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1、是加强森林防火宣传教育工作,在做好林业法律法规宣传的同时,结合我镇实际,充分利用宣传车、标语、印发宣传品等形式,对全镇广大干部群众进行了广泛深进的宣传,取得了很好的效果。
2、加强责任制落实,镇村两级层层建立责任制,林业部分和护林员签订责任,各村都成立了护林防火队,对扑火物资的进行了储备。
3、加大护林防火的处罚力度,镇上天天出一台巡逻车,镇长、主管副镇长、派出所长和林业主管职员组成,做到“见烟就罚、见火就抓”。几年来无一起林业火灾事故。
二、造林工作
1、20**年造林工程任务为2500亩,主要种植树种为杨树、槐树、枣树,其中:杨树1400亩、槐树1600亩、枣树180亩,逾额完成了任务。
2、完成建设林网两条,路林一条,共计两千米。
3、我镇为确保造林任务的完成,雨季造林育苗20万株。雨季造林800多亩,虽由于今年我镇遭受了重大旱灾,成活率不是很理想,但是为雨季造林开辟了一条新路。
三、林业病虫害监测与防治
根据森防站的布置,对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。对美国白蛾等重点检疫对象实施监测。
1、建立健全组织机构
镇政府成立了以主管副镇长***同道为组长、农业综合技术服务中心主任***同道为副组长、各有关科室职员为成员的防治领导小组。
2、落实责任制情况
镇政府与辖区内各村逐级签订《责任书》共13份,使防控美国白蛾等危险性林业有害生物工作落到实处,逐步实现测报工作规范化。
四、退耕还林工作治理。对我镇退耕林工作逐户进行检查,现已补苗3000株,20**年春季将全都补完。
五、公益林治理
我镇有公益林9000亩,4名专职护林员,1名监管员。林业部分和护林员签订了防火管护责任状,两年来无一起毁坏公益林事件。
县林业局:
为进一步推进深化林业产权制度改革配套改革任务,更好的为林业生产经营者服务,经县人民政府批准同意于20__年11月成立了__拉祜族自治县林业服务中心,中心于20__年6月起开始办理相关业务,现将开展的主要工作及完成情况报告如下:
一 、负责全县林木林地权属的登记和动态管理,严格依照《普洱市集体林地使用权非国有林木所有权流转管理办法(试行)》、《__拉祜族自治县人民政府关于规范和完善林改期间集体林地使用权非国有林木所有权流转行为的通知》及《森林资源资产抵押登记办法(试行)》等相关规定,开展好林权流转管理、林权抵押管理工作。截止11月20日,已受理林地林木流转16户61宗地,面积14848.7亩,活立木蓄积90735立方米;林木流转14户46宗地,面积47066.1亩,活立木蓄积247779立方米;代林权所有者收取林地林木流转金7323121.3元;已进行林地林木流转公告14户,变更林权证10户;共办理林权抵押贷款登记3户,面积2559.2亩,贷款金额180余万元。
二、收集、林权流转交易信息,代林权所有者开展商品材采伐权拍卖。现已受托对糯福乡糯岛等村民小组的4800立方米集体商品木材采伐权进行了拍卖公告,将于12月2日在林业服务中心交易大厅进行公开拍卖。
三、负责完成全县木材及林产品运输证件的签发工作。20__年1月到11月止共办理木材运输证国内才原木22439.536立方米,1521车;进口材78.34立方米,3车;剩余物1912.958立方米,104车;碎木片568.5立方米,104车;药材3609.8吨,335车;食品106.5吨,11车;活立木移植178.5立方米,38车,93棵、39棚;藤竹14.5吨,3车。
四、实施木材、苗木、林木种子和其它繁殖材料及林产品产地和调运检疫,对检疫合格的签发《植物检疫证书》。20__年11月20日止共检疫木材17668.3102立方米;剩余物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;森林食品65吨;木姜子油14吨;藤竹5.5吨;移植树木94株、药材3524.2吨。
五、存在的主要问题及困难
(一)、人力不足,部分机构未能正常运作,无法全面满足林权所有者及林业生产经营者服务要求。
(二)、涉及许多新的业务无明确的指导和操作依据,开展困难。
六、20__年度工作计划
20__年__林业站在__镇党委政府和区林业局的正确领导下,在各村居广大干群的大力支持下,以全面深入学习实践科学发展观活动为契机,牢记为民服务的宗旨,认真贯彻落实镇党委政府和区林业局的各项工作部署,圆满完成各项工作任务,现将我站20__年各项工作回顾和20__年工作谋划汇报如下:
一、20__年主要工作回顾
1、20__年全面完成115亩的春季造林任务,完成退耕还林后续产业项目补植补造117亩、竹林培育945.8亩,完成雪灾生态修复项目补植95.2亩、补造100亩,义务植树1万株。协助镇政府在山岔村方苏杨道路开展了植树造林大会战活动,认真开展退耕还林秋季检查验收工作,确保及时兑现国家政策补助。
2、开展了全镇森林质量提升行动总体规划编制上报工作,申报山岔村和芳村村为全区竹业提升行动示范村,在镇政府的统一组织下于8月份带领各村居负责同志和竹业示范基地负责人到浙江安吉县进行考察学习。邀请区林业局科教科技术专家在竹业示范村开展了技术培训工作。同时开展了全镇茶园规划摸底调查工作,全镇共规划上报新建茶园面积1510亩。
3、森林防火工作严格实行镇域内全年全天侯禁止一切野外用火,加大督查巡查力度,规范专职护林员队伍管理,全方位开展森林防火宣传,开展扑火应急小分队和专职护林员培训工作,不断创新森林防火工作新举措,截止目前全镇未发生一起森林火灾,镇政府和镇林业站同时被评为20__年秋冬季-20__年春夏季黄山区森林防火先进单位。
4、不断加大林政管理工作力度,严格执行木竹采伐限额管理制度,规范村居毛竹采伐销售实行公开招标制度,加大山岔村林场雪压木清理工作的监管,现已完成全部清理任务,同时加强对公益林的管护,全年镇域内无林业案件发生。
5、认真开展预防松材线虫病宣传和春秋季普查工作,严格实行月报制度,对7、8月份来镇内发现的大量枯死松树,及时进行了取样送检,并发动各村居组织专业队伍进行集中清理,确保在11月底前全面完成清理任务。搞好林业有害生物防控工作,确保全镇森林资本文来源:文秘站 源安全。
二、20__年工作谋划
20__年我站将以深入学习科学发展观活动精神为指导,不断开拓创新,在镇党委政府和区林业局的坚强领导下,不断规范内部管理,强化为民服务意识,认真做好以下工作:
1、全面完成20__年区政府下达的100亩造林和 1141亩现有林培育工作任务,协助镇政府开展植树造林大会战活动,全面完成森林质量提升行动各项年度工作任务,督促退耕户及时进行补植,搞好幼林抚育检查验收工作,不断巩固林业重点工程成果,结合全省油茶产业发展工作会议精神,精心谋划全镇油茶产业发展项目。
2、森林防火工作继续常抓不懈,按照新《森林防火条例》的规定并结合我镇被区防火指挥部划为全年防火区的情况,继续严格实行村为主工作新机制,加大违规野外用火公开处理暴光力度,不断创新各种工作手段,切实提高森林防火工作管理水平,确保全镇20__年无森林火灾发生。
3、严格执行木竹采伐限额管理制度,加大林政管理、林地管理、松材线虫病及林业有害生物防控工作力度,对发现的枯死松树督促村居及时清理下山。加强对公益林的管护,确保全镇森林资源安全。
县百村党建富民行动领导小组:
从根本上改变贫困村、问题村面貌,构建和谐xx,加快推进社会主义新农村和全面建设小康社会进程,是开展“百村党建富民行动”的宗旨。xx县林业局党组高度重视,根据县委有关要求,采取切实有效措施,创造条件,努力开展好百村党建富民行动,取得了较好成绩,现将有关情况总结如下:
一、领导重视,机构健全
“百村党建富民行动”是目前全县“三农”工作的中心,xx县林业局党组把开展好本次活动做为一项重要工作来抓,成立了以局党组书记、局长林昆若同志为组长,副局长刘亚、纪检组长胥超英为副组长,相关站股为成员的活动领导小组,努力构建开展该项工作的长效机制,确保活动取得预期成效。
二、责任明确,措施得力
在开展“百村党建富民行动”中,局办公室做为综合协调机构,努力做好综合协调工作,县林业技术推广站做为牵头负责部门,努力做好活动规划,制定工作方案,造林股、检疫站、林政股根据活动规划,结合自身工作职责,努力做好落实工作,由于职责明确,确保了本活动的顺利开展。
同时,局党组把各站股参与开展“百村党建富民行动”的工作情况纳入年度目标考核,由领导小组副组长牵头,对各站股室活动开展情况进行季度检查,局党组每半年听取一次工作汇报,及时解决活动开展过程中遇到的各种困难和问题,年终对各站股室参与本活动的实绩进行量化打分,由于措施得力,我局“百村党建富民行动”工作得以高效顺利开展。
三、结合部门特点,找准活动的切入点和着力点
各部门有各自工作方向、工作重点,只有全县各部根据各自特点,形成合力,才能够使“百村党建富民行动”取得预期成效。我局结合林业部门自身特点,把握退耕还林、天保工程等重点工程以及林业灾后恢复重建实施的契机,以建设良好的生态环境、发达的林业产业为切入点努力做好百村党建工作。在“百村党建富民行动”中,我局在22个乡镇的活动村分别规划发展工业原料林5960、营造血防林2300亩,林下综合开发1400亩,公益林2700亩,经果林200亩,丰产措施200亩,投入资金219.7万元,其中:招商引资41.2万元,企业投入36万元,国家专项资金142.5万元。我们以项目帮扶为主,在避免增加群众负担的同时,确保帮扶工作的顺利开展。
四、尊重基层,尊重民意,努力激发群众参与活动的热情
“百村党建富民行动”的开展离不开广大基层干部,人民群众的积极参与和大力支持,能否激发广大群众参与创造活动决定了活动的成败。为充分尊重群众的知情权、参与权,我局及时组织各联系乡镇的同志,深入到村社群众中,充分听取村两委和广大群众的意见,让广大群众参与决策、参与制订活动规划,调动了广大基层干部群众的热情。如,我们在工业原料林建设工程中向群众宣传充分利用四旁资源,营造工业原料林的好处,率群众代表到彭州以及县内实施较好的地区参观考察,最终形成了发展巨桉营造工业原料林的共识;在营造血防林的乡镇,一方面按照血防林的工程造林要求实施,一方面考虑群众增效的问题,把核桃作为主要造林树种;在公益林实施区域一方面向群众宣传公益林政策规定,一方面向群众宣传实施公益林对社会所产生的巨大效益,对自身经济增收的实惠使广大群众自觉参与到活动中来。
五、克服困难,创造条件,活动取得了较好的成绩
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60%以上,松类造林容器苗使用率95%以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93%以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100%,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林2000亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了2006年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达2006年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了2006年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5%。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好2006中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
一、工作情况
一)加强营林造林和重点工程建设,确保工程建设质量。
1、严格退耕还林,确保退耕还林成效。一是完成了历年退耕还林检查验收工作,验收合格面积15628.7亩,待补植面积6001.7亩,损失面积284.3亩。补植补造工作12月中旬可全面完成。二是完成了退耕还林成果巩固工作,新发展核桃1000亩,中药材种植650亩。
2、天保公益林建设稳步推进。一是Ⅰ期公益林封山育林1.3万亩,聘请了天保公益林护林员4人,签订了管护合同,明确了管护职责。二是Ⅱ期天保工程封山育林规划设计全面完成,我镇规划设计2.7万亩。三是生态公益林补偿现已全面启动,全镇确权国家级公益林面积24.64万亩,本次实施补偿面积21.51万亩。为了搞好该项工作,镇成立了生态公益林管理领导小组,制定了实施方案,当前,该项工作处于表格上报与合同签订阶段。
3、荒山造林:完成春季荒山造林285亩,占计划数的88.2%,目前,秋季荒山造林正处于整地阶段,年底将全面完工。
二)加强森林资源管护工作,确保我镇森林资源安全。
一是严厉打击破坏森林资源行为,今年下半年全县开展严打专项行动,我镇以此为契机,成立了专项打击领导小组,制定了专项打击行动工作方案。对滥砍乱伐、滥挖乱采古树名木、非法经营加工与非法收购、运输等违法犯罪行为进行了严厉打击,有效遏制了破坏森林资源高发态势,特别是对我镇古树名木的保护和对拒不执行处罚违法犯罪行为的强制执行取得较好效果。全年共查处林业行政案件7起。其中:滥伐林木案件4起,非法加工木材案件1起,非法采挖林木案件1起,非法运输木材一起。目前结案6起(通过法院强制执行2起,拘留1人)上缴规费1.6万元,罚没收入0.64万元。
二是严格限额采伐工作。全年计划采伐9776立方米,实际采伐366.55立方米(不包括烧材计划、隐形没批手续计划),远远小于县核定的标准。
三)强化森林防火工作,实现全年无森林火灾的发生。
一是加强领导,明确职责,落实责任。镇党委始终将抓好森林防火工作是维护我镇森林资源稳步增长,保障全镇经济社会可持续发展,确保社会稳定这个认识高度来开展森林防火工作。11月2日,全镇召开森林防火动员大会,安排部署了全镇森林防火工作,与各村签订了森林防火责任状。建立健全了森林防火组织体系,全镇成立了以12人森林防火领导小组,建立了1支50人森林防火应急分队,明确了领导小组组长为第一责任人,各应急分队队长为主要负责人,实行统一领导、分片负责、任务到片、责任到人。二是强化了宣传教育,防火意识得到进一步加强。在火源管理上强化措施,广泛宣传森林防火知识。强调发生火情应及时汇报与组织人员扑救,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。同时,下发了《屈原镇森林防火预案》的通知与《屈原镇关于今冬明春森林防火工作的意见》,明确了重点人员监控名单、防火通讯电话。去冬今春,全镇共召开森林防火动员大会2场次,发放森林防火宣传画册2000份,在林区岩面、大小路旁、街道村头书写油漆防火宣传标语600余条。并结合“三万活动”,联村干部走村入户进行防火宣传,以召开群众会、屋场会、户主会等多种形式及措施强调森林防火工作,取得较好效果。三是抓火源源头管理,及时消除火灾隐患。在源头火源管理上,突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群,杜绝了森林火灾的发生。四是通过防火(《火源管理制度》、《防火值班制度》、《重点人群监护管理制度》、《重点地段巡查制度》等相关制度的健全,达到了以制度管人、以制度管火,有效地控制森林火灾地发生。
四)加大林业站房建设力度,努力改善职工办公条件。
通过近两年的时间,在林业局各级领导的的支持和林业站自身努力的情况下,林业站办公大楼工程现已全面竣工,基本实现了林业站有独立办公场所,站内职工办公条件得到一定改善。
二、存在问题
1、基层力量薄弱。随着林业地位的提升,林业工程数量增加,基层林业政策宣传力度、深度有待进一步加强,群众对林业政策理解有待进一步提升,矛盾纠纷突出,林业站承担着更大工作压力。
2、站内交通设备等软硬件已远不适应当前林业发展的形式;站内人员配备不齐,相关部门抽调站内人员过于频繁且时间达半年以上,致使站内各项工作无法正常开展,负面影响较大。
3、站内工作人员综合素质有待进一步提高。
三、2012年工作安排
2012年我站指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕镇府、县林业局总体思路和工作目标,以项目建设为重点,加大天保工程、低效林改造、公益林建设力度,巩固退耕还林造林成果,狠抓森林防火工作,加大科技推广力度,确保各项工作顺利完成。
1、突出项目管理,狠抓工程建设质量。一是大公益林项目建设管理工作。一方面抓好封山育林工程建设,制定管护措施,落实管护人员。另一方面抓好生态公益林补偿兑现、纠错调整工作。二是抓好退耕还林,巩固现有成果。
2、强化森林资源管理,加大林政执法力度。严格限额采伐。护林员要加强“伐前设计、伐中检查、伐后验收工作”,全面建立森林资源消耗台帐,监督验收表;加大查处乱砍滥伐,乱挖滥采,乱征滥占,乱捕滥猎,非法运输等破坏森林资源的力度;加强源头管理,及时制止和查处。
3、加强森林防火工作力度,确保不发生森林火灾。
我县各级党政高度重视森林防火工作,将其纳入了重要议事日程。一是制定政策,狠抓落实。在森林高火险期县政府、县森林防火指挥部先后印发了14份关于森林防火的文件,要求上下狠抓落实,做到一级抓一级,层层明确责任。县防火办不定期到各乡镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访,重点检查防火措施、防火预案及防火责任人落实情况等,尤其是森林防火预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓,确保预案制定工作落到实处。二是签订责任书,明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书,乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书,严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3300余份,通过层层签订责任书,逐级分解防火任务,层层落实森林防火任务和责任,全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
今年以来,我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣 。一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌40块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。 二是集中时间,组织人员,出动宣传车,在全县20个乡镇、国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥森林防火专职巡山员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火,全力抓好中小学生森林防火宣传教育。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放__县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点人群实行重点监护。据统计,全县共召开森林防火会议70余次,电视宣传40余次,刷写标语3万余条,发放森林防火宣传资料6万余张。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规"家喻户晓、人人皆知",形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了"森林防火、人人有责"的良好社会氛围。
加强林区野外火源管理,是做好森林防火工作的关键环节。一是各乡镇以村组为单位划分了森林防火责任区,在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在防火期,要求责任领导必须在责任区蹲点,包干责任人必须每天巡查到最边远村,并用当地固定电话向乡镇政府汇报巡查情况,由各乡镇汇总后向县防火办报当天的情况。在进山路口,最少落实一名巡山护林人员严防死守,坚决制止携带火种进山。同时,切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体,各乡镇进行登记建档,并与监护人鉴订责任书,有效预防了因"五类人"而引发的森林火灾。二是加强隐患排查及监督检查,消除火灾隐患。在森林高火险期,县森林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守,巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了"沉到底、点、不遮丑",坚持深入第一线,到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访,发现问题,及时提出整改意见,限期整改到位,绝不姑息迁就。
县、乡(镇)两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》,根据预案要求,及早做好规定的各项准备工作。一是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要,在对原有扑火机具进行了检修的基础上又购置了10万元的扑火装备。二是全县24支森林消防中队队员,充实到位,做好备勤应急准备,随时待命赶赴火场。同时,组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训,不断提高扑火实战能力。
一、2017年林业产业工作完成情况
XX林业产业发展坚持以“营林为基础,大力造林,普遍护林,采育结合,永续利用”的林业建设方针,依托速生丰产用材林基地建设、天然林保护工程、退耕还林工程、纸浆原料林基地建设大力发展林业产业,截止2017年11月,全县共建设商品林面积达到98.4万亩,蓄积量331.1万立方米。工业原料林面积67.2万亩,其中:短周期原料林23.2万亩(杉木、柳杉10.9万亩),中药材基地(黄柏)面积5万亩,珍稀树木基地1500亩。新发展笋用方竹5000亩,抚育改造笋用方竹8000亩。现代林业产业基地面积达到20万亩,其中木质原料林12万亩,竹林6万亩,三木药材2万亩。此外还打造了XXX镇与XXX镇两个森林小镇,积极发展森林生态旅游,鼓励当地居民开办农家乐等创业行为,走林业和旅游业相结合的路子,发展农家乐生态旅游的同时大力推广林下种养殖业,林下经济收入已达5000余万元,有力地带动了全县林下经济的的发展同时通过招商引资,并且积极协调金融机构支持,加速、加快森林蔬菜、天麻、茶叶培育、加工、销售龙头企业建设和竹材加工企业的投资建设,2017年新引进极星科技入驻我县,该企业将生产以竹木为原料的医药食品工业用途活性炭,该企业的进驻将解决我县广大林农就地销售竹材难的问题,实现竹产业链的提升和快速发展。培育新型经营主体,培育XXX养蜂专业合作社、XX县拯兴金丝楠木培育专业合作社、XX县官家山猕猴桃专业合作社、XX县红豆杉培育种植专业合作社等林下种养县级以上专业合作社15家。此外我县结合实际情况,对我县贫困村也采取了相应产业扶贫指导,如退耕还林后续产业扶持(方竹产业扶持)等。
二、林业产业工作存在的困难及问题
1.木材滞销,价格下滑,影响企业生产和林农种植积极性。自2013年以来,在生产成本不断上涨的情况下,每立方米木材价格下降了近百元,木材加工企业陷入困境,木材滞销,林农种植积极性受到影响。
2.竹产业效益低下。由于雅安纸浆厂停产,竹子销售市场萎缩,价格低下,再加上我县林区交通不便,竹子采伐、集材成本较高,导致我县竹产业效益低下。
3.产业化经营程度不够。加工企业多为原料消耗型,产品附加值低,产业链条延伸不够,一些加工企业规模小,产业化程度不高,区域知名品牌少。龙头企业、专合组织、业主大户等带动能力不强,林农组织化程度不高。
4.支撑保障能力不强。产业社会化服务、产业经营模式、利益联结等方式不够灵活、形式单一。林权流转、森林资产评估、森林保险、金融扶持等政策有待完善,林区道路、通讯、水利、电力等基础设施建设滞后,产业管理机构队伍不健全,信息、政策、营销等服务还不能适应形势需要。
5.配套资金不足,我县是边远山区县,经济落后,财政困难,希望今后减少县级配套资金。
6.地震灾后重建任务繁重、时间紧迫,严重冲击了我县的正常生产、生活,农林生产劳动力严重不足,影响了我县现代林业重点县建设工作,使部分地点的工作进度和质量(主要指造林成活率偏低)受到了一定影响。
三、下一步工作打算
现代林业重点县建设工作是一项长期、复杂的系统工程,涉及面广,政策性强。为保障工作的正常开展,确保林业产业工作建设成效,在今后的工作中,我县将着重抓好以下几方面工作。
1、成立领导小组。成立XX县林业产业工作推进领导小组,领导小组下设办公室在林业局,由林业局局长兼任办公室主任,并配备专业技术人员,充实产业发展办公室。建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调抓”的林业产业发展机制,及时解决规划实施过程中所遇到的实际问题。
2、建立考核机制。县委、政府将林业产业工作建设作为当前农村工作的重中之重来抓,要在年初与部门及乡(镇)签订目标责任书,将产业发展任务层层落实到乡镇、村组及山头地块,落实到部门及相关企业。对目标任务完成情况,县委、政府及目标督查办公室将严格按照下达的目标任务督促检查,并将任务完成情况纳入年终考核,严格奖励制度。
3、加强宣传力度。充分利用广播电视、报刊、会议等多形式、多层次、多渠道宣传林业产业发展对新农村建设的重要作用,积极营造富民惠民、改善民生、建设“和谐林区”的良好氛围,增强社会各界对林业产业的认识,进一步宣传林业产业基地发展典型,引导全社会都来关心、支持和参与林业产业基地建设。通过广泛、深入、持久的宣传和政策引导,使广大群众充分认识到做好现林业产业工作的重要性,营造良好的社会氛围。
县、乡(镇)林业产业发展领导小组办公室要统一印发相关宣传资料,激发农民参与林业产业发展建设的积极性。要大力宣林业产业发展建设的先进典型、成功经验和技术常识,充分发挥新闻舆论的引导作用,特别是要从资金、项目等方面给农民算细帐,使他们真正理解林业产业发展能得到实惠,从思想上接受进而主动自愿发展林业产业,使林业产业建设成为广大农民群众的自觉行动,让农民群众在发展林业产业中得到更多的实惠。
4、打造名优品牌。鼓励、支持有一定规模的龙头企业加快新产品的研发,努力提升产品质量,争创国内、省内名优品牌。加大对品牌的扶持力度,培育一批具有XX特色、在国内外市场有较高知名度的名优品牌和驰名商标。对评为国家或省级农业产业化重点龙头企业、驰名商标的林业企业予以表彰和奖励。
按照县委、县政府学习贯彻党的十和十八届五中全会精神,深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”活动大讨论,制定了《__县林业中心关于开展解放思想活动大讨论实施方案》,召开了动员大会,采取集中学习与自学相结合的方式,扎实开展“三严三实”专题教育,着力解决干部队伍中“不严不实”的问题,让“三严三实”内化于心、外化于形,成为每一名党员干部的自觉追求。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在创新__林业发展的机制上和具体举措上有新的突破,在领导决策水平和执行力上有新的提高,在促进__林业事业更好更快发展上有新的成效。
一是动手早。林业中心紧紧抓住植树造林有利时机,于3月6日召开了《__县2015年造林绿化工作会议》,
出台了《__县2015年造林绿化实施方案》,并对今春的造林工作进行了安排部署;二是行动快。林业中心3月13日在找王镇马辛村组织开展了了声势浩大的全民义务植树活动。县长宫济鹏、副县长郭世杰率县四套班子成员及全县的干部群众共计800余人参加了义务植树活动。共种植速生杨200亩,植树12000株,发放宣传单300余份。为保证质量,县林业中心派出20名专业技术人员对造林现场进行了全程技术指导,从而掀起全县植树造林的。
今年造林工作重点抓了五项造林绿化工程:一是绿色廊道建设。绿化千武路、京沪高铁、京沪高速三条绿色廊道,在通道两侧各建设100米宽的绿化带,京沪高速公路在原有50米宽度绿化基础上再外延至100米,千武路两侧10米内建高标准景观带,构筑“二纵一横”主体绿化框架;二是营造片林。鼓励规模化造林,开展速生林基地和名优果品基地建设;三是河渠坑塘绿化。重点搞好运河、宣惠河、龙王河、沙河、胜利渠等骨干河流、支渠堤防及坑塘的绿化;四是抓好村庄绿化,形成村在林中、人在绿中的良好环境;五是企业、学校绿化。本着见缝插绿的原则,种植花草树木,提升企业、学校的绿化水平。
今年市局下达我县全年造林任务是1.9万亩,我们全年共完成植树面积24000亩,植树170万株。完成全年植树造林任务的1__%。其中京沪高速公路绿化面积5000亩,绿化长度25.6公里,京沪高速铁路绿化面积7800亩,绿化长度26.6公里,千武路绿化面积3800亩,绿化长度22.5公里,河渠绿化面积3200亩,植树9.6万株,农田林网控制面积1万亩,大片造林1550亩,绿化村屯、企业、学校110个,植树20万株。
2015年,县政府进一步加大了绿化造林投入,拿出3000多万元作为绿化造林补贴,并纳入财政预算,形成长期稳定的财政投入机制。林业中心大力推行了“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制。一是对重点绿化工程由政府或造林公司统一流转土地,切实保障农民实际利益。二是落实“谁投资、谁收益”的政策,鼓励造林大户、合作社、工商企业通过承包、租赁等方式,发展规模经营、建设生态林场、家庭林场和果品采摘基地等。三是推行专业公司造林机制。对重点绿化工程,通过招投标,鼓励全社会的力量参与造林绿化,以不同的形式,不同的办法,活化造林机制。从一定程度上调动了人们植树的积极性,使更多的人参与到植树造林的队伍中来,推动了我县林业的发展。
今年,县政府出台了《__县千武路、京沪高速公路、京沪高速铁路通道绿化工程实施方案》和《__县造林绿化考核奖补办法》。补贴标准:一是千武路、京沪高速铁路、京沪高速公路两侧各100米,土地由农户流转给乡镇政府,流转年限暂定8年。租金前三年每年每亩1000元,第四年予以调整。造林结束后,县政府每年组织相关人员进行验收,成活率、保存率达到90%以上的,县政府对造林公司每年每亩给予600元的补贴,造林、护林所用的一切费用均由造林公司自己承担,最终树木收益全部归造林公司所有;二是对成方连片新增造林且苗木由种植户自行购买的,100亩以上的县财政一次性给予每亩600元补助,200亩以上的县财政一次性给予每亩700元补助,500亩以上的县财政一次性给予每亩800元补助。发展经济林与发展用材林的补助标准相同,对县林业中心提供苗木的,每亩苗木折资300元,在补贴中扣除;三是苗圃新增育苗单个面积50亩以上的,每亩补助标准为300元,补助对象由县林业中心据实核定。一系列政策的出台给林业的发展注入了活力。使更多的人参与到建设生态绿色__中来,助推我县林业发展进入了快车道。
一是对乱砍滥伐违法行为给予严厉打击和制裁。截止目前,共处理林业
行政案件7起,其中滥伐案件7起,处理7人;二是严格按照上级下达的林木采伐指标,实行限额采伐制度,保护好林业资源。同时林业中心对造林情况进行实地测量,抽调业务骨干分成两组到全县新增造林地块进行面积核实、GPS定位测量、上图,为迎接省、市森林覆盖率净增量考核打下基础。我们积极开展了春尺蛾、美国白蛾的防治工作。2015年共计组织检疫行动3次,出动执法人员16人次,与相关部门联合检查3次,与相关区域部门联合检查1次,全年共检查苗木、花卉基地3个,抽查种苗花卉300余株,检查涉木企业3家,作电视专题报道2次,发放宣传材料600余份。春尺蛾防治面积3850亩,其中涂药防治1650亩,地面喷药防治2200亩;美国白蛾发生面积5.5万亩,疫情范围共涉及9个乡镇447个疫点村。全年累计防治面积16.96万亩,其中飞机防治64个架次、飞防面积4.96万亩,地面防治12万亩,开启诱虫灯56台,诱杀美国白蛾成虫200余头,剪网300余个,出动县、乡级防治专业队16支,出动人力600余人次,使用大型防治机械1台套,高压机动喷雾器20台,农药12吨,县乡两级共落实防治资金62万元,我县重点防治区、一般防治区、村落防治区平均绿叶保存率均大于95%,全部达到了省下达的防控指标,有效地保护了我县的生态环境。
为进一步拓宽农民增收渠道,加快新农村建设步伐,我们通过利用丰富的林地资源,发展林下养殖和种植,显现出了强劲的林业发展后劲。全县发展林下养殖千余亩,典型的有__镇西屯村林下养猪100余头;连镇镇小邢村林下养殖鸡5000只、羊100多头;__镇__村林下养鸡2000多只。目前正在积极谋划建立林下养殖、林下种植等多种形式的林下经济合作社,拓宽林农创业途径,带动全县林农增收致富。
1、深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”活动大讨论,抓好“三严三实,将“三严三实”之风作为一个有机整体来抓,切实提高机关干部的思想认识。把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,与做好当前林业工作相结合,确保“两手抓、两不误、两促进”。
2、做好明年植树造林工作。按照植树任务目标,提前做好实施计划,以顺利完成全年造林任务。
3、继续做好项目工作。做好退耕还林上报核实工作,准备重点项目的迎检和申报工作;严把重点项目补助资金发放手续关,尽快将补助资金发放到农户手中。