工业项目建设流程精选(九篇)

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第1篇：工业项目建设流程范文

【关键词】工业项目；投资决策；影响因素；措施

Discuss Industrial Construction Projects in the Investment Decision-making Stage

Problems and Counter Measures Should be Taken into Consideration

WANG Ming-yu

（Xijing Institute of Engineering Technology Department， Xi’an Shaanxi 710123，China）

【Abstract】Through the analysis of industrial construction projects should be considered in the investment decision-making stage of many problems， as well as the influencing factors of investment decision-making phase of the project cost， puts forward the countermeasures and methods， for the owner’s reference.

【Key words】Industrial projects； Investment decisions； Influencing factors； Measures

0 前言

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出班队和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，也是关键所在[1-4]。

1 项目决策阶段考虑的主要因素及应对措施

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。建设标准是工程项目前期工作中，对项目决策中有关建设的原则、等级、规模、建筑面积、工艺设备配置、建设用地和主要技术经济指标等方面进行的规定。制定建设标准的目的在于建立工程项目的建设活动秩序，适应社会主义市场经济体制要求，加强固定资产投资与建设宏观调控，指导建设项目科学决策和管理，合理确定项目建设水平，充分利用资源，推动技术进步，不断提高投资效益[5-7]。

建设标准的内容包括影响工程项目投资效益的主要方面，其具体内容应根据各类工程项目的不同情况确定。工业项目一般包括：建设条件、建设规模、项目构成、工艺与装备、配套工程、建筑标准、建设用地、环境保护、劳动定员、建设工期、投资估算指标和主要技术经济指标等；能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平订的合理与否。大多数工业交通项目应采用中等适用的标准，对少数引进国外先进技术和设备的项目或少数有特殊要求的项目，标准可适当高些。在建筑方面，应坚持经济、适用、安全、朴实的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能定量的要有定性的原则要求。

1.1 项目建设规模

项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题。生产规模小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。

合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。因此，在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间数量的匹配，能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。但同时也须注意，规模扩大所生产效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益将不再出现，甚至可能出现单位成本递增和收益递减的现象。项目规模合理化的制约因素有：

1.1.1 市场因素

市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素。

（1）项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提。通过市场分析与预测，确定市场需求量、了解竞争对手情况，最终确定项目建成时的最佳生产规模，是所建项目在未来能够保持合理的盈利水平和持续发展的能力。

（2）原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着程度不同的制约作用。如项目规模过大可能导致材料供应紧张和价格上涨，造成项目所需投资资金的筹集困难和资金成本上升等，将制约项目的规模。

（3）市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。

（4）市场风险分析也是确定建设规模的重要依据。在可行性研究中，市场风险分析是在产品供需和价格走势常规分析已达到一定深度要求的情况下，对未来某些重大不确定因素发生的可能性及其对项目造成的损失程度进行的分析。并提出风险规避措施。

1.1.2 技术因素

先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。若与经济规模生产相适应的先进技术及其装备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的规模效益难以实现，还会给项目的生存和发展带来危机，导致项目投资效益低下，工程支出浪费严重。

1.1.3 环境因素

项目的建设、生产和经营都是在特定的社会经济环境下进行的，项目规模确定中需考虑的主要环境因素有：政策因素，燃料动力供应，协作及土地条件，运输及通信条件。其中，政策因素包括产业政策，投资政策，技术经济政策，国家、地区及行业经济发展规划等。特别是为了取得较好的规模效益，国家多部分行业的新建项目规模做了下限规定，选择项目规模时应遵照执行。

1.1.4 建设规模方案比选

在对以上因素进行充分考核以后，应确定相应的产品方案、产品组合方案和项目建设规模。生产的变动会引起收益的变动。规模经济是指通过合理安排经济实体内各生产力要素的比例，寻求到适当的经营规模而取得节约或经济效益。可行性研究报告应根据经济合理性、市场容量、环境容量以及资金、原材料和主要外部协作条件等方面的研究对项目建设规模进行充分论证，必要时进行多方案技术经济比较。大型，复杂项目的建设规模论证应研究合理、优化的工程分期，明确初期规模和远景规模。不同行业不同类型项目在研究确定其建设规模时还应充分考虑其自身特点。

经过多方案的比较，在初步可行性研究（或项目建议书）阶段，应提出项目建设（或生产）规模的倾向意见，报上级机构审批。

1.2 建设地区及建设地点（厂址）

一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。这两个阶段是一种递进关系。其中，建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择；建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。

1.2.1 建设地区的选择

建设地区合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设项目质量的好坏，还影响到项目建成后的营运状况。因此，在综合考虑上述因素的基础上，建设地区的选择要遵循一下两个基本原则：

（1）靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。满足这一要求，在项目建成投产后，可以避免原料、燃料和产品的长期远途运输，减少费用，降低产品的生产成本，并且缩短流通时间，加快流动资金的周转速度。但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。

（2）工业项目适当聚集的原则。在工业布局中，通常是一系列相关的项目聚集成适当规模的工业基地和城镇，从而有利于发挥“集聚效益”。

但是，工业布局的集聚程度，并非越高越好。当工业集聚超越客观条件时，也会带来许多弊端，促使项目投资增加，经济效益下降。当工业集聚带来的“外部不经济性”的总和超过生产集聚带来的利益时，综合经济效益反而下降，这就表明集聚程度已超过经济合理的界限。

1.2.2 建设地点（厂址）的选择

建设地点的选择是一项极为复杂的、技术经济综合性很强的系统工程，它不仅涉及项目建设条件、产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要问题，受社会、政治、经济、国防等多因素的制约；而且还直接影响到项目建设投资、建设速度和施工条件，以及未来企业的经营管理及所在地点的城乡建设规划与发展。因此，必须从国民经济和社会发展的全局出发，运用系统观点和方法分析决策。

1）选择建设地点的要求：

（1）节约土地，少占耕地，并力求节约用地。

（2）减少拆迁移民。工程选址、选线应着眼少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区，减少或不发生拆迁安置费、降低工程造价。

（3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求，严防选在断层、溶岩、流沙层与有用矿床上以及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。

（4）要有利于厂区合理布置和安全运行。厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物，满足生产安全要求。厂区地形力求平坦而略有坡度（一般5%～10%为宜），以减少平整场地的土方工程量，节约投资，又便于地面排水。

（5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。

（6）应尽量减少对环境的污染。对于排放大量有害气体和烟尘的项目，不能建在城市的上风向，以免对整个城市造成污染；对于噪声大的项目，厂址应选在距离居民集中地区较远的地方，同时，要设置一定宽度的绿化带，以减弱噪声的干扰；对于生产或使用易燃、易爆、辐射产品的项目，厂址应选离城镇和居民密集区。

上述条件能否满足，不仅关系到建设工程造价的高低和建设期限，对项目投产后的运营状况也有很大影响。因此，在确定厂址时，也应进行方案的技术经济分析比较，选择最佳厂址。

2）厂址选择时的费用分析。在进行厂址多方案技术经济分析时，除比较上述厂址条件外，还应具有全寿命周期的理念，从以下两方面进行分析：

（1）项目投资费用。

（2）项目投产后生产经营费用比较。

3）项目选址方案的技术经济论证

选址方案的技术经济论证，是寻求合理的经济和技术决策的必要手段，也是项目选址工作的重要组成部分。在项目选址工作中，通过实施调查和基础资料的搜集，拟定项目选址的备选方案，接下来就是对各种方案进行技术经济论证，选择最佳厂址方案。厂址比较的主要内容有：建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。

1.3 技术方案

生产技术方案指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。技术方案不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本。因此，技术方案的选择直接影响项目的工程造价，必须认真选择和确定。

1.3.1 技术方案选择的基本原则

（1）先进适用。（2）安全可靠。（3）经济合理。

1.3.2 技术方案选择内容

1）生产方法选择。生产方法直接影响生产工艺流程的选择。一般在选择生产方法时，从以下几个方面着手：

（1）研究与项目产品相关的国内外生产方法，分析比较优缺点和发展趋势，采用先进适用的生产方法。

（2）研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应。

（3）研究拟采用生产方法的技术来源的可得性，若采用引进技术或专利，应比较所需费用。

（4）研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求。

2）工艺流程方案选择。工艺流程是指投入物（原料或半成品）经过有次序的生产加工，成为产出物（产品或加工品）的过程。选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个方面：

（1）研究工艺流程方案对产品质量的保证程度。

（2）研究工艺流程各工序间的合理衔接，工艺流程应通畅、简捷。

（3）研究选择先进合理的物料消耗定额，提高收效和效率。

（4）研究选择主要工艺参数。

（5）研究工艺流程的柔性安排，既能保证主要生产工序的稳定性，又能根据市场需求变化，使生产的产品在品种规格上保持一定的灵活性。

3）工艺方案的比选

确定不同的工艺方案以后，要在可选方案之间进行比选，内容包括技术的先进程度、可靠程度，技术对产品质量性能的保证程度，技术对原材料的适应性，工艺流程的合理性，自动化控制水平，估算本国及外国各种工艺方案的成本、成本耗费水平，对环境的影响程度等技术经济指标等。工艺改造项目工艺方案的比选论证，还应与原有的工艺方案进行比较。

比选论证后提出的推荐方案，应绘制主要的工艺流程图，编制主要物料平衡表，主要原材料、辅助材料以及水、电、气等的消耗量等图表。

1.4 设备方案

在生产工艺流程和生产技术确定后，就要根据工厂生产规模和工艺流程的要求，选择设备的型号和数量。设备的选择与技术密切相关，而这必须匹配。没有先进的技术，再好的设备也没用，没有先进的设备，技术的先进性无法体现。

设备方案选择应符合的要求

（1）主要设备方案应与确定及建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求。

（2）主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。

（3）设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。

（4）在保证设备性能的前提下，力求经济合理。

（5）选择的设备应符合政府部门或专门机构的技术标准要求。

1.5 工程方案

工程方案选择应满足的基本要求包括：

（1）满足生产使用功能要求。确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足生产和使用的要求。分期建设的项目，应留有适当的发展余地。

（2）适应已选定的场址（路线走向）。在已选定的场址（路线走向）范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。

（3）符合工程标准规范要求。建筑物、构筑物的基础、结构和所采用的建筑材料，符合政府部门或者专门机构的技术标准规范要求，确保工程质量。

（4）经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价、节约资金。

2 结论

通过分析在工业建设项目在决策阶段应该考虑的诸多问题，以及可以采取的应对措施与方法，可为工业建设项目决策提供参考和依据。本文旨在抛砖引玉，望更多决策者总结宝贵经验，以飨读者。

【参考文献】

[1]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2009.

[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.

[3]刘秋霞，翟晓炜.浅谈设计与实施阶段的造价控制[J].公路，2010（8）：255-257.

[4]刘领.探讨建设项目设计阶段工程造价的控制[J].煤炭技术，2011（9）：270-271.

[5]投资项目可行性研究指南[M].北京：中国电力出版社，2002.

第2篇：工业项目建设流程范文

今天，县委、县政府决定召开工业港项目建设工作会，主要目的是，进一步统一思想，抢抓机遇，乘势快上，确保工业港继续保持高速发展态势。今天我们邀请到了入驻工业港的部分企业代表，共同研讨工业港发展的相关问题，实现互利合作，共赢发展。刚才，蓝唯同志通报了工业港建设情况，陈赋同志宣读了工业港建设先进单位的表彰决定，部分企业代表作了交流发言，云祥同志就项目建设工作讲了很好的意见。会上，洪举书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、强化招商引资，壮大县域经济发展的产业支撑

去年以来，全县上下紧紧抓住招商引资项目年和加快产业发展年的重要契机，坚持把招商引资和工业集中发展区建设作为全县经济工作的“一号工程”，工业港“从零到5平方公里”的承载能力全面形成，引进聚集了规模以上企业180家，为我县工业集中发展奠定了坚实基础。在全市“三个集中”工作会上，市委、市政府主要领导高度评价我县工业集中发展所取得的工作成绩，周边区（市）县和部分市州相继到我县进行考察学习，我县项目建设和产业发展被相关媒体称为“*速度”。这些成绩都是实实在在、有目共睹的，值得充分肯定。但越是形势好，越要保持清醒头脑。在项目建设上，还缺乏一批上5亿元、上10亿元的重大产业化项目和重大工业项目，产业发展的规模效应和带动能力还不明显。另外，新引进项目中真正建成投产的并不多，对财税增收的实际贡献不大。针对这些问题，必须在今后的项目建设和产业发展工作中认真研究，切实加以解决。

全市“三个集中”工作会后，各区（市）县都憋足了一股劲，都把我县当作所谓的“标兵”，各区（市）县已展开了“三个集中”的新一轮建设热潮，特别是项目建设上都攒足了劲、使尽全力加以推动。如何在竞相发展的态势中，保持项目建设的强劲势头，对此，全县上下务必要认真思考，不断增强加快发展的紧迫感和时不我待的责任感，发扬拼抢精神，持之以恒、坚忍不拔，强力推进项目建设和产业发展。招商、外经、工业港作为招商主体，要创新思维，广开门路，增强招商信息捕捉和抢抓机遇的能力，增强招商的手段和工作的韧劲，其它相关部门要围绕项目建设，抓好配套协调工作，切实服务好工业港、服务好项目建设。下半年，要继续加大招商引资力度，积极参加欧洽会等境内外的重要经贸洽谈活动，有针对性地开展项目推介工作，力争全年引进入驻工业港的项目达到150个，并在引大企业、上好项目上取得重大突破，加快集聚一批优势项目和优势产业，尽快形成产业聚集发展优势，不断壮大县域经济发展的产业支撑。

二、狠抓项目促建，加快形成产业集聚发展优势

抓招商引资工作，项目建设是最终落脚点。工业港和相关部门必须创造一切有利条件，并与企业一道，共同研究解决好项目落地建设的相关问题，确保签约项目尽快落地建设、投产达效。9月底前，工业港南片区所有项目必须开工建设，北区新入驻项目50%以上动工建设。年底前，工业港主体动工项目达到100个，建成投产项目50个。

一是要创新机制抓促建。继续坚持重大项目县领导联系促建责任制，组建专门的促建班子，定期召开项目促建协调会，随时与企业交流情况，千方百计解决好入驻项目的土地、资金和能源等问题，确保顺利动工建设。要进一步优化项目审批流程，深化项目报建联合会审制度，涉及相关审批事项原则上互不作为审批办证的前置条件，尽可能地缩短项目审批报建时间。同时，要强化投资软环境建设，对每个入驻项目的促建情况建立专门档案，对部门报批手续和项目建设相关事项的办理情况，全部记录在案，对影响投资环境和项目建设的，将从严追究相关责任人和单位主要负责人的责任。

二是要完善政策抓促建。凡按时履约动工建设或提前动工建设的项目，除全面兑现落实签约承诺的优惠政策外，在供地价格、报建规费、税收减免等方面将提供更加优惠的政策，尽可能地让利于企业。就是要通过政策驱动，促使企业尽快履约建设、建成达产。刚才，云祥同志提出了项目促建政策的初步意见，会后组织修改完善后，将尽快出台实施。

三是要强化服务抓促建。在项目建设上，要树立精品服务的意识，一切以企业需求和项目建设为工作出发点，为企业提供个性化、精细化和全程化服务。在项目的引进入驻上，实行“一站式”服务。由项目报建联合会审办公室对入驻项目报建手续实行“全程代办”，进一道门，办成一切事。在项目的落地建设上，实行“全方位”服务。凡入驻工业港的项目，工业港要派专人协助企业，办理工商、税务、环评、土地征用、规划报建等各项手续，确保签约项目尽快开工建设。

三、强化基础配套，增强园区的项目承载能力

要实现工业的集中发展，必须强化园区的基础设施配套，增强项目承载能力。一方面，要搞好园区的规划拓展，抓好拓展区的规划报批、征地拆迁和基础设施建设。另一方面，要围绕完善园区功能设施配套，解决好园区的排污、自来水等相关问题。

一是要抓好工业港的规划拓展。这是实现工业港长远发展、持续发展的关键。国土部门要尽快完成工业港北片区拓展区的土地调规工作，确保8月底前完成土地调规和控规编制的审批。南片区拓展要落实好红林市长提出的“跨过清水河向南发展”的要求，国土、规划等部门要全力服务好园区拓展，加大工作力度，争取市级主管部门的大力支持。同时，工业港和德源镇要做好南片区拓展的前期准备工作，使南北两片同步推进、快速拓展，年底前要确保4.5平方公里的北片区拓展区基本形成承载能力。

二是要抓好基础设施配套建设。围绕快速形成基础承载能力，9月底前，基本形成北片区拓展区北二线中段、北三、北四线南段、徐独路西段等主要道路骨架和区间道路路基,确保北片区新入驻项目50%以上进场动工建设。加强与高新西区的协调，尽快完成合作污水处理厂的招标工作，确保9月底前开工建设，明年4月底前建成并投入运行。加快铺设北片区污水管网，年底前与高新西区污水管网实现碰管，切实解决好北片区企业的排污问题。加快推进迎宾大道至工业港南片区自来水管网的架设工作，尽快解决南片区企业的生产生活用水。

三是要搞好园区建设的融资工作。必须把破解“钱从哪里来”问题，作为推进园区建设的关键性工作。要始终坚持“经营工业港”理念，充分发挥港通公司的融资平台作用，走“项目锁定资源、资源置换资金”的路子，用好用活政府匹配的经营性用地，采取市场化手段，多渠道融集社会资金参与园区建设，确保资金链条不脱节。

四、构建和谐园区，着力营造有利于企业发展的良好环境

和谐园区的核心就是要妥善处理好投资业主、园区拆迁农民、工业园区之间的利益关系，营造和谐稳定的园区环境，真正让企业投资放心、入驻安心。

一是要积极稳妥地推进园区拆迁工作。这是确保签约项目尽快落实建设的先决条件。在推进园区拓展建设上，必须坚持以人为本，严格执行拆迁补偿、社保等相关政策，推行“阳光拆迁”、“阳光补偿”，切实维护好拆迁农民的根本利益。要加快推进集中安置区建设，搞好安置房移交入住工作，并妥善解决好失地农民的具体困难和问题，帮助引导失地农民适应新的生活环境，确保园区的安全稳定。

二是要确保失地农民充分就业。必须高度重视园区拆迁失地农民的就业问题，这是加快推进园区建设的重要前提和基础。应该说，工业港在促进园区失地农民充分就业方面，工作做得比较扎实，成效也非常明显，但绝不能放松。同时，也希望园区企业给予大力支持，更多地吸纳失地农民就业，特别是保洁、保安等劳动技能要求相对较低的岗位，优先安置失地农民就业。工业港和劳动部门要加强对园区失地农民的劳动技能培训，拓展就业渠道，促进园区失地农民充分就业。

三是要大力实施园区平安工程。目前，工业港已成立了治安巡逻大队，随着入驻企业的增加，园区的治安巡逻工作必须进一步加强，要实行24小时不间断治安巡逻和应急服务，切实为企业营造一个安全稳定的外部环境。同时，县上初步确定成立工业港市容管理及企业服务机构，切实把城市管理逐步向园区延伸，努力建成花园式、星级服务园区，不断提高园区建设的水平和档次。

第3篇：工业项目建设流程范文

[关键字]城市；污水处理；环境影响；评价

1、城市污水处理投建阶段环境影响评价

1、1项目建设前期问题

城市污水处理工程项目在完成建设投入运营后期产生的环境影响与项目建设前期的选址密切相关，倘若选址合理，便可令工程本身具有的恶臭、噪声、固体废物排放等污染问题得以良好的解决，进而创造最佳的社会及环境效益。因此，对城市污水处理工程项目的影响环境评价应首先对项目的选址合理性展开充分论证，明确提出可行性选址意见。首先，城市污水处理工程项目的选址应同当地城市战略规划总体目标与环境保护工作安排相一致。同时从一城市污水处理项目工程的选址适宜在常年城市的主导风向下风处以及水源地下游位置。再者基于污水处理进程中会产生大量恶臭气体，我们应充分考虑在大气环境保护距离范畴中是否存在保护环境的敏感点。另外，污水处理工程项目在外配套管网的施工建设中应尽量做到最优化，并充分考虑污水排放是否会对受纳水体产生影响。

1、2污水处理项目进水环节问题

城市污水处理建设项目的主体规模与选用工艺流程均取决于项目的进水环节水质与水量。倘若我们不对进水环节进行严格控制，实施必要的水量预测或预测不够准确，对水质及其可生化性了解不细致，则势必很难对污水处理工艺展开有效科学的论证。因此基于污水处理环节对进水水质及水量准确预测的重要性我们需对服务范畴中的水污染源总量、排水量及水质状况展开充分调查。主体依据当地区域人口总量、排放污水系数对城市人民生活污水水量及水质展开准确估算。在应对工业废水层面，我们应依据工业企业在服务范围内的排水状况，例如常规因子浓度、排放规律、毒害物质及重金属含量进行细化调查核实。

1、3污水处理项目应用流程、工艺问题

污水处理环节中采用的流程、工艺是建设期内对其产生环境影响进行评价的论证重点内容。因此在确保出水水质充分依据相关城市污水处理排放污染物标准要求的基础上，我们应对所采用的污水处理流程、工艺展开细化分析及可行性论证，按照不同流程工艺对处理污水的要求程度进行常规污染物排放标准的完善确定。当然这一过程不仅适用于城镇居民生活，对郊区村镇、各类工业企业居民区生活污水的处理排放同样需严格遵循相关国家标准进行科学有效的执行。城市污水处理项目工程的建设规模与工艺处理需遵循城市污水的水质特点与水利情况，由于各类城市存在的工业结构、生产方式特点不尽相同，令污水出水水量与水质存在本质区别。因此我们应对所在城市的水污染源展开详细、科学的调查并经过多方论证与分析完善确定污水处理工艺流程。另外我们应依据城市市场经济特征、发展情况由经济、技术、社会及环境等多层面出发展开综合分析，确保最佳选择优质、适宜的污水处理流程工艺。

城市污水处理工程项目实践运营阶段的环境影响评价

2、1污水处理尾水对受纳水体引发的环境影响

污水处理环节产生的受纳水体，例如河流的环境影响因素不容忽视，虽然一些城市污水处理工程项目自身产生的污染排放量不多，然而其排放的尾水量却较为庞大，在城市污水处理项目实施建设的前期后期如果受纳水体相同，则排放污水方式在从分散更新为集中模式情况下，便会令进入水环境中的污染物总量显著降低。因此我们无需对其产生的水环境影响展开高级别评价，而仅需对一些敏感断面展开影响分析便可。同时在城市污水工程项目完成建设的前后期如果受纳水体有所区别，接纳水量呈明显增多趋势，则会在一定范畴中影响河道沿岸的浅层地下水补给关系产生改变，并会产生对新受纳水体的影响。因此这一环节中我们则需展开其对水环境影响的高级别评价。再者，衡量污水处理环节产生的受纳水体环境影响还应注重对超负荷污水溢流、事故排水等产生的受纳水体影响进行分析，需要时我们还应采取科学预测模式展开细化计算，主体分析各类现象的综合影响程度。

2、2污水处理恶臭物质产生的环境影响

污水处理环节产生的恶臭物质环境污染是最为表象的问题之一，常常引起周围居民的诉讼事件。其产生恶臭物质主要包含氮、硫化合物及各类烃类有机物等。产生恶臭物质的主要因素在于流经城市污水系统管网的污水在长时间停留且缺少用于溶解该类物质的足够氧份环境下便会导致其在管道内发生厌氧反应并生成恶臭气体，随着污水处理进程由污水散逸出来。该类恶臭物质对人体的呼吸、消化、神经系统、心血管及内分泌系统将产生严重的危害。因此我们应科学应用类比分析法、公式计算法对恶臭物质产生的环境影响进行细化分析。为有效降低其对周边环境造成的污染影响，我们应在污水处理工程项目设计阶段有效降低系统排放恶臭物质总量。同时应配备相应的恶臭气体回收及处理装置。再者我们应在污水处理工程项目建设中设置适宜宽度、规格的卫生防护带，面积适宜在三百米左右，同时依据合理的环评确定针对大气环境的有效防护距离。

3、结语

为有效改善城市居住环境，降低城市污水处理产生的不良环境影响，我们只有从项目工程建设阶段、服务运行阶段入手制定切实有效的控制调节与管理策略，才能真正提升污水处理效率，降低环境污染，通过科学的环境影响评价分析创设丰富的社会效益与环境效益。

[参考文献]

第4篇：工业项目建设流程范文

今年以来，洛南县围绕建设“一市三基五业”宏伟蓝图，坚持“发展是硬道理、投资是硬拉动、项目是硬支撑”的理念，把重点项目建设作为推动率先突破发展的重要抓手，千方百计抓投资、抓进度、抓谋划、抓招商，重点项目建设工作强力推进。2012年，洛南县计划投资47.43亿元实施100个重点建设项目，截止5月底已开工建设91个，完成投资19.4亿元，占年投资计划的40.9%，列入市级考核的24个重点项目全部开工，完成投资11.98亿元，占年投资计划的58.3%，全县固定资产投资预计完成22.6亿元，同比增长47.9%。

强化责任抓项目。成立重大项目建设协调领导小组，实行重大项目县级领导包抓、责任部门主抓、其它单位配合、工程法人负责的“一个重点项目、一名县级领导、一个责任部门、一个工作队、一套考核办法”的“五个一”包抓责任制，由县委、人大、政府、政协四套班子领导包抓重点项目，将张坪水库等27个重点项目包抓责任落实到具体县级领导，将21个重点推介招商项目和48个在建招商项目任务分解到县级领导和责任部门，对全县19个镇、78个部门单位科级领导确定包抓示范点，由县经贸局、黄金局等部门组成工作队包抓全县29个工业项目。建立“季度集中汇报、季度现场督查”工作制度，每季度召开一次县委、县政府主要领导和分管领导项目建设工作汇报会，主管部门每月召开一次项目建设分析会，集中研究解决项目建设中遇到困难和问题，形成主管部门牵头抓总、工作队包抓推进度、项目单位配合全力抓实施工作机制，促进项目建设工作扎实推进。

强化服务保项目。抓环境就是抓发展，抓环境就是抓民生，把改善投资环境作为项目建设的“生命线”工程，深入开展“五型机关提升年”、“抓点示范推动年”和“便民服务加强年”活动，努力打造亲商、安商、护商、富商优越环境，从政策扶持、投资环境、基础设施、协调服务等方面，着力优化项目建设软、硬件环境，确保客商招得来、留得住、能发展。成立洛南县重点建设项目法律服务团，为重点项目建设提供法律保障，以政府服务中心和集中区管委会为平台，积极推行“一厅式”办公、“一条龙”服务、“一站式”办理，简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率。建立项目代办服务和联席审批等推进企业服务活动，实行重大项目用地、贷款、用电、用水等优先使用，减免各类规费，对项目建设中存在的用地、环评、安评、立项备案等审批手续，优先办理，限时办结。对重大项目检查实行县级领导审批制，严防乱检查、乱摊派、乱罚款，从严从重查处破坏项目建设的人和事。建立重大项目扶持基金，加强政企、银企合作，引导金融机构优先向重大项目发放贷款。近年来，全县共落实项目贷款意向5亿多元，发放贷款8000万元，县财政投入城市建设、农业化等重点项目资金近2亿元。

强化措施建项目。根据项目建设情况，因地制宜，因企施策，按照“赶、促、帮”等措施狠抓项目建设。对在建项目，强化项目时间观念，细化项目工作进度，倒排项目完工时期，千方百计赶超进度；对相对具备条件项目，由责任部门确定专人负责，制定开工计划，采取得力措施，千方百计促动工；对不完全具备条件的项目，剖析原因，查找症结，制订措施，千方百计促启动。按照“强优一产、赶超二产、突破三产”思路，加快农业龙头企业建设，推进农业产业化，促进农业提等升级；加快金、钼等金属下游产品开发，延长产业链，增加产品附加值；以石英、钾长石、硅石等非金属开发为突破口，做大非金属产业；大力支持尾矿综合利用等循环经济项目，优化工业结构；紧抓住板洛高速即将开通机遇，大力发展服务业，增加三产项目比重，努力形成一二三产协调发展良好格局。截止5月底，全县重点项目开工91个，完成投资19.4亿元，其中计划投资15.28亿元的九龙、鑫兴等29个工业项目，完成投资6.77亿元，投资10.35亿元的张坪水库、移民搬迁等24个农林水利项目完成投资4.2亿元，投资9.3亿元的县城过境公路、城市道路等20个基础设施建设项目完成投资3.8亿元，投资3.1亿元的育才城、文体中心等11个社会事业项目完成投资0.94亿元，文圣名城、亚美厚德等10个房地产项目完成投资2.4亿元。列入市上考核的陕南移民搬迁、生猪产业化建设项目、邦友公司石英（硅石）等24个市级重点项目全部开工，完成投资11.98亿元。

强化督查促项目。制定《洛南县重大项目考核办法》和《洛南县重大项目督查办法》等一系列制度，把重点项目建设情况纳入各级领导班子和干部年度目标责任考核，将重点项目建设列入县政府重点督查范围，实行月通报、季评比、年考核的考核评比制度，由两办督查室会同重大项目建设领导小组办公室开展专题督查，全方位促进项目建设进度。将每季度项目开工建设情况，采取《政务督查通报》、《督办通知》等进行督查通报，4月和5月下旬由县委、县政府主要领导分别带队，对县级领导包抓的27个重点项目逐个召开现场促进会，查找问题、制定措施、明确任务，促进重点项目建设快速推进。

第5篇：工业项目建设流程范文

关键词：扩能改造；项目；管理

中图分类号：C29 文献标识码：A

随着国家石化产业对产品质量进行全面升级，现有炼油装置须进行改扩建，项目实施后，可对现有产品进行进一步精加工，生产的油品达到国（欧）Ⅲ标准、国（欧）Ⅳ标准，缓解周边地区成品油急剧增长的需求。炼油项目扩建包括新建常压、催化裂化、煤柴油加氢精制、催柴加氢改质、连续重整、气体分馏、苯抽提、硫磺回收、MTBE等炼油装置及配套系统。由于炼油扩能改造项目属原址改扩建，新装置建设与老装置运行同步进行，涉及投资多、安全风险大，项目管理直接涉及到项目的成功与否。

项目管理是一门管理科学，是保证工程质量，提高经济效益，保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。下面对石化产业在扩能改造中的项目管理问题展开讨论。

1 工程难点

炼油扩能改造工程难点：（1）改扩建项目属原址拆迁改造，建设性质不同于异地新建，属于边生产边施工。安全风险和施工管理难度极大。（2）原项目系统管网、地下管线的情况复杂，参建单位对地下管线情况难以做到脉络清晰。（3）受内蒙古地区天气影响，有效工期短。

2 项目建设管理模式

由于原址改扩建的复杂性，实行“业主+监理+ EPC”的工程管理模式，可在充分发挥业主作用的前提下，实行装置EPC的形式，使装置设计单位参与到设计、采购、施工各个环节，便于项目各环节的有效衔接和费用的合理控制，同时对于调动设计单位的积极性，保证按时交图，控制工程进度，减少中间环节，提高工作效率有着重要的作用。

3 项目管理工作思路

项目管理过程中坚持“超前谋划，强力引领”的项目建设宗旨，狠抓“目标管理，过程控制”，实现PDCA（即：全方位规划、全过程实施、制度化检查、阶段性总结）过程控制的良性循环。

4 采用项目管理信息平台

为提高炼油项目建设过程中的管理效率和效益，规范和优化项目管理的方法和手段，增进项目科学决策的力度，采用上海普华科技发展有限公司的PowerPiP软件作为项目唯一的工程项目管理信息平台，该平台在项目中的集成应用，实现了工程进度计划、统计、流程、信息、采购、费控及合同、接口、质量、安全的统一管理。增强了各参建单位的协同管理、信息沟通、计划协调、物资采购和现场的管理能力，便于项目的各项指标控制在合理范围内。

5 加强各专业管理

5.1投资控制管理

项目建设初期制定投资控制目标，明确设计环节、采购环节、签证管理环节、结算环节等不同阶段投资控制目标及办法等，作为投资控制的依据。在建设过程中，坚持投资控制底数动态梳理，优化投资控制流程。为保证在投资计划环节不影响工程的顺利进行，投资计划下达的原则是每月底收集项目计划，批次计划、应急计划与周计划相结合的办法，月初下达投资计划，确保计划的准确编制和及时下达。

5.2设计管理

设计是工程建设成功与否的前提条件和基础，尤其是设计进度会直接制约到整个工程建设的进展，在初步设计审查结束后，即要求EPC单位开展详细设计，期间建设单位派专人驻各EPC单位进行不间断跟踪检查和督导等手段，促进各EPC单位加快完成图纸设计，以保证现场施工的有序进行和总体部署的节点完成。为了保证设计质量，要进行设计复核性审查、交底和图纸会审，力求把设计问题消除在施工之前，把隐患消除在萌芽阶段，同时也减少了后期设计变更的数量。

5.3采购管理

根据工程建设管理模式的特点，采取“甲采”、“甲控乙采”、“甲网乙采”、 “乙采”四种采购模式。在项目建设初期，应划分出了全部项目单元的采购工作界面，规定业主和EPC单位的采购范围和执行方式。业主将采购界面及供应商短名单下发各EPC单位，提高采购执行过程中的控制力。建设期间对供应商定时考核，按评定结果进行供应商分级管理。

当前国内在建众多大型项目中具有较强实力的大中型制造企业数量有限，为避免制造厂交货滞后，业主方负责人要赴各制造企业催交，制定生产进度计划，明确时间节点，安排人员驻厂监督执行；各EPC 单位实行领导挂帅，组织人员到关键设备制造厂驻厂或巡检，及时反馈，及时处理。

5.4工程质量管理

为保证项目施工质量符合规范及设计要求，业主应建立涵盖EPC、监理、施工单位在内的质量管理体系并保证正常运行。同时重点加强施工过程控制，从细节、从隐蔽工程、从工序报验入手控制质量管理环节，打造精品工程。业主方定期审查EPC单位、监理单位、施工单位的质量管理体系组织机构及质量管理人员到位情况，要求管理职责明确，强化工程质量管理手段，保证质量体系的正常运行。坚持周、月质量检查和质量联合检查的制度化，对检查出的问题每次都能汇总下发要求按时整改回复。

5.5进度管理

项目建设初期确定项目建设的重要节点目标。在项目建设过程中，坚定不移围绕重要节点目标组织运作，要求EPC单位根据这个目标编排三级网络计划，并对进度计划执行情况进行检查、督促、讲评，坚持对EPC单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录，根据检查的结果召开进度分析会进行评价和分析，发现偏离即要求EPC单位及时采取措施予以纠偏。

对于在项目进展过程中出现的需要重点控制的对象，要求参建单位编制专项施工计划，以便进行重点跟踪及控制。专项施工进度计划是针对工程进展到一定阶段，某一专业的某一部分进度成为制约工程进展瓶颈，这一瓶颈将会对总体进度造成较大影响，这个时候突出编制专项施工计划就显得尤为重要。

5.6 HSE管理

项目建设初期，制定完善的HSE管理体系，严格执行HSE管理规定，强化教育培训和考核力度，组织参建人员定期体检，发挥各方人员在HSE工作中的管理、监督作用。根据项目各单元实际情况，结合气候特点，在工程建设不同阶段，都要重新对各单元进行充分的安全风险分析和危害因素识别，及时作出项目危险因素评价、环境因素评价，并有针对性地制定切实可行的安全措施。

参考文献

第6篇：工业项目建设流程范文

关键词：城市；处污；影响环境

0、引 言

随着社会经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，城市生活废水的排放量也随之日益增多。作为改善城市生活环境的重要项目之――城市污水处理项目无论是对于保护城市水环境及水资源的利用，还是改善居民的生活环境等都具有非常积极而深远的现实意义。然而，如果城市污水处理项目规划不当、处理方案不合理，以及本身产生的噪声、恶臭和固体废物等污染未能采取切实有效的处理措施，都会对城市环境造成很大的影响，并产生相当程度的危害。城市污水处理项目的环境影响评价主要从环境保护的角度出发，对污水处理项目的处理工艺方案、布局、生态保护措施和污染防范措施的合理性等方面进行深入的分析[1]。除此之外，还要就污水处理项目本身所产生的噪声、恶臭和固体废物等污染，以及项目建设和运行期对环境造成的影响进行分析和研究，从而为满足城市环境要求及总量控制目标，而提出与之相适应的环境管理和环境监测制度。

1、城市污水处理项目前期工作

1.1污水处理项目的选址问题污水处理项目建成后的运营成本及其对环境的影响问题，跟项目的选址是否合理有直接的关系。如果污水处理项目选址合理，可使项目本身产生的噪声、恶臭、以及固体废物等污染问题得到很好的解决，从而产生最佳的环境效益和社会效益。因此，城市污水处理项目的环境影响评价必须充分论证项目选址的合理性，并提出明确的选址意见。应重点从以下几个方面对项目选址的合理性进行论证。

第一，城市污水项目选址应与城市的总体规划及环境保护的规划相一致。

第二，通常，污水项目的选址应在城市水源地的下游以及城市常年主导风向的下风方。

第三，由于污水处理过程中本身产生恶臭气体。因此，要充分考虑污水处理项目的地址在大气环境防护距离的范围内是否有环境保护的敏感点。

第四，污水处理项目的外配套管网的建设应做到最优，同时还要考虑污水的排放对受纳水体的影响程度。

1.2进水的水量及水质问题污水处理项目的建设规模及其所选用的工艺流程等都取决于污水处理项目的进水量及水质。如果对进水的水量预测不准确以及水质和可生化性等都不清楚，那么就难以对处理工艺进行有效的论证。因此，为了准确的预测进水的水量及水质，必须充分调查服务范围内水污染源的数量、水质情况和排水量等。可依据人口及排污系数估算生活污水的水质和水量。而对于工业废水，应对服务范围内的工业企业的排水情况（包括排放规律、常规因子浓度、以及重金属和有毒有害物质等）进行调查。

1.3污水处理的工艺流程问题污水处理的工艺流程问题是项目建设期环境影响评价的重点论证内容。在满足进水水质要求的基础上，确保污水处理项目的出水水质严格遵守《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求，必须对污水处理的工艺流程进行认真的分析及论述，并根据不同工艺流程对污水的处理程度来确定常规污染物的排放标准。无论是郊区村镇、城镇居民小区，还是工业企业内的居住区等生活污水的排放都必须严格按国家标准执行。城市污水项目的建设规模及处理工艺取决于城市污水的水量和水质情况，而由于各个城市工业结构的不同使得污水的水质水量也不一样。因此，应对水污染源进行详细的调查以及多方面的分析和论证。此外,还应根据各城市的特点从技术、经济、社会以及环境等多方面进行综合分析，从而选择最佳的污水处理工艺流程。

2、城市污水处理项目中期的处理办法

2.1尾水对受纳河流的环境影响问题尽管污水处理项目本身所产生的污水量不多，但其尾水的排放量却很大。一方面，当城市污水项目建设前后的受纳水体相同时，污水的排放方式已由分散改为集中，进入水环境的污染物总量大大地减少。因此，不需要太高级别的水环境影响评价，而只需对部分的敏感断面进行影响分析即可。另一方面，当城市污水项目建设前后的受纳水体不同且接纳的水量明显增加时，将会在一定范围内改变河道沿岸浅层地下水的补给关系，而且还会影响到新的受纳水体。因此需要对其进行较高级别的水环境影响评价。另外，对受纳水体的环境影响还应注意考虑事故排水及超负荷的污水溢流对受纳水体的影响，必要时还应采用相应的预测模式对其进行计算，并分析其影响程度。

2.2恶臭对周边的环境影响问题作为城市污水处理项目运营期间产生的重要环境问题之一，恶臭对周围的环境影响很大，并常常因此引发诉讼事件。在污水处理过程中所产生的恶臭物质，主要由硫化合物、氮化合物以及各种烃类有机物等组成。其主要原因是由于污水在城市污水管网系统中的下水管道中停留时间过长，而下水管道又没有溶解足够的氧，从而导致污水发生厌氧反应而产生恶臭气体，并在污水处理阶段从污水中逸散出来。这些恶臭物质将严重危害到人体的消化、呼吸、心血管、神经系统以及内分泌等。可以采用公式计算法或类比法分析和研究恶臭物质对环境所造成的影响。为了有效减少恶臭对周边环境产生的影响，可以采取以下措施。首先，在对污水处理项目进行设计时减少恶臭物质的排放。其次，在污水处理过程中配备相应的恶臭气体收集和处理装置。最后，在污水处理项目设置一定宽度的卫生防护带。一般以300M为宜，至于具体的大气环境防护距离还要由环评决定。

3、结束语

第7篇：工业项目建设流程范文

【关键词】工业；固定资产投资；节能；评估

一、引言

2010年9月，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院一系列文件精神，国家发展改革委了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称“《办法》”），并于11月1日正式实施。《办法》把节能审查作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。《办法》的出台，一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准，不断提高能源利用效率；另一方面能够与能源消耗总量控制相结合，从源头上遏制能耗不合理增长。由于固定资产投资项目节能评估和审查工作刚刚起步，各地区、各部门，相关机构和人员对能评工作会有一个逐步了解和熟悉的过程，目前还处于摸索阶段。鉴于工业项目在固定资产投资中比重较大，现就工业固定资产投资项目节能评估的程序、内容和方法做以下探讨。

二、节能评估程序

项目节能评估机构开展节能评估的主要工作程序包括：签订评估合同或协议、组建节能评估工作小组、开展节能评估、完善节能评估文件。

1.签订评估合同或协议。合同或协议书中应清晰描述项目的节能评估内容、要求、工作条件、费用支付、风险责任以及与之相关的技术和法律等问题。特别需要注意的是，节能评估机构要尽量避免由于对业务环境的复杂程度判断失误或不慎，或评估机构对自身的业务胜任能力估计过高等原因，签订了超过自身业务能力范围的契约而产生的风险。如评估机构为了承揽业务，先签约再考核业务环境，导致评估成本过高，或造成评估报告的严重高风险等。

2.组建节能评估工作小组。接受项目建设单位委托后，评估机构应根据项目特点，组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格，熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等，具备分析和评估项目能源利用状况，提出有效节能措施，核算项目能源消费总量，判断项目能效水平等专业能力。项目节能评估期间，评估团队应保持人员稳定。

3.开展节能评估。主要工作包括收集项目资料、确定评估体系和评估范围、评估项目情况、形成评估结论、编制评估文件等。年综合能源消费量在5000吨标准煤（等价值）以上的项目，应分专业评估并相互会签。评估期间，节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章，由项目建设单位报送节能审查。

4.完善节能评估文件。节能评估文件报送节能审查后，节能评估机构应组织各专业人员参加评审会，交流项目评估情况等，并根据节能评审和审查阶段所提意见，及时对评估文件进行修改和完善。

三、节能评估内容

1.评估依据。相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。

2.项目概况。（1）建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。（2）项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。（3）项目用能概况：主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。

3.能源供应情况分析评估。（1）项目所在地能源供应条件及消费情况；（2）项目能源消费对当地能源消费的影响。

4.项目建设方案节能评估。（1）项目选址、总平面布置对能源消费的影响；（2）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响；（3）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平；（4）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平；（5）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。

5.项目能源消耗及能效水平评估。（1）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估；（2）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估；（3）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。

6.节能措施评估。（1）节能措施。一是节能技术措施：生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。二是节能管理措施：节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。（2）单项节能工程。未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。（3）节能措施效果评估。节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。（4）节能措施经济性评估。节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

7.存在问题及建议。

8.结论。

9.附图、附表。厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。

四、节能评估方法

1.组建评估小组，进行任务分工。签订节能评估合同后，首先要组建评估小组，进行任务分工，必须责任到人。由于节能评估是在项目投资决策前对项目能源利用科学性、合理性的评估，不仅专业性较强，而且政策性也较强，因此，评估小组的专家不仅要求对本行业国内外先进的工艺技术、设备，特别是先进的能源利用、资源综合利用技术非常熟悉，同时还要求具备较强的政策敏锐性。

2.收集项目相关资料。收集项目基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：（1）建设单位基本情况。如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。（2）项目基本情况：如项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等。（3）项目用能情况：如项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，项目主要供、用能系统与设备的选择，改、扩建项目要分析原项目用能情况及存在的问题等。（4）项目所在地的气候区属及其主要特征：如年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。（5）项目所在地的经济、社会和能源供应、消费概况：如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），应在现状调查中注意收集全面详细的信息，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。

3.确定评估依据。根据项目实际情况收集相关资料并确定项目节能评估依据，主要包括：（1）相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。（2）相关标准及规范（国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中较严格的标准）。（3）节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录。（4）项目环境影响评价、土地预审等相关资料、项目申请报告、可行性研究报告等立项资料。节能评估文件应与各项评估依据有关内容进行对比，并给出评价结论。

4.选择评估方法。通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等。在实际评估工作开展过程中，可根据项目特点选择适用的评估方法，可以采用一种评估方法也可综合运用多种评估方法。（1）标准对照法。是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评估要点包括：项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件对比；项目平面布局、生产工艺、用能情况等建设方案与相关节能设计标准对比；主要用能设备与能效标准对比；项目单位产品能耗与相关能耗限额等标准对比等。（2）类比分析法。是指在缺乏相关标准规范的情况下，通过与处于同行业领先节能水平的既有工程进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。评估要点可参照标准对照法。（3）专家判断法。是指在没有相关标准和类比工程的情况下，利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。采用专家判断法，应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面，对项目的能源使用做出全面分析和计算，专家组成员的意见应作为结论附件。

5.项目节能评估。项目节能评估包括能源供应情况评估、项目设计方案节能评估、项目能源消费和能效水平评估、节能措施评估等工作，其目的是对项目的用能状况进行全面分析，作为评估结论的重要依据。当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结果。测算（核算）过程应清晰，要符合现行统计方法制度及相关标准规定。如属改、扩建工程，应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题，以及项目实施后对原用能情况的改善作用。

6.编制节能评估文件。节能评估文件应全面真实地反映节能评估的全部工作，文字应简洁、准确，论点明确，便于阅读和审查。原始数据、主要计算过程等可编入正文或附录；所参考的主要文献按引用时间次序列出目录；应尽量采用图表和照片等多种方式进行表述。节能评估文件报送节能审查后，节能评估机构应组织各专业人员参加评审会，交流项目评估情况等，并根据节能评审和审查阶段所提意见，及时对评估文件进行修改和完善。

第8篇：工业项目建设流程范文

关键词：大项目；风险管理；LIMS系统；风险计划；风险识别；风险分析；风险应对计划；风险监控；实验管理信息系统

中图分类号：TU201.4 文献标识码：A 文章编号：1007-9599　（2012）　19-0000-02

由于社会环境因素、技术因素、客户现场环境等因素的复杂，项目的风险管理对项目建设的质量、成本、进度有着重要影响，如果风险管理不好，可能会导致项目的失败。2010年3月，我担任某研究所铁道部产品质量监督检测中心&牵引电力设备检测站-LIMS实验室管理系统的项目经理。该检测实验中心是国内一流的轨道交通检测实验室，在宁波、北京、广州、昆明等地有分支部门，实验人员多、业务地域广。通过LIMS实验室系统的建设，实现该实验室管理信息化、检测业务流程规范化（符合国家检测技术标准17025）、检测报告的文档电子化。

该系统拥有较为完善的实验室管理功能，包括检测实验业务流程、计量校准业务流程等多个复杂的轨道交通实验流程，仪器仪表管理，检测校准校品管理，实验室资源管理，实验设备管理，实验检测人员管理，试验场地试验室视频监控管理等功能。同时此项目也是该单位三大技术平台：设计研发、制造技术、产品技术三大技术平台的信息化项目，公司管理层对此非常重视。项目建设周期一年，业务结构复杂，涉及人员、地域较为复杂，因此，该项目的风险管理变得尤为重要。为了保证项目的顺利上线、平稳运行，我们项目组对项目的风险管理做了精心准备和充分的工作。

1 制订完善的风险管理计划

针对LIMS实验室信息系统建设的可能存在的风险，我们召集客户的关键

用户、领导、项目组全体成员、相关的专家，就项目建设过程中的风险计划举行了专题会议，会议明确了项目风险管理的职责分工、风险管理的计划安排。由我方一名项目风险管理员和客户方的质量管理员全程负责项目的风险管理，并对项目风险管理的风险识别、风险分析、风险应对计划、风险管控作了具体的安排。

2 全面深入的风险认别

根据项目组的项目风险管理计划，我们组织了项目干系人，如客户、客户领导、项目组全体成员、技术专家、领域业务专家、客户的业务专家，召开了项目的风险识别会议。会议上，大家从技术方面、业务方面、项目实施环境方面、项目管理方面，结合历史项目的经历和当前的现状，提出了项目建设过程中可能存在的各种潜在风险20多种。具体风险有：实验室大用户并发访问对系统的压力风险，实验室特定试验产生海量数据对系统数据传输与存储压力的风险，实验室特高压、大电力对信息系统设备的干扰风险，实验室检测业务流程与校准业务流程整合的业务风险，异地实验室实验数据传输准确性的风险，LIMS实验系统与其它核心应用系统SAP、PDM、HR系统集成的风险、以及项目工期紧对项目质量的风险、检测实验样品数据准确性风险等等。

3 专业仔细的风险分析

根据在风险识别阶段产生出来的20多个风险记录，项目组专门组织了相关专家、项目干系人召开风险分析评审会。从风险发生的环境、发生的概率、以及对项目产生的影响程序做出专业的分析。重点对以下主要风险作出详细的分析，实验室大用户并发访问对系统的压力分析，实验室振动实验海量数据对系统数据传输与存储的压力风险，实验室特高压、大电流对信息系统设备的干扰风险分析，实验室检测业务流程与校准业务流整合风险的分析，异地实验室数据传输准确性的风险分析，LIMS实验系统与其它核心应用系统SAP、PDM系统集成的风险分析，检测实验样品数据准确性风险，以及项目工基紧对项目质量影响的风险分析。对于风险记录中其它风险，也都一一作了风险分析，并更新了风险记录属性表格。

4 周密细致的制定风队应对计划

通过风险分析过程，对风险发生的概率、风险的特性有了更进一步的了解和认识。项目组对将要面对的风险，由相关领域专家、客户的业务专家、项目相关干系人制定了风险的应对计划。特别是针对优先级前几位的风险，制定了详尽、周密、有效的应对计划。针对实验室大用户并发访问对系统的压力风险，我们项目组的技术专家对软件架构重新进行了优化，采用了先进扔分层体系架构，同时，从硬伯上采用两台服务器集群，增加系统对大用户并发访问的处理能力。针对振动实验生产的海量数据对系统存储的传输，技术专家提出了通过对实验设备采集数据进行压缩的技术方案，通过对数据的压缩处理，减轻数据传输压力和存储空间。针对实验室环境高压、大电流对信息系统数据线路的干扰的影响，项目组技术人员与网络技术专家深入讨论，采用优质具有高抗干扰的网络信号线，同时在特高压、大电流的实验现场布线中采用套两层PVC管的方式架设线槽，减少特高压、大电流对信息系统网络信息线的干扰。对于实验室检测业务流程与校准业务流程整合的业务风险，我们邀请了客户的业务专家、业务流程专家对检测业务流程和校准业务流程时行了梳理和优化，特别是两类流程整合后的对系统数据的影响时行了深入的分析，最终确定了检测业务流程与校准业务流程的整合方案，也制定了相关的补救措施。针对LIMS系统与其它核心业务系统的接口风险，我们组织了SAP、PDM、HR等系统开发实施供应商，从他们各自的系统的平台、系统架构、开发语言方面时行了分析，并制定了与核心应用系统之间的接口标准，规范、简化LIMS与各核心应用系统的接口设计，减少系统接口带来的风险。对于风险记录中其它风险，也制定了一些行之有效的风险应对计划。

5 持续有效的风险监控

在项目建设的各个阶段，我们项目组根据项目风险计划安排，结合风险分析、风险应对计划，重点跟踪了风险分析中主要风险、优先级高的风险。在项目的不同阶段和不同节点，对项目进行全面的风险审计、风险评审，对已识别出来的重点风险进行风险评估和风险的偏差分析和风险审计。例如对实验室大用户量并发访问对系统的压力风险，实验室特定实验海量数据对系统数据传输与存储的压力，实验室现场特高压、大电流对信息系统数据线的干扰风险，检测业务流程与校准业务流程整合的业务风险，LIMS系统与其它核心应用系统接口风险，检测实验样品数据准确性风险，项目工期紧对项目质量影响的分析，进行了重点跟踪、评审，审计。同时对项目进行过程中出现的一些新的风险进行有效识别、分析、评估。在项目建设的过程中，我们在系统开发周报，系统开发月报中，对开发过程中的风险识别、风险分析、风险评估进行管理，同时，在项目的试运行期间同样在系统运行周报、系统运行月报中也重点关注了风险管理工作。

总之，通过我们项目组在LIMS实验室系统建设中对有效的风险管理工作，确保了该系统的顺利上线运行，没有对系统造成重大的影响，使风险对项目的影响始终处于可控的状态。

参考文献：

[1]柳纯录.信息系统项目管理师[M].清华大学出版社.

[2]沈建明.项目风险管理，Project　Risk　Management[M].机械工业出版社.

[3]郭波，龚时雨，谭云涛.项目风险管理[M].电子工业出版社.

[4]王长峰.现代项目风险管理[M].机械工业出版社.

第9篇：工业项目建设流程范文

今天这次会议，主要目的是回顾总结去年全市重大项目和为民办实事完成情况，部署今年全市重大项目和为民办实事的有关工作。刚才，李荣启常务副市长对去年的工作作了全面总结，对今年的工作进行了具体安排和部署，经济开发区等5家单位作了很好的发言。下面，我再谈几点想法。

一、坚持不厌其难，始终不渝抓好重大项目建设

项目是加快经济发展最有力的支撑，是扩大就业岗位最根本的保障。要聚精会神抓建设、凝心聚力谋发展，就要始终不渝地把重大项目建设作为各项工作的关键，采取强有力措施加以推进。从一季度情况看，我市经济发展状况喜中有忧，喜的是主要经济指标超过全省平均水平，忧的是国际金融危机的影响仍在加深。在经济全球化的今天，危机也会全球化，的经济发展离不开全国，全国的经济发展又离不开世界。从4月份用电指标的数据来看，、浙江、上海、福建、广东、山东等中国经济最发达的地区，工业用电量都是负增长，说明经济形势还没有明显的好转。从的情况来看，工业用电量、进出口和实际到帐外资三方面的数字也不是很理想，有一些指标与计划进度差距还不小，特别是全口径财政收人和一般预算收人，要实现较大的增幅还有相当的困难,这反映出我市经济也没有明显好转的迹象。当前各地各有关部门的领导一定要把主要精力集中到发展上来，集中到推进项目建设上来。市委、市政府高度重视项目建设，市政府各位市长选择了22项当年实施项目和4项明年将要实施的前期推进项目，分别包挂联系，逐项抓好落实；同时继续实施大项目协调会议制度，并与城建重点工程协调会分开进行。大项目协调会主要是协调服务业、工业和市区以外的重大交通基础设施建设项目，实行这一制度的效果比较好。在项目建设上，就要采取一些行之有效的办法加以推进，目前重点要做好三项工作。

一要发挥好大项目协调会议制度的作用。有关县（市）区和市各有关部门要善于利用这个平台，加快推进各自承担的重大项目建设工作。要再次强调的是，每次协调会前，都要把上次会议议定的项目建设进展情况以及需要协调的问题汇总上报，特别是对于湖西航道、徐兰客运专线、徐济高速公路、丰沛铁路等几个重大项目，要及时通报进展情况，有什么问题可以直接告诉大项目办公室，能够个别协调解决的就个别协调解决，能够小范围协调解决的就小范围协调解决，需要放到会议上解决的就放到会议上解决。目前，有些县（市）区和单位把一些问题窝了两个月，既没有进展的迹象，也没有报上会议研究，对此必须引起高度重视并加以改进。既然建立了这个平台，就要把它利用好。

二要正确处理项目建设“铺天盖地”和“顶天立地”的关系。大项目要抓牢，中小项目也要抓好。在特定的阶段，“铺天盖地”是非常重要的，没有中小企业的发展和面广量大的中小型项目建设，这个城市的发展就没有基础、没有活力；但是没有“顶天立地”的大项目也不行，没有大项目的龙头带动，就无法形成项目集中、产业集群的格局。对于各级领导和职能部门来讲，在突出抓好重大项目建设的同时，还要注意抓好中小项目的建设，通过科学的制度和组织体系来推进，把典型示范、政策鼓励、会议动员和具体项目的指导相结合，形成“双轮驱动”的良性格局。

三要善于抓重大项目建设。总的要求有三点：准备要更加充分、工作要更加细致、方法要更加得当。首先，要形成个性化的方案。每一个大项目都不能笼统地抓、粗线条地抓，而要细致地抓。唯宁的星星家电项目之所以能够成功，就在于唯宁县委、县政府有针对性地制定出个性化的方案，从招商、建设、服务及相关政策的配套，都是根据星星家电的实际进行的，从而坚定了星星投资唯宁的决心。市房管局在制定个性化方案推动整体工作进展上也很有成效，突出体现在老小区整治和“三房”建设这两件事关老百姓切身利益的大事上，因为有了切合实际的个性化方案，整个工作进展得有条不紊，包括市政府常务会议要重点研究的方案报批、规划、工程检查和分房的政策及细案，他们都作了细致周密的准备，而且自筹资金建设了1300多套政府预购房，各个环节衔接很顺畅。同样，抓重大项目建设，制定好每一个项目的个性化方案也非常关键，制定方案的过程是一个要反复思考、前后对比的过程，只有经过这一过程才能保证项目建设的顺利推进。在一个精细的人群当中要鼓励创新，在一个豪放的人群当别要强调精细，这是我们的工作方法问题。第二，要有的放矢地解决存在的问题。大项目都有自己的特点，但是从问题的角度讲，无非就是四个方面：一是报批，主要涉及环评、安评、能评这“三评”的可行性研究。二是要素，主要是解决土地、劳动力、资金问题。三是动迁，既要加大动迁力度，又要保持相对平稳，在拆迁成为普遍难题的情况下，哪个地方实现了阳光动迁、依法动迁与和谐动迁的有机统一，哪个地方就会形成吸引投资的品牌效应。目前，邳州市、鼓楼区、泉山区在这方面的工作进展较快比较稳妥。四是工程实施和规划审批等等。大项目不能按常规套路推进，要针对不同问题有的放矢地解决，在大力推行“绿色通道”制度的基础上，对一些项目要实行非常规报批。目前，我们建立了两套报批程序，一套是常规报批，一套是非常规报批。非常规报批主要是为了解决5亿元以上大项目的审批问题，这就是特事特办、难事巧办、快事快办。我们现在分类实行亲商服务，也是围绕这一思路进行的：“宾馆式服务”就是给客商提供一个舒适的生活空间、方便的活动空间，使他们的一切投资活动能够正常进行，是例行公事加热情服务的工作模式；“一条龙服务”主要是帮助办理手续，打通各相关职能的审批服务环节；“保姆式服务”就是自始至终的跟踪服务，按照客商的要求提供细致周到的服务。各地、各部门要把“保姆式服务”和“一条龙服务”，作为服务大项目建设的主要方式。第三，要科学地抓好重大项目建设。做到这一点，首先要把流程做优，先做什么后做什么、到那个部门找什么人等都要很明确。其次要把全面抓、重点抓、始终抓有机结合起来，全面抓就是一个地区、一个部门要明确一段时期内的重大项目整体任务，根据计划及时调度，不能漏了，更不能忘了，要建立定期提醒和定期督查制度；重点抓就是对于事关地方发展的具有决定意义的事情，书记、县（区）长要自始至终地抓紧抓好，集中优势兵力打歼灭战，对看准的大项目要在深人分析论证后盯紧不放，确保打一个中一个。如果每个县（市）区每年都能上马一到两个重大项目，十年以后的工业化就进人了丰收期；始终抓就是要有始有终，要注意细节处理和配套建设，不要留尾巴，坚决杜绝“一鼓作气、再而衰、三而竭”的现象。

二、坚持不厌其细，精心包装策划一批重大项目

现在项目建设的政策环境比较宽松，一是审批界限放宽，二是融资门槛降低，三是政策支持力度加大，过去很多难批的项目现在都可以报批。各县（市）区、市各有关部门要抢抓这一机遇，加大向上争取的力度，积极地要政策、要资金、要项目，并善于策划项目、善于包装项目。一要按照国家产业导向重点策划项目，二要按照国家资金支持的方向策划项目，三要按照综合效益最大化策划项目，四要按照各方利益最优化策划项目。只要是符合国家产业导向、属于政策扶持范围和资金支持范围的，我们就可以策划包装。现在国家政策主要是支持铁、公、机、港等重大基础设施建设、棚户区改造、土地整理等事关国计民生的项目，二季度以后又要增加6000亿元的中小企业贷款扶持资金，在这种情况下，要加大贷款担保公司和创业扶持资金平台的建设力度，帮助中小企业包装策划一些金融项目，把相关项目尽快推销出去。

三、坚持不厌其烦，全力以赴引进大项目好项目

在大项目的招商引资过程中，要正确处理好领导招商和专业招商的关系，处理好内资、外资和国资的关系，处理好招商引资和环境建设的关系，坚持走出去、引进来，做到不服输、不懈怠、不松劲。重点要把握好以下几点：一是充分发挥开发区和工业集聚区的主阵地作用。分析研究苏州五个县市的发展历程，昆山与当年发展最快??没有搞“镇镇点火、村村冒烟”，招商项目基本都集中在开区和几个工业集中区。经过一个时期的发展，可以看到昆山的遗留问题比较少，城市也比较整齐干净，而其他地区都经历了一段“先发展、后治理”的弯路。因此，各县（市）区在招商的时候，一定要高度重视项目布局，这是个事关全局的重大战略问题，处理不好将对县域经济发展产生很大的消极影响。要利用开发区、工业集聚区以及城市建设等载体进行招商引资，尤其是工业项目要放到开发区和工业集聚区，不能搞“镇镇点火、村村冒烟”。在政策的制订上，可以学习江阴和靖江的开发区模式，各乡镇把项目引进来后，统一放到开发区，最后实行税收分成，这样既可以充分调动各方面的积极性，又可以大大减轻环保压力、降低基础设施建设成本。二是科学选择城乡建设的方向和形态。要按照“城市更象城市、农村更象农村”的原则，抓好城市和农村建设。要坚持“三集中”的原则，即工业向园区集中、农民向城镇集中、农业向产业化集中，推行集约发展，集中精力建好县城和几个中心镇。千万不能再搞所谓的农民新村，否则新宅子建好了，老宅子又拆不掉，会对我们下一步的发展造成很大影响。在将农民向城镇集中、把农民变成市民的工作中，可以研究设计一些适合农民生产生活习惯的住宅建筑，从各个环节扩大土地节约空间，提高城乡建设用地增减挂钩的比例，这也是一个战略性的问题。三是坚持通过招商引资来促进产业结构调整。要着力引进能够促进、带动产业结构优化的大项目好项目，绝不能引进那些不符合能评、环评、安评这“三评”标准的项目，既要杜绝污染项目，同时还要防止引进安全隐患大的项目，这都是招商引资的战略性问题。只有在战略上不犯错误，才能通过一个个战术上的胜利，推动招商引资工作朝着既定的目标大步前进。各城区招商要按照“四大要素”来推进，一要按照功能区招商，比如中心商圈、物流园区等要根据主体功能招商，做到功能定位明确；二要按照主干道、主要商业街布局进行招商，做到空间分布合理；三要按照土地利用规划进行招商，对于已拆迁的地块，在总体规划许可的前提下可以在建设规划中适当增加商业项目，努力实现土地效益的最大化；四要按照有效利用已建好的房产来招商，把服务业项目作为招商重点，促进产业发展的良性互动。这是城区招商的有效办法，也是城区招商成败的关键，特别是按照土地利用规划招商非常重要，土地规划不能轻易调整，在棚户区改造过程中，土地利用要充分考虑土地规划功能，依据规划进行集中开发。比如，泉山区要集中精力抓好大学科技园软件园建设、西部商圈建设和重大基础设施建设三件大事；鼓楼区要集中精力把中山北路开发和家居物流板块做大做强。相关各区还要本着“沿中山路突破，沿淮海路突破”的原则，将兵工路拆迁列人明年的棚户区改造计划，加快物资市场改造、小朱庄动迁,6414热电厂收储、三条立交桥扩建、中山北路北延等步伐，在布置项目时充分体现集约发展的理念。在招商引资过程中，要探索切合实际的招商方式，中介招商、领导招商、产业链招商、以商招商和网络招商等五种招商方式都要使用好。另外，要凭发展论英雄，按实绩用干部，充分运用政策激励、利益激励、竞争激励和政治待遇激励等手段，切实调动各级干部招商引资的积极性。