转口贸易论文精选(九篇)

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第1篇：转口贸易论文范文

【摘要】自由贸易,是走向和谐贸易,建立与发展和谐经济大成一体化发展体系的一个关键。自20世纪90年代以来,我国在沿海地区陆续设立了15个保税区。但由于国内外情势的变化和管理上存在的一些问题,我国保税区正面临着向自由贸易区转型的迫切问题。从对国外自由贸易区发展过程中的特点与模式的研究,得出了我国保税区转型的一些启示。

【关键词】自由贸易区;保税区;转变

世界经济和谐贸易一体化发展的大成管理体系建立,关键在于从自由贸易走向和谐贸易。从国外自由贸易区发展过程中的模式特点来看,自由贸易区最早的雏形可以追溯到古代排尼基亚全盛时期,13~14世纪,法国、德意志的一些城市相继开辟自由贸易区。真正意义的自由贸易区是1547年意大利的热那亚湾。此后的400多年中,自由贸易区的数量和规模都是有限,主要的活动仍然停留在转口贸易,即在一些资本主义国家及其所属的殖民地。据资料统计,这期间全世界共有26个国家设置了75个不同类型的自由贸易为主要内容的经济特区,于1936年建立了美国境内的第一个自由贸易区。二次世界大战后,自由贸易区的发展有很大的突破。到20世纪80年代末,全世界除大洋洲以外,自由贸易区分布在各大洲,亚洲25个国家和地区有161个,非洲14个国家有126个,欧洲17个国家有125个,美洲30个国家有217个。到了90年代,世界上已有各种类型的自由贸易区达900多个,其中2/3分布在发达国家。20世纪90年代中期以来,自由贸易区呈现国际区域一体化发展趋势。随着经济全球化,一体化和贸易自由化的发展,自由贸易区的发展,不管是在数量上还是管理上都有很好的前景。

几个世纪的发展,世界上设立自由贸易区的国家,不管是发达国家还是发展中国家都在发展对外贸易、繁荣地方经济和扩大就业等方面取得辉煌的成就。笔者通过美国对外贸易区,巴拿马科隆自由贸易区等为例,来分析介绍世界自由贸易区的功能和作用。通过对汉堡港、鹿特丹港、安特卫普港的考察比较,进一步为我国自由贸易区发展提供借鉴。

1美国对外贸易区

二战后相当一段时间里,美国经济一直处在贸易持续顺差的位置,对外贸易区的发展相当缓慢。20世纪60年代70年代初,出现贸易逆差,国内经济出现低迷,就业压力紧张。为了改变这个局面,到1980年,全美自由贸易区增加到77个,到1994年底,自由贸易区达285个,总数为484个。同时,管理和功能也日趋完善。

美国《对外贸易区法》(1934年),规定美国自由贸易区的主要功能是进出口贸易、转口贸易和仓储。1950年后,美国经济日益繁荣,市场需求剧增,为国外商品进入带来了便捷,同时允许提供商品展销和加工制造。1980年后,各个贸易区先后允许用美国零部件与外国装备为成品进入美国市场。

美国对外贸易区一个很鲜明的特色是:因地制宜的原则配置和完善自己的功能。纽约对外贸易区由于背靠美国国内辽阔的市场腹地,附近没有合适的转口国等原因,主要从事进口贸易和进口加工业务;迈阿密对外贸易区由于位于佛罗里达半岛的最南端,因最佳贸易服务成本半径内有多达30个国家的原因,主要从事转口贸易和为转口贸易配套的其他业务,货物转口量达65%以上。

2巴拿马科隆自由贸易区

科隆拥有很好的地理优势地位,位于巴拿马运河的咽喉,靠近巴拿马最大的港口克里斯托帕尔港。一方面,可以沟通太平洋和大西洋;另一方面又是北美与中南美洲的连接点,

属于世界上屈指可数的东西南北货物集散地之一,也成为东方产品通往拉美各国市场的桥梁。

科隆自由贸易区一个突出的特点是有利地运用地理位置的优势——世界航运中转枢纽。大量的货物在此地流转,转口贸易定位为主要业务。资金的大量流动也使科隆的金融业发达,外资银行及分支机构密集。商品的展示,避免了客商远涉重洋采购,节约了时间和费用。

3汉堡港、鹿特丹港、安特卫普港

汉堡港是欧洲经济自由区的典型,被称为“通往世界的门户”汉堡自由港高效的管理手段值得研究,汉堡自由港对进出的船只和货物给予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。这种自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由贸易区中都是少见的。汉堡自由港转口贸易带动了金融、保险等第三产业的发展,使汉堡成为德国的金融中心之一,这说明自由港与城市的功能是互相促进的。

荷兰鹿特丹港是世界最重要的货物集散地之一,鹿特丹港的最大特点是储、运、销一体化,通过一些保税仓库和货物分拨配送中心进行储运和再加工,提高货物的附加值,然后通过多种运输方式将货物运往荷兰等欧洲国家。鹿特丹港拥有完善的海关设施、优惠的税收政策,保税仓库区域内企业在海关允许下可进行任何层次加工。对集装箱货物的仓储和配送来说,坐落在港区和各个工业区内的物流配送基地,可以为其提供最完善的各种增值服务。

安特卫普港是世界海运网络的重要支点。按纯国际运输量计算,它是世界第四大港。安特卫普港具有领先于欧洲其他港口的货物装卸作业效率,拥有现代化的EDI信息控制与电子数据交换系统。港务局使用“安特卫普港信息控制系统(APICS)”,计划、安排船舶抵离港和掌握国际海运危险品的申报。安特卫普港还实行一种叫做临时存储(Temporarystorage)的管理方式。这种海关临时存储区,也可以不设在港区内,只需要提前作简易申报即可进行临时存储,而不必得到海关批准。经过海运到达的货物,可以在海关指定位置暂时保存45天,而以其他方式进入的货物,保存期为20天。

中国保税区的发展还存在问题。我国保税区,是我国海关管理的特殊区域,是我国借鉴国际上通行的做法,在结合我国国情的基础上形成的新型的经济开放区域,处在我国对外开放的前沿。我国最早设立的保税区,是深圳市沙头角保税区,成立于1987年12月。到1994年底,我国已经建立了13家保税区。到目前为止,我国一共建立了15家保税区。

我国保税区和国外的自由贸易区有相似之处,但更多的是与世界优秀自由贸易区的存在差距。世界自由贸易区伴随着世界经济特区的产生而产生。我国的保税区是伴随我国改革开放的进程,直到深化阶段才形成。前者主要目的是在不影响国内市场保护的前提下,最大限度地获取全球自由贸易给国家经济带来好处。我国保税区主要是为了改善我国投资、建设的软环境,最大限度地利用国外的资金、技术发展外向型经济,充分发挥带动效用,带动区域经济的发展。在区域性质上,我国保税区没有明确的定性,行文规定不明,致使各部门认识不同一。没有真正开放一线,监管手续繁琐。在区域功能上,政策上的差异由于地理位置和操作手续的影响,难以形成规模。出口功能由于出口退税政策的影响难以发挥作用;加工功能受企业进出口经营权的限制,货物在保税区与非保税区之间进出也制约了加工功能的发展;区内贸易公司不具备进出口权,制约保税区的贸易功能;外贸经营权,进口货物不可以零售也不利于保税区的发展。世界自由贸易区通常由国家政府直接管理。机构的设立代表的是国家政府的权利,管理相当的权威,负责自由贸易区的宏观经济管理与协调,是一种相对弱化的管理体制。我国保税区不仅有国家的宏观管理,有存在地方政府的微观调控。两者条条框框的行政摩擦,使管理上很大的混乱和不经济现象。

我国保税区面临的机遇与发展对策。世界经济一体化趋势加强,生产组织方式发生重大的变化。物流、信息流、人员流动的速度加快,世界成为一个相互联系的整体,各国相互联系,合作与竞争的局面共存。随着国际贸易深度的加强,一方面贸易不仅存在传统模式,另一方面产业内贸易,产品内贸易与公司内贸易的发展,使得国际分工合作更加重要。跨国公司的发展在其中有不可磨灭的作用。各国通过控制自己的核心技术能力,借助各国的资源禀赋优势,通过服务外包等方式将非核心业务外置,使得整个国际分工体系更加专业化。

区域经济一体化的背景下,欧盟—加—墨自由贸易区的实现,亚太经济一体化呼声渐高,各国建立自由贸易区已经成为了一种新的国际经济合作大成管理模式。科技革命蓬勃发展,各国经济开始转形,客观推动我国保税区寻找新的出路。从某种意义上说,我国保税区向自由贸易区是外界客观环境和自身发展矛盾内因共同决定的。通过对国外先进的自由贸易区优秀经验的借鉴,是我们避免走弯路或错路的一个重要途径:简单,高效。

4因地制宜,合理功能拓展与定位,提升发展空间

世界各国自由贸易区的目标选择与功能定位与所在国的地理位置、历史发展、经济地位、政治状况等因素密切联系。美国自由贸易区的因地制宜就是相当好的典范。我国可以自己斟酌自身特点进行定位。从保税区进出口额完成的情况来看,上海外高桥、天津港、大连、

深圳福田保税区已成为全国保税区开展国际贸易的主力。保税仓储功能在保税仓库内允许商品进行再包装、分级、挑选、抽样、混合、处理等商业性加工,实现商品仓储自动化,配送高效化。张家港保税区、厦门象屿保税区、沙头角保税区、汕头保税区等适合都以保税仓储为主,我国政府机构可以通过进一步突出他们的优势,提供更加先进的物流系统。

5明确方向,整合资源,阶段性提升深化改革

国际自由贸易区有自由贸易区、自由贸易港、自由转运区、自由贸易特区、出口加工区等多种形态。各种形态的规模不同,政策和开放程度也有差异。发达国家的自由贸易区在继续经营贸易的前提下,日益注重加工制造业,传统业务也开始注入新活力,加入更多的科技因素,朝资本密集型工业发展。鉴于我国工业化和各项基本实际情况,可以突出加工,努力朝自由贸易区转型迈出坚定的步伐。保税区是制度创新的产物,法制体制的完善日益提上日程。通过整合各个特殊监管区域的功能,政策,监管和法制,作到平衡互补,实现从外延扩展到内涵深化的转变。功能上确保基本的功能项目前提下,统一特殊监管区域的税收政策。统一海关的监管模式、作业流程、操作规范和信息化管理系统,降低监管风险,进一步提高管理效能。提高保税区的综合配套改革,提高开放程度,使投资贸易便利。改革的途径,可以实现跨越式发展,但转型过程中注意操作的层次性,避免资源浪费。

6简化手续,积聚优势,加大执法力度

第2篇：转口贸易论文范文

[论文关键词]反倾销机电产品非关税壁垒

[论文摘要]在我国出口总额中占第一位的机电产品出口，目前正日益受到国外反倾销投诉的困扰。本文从多角度分析了这一问题产生的原因，并提出机电产品出口企业必须提高创新能力，加快国际化进程，加强行业协作的对策建议。

机电产品贸易集货物贸易、技术贸易和服务贸易于一体，是衡量一个国家对外贸易竞争力的重要标志。我国机电产品出口自1995年超过纺织品贸易出口额成为第一大类出口商品以来，已连续12年位居我国对外贸易榜首，为我国对外贸易做出了突出贡献。尤其是加入世界贸易组织以来，机电产品贸易取得了突飞猛进的发展。但随着贸易量的增大，机电产品出口遭遇反倾销诉讼日益成为困扰企业发展的问题。本文分析了反倾销投诉产生的原因，并提出相应的针对企业的对策建议。

一、机电产品出口现状及特点

2006年我国机电产品出口达到5494亿美元，进口达到4278亿美元，占全国外贸进出口总额的56．7％，比上年同期提高2．4个百分点。因同期世界主要机电产品贸易国家和地区增速均小于我国，如美国机电产品贸易增长12％左右，德国增长9％左右，日本增长不到7％，2006年全年我国机电产品出口超过日本，上升到世界第三，位于德国和美国之后；全年进口超过德国上升到世界第二，位于美国之后。

机电产品的出口在保持总量快速增长的同时，产品结构也在明显改善：出口商品结构继续向技术含量高、附加值较大的产品优化，大宗重点商品带动出口增长，商品新增长点不断涌现。2006年1～11月，技术含量和附加值较高的机电仪器产品和设备进出口较快增长，其中主要产品如运输工具、仪器仪表、电器与电子产品、机械及设备均有良好表现，贸易额增幅分别达到42％、22．8％、30．3％和20．5％，较上年同期净增1731．1亿美元。2006年1～11月，出口额最大的机电产品依次是自动数据处理设备、通信设备、家电和消费类电子、电子元器件和电工器材等。从具体产品看，手机出口增长3．5亿部，增长73％；液晶彩电出口1346万台，增长105％；光缆出口2．7万吨，增长99％；笔记本电脑出口4649万台，增长26％。在出口企业中，国有企业所占比例仍然很小，出口增长较缓，而外商投资企业和民营企业出口所占比例继续扩大，外商投资企业仍是出口主体。在地域分布上，与我国对外贸易发展不平衡类似，机电产品出口也呈现出地区间发展的不平衡，机电产品出口额9o％以上集中在东部沿海地区，广大中西部地区只占了很少的份额。

二、机电产品遭受反倾销的原因分析

我国出口的机电产品遭到国外反倾销指控的原因是多方面的，既有国际经济政治因素的影响，也有国内企业自身的不足；除了经济因素，还有法律因素的制约。

(一)新贸易保护主义盛行

由于近几年全球经济的低迷，新贸易保护主义势力抬头。在WTO的框架下，其成员国的关税不断降低，非关税壁垒，特别是其中的反倾销措施就成为贸易保护的主要手段。各国在反倾销实践中普遍存在歧视外国进口产品，偏袒本国工业的倾向。为了保护其本国产品的国内市场，一些国家频繁地运用反倾销手段来限制国外产品进口。他们打着保护公平贸易，使国际贸易不受掠夺性倾销危害的旗号，实质目的却在于保护国内工业，而且实际执行过程中又有许多有利于国内申诉方，不利于国外出口商的规定，所以反倾销法已成为贸易保护主义的工具，以保护公平竞争之名，行贸易保护之实。

(二)产品成本的确定问题

根据我国加入世贸组织议定书中第15条规定，我国以“非市场经济国家”的身份加入wro，加人世贸组织15年内，外国对我国产品进行反倾销调查仍可沿用“非市场经济国家标准”。所以，尽管我国机电业早已形成较为规范的市场，但欧美国家一直将我国视为“非市场经济国家”。在对我国企业进行反倾销调查时，认为由于存在政府干预企业生产经营活动以及对企业进行出口补贴等因素，对产品的“正常价值”以“替代国”或“参照国”国内市场交易过程中的正常市场价值作为代替标准，从而使我国的产品失去劳动力低廉而形成的价格优势。

(三)反倾销产生的连锁反应

从国际贸易的角度分析，甲国某产品在乙国被裁定为倾销成立，很有可能全部或部分失去乙国市场，第三国会认为，退出乙国市场的甲国产品可能会进入并冲击本国市场，于是第三国也对甲国的该产品进行反倾销调查，连锁反应使得我国产品在一国遭遇反倾销指控时，其他国家也相继提出诉讼，极大影响了我国产品的出口。例如欧盟于1992年对我国生产的彩电提出反倾销调查后，1993年墨西哥、1996年阿根廷、2003年5月美国也先后启动了对我国彩电的反倾销调查。

(四)我国外贸体制和政策存在弊端

随着外贸经营权的放开，目前我国有进出口经营权的各种类型企业超过2o万家，其中“三资企业”占90％以上。国家缺乏在宏观上的有秩序管理，造成出口秩序混乱，引发低价竞销。随着外贸经营权的下放，中央和地方经营出口业务的企业急剧增加，各单位千方百计地扩大出口，竞相压价，压低价格后出口创汇指标出现的缺口则通过出口数的扩大来弥补，而出口量的增加又导致出口价格的进一步下降，如此形成恶性循环。对转口贸易缺乏有效的管理，使港澳台地区有的厂商利用我国内地原产地证，躲避外国的反倾销和配额限制，也增加了我国内地产品被反倾销诉讼的机率。

(五)产品出口市场过分集中

从目前我国机电产品出口贸易流向来看，绝大多数机电产品跨国流动贸易都集中在北美、欧洲。从经济全球化的角度来看，机电产品贸易在一定程度上表现为在地域分布上的相对集中。我国约有75％的出口产品(含香港转口)集中在西欧和北美。当出口产品在进口国当地市场所占份额超过2o％时，就容易遭到反倾销调查。

(六)企业反倾销应诉不力

反倾销调查并不意味着倾销成立，而拒绝应诉无疑等于默认倾销的事实。在我国机电产品的出口中，有些案件完全有机会通过法律途径和积极应诉赢得反倾销诉讼的胜利从而保护企业及我国机电行业的利益。然而在面对国际反倾销调查时，许多国内企业因缺乏自我保护意识，对反倾销危害的认识不足以及对反倾销的应诉经验不足等原因不愿应诉，最终导致产品被征收高额反倾销税。

三、出口企业的对策建议

(一)调整结构，提高自主创新能力

加强自主创新，是“十一五”规划中我国必须坚持的六个立足点之一，更是机电业创立自己的优秀品牌、增加产品附加值含量、提升产品竞争力、有力节制国际市场对我国机电产品反倾销的有效手段。我国目前的自主创新能力薄弱，特别是企业核心竞争力不强。与发达国家相比，产业竞争能力的最大差距就是缺乏创新能力和具有自主知识产权的核心技术。据统计，在我国企业中，只有25％的企业有研究中心，当今世界的国际竞争中，竞争要素已经发生了重要变化，决定产业竞争优势的主要因素已经从过去的自然资源条件和廉价劳动力，转向创新能力、技术和管理优势。因此，必须抓住时机，大力增强自主创新能力，走新型工业化道路，使经济增长方式实现从资源依赖型向创新型驱动的转变。

(二)加快国际化进程，曲线进入国际市场．

国际化是企业发展过程必须经历的一个环节。经过多年的发展，我国机电行业在规模、管理等方面已经具备了很强的国际竞争力，具有实施国际化战略的条件，跨国经营将成为我国企业参与国际竞争的重要手段。通过对外直接投资、兼并收购当地企业等方式，在全球范围内建立生产、研发、销售体系，把资源配置延伸到国外，从而将出口转化为企业内部的贸易，有效地规避反倾销。近年来，我国机电行业中的彩电业就加快了海外投资并购的步伐：如’IEL并购法国汤姆逊公司和德国施奈德公司；海尔在美国、康佳在印度、长虹在俄罗斯建厂等。海外设厂规避反倾销风险，曲线进入国际市场是国内企业应对反倾销的一种重要策略。

第3篇：转口贸易论文范文

1.曹妃甸综合保税区促进唐山市产业转型升级的实证分析-基于灰色关联分析

由于曹妃甸保税区刚刚获批，尚在建设过程中，无法获悉相关数据，本文仅利用唐山市港口和腹地经济相关数据，采用灰色关联度分析法和数据包络分析模型，分析港口经济和腹地经济的联动关系。

1.1基于灰色关联分析法的唐山港和唐山市产业转型升级的联动关系分析

（1）灰色关联分析法简介

灰色关联理论是灰色系统理论内容之一， 可用于在不完全的信息条件下， 对所要研究的各要素通过一定的数据处理，在随机因素序列间找出它们的关联性，发现主要矛盾，找出主要特性和主要影响因素。

（2）唐山港与唐山市腹地经济的灰色关联分析

为分析唐山港与唐山市产业转型升级的灰色关联度，本文选取“港口吞吐量”这一指标衡量唐山港发展状况，选取“国民生产总值”等九大指标衡量唐山市腹地产业转型升级状况，选取“2006-2011”六年的数据进行灰色关联分析。

利用grey modeling V3.0对原始数据进行分析，得出港口经济数据与腹地经济数据的灰色关联度，如表1所示。

通过唐山港港口吞吐量与唐山市的灰色关联度分析发现，唐山港与唐山市的经济和产业存在较为显著的影响。在为引入预测值之前，港口吞吐量影响唐山市经济发展较大的几方面包括“进出口总额”和“科技成果鉴定数”，说明唐山市外贸经济对港口依存度较大，而港口发展与唐山市的科技进步也存在较为显著的互动关系；在引入预测值之后我们发现，即使在唐山市经济结构不进行调整，港口吞吐量不加速扩大的假设下，在今后的几年中，唐山市港口对于唐山市经济发展中的主要值如“地区国民生产总值”，“第三产业增加值”和“金融机构本外币各项存贷款余额”等的影响都将显著增加，说明唐山港的发展将在唐山市的经济发展中发挥越来越重要的作用；尤其是港口吞吐量和科技成果鉴定件数的灰色关联度达到0.8419，说明唐山市港口的发展将越来越依存于唐山市高新技术的发展水平。

曹妃甸综合保税区建立之后，受保税区贸易创造效应和辐射效应的影响，唐山港的港口吞吐量无疑将有明显提升，进而促进唐山市地区经济的发展水平和产业结构调整；而保税区的投资乘数效应将带动金融等相关行业发展，而鉴于唐山市港口吞吐量与“金融机构本外币各项存贷款余额”等金融数据间越来越强的关联度，唐山市的金融行业有望借助综合保税区对港口的良性影响获得飞跃式发展；同时，综合保税区的技术外溢效应将促进港口企业的技术水平提升，并通过港口与腹地科学技术发展水平间的紧密联系，提升唐山市高新科技水平。

2.发挥曹妃甸综合保税区作用，促进唐山市产业升级转型的策略

按照实证分析发现，综合保税区的设立将通过对港口经济的促进推动唐山市的外贸经济，科技进步，第三产业发展和金融产业发展，进而有效推动相关产业的改造升级。而就具体的策略而言，本文认为，应该遵循以下的程序：以临港新城的产业改造和升级为起点，依靠临港新城和唐山市腹地经济的联动，逐步推动唐山市腹地产业的升级改造。

首先，曹妃甸新区作为综合保税区所在地，应作为临港新城成为产业升级改造的排头兵。作为新建立的地区，曹妃甸新区没有历史包袱，可以充分依托保税区，发展相关产业，包括交通运输仓储、金融保险业以及批发零售业。首先应该大力发展的是现代物流业，依托临港新城的保税区和物流园区，充分发挥保税区，夯实基础设施，建立保税物流和出口加工中心、非保税物流中心、自营物流中心。其次，航运服务业也能成为曹妃甸新区的经济增长点，航运交易、航运信息服务和总部经济、研发经济都可以成为航运产业链的重要环节。城市服务业是在临港新城经过港城相互关联阶段后需要大力发展的一个产业，目前，曹妃甸新城和曹妃甸商务区的建设已初见成效，随着大学城和科技园区的建设完成，城市服务业对于地方经济的带动作用不容小觑。

随着曹妃甸新区的发展，将对于唐山市腹地的产业升级和改造带来积极的作用。如依托曹妃甸物流园区，将有效延长钢铁，机电和煤炭等唐山市传统产业的产业链，降低原材料采购和销售成本，促进唐山市传统产业升级；而曹妃甸新区造船，汽车制造等一系列产业的引进，也为唐山市传统产业的升级提供了很好的契机；同时，临港经济将能够有效带动海洋经济的发展和新能源技术的研发，如果能够进一步加强对于海洋经济的重视程度，如在本地院校中加设海洋相关专业，建立专门的海洋经济研究所，积极引入相关人才，将能够很快的在海洋经济方面取得进步，进而推动唐山市海洋产业这一重要的战略性新兴产业的发展。

3. 结论

应用灰色关联度分析对唐山市港口与腹地经济的联动关系进行分析，发现唐山市港口发展将对唐山市的“地区生产总值”，“第三产业增加值”，“进出口总额”等重要的经济指标发挥重要的影响，同时与唐山市科技进步之间存在紧密联系。因此，综合保税区一旦建成，借助其贸易创造效应，集群与辐射效应，乘数效应以及技术外溢效应，将直接拉动唐山港港口吞吐量和进出口总额的提升，从而带动港口相关产业的升级改造。而在依靠综合保税区促进唐山市经济发展的过程中，不能一蹴而就，需要遵循先发展曹妃甸临港新城产业，进而推动临港新城和唐山市腹地的产业联动，最终实现促进唐山市产业改造升级的目标。

注：本论文为唐山市科技局课题“科技支撑传统产业改造升级及产业链体系建设”（2012cx-2），科技支撑战略性新兴产业发展及导向政策研究（2012cx-3）部分研究成果。

参考文献：

[1]孙浩. 保税区在上海国际贸易中心建设中的使命[J]，上海商业，2010（9）：20-21

[2]孙志东. 打造临港经济新优势-唐海县服务业发展的调查与思考，唐山经济，2009（9）：14-16

[3]蒋琴儿、刘德弟.我国保税区转型模式及发展前景[J].商业时代，2006（9）：14-15

[4]王莉、陈宁.我国保税区向自由贸易区转型的若干问题评述[J].对外经贸实务，2005（8）：15-17

[5]蔡明智.加工出口区建构优势竞争力之探讨[J].海外贸易，2003（1）：33-34

第4篇：转口贸易论文范文

[摘要]本文从绿色壁垒、服装品牌、服装质量、反倾销、环保服装五方面论述了中国服装出口的影响因素，对于推动中国服装出口、促进中国服装产业的发展具有一定的参考价值。

[关键词]服装出口绿色壁垒品牌服装质量环保

随着改革开放以来，中国经济与世界经济的联系越来越密切，我国是世界公认的服装出口大国，服装出口贸易在我国对外贸易中占有极重要的地位。但随着世界经济的不断发展，许多因素影响了我国服装的出口，现在从绿色壁垒、服装品牌、服装质量、反倾销、环保服装几方面进行分析。

一、绿色壁垒对我国服装出口的影响

1.欧洲的绿色壁垒正在呈现出向全球服装贸易领域迅速蔓延的趋势。它在顺应国际消费潮流、满足人们对保护环境和可持续发展的愿望、为消费者提供安全无害的产品的同时，也正在成为各国在世界贸易向自由化发展过程中调整贸易关系、保护自身利益的最重要的手段之一，特别是一些发达国家正在以法律法规、工业标准或符合性（合格性）评定程序等方式纷纷构筑这种绿色壁垒。中国的服装出口长期以来一直集中在我国香港地区、日本、美国和欧盟四大市场，出口额占据总出口的75%以上。其中出口我国香港地区的产品通过转口贸易的方式，最终目的地也大部分集中在日本、美国和欧盟。因此，绿色壁垒及其迅速向世界服装主要进口地蔓延的趋势对中国服装出口的影响将是全方位的，事实上，这种趋向正在逐渐显现。

2.过高的国际依存度使中国的服装出口贸易面临极大的国际市场风险。有专家预言，绿色、环保或生态安全型纺织品和服装将主宰未来的国际服装贸易市场，并获得广泛共识。因此，在绿色壁垒的挑战面前稍有闪失，就会对中国服装出口带来重大影响。统计表明，在中国的纺织品服装出口中，服装的出口占了三分之二以上，而我国服装业的国际依存度更是高达50%以上，使我国的服装业承受着过大的国际市场风险的压力。据测算，我国服装出口每下降一个百分点，全国服装生产就要下降0.5个百分点，全国就会有3.6万人失业，社会压力沉重。由此而对相关行业引起的连锁反应将会相当严重,这对中国纺织服装业而言，既是机遇，又是挑战。

3.就目前中国绝大部分出口服装生产企业而言，无论是在管理水平、技术水平以及产品开发能力和获得最新信息的能力方面都还处于比较低的水平。因此，绿色壁垒的出现，无论是从观念、技术还是经济效益等各个层面上都会带来很大的冲击和挑战。绿色壁垒的出现，必将从一个侧面对中国纺织服装业的发展起到一个巨大的推动作用。尽管这种推动在一开始是有些身不由己和痛苦的。可以预料，以保护人类与环境为由推行“绿色”贸易保护主义的做法将成为目前乃至今后相当长一段时期国际贸易摩擦的一大特点。

二、我国服装品牌对服装出口的影响

中国服装产业不仅规模世界第一,而且制造水平跃居国际主流市场的首要位置，已成为世界最大的服装生产国、服装消费国，但中国服装品牌却淹没在众多的国际品牌之中。中国服装行业由于缺乏完全属于自己的品牌而在出口贸易中大打折扣缺乏品牌已经成为影响中国服装出口的软肋。现在是到了花大力气创品牌的时候了。

1.在服装的生产和出口上，我国是大国，但在纺织品服装品牌上，我国却是一个小国。一个很好的例证是，世界名牌HugoBoss的精美衬衣在美国纽约第54大街的售价高达120美元，而剖析这个价格会发现，其中60％以上的利润给了销售渠道商，30％归了品牌商，而中国耗费大量资源、辛苦劳作的制造商拿到的只有区区10％。而在竞争激烈的代工市场，有些国内制造商为了打压竞争对手、拿到订单，不惜开出总售价8％左右的“超低价”。长此以往，企业就会失去对国际市场流行趋势的把握能力，更加受制于人。

2.业内人士指出，中国商品最大的问题在于多年来中国商品在国际市场的表现，使西方消费者形成了“中国货=低货、低价商品”这样的固定概念。一顶标有‘中国制造’的帽子，中国人卖给美国人1美元，但美国人卖给美国人25美元；一件中国制造的羊毛衫，在今年秋季广交会卖给美国商人的最低甩卖价0.8美元，而到了美国贴牌后的售价上百美元。我国的服装出口中，有50%以上的出口服装为来料加工；还有30%的出口服装由进口国提供商标、款式、纸样，进行复样加工；用中国自己品牌的出口服装仅占10%左右，且款式单一，多为中式服装。附加值低、品牌意识淡漠是中国服装出口的顽症。

三、服装质量对服装出口的影响

1.由于我国现行的出口服装标准对一些服装内在质量指标无明确的考核要求，一些企业已经形成了质量就是外观和规格的模糊认识，对合同要求没有引起足够的重视。因此，在实际检验过程中出现了因色牢度等内在质量不符合合同要求而被评为不合格的情况。随着国际市场对服装要求更趋内在质量要求的趋势，合同订明内在质量要求的订单会越来越多，服装出口企业应该想方设法适应这种变化。

2.我国是服装出口大国，加入WTO后，随着“关税壁垒”和配额的取消，国际市场肯定会通过安全、卫生、环保等要求来限制我国服装的出口。我国的服装出口今后肯定会越来越多地碰到这些要求。但是现在一些服装出口企业安全、卫生、环保意识淡薄，往往不注重这方面的控制和检测，造成了不必要的损失。

3.实际上辅料、附件是服装的整体组成部份，辅料、附件的质量好坏肯定会影响到整件服装的质量，一些企业为降低成本往往使用一些质量不高的辅料、附件，从而降低了服装的整体质量，使我国的服装在出口时受到限制。

四、反倾销对我国服装出口的影响

1.“过渡性保障机制”对劳动密集型产品出口不利。显然，欧盟针对我特定产品的过渡性保障机制，很大程度上是针对包括纺织品在内的中国出口竞争能力强的劳动密集型产品制定的。制定和实施这一保障机制的目的之一，就是替代配额，继续保护本国、本地区有关产业的发展。特别需要指出的是按照欧盟过渡性保障机制的规定，欧盟对中国产品实施的有关数量限制，最长可以达到4年，在世界市场竞争如此剧烈的今天，这样长时间地限制我国某一产品的进口，后果将是十分严重的，很有可能使我国相关产品的欧盟市场被他国占领和取代。

2.“特别保护措施”不利于服装贸易一体化和中国服装的扩大出口。按理，随着服装贸易一体化进程的推进，一旦取消了服装配额，在中国服装产业与欧盟相比存在明显资源和劳动力成本优势的情况下，欧盟对中国服装产品进口的增加应当是合情合理的。但是，欧盟必将在此时实施特别保护措施条例，我国服装企业对此应有充分的准备。美国商务部宣布，对原产于中国的针织品、胸衣和袍服实施特别保障措施，理由足中国这3种纺织品对美国出口激增。此举立刻使中美贸易纠纷升级。而欧盟官方和产业界都不同程度地对美国的这一做法表示支持。因此，我们有理由警惕欧盟步美国的后尘，在一定的条件下，也使用特别保护措施限制我国某些服装产品的进口。

五、环保对我国服装出口的影响

随着当今世界环境问题日益严重，保护环境已成为全人类共同的呼声。作为一个全球性的问题，环保不可避免的与服装联系在一起，人们对服装的要求越来越高，而环境保护则是各国实施可持续发展战略的重要组成部分。因此环保对我国服装的影响也越来越重要。

1.近年来，欧洲消费者对服装的关注热点已转向环保服装和纺织品。以欧盟为代表的一些发达国家陆续推出各种环保生态标签制度。出口到欧盟相关成员国的服装和纺织品，如果超出环保要求，就会被禁止进口。据统计，在正式加入世界贸易组织的前三四年中，我国至少有价值200亿美元的商品因不符合贸易伙伴的环保要求而惨遭退货。

第5篇：转口贸易论文范文

关键词:纺织服装产业;升级;OEM；OBM

Abstract:ThepaperanalyzestheChinesetextileandapparelindustryupgradingunderopeneconomy.Facedwiththedomesticpressure,theriseoflaborcostandrent,theouterpressureofappreciationofRMBandtradefriction,itisagoodchoiceforChinesetextileandapparelindustrytoupgradeitself.Accordingtoindustrialorganizationtheory,itissuggestedproductdevelopmentandmarketingbetwoupgradinganddifferentiationcreationpathsforChineseenterprises.FeenstramodeimpliesOEM-offshoresourcingandtrianglemanufacturing-OBMare3upgradingstepswiththeincreasedrelativedemandforskilledworkers.

Keywords:textiles&apparelindustry;upgrading;OEM;OBM

一、引言

纺织服装产业作为一个先导的、劳动密集型制造部门，通常代表了一个国家经济发展的初级阶段。许多国家的经验表明，一旦纺织品服装出口开始了，经济发展其他阶段紧跟其后，例如，韩国，中国台湾，印度，许多南亚和东南亚的其他国家，拉丁美洲国家等。[1]中国纺织服装产业经过几十年的发展当前已成为世界上最大的纺织品生产国，2004年我国主要纺织产品，如棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤和服装的产量均居世界第一位。我国还是世界上纺织品消费大国和贸易大国，自1994年以来我国纺织品服装出口额一直位世界第一位。尽管我国是纺织大国，但还不是纺织强国。当前，纺织服装产业在企业治理、组织结构及竞争条件上都得到很大提高，加上便利的交通运输条件，丰富的劳动力资源和相对发达的工业基础，以及基于FDI的出口导向的工业化战略，形成了目前许多中国纺织服装出口企业与跨国公司之间的代工关系，这种商业代工模式许多以OEM(OriginalEquipmentManufacture)形式存在，这使中国纺织服装企业嵌入全球产品链。但是中国纺织服装企业在发展中存在一些不足：企业数量众多，但规模小，大多在中低档次和初加工上进行生产，技术装备水平落后，在市场开拓和营销方面力量薄弱，缺乏自主知识产权的知名品牌，信息来源和销售渠道严重依赖国外供应商和进口商等。同时中低端产品市场上处于竞争激烈且无序的状态，而在高端产品市场上又显得竞争不足，如中国的服装加工贸易以OEM制造为主，兼有少量的ODM生产[2]。在纺织服装链条中，中国OEM企业只是赚取了10％左右的加工费，90％以上的利润掌握在国外品牌商、渠道商和零售商手中[3]。中国这么大的生产能力和巨大的市场容量，自己的企业不创造自身的品牌优势和技术能力优势，长期甘当作为配角的“国际代工者”角色，仅仅赚取低廉的手工费，会受到国内产官学界要求“产业升级”的巨大压力。那么在现有开放经济条件（全球生产体系）下，为何升级，如何升级，升级可能性和障碍是什么，已成为现阶段中国纺织服装产业发展过程中的焦点问题之一。

二、中国纺织品服装产业升级的必要性

（一）纺织服装产业的国际转移趋势

从世界纺织服装工业发展的历程看，没有一个国家和地区的纺织服装业能够在世界纺织品生产和贸易市场上长期占据主导地位。18世纪的英国诞生现代纺织业，19世纪英国是世界纺织工业的中心，20世纪中心转移到美国，二战后，亚洲纺织业日益发展，50和60年代的日本、60和70年代的韩国、新加坡、中国香港、中国台湾，80年代以来的中国、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚，90年代的巴基斯坦、越南。纺织服装工业的生产能力在比较优势的带动下，向具有劳动成本优势的地区集中。20世纪50年代到70年代世界纺织生产能力增量的70%来自亚洲国家，世界纺织业的重心逐渐从欧美转向亚洲。[4]从世界纺织工业转移历史看，曾经领先的国家不断被超越，旧的产业格局和市场格局不断被突破。中国虽然目前是世界最大的纺织品生产国和出口国，但随着本国劳动力成本的上升，必然面临着向低工资地区的转移及产业升级的发展路径。

（二）国内供给约束和外部压力促使中国纺织企业升级

随着劳动力成本的上升和地价的提高使供给成本相对上升，人民币的升值和贸易摩擦与配额对中国纺织服装产品的出口构成压力生产成本上升与人民币升值使中国纺织品服装的比较优势弱化。由图1可知，中国的劳动工资高于印度和斯里兰卡，而这些国家也在发展本国纺织业，面临这些低工资国家竞争，中国纺织产业低成本的比较优势渐失。2005年初，中国对全球出口的148项纺织品加征出口从量关税，2005年7月21日，人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。由于部分出口纺织品款无法短期回笼，人民币汇率调整使我国纺织品企业受到了不同程度的损失。人民币升值一定程度上削弱了中国纺织服装产品在国际市场的价格竞争力，价格低廉，经营不规范，产品质量等让贸易保护者找到理由实施如反倾销、SA8000、绿色壁垒，242条款等WTO充许的贸易壁垒，贸易摩擦的长期存在性对中国纺织服装产业的发展形成了外部压力，而且中国纺织服装产业利用低成本的比较优势战略从静态角度看有利于本国充分发挥自己的优势，促进经济的健康发展，但从动态看，当许多国家同时采用这一战略将导致生产能力快速增长，产品供过于需，市场价格下降，销售越多，收益反而下降，结果会陷入贫困增长陷阱[5]。提高产品档次，提高管理和营销水平，增强技术创新和设计能力等是中国纺织服装企业面临内外压力下必然选择。

三、中国纺织服装产业升级的路径选择

（一）中国纺织服装企业升级路径

纺织服装企业如何摆脱对价格竞争路径的过度依赖，实现产业升级，可从纺织服装企业所处的市场结构分析。由产业组织理论，纺织服装产业的市场结构特征是类似垄断竞争的市场结构，有许多卖者和买者，产品有差别，容易进入和退出。如中国国内纺织服装企业数量较多，特别是MFA取消后（见表1）①，中国前四个最大纺织品服装出口地区的三个地区，浙江、江苏和上海的纺织企业的数量2005年比上一年增长均超过了30%，三个地区纺织企业数量总和超过了4000家。作为一个劳动密集型产业，与资本密集型产业和技术密集型产业相比，进入纺织服装产业相对较容易。

从产业组织理论看，由于处在垄断竞争市场的企业只能在短期获得经济利润，长期由于进入容易不能获得经济利润，所以企业获得经济利润的方法是不断创新，即创造产品差别以不断创造垄断。创造产品差别包括创造产品的实际差别和产品感觉上的差别，这正是微观曲线的两端产品创新（产品的实际差别）和品牌运营（产品的感觉上的差别）。前者是通过产品开发，如设计和技术创新，后者通过广告和营销。这也是从价值链低端向价值链高端的两条升级路径。

（二）开放经济条件下纺织服装产业升级的可能性

中国纺织服装产业的发展必须定位于全球化生产背景下，因产业升级是在开放经济条件下，与封闭的条件下不同，参与全球价值链是产业升级的必要步骤，因为它把企业和经济放在潜在的动态学习曲线上，中国纺织服装产业的发展在全球价值链中谋求升级更易缩短与价值链高端国家纺织服装产业的差距，更现实可行；另外，随着产业技术进步和信息技术、物流、金融、保险等生产性服业产业的发展使产品的全球化生产和管理的成本下降，交易成本的降低为更细的专业化分工成为可能。专业化分工由产品间到产品内，即产品的不同工序，效率提高。专业化程度的提高使产业的竞争力表现为产业链中的核心竞争力[8]，即微笑曲线的两端，产业动态（创新）效率更为重要，而非仅仅降低成本的静态效率。笔者运用Feenstra的连续投入品的模型[9]来分析开放经济条件下中国纺织服装产业的升级可能性。

设指数z∈［0,1］表示制造一件产品的许多工序，包括产品研发，设计，生产，运输和销售等。z的大小不是按时间的先后排序而是按熟练工人/非熟练工人的递增顺序排序，如最小值代表的活动可能是加工，最大值的活动可能是研究与开发。设x(z)表示每一单位投入所生产的产品数量，αH（z），αL（z）表示生产每单位投入所需要的熟练劳动和非熟练劳动的数量。假设只有两个国家：本国和外国，H(z)和L(z)表示本国生产投入品z所需要的熟练劳动和不熟练劳动的数量。假设只有两种投入品资本和劳动，熟练劳动和非熟练劳动之间符合里昂惕夫技术关系，运用柯布——道格拉斯生产函数，θ表示每种投入品生产成本的劳动比率。外国的生产函数与本国一样的，区别只在于均加了一个*号（图2）。

本国单位成本函数：

C(w,q,r,z)表示本国生产每一单位x(z)的成本，非熟练劳动的工资为w,熟练劳动的工资为q，资本的价格为r，中间投入品可以在任何国家生产，用来生产最终产品。一般来说，企业希望从成本最低的地方购买投入品，为此，将做出如下假设：假设本国是一个熟练劳动力和资本丰裕的国家，外国是一个熟练劳动力的资本相对不丰裕的国家。则:

如果本国所有工序的单位成本低，则在本国生产，如果外国所有工序单位成本低，则在外国生产。我们感兴趣的是国家之间“分享生产”的情况，因此假设曲线C*C*和CC至少相交一次，FreenstraandHanson(1996)证明在假定（2）下只相交一次。本国的工资为wL+qH，因为工资占总成本的比率为θ，所以国家的GDP为(wL+qH)/θ，乘以(1-θ)，即资本的比率，可得：

假设允许资本在国家之间流动，尤其是，当前面的假设（2）r

四、结论及政策建议

根据产业组织理论，中国纺织服装企业升级路径选择是通过产品开发和市场营销创造产品特色，即不断向高附加值产业链转移。作为产品内贸易理论的Feenstra模型是把生产过程按熟练劳动力/非熟练劳动力的递增顺序排序，得出结论是在国际垂直分工体系下，随着本国相对外国生产成本增加，本国从事的生产工序将转向熟练劳动力/非熟练劳动力比值更高的阶段，这一z值更高阶段表明了本国产业向对劳动者素质要求更高的的设计、技术创新、营销等生产环节转移。这在一定程度上解释了东亚新兴经济实体（中国香港、中国台湾、韩国）纺织服装产业的升级路径，即通过加工贸易参与产品国际分工，从简单的组装活动开始，利用不同工序间的横向与纵向联系，可以向上游溯升到复杂工序与零部件的贴牌（OEM）、设计代工（ODM）生产，再延伸到自有品牌的市场销售的生产方式产业升级过程。这对中国在国际垂直分工体系下，选择升级路径提供重要借鉴。其对中国纺织服装产业发展的启示如下：

（一）开放经济条件下中国纺织服装产业升级路径的选择

中国纺织服装产业升级方式：一是嵌入全球生产体系，如从事OEM生产并加强组织能力与学习能力。OEM的优点是可以了解国外购买者的偏好，了解更多纺织服装产业上游和下游的知识。二是随着生产成本的提高和人民币升值及贸易摩擦的存在，中国成熟的纺织服装企业可以把产业链中的某一部分外包，具体为从事相对技术密集型的活动，劳动密集型的活动外包给低工资的国家或地区。Feenstra模型的外国是纺织产业的发展水平低于中国的地区，所以中国纺织服装产业的升级可以以两种方式进行，一种方式是生产和出口的对象为劳动力成本更低的国家或地区，并与这些国家或地区进行贸易，另一种“制造三角”，即拿到发达国家的订单，然后部分或全部外包给其他低工资国家或地区。三是成为品牌营运商即OBM。

（二）纺织服装产业的劳动力素质的提高非常重要

OEM-外包或制造三角-OBM的升级过程，后两阶段对熟练劳动力的需求增加。因此劳动力素质的提高对中国纺织服装产业升级至关重要。劳动力素质包括两个方面,一个是劳动力的文化水平，另一个是劳动的熟练程度。而目前纺织服装企业与其他工业相比人员素质普遍较低。调查数据显示，纺织服装业中大多数企业中有大学本科或更高学历的员工占全职员工的比重仅为2%~5%，最高的达到10%。最严重缺乏的人才集中在总(副总)经理级别、部门主管、工程师、技术员这几类人员方面，企业在招聘选拔时明显感到上述几类人员供应不足企业选择余地较少。2002年，纺织业企业平均教育费用占全部工业平均水平的56%较前一年下降了6个百分点，而职工平均教育费用为全国平均水平的47%，下降了12个百分点。[10]可见，中国纺织业中职工素质培训的严重缺乏状况。这是纺织服装产业升级的障碍，这或许对中国的职业化教育和技术工人的培养体系的改革提出了进一步的要求。中国纺织服装产业可充分利用作OEM这一阶段一方面积累资本，一方面教育和培训工人，注重学习在价格、质量、交货期、售后服务等方面满足买主的要求，以降低生产和时间成本为竞争手段，努力建立与发包者之间的互动关系和诚信关系，形成快速的技术学习和扩张产能的组织能力。有竞争力的企业和产业形态是靠个人的创新、创造力和企业家精神，而不是仅仅依靠“转口贸易”或持续的过度开发而发展起来的[11]。

（三）资源在地区间优化配置

中国国土辽阔，地区差距不平衡，国内市场容量大，可以在国内进行地区间资源配置。这也意味着中国纺织服装产业的调整将是一个长期过程。沿海发达地区产业的升级可以参照这种模式向中西部转移，但产业转移过程中中西部的交通、能源、商业基础设施的建设及相关管理人才的素质能否适合产业转移的需要。另外，国内地区间产业转移过程中对中西部的生态环境是否造成破坏等是需要进一步研究的课题。

参考文献：

［1］Diao,X.,&Somwaru,A.ImpactoftheMFAphase-outontheworldeconomy:Anintertemporalglobalgeneralequilibriumanalysis(TMDDiscussionPaper).TradeandMacroeconomicsDivision,InternationalFoodPolicyResearchInstitute,Washington,D.C.October,2001(79).

［2］卜国琴,刘德学.中国服装加工贸易升级研究——基于全球服装生产的网络视角［J］．国际贸易,2006(11):27-31.

［3］黄永明,何伟,聂鸣.全球价值链视角下中国纺织服装企业的升级路径选择［J］．中国工业经济,2006,(5):56-63.

［4］GaryGereffi,Internationaltradeandindustrialupgradingintheapparelcommoditychain,JournalofInternationalEconomics,1999,(48):37-70.

［5］黄兴年.中国纺织服装出口企业贫困增长源于对比较优势战略的过分依赖［J］．国际贸易问题,2006,(3):40-45.

［6］PeterMinor,Changesinglobaltraderulesfortextilesandapparel:implicationsforDevelopingCountries,researchreport,November20,2002,NathanAssociatesInc.TCBProject.PageNo.12.

［7］冯伟.ChallengesFacedbyTextileEnterprises:PostQuota［D］.上海交通大学网络学院学位论文（英文）,2005-08.

［8］荆林波.质疑外包服装降低成本及引起失业的假说［J］．经济研究，2005(1):120-121.

［9］RobertC.Feenstra(2001),advancedinternationaltrade,theoryandevidence,MITpress,110116.

第6篇：转口贸易论文范文

第一节 选题背景及意义 1

第二节 本文主要研究思路与基本框架 2

第二章 技术性贸易壁垒的基本内容 4

第一节 技术性贸易壁垒的定义 4

第二节 技术性贸易壁垒的特点 5

第三节 技术性贸易壁垒的主要表现形式 6

第三章  浙江省对外贸易的现状及特征 8

第一节 浙江省对外贸易的现状 8

第二节 浙江省经济发展对对外贸易的依存度 10

第四章 技术性贸易壁垒对浙江省出口的影响及原因 12

第一节 浙江省对外贸易遭受的技术性贸易壁垒的现状 12

一 技术性贸易壁垒对浙江机电产品对外贸易的影响 12

二 技术性贸易壁垒对浙江纺织品、服装业对外贸易的影响 12

三 技术性贸易壁垒对浙江农副产品对外贸易的影响。 13

第二节 浙江省对外贸易面临技术性贸易壁垒的主要原因 14

一 发达国家保护主义的加强 14

二 浙江省经济长期高速增长 15

三 出口市场相对集中 15

四 出口产品大多为劳动密集型，产品技术含量低 15

五 企业本身管理工作上的不足 16

六 政府和行业协会等作用缺乏 16

第五章浙江省应对技术性贸易壁垒的对策 18

第一节 企业本身的应对策略 18

一 增加海外投资，走国际化战略，并开发新兴出口市场 18

二 加强技术进步，提高技术创新能力和产品的技术含量 18

三 申请国际认证、体系认证，积极与国际标准、国际认证接轨 19

四 积极收集信息，弄懂和掌握国外技术性贸易壁垒现状 19

第二节 非企业组织的应对策略 19

一 在政府方面要建立协调统一的技术措施管理体制和应对技术贸易壁垒的支持体系 19

二 社会组织应该充分发挥其在微观层面的作用 20

第六章 总结 2122

参考文献 2223

致谢 2324

 

第一章  导论

第一节 选题背景及意义

当今，随着在WTO范围内的多次降低关税的谈判，各国的关税壁垒都降低了。但非关税壁垒因为其缺少国际协议和规则的约束而大行其道，各国为了保障国内的生产和就业率，纷纷设置各种非关税壁垒来限制外国的竞争对手。在这种背景下，国际贸易中的贸易保护措施格局发生了很大的变化，而这其中的技术性贸易壁垒措施渐渐引起了各国的高度重视。西方发达国家凭借其雄厚的技术实力以及对全球的技术法规设定的影响力，给我国以及其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。因此在我国外贸出口呈现持续高速增长的同时，外贸出口也遭到大量技术性贸易壁垒，而且浙江省历来都是国外对我国实施非关税壁垒的“重灾区”。加入WTO以来，浙江的对外贸易一直处于快速增长状态，然而对于浙江这样的以出口为经济发展导向的省份，其传统出口产品受国外技术性贸易壁垒限制越来越严重，这将直接影响到浙江出口企业的生存和浙江省经济的发展。

技术性贸易壁垒已经影响浙江省对外贸易很长一段时间。早在2004年度被调查企业中有47.8%的企业遭遇技术性贸易措施，造成的经济损失达6.5亿美元，其中直接经济损失3.11亿美元；间接经济损失3.39亿美元。以样本出口总额147.65亿美元计，直接损失率2.1%，间接损失率2.29%。

2006年浙江由于技术性贸易措施所产生的直接损失为79.5亿美元，比2005年增加31.8亿美元，列全国第二。1调查显示浙江名列出口前五位的商品分别是：机电产品，服装及衣着附件，纺织纱线、织物及制品2，高新技术产品和农副产品。其中机电产品占全省出口比重为42.01%，服装和纺织两大类就占了29.47%，农副产品占5.97%。而这些商品都是我省遭遇技术性贸易壁垒的主要对象。

09年上半年，浙江省机电产品和高新技术产品出口继续大幅下降，同比分别下降25.3%和39.1%。从全国来看这两样产品的降幅分别大于全国平均水平4.1和17.8个百分点。09年上半年我省的纺织品因为“灰色清关”事件对俄罗斯同比出口下降42.5%之多。同样是09年上半年我省因为技术性贸易壁垒等原因农副产品出口总额同比下降了11.55%。另外据统计，浙江在过去几年曾遭遇到很多技术性贸易壁垒，其中包括：欧盟电子电器ROHS和WEEE两项指令，欧盟CR法案、欧盟EUP指令，欧盟FVO检查、美国154号通报，欧盟REACH法规，美国关于床垫和床上用品的95号、96号通报，瑞典51号通报等等。这些技术壁垒对浙江出口贸易造成很大的影响。很显然，贸易壁垒已经成为当前浙江企业一道难以逾越的门槛。

由于技术性贸易壁垒凭借其本身的广泛性、复杂性、隐蔽性、灵活性等特点，并且随着传统非关税贸易壁垒作用减弱，现已成为主要的非关税贸易壁垒措施。而且对我省的出口影响巨大，直接影响我省的经济发展。所以，分析浙江企业遭遇各种技术性贸易壁垒的原因和作用方式，并寻找应对国外技术性贸易壁垒的各种对策，对浙江的企业来说具有重大的现实意义。

第二节 本文主要研究思路与基本框架

本文以技术性贸易壁垒的影响为主旨，通过分析浙江省现已遭受的技术性贸易壁垒为具体案例，并结合技术性贸易壁垒的特点以及主要的手段，系统地研究浙江省大量遭受技术性贸易壁垒的问题以及国外能频频成功的运用的内在原因，并对这些问题提供相应的对策和建议。具体的分析思路如图1-1所示：

第二章主要是从技术性贸易壁垒的基本内容出发，根据国内外学者的研究了解技术性贸易壁垒的定义特点以及主要的运作手段。

第三章从浙江省的经济现状出发，了解近年来浙江省出口的现状和出口贸易的主要特征以及具体的案例。

第四章结合第二章和第三章的理论和案例分析阐述技术性贸易壁垒对浙江省出口的影响，现状作用方式以及主要原因。

第五章从第四章的影响以及原因出发，根据理论结合现实提出浙江省出口贸易应对技术性贸易壁垒的对策。

第二章 技术性贸易壁垒的基本内容

第一节 技术性贸易壁垒的定义

技术性贸易壁垒的定义，各国学着的观点不一，在各类文献中也不是很统一。我们将回顾一些关于技术性贸易壁垒的不同的理解，并最终提出自己对技术性贸易壁垒的理解和概念。

首先，虽然技术性贸易壁垒的定义各不相同，但是技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一种却得到了普遍的认同。

美国苏珊娜•桑斯伯利（Suzanne Thornsbury 1998）认为：贸易限制法规是非关税限制的一种，而技术性贸易壁垒又正是贸易限制法规的一种。

多娜•罗伯茨（Donna Roberts1999）和蒂莫西•约瑟令（Timothy Josling）等则认为：各国管理外国产品在国内市场销售的不同法规和标准，它们的表面目的是纠正与这些产品的生产、分 配和消费有关的外部效应产生的市场无效。该定义主要强调的是市场的无效性，需要借助技术性贸易壁垒等手段来纠正市场。

国内的学者叶伯林等（1992年）认为，技术性贸易壁垒是指：那些确定工业产品或消费品的某些特性的强制或非强制性的规定、标准和法规。以及检验产品是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用性能的认证、审批和实验程序。

国家质量技术监督局管理研究所的研究报告（1998年）认为：技术性贸易壁垒是指一国在对本国市场上流通的商品进行管理时，由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准的要求而建立的合格评定程序，即认证制度、认可制度、检验制度等与其他国家不一致所形成的影响自由贸易的障碍。

而张海东（2003年）认为：技术性贸易壁垒指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由采取的强制性或非强制性技术性限制措施或法规，这些措施或法规主观或客观地成为外国商品自由进入的障碍。此定义主要强调技术性贸易壁垒限制作用的主观和客观方面。

综上所述，各类学者虽然对技术性贸易壁垒的概念不完全相同，但是我从中得出一个通性：技术性贸易壁垒，是非关税壁垒的一种，故名思议是以技术为着力点，制定标准法规，并最终达到限制国外的产品进入本国。

本文定义技术性贸易壁垒为：以安全、健康、生态环境、防止欺诈等技术为着力点，制定标准法规等来提高对国外进口产品的进口难度和成本为手段，最终达到限制国外未达法规标准产品自由的进入国内的目的，以保护国内公共利益如健康、安全、环境等。

本定义根据其特点是以技术为着力点，这些相关技术包括维护国家(或地区)安全、保障人类健康、保护动植物资源和生态环境、防止商业欺诈行为等方面的技术。以标准法规为手段，这些法规包括技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，其中还有广义和狭义之分：狭义的手段主要是指《技术性贸易壁垒协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序。广义的手段还包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术性贸易壁垒等。以限制国外产品进入国内为目的，其最终目的是为了保护国内公共利益如健康、安全、环境等。甚至是为了保护国内产品的市场占有率和国内劳动力的就业率。

第二节 技术性贸易壁垒的特点

根据以上特点，我们可以得出技术性贸易壁垒的特点，（一）利用技术为着力点的合理性、隐蔽性和针对性，（二）以制度标准法规为手段的社会法规特征，（三）构成技术性贸易壁垒实体内容的技术性措施或法规既能有正面的保护作用又可能在特点的情况下有歧视性，所以它具有双重性。（四）基于各国都以本国的利益为中心，所以它又具有争议性。

（一）合理性、隐秘性和针对性

因为技术性贸易壁垒是以技术为着力点，而制定技术法规、标准、合格评定主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有它有合理的一面。而且WTO并不否认各成员国之间存在技术性贸易壁垒的合理和必要性，只要技术性贸易壁垒不具有歧视性即可。

隐蔽性则表现在通过技术要求如以安全、卫生、健康等不符标准或法规为由限制进口，表面的目的是为了保护环境和消费者的利益，但很多国家的政府在当今的传统关税不断降低的背景下，为这种以技术为着力点具有一定合理性的贸易壁垒披上了完全合法的外衣。

针对性表现在针对性的技术，只有当某种产品达到某种针对的技术的时候才能允许进口，而关税、配额等不能针对具有某些特定的产品进行限制。在这方面技术性贸易壁垒的限制效果更好。

（二）以制度标准法规为手段的社会法规特征

首先需要解释法规包括经济法规、管理法规和社会法规。经济法规主要是用于影响定价、竞争以及市场的进入或退出的措施，主要包括配额、或然性保护措施和国内成分要求等。管理法规主要包括文书单据工作和其他管理形式，如海关评估、分类、通关程序和许可要求。而社会法规则主要是为了保护公共利益和健康、安全、环境等，它主要包括食品安全措施、环境措施和质量标准等。

从技术性贸易壁垒的定义我们可以看出它是属于社会法规，它是通过食品安全措施、环境措施和质量标准来限制不符合要求的外国商品进入来实现一定的社会公共目标的。而通过配额、许可证等经济法规和管理法规显然在当今减少传统壁垒的背景下已经不和时宜了。

（三）技术性贸易壁垒的双重性

为了纠正市场失灵保护社会公共安全、健康等实现一定的社会公共目标而在合理的限度内实行技术性贸易壁垒，对那些达不到技术法规和标准要求对公共有害的进口产品进行限制是正当的。但是超过那些公共的技术标准要求，制定过于严格的技术标准要求，甚至是完全为了保护国内的产品生产和就业率。这是一种歧视性的贸易限制手段，是违法WTO基本原则的。然而我们很难区分一下技术性贸易壁垒究竟是为了纠正市场失灵还是基于保护本国的经济利益，所以我们说它具有双重性。

（四）技术性贸易壁垒的争议性。

在进行国家的决策的时候，不同国家都是从各自的经济利益出发。而由于技术性贸易壁垒涉及面很广，表现形式复杂，同时又由于它的双重性。所以各国很难了解技术性贸易壁垒是否已经实现社会公共目标或是否超出它的合理限度。而国家间又很难达成对技术性贸易壁垒的程度达成共识，很容易引发贸易争端。所以技术性贸易壁垒在全球都很很广泛的争议。

第三节 技术性贸易壁垒的主要表现形式

对于技术性贸易壁垒的表现形式，国内外的学者有很多不同的看法，我们总结了很多学者的观点主要把这些形式分为四种：

（一）技术法规

技术法规是指政府或其有关部门制定的必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法的规定，TBT协议规定，只有适当，成员应按照产品的性能而不是按照其设计或描述特征来制定技术法规。技术法规分为两种：一是正式技术法规(政府强制执行的)，如法律(议会颁布)、命令(政府批准)、部门建议(政府各部门批准)、各种权力机构的条例、地方政府的条例；二是事实上的法规，如由某些机构的指示、指南没有法律约束力，但在实际工作中又不得不执行的文件。比如美国的《联邦食品、药物和化妆品法》、《消费产品安全法》，德国的《设备安全法》等。

（二）技术 标准

技术标准时指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规范、指南或特性的文件。技术标准的形式有卫生标准、安全标准以及环境保护标准，还有工业品标准、农产品标准等。

技术法规和标准时最为常见的技术性贸易壁垒形式。各国为了其社会公共目标而制定了各种技术法规与标准。技术法规和标准最大的区别是标准时自愿性质的规定，而技术法规则是政府部门制定的强制性要求。所以市场竞争者必须遵守技术法规但可以与标准不一致。

（三）合格评定

合格评定是指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或技术标准有关要求的程序主要包括认证、认可和互认三种。

认证是指由授权机构出具的证明，一般是第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征。经对当事人提出的文件或实物审核后给予的证明。

认可是指权威机构依据程序对某一机构或个人具有从事特定任务或工作的能力给予正式承认的活动。

互认是指在评审通过的基础上，认证、认可机构之间通过签署相互承认协议。互相承认彼此的认可一认证结果。

（四）卫生检疫

卫生检疫是指本国境内为保护人类、动植物的生命或健康而采取的技术性措施。这些检验检疫措施包括:检验检疫法律、规定、程序、最终的产品标准等。

第三章  浙江省对外贸易的现状及特征

第一节 浙江省对外贸易的现状

改革开放以后，我国积极调整发展战略，大量引进国外先进技术、设备和生产资料，积极推进外贸体制改革，赋予地方和企业以更大的进出口贸易自主权，对进口实施有限保护，采取对出口的奖励措施。东南沿海部分地区率先对外开放，逐步向中西部扩展，通过引进资金、技术和发展进出口贸易，带动了经济增长。

浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤。浙江是中国最早对外开放的省份之一，截至2006年底，已与世界上200多个国家和地区建立了直接的经济贸易关系。浙江还积极实施外贸经营主体、出口市场、出口商品和贸易方式多元化，形成国有及国有控股企业、外商投资企业、民营企业等共同开拓国际市场的格局。2008年全省进出口总额2111.5亿美元，与2000年相比增加了7.59倍，其中出口1542.9亿美元，进口568.6亿美元，分别比上年增长20.26%和17.14%。1

    表3-1  浙江省进出口总值（2000-2008年）     单位： 亿美元

年份 进出口总值 出口 进口

2000 278.3 194.4 83.9

2001 327.9 229.8 98.2

2002 419.6 294.1 125.5

2003 614.1 415.9 198.2

2004 852.1 581.5 270.7

2005 1073.9 768.0 305.9

2006 1391.5 1008.9 382.5

2007 1768.4 1283.0 485.4

2008 2111.5 1542.9 568.6

资料来源：依据中国海关网整理

在出口商品构成的比重看来，以机电产品、纺织服装为主。2008年，浙江省的进出口总额里，机电产品占6804800万美元，纺织品服装类占了4224331万美元。以下是2005-2008年出口主要商品的情况。

   表3-2  浙江省出口主要商品情况        单位：万美元

项目名称 2005 2006 2007 2008

机电产品 3023752 4236303 5557980 6804800

高新技术产品 602036 1016226 1017360 1371880

 农副产品 533934 667890 722936 768496

服装及衣着附件 1331815 1592516 1859328 2157999

纺织纱线、织物及制品 1111110 1381340 1700570 2066532

                                                             资料来源：浙江统计局信息网

图3-1  浙江省2008年出口主要商品情况

 

在浙江省的出口市场中，欧盟、美国和日本仍然是主要的出口地区。2008年，浙江省的出口总量中，欧盟占26.07%，位列第一，其后分别是美国19.2%，日本6.88%，东盟5.53%。

图3-2  浙江省2008年出口主要商品情况

 

第二节、浙江省经济发展对对外贸易的依存度

浙江外贸依存度长期达70%以上，其中出口占50%。1999—2006年浙江外贸依存度与出口依存度呈稳步上升态势，外贸依存度年均提高6个百分点，达到了71%；出口依存度年均提高4.3个百分点，达到了51.58%。外贸对浙江经济的影响程度在不断加大过程中。浙江外贸出口对经济增长的作用一段时期内超过投资与消费。1999-2006年的8年间，净出口平均拉动度为5.3个百分点，约占同期GDP增幅(12.25%)的43.2%。特别是04、05、06年来，其拉动程度分别达到7.0、8.8和8.2个百分点。也就是说，2004--2006这三年，浙江GDP增长的份额中，平均有一半是由外贸直接和间接贡献的。1981—2006年26年间，浙江外贸每增加1亿美元，约可带动GDP平均增加1.48亿元；外贸每增长1个百分点可带动浙江GDP增长0.588个百分点。其中，出口和进口的推动作用分别达到51.2%和7%。

当近年来的金融危机爆发的时候，由于国外的需求减少导致了浙江省出口的大幅减少。07年金融危机未爆发时浙江省出口比往年增长27.14%，生产总值比往年增长了14.5%。而08年出口增长下降到20.26%时，浙江的生产总值增长速度只有10%左右了，增长速度下降了31.03%。尽管受到全球金融危机的影响，2008年我省对外贸易有所减少，浙江的外贸依存度仍然达到52%，出口最终增长20.3%，还是远远高于GDP，财政收入和城乡消费等其它经济指标的增速，外贸对浙江经济的拉动仍然十分明显。从以上数据可以表明浙江省经济的发展对对外贸易的依存度一直都很高，浙江省对外贸易的发展对浙江省经济的发展有相当重要的作用。

第四章 技术性贸易壁垒对浙江省出口的影响及原因

第一节 浙江省对外贸易遭受的技术性贸易壁垒的现状

据调查，，目前美国、日本、欧盟等发达国家和地区国际标准采用率高达80%以上，且产品主要集中在食品、机电产品和纺织服装三大领域。由于技术性贸易壁垒本身的复杂性，我省面临的技术性贸易壁垒又很多，所以我们研究浙江省出口的机电产品、纺织服装和农副产品三大领域主要产品来研究。

一、技术性贸易壁垒对浙江机电产品对外贸易的影响

机电产品是浙江重要的支柱产业和出口产业之一。2006年实现产值为423.9亿美元，伴随着出口的高增长，2007年浙江机电产品出口额达到了555.9亿美元。然而正是这样的支柱产品，国外的技术性贸易壁垒对我省的机电产品产生了很大的负面影响。

  2007年8月，欧盟实施第三道环保指令EUP要求，产品设计要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。产品要通过规定取得认证标志，才能进入欧盟市场。EUP指令涉及全省80%的机电企业，这在2007年7月1日的ROHS指令后 给浙江机电产品的出口带来了更加严峻的挑战。

 由于国外的技术性贸易壁垒日趋苛刻，从而降低了我省机电产品的竞争力。我省机电产业所掌握的核心技术比较少，开发创新能力低，无论在档次还是在安全质量上原本就比不上发达国家。加入WTO后由于关税降低世界各地都为自己设定了认证要求，使得我省的机电出口更是雪上加霜。如2008年调查显示，目前浙江省出口的机电产品只有54%的产品取得了欧盟国家要求的CE认证；只有41%的产品取得了美国要求的UL认证；仅有7.5%的产品取得了日本要求的JIS认证。各国和地区的各种认证大大减少了浙江省出口机电产品的数量。

。

二、技术性贸易壁垒对浙江纺织品、服装业对外贸易的影响

加入WTO后，根据ATCA协议规定，在5年的时间内，我国在设限国的纺织品配额在现行基础上年增率为25%，05年时全球纺织品配额将取消，这给我们带来了巨大的商机。然而与此同时，许多国家制定了严格的技术性标准，以更隐蔽的方式阻止我国纺织品的出口。技术性贸易壁垒在很大程度上影响了浙江省纺织品和服装的出口。

05年这一年，浙江省纺织品工遭遇来自美国、欧盟等7个国家和地区的9起反倾销调查，保障措施调查3起，纺织品特别限制措施4起，共计涉案数16起，涉案金额7.33亿美元，分别占总涉案数和总涉案金额的40%和77%。06年，欧盟议会通过了在欧洲市场全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用。这项规定后，以2006年宁波市对欧盟的纺织品服装出口状态来看，宁波对欧盟的服装出口已显露出疲态。2006年1至10月，宁波市出口纺织品服装52.9亿美元，同比增长26.7%。欧盟作为第一大出口市场，增速仅为10.5%。还有如欧盟的REACH法规，增加了纺织品环保生态标签申请，如 Oeko-Tex Standard 100 和 Eco-Label。由于这类申请都要在欧盟，而且手续复杂等原因，大大增加了纺织品出口的成本，降低了产品的竞争力。为本来就纺织利润微薄的纺织品行业雪上加霜。

三、技术性贸易壁垒对浙江农副产品对外贸易的影响。

自中国对外开放和加入WTO以来，我省农产品实施“走出去”发展战略，使得浙江农产品在产量上有了大幅度的同时，农产品的对外贸易业取得了巨大的进步。而农产品在浙江省的出口贸易中一直扮演着重要的角色。从表3-3列出的2002-2007年浙江农产品出口总量及同比增长率。可以看到，在这6年间，浙江农产品的出口金额连续6年逐步提高，2007年浙江农产品出口总额是2002年的1.84倍。总的来讲，浙江农产品出口总额呈递增趋势，但是，从表中我们看出，2004年以后，浙江农产品出口总额递增趋势减缓，占全国农产品出口总额比例也逐渐变小。2007年，同比增长更是降到了9.08%。分析其原因，是因为中国入世后前几年针对中国农副产品的技术性贸易壁垒并不是很多，但是在随后几年的高速发展中，世界各国为了保护本国的农业纷纷增加了不少技术性贸易壁垒，所以从数据上看前几年增加速度很快而后几年减缓。

表3-3         2002—2007年浙江农产品出口情况

年度 出口金额

(单位：亿美元) 同比增长（%） 占全国农产品出口总额比例（%）

2002

2003

2004

2005

2006

2007 15.92

17.8

22.38

24.51

26.86

29.30 5.34

15.5

25.7

9.54

9.6

9.08 8.77

8.4

10

9.02

8.66

7.92

                                                                                         资料来源：《外经办农涉外信息》各期

比如，由于2006年5月29日起执行《肯定列表制度》1，07年对日本出口农产品8698万美元，减少5.8％。又如，2001年7月1日起欧盟对茶叶农药残留标准提高100倍，致使浙江省当年出口欧盟茶叶数量和金额分别下降41.08%和48.69%，2002年出口额又比2001年减少196万美元；2002年初，舟山冻虾仁被欧洲一些公司退货并索赔，原因是冻虾仁中氯霉素含量超标（10亿分之0.2克）。同年，欧盟兽医委员会又宣布暂时全面禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品。2002年，浙江水产品出口欧盟同比减少10563万美元，下降94.48%；蜂产品同比减少295万美元，下降64.46%；羽绒羽毛同比减少522万美元，下降49.55%；冻鸡、鲜冻兔肉、生皮、生毛皮四个畜产品出口数量为零。2002年中，浙江有2亿～3亿美元相关农产品出口被禁；

据浙江省外经贸厅统计，自加入世界贸易组织以来，浙江省有许多农产品出口都遭遇了技术性贸易壁垒，涉及金额十多亿美元，已经成为技术性贸易壁垒的重灾区。

第二节 浙江省对外贸易面临技术性贸易壁垒的主要原因

一、发达国家保护主义的加强

我省改革开放以来经济实力迅速提高，对贸易飞速发展，对外贸易在浙江省国民经济中的比重越来越大。随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。在潜意识层次，“中国制造”也在全球范围内蔓延，一些国家将本国的失业和贸易逆差归罪于我国。为了转移矛盾、取悦国民，隐蔽性强的技术性贸易壁垒就自然成为其限制我国产品进口的有利工具。再加上近几年的金融危机使我们的主要出口市场遭受了很严重的经济打击，他们为了恢复经济保护本国的产品市场和本国的就业率并维护竞争中的支配地位，这些发达国家不断加大对我国实施技术性贸易壁垒的力度和密度，以达到限制我国出口的目的。

二、浙江省经济长期高速增长

近几年特别是金融危机后，中国对外贸易以高速增长的强势在世界经济发展中一枝独秀，容易成为贸易摩擦的“众矢之的”。

浙江处于中国经济最发达的长三角地区，自从外贸经营权下放以来，新批外贸企业数量迅速增加。外贸经营主体数量激增，既促进了浙江外贸出口的发展，也引发了同业间的低价竞销、恶性竞争，低层次扩张的结果导致出口商品数量激增。浙江产品在国际市场的占有率急剧上升，引起了国外贸易保护主义的关注与警惕，因而极易引发国外的贸易保护。

随着外贸经济的快速发展，浙江外贸企业的个体成长也非常迅速，企业出口规模不断扩大，出口额不断增长。研究显示，就单个企业而言，随着出口规模的增大，出口额的增长，企业受到国外技术性贸易措施的影响明显加大。

三、出口市场相对集中

我国对外贸易区域间不平衡的状况相当明显，据中国海关统计显示，2004年我国与美、日、欧双边贸易额占当年我国进出口总值的45%。若包括经香港的转口贸易在内，我国出口商品则有近75%销往美、日、欧盟等国家或地区。1产品出口的地理方向过于集中，又与主要顺差来源地相交叉，决定了 我国将不得不直面技术贸易壁垒的威胁。

进入21世纪以来，浙江产品主要的出口市场是欧盟、美国和日本。而这三大经济体正是实施技术性贸易壁垒的积极倡导者和发源地。近年来，这些国家的TBT措施不仅力度加大，而且其名义上的合理性、形式上的合法性、手段上的隐藏性和实施上的巧妙性更是大大提高。出口市场的相对集中，并与技术性贸易壁垒发源地的重合，已经对我省的出口企业造成了严重的损失。

四、出口产品大多为劳动密集型，产品技术含量低

浙江出口商品以原材料、劳动密集型、低加工度为主，出口中间产品多，技术含量低，附加值小，定牌加工多，自创品牌少。长期以来，浙江企业竞争手段单一，靠薄利多销占领市场。这种低价竞销策略不仅使浙江出口企业盈利率底，更容易授人以倾销之口实。同时又使得出口企业把重点放在对成本的节约上，不注重技术革新或进行技术认证等，形成恶性循环。

与此相反，当前国际贸易的传统关税壁垒逐渐削弱，以技术法规、标准、合格评定程序为主要表现形式的技术性贸易措施正成为影响我国产品出口的重要障碍。由于科技进步，检测设备、手段和方法更加先进，各国所采用技术性贸易措施的技术含量却不断升级，对进口产品的要求越来越苛刻，已从个别限量指标发展成为名目繁多的限制或禁止指标体系。

自“浙江制造”表现出很强的低层次竞争力以来，层出不穷的技术性贸易措施不断发展，以欧盟电子电气两指令（WEEE、RoHS）、节能指令（EUP）、化学品REACH法规，以及日本对农产品管理的肯定列表制度最为严格和典型。近几年来，浙江的纺织品、鞋类、打火机、玩具、农产品等传统优势产品无一幸免，普遍陷入各种贸易壁垒的围堵困境。

技术性贸易措施的另一特征是越来越隐蔽。比如 “社会责任标准”—SA8000标准，就把贸易保护的实现转到劳工标准、保护人类健康、维护人权和社会责任上。而浙江出口产品的低价和劳动密集型，使其很难满足SA8000标准的要求。

五、企业本身管理工作上的不足

很多出口企业的产品质量管理工作不容乐观。目前采用国际标准生产的浙江民营企业屈指可数，大部分企业采用国家标准或行业标准，但保证标准执行的能力较差，个别企业甚至无标生产；质量管理体系不健全，已取得质量管理体系认证的企业不按制度开展日常的质量管理活动，只有少数企业应用科学的质量管理方法指导企业质量管理工作，产品质量受影响；大多数出口产品以低价作为竞争优势争夺海外市场，而企业低价倾销的背后往往是靠偷工减料或用一些替代品生产来平衡低价带来的成本缺口，从而引发质量危机，也成为进口国实施“安全壁垒”的重要原因。如很多的塑料制品出口企业在收购塑料原料的时候更倾向于那些价格便宜却没有相关环保批文的二次回料，这样不仅降低了产品的质量更使国外有理由设立相关的技术性贸易壁垒。

六、政府和行业协会等作用缺乏

众所周知，政府、企业和行业协会是“外贸铁三角”。在浙江省对外贸易中，企业是作用主体，政府是强大后盾，而行业协会有很重要的协调和组织作用。然而当前浙江的对外贸易主要是以民营经济为主，大多数企业规模较小，技术薄弱，没有足够的技术支持和国外的技术性贸易壁垒的信息支持。而政府在协助企业掌握技术性贸易壁垒的措施和引导企业应对壁垒的力度上缺乏加强。对于目前浙江的行业协会，存在着先天发育不全、缺乏实权、职能定位不清、行业自律乏力、对企业不具备约束力等缺陷。协调和服务作用缺失，使一些企业出口行为不规范，给国外制造贸易摩擦提供了借口。同时，行业协会对应对贸易摩擦缺乏经验、能力不够，更成为国外对浙江民营企业频繁制造贸易壁垒的重要动因。

第五章 浙江省应对技术性贸易壁垒的对策

第一节 企业本身的应对策略

一、增加海外投资，走国际化战略，并开发新兴出口市场

要想突破国外的技术性贸易壁垒，我们不能只是单方面的等待或要求国外降低壁垒，而是应该走国际化战略。可以采用劳务输出、技术输出、直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段，在消费国就地生产、加工，让“销地”变产地，发挥我省出口企业的国际化经营规模，并带动相关产业跨越贸易壁垒。出口企业要善于与国外企业合作和竞争，这对于跨越动态的技术壁垒也是很有意义的。这是最有效的解决技术性贸易壁垒的方法。另外，为了避免单一市场给浙江省出口带来的不稳定性，我们应该积极发展其他海外市场。比如现在美国和欧盟是我们的主要市场，一旦他们设立相应的技术壁垒对我们的出口影响就会很大，直接影响浙江省的经济发展。但有一定的多元化市场背景时，就可以降低因为某些市场的技术性贸易壁垒而带来的影响。如据宁波海关统计1，2006年，宁波口岸出口纺织品及服装共计114.3亿美元，比2005年全年增长了37%，其中欧盟和美国分列前两位，而阿联酋、俄罗斯、贝宁、伊朗、巴基斯坦等新兴出口市场均增长迅速，其中俄罗斯和巴基斯坦的增速分别达到97.6%和96.3%。

二、加强技术进步，提高技术创新能力和产品的技术含量

技术性贸易壁垒归根结底是以技术为着力点，国外的相关壁垒都是通过浙江省产品的技术能力达不到相应的法规和标准来限制我们的产品出口的。加强科技进步，提高技术创新能力，这是实现新跨越的核心所在。加入世贸，意味着我省企业与国外企业，将处于同一起跑线上进行平等竞争，要发展和处于不败，主要取决与企业的综合素质和竞争能力，只有提高产品质量，开发新产品，才能有效地越过发达国家的技术壁垒。所以浙江省的企业应该通过技术引进或开发的方法来提高产品的技术含量。但是由于我国在高新技术方面的落后，很难做到独自开发新技术。我们应该通过国际贸易引进国外的先进技术，这样不仅在静态意义上提高了本国的技术存量水平，缩小了与发达国家的技术差距，改善了本国的技术能力，更为重要的是在动态意义上通过各种渠道和机制促使本国技术创新能力的提高以及创新机制的形成，为赶超和跨越发达国家的技术壁垒提供了某种可能性。

三、申请国际认证、体系认证，积极与国际标准、国际认证接轨

浙江省企业要积极申请ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证，进一步扩大环境标志产品的范围，缩小与发达国家的差 距，取得进入国际市场的通行证。ISO14000环境管理体系标准包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，通过ISO14000认证是我国出口企业突破技术壁垒的有利武器。从目前所能采取的手段来说，进行国际标准化认证，是打破技术壁垒的必要措施。同时，出口企业要积极采用国际标准，加强收集和研究各国的技术标准，使其具备突破技术壁垒的能力。

四、积极收集信息，弄懂和掌握国外技术性贸易壁垒现状

收集信息，关注规则进展，了解规则内容。熟悉、掌握WTO游戏规则，各种指令、法规、法案、禁令、制度的内容。尤其是技术指南文件的内容，熟悉了相关的注册、评估及授权程序，才能根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料。面对形形的技术性贸易壁垒，企业应该尽快了解技术性贸易壁垒协议的游戏规则并，通过对信息收集整理，弄清涉及的本企业的相关内容，有的放矢，最大限度地减少或消除贸易中技术性贸易壁垒所形成的障碍。应着重研究如何利用技术性贸易壁垒协议中的具体要求以及成员方应享有的权力，从而真正享有成员方应享有的待遇。

第二节 非企业组织的应对策略

一、在政府方面要建立协调统一的技术措施管理体制和应对技术贸易壁垒的支持体系。

因为政府在应对技术性贸易壁垒的是一个决策、指挥、协调的角色，起主导作用。所以，首先，浙江省政府应该改革现有职能分散、职责不清，效能不高，效果不好的技术措施管理体制，建立内外合一，进出一体，统一协调，高效率运转，高要求管理，高质量服务的技术措施管理体制和应对工作机构，统一承担管理、研究、指导、服务等工作，并建立责任体系，确保政策管理的有效性和工作的落实到位。其次，浙江省政府应该健全技术法规、标准支持体系；新技术新标准应由推进的支持体系；检测技术能力支持体系；合格评定技术支持体系；社会组织及机构协调服务的支持体系。并完善应对技术性贸易壁垒的工作机制，如信息收集通报机制、风险预警和快速反应机制、协调磋商对话机制、奖励机制等。这样企业就能及时全面的了解国外的技术性贸易壁垒，并且有渠道来解决矛盾和争端。

二、社会组织应该充分发挥其在微观层面的作用

社会组织包括进出口商品、贸促会、行业协会以及相关的中介服务机构。他们首先可以在进口国设立专门机构。相关社会组织针对出口产品的不同类型，争取在进口国内设立专门机构，作为代表人，履行法规具体事务，为我国出口企业服务。加强与进口国家和地区的同行中介组织或社会团体的联系和合作，相互沟通信息，交流磋商、探讨问题，获得帮助。其次在许可认证方面发挥作用。帮助企业参与国际相关许可认证，使企业尽快获得相关出口许可认证。同时在技术标准的制（修）订、技术信息、技术咨询与服务、市场预警等方面发挥好作用。再次可以设立专业咨询机构或事务所，开展全方位服务工作。设立专业咨询机构或事务所，定期组织有关技术壁垒培训，及时将国外即将实施的技术壁垒的要求和应对措施与企业沟通，使企业主动应对，变被动防范为主动防范。同时协调业内关系，形成应对合力。最后要及时与政府沟通，发挥企业联系政府的钮带作用。在指导和服务企业同时，及时向政府行政主管部门反映行业动向，提出政策建议。

第六章 总结

总之，在中国改革开放和加入WTO后，我们浙江省由于原材料低廉，劳动力丰富等原因，在各种领域内的产品出口量迅速的增加。为浙江省的经济发展和社会的进步做出了重大的贡献。然而又由于历史，技术等原因，使浙江省出口产品的技术含量比较低，管理方法错误，安全卫生方面确实存在不少问题。加之我国低廉的产品价格破坏了很多国外产品的产业发展，在国外保护本国的环境、安全、卫生和贸易保护的要求下，纷纷设立了针对中国甚至浙江的技术性贸易壁垒。目前情况来说，技术性贸易壁垒对浙江省对外贸易的负面影响远远大于其正面影响。但是我们认为，技术性贸易壁垒不但是一种出口障碍，而且也是提高浙江省产品生产技术、安全卫生和管理能力的一个重要机会。在应对技术性贸易壁垒的同时不断提高自己的生产能力和技术，在管理方式、安全卫生和组织协调等方面取得长足的进步。届时受益的不但是浙江省的企业，社会各界如消费者群体都将从中受益。突破贸易壁垒是浙江省经济发展的一种强大的动力。

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致  谢

   在学位论文完成之际，我首先要感谢我的指导老师阮尹老师，感谢她在论文撰写期间给我的悉心指导。在论文选题、资料查找、研究方法等各个方面给了我很大的帮助。由于阮老师的指导使我能在研究本课题时始终紧抓中心不走弯路。

另外我还要感谢在这四年中教过我的所有老师，是你们给了我本文所需要的知识，并给了我今后在社会上的立身之本。这四年中所学到的所有都将使我的人生受益匪浅。