整改计划精选(九篇)

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第1篇：整改计划范文

学习了教师法》教师职业道德规范》以及有关师德建设的有关文件精神和先进教师的先进事迹反思自己，这次通过师德师风集中教育学习活动后。觉得自己的表现在示范方面做得很不够，针对自己的不足之处，制定了以下整改措施。

一、发扬成绩。

将继续发扬过去工作中的优点，今后的教学工作中。总结实践中取得的好的成绩及经验，努力克服过去在工作中出现的缺点，改正过去工作中的不正之风。

二、终身学习。

要树立终身学习的理念，作为新时期的教师。加强自我思想、道德建设。现代社会是一个信息和终身学习的社会，教育教学工作要保持与时俱进。因此，今后的教育教学中为了能更好地适应时代的要求，更好地完成教育教学任务，将不懈地学习科学文化知识，用知识来武装自己，使自己始终具备可持续发展的潜力。会不断提高业务修养，不断学习，改进、完善自己的知识结构和能力结构，从而适应教育不断发展的需要。敢于创新，敢于超越前人，敢于进行教育教学改革，始终站在教改的前沿。走持续发展的道路。

工作之余，活到老、学到老。除了学习业务知识外，还要不断猎取各家知识，不断汲取前人留下的知识。国几千年的文化博大精深，儒家思想、老庄哲学等对每一个人的一生都受益终身，上善若水，厚德载物。厚积而博发”每个做教师都应具备的才智。积极努力地上好课的同时，还要主动参加学校教研组的教研活动，不断向别人学习优点，弥补自己的不足。

三、尽职尽责做好本职工作。

投入到无限的为人民服务之中去。人生是奉献中才会更美丽。雷锋同志说：人的生命是有限的可是为人民服务是无限的要把有限的生命。

第2篇：整改计划范文

一、目标任务

围绕“实践科学打基础、攻坚克难搞建设、优化服务促发展”实践载体，突出“攻坚克难，建章立制，开创科学发展、奋起直追新局面”这一重点，在前段时间认真学习调研、深入分析检查的基础上，组织广大党员干部，认真制定整改落实方案，加大整改力度，以改革创新的精神，努力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进我市城乡建设又好又快发展。

二、计划安排

整改落实阶段从2009年7月中旬开始，至2009年8月底基本结束。重点抓好四个环节工作：

（一）制定整改落实方案

1、起草整改落实方案。局属各单位要根据领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施，在7月23日前起草好整改落实方案的初稿。要把前期查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，特别是应对当前经济形势的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题，进行全面分析研究，分门别类纳入整改范围。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的，要抓紧解决；对于难度较大、需要较长时间才能解决的，也要列出时间表，积极创造条件，分阶段逐步予以解决。

2、公布整改落实方案。整改落实方案的初稿形成后，要及时提交局学习实践活动办公室审核把关，形成整改落实方案的征求意见稿。在此基础上，各单位要通过适当的途径和方式，在7月24日前向广大党员群众公布整改落实方案的征求意见稿，引导党员群众积极建言献策，广泛听取意见建议。

3、修改完善整改落实方案。局属各单位要充分吸收党员群众的意见建议，认真修改完善整改落实方案。单位主要负责同志要亲自参与，领导班子要集体讨论修改，在7月28日前形成操作性强、高质量的整改落实方案正式稿，并通过适当方式作出公示承诺，主动接受监督，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。方案公示承诺前要报局学习实践活动办公室备案。

（二）集中解决突出问题

1、巩固前期破解难题活动成果。根据“突出实践特色、坚持边查边改”的要求，我们前一阶段梳理确定了一批突出问题，目前已有一些问题得到了有效解决，尚未完全解决的问题也取得了一定突破。局属各单位要结合整改落实方案的起草，认真开展一次破难建制工作“回头看”，从正反两方面总结经验，注重拓展提升，进一步巩固和扩大破解难题的成果，使群众切实感受到活动带来的新变化新气象。

2、破立结合重点整改。围绕我市“强工业、兴三产、优环境、促民生”的方针，结合本单位整改落实方案，突出重点，集中时间，集中精力，加快整改，取信于民。一是继续破解企业发展难题。将解决企业发展难题与机关效能大提升行动密切结合，切实提升党员干部服务经济能力和效率。二是结合“四城同创”行动，推动城市建设。将“四城同创”任务分解，明确责任主体，工作要求和完成时间，突出重点，实施“形象示范”、“基础配套”、“环境建设”、“社区共建”等四大工程。三是继续抓好民生工程。坚持以民为本，积极推进民生实事工程建设，加快330国道拓宽改造二期工程、工人路铁路立交工程、污水处理工程等建设；认真做好维护社会稳定工作，及时排查化解矛盾纠纷。局属各单位要倒排时间，在活动结束前集中解决一批自身能够解决、条件已经具备、群众反映最强烈的突出问题。

3、创新方法解决中长期问题。对于一些需要中长期解决的问题，要进一步加强调研、深入分析，明确努力方向，理清工作思路，跟进制定责任机制、监督机制和制约机制。同时，要认真落实难题上报申办、领导带头领办、上下联动联办、合力攻坚协办、注重实效督办等“五办”工作机制，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，形成难题破解的长效机制，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

4、推进体制机制创新。根据省里提出的“体制机制批次互建”的要求，整体谋划，通盘考虑，做好政策制度的废、改、立工作。一是及时废止一批阻碍和制约科学发展的体制机制。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理，对那些不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，在广泛听取各方面意见建议的基础上，及时果断予以废止。二是调整完善一批局部不适应科学发展的体制机制。对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，充分吸收基层和群众的意见，及时进行调整和完善。三是建立健全一批促进科学发展的体制机制。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，要加强调研，勇于创新，组织力量抓紧建立健全。

（三）深化“三送”活动，提升“双服务”水平，努力改善工作效能。

1、进一步加大工作力度。根据市委统一部署，我局负责17项企业难题，其中10项已经得到妥善解决。留下的难题难度更大，情况更复杂，企业期望更高，要求各有关科室、单位加大服务工作力度，彻底解决剩余的难题。

2、深入开展“三送”活动。深入到企业送政策、送服务、送温暖，继续开展送证下乡活动。同时加强“驻企指导员”对接，进一步发挥好“政策宣传员”、“协调联络员”和“党建指导员”的作用。

3、进一步增强服务效能。改进服务质量，提高办事效率，优化服务环境，实施非行政许可项目进驻窗口办证。大力弘扬求真备实、雷厉风行作风，针对企业和基层提出的问题和要求，按轻重缓急，实行急事急办、特事特办，确保件件有着落、事事有结果。

（四）精心组织，开展满意度测评工作。

1、精心组织测评。学习实践活动基本结束时，局属各单位要于8月10日左右组织开展群众满意度测评。测评工作要坚持科学合理、客观公正和简便易行的原则，采取填写测评表的形式进行。在发测评表时，要附开展学习实践活动的简要情况，并在8月12日前将测评情况报送局学习实践活动办公室。

2、确定参评范围。参加测评的人员要具代表性，原则上按以下范围确定：熟悉我局工作的党代表、人大代表、政协委员、服务对象、基层单位代表等。

3、明确测评内容。通过测评，了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈、影响制约本单位科学发展科学发展的突出问题的评价，同时注意收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。

学习实践活动结束后，局属各单位按照边整改、边总结的要求，认真总结提炼学习实践活动的好做法、好经验，在8月底前将活动情况总结报局学习实践活动办公室备案。

三、工作要求

开展学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。局属各单位要进一步加强对整改落实阶段工作的领导，确保整个学习实践活动真正取得实效。

1、加强组织领导。要求进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实，确保整个学习实践科学发展观活动取得实效。

2、坚持求真务实。各单位要坚持以求真务实作风解决突出问题，完善体制机制。注意区分轻重缓急和解决的难以程度，对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。

第3篇：整改计划范文

一﹑充分发挥*物业公司的团结协作精神，调动员工的主观能动性和增强主人翁意识。

1﹑每半月召开一次工作例会，在总结工作的同时，积极充分听取基层员工的呼声﹑意见或合理化建议或批评。

2﹑不定期开展团队活动。组织员工进行爱卫生﹑爱护小区周边环境的宣传等活动，增强员工的凝聚力和向心力。

二﹑转变思想，端正态度，牢树为业主（住户）服务意识。

转变守旧走老路，凡事“等﹑要﹑靠”的思想，树立以业主为中心全新的服务理念。

三﹑激活管理机制

1﹑管理处实行内部分工逐级负责制，即各部门员工岗位分工明确，各司其职，各尽其能，直接向主管负责，主管直接向主任负责，必要时各主管与管理处负责人签订《管理目标责任书》。

2﹑管理处实行定时值班制，改变工作作风，提高办事效率，向业主公布管理处常设（报修）电话，全方位聆听业主的声音。

3﹑制定切实可行的管理措施，推行“首问责任制”。

4﹑健全完善管理处规章制度，如管理处员工守则、岗位责任制、绩效考核制度、内部员工奖惩制度等。

5﹑月绩效考核工作尽量量化，建立激励机制和健全绩效考核制，根据员工工作表现、工作成绩、岗位技能等做到奖勤罚懒，激励先进、鞭策后进。

6﹑完善用人制度，竞争上岗，末位淘汰。真正为勤奋工作、表现出色、能力出众的员工提供发展的空间与机会。

7﹑加强内部员工队伍管理，建设高效团队，增强管理处员工的凝集力。

四﹑严格管理，提高管理水平和服务质量。

1﹑小区业主向政府物业主管部门有效投诉为零；向物业公司主管部门有效投诉为2%，投诉处理回访率100%。

2﹑小区业主对服务工作的满意率达90%以上。

3﹑急修及时，返工﹑返修率不高于2%。

4﹑治安﹑车辆﹑消防管理无重大管理责任事故发生。

5﹑房屋本体及设施、设备按计划保养，运行正常，无管理责任事故发生。

6﹑管理处拟由业主委员会成立社区文化活动小组，负责开展丰富多彩的社区活动；充分利用宣传栏出一些内容涉及物业管理法规、典型个案、报刊摘要等内容的板报。

7﹑本年度记录﹑资料保存完整，及时归档。

8﹑物业管理服务费收缴率达98%以上；物业管理报告每年度向业主公布一次。

第4篇：整改计划范文

审计机关在督促检查各地各部门落实审计整改工作中，要主动加强与各有关部门协调配合。财政、税务、监察、人事、金融、司法等部门要树立全局“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，自觉配合和协助审计机关依法落实审计建议和审计决定，促使被审计单位各项整改工作到位。

因此，各地、各部门要从党风廉政建设和依法行政的高度，认真学习贯彻《审计法》以及有关审计监督的各项规定，自觉维护审计监督的严肃性，不断增强依法落实审计决定的意识。对审计机关审计出来的问题要切实引起重视，认真对待。对审计机关明确要求整改的问题，必须在规定的时间内整改到位，将整改结果及时报告市政府并报送审计机关。

对审计处理处罚事项，必须按照《审计法》及其《财政违法行为处罚处分条例》的规定，将应当缴纳的款项缴入指定的专门帐户；依法没收的违法所得和罚款，全部缴入国库。同时，要认真分析产生问题的原因，研究采取有效措施，加强管理，建立健全依法落实审计决定的各项制度，严禁有法不依，有令不行，有禁不止。

二、加强领导，切实抓好审计整改工作的落实

审计整改是确保审计监督到位的关键所在。各地、各部门要高度重视涉及本地、本部门的审计整改工作，进一步加强对审计整改工作的领导。各级政府主要领导及分管负责人要定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中存在的困难和问题，支持审计机关依法审计、依法处理，及时督促有关部门和单位加强审计整改，落实审计决定。要将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入政府督查范围，及时加以督查落实。

各级审计机关要定期跟踪检查，审计机关在出具审计报告、下达审计决定后的一个季度内应当对被审计单位进行一次跟踪检查。对检查中发现被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。要建立案件移交、查处机制，加大对有关责任人的处理处罚力度。对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关应依法向有关部门提出给予行政处分的建议；对构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。

三、各司其责，切实加强各部门间的协调与配合

审计监督是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的神圣职责，审计机关提出的审计建议和下达的审计决定是审计执法的重要内容。从总体上看，我市各地、各部门贯彻执行《审计法》以及落实审计建议、决定的情况是好的，但也有一些地方和单位存在重视不够、对审计出来的问题整改不力等问题，在一定程度上给经济运行和管理带来了不良影响。

审计工作是政府行政监督的一项重要工作，依法审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权利，做好审计工作是保证政府科学决策、搞好宏观调控、确保资金使用效益的重要措施，也是保证政府各部门廉洁高效的必要手段。

第5篇：整改计划范文

一、考核对象

全镇个行政村。

二、考核内容及计分

考核内容为社会稳定工作、新农村建设工作、“五新争先”工作三部分。考核分值为100分，另设奖励分与倒扣分。具体考核内容与计分办法如下：

（一）社会稳定工作（35分）

1.维稳综治工作7分。其中：（1）建立组织领导机构1分；（2）全面开展矛盾纠纷排查、化解工作4分，排查问题未建立调处方案、落实责任人的，每1例扣0.5分，台帐不健全的扣1-3分;（3）健全维稳工作机制2分，建立矛盾纠纷每月排查分析制度、维稳工作全员责任制、维稳信息预警机制和每村1名以上的维稳信息员等工作机制的得基本分，少一项制度扣0.5分。由镇综治办负责初考。

2.工作8分。其中：(1)建立村干部集体办公制度、村干部包案处理问题制度、重大决策和重大项目评估制度等工作制度的得3分，每缺少一项扣1分；(2)认真及时处理问题5分：重大疑难包案或上级交办重要，没有达到稳定和息访的每件扣1分。具体由镇综治办负责初考。

3.社会治安综合治理工作8分。其中：(1)平安村庄建设4分；(2)综治室建设4分，综治室“场地、设施、人员、制度、保障”五到位的得2分，每少一项扣0.4分；综治室规范化建设达标的得2分，台帐不健全的扣1分。由镇综治办负责初考。

4.安全生产与食品药品、动植物疫病安全安全工作，基本分12分。其中：（1）安全生产工作6分，根据年度安全生产目标管理责任制进行考核，按权重比例折算计分。由经济发展办负责考核。（2）食品药品安全工作6分,根据年度度食品药品安全工作目标管理责任书进行考核，按权重比例折算计分。由农办负责初考。

（二）新农村建设工作（40分）

5.抓好农业发展8分。其中：（1）做好防汛防旱工作2分。（2）完成造林和林木抚育任务1分，未完成不得分。（3）按时足额收缴水费及其他规费1分。（4）建好农民信箱和村级联络点，完成用户培训计划及信息发送任务数2分。（5）完成食用菌生产任务1分。(6)做好粮食直补工作1分。未完成上列任务酌情扣分，由农办负责初考。

6.实施低收入农户奔小康工程2分。

7.村庄建设与管理6分。其中：（1）农村公路养护工作2分，根据农村公路管养考核办法，折合权重比例得分，由社会事业办负责初考；(2)村庄规划实施2分，规划审批后，每发现一起不按规划实施的扣0.5分，由集镇办负责初考；(3)违章建筑处理2分，由集镇办牵头负责初考。

8.农民素质培训工作1分，低于劳动力培训任务和转移就业率%指标，每减1个百分点扣0.05分。由社会事业服务中心负责初考。

9.农村公共卫生、洁化工作6分。由社会事业服务中心负责初考。

10.新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作2分，完成率每减少1个百分点扣0.2分。由社会事业服务中心负责初考。

11.社会保障工作4分。其中：（1）核查全面到位，达到“应保尽保、应退尽退”的1分；（2）社会救助3分，要求完成社会救助体系建设、农村住房保险、低保提标扩面、五保集中供养率达%以上，未完成一项扣0.3分。由综合办负责初考。

12.计划生育工作7分。具体按行政村计划生育责任制考核，按权重比例折算，由计生办负责初考。

13.生态环境建设2分。

14.村级集体经济发展与管理2分。村级集体经济较上年增长%以上的得满分，由社会事业服务中心牵头负责初考。

（三）“五新争先”工作（25分）

15.选优配强新班子5分。其中：（1）村班子团结和谐1分；（2）支部战斗堡垒作用强2分；（3）推进村民代表、村民小组长、“各员”队伍建设2分；未建立村民代表联系农户制度扣0.5分，未按镇党委文件要抓好村民代表队伍建设扣0.5分，未对“各员”制定责任制考核扣1分。

16.全力打造新风貌5分。其中：（1）建立健全村级活动场所资产监管制度1分；（2）积极开展村级活动场所示范村创建活动2分；（3）加强远程教育站点建设1分；（4）建好规范化村务公开栏1分。

17.积极谋划新思路5分。其中：（1）制订科学合理的新农村建设总体规划，不断深化“万名党员创业致富工程”1分；（2）大力发展村级集体经济，理清发展思路和规划2分；（3）加快规模调整村资产融合，做好组账村工作2分。

18.完善运行新机制5分。（1）推行重大村务公决等四项制度1分；（2）建立村务民主提议制度1分；（3）按要求完成党小组设置1分。（4）建立村民约谈制度1分。（5）完善村规民约1分。以上制度每少一项扣1分。

19.激励再创新业绩5分。（1）村班子及村干部进行任期目标承诺1分；（2）村班子及干部围绕承诺目标，创新性开展各项工作2分；（3）村班子及干部年度群众测评满意率在%以上2分。

“五新争先”工作考核由镇综合办牵头，联合镇机关各办公室，根据各村工作完成情况进行初考。

(五)奖励分，封顶10分

1、创新性工作：围绕党委、政府工作总体部署，创造性开展工作，被市委、市政府作为经验推广的，每项加1分。

2、争先创优工作。年度工作获地厅级以上表彰的，每项加3分，获江山市委、市政府先进集体或一等奖的，每项加2分。同一项工作受多级表彰奖励的，按最高奖项加分。

3.招商引资工作：招商引资额达到200万元的加2分，每再增加100万元得1分，最高加分为5分。

4.为民办实事工程。投资额万的每件得0.5分，万的每件得1分，万的每件得1.5分，万以上的每件得2分，最高加分为5分。

（六)出现下列情况，予以倒扣

1.对镇党委、政府重要工作部署或镇领导批办、督办件未认真、及时落实，受到通报批评的，每起扣1-3分；辖区内发生重大事件，未按紧急信息报送的，每次扣1-2分。

2.工作不力或失职失误，被上级机关通报批评、或被新闻媒体曝光且造成较大负面影响的，每发生一次扣1-3分。

3.党风廉政建设。党员、干部违纪行为每发生一起扣1分。

4.每出现赴京上访的扣10分；每出现去省上访的扣6分；每到上访扣3分，5人以上集体访扣4分；5人以上到江山市集体访扣2分，10人以上的扣3分。

5.村组财务有较大管理问题，且未按期整改的，每起扣1分；

6.对已立项项目和必须实施的项目，未能保质按期启动和完成任务的，每个扣2分。

7.年内发生森林火灾、民房火灾、安全伤亡事故等，每起扣2分。

8．发生“”等组织聚众或赴省进京滋事的，每起扣5分。

9．因工作措施不力，造成重大传染病或动植物疫病扩散流行的，酌情扣2-5分。

10.应进入镇招投标中心的招投标项目未按规定进入的，每个扣2分。

11.未按时报送有关工业统计数据扣2分。

12.未如期兑现村干部报酬扣3分。

13.镇党委、政府召开的村主要领导参加的会议，无故缺席的每人次扣1分；全年请假超过3次的，每超1次扣0.5分。

三、一票否决事项

出现重大安全生产事故及影响严重的重大群众性事件、重大公共安全事件(含重大疫情和动物疫情、重大食品药品安全事故)、重大区域性产品质量问题，或计划生育、党风廉政建设出现较大问题、发生去省到京上访或重大恶性案件、村两委换届选举引发造成严重影响的，将视情况作出降低奖励等级处理，直至一票否决。

四、考核程序

1、组织领导。设立行政村经济社会争先考评领导小组，由同志任组长，同志任副组长，成员由镇机关各办公室相关人员组成，考评领导小组办公室设在综合办，由同志负责做好日常具体工作。

2、考核步骤。争先考核分自考、初考、联考三步进行。自考，由各行政村对照考核内容进行自评申报；初考，由镇机关各办公室根据平时检查掌握情况提出意见，再由镇考评领导小组对有关指标进行审核，并由考核办公室计算汇总分值。联考，初评结果由考评领导小组审查复核后，经党政联席会议研究确定后，通报结果。

五、奖惩兑现

1.根据综合得分高低，设一等奖1个，二等奖3个，三等奖4个。

2.奖励对象及标准。奖励对象为村书记、主任（联合支部书记、筹备组组长）。一等奖奖励3600元/人、二等奖奖励3200元/人、三等奖奖励2800元/人。

3.奖金筹集办法。各村按考核对象2500元/人上交镇财政，不足部分由镇财政补贴。

六、工作要求

1、机关各办公室要注重加强平时对行政村各线工作的督促检查，考评时要做到客观、公正、公平。

第6篇：整改计划范文

为了认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定》，进一步改进我县行政服务工作，经县政府同意，拟对行政审批服务事项和行政事业性收费项目进行再次清理，对行政审批服务工作流程进行再次优化，现就有关事项通知如下：

一、工作原则

一是简政放权原则。县级部门实施的审批服务项目，应按照方便群众、便于监管、能简则简、能并则并的思路，简化不必要的程序和条件，对内容相近、重复审查的审批环节予以合并，并把审批权限尽可能下放到行政服务中心窗口，让窗口人员有权办事。

二是规范便民原则。对项目设立的依据、审批范围和条件、申请材料、审批流程、办理期限、收费依据及标准等信息全面公开，方便群众查询。要制定操作性强、透明度高的审批操作规程，明确各个审批环节的标准、条件、权限、时限、责任等，最大限度地减少审批人员的自由裁量权和审批随意性，方便群众办事。

三是集中统一原则。充分发挥县行政服务中心平台优势，按照“应进必进”的要求，设置“一楼式办公、一口式收费、一条龙服务、一站式办结”的行政审批工作流程，让行政服务中心能真正集中统一办件，让群众到县行政服务中心能享受一站式服务。

二、工作内容

（一）清理项目，上网公示。

1.清理审批服务项目。

各部门要对照《市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定》（市人民政府令第251号）的规定，以及年的清理结果，再次清理核查本部门行政审批项目，重点清理市政府取消、调整及下放审批权限的项目，明确本单位增加、取消和调整后的行政审批项目。清理结果在9月15日前报行政服务中心审查后，在县行政审批服务网站上向社会公开。

2.清理项目收费。

在清理行政审批项目的基础上，对行政审批所涉及的行政事业性收费和经营性收费进行全面清理，规范与审批相关的中介机构收费行为，收费依据、收费标准、费用减免的标准及减免审批程序等由收费部门自行清理汇总后，9月15日以前报行政服务中心审查后上网公示。

（二）优化流程，提高效率。

1.优化审批流程，提高审批服务工作效率。

各部门要科学制定审批项目审批流程图，并将审批项目办理环节及办理时限分解到各个工作岗位，落实到每个工作人员，集中进驻行政服务中心规范运行。流程应当相对固定，严禁工作人员随意改变，造成群众不便。要精简办事环节，多个领导重复性审批的要减少领导签批，尽量归口到一个分管领导把关。要进一步增强审批授权，让窗口人员有权办事，同时优化办事程序，能即办的即办，不能即办的也要承诺时限按时办结。要通过简化程序进一步压缩办件时间，提高办事效率，原则上县级部门自己审批的事项，办理时限应当在5个工作日内办结。

2.修订服务指南，制作办件材料范本。

各部门应认真清理申报资料。无法律法规依据的申报材料一律自行取消；对确需提供的申请材料，尽量简化为表格，填报内容要作出明确具体的提示，便于群众按要求准备。严禁出现“法律法规规定的其他材料”等模糊术语，让群众无所适从。每个办事项目都应在对申报材料重新优化后，修订制作新的服务指南和办件材料范本，服务指南于9月15日前送行政服务中心审查后上网公示，办件材料范本由本部门的窗口工作人员制作，摆放在办事窗口，方便群众查阅。

（三）统一着装，优化形象。

行政服务中心是全县的窗口单位，各部门应按中心要求为本单位窗口工作人员配备统一的工作装，维护窗口形象。

（四）方便群众，优质服务。

1.整合网络资源，开展网上审批。

各部门应充分整合网络资源，依托县网上审批系统，积极开展网上审批，防止群众两头跑路。部门科室和分管领导要通过网上处理审批项目，禁止由窗口人员包办。

第7篇：整改计划范文

（一）列入全市考核目标方面

1、加大重大项目建设和管理力度，争取实现全社会固定资产投资200亿元，增长22％。责任处室：投资处。

2、确保金塘集装箱码头等6个以上建设项目列入全省重点项目。责任处室：基综处。

3、实施《*市规划管理工作若干意见》，逐步规范市级各类规划编制，审核汇编年度各类规划、加强重大规划研究编制，着重完成《*市大岛建、小岛迁规划》。责任处室：综合处、农经处。

4、配合支持常石集团三期扩建工程，20*年完成投资1.64亿元。责任处室：外经处。

5、配合支持国家石油储备基地建设。20*年完成投资8亿元。责任处室：投资处。

6、深化投资体制改革，放开企业投资，实行企业投资项目核准制、备案制；进一步规范政府性投资项目管理，推动政府项目代建制。责任处室：投资处、基综处。

7、配合业主做好六横煤电一体化项目建设。开工建设浙能*煤炭储运配送项目。责任处室：投资处。

8、完成*电厂扩建项目立项预审工作。责任处室：投资处。

9、配合业主和市港务局加快*液体化工品中转基地项目建设，20*年完成投资2.5亿。责任处室：投资处。

（二）经济调控、调查研究、规划工作方面

10、经济运行监测调控。研究分析全市经济运行情况，完成季度、半年度、年度经济运行监测预警报告。选择一个产业领域或社会发展领域进行专题监测。责任处室：综合处。

11、重大课题调研。围绕市委、市政府工作重点，结合实际工作情况，每个处室完成一个以上调研课题，并形成调研成果报告。同时，针对市委、市政府高度关注和经济社会发展中一些重大问题，深入基层，开展调查研究，提高参谋质量。责任处室：各处室。

12、规划编制工作。着重编制完成《港口物流规划》。责任处室：经贸处。

（三）项目前期及建设管理方面

13、继续关注跟踪大型炼油厂项目，配合业主做好项目前期工作。责任处室：临港重化工办。

14、加大使用岸线项目的前期工作力度，争取若干项目得到国家、省发改委立项。责任处室：投资处。

15、研究提出重点建设项目供地计划和开工率考核办法。责任处室：基综处。

16、加强重点建设项目服务和监管，每季度书面汇报全市重点工程进展情况。责任处室：基综处。

17、继续做好向上争取项目和资金工作，各业务处室全年向上争取一个以上扶持项目或一笔以上扶持资金。责任处室：各业务处室。

18、选择若干个政府性投资和国债项目开展专项稽察工作。责任处室：基综处。

19、落实列入上级规划项目的开工建设或有实质性进展。责任处室：各有关业务处室。

20、对若干市委、市政府决策组织专家咨询论证。责任处室：经规院。

21、配合做好社会发展评价工作。争取将我市若干生物制药企业及基地列入全省海洋生物产业基地规划。责任处室：社发处。

（四）改革工作方面

22、加快行政体制改革、深化行政审批制度改革，重点做好非行政许可项目的清理。继续抓好小城镇改革试点，推进城乡一体化改革。责任处室：综合体改处。

23、深化企业改革，帮助指导一海、舟渔公司及城建系统企业改革和后续工作。落实市政府决定的解决企业改制期间内退人员退休后医疗费问题。做好盐业系统体制改革工作。责任处室：产业体改处。

24、做好开发区的扩容工作。责任处室：外经处。

（五）其他业务工作方面

25、完成省下达的散装水泥、新型墙体材料推广应用考核指标；研究提出新型墙体材料发展工作实施意见。责任处室：经贸处。

26、做好信息化建设及信息报送工作。加强全市通信网络建设组织协调，积极争取信息化工作的相关职能。完成信息编报考核任务，为领导决策、为企业服务提供更多有价值的信息。责任处室：办公室、信息中心、各业务处室。

27、加强力量、拓展业务，完成咨询业务考核指标。责任单位：经规院。

（六）党务、行政工作方面

28、继续做好“暖人心、促发展”工程、结对帮困扶贫及社区结对子等活动，完成小岛迁移人口3000人。责任处室：办公室、机关党委、农经处。

29、进一步加强业务培训，举办3-4期培训班。责任处室：办公室、有关业务处室。

第8篇：整改计划范文

【关键词】 财权分散;财政集中化管理;预算会计改革;会计集中核算

一、预算会计改革与政府会计建设

近年来政府会计改革日益成为国内外财政预算管理领域热门话题。我国《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》也首次将“推进政府会计改革”列入其中。

我国政府会计改革包括短期任务与长期任务两个部分:短期任务是预算会计改革,即修订现行预算会计制度以适应财政重大管理改革需要。长期任务是政府会计建设。我国现行政府会计体系残缺不全。我国应当借鉴国际公共部门会计发展的成果,并结合我国国情建立完整的政府会计体系 ①。一段时期以来理论界对政府会计建设问题研究成果颇丰,而对于更为紧迫的预算会计改革问题则研究相对匮乏。本文将探讨预算会计改革问题。

预算会计改革的首要问题是其改革依据。笔者认为预算会计是公共财政管理的重要基础,预算会计改革应以公共财政财务管理改革为依据,其关系如图1所示:

财政管理决定政府单位财务管理,财政管理也决定政府总会计,政府单位财务管理又决定政府单位会计 ②。政府总会计与政府单位会计建立勾稽关系,共同构成了我国预算会计体系。所以,分析预算会计改革问题必须先分析公共财政管理改革问题。笔者认为当前我国所推行的一系列公共财政管理改革具有鲜明的集中化特征。这需要从我国放权让利经济改革说起。

二、我国放权让利经济改革与财权分散

众所周知,建国以来我国相当长一段时期内实行高度集中统一的经济体制。这一经济体制对于我国恢复国民经济体系功不可没,但其弊端也是显而易见的。高度集中统一的经济体制极大束缚了地方、部门、企业乃至个人的积极性,严重阻碍了我国经济社会发展。为此,始于1978年的经济体制改革以放权让利为基本特征。放权让利经济改革是全面的,其中包括政府对部门单位的放权让利改革,它是指在一级政府中作为核心财务管理部门的财政部门将一定的财务管理权限让渡给一般部门单位的改革。特别是20世纪80年代我国出台一系列政策措施鼓励部门单位搞创收,以弥补政府部门经费不足。从此,我国政府财务管理中财权逐步分散。

政府对部门单位的放权让利改革起到一定的积极作用,但“过犹不及”,一段时期后我国政府部门财务管理中财权过于分散问题凸显,这成为我国公共管理诸多问题的重要根源。如乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱现象”就源于部门单位收支权力下放后乱开支刺激了乱收费。针对部门单位放权让利改革所凸显的问题,我国从20世纪90年代又开始逐步推行财政集中化管理改革,如1990年我国首次提出推行收支两条线管理。由于改革开放初期所推行的政府对部门单位的放权让利改革是全面的,所以纠正这一作法的财政集中化管理改革也是全面的。

三、全面推进财政集中化管理改革

当前我国公共财政领域所推行的一系列改革包括部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入收支两条线管理、国有资产管理改革等都具有鲜明的集中化特征。

以核心改革――部门预算为例,集中化特征鲜明地体现于两个方面:一是实现“一个部门一本预算”。改革前我国政府预算管理的典型特征是“散散”关系。部门单位中由财务部门、办公室等若干职能部门负责不同经费的预算,而财政部门将财政资金切块分成不同的经费来管理。所以“散散”预算管理方式下部门单位预算“碎片化”,造成“内行看不清外行看不懂”。部门预算改革实现了“一个部门一本预算”,预算关系转变为“集中集中”。部门单位中预算都归口于财务部门,而财政部门相应成立部门管理机构专门负责某一类型的部门单位的预算。“集中集中”预算管理方式下部门单位预算看得懂、说得清。二是实行综合预算。改革前我国部门单位收支有预算内、预算外两张皮,没有形成完整统一的预算。部门预算改革取消预算内、预算外之间的区别,部门单位收支全部纳入部门预算,形成统一完整的综合预算 ③。

正如图2所示,这一系列集中化管理改革是相互联系的,甚至“你中有我、我中有你”。以行政单位国有资产管理为例,行政单位国有资产管理改革与非税收入收支两条线管理相互联系的部分是国有资产收益管理。2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》规定行政单位国有资产有偿使用收入、国有资产处置收入按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。行政单位国有资产管理与政府采购相互联系的部分是资产购置管理,2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》规定行政单位购置纳入政府采购范围的资产依法实施政府采购。行政单位国有资产管理与部门预算联系更为紧密。一方面,新增资产预算是部门预算的重要内容;另一方面,资产管理是预算管理的重要基础。如部门单位所占有、使用的资产数量是预算分配一些公用经费的重要基础。为此,2006年我国行政单位国有资产管理改革提出并努力构建“资产管理与预算管理相结合”的新机制。

四、一系列财政集中化管理改革对预算会计的影响

从图2可见,预算会计改革也是一系列相互联系的财政集中化管理改革的一个重要环节,其他环节进行改革,相应地预算会计也必须进行改革以适应财政管理改革的新需要。但是我国预算会计改革滞后于其他财政管理改革。如2006年《行政单位国有资产暂行办法》规定,行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。但我国现行的1998年颁布的《行政单位财务规则》、《行政会计单位制度》仍规定,行政单位固定资产的处置收入,计入行政单位的其他收入,在安排使用时,应当首先用于单位固定资产的更新改造。显然,预算会计制度有关规定不能适应新的国有资产管理的要求。

近年来我国预算会计改革的基本做法是财政管理改革一步,对预算会计制度打一次“补丁”。因此,几项财政管理改革推行之后在原1998年预算会计制度上打上不少“补丁”,预算会计制度面目全非。当务之急是对预算会计制度进行一次系统的、综合的修订。预算会计改革最大的障碍是当前财政管理改革也正在进行中,尚未完全到位。改革是一个过程。在财政管理改革过程中,为其服务的预算会计极易陷入“前不着村后不着店”的尴尬境地。固然预算会计改革不应滞后于财政管理改革,但也不宜超前于财政管理改革。

本文通过简要地归纳一系列财政管理改革对预算会计改革的需求,以期尽量理清财政集中化管理下预算会计核算问题④。

(一)部门预算对预算会计的影响

1.预算单位支出划分基本支出与项目支出且专款专用。政府单位会计收入科目、支出科目应当设置“基本支出”、“项目支出”两个二级明细科目以明细反映预算单位支出类型。2.实行综合预算,将逐步取消预算外资金概念,部门单位所有收支纳入统一管理。所以政府单位会计取消“预算外资金收入”核算,预算单位收入主要是财政拨款。政府总会计取消现行预算内、预算外会计之间界限,统一会计制度 ⑤。

(二)国库集中支付对预算会计的影响

1.国库集中支付改进政府总会计确认支出的标准,并由此增强预算支出会计的准确性。传统资金拨付方式下财政部门难以掌握预算单位实际发生支出的详细情况,所以政府总会计采取“以拨作支”作为确认支出的标准。这一做法不仅造成政府总会计确认支出的时点不准确,政府总会计与政府单位会计难以勾稽,而且更可能掩盖资金挪用甚至等问题。所以,“以拨作支”是我国传统预算会计的重大缺陷。国库集中支付方式下,财政部门可以及时掌握预算单位实际发生支出的详细情况,并据此确认预算支出,实现了与部门单位在确认支出时点的一致性,克服了传统“以拨代支”方式的弊端。笔者认为这一改革对于改进预算会计影响最为深远。2.国库集中支付方式下特别是结合综合预算推行,政府单位会计将逐步取消“银行存款”科目核算,新设“零余额用款额度”核算。政府单位会计也要增加用于核算年终财政结余资金的“财政应返还额度”核算。3.国库集中支付改变了传统预算资金层层转拨的做法,所以政府单位会计逐步取消“拨出经费”科目核算。

(三)政府采购对预算会计的影响

1.政府采购要求政府采购资金实行专户管理。所以,政府总会计增加“其他财政存款――政府采购专户”核算。2.若一系列财政集中化管理改革到位特别是综合预算改革到位,那么政府采购对于政府单位而言并没有特殊会计问题,与其他财政直接支付方式会计处理相同。但目前我国综合预算改革尚未到位,所以政府采购资金除了财政资金之外,还有单位自筹资金。为此政府单位会计增加“暂付款――政府采购款”核算。这部分资金也要存入政府采购资金专户,为此相应地政府总会计增加“暂存款――政府采购款”核算。

(四)政府收支分类改革对预算会计的影响

新的政府收支分类科目体系相比较于旧的国家预算收支科目体系最大不同之处在于打破了一般预算、基金预算、债务预算之间的界限,并将原先游离于预算收支科目之外的预算外资金、社会保险基金也纳入进来统一设置收入分类,支出包括支出功能分类、支出经济分类科目。所以,统一、完整是政府收支分类科目体系的最重要特征,而这正是统一、完整的综合预算的基础。政府收支分类改革对预算会计的影响直接明了,但是涉及面却非常广,难以一一详述。归纳如下:1.政府总会计中收入科目按照《政府收支分类科目》收入科目的类、款、项、目四级科目设置明细账;支出科目按照《政府收支分类科目》支出功能分类的类、款、项三级科目设置明细账。时机成熟后支出会计核算还将按照《政府收支分类科目》支出经济分类科目进行明细核算。2.政府单位会计中收入科目在设置“基本支出”、“项目支出”两个二级明细账基础上根据《政府收支分类科目》支出功能分类的项级科目设置三级明细账。支出科目在设置“基本支出”、“项目支出”两个二级明细账基础上根据《政府收支分类科目》支出经济分类的款级科目设置三级明细账。

(五)非税收入收支两条线改革对预算会计的影响

所谓收支两条线是指部门单位将按有关规定依法取得的政府非税收入,全额缴入国库或财政专户,支出通过财政部门编制预算进行统筹安排,资金通过国库或财政专户收缴和拨付的财政预算及资金管理制度。所以,收支两条线包括预算管理层面和资金管理层面两层含义。1.预算管理层面的收支两条线与部门预算的综合预算理念相吻合。也就是说,预算管理层面的收支两条线下部门单位不再有可自主支配使用的非税收入,所有非税收入都由财政统筹安排使用。所以,政府单位会计逐步取消“预算外资金收入”、“其他收入”等核算。2.资金管理层面的收支两条线下要逐步建立“单位开票、银行代收、财政统管”非税收入收缴管理制度,逐步取消单位收入过渡账户。所以,政府单位会计将逐步取消“应缴预算款”、“应缴财政专户款”核算。

(六)国有资产管理改革对预算会计的影响

2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》规定行政单位国有资产有偿使用收入、国有资产处置收入按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。行政单位国有资产收益管理对政府单位会计影响与非税收入的影响是一致的,即政府单位会计逐步取消了国有资产有偿使用、处置等“其他收入”核算!

五、预算会计集中化改革与会计集中核算

与传统财权高度分散相适应,现行预算会计体系也是“散”的。其重要标志是预算会计体系内以及其不科学的“以拨作支”作为构建政府总会计与政府单位会计之间联系的纽带。但是“以拨作支”是传统预算资金拨付方式下不得已而为之的做法。国库集中支付改革创造了改变“以拨作支”、整合预算会计体系的条件。所以,预算会计本身也面临着进行集中化改革的问题。如会计司在2006年的《政府会计研究报告》就明确指出,这一系列改变(主要指国库集中支付)将使行政单位会计逐步趋向于以一级政府为核心反映整个政府的财务状况和整个政府的收支情况。

前些年针对预算会计体系过于分散及其衍生的问题,一些地方尝试会计集中核算改革。会计集中核算的基本逻辑是既然由政府单位分散进行会计核算造成收支信息不实并由此衍生诸多问题,那么就由财政部门集中代为进行政府单位会计核算。所以,这一改革符合“集中化”的财政管理改革方向,但这一改革争议颇多。

反对会计集中核算的首要理由是会计集中核算与《会计法》相违背,存在潜在的行政风险。我国《会计法》明确规定,“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”笔者认为关键问题是会计集中核算是否具有科学合理性。如果会计集中核算科学合理,尚且可以修改《会计法》规定。值得注意的是,会计不仅是核算层面(技术层面)问题,还是经济责任层面(法律层面)问题。目前推行会计集中核算的地方遇到的一个普遍难题是如何清晰界定各方的经济责任、法律责任。

对于预算会计集中化改革与会计集中核算问题,笔者认为,预算会计应当进行集中化改革,应当构建统一、整合的预算会计系统。传统分散的预算会计体系弊端重重。一系列财政管理改革尤其国库集中支付、资产管理信息系统建立为统一、整合的预算会计系统建立奠定了坚实基础。所以预算会计集中化改革方向是肯定正确的。

但预算会计如何进行集中化改革却是一个大难题!笔者认为会计集中核算是预算会计集中化改革的一种模式,但预算会计集中化不限于会计集中核算模式。预算会计如何集中化改革应当区分不同级别政府来进行,不可一刀切。这主要因为会计集中核算固然可以克服分散核算的种种弊端,但是该模式法律责任界定难易程度与政府规模成正比。也就是说,政府规模越大、经济业务越复杂,界定法律责任越困难。政府规模大到一定限度,会计集中核算不符合“成本效益原则”。

笔者认为,中央政府不可实行会计集中核算,但政府单位会计应融入统一、整合的预算会计系统。即政府单位会计系统与政府总会计系统在技术层面是统一的、整合的、相互勾稽的。乡镇一级不用设置政府单位会计,甚至“乡财县管”下乡镇政府本身都只成为“报账单位”!

笔者认为新公共财政管理下政府总会计与政府单位会计平行记录最为可取。即在统一、整合的会计系统中政府总会计与政府单位会计对政府单位所发生的经济业务分别从各自角度进行会计处理。因为政府单位所发生的经济业务既属于政府单位层面同时也属于政府层面。“金无足赤”平行记录模式也会遇到难题――双方会计处理不一致怎么办。因为会计处理中会计判断难以避免,如权责制会计下的折旧年限选择。这正是目前美国联邦政府会计所遇到的一大难题。

【参考文献】

[1] 财政部会计司.政府会计研究报告[M].大连:东北财经大学出版社, 2005:3-14;211-223.

[2] 冯卫东.行政事业单位会计集中核算问题研究[DB/OL]. .

[4] 黄世忠,刘用铨.美国联邦政府会计难点热点问题及其启示[J].会计研究, 2004(11):13-18.

第9篇：整改计划范文

（一）加强常年科技服务队建设是服务社会主义新农村建设的需要。常年科技服务队是新农村建设生产发展的带动者，是生活宽裕的推动者，是乡风文明的倡导者，是村容整洁的辅导者，是管理民主的监督者。常年科技服务队通过经常性的科技培训、全方位的技术辅导、多途径的信息交流，培养和造就一批科技素质高、懂经济、善管理的新农村建设队伍。

（二）加强常年科技服务队建设是推进工业经济快速发展的需要。常年科技服务队通过帮助企业解决技术难题，包装和引进科技项目，推进企业技改扩建，促进企业技术创新，提高企业新产品开发能力，推动企业更快更好发展。

（三）加强常年科技服务队建设是帮助科技工作者实现自身价值的需要。广大科技工作者可借助常年科技服务队这个载体，进一步增强社会责任感，在服务我区的经济建设中施展才华，创造性地开展工作，有效地服务于社会，造福于民众，赢得社会的尊重。

二、加强常年科技服务队建设深化科技服务活动的指导思想和主要任务

(一)指导思想

以党的十六大精神为指导，紧紧围绕“跻身百强城市和全面建设小康社会”两大目标，牢固树立服务经济建设宗旨，对照新农村建设的各项要求，做好科技培训，加速科技成果转化,树立科技新风，提高公众素质，改变农村面貌。以企业为服务主体，不断深化“三服务”活动，推动科技创新，促进技术进步，开发适销对路的高新科技产品，切实增强企业核心竞争力。

（二）主要任务

每支服务队帮助包装或引进工农业项目2个以上，引进、推广或开发新品种、新技术、新成果、新产品3个（件、项）以上；开展网上专题咨询50次以上，解决疑难问题15个以上；下基层开展实用技术培训10次以上；建立科技示范基地（企业）8个以上；发放科技资料、图书*份（册）以上；服务对象的满意率达到98%以上。

三、加强常年科技服务队建设深化科技服务活动的重点工作

（一）以项目为抓手，提高企业创新能力。常年科技服务队要牢固树立服务项目的理念，以项目为主要载体和抓手开展科技服务工作。要围绕我区高档特种纸、机械加工、新型建材、碳酸钙、纺织服装、绿色农产品加工等特色产业，帮助企业包装和实施一批技改项目、新产品开发项目、星火计划项目、科企合作项目，通过项目的实施，提高企业自主创新能力，推动产业提升。

（二）以产业为重点，促进农村科技成果转化推广。以我区优势特色农业为基础，加强粮油、柑桔、畜禽、蔬菜、竹业花卉、食用菌、水产等新品种的选育、引进及优质、高产、高效新技术的推广，重点推广无公害农产品标准化生产、立体生态种植养殖等技术，切实围绕毛竹、柑桔等大宗农产品的加工、储运、保鲜和综合利用等关键技术进行研究和推广，提高农产品的科技含量和附加值，着力培育加工农业，推动农业产业化进程。

（三）以基地为依托，开展科技试验示范。围绕支柱和特色产业，以骨干企业和农业生产大户为科技服务重点，积极开展科技试验活动,培育科技示范基地，通过培训、技术转让、技术服务与咨询、优惠提供种苗等方式促进科技成果的转化，以示范促推广，以推广促发展，以点带面，带动整个产业发展。

（四）以农民为对象，大力开展科技培训。从农民实际需求出发，以网络咨询、系列讲座、开设培训班、科技资料发放、现场指导等多种形式开展实用技术培训工作，为农民提前、产中、产后的科技知识和技术服务，提高农民科技素质和致富能力，培育一批农村科技“二传手”，提高科技成果的转化率，促进农村产业新发展和新农村建设上台阶。

四、建立健全常年科技服务队工作保障机制

（一）加强组织领导。各常年科技服务队要在区常年科技服务队领导小组的协调下，健全以分管领导为队长，工程师以上的科技人员为专家组组长，优秀科技人员参与的科技服务队伍。由于工作调动等原因，服务队成员如有变动的，各服务队要及时调整，增补服务队成员，确保服务队岗位不空缺。

（二）落实工作责任制。各常年科技服务队要根据工作目标制订服务计划，并将计划分解落实到人，确保全年任务完成。要对照目标责任制，找出差距，想出点子，定期进行补充和完善，不断改进服务手段和服务方法，做到事事相连，环环相扣，保证全面完成工作目标和任务。