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2017年xxxx清明文化旅游活动将于4月3日至4日在xx县xx公园举行,由于本次活动参加人员较多,情况复杂,为使此项活动顺利安全进行,确保节日期间群众及重点文物的绝对安全,特制定本方案。
一、组织领导
县局成立2017年xxxx清明文化旅游活动安保领导小组,县局副局长张志祥任组长,党委委员、城关派出所所长李长青任副组长,成员有治安大队、城关派出所、交警大队、国保大队、经侦大队、消防大队等相关队所负责人组成。领导小组负责本次安全保卫工作的安排部署、督导检查,小组成员负责各项具体安保措施的组织落实。
二、活动时间及地点
时间:2017年4月3日8时至18时、4月4日8时至18时
地点:县城xx公园
三、具体任务及分工
第一组:现场治安保卫组(配置警力14人)
由县局当日值班领导具体负责,配置警力县局当日值班民警4人、城关派出所8人和消防大队2人。具体分工:观音大平台、文艺节目表演戏台区域、玉佛殿区域及公园入口的安保工作,由县局当日值班领导现场负责,配置县局当日值班4名警力维持秩序及治安巡查;xx东侧斋善发放区域由城关派出所当日值班领导现场负责,配置城关派出所5名警力维持秩序及治安巡查;xx文物建筑区域由城关派出所当日值班领导现场负责,配置城关派出所3名警力及消防大队2名战士维持秩序及治安巡查。
具体职责:按时到达现场,做好游客入口守护,确保有序出人。认真做好现场的清理、各类隐患的排查工作,防止游客在玉佛殿、城隍殿内等文物建筑区明火烧香、烧纸,同时配合文化旅游局干部查验游客杜绝将打火机和易燃物带入xx文物建筑区内,防止有现实危害人员进入现场滋事以及预防踩踏事故、火灾事故发生。切实做好现场治安秩序的维护及文物保护工作,确保此项活动顺利进行。
第二组:消防安保组(配置警力4人)
由消防大队队长徐丹负责,提前做好xx公园的消防安全隐患排查工作。配置消防战士4名,抽调消防车辆1台在现场备勤,做好消防安全工作,确保xx公园不发生火灾。
第三组:交通秩序维护组(配置警力4人)
交通秩序的维护工作由交警大队当日值班领导具体负责,抽调交警大队警力4名,负责在活动期间xx周边路段交通秩序的维护工作。
具体职责:认真清理xx南大门路段内停放的所有的车辆,做好路口的交通秩序的管控及南大门口电动车、自行车有序停放,确保xx公园道路交通安全。
第四组:处突备勤组(配置警力15人)
抽调县局当日值班民警5人和城关派出所警力10人备勤,由县局当日值班领导和城关派出所当日值班领导共同负责,遇有突发事件立即赶赴现场处置。
第五组:安保协勤组(配置安保人员20名)
抽调文化旅游局员工20名,由文化旅游局的领导具体负责,安保执勤员工要定岗定责,与公安执勤民警紧密配合,维护活动现场秩序和治安巡查。
具体职责:文化旅游局安保负责人与公安现场执勤领导互相沟通协调,合理安排警力及员工开展工作。活动前要组织开展治安隐患排查,及时整改安全隐患,制定反恐、防火、防踩踏应急预案并组织演练。活动期间,执勤员工定人定责。引导游客文明游园,不破坏国家文物。巡查烧香拜佛场所,阻止游客明火烧纸等可能引发火灾的行为,重点制止游客携带易燃易爆物品进入xx建筑群。在斋饭发放区域维持秩序,引导游客有序排队领取,制止游客相互拥挤,预防踩踏事故的发生。
四、工作要求
1、参加执勤的民警要团结协作,责任到人,以高度的政治责任感圆满完成安全保卫工作任务。
2、各执勤点负责人要亲临现场,精心组织,周密安排。执勤民警要服从命令,听从指挥,定人定岗,恪尽职守,活动结束后统一撤岗。
一、高度重视、精心组织、周密部署。
大队科学分析节日期间交通特点和安全形势,研究制定了《XX县公安局交警大队关于认真做好中秋节期间道路交通安全管理保障方案》,成立了以县公安局党委副书记、交警大队长叶郁青为组长的工作领导小组。大队要求全体民警要清醒认识当前交通安全面临的严峻形势,切实增强危机意识、政治意识和大局意识,要求主要领导要靠前指挥、分管领导要率先垂范。并将责任层层分解到每个科、所、队,落实到具体民警,全力确保节日期间交通安全形势平稳。
二、全面排查、强化源头管理。
(一)全面排查,及时消除安全隐患。大队根据中秋节期间探亲访友、聚餐聚会等节庆习俗,针对辖区内通行特点,增派执勤警力、加大巡逻密度,强化路面秩序管控。要求各中队要及时掌控农村道路交通规律和信息,做好农村地区道路交通管理,结合9月19日农村面包车整治统一行动的开展,严查农村地区三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机载人、摩托车超员超载及不戴安全头盔,严防农村道路交通事故的发生。
(二)加强客运源头管理。大队结合正在开展“再排查、再教育、再整治”活动,加大对客运企业管理力度,针对存在的突出安全隐患开展专项整治。对辖区运输企业所属客货运车辆,特别是长途客车、卧铺客车和危险物品运输车辆的安全性能和驾驶人准驾资格、交通违法记录等进行一次全面检查,发现和消除一批安全隐患。
三、强化路面管控,严查交通违法,积极做好强降雨恶劣天气交通管控。1是大队抽调警力组成应急处置队伍,严格落实警力、车辆及装备保障,积极应对今年第19号热带风暴“天兔”可能带来的不利影响,并根据辖区降雨情况启动急响应机制,确保一旦出现道路水毁、山体滑坡、公路塌方、交通拥堵等突况,能够立即实施有效管理措施。2是大队规定全体民警中秋节期间全部放弃休息,24小时开机待命,严格按照领导包片、各科室、中队包线、民警包段及“六定一保”巡逻机制,抽调机关警力下沉到一线执勤,明确各自责任,严格路面管控,严查超员、超速行驶、酒后驾驶、非法载客营运、疲劳驾驶等突出违法行为。
四、加强宣传,营造舆论氛围。大队以旅游热点、游客比较聚集的场所为重点,扩大宣传教育范围和宣传效果。“中秋节”前期开展了交通安全“进学校”活动,为学生讲解交通安全出行知识;端午节期间,宣传科集中开展了交通安全宣传"进客运单位"活动,在客运站候车室不间断播放专题教育片,发放宣传资料,公布了超员举报电话,对举报者实行奖励。
一、指导思想:
严字当头,内紧外松,慎之又慎,精心组织,周密安排,做到万无一失。切实保障各级领导、运动员、教练员、裁判员和师生在运动会期间的人身和财产安全。及各类车辆凭大会统一印发的证明出入赛场,听从大会工作人员的指挥,以确保车辆的安全、有序、畅通和车辆有序停放。保障运动会各项比赛安全、顺利召开。
二、工作原则:
1、做到“四不发生”。即:不发生人员伤亡事故(如踩塌事故),不发生交通安全、交通阻塞事故,不发生火灾事故、不发生流氓滋扰和打架斗殴等治安案件。
2、切实加强学校各部门协调和配合,坚持运作统一,渠道畅通,信息准确,反馈及时的原则。建立意外突发性事件的应急处置原则和上报机制。
3、运动会前要组织保卫人员到运动场地进行实地演练,对运动场的位置、面积、设施、可容纳人数、出入口、行车路线、停车场所、消防设施、疏散通道、各项运动器材、装备等安全设施,进行详细实地勘察,做好应急疏散方案。对保卫人员、保安、学生校卫队进行安全工作的培训、指导。交任务、教方法、讲防范、守纪律、保安全。通过培训、指导、提高运动会工作人员的安全意识和团结协作精神。
4、对运动会安全保卫要强调责任到人,明确岗位职责。实行定人,定岗、定位和定责的四定原则。做到人员到位、工作到位、责任到位,严格控制主要出入通道,确保运动场重点安全措施到位。
三、安全保卫工作方案:
1、成立临时安全指挥部:地点设在学校治保会。由上级领导者和沙卫副校长为组长,下设治保会、宿管中心、饭堂负责人、后勤保障和医疗保障等部门领导组成。负责校运动会全过程的组织、协调和对突发性事件的处置。
附:名单(具体人员待定)
市中学生运动会安全保卫总指挥:沙卫副校长
学校治保会主任:
保安队长:
保安人员:
学校宿管中心主任:
生活指导教师:
宿管保卫人员:
饭堂部主任:
后勤部主任:
2、指挥部下设八个保卫组:由各组长负责各管辖和区域,做到治安、消防、疏散、巡逻、安全、管理等各负其责,落实到位。若发生突发性事件,各组要互相配合,人员分工,统一由指挥部调动,确保人身和财产安全。
(1)场地应急抢救组:
组长:(校医)
主要职责:即时处理发生在运动对抗中出现的意外伤害事故,及时联系专业医疗机构。
(2)场地水电安全组:
组长:(电工)
主要职责:检查、维护各用电、用水设施,排除用水、用电的安全隐患,确保运动会期间的用水、用电安全;随时处理各种意外事故。
(3)闭幕式会场地应急处置组:
组长:(治保)
主要职责:维持场内秩序,做好安全指引,做好人群分流等;在发生突发性事件时,应及时报告指挥部,由指挥部按预案处置。协助赛场、赛区搞好安全保卫。
4、交通安全保卫组:
组长:(治保)
主要职责:负责出入学校各大门车辆的验证、指挥、及行车路线,确保运动场边的停车场机动车停放有序;防止机动车被盗。
5、运动会教学区治安保卫组:
组长:(保安)
主要职责:确保教学楼(高一、高二、高三各年级)综合楼、实验楼、教师办公楼、艺术楼的财产安全。发现异常情况,时及反馈信息。
6、运动会生活区治安保卫组:
组长:(宿管保安)
主要职责:确保图书馆和学生宿舍的财产安全;协助各区教练管理队员,严格按大会有关作息的要求执行。及时反馈各种情况,确保运动员、教练员在校内的人身、财产安全。
7、运动器材安全保卫组:
为确保北京奥运会期间的消防安全,按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查工作的通知》和“隐患治理年”的工作要求以及省、州防火安全委员会的工作部署,结合我市“迎奥运消防安全保卫百日会战”,__市卫生局决定从4月23日至7月31日集中100天时间在全系统内开展“迎奥运消防安全保卫百日会战”,特制定工作方案如下:
一、工作目标
按照“力争不出事,尽量少出事,有事迅速文明妥善处置,把负面影响降低到最低程度”的要求,攻坚克难,采取超常规措施,运用超常规手段,通过100天的百日会战,进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施,建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制,坚决消除各类火灾隐患特别是重大火灾隐患,杜绝重大、特别重大火灾事故的发生,确保全系统火灾形势稳定,为北京奥运会成功举办创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为加强“迎奥运消防安全保卫百日会战”工作组织领导,确保百日会战取得实效,成立迎奥运消防安全保卫百日会战领导小组。
组长:,__市卫生局局长
副组长:__市卫生局副局长
__市卫生局副局长
成员:
领导小组办公室设在卫生局应急办,负责迎奥运消防安全保卫百日会战日常工作以及组织协调和统计上报工作。
办公室主任:
联系电话:
三、整治对象
重点排查整治医院、学校等人员密集场所及储存、使用易燃易爆危险物品单位和场所、防火重地。
四、整治内容
(一)未经审核、验收消防安全检查的单位和部门;
(二)人员密集场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求;
(三)锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口,影响安全疏散;在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求;
(四)擅自改变防火、防烟分区,容易导致火势蔓廷、扩大;
(五)建筑消防设施不完好有效,影响防火、灭火和辅助安全疏散功能;
(六)在人员密集场所使用、储存易燃易爆化学物品;
(七)在人员密集场所周围搭建违章建筑,影响人员逃生和
灭火救援;
(八)储存、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求,物品混存、混放;
(九)厨房使用燃油燃气不符合消防安全要求;
(十)在储存甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍;
(十一)安装、使用假冒伪劣消防产品;
(十二)单位消防安全责任制不落实,消防安全规章制度不健全,消防管理档案不完善。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(4月23目至4月30日)。各单位要按照本工作方案,根据本单位实际情况制定方案,成立组织机构,认真研究,精心组织,周密安排,及时召开工作动员部署会议,明确工作任务和工作目标,落实消防工作责任。
(二)全面排查整治阶段(5月1目至5月31日)。各单位要认真按照迎奥运消防安全保卫工作方案的要求,根据本单位消防工作职责,采取边查边改、以查促改、查改并进的工作方式,突出重点,逐一进行火灾隐患排查,做到不留盲区、不留死角。对国家消防技术标准规定必须设置自动消防设施的,必须要保证完整好用。对高层建筑、人员密集场所消防设施损坏、不能正常使用的,必须依法责令停产停业。对排查出的火灾隐患能够当场改正的必须当场改正,当场不能改正的要限期改正,对不能确保消防安全的,必须自行将危险部位停业整改。同时,市卫生局防火安全委员会将成立督导组,对各单位奥运消防安全保卫百日会战工作开展情况进行督导检查。
(三)严处重罚阶段(6月1日至6月30日)。根据《消防法》和《吉林省消防条例》的规定,对逾期未整改隐患的单位加大处罚力度,对严重违反消防法律法规的单位和个人,坚决依法处罚,决不姑息。对少数不能停止使用的特殊建筑,要责令死盯死守,防止发生重大问题。对存在火灾危险性较大的场所,要依法责令停产停业、停止使用、停止施工,形成隐患必除、严惩消防违法行为的高压态势。
(四)督查整治阶段(7月1日至7月20日)。市卫生局和市防火安全委员会将分别成立督查组采取重点督查、集中督察、专项督察等多种方式,对百日会战情况进行重点督导,及时研究解决发现的问题并定期通报,对存在突出问题和整改成效不明显的要限期整改。
(五)
总结阶段(7月21日至7月31日)。“百日会战”结束后,各单位要进行认真总结经验,形成汇报材料于7月20日报卫生局防火安全委员会办公室,卫生局将对敷衍塞责、落实不力的单位和个人,追究责任。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要充分认识做好奥运会消防安全保卫工作的重要意义,加强领导,统一思想,明确责任,精心组织,要结合本职工作,认真查找消防工作中存在的问题和不足,进一增强法制意识,认真履行消防职责,严格执法,规范执法行为,全力搞好“迎奥运消防安全保卫百日会战”工作。
(二)突出重点,严格执法。各单位要以人员密集场所、易燃易爆部位为重点,严格执行“一条高压线、三条铁规”政策,对排查出的火灾隐患,必须依法监督整改,决不手软。对有可能造成群死群伤的重大火灾隐患,必须坚决依法消除,决不放过。对火灾危险性大、不能按时整改的,在奥运会举办期间要采取停止使用等果断措施。
(三)深入发动、广泛宣传。各单位要以“人人参与消防,共筑平安奥运”为主题,切实把宣传贯穿于百日会战的始终,充分发挥各种新闻媒体的作用,通过广播、电视、报纸、网络等大造声势,广泛宣传开展“百日会战”意义,发动广大群众积极参与和支持会战。要针对不同时期、不同的群体要指定专人深入监督检查、执勤和灭火救援一线,采取边检查边培训,边执勤边指导的方式,及时、准确地采集新闻素材、发现新闻线索,在第一时间报道奥运消防安全保卫工作的动态信息,确保奥运消防保卫工作报道的真实性和时效性。
贯彻“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,围绕党和国家民族团结政策和相关民族发展扶持政策的实施,按照档案工作真实记录历史的基本工作原则,充分体现历史性、时代性、群众性和文化性,收集和记录族的发展进步历程和文化传统,记录族群众的生产生活,反映民生,反映各级党委政府在促进族发展工作中所做的努力和取得的成就,建设具有特色的族档案资源。
二、目标任务
在省档案局的帮助指导下,州档案局认真抓好族档案的抢救与保护工作,坚持档案特色,突出重点,整体推进,采取收(征)集、拍照、录音录像、帮助协调口述历史采集等方式,建立一套既反映族团结发展进步,又反映族文化传统的富有特色的新时期族档案。
三、州档案局职责及工作内容
1、在族地区贯彻执行国家民族团结政策、人口较少民族扶持、兴边富民政策实施过程中的代表性成果的文字、照片、影视资料采集;反映副省级以上领导关心族发展工作的照片和录像资料的征集、采集;
2、反映族农牧业生产方式(含生产方式转变)和主要经济作物、产品、产业、重要代表性基础设施建设、农田水利改善和深化农村经济体制改革情况的声像、照片的征集、采集;
3、族代表性服饰、手工艺品等实物档案征集;反映主要节庆活动、代表性民居和居住环境、民族标志、代表性民俗(婚姻、丧葬、祭祀、街市活动、重要习俗)、主要宗教活动、代表性舞蹈、歌曲、乐器等照片、影视声像档案的收(征)集;
4、各类反映族活动历史照片、本地公开或内部出版族文化书籍、手稿征集;
5、我州一个代表性族家庭日常生活影视资料采集;我州族全国和省人大代表、政协委员、在本地生活的副厅级以上领导、全国和省级先进人物、妇女代表人物、非物质文化遗产传承人家庭、个人档案资料征集;
6、配合省档案局做好相关资料的翻译整理、馆藏档案的清理收集等工作。
四、组织领导及项目实施
(一)成立州族档案抢救与保护工作领导小组。
领导小组下设2个工作小组:
1、档案采集征集组。设于州档案局管理科,负责制定族档案整理规范;承担州档案馆相关档案采集征集工作;汇总和整编采集征集到的档案;
2、技术保障组。设于州档案局信息科,负责对开展族档案采集征集工作提供摄影、摄像、录音、影像编辑、照片处理、复制等技术指导和技术支持工作。
(二)项目实施时间为年3月至2012年3月。
按照省档案局任务分解方案实施各项任务,于年12月30日前将采集征集成果初步整理后汇总到省档案局。
五、项目成果管理
一、主要任务
以雪为令,迅速启动应急机制,按应急方案调集动员物资、车辆全力以赴投入到清除清运积雪工作中,以最快的进度打通道路交通,以最强的力量抢险救灾,最大程度地降低暴雪造成的损失。
二、组织领导及主要职责
市局成立防范暴风雪工作办公室:
主任:刘明亮负责全面指挥;
副主任:赵明太主要负责后勤保障组工作;
侯巨波主要负责门前五包监察组工作;
王喜民主要负责抢险机动组工作;
孙生主要负责协调指挥组工作;
黄渤主要负责宣传报道组工作。
后勤保障组成员:郑玉梅、宋明亮。主要落实应急用的食品、饮料、照明器材,准确的通信号码表和少量的住宿客房。
门前五包监察组成员:高金生、杨万宏、李正富、陈志宝、姜义同、周家诚。主要落实协助各分局督促检点街路两侧商业网点和单位的义务除雪情况及牌匾、广告的安全检查工作。
抢险机动组成员:王金山、李光辉、李承宏、马永洪、葛运东。主要落实处理临时救助、机动支援工作。
协调指挥组成员:冯振勇、王立新。主要落实卤水车辆的调动、分配,督促检查铲车落实、集中、使用情况和检查验收道路除雪质量情况。
宣传报道组成员:由昌利、付云利、张妍。主要落实联系电视台、报社等新闻单位采访、宣传,掌握防范暴雪工作中的典型事例,录制第一手材料,及时上报工作情况。
三、工作实施
1、各分局、科室以雪为令,迅速集合所有人员,做好各种准备。
2、最少准备12台卤水洒布车,提前装货,宁可不用给点损失费,防止发生急用时调不来车的情况发生。
3、卤水的布洒以市府路和新兴大街为重点,每个分局两台,按三分局、二分局、四分局、一分局、五分局的顺序指派,具体数量根据雪情而定。
4、各分局提前做好调用社会铲车的准备工作,市局视情况提前集中铲车以检查准备情况的落实。
5、积雪清除工作的时间,主要在中午12时至凌晨1时之间进行,避开人流、车辆高峰和提高工作效率、降低经费开支数量。
6、积雪是否清运由办公室根据具体情况决定后及时通知。
7、各分局每日工作进展情况及时报表给市容科,以便组织检查验收、掌握情况。
四、保障措施
1、通信保障:各分局、机关科室重新拟制通信联系号码表,以科室分局为单位上报后勤保障组,分局局长和机关人员确保二十四小时不关机,上报号码要准确,住宅电话必须上报,确保通信畅通。
2、车辆保障:以雪为令,所有车辆集中到各单位门前,防止雪大车辆被堵的现象发生。每个分局动员五台铲车、五台运输车,市政公司的铲车由市局负责联系调动,视情况机动给分局或执行救助任务,支援有关政府机关。
一、指导思想
工伤保险是社会保障制度的重要组成部分,大力推进工伤保险工作既是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,也是预防和减少安全生产事故和职业病伤害、保障职工生命安全和健康的根本需要。各级、各有关部门和单位要从构建社会主义和谐社会和建设和谐的高度,切实重视工伤保险工作,着力把全面推进工伤保险工作作为当前及今后一个时期加快我县社会保障体系建设的一项重要内容来抓,精心组织,认真部署,全面抓好落实。
二、参保范围及目标任务
(一)参保范围:我县行政区域内的所有企业、事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)、民间非营利组织以及有雇工的个体工商户(以下称用人单位),特别是建筑、餐饮服务行业,都必须依法为其全部职工或者雇工(以下称职工)办理工伤保险参保手续,并按规定按时足额缴纳工伤保险费。
(二)目标任务:从现在起到2010年,全县工伤保险参保人数力争达到5.8万人;到2012年,全县绝大部分与用人单位建立劳动关系的职工都要纳入工伤保险范围,基本实现工伤保险全覆盖。
三、工作措施
(一)抓好工伤保险扩面工作的考核和监督检查。工伤保险扩面工作是市政府考核区县工作的一项重要内容,县政府已将工伤保险扩面工作纳入政府工作目标考核体系,县直各有关单位要密切配合,加强沟通协调,切实抓好工伤保险推进工作,劳动保障部门要强化指导、考核和监督检查,定期通报扩面工作进展情况,确保目标任务的全面完成。
(二)督促用人单位依法参加工伤保险。用人单位特别是煤炭、建筑、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破、化工等高风险行业企业要认真履行社会职责,严格按照有关文件的规定为其全部职工缴纳各项社会保险;跨地区施工、流动性大的农民工用人单位必须按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的规定,及时为工作不满1年的农民工办理工伤保险参保手续,优先解决其工伤保险问题;民间非营利组织、个体工商户也要积极参加工伤保险工作。劳动保障、财政、人事、民政、教育、卫生等部门要按照各自职责,积极督促用人单位参加工伤保险,要建立工伤保险联合监察执法工作机制,将用人单位参加工伤保险情况作为联合监察执法工作重点,定期开展联合执法检查。对未参加工伤保险的用人单位,要依法予以处理。
(三)积极推动事业单位工伤保险工作。事业单位工伤保险是整个工伤保险工作的重要组成部分,也是建设社会保障体系的重要内容。县劳动保障部门要抓紧将事业单位工伤保险缴费纳入机关事业单位社会保险费正缴机制,实行养老、医疗、失业、工伤保险费一票征缴,积极推动事业单位工伤保险费的及时足额征缴,确保事业单位工伤保险待遇的及时足额兑付。县财政、人事等部门要积极配合,密切协作,全力做好事业单位工伤保险参保工作。
(四)抓好工伤保险配套政策的落实。进一步健全完善工伤保险政策体系,要针对不同行业的特点制定相应的工伤保险参保政策,劳动保障、建设等部门要制定建筑施工企业农民工参加工伤保险办法,大力推进建筑施工企业农民工参加工伤保险;劳动保障局、卫生等部门要制定商贸、住宿、餐饮等服务业企业参加工伤保险办法,大力推进商贸、住宿、餐饮等服务业企业参加工伤保险;劳动保障、安监、建设、煤矿安全监察等部门要严格执行《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》等法规和政策,在办理相关许可证前,对用人单位提供的《工伤保险参保证明》进行认真审查,对不能提供社会保险经办机构出具的《工伤保险参保证明》的,暂停颁发相关许可证。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来,安全行为才有保障。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期,我们主要从以下方面落实这项工作。
(一)成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防安全教育工作。通过各级会议进行消防安全宣传。学校领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教工大会上,对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将消防安全牢记在心。
(二)组织形式多样的消防安全知识教育活动,我们针对职校生接受和理解问题的特点,通过相关活动,加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。学校还聘请消防专业讲师对全体师生进行消防安全知识讲座,使广大师生掌握消防安全知识。对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防安全意识和防火、灭火实际操作能力从而进一步推动了学校消防教育工作。
(三)在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防安全检查。开学初学校专门安排后勤人员对学校各重要部门,譬如教学楼、办公室、档案室、电脑房、宿舍等消防设施进行了全面的检查。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我们在以下七个方面加强了规范管理:
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2、经常性地检查疏散通道和应急灯。
3、加强对财产保管室、电脑房和饭堂的管理,不定期检查安全情况。在事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
4、加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,对学校重要部位消防器材的进行了保障。
5、加强对寄宿生用电安全的检查。每天检查,及时公布,如有违纪,立即收缴有关电器。屡教不改者,劝其退宿。执行情况良好,未有事故发生。
三、制定消防安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防安全无小事,为了使火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织教职工,通过对教室、会议室、实验室等,学生集中区域进行实地考察,反复研究、制定了切实可行的“消防安全紧急预案”,并且组织与“消防安全紧急预案”有关人员进行学习和演练,同时把“预案”以文件的形式,发到各科室和班主任老师处。
四、存在问题
我校消防安全工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和簿弱环节。一是教学楼内晚上手机、mp3、mp4充电难以杜绝,违规用电情况时常存在,容易引起用电短路起火;二是少数学生法制观念有待提高,有意损坏消防器材现象时有发生。今后,我们将对存在的问题,认真研究对策,采取切实可行的措施,努力把我校的防火安全工作做好,以巩固我校多年来无火灾事故的成果。:
五、警钟常鸣,把工作做细做实
一、工作目标
年,煤电运保障工作要以科学发展观为指导,围绕福民强市总目标,加强要素监测与调度,实现要素资源高效配置,全面提升要素保障水平。
(一)煤炭储量。年我市7家统调电厂煤炭需求总量2574万吨。其中,签订重点合同量1339万吨,电厂自筹1235万吨。在电力迎峰度夏和保电度冬期间,各统调电厂储煤量不少于7天;在冬季供热期间,各热源点储煤量不少于1个月。
(二)电力供应。预计年我市最高负荷将达到630万千瓦,现最大供电能力为560-580万千瓦,负荷高峰时段缺口50-70万千瓦。在电力迎峰度夏和保电度冬期间,确保火力发电机组出力在85%以上;强化电力运行调度,全面提高电力保障水平。
(三)燃气供应。年天然气采购量累计3.01亿立方米;供气量累计3.03亿立方米。到年底,我市天然气日用气量达到100万立方米,其中市区日用气量达到45万立方米,伊川、汝阳等通气县日用气量达到55万立方米。
(四)运输保障。年洛阳辖区内铁路货物发运量803万吨。其中,洛阳车站发运量190万吨,洛阳车务段洛阳辖区内货物发运量316万吨,龙门车务段洛阳辖区内货物发运量297万吨。
(五)热力保障。采暖期我市城区(不含吉利区)供热面积将达到1908万平方米,其中当期新增供热面积160万平方米。
二、工作措施
(一)拓宽渠道,提高煤炭供应能力。
一是积极向上级争取供应量。市发改委、市工信局要积极向省有关部门汇报衔接,提高省内各矿务局对各统调电厂煤炭供应量,争取洛阳区域内煤矿优先供应我市统调电厂,提高电厂存煤量。
二是加快推进煤炭资源整合。按照省政府对煤炭资源整合工作的具体要求,市煤炭局要加快推进煤炭资源整合工作进度,争取年中有一批兼并重组矿井复工复产,增加煤炭有效供给。
三是热力生产、经销企业要进一步完善供热方案和供热工作机制,加强供热工作运行协调,做好热源、管网、热力站、阀门井等供热设施日常维护保养工作,确保设备处于良好运行状态;建立应急抢险队伍并组织演练,建立协调联动机制,统一调度技术力量、物资储备等,提高整体保障能力。各热力经销企业要强化服务意识,完善管理制度,加强人员管理和业务培训,及时解决供热投诉,不断提高供热质量和服务水平。
(二)加强调度,保障电力稳定供应。
一是加强经济运行监测。市发改委要坚持生产要素日报制度,跟踪监测煤电气运要素保障情况,及时发现并解决存在的问题,保障经济平稳运行。
二是提高机组发电能力。市发改委、洛阳供电公司要督促发电企业尽快提高存煤量,保障机组在用电高峰时期稳发满发。在迎峰度夏、保电度冬期间,如因万基控股和伊川电力机组停运导致我市电力出现缺口,相应核减其用电负荷。
三是加快推进电网度夏工程。洛阳供电公司要加快电网工程建设,积极推进洛热改接、220千伏偃师北等输变电工程,提高洛阳电网输变电能力。
四是加强电力运行调度。按照“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则,迎峰度夏、保电度冬期间洛阳供电公司要严格执行有序供电方案,把人民生活、农业农村和重点企业用电需要放在首位,切实做好电力保障工作。
五是强化电力应急反应机制。洛阳供电公司要完善电力调度应急预案,组织反事故演练,提高应对电网突发事件的综合处理水平。六是落实县(市、区)政府煤电保障责任。建立县(市、区)保电和用电挂钩机制,对电网工程建设、电煤供应和运输组织、电厂经营资金等方面协调工作有力的县(市、区)给予用电指标倾斜;对电网工程协调保障不力、辖区内发电企业缺煤停机造成缺电的县(市、区),要相应扣减其用电指标。
(三)搞好衔接,提高燃气供应水平。
一是做好应急保障。市发改委、新奥燃气公司要积极推进天然气置换工作,建立与用户定期沟通衔接制度,做好工业用气大户天然气置换的衔接指导工作;在义马气化厂设备检修期间,向省煤气集团争取气源指标,做好煤气应急调度方案,确保我市经济平稳运行。
二是积极开拓燃气市场。市发改委要根据县县通天然气工程进度,积极帮助新奥燃气公司开拓伊川县、汝阳县天然气市场,组织天然气供需衔接会,提高天然气用量。
三是强化燃气运行调度。新奥燃气公司要加强用气高峰前的管线、设施维修维护,确保设备始终处于完好状态;合理、均衡安排企业生产,适时错峰避峰,努力做好供需衔接,实现有效供给。
(四)突出重点,确保我市运力供应。
一是建立沟通协调机制。市发改委要会同铁路部门定期召开协调会,进行工作沟通,分析运输形势、查找问题,共同研究解决办法。
二是突出保障重点。市发改委要突出抓好市重点企业产品外运,加强与省发改委和郑州铁路局的沟通联系,争取对我市给予必要的运力倾斜。
三是统筹运力组织。市发改委要加大对重点企业产品外运的监测,督促企业调整营销策略,合理安排产品销售方向,采用公路、铁路运输并举,尽可能减少积压库存。
(五)完善制度,提高供热保障水平。各热力生产、经销企业要进一步完善供热方案和供热工作机制,加强供热工作运行协调,做好热源、管网、热力站、阀门井等供热设施日常维护保养工作,确保设备处于良好运行状态;建立应急抢险队伍并组织演练,建立协调联动机制,统一调度技术力量、物资储备等,提高整体保障能力。各热力经销企业要强化服务意识,完善管理制度,加强人员管理和业务培训,及时解决供热投诉,不断提高供热质量和服务水平。
三、工作机制
(一)加强煤电运联合调度。进一步完善煤电运联动联调工作机制,明确各部门职责和任务,形成齐抓共管、配合联动的良好局面,为完成煤电运保障工作提供坚强的组织保证。坚持定期召开煤电运协调例会,分析运行保障形势,研究解决重点难点问题,明确责任分工,形成工作合力,推动各项工作顺利开展。根据全市煤电运供应的动态变化,遇有重大问题需要多部门协调时,由市发改委负责召集会议,统筹协调解决问题。各有关部门、要素保障单位负责人应按时到会,积极提出意见和建议,并负责贯彻落实会议决定。
(二)明确各部门保障煤电运职责。市发改委要完善全市煤电运协调机制,重点协调电热力生产企业燃煤供应问题,统筹全市电力调度工作,组织好全市重要物资运输工作,了解掌握生产要素供给的动态情况,负责工作部署的督促检查工作。市财政局会同发改委负责电热力企业奖励补贴资金的筹措、测算及拨付工作。市工信局负责协调并落实统调电厂电煤铁路运输计划。市煤炭局负责组织地方煤矿与电厂点对点供应。市交通局、公安局负责落实电煤运输“绿色通道”政策,重点抓好节假日期间重点物资运力组织和旅客疏散工作。市公用事业局牵头做好全市冬季供热组织工作,加强城市集中供热行业管理,监督各热力企业提高供热服务质量。市政工程部门负责保证雨雪等恶劣天气期间城市道路畅通,重点做好结冰严重的路段、桥梁的溶雪化冰工作。市优化办负责对各相关部门和单位保障煤电运供应情况进行监督检查,对履行责任不到位、出现重大过失、造成较大负面影响的,严肃追究相关单位和责任人的责任。洛阳供电公司负责电力运行实时监测,做好全市电力供应阶梯预案及有序用电方案,加强电力需求侧管理,严格按照市委、市政府确定的供电原则供电。新奥燃气公司要积极推进天然气置换煤气、县县通天然气工程,制定燃气供应应急预案,加强与工业用户的沟通衔接,保障全市燃气正常供应。洛阳车站、洛阳车务段、龙门车务段要加强与市重点企业的沟通衔接,积极向郑州铁路局争取运力,确保我市电煤、重要产品的正常外运。