议精神为指导,以教育局卫生工作要点为依据,认真落实《学校卫生工作条例》,加强健康教育、卫生工作的管理,创新学校体育卫生工作方法,以"我健康,我快乐"为主题,努力提高全体师生的身体素质和健康水平,促进学校健康、和谐发展。
一、工作目标
为全面贯彻实施《学校卫生工作条例》精神,培养学生良好的卫生习惯,确保学生身心健康发展,学校积极做好常见疾病的群体预防,重视学生心理和生理健康教育,做好学生卫生监督检测工作,加强学校的饮食、饮水、食品卫生检查力度,防止和杜绝食物中毒,积极开展传染病的防治宣传教育和预防接种工作,切实抓好学校卫生工作。
二、具体工作及措施
(一)日常卫生
1、划分卫生包干区,责任落实到班级。保持校园环境整洁美观,教室窗明几净。教育学生自觉遵守《小学生日常行为规范》,营造健康优美的育人环境。
2、作好日常检查巡视工作。坚持一天一早扫,一周一次大扫除,大扫除有重点、有要求,值周、值日教师及时检查、记录、反溃
3、各班做好教室、包干区清扫,做到教室、包干区无纸屑、无垃圾,发现有以上现象,值日老师、学生及时向班主任反馈,并及时清理。
4,专用教室卫生责任落实到人和班级,要求做到整洁美观。由专用教室负责老师管理日常保洁工作。
5、搞好学生个人卫生。学校每月进行不定期的学生个人卫生检查,检查内容:头发、指甲、坐姿、衣着等,检查情况由校值日生记录和反溃
(二)学生健康教育、预防保健
1、开展各种活动,大力宣传卫生知识。利用夕会、板报、宣传橱窗、录象等大力宣传有关卫生知识。对高段学生进行生理心理卫生保健知识方面的教育,正确对待青春期的身心变化。通过开展各种体育活动、竞赛,向学生宣传勤锻炼有益身体健康。根据不同季节,开展季节性卫生知识教育,按规定开设卫生健康教育课。
2、加强保护视力的教育,督促近视学生进行治疗。落实检查,组织学生正确地做好眼保健操,监督学生做到读写姿势的"三个一",保证学生有足够的课间休息时间。
3、培养学生个人卫生、学校卫生、公共卫生的好习惯。不定时抽查个人卫生,做好"龋齿、沙眼、肠道蠕虫、营养不良、贫血"等预防工作。
(三)常见病防控工作:
1、开展卫生保健活动,卫生知识宣传活动,做好学生预防接种及学生常见病的防治工作。
2、加强学生疾并常见病的防治工作。教育学生经常注意天气变化,做好保暖防冻工作,保持教室通风,防止流行病的传染。密切关注流感、水痘、肠道传染病等疾病的发生发展,加强日常的卫生监督与管理,便于早发现、早报告,早诊治,以防传染病的传播。
3、学校制定《传染病防治应急预案》,遇到学生中出现有传染病的紧急情况及时与家长联系给予隔离治疗,并上报疾病防疫中心,对各室及时消毒。
4、配合土城乡卫生院做好学生的卫生防疫接种和体检工作。对于卫生院的反馈情况,及时联系学生及其家长,给予及时治疗。特别对一些先天有生理缺陷的学生(如先天心脏病),还联系其任课教师,注意不要他们参加各种剧烈刺激的活动,避免偶发事件的发生。
5、配合医疗机构做好新生的预防接种登记工作,进一步做好学生的预防接种工作,继续开展学生预防接种的查漏补种工作。
(四)、学生饮食、饮水卫生
1、协助后勤做好食堂、小卖部各项卫生工作,杜绝食物中毒事件的发生。
2、做好学生的饮食健康营养工作。不定期的对食堂的卫生情况、菜谱进行检查、监督与指导,保证食堂的环境整洁,用具卫生,学生营养多样化。
3、学校供应学生饮水必须充足、安全、卫生,以满足学生的健康需求,有专人负责,定期做好清洁消毒、严格把好饮食、饮水卫生关。
学期中,及时做好各种卫生资料的上报工作,不断改进,不断创新,争取在新的学年里把工作做得更实、更细、更有实效。
学校卫生学期工作计划二
为进一步贯彻落实上级文件精神和要求,进一步加强学校卫生和食品安全工作,切实保障全体学生的身体健康和食品卫生安全,医务室根据上级主管部门的要求和学校的工作布置,现将工作计划具体如下:
一、加强校园传染病防控的监测工作,定期向学校汇报校园的卫生工作
牢固树立“健康安全第一,责任重于泰山”的观念,坚持“预防为主”的工作指导方针,建立和完善学校预防传染病的监测制度,对全校学生认真做好健康状况的晨检工作和因病缺课统计。做好常见季节性传染病的预防和预报工作,如:春秋两季预防呼吸道传染病,夏季预防肠道传染病,夏秋两季预防虫媒传染病等。协助学生科对班主任进行动员和培训,坚持学生晨检工作制度化,强化传染病防控工作责任追究制。
二、进一步开展学生卫生防病知识、提高自我保健能力的健康教育工作
针对传染病流行特点,学校将大力开展爱国卫生活动,保持校园和班级环境卫生整洁。医务室将认真进行卫生防病知识宣传,通过健康教育专栏、广播、专题讲座、班级黑板报等多种形式,大力宣传疾病预防知识,提高师生自我保健的能力。四月份拟定协同学生科和教务处,由医务室牵头开展“预防艾滋病”专题知识讲座,主要面对中专一年级学生,地点拟定在学校阶梯教室。
x月份开展一次心理健康辅导,主要针对我校高考学生,拟定由张丽老师主讲。下学期还将安排开展“预防肺结核”专题健康讲座,并对新生发放预防“艾滋病”健康教育处方。争取通过多种形式开展健康教育知识的宣传,增强学生预防疾病意识,提高自我保健能力。
三、认真进行学生门诊登记工作
做好医务室卫生消毒工作,确保师生用药安全和医疗用品安全,努力提高工作服务质量,日常工作中发现异常情况时积极配合班主任与家长联系,妥善处理好各种情况。
四、加强食品卫生安全的管理工作
通过对食堂从业人员进行健康知识、卫生知识的培训,使得《中华人民共和国食品卫生法》能够深入大家的心田,让食堂从业人员在工作中能认真贯彻执行《食品卫生法》,医务室和总务处将定期对食堂从业人员进行卫生知识培训,去年已经开展了两次有关培训,效果很明显,拟定下学期开始还将开展一次食品卫生安全知识培训。
在平时的工作中我们还将进一步施行食品卫生监督和管理,从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关。协同总务处把好食品采购、储存、餐饮具消毒、食品留样等主要工作环节,强调从业人员必须持有健康证才可以上岗,不得供应凉拌菜,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生,确保学校食品卫生安全工作。
继续加强和完善食堂的软件建设,建立健全食品卫生安全管理制度,完善卫生管理规章制度及岗位责任制度,配合总务处做好进货台帐的查验工作,将材料及时整理归档。
学校卫生学期工作计划三
以《学校卫生工作条例》为指针,积极开展各种形式的健康教育活动,加强学生健康知识教育,培养学生良好的卫生行为习惯,加强对传染病、常见病的预防和防治,不断加强学校卫生监督监测,全面提高卫生工作水平,保障学生身体健康,努力提高学生的身体素质。
一、工作目标
1、组织全体教师认真学习《学校卫生工作条例》,统一思想,提高认识,明确目标。
2、健全学校卫生工作领导小组,做到分工明确,责任到人。
3、落实卫生包干责任制,形成校内网络化管理机制,加强检查督促。
4、完善卫生检查制度,由强化的管理逐渐转为内化的习惯。
5、加强健康教育,提高师生卫生意识和健康水平。
二、主要工作
1、建立健全的学校卫生工作领导小组,加强学校卫生工作的领导和监督,层层落实责任制,做到“谁管理,谁负责”,并将卫生工作列入校内各项先进评比的重要条件。
2、根据学生的年龄特点合理安排作息时间,切实保证学生的活动时间。
3、开设健康教育课。教师要认真上好健康教育课,做到有计划、有备课、有考核、有分析、有记载。定期组织卫生知识讲座,教育学生注意个人卫生,培养学生良好的卫生习惯。
4、根据学生的年龄,组织学生参加适当的劳动,并对参加劳动的学生,进行安全教育,提供必要的安全和卫生防护措施。
5、重视学生心理健康教育,采取有效措施,对相关学生及时提供心理咨询,帮助学生克服心理障碍,从学校人文精神的培养要求出发,切实解决学生中可能存在或出现的心理问题,真正使校园成为学生的精神家园。
6、利用橱窗、宣传栏、学生自编小报等多种形式广泛开展卫生知识专项宣传活动。
7、实行环境卫生包干责任制,确保校园环境净化、美化。
(1)、全面落实环境卫生包干责任制。制订出环境卫生具体要求,重视过程管理,发现问题及时解决。
(2)、发挥少先队、团委、学生会协助管理的功能,设立“卫生监督岗”,切实做好环境卫生的检查督促和评比工作,确保校园全天候卫生、整洁。
(3)、学校卫生检查小组有专人负责,进行抽查,并及时公布检查情况。
各年级安排好值日老师,做好办公室内外的卫生保洁工作,并把值日表写在黑板上,便于检查当天的值日情况。办公室将在每天上午及下午第一节课后进行定期检查(随时抽查)卫生情况,发现问题后以整改通知书的形式下发到各部校长室,并扣除该部教师考核奖金每次10元,由各部再按情况扣除相应教师考核奖。
8、建好校医室,切实提高学校综合卫生水平。
(1)校医室配备专职校医。校医要加强自身业务进修,提高业务水平。加强责任性、确立服务意识,全心全意为师生服务。
(2)加强校医室器械、常用药品的添置和配备,能满足学生常见病治疗的需要。
(3)定期对学生进行健康检查并建立健康卡,切实做好学生中常见病、多发病的预防和治疗工作,杜绝传染病在校园内流行;加强教学卫生工作的检查督促,严格控制近视眼的新发病率;定期对饮食饮水卫生、体育教学等进行监督监测与管理。
9、加强后勤管理,确保饮食、饮水卫生。
(1)为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。
(2)食堂从业人员定期进行体检。
(3)严把食堂食品采购关,不让过期、变质食物进入校园,进入食堂。
(4)合理安排伙食,确保学生吃得卫生、吃得放心、吃得称心。
(5)食堂加强经常性的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等防疫工作;公用餐具确保一洗二过三消毒,防止交叉感染。
三、具体要求
(一)教室内外卫生
1、教室及相应走廊地面保持整洁,无纸屑、无杂物。
2、教室及走廊墙壁上、窗台上无球印、鞋印、无积尘。
3、门窗保持无积尘,玻璃明亮干净。
4、课桌椅排放整齐,学生外出上课或活动,椅子要塞至课桌下方,课桌上无东西,课桌内学习用品摆放有序。
5、讲台上保持干净,物品摆放整齐,无积尘。
6、黑板及时擦干净,粉笔槽内无积尘,卡片、小黑板等摆放整齐统一放在黑板下的北侧。
7、清洁工具排放在教室指定角落,排放整齐,保持干净
8、各班教室内及走廊墙上宣传字画表面无明显积尘,阳台栏杆及内侧表面无鞋印、球印、无积尘。
(二)包管区卫生(注:包管区内有垃圾箱的由该班负责,及时清除及保洁)
1、包管区域为水泥路面的班级应保证全天整洁干净,无纸屑果壳及其他废弃物(雨天不例外)。
2、包管区域为花坛、草坪的班级,应保证花坛内无杂物,基本无杂草。花坛四周表面基本保证无明显污迹。
3、包管区域为走廊、楼梯等的班级,标准同教室要求。走廊包括墙面及宣传字画、阳台栏杆。楼梯包括台阶、扶手及楼梯墙面。
4、包管区内有宣传栏、橱窗必须每天擦拭一遍,应保证其干净无灰尘。
(三)办公室内外卫生
1、地面干净,无纸屑、无杂物。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑台、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘,玻璃明亮干净。
4、办公室内桌椅整齐,离开办公室时,办公桌上教师用品和学生的作业本摆放整齐。
5、物品柜上无积尘,无杂物。
6、卫生工具摆放有序,垃圾袋装化,并天天清理。
(四)学生个人卫生。
1、坐立读写姿势要正确。
2、认真做好眼保健操,动作准确到位。
3、勤洗澡、勤洗头、勤剪指甲、勤换衣。
4、带好清洁的水杯和手帕(或面巾纸),注意饮水卫生。
学校卫生学期工作计划四
为营造学校良好教学环境,稳定学校教学工作,保障师生员工生命安全和身体健康,拟定2021年xx市学校食品卫生安全工作计划。
一、指导思想
以xx重要思想为指导,树立“学校教育健康第一”的指导思想,坚持以人为本,遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针,紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题,深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作,为促进学校教学稳定工作提供有利保障。
二、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。各教育部门和学校成立食品卫生领导小组,明确职责,责任细化,层层抓落实,有关部门参与,聚为合力,形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害,组织、协调指导应急处置工作,把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
三、加大宣传,营造氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》,大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》和《全市学校内外饮食商品摊点专项工作方案》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育,使学生学会识别并自觉抵制不和格食品,增强学生的预防意识,提高自我保护的能力。
四、突出重点、很抓落实
今年,我局将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,很抓落实,力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。
(一)加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品卫生日常管,;并有专人负责,积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施,规范食品烹饪方法选择的科学性,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生。
(二)加强事前预防工作,提高突发事件的处置能力
为进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,我局逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施,教育行政部门和学校制定食品卫生安全和传染病防治预案,同时制定突发事件应急预案,同时制定突发事件的应对和处理能力。
(三)加强校内外门前摊点治理,营造安全卫生的学习环境
学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象,多数卫生状况较差,制售伪劣食品,只图营利,不顾学生健康,是隐患的源头,必须堵住。学校门前和周边环境卫生治理涉及到很多单位和部门,教育部门和学校主动与有关执法部门联系,密切配合开展专项治理,坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩,杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为,在突击检查的基础上,建立长效机制,巩固治理成果,防止反弹。其次学校可以同周边摊点签定“搞好卫生责任书”,并把学校保安人员维护校门前安全的积极性调动起来,委以重任,要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作,对不听劝阻者,及时通知市食品安全协调办协助执法,使教学环境得到净化。
五、加强业务培训工作、提高监管水平加强校医
专职管理干部业务知识培训,提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法,以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品卫生安全。
六、加大督查督办力度,推动工作开展
一、召开班会,师生共同讨论制订健康教育计划、《班级卫生管理制度》等。
二、通过多种形式开展卫生知识宣传。打扫易,保持难,这是卫生工作的常识。所以要搞好卫生工作,必须从源头着手,即提高学生的思想认识,养成爱卫生的良好习惯,这就是我们所说的养成教育。为养成学生的卫生习惯,充分利用橱窗、黑板报、晨会等各种阵地,开展卫生教育,号召广大学生自觉遵守卫生制度,自觉养成卫生习惯,人人争做文明学生。
三、实行卫生岗位责任制,搞好校园环境卫生,营造健康优美的育人环境。
(1)划分卫生包干区,责任落实到人,值日生分为四个组,每个人干什么都分的清清楚楚,教室卫生,扫地、拖地四个人,擦窗台一个人,排桌子、抬水、倒垃圾、打扫走廊各一人。卫生区是男厕所和垃圾车所在的部分校园,面积较大,教育学生不怕脏、不怕累,值日生厕所5人,地面3人,分工合作,每天及时打扫,随时捡拾。每天早上,7点30到校,7点45干完回教室;每天中午1点30到校,1点45干完回教室,干完后组长检查效果,每天记录,班会时间进行总结,奖优罚劣,形成良好风气。
(2)制定“人人参与保洁”卫生责任区,每周一大扫,保持校园环境洁美观,教室卫生责任落实到人,要求做到整洁美观教室窗明几净。
(3)继续做好班级绿化美化,学生认养绿色植物,美化教室环境。
(5)卫生检查办法:实行卫生班长负责制,每天记录各组值日情况,是不是按时完成,干的是不是干净,班会时间进行评比,进行督促,形成组组争优秀的风气。课间及时到位打扫,保持较室内和卫生区的洁净。教育学生不乱丢乱扔,主动捡起每一片纸,形成人人讲卫生的良好局面。每周一在班会上公布卫生检查情况。
四、绿化校园,美化环境。要教育学生爱护花草树木,爱护公共财物,爱护花坛等风景建筑设施。
五、要培养良好的道德品质,建立正确的世界观,还要注意营养,加强体格锻炼,保证青少年的身心健康。
(四川大学,四川成都610065)
[摘要]在产学研合作越来越受到重视的同时,高校科技成果转化率不高的问题长期以来仍没有得到有效解决,我国产学研合作创新的效果并不理想,距离期望还有很大差距。笔者立足四川大学,就高校产研院成立的必要性及科技转化工作开展的长效机制建设方面进行探索性思考,以期为高校科技成果转化工作的发展提供参考。
[
关键词 ]成果转化;产研院;长效机制
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095
党的十报告中明确提出,要“实施创新驱动发展战略”,“深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”因此,如何围绕国家战略需求和区域经济社会发展需要,面向产业界,促进高校科技成果尽快转化为现实生产力,成为各高校实施协同创新、落实创新驱动发展战略的关键着力点。
1坚持协同创新是提升学校科技成果转化水平的必由之路
四川大学是培养高层次创新人才的重要基地,既是基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,又是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军。大学、地方政府、企业集团以及有关科研院所围绕国家急需的战略性研究、科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究等领域开展协同创新,是全面建设创新型国家、自主应对国际竞争挑战的重大举措,也是高校、科研院所和企业多方共赢、整体提升可持续发展能力的必由之路,更是研究型大学真正成为知识创新策源地、深化教育改革试验田、扩大开放桥头堡的必然选择。
高校在协同创新过程中,必须充分发挥其高端人才荟萃、学科门类齐全、研究基础雄厚的特有优势,采取主动行动建立协同创新战略联盟。为此,教育部出台了“高等学校创新能力提升计划”(即“2011计划”),就是为了建立一批“2011协同创新中心”,大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作,探索适应于不同需求的协同创新模式,营造有利于协同创新的环境和氛围。根据教育部“2011计划”重大需求的划分,协同创新中心分为面向科学前沿、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展四种类型。
作为国家布局在西部、“985工程”和“211工程”重点建设的高水平研究型综合大学,四川大学长期以来十分重视科技成果转化工作,积极服务于国家和区域经济社会发展。
2以产研院为重要载体,进一步推进学校科技成果转化工作
根据职责分工,产研院将以“政府推动、高校主导、企业支撑、市场化运作、政产学研结合”为指导方针,以“高水平、应用型、服务化、开放式”为工作目标,建立“开放、流动、竞争、协作”的管理和运行机制,充分发挥学校雄厚的科研优势,紧密结合区域经济社会发展和企业产业发展需求,围绕重点产业开展重大技术的研发和成果转化。为了实现以上目标,必须在坚持协同创新的基础上,充分发挥产研院的重要载体作用,切实做好以下几方面工作:
一是发挥桥梁纽带作用,做好学校与政府、企业间的沟通联系工作。一方面,要走出去引进来,密切联系地方政府和企业,准确把握区域经济社会发展的需求,了解相关产业发展需求,将政府和企业的需求、把横向科技合作意向及时反馈给科技工作者,使他们有针对性地开展科研工作;一方面,要沉下来推出去,深入学校科研工作第一线,与广大师生员工密切联系,随时掌握科研项目的进展情况,及时将科研成果向政府和企业宣传推广,为科技成果有效转化牵线搭桥。当学校与政府、企业的产学研协同创新关系建立以后,还要做好各方利益关系的协调、平衡工作,努力营造和维护客观公平的良好合作氛围。
二是发挥综合保障作用,主动为学校广大师生员工和科研项目服务。产研院的职责定位,明确了其作为学校科研项目、特别是横向课题的下游服务载体地位。因此,必须切实为学校广大师生员工服务,配合做好横向科研项目的申报,做好横向科研经费使用的监管,协助做好科研成果专利申请和有关法律咨询工作。在协同创新项目进展过程中,要及时为参与项目的师生员工做好内外沟通协调工作,切实维护学校和师生员工的合法权益。
三是发挥参谋助手作用,做好科技成果转化工作的政策理论研究。科技成果转化是一项政策性很强的工作,因此,必须做好相关的政策理论研究,首先要认真学习贯彻党和政府关于科技成果转化、技术转移方面的重要文件精神,认真研究地方政府最新颁布出台的相关鼓励政策和措施,吃透精髓实质,切实运用到学校科技成果转化工作中;其次要深入学习与科技成果转化相关的法律法规,如促进科技成果转化法、知识产权法、合同法等,避免在产学研协同创新过程中出现不必要的法律纠纷;第三要结合自身特点,研究和制定符合学校自身特点和规律的规章制度、发展规划等,为学校的科技成果转化、技术转移献计献策,确保协同创新与科技成果转化等贯穿在学校科技工作的始终。
四是要发挥归口管理作用,建立健全科学合理的学校科技成果转化工作体制机制。产研院代表学校承担科技成果转化的对外合作工作,区别于科研院对科技项目的宏观管理作用,也区别于大学科技园对科技成果自行产业孵化的作用。因此,必须根据职责定位,理顺校内科技成果转化体制机制,有效整合校内外相关资源,努力做到科技成果转化对外合作的相对统一归口管理。同时也要与科研院内各部门、学校其他从事科研工作的院、系、所等明确各自分工,使各部门各司其职,做好衔接,相互配合,形成合力,切实推动学校科技成果转化工作的高效有序开展。
3学校科技成果转化工作的长效机制建设思考
3.1建立激励机制,提高学校研究人员参与横向科研的积极性
由于研究人员对科技成果转化的积极性不高,只重视论文的发表和学术成果,而忽视科技成果的应用价值,所以学校应在职称评定、科研设岗、经费提成等方面制定相应的激励政策,鼓励教师承担具有明显经济或社会效益的重大横向项目视同级重点科研项目、计入教师科研工作量等,有效地提高研究人员的积极性,促进校企的合作,提高科技成果转化率。
3.2加强宣传力度,营造学校协同创新、促进科技成果转化的良好氛围
引导学校师生深入企业服务,支持校内单位与行业、企业、科研院所和地区建立产业技术创新战略联盟,创办产业实体,共建创新平台。制定相关政策,鼓励学生社会实践、志愿者服务等活动与科技成果转化相结合,支持学生参与科技协同创新研究和自主创业,并与学生课业学分、奖励表彰、毕业升学等挂钩。同时与有关政府、企业建立长期合作伙伴关系,定期联合举办有关活动,加强校政、校企之间的合作。
3.3加强队伍建设,搭建一支积极投身科技成果转化事业的高水平复合型人才队伍
从事科技成果转化服务工作,必须具备以下基本素质:具有一定的政策理论水平,能深入领会政府有关政策措施精神;具有一定的科技知识素养,能准确掌握科研成果内涵和学术前沿动态;具有一定的经济分析能力,能及时把握市场动态和企业产业发展需求;具有相当的沟通协调能力,能为学校、政府、企业之间搭建有效的公关平台;具有相当的服务管理素质,能切实履行岗位职责。因此,一方面要加强年轻教师的培训,深挖潜力;一方面要适时开办与科技成果转化有关的专业或课程,培养专业化后备人才队伍。
参考文献:
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[2]叶明国,崔振忠,吴力虹,等.产学研合作创新服务体系建设对区域经济发展的意义——以烟台市为例[J].中国市场,2014(4).
[3]徐珊珊,张洪烈,王筱,等.基于超效率DEA模型的云南地方财政科技投入产出绩效分析[J].中国市场,2014(29).
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级关工委工作精神,努力提高团结、教育、引导、服务青少年的能力和水平,教育引导青少年健康成长,充分发挥“五老”同志优势,动员“五老”同志参与关心下一代的伟大事业,在我乡营造青少年个个争当“五好道德小公民”、人人争做“四有”接班人的氛围。
二、工作目标
1、开展丰富多彩的教育活动,打造关心下一代工作特色,充分发挥“五老”同志优势,调动“五老”积极性,动员他们参与关心下一代的伟大事业,让他们为关工委工作继续发挥余热。
2、营造青少年是文明的小使者、传播者氛围,在新一轮文明城市创建中贡献力量。
3、进一步提升我乡青少年综合素质,确保无违法违纪等不良行为,无未成年人犯罪记录。
三、具体工作及措施
(一)健全组织,落实制度
要继续建立健全乡关工委组织,不断拓展和扩大关心下一代工作的队伍。在原有的组织网络基础上,健全离退休人员和乡党员担任的报告员、辅导员、帮教员、科普员、宣传员等队伍,引导更多的人员做关心下一代工作的信息员、宣传员。同时,落实我乡关工委的各项制度,真正做到让老同志为关心下一代事业献上一份光和热。
(二)强化基础建设
一是要强化队伍建设。召开“五老”志愿者坐谈会,定期研究关工委工作;二是要强化礼仪建设。开展“小手牵大手”文明礼仪宣传活动。三是要强化阵地建设。进一步加强青少年辅导站点的建设,完善青少年心理咨询室。
(三)开展主题教育活动
1、引导青少年了解党史、热爱家乡、奉献社会。开展“老少共筑中国梦,重建美好新”主题教育活动,培养青少年对党对祖国对家乡的热爱和奉献之情。
2、继续开展青少年系列活动。一是加强青少年的行为习惯养成教育,提升青少年队伍的文明素养;二是开展“十个一”和“四个教育”活动,结对关爱青少年。
3、深入开展家庭教育系列活动。继续推动家庭教育系列活动向纵深发展,组织家庭教育专家、老教师担任家长学校教师,举办家庭会,为青少年的健康成长营造良好的家庭教育环境。
(四)推进宣传调研工作
1、积极开展调研活动,为我乡科学决策提供依据。组织老同志针对影响青少年成长问题开展系列调研活动,切实掌握青少年的思想状况和生活状况,组织老同志撰写发表理论文章,为关心下一代工作的开展提供理论支持。
2、加强宣传力度,争取社会各界对我乡关工委工作的支持。做好关心下一代活动的宣传报道工作,及时上传工作信息,编印工作简报,通过新闻媒体宣传关心下一代活动,争取社会各界对关心下一代工作的理解和支持,努力提高关工委的社会知名度和社会影响力,为关心下一代工作营造良好的舆论环境。
四、时间安排
1-3月:
1、制定乡2015年关工委工作计划;
2、配强关工委班子,组建有工作团队,形成关心下一代工作的管理格局,进一步发挥“五老”的作用,主动扎实开展工作;
3、慰问我乡范围内的单亲家庭和留守儿童,继续做好关工委志愿者与春蕾女童、残疾儿童等人员结对工作,使他们得到乡党委政府、社会的关爱;
4-6月:
1、开展文明宣传月活动;
2、结合我乡实际情况,开展“十个一”、“四个教育”以及“老少共筑中国梦,重建美好新”等主题教育活动;
3、端午节,组织慰问空巢老人和残疾孩子;
4、开展庆“六一”活动。
7-9月:
1、组织观看红色经典影片;
2、开展法律知识宣传教育活动;
3、举办暑期安全教育讲座;
4、评选表彰乡五好少年。
10-12月:
1、举办防震减灾、消防知识讲座;
2、组织青少年参加科普活动,倡导学科学、爱科学;
在采访中,记者了解到,近年来,庐江县关工委在省市关工委的具体指导下,在庐江县委、县政府的高度重视和支持下,重心工作下移,历史性地把开展创建关工先进村(社区)、创建乡镇(街道)“五好”关工委的“双创建”活动作为推动关心下一代工作的有效载体,把“关工梦”融入“中国梦”,以“双创建”为抓手,坚持“五靠”,把握“五度”,实现了“急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能”,为青少年健康成长做出了大量工作和有益的探索,关心下一代工作走在了全市、全省乃至全国的前列。
靠领导撑腰 增强双创力度
庐江县委书记、关工委名誉主任王民生说,要实现庐江五年进百强的目标,最关键的要凝心聚力。他要求各单位各部门要关心下一代工作,发挥“五老”作用,不断积聚发展的正能量。据庐江县关工委徐济银主任介绍,依靠党政领导重视支持,省市关工委的有力指导,给关工委工作撑腰,是做好双创工作的根本保证。庐江县党政领导支持主要体现在:一是加强组织建设。按照县委“适应工作,有进有退”的原则,适时调整充实县关工委组成人员。县委专门下发了《关于进一步加强关工委组织建设的意见》,要求各镇、村、学校、县直单位、规模企业都要建立健全关工组织,并强调要改善工作条件,保证正常运行。现在,所有镇、园区、村(社区)、中小学校,大部分县直单位,规模较大企业都建立了关工委,全县共建立关工组织581个,基本形成了“纵向到底,横向到边”的网络体系。二是摆上重要位置。各级党委政府都将关工委工作,纳入重要议事日程纳入年度工作计划,纳入年度绩效考核,经费纳入财政预算。与各项工作同布置、同检查、同考核、同奖罚。县委、县政府每年都转发县关工委工作要点。三是领导率先垂范。各级、各单位党政主要负责同志做到“四带头”:带头当双创领导组组长,带头结对帮扶贫困学生,带头深入基层调研,带头捐资助学。县委书记王民生亲自担任县关工委名誉主任,常览关工网站,掌握工作动态;必阅关工材料,及时批示;亲临关工重要会议,提出工作要求。书记的带头行动,有力地增强了做好关工工作的信心。四是解决困难和问题。各级关工委办公室,设备都很齐全,真正达到“六有”:有牌子、有人员、有场所、有制度、有设备、有档案。有的还添置了电脑、照相、摄像等设备。享有和在职同等办公条件,对退休人员生活上给予一定的补助。
靠社会支持 拓展双创广度
关心下一代工作,是全党全社会的共同责任,只有动员社会力量的广泛参与,双创工作才有基础。因此,庐江县关工委不断拓展空间,拉长线,扩大面,在求深求效上做文章。一是全面创。2007年,县委、县政府专题下发了《关于开展关心下一代先进村(社区)创建工作的意见》,要求全县各级关工组织按照“五好”关工委和“三无两有”的标准(无辍学、无犯罪、无虐待老人,青少年有文化,青年有技术),全面开展双创建活动。目前,在全县19个镇园区、17所中心学校、24所完职中、42个县直单位、37家规模企业,计139个关工委中,已创建五好关工委94个,占67.6 %;在232个行政村(社区)中,创建关工先进村184个,占79.3%。呈现一派点上新提高,面上新发展,上下齐努力,创优争先进的喜人局面。二是广动员。各级关工组织通过多方联系,广泛发动,使参与关工工作的爱心人士越来越多,“五老”队伍越来越大。现在“五老”人员已有9030人。关爱资金协会会员单位由刚成立时的100多个,现已发展到560多个。关爱资金,由2009年的近200万元,目前已扩大到500多万元。三是严教管。几年来,各级关工组织坚持不断探索,对青少年教育和管理最大限度地拓宽领域,并始终主动与其密切配合,大力助推,狠抓四个“突破”:在思想认识上突破、在主阵地上突破、在结对帮扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣传。按照大宣传的要求,不断拓展宣传领域;建立关工网站,定期编印《关工简报》,组织报告团,深入基层巡回开展五教;利用文艺演出队,宣传关工典型人和事;与县电视手,制作《关爱情》宣传片;给关爱书屋赠订优秀少儿读物等。通过多种渠道、多种手段宣传,基本实现了“读有图文、看有形象、听有声音、览有网络”。
靠示范带动 加快双创速度
学雷锋是双创建的抓手,双创建是学雷锋的延伸。县农委老干部王德惠年逾古稀,曾在部队听过雷锋报告,和雷锋握过手。他几十年如一日,大力宣传雷锋,践行雷锋精神,做了许多好事。在学习雷锋日子里,及时整理宣传王老事迹,请他到农委下属、庐城学校现身说教,使这一典型发挥极至,使学雷锋和双创建齐头并进,实现双赢。
榜样的力量是无穷的,拨亮一盏灯,照红一大片。庐江采取典型引路、分类指导的办法推动双创建深入发展。全县分镇村、县直单位、规模企业和教育系统四大块分门别类树榜样。县直单位以农委关工委、企业以安风风机公司关工委、教育以盛桥中学关工委、镇村以同大、石头、长岗村、松元村为典型,先行一步,带动面上工作。为抓好示范点,他们采取“分工负责、完善机制、督查指导、总结推广、表彰先进”等措施,为创建工作营造良好氛围,增强争先进位意识。庐州学校是一所私立的留守儿童托管中心,寄宿制学校。该校1100多名学生当中,90%以上是留守儿童。教育、管理都很到位,真正成为留守儿童之家。庐江县关工委认真总结他们的经验,撰写出《小学校解决了社会大问题》一文刊登在《安徽关工通讯》和《巢湖日报》上,向社会广泛宣传,效果明显,有力地推动了留守儿童教育管理工作。2009年以来,县关工委先后表彰“五好”关工委45个;关工先进村37个;先进个人125名;合肥市关工委还为龙桥矿业、安德利贸易中心颁发了“关爱之星”奖匾。
靠务实创新 力求双创深度
去年8月29日,对于庐江县广大青少年来说是个值得纪念的日子。庐江县爱资金发放仪式于这天举行。全县632名寒门特困学子共受到了74万元的关爱资金的资助。这是庐江县关工委以特有的方式为庐江融入合肥区划调整一周年和喜迎党的十献上的一份厚礼,也是庐江关工委创新工作的一方面。
创新是务实的深化,是效果的拓展。这几年,他们从四个方面开展创新:一是机制创新。在以助学为重点的关爱活动中,原来没有资金来源,只是“老头子、想点子,卖面子、要票子,为孩子”,找一点,用一点。从2009年开始,县关工委在安德利百货股份有限公司、龙桥矿业有限公司等企业的大力支持下,建立长效机制,成立关爱资金协会,广泛动员社会各界捐资助学,每年下拨资金80万元以上,用于助学济困,每年收取会费25万元用于征订“两刊”,免费给中小学生阅读,冠名以知识资助。庐江龙桥矿业关工委通过多种渠道,积极联系协调,共筹集助学善款60多万元,帮助80多个贫困家庭学子圆了他们的大学梦。二是思路创新。去年,在基层双创活动年中,除要求各基层单位调整充实领导组,明确创建目标,抓好以点带面外,县关工委还实行“分五线,抓百点、创五好、促全面”的方法,改变过去“主任派工”为“主动上工”。重点抓好四个一:即一个村(社区)、一所学校、一个企业和一个县直单位的创建。三是方法创新。为调动各级关工委积极性,除上下联动外,今年他们还组织开展了“双联动”,即本着就近就地原则,采取企村联动、局和社区联动,把争先创优活动向前推进一步。庐城镇关工委采取抓载体、抓对接、抓落实、抓延伸的四抓措施,将全镇12个社区都与19个县直局级单位关工委作了对接,从目前行动情况看,呈现普遍重视,主动作为,效果明显。盛桥镇沈家桥社区与双福集团福祥房产采取联欢、资助等各种措施,促进厂群关系优化。四是领域创新。把双创建活动向其他领域渗透延伸。金牛镇关工委将双创建活动与综治、团委、妇联等工作有机结合,开展创建和谐家庭、和谐农村、和谐校园“三创”试点活动。
靠“五老”精神 提升双创热度
庐江县龙桥镇中心小学82岁老教师夏敬能退休21年来,省吃俭用,捡垃圾、拾废品,捐资2万多元助学金,并常年辅导多名学困生。国家工商总局原副局长李建中向矾山一名特困学生姚忠勇资助10万元,直至完成大学学业。县人大退休干部王汉屏随子长住深圳,除主动帮扶一名特困生外,还联系深圳8名爱心老人捐助资助2万多元结对帮扶12名特困学生,直到大学毕业。在“五老”精神的影响和带动下,庐江双创建活动不断升温。据不完全统计,全县受到结对帮扶的贫困生达到4千多人。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕党委、政府提出的工作目标,广泛动员“五老”,切实加强青少年的思想道德教育、法律法规教育,扎实做好预防青少年违法犯罪工作,帮助青年就业、创业,努力办好政治科技学校、家长学校和校外辅导站,争创“五有五好”关工委(组织),为促进青少年健康成长扎实工作,为推动白驹镇经济又好又快发展作出贡献。
二、总体目标
1、创建“五有五好”三年基层工作年的工作目标:
五有:(1)有领导班子;(2)有“五老”队伍;(3)有活动阵地;(4)有办公设备和经费;(5)有规章制度。
五好:(1)领导班子建设好;(2)“五老”作用发挥好;(3)制度健全执行好;(4)积极探索创新好;(5)活动经常效果好。
2、重点解决三方面的问题:
一是:提高抓基层组织建设的认识。二是:选好主持关工委工作的专职主任。三是:党政领导重视、支持关工委的工作,帮助解决工作中的困难和问题。
三、工作任务
紧紧围绕创建“五有五好”总体目标,.重点抓好七项工作:
1、进一步加强队伍建设,选优领导班子。各村(居)党支部书记兼任关工委主任,配副主任两名:一名村(居)分管负责人任副主任、一名驻会“五老”代表任专职副主任。成员2—3名,建立具有高素质关心下一代工作的队伍。
2、组建志愿者队伍,充分发挥“五老”作用。每个村(居)
组织15—25人参加的一支比较好的、真心诚意、无私奉献的“五老”志愿者队伍。建立机制增强关爱青少年工作的力量,调动志愿者的积极性,发挥“五老”的作用。
3、认真调查研究,明确目标任务,落实工作责任。根据各村(居)实际,制定2014年度关心下一代工作计划,签订2014年工作目标责任书,定期检查、严格考核。
4、完善各项规章制度,建立健全台帐档案。各类资料完备,硬件设施齐全,达到运转正常、活动规范有序,开展各类活动,有任务、有目标、有结果,有特色。
5、积极办好校外辅导站(点),着力解决实际问题。本着缺什么补什么,各村(居)分管领导要重视管理,专职主任要积极主动、尽职尽力做好工作。聘请“五老”和退休老师、在职特色教师参与校外辅导站(点)工作,努力提高辅导质量、创建特色。要调动“五老”辅导老师的积极性,对正常参与工作的“五老”和教师年终要进行慰问和表彰奖励,把为本村(居)老百姓解忧、为青少年解难题的好事实事落实在办好校外辅导站(点)上,展开丰富多彩的校外活动,增强校外辅导站(点)的吸引力。
镇关心下一代工作,以社会主义核心价值体系教育为着力点,在不断壮大发展关公队伍的同时,深入开展理想信念教育,思想道德教育,革命传统教育,提高青少年的综合素质,有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村(社区)都拥有一支5—7人组成的工作队伍,2013年内开展引导培训工程5期,参加人数达600余人,落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户,新建巩固产业基地11个,有力推动了当地的青年促进会建设。
二、工作亮点
(一)建章立制,组织保障有力。一是抓规范,强管理。镇按照关心下一代工作要求,及时制定了全年的工作计划,提出具体的工作内容、目标、任务和措施,并将关工工作单独列入财政预算,纳入年度目标考核,逗硬奖惩。二是搭班子,建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍,成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任,镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村(社区)、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实,做到机构健全,人员落实。
(二)以“三个结合”为抓手,促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程,与日常工作同思考、共谋化,促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系,定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程,用科学技术指导生产实践,走科技致富之路,促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合,充分发挥老同志的优势(政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕),积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作,为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。
(三)主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时,把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年,了解他们的基本情况和思想动态,化解心结,解决他们的实际困难和问题。村(社区)成立的“关心下一代工作小组”,实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。2013年11月,该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年,与其座谈交流,鼓励他们勇于面对错误和困难,做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调,以蔬菜种植基地等为载体,调整产业结构,扩大就业渠道,增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个,新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育,关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道,利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动,特别是党的十召开后,县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十精神和改革开放三十年的伟大成就,深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间,镇关工委和联系部门(县人口计生局)一道走访慰问留守儿童10户,为他们的入学、就业提供便利的条件,让他们切实感受到社会的温暖。
三、存在问题
在整个调研过程中,我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上,还存在一些问题和不足:一是整体关工工作“五老”参与力度还不强,离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距;二是教育引导能力还不够强,没有形成强大的轰动效应;三是在创新教育形式上还不够灵活,缺少互动;四是关心未成年人健康成长的氛围还不浓等等。
四、建议对策
针对存在的问题,县人口计生局和镇党委政府一道进行了认真分析,拟定了具体的改进建议和具体措施:
(一)切实把加强和改进未成年人思想道德建设,针对未成年人身心成长和品德形成的特点,积极探索新时期新阶段未成年人思想道德建设的规律,使未成年人思想道德教育的宣传工作更有针对性、实效性。
(二)重点办好乡镇、村社的家长学校,分别对幼儿、小学生、中学生的家长进行分类培训指导,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,尽可能地减少学生家庭教育的误区,努力提高家庭教育水平。
——在市教育系统关工委协作会上的发言
尊敬的××市教育系统关工委领导,各位朋友,同志们:
真诚地欢迎大家到我县指导未成年人思想道德建设工作。在这严寒的季节里,你们火一样热烈的工作激情,火一般辉煌的工作业绩,令我们十分感佩和振奋。请允许我代表××县委宣传部、代表××县教育系统关工委,诚挚地欢迎你们来我县指导工作,交流经验。
我县教育系统共有关工委组织机构113个,每个机构都有5名以上的老年志愿者参与工作,全县另组建了7个人数在15—25个不等的老年志愿者队伍,共动员了约900名老年志愿者参与此项工作。根据《四川省教育系统关心下一代工作规程(试行)》的规定,各级关工委在本单位党政领导下,上级关工委指导下,以离退休老同志为主体,有在职同志参加,广泛团结热心教育的志愿者参与其中,配合教育部门和学校,在全面推进素质教育、促进学校教育、家庭教育紧密结合的工作中,在留守学生的研究、教育、管理工作中,做了大量的、有实效的、有影响的工作,取得了未成年人思想道德建设的初步成绩。其中××片区的××小学、××片区的××小学分别承担了“家庭、学校、社会三教结合教育网络的组建和实施”,“留守学生的研究、教育和管理”两项实验研究任务,都取得了较丰硕的成果。这两项实验工作,不仅带动了两个片区30几所学校和社区的工作,而且也为全县教育系统关工委的工作指明了思路,打下了基础。
一、明确思路,三分一统
关心下一代的工作,涵盖量其大无穷,各种工作头绪也纷繁复杂,我们一定要理清思路,分出轻重缓急。根据目前形势和任务,我们把这项工作作了如下区分:第一块,常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块,家庭、学校、社会有机结合,这是一个常做常在,常抓常新,永无止境的工作,是未成年人成才的最大环境,我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块,尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题,如留守学生的教育管理,就是当前教育中的一个大难题,如果不能突破,势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来,我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。
二、三教结合,要求一致
学校小社会,社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的,任何企图远离社会影响,另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的,因为学校教育本身就是社会的产物,培养的人才也必须先适应社会,然后才能改造社会。所以,教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性,即来源于三教统筹。三教统筹,是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师,家庭又是孩子永不会结业的学校,我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点,而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中,我们作了一些有益的探索,基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施,以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看,深度还不够;从面上看,广度也不够,需要我们进一步努力。如果在什么时候,家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上,在若干社会现象(只能是主流社会现象)上明白无误地体现出这种教育的一致性,那就说明三教统筹接近成功。
三、关爱留守,突破难点
留守现象的出现,不是中国教育的土特产,它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物,具体说,它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现,给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响,谁发现得早,谁重视程度高,谁的教育管理措施最得力,谁就可以把负面影响降到最低,谁就是赢家。因此,在未成年人思想道德建设的进程中,我们务必高度重视留守现象,在调查研究找准问题的基础上,解决一个一个实际问题,让留守学生尽量成人成才。
(一)留守学生的基本特征和教育难度
1、留守学生的普遍特征。(1)教育是学校、家庭、社会的综合作用,家庭作用的缺乏,是原始情感的缺乏,是安全感的缺乏,给儿童的心灵造成极大的损害。留守学生无一例外地患有情感饥渴症,他们有“冤”无处申,有“苦”无处说,有“求”无处应,长期自我抑制,自我消化的结果,产生孤独、郁闷、自卑和自我封闭的人格。(2)留守学生与监护人的关系特征。在留守学生的眼里,父母和子女之间的亲子之情、天伦之乐,是任何监护人也不能代替的。中国有句俗话,“子女是自己的乖”,这句话包含了复杂的意思:第一,子女是父母的延续,是父母的希望,是父母的招牌,父母子女密不可分,情感牢不可破,任何监护人在孩子心目中都没有这种地位。第二,监护人多属直亲、旁亲或父母的朋友。直亲或旁亲最典型的代表是爷爷奶奶、外公外婆,他们仗着亲情的血缘程度,敢管敢教,但隔代教育一是溺爱多于严格要求,二是在思想观念上,知识新旧程度上差距太大,往往不被留守学生接受,时常遭留守学生的反驳嘲笑,教育效果极差。三是由于监护人年老多病,精力不足,对留守学生监管不力,很容易轻信留守学生的诺言,久而久之铸成大错还不知就里。假定监护人是与留守学生父母同辈的直亲或旁亲,与隔代监护人相比,虽然缩短了年龄和知识上的差距,但他们对留守学生的管理,不敢像管自己子女那样严格,害怕留守学生不理解,在父母那里告黑状,引起误会,因而在教育上先是严格要求,接着是轻描淡写,最后是“劝人不倒嘴软,拉人不倒手短”,只要生活上优待就问得过良心了。到头来,一般是只养不教。(3)留守学生对爱的积累和情感宣泄存在严重问题。他们需要撒娇,需要安慰,需要鼓励,需要发泄,而监护人基本上无能为力。各种不良情感和情绪得不到宣泄和化解,久而久之形成情感势能,随时都有爆发的可能。如果学校有利学生心理健康的活动开展得太少,而一味给学生增加学习压力,那么,留守学生轻则孤独、自闭,逆反,重则在不良诱因的影响下,产生不道德行为或行为。这种例子举不胜举。
2、留守学生面临的教育和环境特征
(1)学校的思想品德教育,从教育原则到教育方法到开展活动,一般是大锅饭,很少为留守学生作有针对性的设计。如表彰先进、各种竞赛、成绩上的要求,都很少考虑留守学生的特殊性。(2)学校的心理咨询室、心理信箱,一般是有始无终,有的干脆是摆摆样子。其实,留守学生的心理问题最多,他们最需要心理沟通和心理问题的矫正治疗。(3)家长会、家长学校也未把留守学生的特殊情况作为重点研究对象。(4)网吧、游戏厅、不良影视书刊、社会不良生活和嗜好(如抽烟、喝酒、打牌)随时引诱留守学生上当。(5)到目前为止,留守学生的问题,还未引起社会各界的高度重视,电视、书刊、社会舆论专题都很少涉及到这一特殊的弱势群体。
家庭、学校、社会与留守学生的综合作用所构成的留守学生基本特征,很不利于他们的健康成长,如果学校和教育部门首先发现这一问题并采取相应措施,就是一种不可小视的贡献,如果党政部门高度重视并大力推动这一工作,那就是一项落实人本主义教育思想的重大功德。
(二)××片区学校对留守学生的教育管理找到了突破口
××片区各个学校在接受了对留守学生教育管理的探索试点工作后,作了大量的工作,取得了可喜的成绩,其中双星小学就是较为突出的代表,他们的工作主要有:
1、成立了留守学生研究室,有专人负责此项工作。
2、在全面调查的基础上,形成了调查报告,建立了留守学生档案,全片区10所学校都制订了留守学生教育管理工作计划。
3、认真开展了若干扎实有效的工作:一是建立领导机构,领导成员都分担了具体任务;二是定期开展留守学生专项教育活动,如心理健康教育、法制教育、安全教育、留守学生特长展示、帮扶贫困和后进留守学生的活动、“留守学生早当家”、“我自立、我自强、我快乐”的以塑造为主的激励教育,与留守学生交流心声的校长热线、展示优秀留守学生及优秀监护人风采的相关活动、众多老年志愿者参加到留守学生校外辅导活动等等。
4、有的学校建立了留守学生教育管理的研究课题,如猛山学校的《农村留守学生教育管理模式研究》、普兴学校的《农村留守学生心理问题及对策探究》。
以上工作虽然带有探究性,而且开展的时间不很长,但确实收到了明显效果。双星小学的汇报,就集中代表了乐善片区各学校的工作实绩。这些成绩,仅仅是打开缺口后的初步收获,带有试验性和浅表性,希望市上的领导和各兄弟县市加以指正。
四、形成机制,注重长效
在形成机制和追求长效问题上,我讲三点意见。第一,在三教结合上,点上的工作要更深入、扎实、持久,不断探索运行机制的基本规律和有效方法,获得经验,在全县更大范围内推广运用。还没有建立社区教育委员会的,当地中小学要主动积极地向当地党政汇报,并作好各项准备工作,在2006年内,把社区教育委员会建立起来并投入工作。第二,在留守学生的教育管理上,以今天的会议为起点,各校都应开展调查、分析、制订计划和实施方案,将留守学生这个弱势群体的思想道德建设工作纳入学校德育工作中,并突出其重要性和特殊性,争取做出更大成绩。第三,未成年人思想道德建设,最有效的方式是知行结合,在灌输道德知识的同时,大力培养道德行为习惯。良好的行为习惯,是经过反复训练和强化而固定下来的,一是训练,二是强化,三是反复进行,没有捷径可走。习惯是人格的重要组成部分,习惯是人格的外在表现。说到底,未成年人思想品德教育,最重要、最基本的成份是养成教育,而良好习惯的培养,正是养成教育的核心。
根据团省委、团州委的工作安排,结合挂职工作要求,我利用端午假期,查阅、收集、梳理了相关资料,对***县共青团系统开展关爱农民工子女、特别是关爱农村留守儿童的工作情况进行了调研,现汇报如下:
一、基本情况
***县位于四川省西北部、阿坝州西南缘,面积5550平方公里,辖23个乡镇、109个行政村,有藏、羌、回、汉等14个民族,总人口7.3万人,是一个多民族聚居、以农业为主的高原山区县。
近年来,随着外出务工人员、尤其是青壮年男性务外出工人员数量的激增,留守儿童、妇女和空巢老人现象越来越突出。其中,留守儿童因父母亲情缺失、隔代教育局限等问题备受关注。我委也在团州委和县委、县政府的正确领导和精心指导下,结合本县实际情况,采取了针对性的措施,开展了一系列的工作。
二、加强组织领导和工作指导情况
为切实做好关爱农民工子女和留守儿童工作,为他们创造良好的学习、生活环境,帮助他们健康成长成才,我委按照上级指示精神,着力加强组织领导,在团县委牵头,会同关工委、少工委、未保委等部门成立“关爱农民工子女工作组”的基础上,下一步拟会同教育局、文体局、财政局等部门,成立“***县关爱农民工子女和留守儿童工作领导小组”,广泛争取各方支持,切实加大工作力度。
同时,我委专门印发了《关于深入开展关爱农民工子女和留守儿童的通知》等文件指导乡镇团委、企事业单位团支部等开展工作,并将建立农村留守学生之家列入2011年重点工作计划和年度目标任务。为确保建好农村留守学生之家,目前我委正在部分乡镇开展调研和摸底工作,选择农民工子女和留守学生数量多、分布集中、需求迫切的乡镇优先建设,并为其他乡镇的后续建设工作积累经验。
三、开展摸底及结对情况
据统计摸底,全县共有中、小学38所,均属教育部门备案。在已进行摸底的30所中、小学中,乡镇农民工子女较集中的学校为9所,在全县所有11所乡镇农民工子女较集中的学校中占82%;已与志愿者组织结对的学校25所,其中乡镇农民工子女较集中的学校11所;已摸底的30所学校中有农民工子女和留守学生486人,在已结对工作的25所学校中有农民工子女和留守学生459人,工作力度比较集中。
四、关爱工作开展情况
我委一方面依托各中、小学校的团委、少先队组织,充分发动教师的力量,一方面积极组织西部计划志愿者组成服务队,采取定期到留守学生之家开展集体关爱活动和与农民工子女和留守儿童结对子开展一对一关爱活动相结合的方式,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等5项服务内容开展工作:留守学生之家的学业辅导以学校教师志愿者为主,入户学业辅导则以西部计划志愿者为主;亲情陪伴以西部计划志愿者为骨干,以各乡镇本地青年志愿者为主力;拟在今年7月依托夏令营组织农村留守学生感受城市,并邀请公安干警、武警消防中队战士和医护工作中对其进行法制教育和自护自救教育;今年已开展3次针对留守儿童和农民工子女的爱心捐赠活动,并正在积极通过志愿者争取东部发达地区力量,资助家庭困难的农民工子女完成学业。
五、阵地和志愿者队伍建设情况
目前,已依托庆宁乡中心校建成“***县庆宁乡留守学生之家”1个,运行情况良好,面积20平方米,总投资2万元,其中硬件设施价值2元,其他设施由乡政府和学校负责解决;该阵地每周集中开放一次,年运行维护费用约为5千元,目前暂由团县委、乡政府和学校共同承担。
除团县委定期组织西部计划志愿者和学校教师志愿者去开展工作外,各乡镇党委也越来越重视留守学生之家在青少年教育、引导和服务方面的作用,依托各乡镇组建的志愿者服务队(站),积极配合团县委做好管理和维护工作,并积极整合社会资源,争取当地致富能手的赞助投资,努力将留守学生之家建设得更好。
志愿者队伍方面,目前参与关爱农民工子女和留守儿童活动的志愿者队伍约24个,人数约420人,其中,大学生80人,企业人员30人,机关事业人员90人,民间组织220人。
我委高度重视对志愿者进行思想教育和业务培训,严格考勤考核,对注册志愿者实行准入制度和末位淘汰,确保服务质量。拟于今年8月集中进行一次业务培训,预计今后每年进行大规模培训2次,上下半年各一次。近2年来,因志愿服务事迹突出,已被团州委授予先进集体2个,团省委、团州委表彰先进个人3名。
六、遇到的主要问题和意见建议