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校园环境建设调研报告
<环境友好型社会的建设问题及其对策>
目的:了解校园环境建设
时间:2008/10/25
地点:校园
调查方式:实地调查和网络搜索
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。3COME。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的“家”,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议:
(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显着,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。
一、可喜的发展形势
最近几年,XX县紧紧围绕项目立县、工业强县的目标,扎实进取,一手抓招商引资、一手抓经济环境的优化,取得了良好的发展势头。
1、招商引资的环境在优化。我们从此次调查反映的情况来看,绝大部分企业法人代表和经营业主,对XX县目前的经济环境比较满意,这主要表现在以下三个方面。一是当好了后勤部长,营造亲商环境。为了使外来客商在XX放心、舒心、安心,XX县几大家领导甘当外来企业的后勤部长,出台了一系列优惠的招商引资政策,制定了一整套保护企业利益的专门文件,重点项目做到了一个项目一名县级领导挂帅,一个专班服务,一名民警坐阵保护。挂帅领导还经常深入企业调查了解情况,帮助企业解决一些实际困难。现在,全县上下已牢固树立起外来投资者是上帝、招商引资者是功臣、破坏投资环境者是罪人的理念,营造出了重商、亲商、护商的良好氛围。二是组建了绿色通道,优化服务环境。对在XX投资的外商企业,我们实行一条龙办证制,门能进、脸难看、事难办的现象已很少发生。
对破坏投资环境、乱收费、乱检查、索、拿、卡、要等行为,XX县出台了责任追究规定。县直各单位,特别是政府各职能部门主动深入基层,为企业提供各种优质配套服务,帮助企业解决具体问题,受到了业主们的广泛好评。三是紧握了监督利剑,强化执法环境。最近几年,XX县从创新机制、强化责任、加强查处、依法监督入手,齐心协力,共造经济发展环境,使职能部门依法行政的整体水平进一步规范,自立项目收费、超标准收费、使用非法票据收费的问题得到有效遏制;政务公开透明度进一步增强,各单位行政职责、工作程序、收费标准,均已向群众公布公开;行政执法的水平进一步提高,违法执法、粗暴执法、以罚代法的问题明显减轻,行政管理、执法处罚工作基本上做到了有法依法、按章办事。
二、面临的主要问题及原因分析
最近几年,XX县在招商引资和环境优化方面虽然取得了一些可喜的成绩,但同时也面临一些不容忽视的问题,这主要表现在:
2、引进的项目规模小。到目前为止。全县引进的规模项目中,新引进1000万元以上工业项目只有7个,仅占引进项目总数的8.7%,还不适应走工业强县之路的发展需要,还没有拉动全县经济和社会发展的大项目。
3、引进的项目档次低。最近几年,XX县引进的外资企业中,除了康普制药厂是环保、高科技的产业外,其余的企业绝大部分是科技含量不高,且污染严重。
我们针对此次调查中发现的上述问题,进行了深入的思考与分析,认为影响XX县招商引资的原因主要有以下几个方面:
1、社会治安环境不良。良禽择木而栖,没有一个好的社会环境,外商就会望而生畏,闻风而逃。我们通过此次调查,就发现企业周边环境存在一些问题。如企业老板被打、围墙被拆、玻璃被砸等阻工现象时有发生,严重影响了外商投资的积极性。
2、城市基础建设滞后。一个城市的市容及文化品位是引来外商的诱饵。我们在此次调查中就发现XX县城市基础建设滞后,缺乏一定的文化品位。如县城街道两侧电线如网,路面坑洼,牛皮癣成片,严重影响了城市的文化品位。洋淘镇的电力增容至今仍未达标,影响了外资企业的生产经营。太子庙的道路不畅,影响了企业的产品运输,排污设施未能及时配套,加重了企业投资成本。
3、部门服务意识不浓。受几千年封建思想影响,官本位意识在广大干部群众的思想观念中已是根深蒂固。尽管近几年,通过深化改革,政府的职能已由行政管理为主向社会化服务为主转变,但是一部分行政执法单位仍然死死抱住原有的行政管理权不放。这主要表在以下三个方面:一是部分单位服务质量不优。如我们在此次调查中就发现县电力局停电不向企业事先通知,而且当企业询问停电的理由时,其态度极其恶劣,在社会上产生了不良影响,给企业造成了严重的经济损失。XX县部分金融机构贷款门坎高,给企业运转带来了严重困难。有些职能部门向企业收费带有明显的强制性,并且收费之后没有为企业解决一个具体问题。二是部分单位行政收费行为不规范。尽管最近两年,县委、县政府加大了对乱收费问题的查处的打击力度,并通过建立县政府政务服务中心,对行政事业性收费进行统一规范和集中收取,但仍有部分单位收费管理游离于政务中心之外,收费行为仍然不够规范。如部分单位收费标准高。我们通过调查发现县电力局电力设施增容改造收取的设备购置费和工事费要价普遍过高。县技术监督局的某些收费虽然没有超出有关文件的价格规定,但超出了XX县企业的实际随能力。
部分单位收费随意性大。我们通过此次调查发现,交通部门收取的重点建设费2002年省市已明文取消,而近两年县交通局转而以车辆更新、新增线路等为由,向每台客运车辆收取新增线路费 30005000元。县工商局自立项目收费,按照有关文件规定,工商局不能向公司制企业收取管理费,市场管理费也只能向进入集贸市场的经营者收取,而县工商局向工业、企业收取管理和市场管理费的问题普遍存在。部分单位收费手段不合法,我们通过调查发现,县工商局向企业收取个协、消协团体会员费,带有明显的强制性。部分单位收费票据既没有收款人签名,也没有加盖单位公章。三是部分单位行政执法不依法,尽管最近几年,我们通过优化经济环境跟踪监督,使绝大部分单位的行政执法水平得到了进一步提高,但也还有少数单位粗暴执法、执法违法,我们通过此次调查发现县城关派出所的干警在处理事件中动人打人,洋淘湖派出所干警对维护当地治安秩序不重视,流氓地痞滋事,他们也爱理不理,倒是热衷于上路查车罚款。
4、群众引资力度不大。XX县古有鱼米之乡之称,今为著名的中国黑杨之乡、中国诗词之乡、中国甲鱼之乡,但是,XX县没有充分挖掘自身的资源优势,形成大的特色性项目微乎其微,引进的项目带有一定的盲目性,从而导致了大项目少、小项目多的不良局面。另外,XX县对招商引资的宣传力度不大,个别领导干部及群众对招商引资的意义认识不够深刻,从而影响了招商引资的广度和深度。加之XX县很少开展大型的招商引资引资活动,对外也没有很好地宣传XX县的资源优势和良好的人文环境,虽然是走出去了,但是却很少引进来。
三、主要对策与建议
环境是影响招商引资的一个重要因素。在激烈的竞争中,谁的环境最优、服务最佳,谁就能打动投资者,赢得发展的主动权。XX县在资源与地理位置都不十分占先的情况下,要大力引进外地客商,发展县域经济,那就得着重改善经济发展的软环境,为企业提供完善便捷的服务和更多共享资源。改善软环境重要的是,一切工作和服务贴近纳税人、贴近投资商、贴近企业家,为投资创业提供优质、高效的服务。
1、进一步创造文明和谐的社会环境。当前城市间招商引资的竞争不仅是政策竞争和环境竞争,文化特色和城市魅力正日益成为重要因素。XX县必须提升城市基础配套设施建设的品位,创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境,必须挖掘城市文化内涵,构造现代文化新载体,培育尊商、亲商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社会风尚,形成文化竞争新优势。
2、进一步创造良好稳定的经济秩序。破除行业和部门垄断,落实企业优惠政策,整顿和规范市场经济秩序,坚持依法打假、冒、伪、劣产品和欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为。大力建设信用城市,建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系,提高政府、法人、公民的信用意识,在全县形成政府言而有信、企业务实诚信、个人城实守信的良好氛围,创造良好的信用环境。
关键词:建构主义;学习环境设计;网络环境;英语教学模式
中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1009-0118(2013)02-0001-02
一、问题的提出、研究意义
学习环境设计的兴起源于20世纪80年代末90年代初美国教学设计领域发生的一次重大转型,其对传统教学设计领域构成了强有力的挑战。学习环境设计研究范式与之前的教学设计主流研究――教学系统设计在研究定位、研究方法和研究内容上都存在着根本性的差别,原因在于它们产生于不同的历史背景与理论假设之中。传统的教学系统设计诞生并发展于行为主义和认知主义学习心理学占主导的时期,它强调行为的刺激与强化、知识结构的剖析与呈现以及学习条件的分析与创设,关注的是如何将知识精确地传授给学习者。而学习环境设计则产生于建构主义思潮与学习科学研究兴起之时,强调的是以“学习者”为中心以及学习者的主观体验、知识的建构机制和学习情境的真实性,它主要关注如何为学习者提供学习的支撑性条件,而非现成的知识。
近几年,学者们从不同角度对网络英语学习环境进行了有益的探索,多数研究具体到了听、说、读、写等语言技能的学习,还有语言情境创设研究、网络英语学习策略与学习效果研究,以及网络英语学习环境设计原则研究。我们课题组对辽宁省锦州市和葫芦岛市的4所大专院校进行了调研。从研究结果来看,大多数关于网络英语学习环境的研究是从理论和经验出发,提出的一些原则和构想以及对发展趋势的展望等。也有一些一线教师对网络外语教学的实践进行了积极探索,但总体来说,对网络英语学习环境的理论基础研究不够深入,结合具体实践开发的网络学习环境则更为欠缺。
二、调查结果分析
大学英语教学改革是我国高等学校教育质量与教学改革工程的一项重要内容。这次改革任务艰巨,是对整个教学体系进行的重新构建,引起了全社会的广泛关注。随着网络教学而来的是教学观念、学习方法、师生关系等多方面的变革,教师和学生都需要重新定位,适应新的教学环境,扮演新的角色。角色转变的快与慢、好与坏,直接影响着网络环境下的学习效果。
改革之初,难免会遇到各种各样的难题。在以往的调研中,我们发现一些学校对大学英语教学改革持怀疑态度,观望等待多于行动。一些教师对新教学要求、新教材、新教学模式有种种不适应,出现被动局面。如:改革之初,教师工作量增加,学校管理机制跟不上,使得部分教师对改革有情绪;一些学生缺乏自觉性,在网上玩游戏、聊天,部分学生还在考试时利用计算机技术作弊。这些都给改革带来了很大的压力。
大多数试点高校的领导、教务处深刻领会教育部有关大学英语教学改革的指示精神,充分调动试点教师的工作热情、积极性和创造性。在调研中,我们真真切切听到一些教师说企盼使用多媒体及网络的教学改革已经很多年了。改革之初,他们忘我工作,勇于探索,付出了别人所体验不到的艰辛,更新了教学理念,加强了专业知识和多媒体知识的学习,加强了科研意识。随着改革成果的逐步显现,一些对改革持怀疑态度的教师逐渐转变了观念,不断加入到改革的队伍中,扭转了改革之初怀疑多、阻力大的不利局面。
总的来说,大多数参加调研的教师和学生都很喜欢这种新的教学模式,并且愿意面对和迎接新的教学模式所带来的挑战。大部分教师都经过一定程度的计算机网络培训,学习了一些课件制作、动画和网站制作等计算机基础知识。也有许多教师自学了建构主义理论知识和教育学、心理学知识。对于基于网络环境下的大学英语改革,我们的多数教师已经做好了心理上和能力上的准备。新的立体化教学模式使得教与学都变得形象、生动,把教师的教学过程和学生的学习过程容为一体,形成了教师、学生、教材和教学方法的重新组合,从而促进了学习,提高了学习效率。调查结果还表明,通过新的教学模式,学生们的听说读写能力在不同程度上都有所提高。许多同学都十分喜欢课堂活动,并享受参与的过程。由于新的教学模式是强调以学生为中心,教师在最大程度上学生参与课堂活动设计、活动评价等,保证学生深入参与课堂。在整个活动中,学生们互帮互助,互相学习,互相鼓励,既完成了学习任务,又实现了人格魅力培养。学生们纷纷表示,网络环境下的英语学习不仅给他们带来了从未有过的紧密的师生关系、图文声像并茂的学习资源、形式多样的课内外教学模式,而且调动了他们的学习积极性,提升了自主学习的能力,培养了良好的学习习惯,同时扩展了知识视野、提升了文化修养、提高了英语综合应用能力。新的教学模式既提高了英语学习的兴趣,又培养了自主学习和与人合作的能力。
在调查中我们也看到了新的教学模式也存在一些问题:
(一)学习模式单一。从调查中可以看到,英语课程采用的是单一的课件录播方式,基本上还是属于以教师为中心的模式,有44%的学生认为新的教学模式信息量比较大,无从下手。
(二)资源不足。从调查情况来看,课件是学生学习的唯一资源,除此之外,没有其他资源可供选择,而课件本身的集成的内容也不够新颖,缺乏更新及时的动态资源和形象生动的立体资源。另外,除了论坛以外没有其他辅的教学资源,因而总体上来说缺乏有利于学生进行自主学习的资源,没有充分发挥出计算机和网络的优势。
时间:**月**日
地点:**小学
指导老师:**
调查对象:本校环境
调查记录:
一、优点
1、校园环境整体整洁,放眼望去,没有多少垃圾,大多数是一些花草树木,绿草如茵,把校园打扮得更加绚丽多彩。
2、垃圾桶摆放整齐,周围没有小纸片,更闻不到一股臭气。
3、车棚里的自行车摆放依次、整齐,地面上没有垃圾,一尘不染,让人赏心悦目。
二、缺点
1、校园门口的花坛里:桔子皮、饮料盖、瓜子壳、花生壳随处可见。
2、学校的花坛,远远望去,表面上挺干净。走近仔细一看,零零碎碎的小垃圾躲在花坛里,有断铅笔、塑料勺子、桂圆皮等,让人看上去不雅观。
3、垃圾桶旁边的水槽里堆积着污水。
4、垃圾没有分类,这样会造成资源浪费。
三、建议
1、从我做起,不要随地扔垃圾,如果看到垃圾,要弯弯腰,捡一捡。看到别人在扔垃圾,及时劝阻。
2、可以把可回收和不可回收垃圾分类。再次把可回收垃圾利用。
在我看来,一个好的行业要做起来必须要有其自己的餐饮文化,这是最重要的,因为这关系到一个团队的信仰,以及对自己餐饮的定位,比如说是中餐还是西餐。此外还有就是企业要做好就要有一个好的管理,就算在小,都要由自己的规章制度,麻雀尚小,五脏都还俱全呢,再一个就是重点了:每个行业的特点。就比如我所在的是餐饮也,那么,食物就是这个重点了,做好这个了,就等于有了自己的口碑,就会有资格站在社会的同行的一角,有自己的地盘了
而就从我在的餐厅,我发现:
一:好的地段
一个绝佳的黄金地段真的可以让企业成功一半!真的,企业真的毋须用多大的宣传就可以轻而易举的为餐厅带来相当高的营业额。
二:适当的宣传
而我所在的餐厅地理位置不佳,本来是离火车站不远,可是却在一个停车场的转角处,一个小小的角落,很多人都看不到。所以说这家店开张时很多人都并不理解,我也是怀了这个疑问工作了几天后发现,我们店有经常有发那种传单,到附近有5、6栋写字楼,而我们旁边的一些小店不送外卖,我们店可以送外卖!这就神奇了,每天的外卖都可以上到两千,再加上店里的,每天的营业额可达四千多,好的时候可以上到五千,这对于一个只容的下40多个客人的小餐厅就很不棒了。所以说,适当的宣传是有效果的,我实践过的真理。
三:适时变换食物,但要有独家菜
一个餐厅做起来容易,可是要做好就难了,能继续保持很高的营业额,最终还是要看你的食物,能不能留得住客人的胃。很多的餐饮店一开始生意红火,越到后面就越做不下去了,关键还是自己的食物。很多人一开始觉得好吃,可是都会有吃腻的一天,这时如果还不换就太失败了。可是我发现很多餐饮厅菜单是换的挺快的,可是换来换去都没自己的特色了。就比如我所在的 餐厅虽然换菜单是跟着那些菜买的记录换的,可是这样一换很容易引起老客户的反感,接而他们投诉,然后口碑名誉的就慢慢下降了,明显感觉的到客流量减少了。
四:卫生环境
绝对的责任问题。一个干净的地方总是让人有好的心情,进而有食欲。这个会增加餐厅的好的名声,有回头客生意可做。
以下就是我对我们餐厅的建议:
一:不要总是换厨师,厨师是一个店的招牌,即不要总是随便换菜。
二:适时的发传单。就据我观察,我们隔天发一次,达到的效果是最好的,多关心一下我们的服务员。
三:我们店里的规章制度,刚来那几天我就发现很多上班期间不能做的事,我们的工作人员都在做。似乎没起什么作用,就是一张纸,贴在墙上,没有任何意义。这样觉得让人没有专心做事,或者心不在焉。对于任何一个工作人员来说,都没有达到最好的工作状态,这是不好的。
这是我个人做的小调查,肯定和社会有一定的不符,若有什么大的出入,欢迎指出
关于镇农业经营主体和农业经营体制机制的调查报告
无照经营现状社会调研总结
无照经营现象的社会调查报告
中国美容化妆品业连锁经营发展情况调查报告
企业学习实践活动调研报告:关于搞活经营的对策研究
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2018年暑假学校食堂经营状况调查报告
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云阳县土地承包流转经营情况的调查报告
大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告
创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告
阳湖土地规模经营情况调查报告
【关键词】社会调查;证据性;鉴定意见
近年来,我国未成年人刑事审判已将社会调查报告制度纳入其中。但在司法实践中还存在调查主体多样、关联性较弱、内容专业性不强、相关诉讼程序不规范等问题。为此,应在肯认该制度价值的前提下,明确社会调查报告的证据属性,提升其证明力,以诉讼证据程序规范运作。
一、社会调查报告存在的问题
《刑事诉讼法》第268条规定倡导未成年人刑事案件的审前调查工作制度。人民检察院、公安机关也对该项工作进行了类似的相应规定。[1]不过,当前的该制度规定较为粗糙,缺乏可操作性。
(一)调查主体问题
根据相关规定,公、检、法都可以成为社会调查主体,但控、辩、审任何一方都难以保证相关事实及分析评价的全面性和客观性。控方指控犯罪的职能很可能影响调查报告内容的客观中立性。尤其对自诉案件而言,问题更为明显。法院过多介入调查既做“裁判员”又做“运动员”,被置于利益博弈的一极。辩护方能控制的社会资源相对有限,能否顺利地开展社会调查存在一定障碍。
(二)报告内容问题
以重庆市沙坪坝区人民法院制作的社会调查报告为例[2],调查报告分为涉案人基本情况、家庭情况、平时表现、涉罪后表现以及管教条件及措施五大部分。内容包含了对未成年被告人有利和不利的内容,不同内容对犯罪事实认定、量刑判断具有不同影响。报告内容主要由未成年被告人的近亲属、社区组织人员等提供,缺乏人身危险性因素的专业性评价,不符合量刑的规范化目标。
(三)诉讼程序问题
现行相关规定仅为缺少可操作性的倡导性规定,对调查报告的采信、质证等核心制度处于真空状态。更重要的是,相关规定未将调查报告列为法定证据,容易令其成为法官恣意的工具。
二、社会调查报告的证据性分析
案件审理时,一般仅将调查报告作为参考依据。而事实上,其作用有所超越,这不仅存在于量刑阶段,甚至在定罪阶段。有鉴于此,笔者认为益将其作为证据之一种在审判程序中予以规范。
(一)证据关联性分析
一个具有关联性的证据材料,应具备实质性和逻辑上的证明力。[3]判断证据是否具有关联性,需要三个连续的推论:一是从证据性事实(证据提出者主张的证据事实)得出推断性事实(依据证据事实进行推断得出的事实)。二是提炼出要素性事实。三是符合法定要件事实。[4]未成年人刑事审判价值定位在于坚持教育为主、惩罚为辅的原则,对未成年犯实现教育、感化、挽救。确有必要对其家庭环境、平时表现等情况(证据性事实)进行全面调查,据此得出关于犯罪原因、人身危害性以及社会危害性的意见(推断性事实),进而提炼出符合法律规定的要素性事实,为从轻或减轻处罚提供依据。由此可见,调查报告与案件具有关联性。
(二)社会调查报告的科学专业性分析
对报告的认定可分为三个层次。首先,将对未成年人生活环境、社会活动等各方面事实的考察,作为判断未成年人人身危害性等因素的第一层次。然后,专业人士运用心理学知识或其他类似的方法,对未成年人心理进行诊断,做出未成年人人身、社会危害性的专业性评价。最后,由法官从报告中提炼出符合法律规定要件事实的相关要素。
而司法中往往将上述有机统一的完整体系予以割裂,一种倾向于用社会学的方法进行调查;一种倾向于运用医学、心理学等知识,弄清楚未成年被告人犯罪行为与生理精神状况之间的因果关系。[5]实践中,往往将前者用于对过往经历的调查,而将后者用于对未来行为的影响。社会调查与心理干预两种制度被人为区分,不符合事物发展的客观规律,不利于对调查报告法律属性的定位。融入心理干预能提高调查报告的专业性,可将调查报告归为“鉴定意见”这一证据类型。
三、社会调查报告在审判中的程序完善
由于调查报告内容大多涉及个人品格,容易对他人产生晕轮效应,影响裁判公正。所以规范调查主体和质证程序既能降低司法成本,又能防止不公。
(一)规范报告制作和评判两个方面。制作方面,公、检、法应限于报告制作发起人的身份,由社会团体组织或社区基层组织具体负责形成报告中的事实主体部分。评判方面,不宜由审判机关直接进行法律评价。应整合心理干预制度[6],引入专家评价,增强调查报告的证明力。
(二)消除影响公正裁判的“晕轮效应”。一是区别对待报告内容。因报告内容涉及个人品格、性格特征等不具有直接证明力的事实,采纳该类证据易产生偏见,特别是针对被告人的不利证据。因此可通过以下方法修正:(1)用以证明犯罪的不利证据,如仅以被告人的个人品格、性格特征等不具有直接证明力的事实为内容,则不得采信。(2)差别对待有利和不利证据的证明标准。如良好的品格证据,证明标准只要达到“优势证据”即可,而不利的品格证据,则应达到“排除合理怀疑”的程度。[7](3)限制调查报告中对未成年被告人不利证据的提出时间。将其严格限制在量刑阶段提出。相反,放宽反映未成年被告人品格良好内容的提出时间,在定罪、量刑两个阶段均可提出。
(三)完善庭审质证和证据采信程序。量刑阶段,可由得出报告结论的专业人员宣读社会调查报告,双方对报告进行质证。证据采信上,若其证明会导致不公正偏见、混淆争议时,则法官应不采信该证据。
四、结语
未成年审判中引入社会调查报告制度,实质上是在量刑时考虑罪犯的品格,帮助法官准确认识罪犯的人身危险性,从而对罪犯科以合适的刑罚。司法实践中已有运用之实,但规范笼统难以确保该制度的功能发挥。当务之急在于尽快明确调查报告的证据性,通过规范证据程序来将该项制度导入正途。
参考文献:
[1]参加《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第16条、《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第10条.
[2]重庆市沙坪坝区人民法院率先在未成年刑事审判中探索社会调查制度的运用,在全国范围内具有较大影响,受到社会各界的广泛关注.
[3]【美】乔恩・R・华尔兹著:《刑事证据大全》(第二版),何家弘等译,中国人民公安大学出版社,第19页.
[4]【美】罗纳德・艾伦等著:《证据法:文本、问题和案例》,张保生、王进喜、赵滢等译,高等教育出版社2006年版,第146-158页.
[5]罗芳芳:《的证据学分析》,“证据科学与理论”国际研讨会论文.
[论文关键词]调查报告 证据 美国 德国 日本 反思 构建
一、未成年人社会调查报告制度概述
(一)未成年人社会调查报告制度的定义
未成年人社会调查报告,是指当涉及到未成年人案件时,由有经验并且能够掌握一些专门心理学、教育学等知识的人对未成年人的涉案动机、家庭教育情况、社会关系网等各方面进行调查,做出一份客观、全面的报告,供法官在审判未成年人案件时对其的判刑或量刑方面以参考。
虽然我国确立未成年人社会调查报告制度起步较晚,但是其确立对未成年人的保护性不言而喻,值得我们进行研究。
(二)我国社会调查报告制度的理论基础
未成年人社会调查报告的确立理论基础主要是谦抑性理念和教育刑理念。
谦抑性是说只有当行为无法在穷尽了部门法之后,才能由刑法出面进行规制,刑法是最后的防线,并不能将所有行为归于刑法规范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社会不良行为对未成年人的心理或生理造成极为严重的影响,未成年人在心智尚未完全成熟阶段习惯模仿他人或作出极端行为期望得到关爱,他们的法益侵害性往往没有成年人那么严重,刑法尽量对其划出犯罪圈,迫不得已时才用刑法进行惩罚。另外,一旦未成年人接受刑罚,使他们贴上犯罪人的标签,其再回归社会并非易事,而且容易使他们造成心理创伤,甚至有些未成年人在服刑过程中交叉感染,再犯罪几率大幅度提高。因此对未成年人进行社会调查,了解他们的成长环境、家庭状况等信息是十分必要的,根据这些信息对其进行评估,尽可能不以刑法手段给予处罚,而是通过其他有效途径。
教育刑理念不同于报复刑,它希望通过教育感化来重新改造犯罪人,促使其能尽快的再社会化。未成年人正处于成长阶段,能更快地接受良好正确的教育,改变之前的错误价值观,以温和的方式引导他们归入正途,重新回归社会才是预防犯罪和维护社会的双赢。以暴制暴只会让其自甘堕落,甚至开始产生抵触情绪,报复社会。未成年人社会调查报告能提供一个客观中立的信息给法官,法官有依据对未成年人作出适当的量刑,给未成年人一个改造的机会。
(三)未成年人社会调查报告的性质
未成年人社会调查报告最终呈现在法庭上是以书面形式出现的,那么调查报告是否属于证据范畴,理论上有所争议,实践中也是理解各异。
一些学者提出社会调查结论中的品格证据具备诉讼证据要求的客观性、关联性和合法性的基本特征,“具备了证据的内容和形式的客观性,可以作为品格证据”。并把它归为鉴定结论的一种表现形式。
另一些学者认为未成年人社会调查报告并不在刑事诉讼法规定的证据之内,而且其制作带有主观性,并不是案件事实本身有客观联系,因此不能成为证据。
笔者同意后一种观点,理由主要是:其一,未成年人社会调查报告并未规定在《刑事诉讼法》的八种证据中,不能想当然地认为它属于证据或包含在八种证据之一中,除非法律作出明确的规定;其二,从未成年人社会调查报告的作用实际考量,它的主要作用是说明未成年人的与犯罪行为有关的一切社会信息,供法官量刑时参考,而证据是说明客观犯罪事实的信息,供法官定罪的依据;其三,未成年人社会调查报告的制作难免带有主观性,而证据应当是客观的。因此,未成年人社会调查报告并不是证据,而是一种量刑依据。
二、国外主要国家对未成年人社会调查报告制度的研究
我国对未成年人社会调查报告制度的研究起步较晚,而国外少年法庭、缓刑官等类似制度已经发展相对成熟,可以说我国的未成年人社会调查报告制度是“舶来品”,那么国外的未成年人社会调查报告制度的研究现状如何?
(一)国外关于未成年人社会调查报告制度的研究现状
美国可以说是现代少年司法制度的发源地,因为世界第一部《少年法院法》与第一个少年法院均诞生于美国。美国的量刑前报告有专门的缓刑官对未成年人进行长期深入的了解,制作出的报告交由法官后,在庭审中予以公开,由控辩双方就此展开辩论,被害人对此有异议也可以辩论。缓刑官的量刑前报告虽然不具有约束力,但法官极为重视,往往依此判决。
在德国,虽然没有缓刑官,但设立有青少年福利机构,涉及到未成年人的成长发育状况,福利机构可以主动启动调查,也可以由法官通知,往往详细全面的调查材料可以向法官、检察官及其诉讼参与人提供。
日本还专门设立了未成年人案件的专属管辖,即家庭裁判所,由其负责审判和调解有关家庭的案件、审判未成年人保护案件、审理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后,就开始进行社会调查,来决定该案件是属于未成年人刑事案件还是未成年人保护处分案件。负责案件的调查官可以根据调查的需要向学校或者工作单位提出书面照会,而且调查官不仅调查被告人,对被害人也应进行全面调查。
(二)对国外未成年人社会调查报告制度的反思
从国外未成年人社会调查报告制度的相关规定中我们可以发现他们都有相同的特征:
首先,不管是缓刑官还是福利机构,都有专门的负责调查机构,他们都处在控辩双方之间,有其独立性与中立性。其次,他们对调查内容规定得很详细全面,不仅包括未成年人的犯罪行为事实,也包括与该行为事实有关的一切相关的社会家庭及其个人因素。再次,最重要的是都推行职权主义化,调查者作为司法行政人员,与法官保持着一种关系使得报告值得信任,如规定调查机构下设于法院或少年法庭,法官有权命令调查机构进行调查等等。国外许多学者认为:“正是少年司法中国家权力的福利性、监护性本质,决定了少年法院与法官必须以积极的态度全面介入案件,因此庭前社会调查亦必须是职权主义式的,这种模式更能够保护青少年健康成长。”
三、我国未成年人社会报告调查制度的现状与构建
(一)我国未成年人社会调查报告制度存在的问题
对比我国未成年人社会调查报告制度,相关部门还没有将其作为一项专门制度进行系统化强制性的规定,仍然存在许多问题。主要由以下几个方面:
第一,调查机构主体没有专门规定。我国社会调查的主体在实践中可以分为四类:控诉方、辩护方、社会团体组织和法院。调查主体往往呈现出多元化的状况,很可能使社会调查工作走向两个极端,一是重复调查,二是相互推诿。没有专门的调查机构,那么就增加了调查的难度,比如说遇到跨地区调查就只能群龙无首,同时也使得调查人员的任意性增加,没有经过专门培训和任职的人员也在调查案件,那么这份调查报告就极有可能是形式上的表格,法官又如何以此为量刑依据?
第二,调查报告启动较晚,未贯穿于整个刑事诉讼中。我国启动调查制度的时间多是审判阶段开始的,不像国外从立案开始就已经介入进行调查报告,介入时间越晚,极有可能对未成年人的权益保护有所削弱。而且我国一向以羁押为常态,如果我国未成年人社会调查报告制度在审判开始时才启动,那么检察院如果逮捕了未成年人,该未成年人没有取保候审等,就使得羁押状态延续到审判阶段,这段羁押时间的未成年人会不会被交叉感染、心灵受到影响等一些无形的伤害将无法衡量。
第三,关于未成年人社会调查报告存在立法漏洞。比如我国《刑事诉讼法》规定,被拘押的被告人在判决前除承办案件的检察官、法官和辩护律师外,其他人员是不能会见被告人的。此处并未规定调查员能否会见未成年被告人,如果调查员没有会见未成年被告人,那么调查报告如何详细完成?
(二)我国未成年人社会调查报告制度的构建
第一,设立专门的调查机构。笔者认为设立一个专门的调查机构,其聘用人员必须是有专门学习过相关知识的人员,由检察院或法院对该机构予以监督,任何利害关系人发现调查人员有重大违法行为或收受贿赂等行为可以举报。该机构是中立在控辩双方之间的,能够保证调查结果的客观性。并且有一定水平的调查员所做的调查报告在一定程度上能够得到法官的重视与信任,不会使调查报告流于形式。
第二,调查内容应当规范化与公开化。调查员在对未成年被告人进行社会调查时,应当保留调查的原始材料,被害人的一些与案件有关的社会情况也应根据需要进行调查,并且使材料规范化。制作结束后应当在法庭上予以公开,控辩双方、被告人都可以提出异议,在必要时,还应当要求调查员出庭予以说明。
小学生调查报告
一 问题的提出。
最近,同学们有个别的缺作业,,且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。
二 调查方法。
1走访同学本人。
2 走访周围的同学。
三 调查情况整理。
姓名 情况 原因 作业完成情况
李Xx 优秀 上课注意听 认真完成
勤学好问
李xx 优秀 上课注意听 认真完成
多看课外书
李xx 差 上课不注意听讲 不按时完成
信息渠道 走访同学
四 结论。
1 因为同学们的自制力很差,如果不及时管教,会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。
2 作为一个学生,只有老师家长的管教是不够的,还要靠自己。做作业是为了巩固当天学的新知识。小学生学得快,忘得快,如不及时巩固,就会忘掉。做了作业,才会使你对刚学过的知识加深印象,所以,做作业并非无用。
3 此外,学生应养成良好的时间观念,应先把作业写完,再玩一些其他的东西放松一下,但不能耽误学习。
小学生调查报告
原来我们家小区门口有一条清清的小河,每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞,清清的河水,欢快的鱼儿,我们陶醉其中。
但是,最近我却发现小河没有那么清澈了,还有很多小鱼都死了,河里有好多垃圾,我有些怀疑,因此,对小河的污染进行了调查。
调查
我观察了周围的环境,植物生长得很茂密,我排除了自然灾害的可能性,可水中的死鱼非常多,垃圾也不少。这样,就只能是人为造成的。
分析
1小河附近有一道公路,那里每天都有很多车辆通过。
2附近还有很多商贩在卖小吃。
3还有许多饭馆,小吃店和果汁店。
4我们看到了两个污水排放管道。
结论
1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小鱼吃后,导致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里,有的鱼是直接喝了污水被毒死。
这些信息告诉我,小河污染都是人为造成的,看着清澈见底的小河变成了臭水沟,难道我们没有责任吗?
建议
河道是我们大家的,让我们拉起手来,不要为了个人方便而污染小河,我们应该自觉做到保护我们的小河,让我们的环境变得更加每好与和谐。
小学生调查报告
今天我走出家门,在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象,大街上卫生状况相当差,还有许多人随地吐痰,乱扔果皮纸屑,针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽,干净整齐的五一绿化广场,雄壮挺拔的长沙城标电视塔,闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪,在火车站我随意的问了一些过往行人,问他们对随地吐痰这种行为的看法,大伙都觉得是不文明行为,可有些人却就是不能自觉遵守社会公德,爱护我们生存的环境,
在五一绿化广场,我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想:为什么小朋友都知道要讲卫生,要保护我们生存的环境,而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?
据了解,年轻一代比年长的一代要重视环境保护,特别是小学生,在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识,地球的未来大有希望!
小学生调查报告
刚到菜市场,呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的,过往的人流、车流穿梭不息,好不热闹,这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声,人们讨价还价声、笑声,构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全,还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上,比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中,我要说的是:菜市场的地面卫生可不咋地,到处都是污水、烂菜垃圾,还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起,更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛,更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机,可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料,这样又能美化菜市场的环境,那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望,也许正等待着我们去实现、去发明、去创造
小学生调查报告
近来,有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食,导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣,就调查一下。
为了调查清楚,我特意到校门口的小卖部走了一遭,结果发现,小卖部的零食主要分成几类:1、油辣棒类;2、煎炸类;3、薯片类等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不卫生,特别是油辣棒,抓一包在手上都有许多油渗透出来,再仔细一看,每根油辣棒上都有许多细盐。就算这样,也有许多同学围在校门口买这买那。据统计,我班有1/5的同学买零食,买的这些零食还有两类:糖类和饼干类。糖类是最干净的了,可同学不太喜欢糖,自己知道这些零食有害身体健康,还 偏向虎山行。有的同学几乎每天都能在小卖部看到他的身影。
最后,我希望同学们不要再外面的小卖部买那些来路不明的零食,爱护自己吧,别以自己的生命做赌注,去赌一场不可能赢的游戏吧!
小学生调查报告
1.问题的提出
我们班有好几个同学都戴上了小眼镜,看着他们的样子,我真替他们难过,现在都近视了,往后学习,生活,工作肯定会
不方便的。可他们确无奈地常开玩笑说:我们是眼镜蛇,很值得研究。于是我决定给还没有近视的同学一些帮助,预
防近视。
2.调查方法
1.看有关的书籍和报刊。
2.上网浏览。
3.防问,了解学校同学的近视状况,以及近三年同学视力不良的发展造势
3调查情况和资料整理
1.近视的原因:在车箱里看书;在阳光下看书;在床上趴着躺着看书;长时间看电视或玩电脑;看书写字离书本太近了。
2.正确做法:1.胸离桌子一拳,笔尖离手一寸,眼睛离桌子一尺。坚持每天做眼保健操。写字时,心要静,人要坐正,脚
放平。 2.多到外面去看看,不要用脏手擦眼睛,眼睛疲鍵的时候多看看远方一些绿色的东西,注意让眼睛休息。