职业发展计划精选(九篇)
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第1篇：职业发展计划范文
现如今随着中国经济的不断发展，在农村的城市化建设的大前提下，我国的农业产业化发展也越来越好。但是，农业产业化发展仍然存在很多问题，农业产业化不规范，农业经济法律体系建设不完善等。所以，为了更好的促进我国农业产业化发展，使农民的生活得到改善，健全我国的农业产业化相关的经济法律体系是非常重要的，只有在经济法施行的前提条件下，农业产业化发展才会越来越进步。
关键词：
经济法；农业产业化；发展
随着中国现代化建设不断完善，社会生产力的不断发展以及我国“三农”问题的提出，农业产业化建设越来越广泛。农业作为我国国民经济的主要来源，也是我国的支柱产业。农业产业化实现了走出农村，打破了完全人力劳动的束缚，以国内外市场为支撑导向，不仅使用科学化、专业化的仪器进行农业生产，对于农业的管理还采取专业化、现代化的管理，从而使农业形成了一条龙的经营模式。农业产业化的不断发展，大大提高了农业的效益所得，使农村经济飞速发展。虽然我国的农业产业化发展道路仍然存在很多问题，有一些农业产业化应用设施并不完善，并且随着相关经济法的颁布，农业产业化发展得到了相应的法律保护，农民的劳动成果得到了相应的保护。经济法视野下，我国的农业产业化发展仍然存在一些问题，比如：蔑视法律，不按规则进行农业产业化建设；为了拥有更大的利益，钻经济法的空子，进行违规的农业产业化操作等，这些都需要相关专业人士通过对当前经济法颁布以后农业产业化发展的情况进行研究，得出相应的解决措施，促进农业产业化更好发展。
一、农业产业化的发展现状
众所周知，农业产业化是现代农业兴起的标志，是农村城市化建设进程中农民实现富裕，生活水平提高的重要保障。同时农业产业化的全面发展有利于解决我国农业所出现的劳动力匮乏，农产品积压等各种难题。在经济逐步发展的今天，农业产业化发展对于农民生活水平的提高等问题的解决有着很好的推动作用，但是，即使现在颁布了保护农业产业化发展的相关经济法，农业产业化仍然存在很多问题，需要改进的地方有很多。
1.专业分工不明确，农业生产力水平低。
因为现在我国提倡新农村城市化建设，所以，这也就促进了我国农业产业化的普遍发展，同时，农业的发展也实现了城乡一体化，专业分工的模式。即使相关的经济法已经颁布，但是，也并没有从内部改观农业产业化管理人员的管理态度，经济法注重外在对于农业产业化的认可和保护，但是农业产业化内部的矛盾却不断激化。在农业产业化发展内部仍然有一大部分相关工作人员无法改变工农差别的错误观念，导致农业产业化发展分工不明确，存在专业歧视行为思想，本身对于规模较大的农业产业化发展机构来说，任务比较多，需要的劳动力也比较多，工作流程也比较繁杂，如果在专业分工不明确这一个问题上出现差错，那么整个农业产业化发展的作业链条就会瓦解，农业产业化的成果就会与我国现有的，庞大的农业市场产生生产上的矛盾，造成农业产业化发展的阻碍。同时，在经济法颁布之后的农业产业化发展过程中，由于农业产业化得到了保护，内部工作人员的生产积极性随之下降，生产力水平大大降低，因为很多专业人员的专业水平不高，所以，整体的农业产业化发展受到了很大的阻碍，产量低，质量差，农业产业化发展遭遇了瓶颈。所以，经济法颁布之后，我国的农业产业化发展内部问题与矛盾越来越多，经济法只是优化了农业产业化发展的外部条件，但是对于内部的问题没有起到良好的促进作用反而成了阻碍，在农业产业化发展的过程中，劳动力分布不均，专业分工不明确等一系列问题都要求相关专业人士根据现如今我国农业产业化发展遭遇的问题，对经济法进行不断完善。
2.贫困农村不注重农业产业化经营。
随着伟大中国梦的畅想和提出，我国农村的农业产业化的发展逐渐受到重视。农业产业化发展不仅能够满足当今社会的经济发展需求和农村城市化建设中居民共同富裕的实现，同时也能够使农业机构的经营水平得到提升。农业是我国的经济主要支柱产业，甚至可以说我国只有实施农业产业化建设，才能够发展农产品贸易市场营销，带动农民农业生产的积极性，有利于农民根据自己的优势传统农业在广大的市场收取较大的效益。经济法的颁布也使大部分农民都认可了农业产业化经营。但是，在一些较贫困更应该需要实行农业产业化发展的农村，农业产业化发展反而越来越不积极。这些较贫困的农村的农民只进行短期内收益高的小资产业进行发展，甚至完全抛弃了农业的发展，导致了我国农业发展停滞不然，质量低，效益低的现状。这也说明了经济法的普及率在一些较贫困的农村并不是很普及，经济法的普及措施需要大力改善，如果较贫困农村不进一步了解相关农业产业化的经济法，那么农民就不会进行农业产业化发展，农民的收入就会持续降低，农业效益就会大幅度减少。传统的农业发展方式已经越来越不适合农业大市场的发展规律了，阻碍农民生活水平的提高，所以，为了实现农业经济效益创新高，使农业产业化发展经营步入正轨，相关人士和部门应该加大经济法的保护农业产业化发展的普及率，使农民都积极进行农业产业化发展。
二、经济法对于农业产业化发展的影响
1.让农业产业化得到了具体实施。
经济法中对于农业产业化发展工作中的原则设定以及相关经济处理方式都是对农业产业化发展有很大影响的。众所周知，在经济法没有颁布之前，我国的一些银行组织存在对农业的贷款歧视行为。同时，对于农业的资金供给不足。但是，经济法颁布之后，我国提倡加大农业的发展资金投入，也提倡农业合作发展，这都给农业产业化发展铺平了道路，能够使农业产业化的发展得到具体实施。经济法颁布之后，由于农业发展资金的大力度投入，农业产业化发展中的高科技设备大量引进，农业产业化进行了更加专业的劳动力分工，能进行更多的农业产业化高水平操作项目的完成，一些庞大的农业产业机构出现，使农业产业化发展由个体经营逐步转化为集中化经营。有了经济法做保障，发展资金能够准确到位，由以前得农业发展分散转化到农业发展专业化集中的地步，将农业发展进行统一的一条龙式经营。这样农业产业化发展和我国的农业市场需求接轨之后，农业产业化发展就会大幅度进步。并且，经济法是依照全球的农业发展经济模式所制定的，从而也就决定了农业产业化的具体实施应该以整个世界的农业产业化发展为大参考，进行农业产业化发展。经济法对于农业产业化发展也有地方保护的特点，针对各地不同的农业产业化经营规模和经营方式以及资金需求的不同，设定的一些法律是不同的。这促使了农业成为能够与国内外大市场相衔接的产业，具有很大的可操作和可实施性。农业产业化在当前我国创建中国梦的大好前提下，在经济法保障的前提下，在农产品销量提高的情况下，促进农民收入的提高。所以，经济法视野下的农业产业化发展能够得到具体实施。
2.进行农业产业化积极性高。
随着经济法的颁布，我国更加完善了农业贸易市场制度，使农业产业化发展与社会市场准确接应，满足我国的农业社会需求。从而达到了市场带动农业产业化发展，这也就带动了农民进行农业产业化发展的积极性。因为经济法明确规定了农民在进行农业产业化的市场活动中的一些买卖等保障法律，所以，这使农民有了直接参与市场活动的积极性，不断加强农业产业化发展。农业产业化内部的专业分工也根据市场的变化进行了更加明确的分工。同时，劳动力的生产积极性得到了提高，企业经营的管理者对于按照规则进行农业产业化作业的意识也在逐渐增强。经济法中也有明确规定对于农业产业化发展不符合规定的操作的处理法律措施，这也就严格要求了相关企业的农业产业化操作的规范性，使相关专业人员的农业产业工作过程中能够严于律己进行相关的有效操作。这也就促使了农业产业化管理部门的工作积极性要开始增高，对于农业产业化发展工作过程中的不符合经济法的行为进行及时的制止和改正，促进农业产业化发展更加合法化，使农业产业化的工作人员的积极性增高，使农业产业化相关人员的各种遵法意识增强。从而正确的提高农民的生活水平。
三、经济法视野下农业产业化的发展措施
1.遵循经济法的国家干预政策。
因为“三农”问题的提出决定了我国农业发展的现阶段还是需要国家适度的干预，才能保证我国的农业产业化顺利发展。众所周知，农业是我国的经济主导产业，而进行农业产业化发展的主力军农民的文化水平比较低，需要国家指派专门的高素质农业研究专家进行适当的指导和监督。只有国家适度干预了农业产业化的发展过程，才能够在发展过程中不断引进新技术和新的发展方法，促进农业产业化高科技发展，使农业产业化逐步适应全球的农业市场需求，使农业产业化的结果最大效益化。我国的农业市场是由我们国家进行宏观调控的，针对农业市场不同的需求和变化情况，国家相关部门及时的对农业产业化发展做出调整建议，这是有利的。
2.完善农业产业化管理制度。
经济法颁布之后，这也就规定了我国的农业产业化管理制度要根据经济法进行不断的完善。只有完善了相关的农业产业化管理制度，从事农业产业化管理的人员才会积极准确的经营农业产业化发展作业的完成，我国的农业产业化发展才能正常运行。首先，要从接收农业产业化人员专业水平进行评判，杜绝专业水平低的人员通过一切不合法措施进行农业产业化发展，只有合法的招收高水平从事农业产业化的人员，才能促进农业的快速发展，使农业产业化逐步进入正轨，使农民的生活水平得到提高。其次，要加强农业产业化操作监督制度。相关监督部门认真履行职责，不要放松对操作人员的原则性监督。只有监督力度增大，农业产业化操作人员的自觉性才会提高，一切按照经济法进行操作，促进农业产业化合法进行。最后，完善相关管理制度，农业产业化负责人员的管理水平得到提高，才会在根本上对于农业产业化的各大流程进行监督和管理，使农业产业化发展更加全面。
综上所述，农业产业化的发展是在中国经济飞速发展的条件下的产物，也是中国现代化建设的必然产物。经济法的颁布为农业产业化的一条龙式经营发展提供资金基础和技术支持；农业产业化的发展又能够提高农民的生活水平的提高，从而使农村的公共资金增加，为农村的现代化建设提供发展背景，也为农村的城市化发展进行先前的探索和后续的支持。农业产业化的发展是必然的。同时，为了更好促进新农村建设和中国梦的构建，我们应该更加深入的进行经济法视野下农业产业化的发展状况研究，促进我国经济更快发展。
作者：陈杰 单位：九江学院政法学院
参考文献：
[1]张毅,易向红.新余农业产业化创新发展路径研究[J].新余学院学报.2012(02).
[2]方向新.发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务[J].企业家天地.2007(03)
[3]邹春秀.农业产业化发展过程中存在的问题及对策[J].农业机械化与电气化.2007(05).
第2篇：职业发展计划范文
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.17.049
20世纪80年代开始，我国不断完善会计领域的管理体制和机制，建立健全会计法规制度，在不断趋同于国际相关会计行业的发展同时建设具有中国特色的会计职业化体系。但总体而言更侧重于外部财务会计职业化发展，对于内部管理服务的管理会计及其职业化发展远落后于美国等一些国家。因此，我国必须加强管理会计职业化道路的发展，与其他会计职业化相结合，提高整体??计职业化水平。
1国内外管理会计职业化发展现状
随着市场经济的发展，社会职业类型多样，逐步形成了各自的职业化发展道路。在美国、英国等国家，管理会计从传统的财务会计中分离出来，管理会计人员逐步适应于市场的发展需要，管理会计职业化已经相当成熟，管理会计体系完善。而我国，管理会计职业化发展还处于雏形阶段，人们更多的是从事财务会计职业。2014年，我国财政部的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）中表明，我国需深化会计职业发展道路，鼓励更多的会计人员取得管理会计师资格证，从事管理会计职业。
1.1美国管理会计职业化发展现状
现代企业管理发展过程中，管理会计师职业作为一种新型职业，尤其受到美国等国家的重视，扮演着重要的决策者角色。管理会计职业化主要是以获得管理会计师资格的人员从事管理会计的工作，据美国劳工部一项调查显示，从事有关管理会计工作的财会人员比例超过90%，并且该比例还在不断上升。美国等国家管理会计职业化发展，主要体现在机构设置以及资格考试上。
1919年，美国将管理会计师协会（IMA）单独分离出来，主要致力于推动企业绩效、支持财会专业人员服务于企业内部管理，并且成为国际上管理会计学科最具权威的机构。1972年，IMA创立了美国注册管理会计师（CMA）专业资格，负责管理会计师资格考试及管理。CMA作为一种管理会计专门职业，在世界财会职业领域得到了公认，并且管理会计师资格考试也受到各国的热捧。更为直接性的一项调查表明，全球CMA持证者的平均薪资水平为15.5万美元，比非持证者高出30%以上，且每年还有5%-15%的涨幅空间。CMA逐渐成为全球财会人员职业典范的象征，世界500强企业将CMA职业资格作为衡量一个财会人员职业水平的黄金标准。
1.2我国管理会计职业化发展现状
自上世纪70年代末开始，我国引入美国等国家管理会计体系，并对管理会计职业化发展进行了较为深入的研究，形成了管理会计职业化发展的雏形。经过40年的发展历程，我国管理会计职业化发展依旧止步不前，与西方国家相比差距仍然较大，难以适应我国企业管理发展和深化改革的需要。
当前，我国在管理会计职业化发展道路上存在着诸多问题，严重影响了整体会计体系的发展结构。与美国、英国等国家不同的是，我国没有一个专门化的管理会计职业组织，管理会计实践应用程度不高，理论和企业管理实务应用脱节严重，仍然注重的是一般财会人员。据统计，我国会计人员中从事内部管理会计工作的比例低于15%，且增长速度缓慢。另外，我国财政部主导的全国会计专业技术资格考试更多注重的是财务会计职业资格，而管理会计师职业资格的取得却没有一个全国性的考试，主要通过一些经营性组织进行，对管理会计职业化发展在一定情况下会产生阻碍作用。
总体而言，美国等一些国家管理会计职业化非常完善，而我国的推动历程较短，还没有形成一个完整的管理会计体系，管理会计职业化发展缓慢。但国家和会计人员对管理会计及CMA职业资格的重视程度越来越高，也越多的会计人员开始由传统的会计人员转变为更高级的管理会计人员。从发展的眼光看，我国管理会计职业化是大势所趋。
2我国会计人员所面临的挑战与机遇
现阶段，我国会计人员主要从事财会工作，传统会计职业化发展较为完善，但管理会计师职业却发展缓慢，管理会计师缺口较大，缺口至少为300万人。随着我国经济的不断发展，自主品牌的企业不断壮大，同时企业管理更需要走向科学化、精细化道路，这就要求我国必须具备拥有这一需求更高层的管理会计人员，实行管理会计职业化势在必行。
2.1我国会计人员所面临的挑战
《意见》中指出，在世界经济增速减缓、结构转型的后危机时代，会计行业的人员结构将在未来10年内发生根本转变，管理会计人员将会取代传统财会人员，预计60%的普通财会人员被迫面临失业或转岗。2016年，国务院的《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》中，其中会计从业资格被列入为建议取消的职业资格事项。2017年，各省多地暂停了会计从业资格证的考试。目前，财会从业人员的人数已经突破2000万，达到了严重饱和的状态。传统财会知识体系只包含基础性的财务核算和报表审计等内容，无法满足企业现阶段的绩效管理、成本控制等要求，与企业管理需求不配比的情况普遍存在，转型或被淘汰摆在了传统会计人员面前。
2.2我国会计人员所面临的机遇
根据2014年财政部的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》指出，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求深化会计改革。争取3-5年内，培养出一批管理会计人才，传统的财会人员将缩减至目前的三分之一；力争5-10年，基本形成具有中国特色的管理会计理论体系；推动管理会计职业化发展。管理会计师必须具备财会领域的专业知识，还需要具备不断创新的理念和极强的综合能力，掌握企业的宏观管理，为企业未来发展带来新思路，提升竞争力。自CMA认证于2009年引入中国，极大推进了我国管理会计体系的发展，而且越来越多的国有企业更加注重管理会计人员，这就迫使从事传统的会计工作人员必须转型为从事管理会计工作。CMA作为国际上管理会计第一资格证书，又是我国认可的管理会计认证。传统的会计人员若想寻求机遇，必须取得含金量更高、适用性更强的资格证书，才会更好的提高自己。在我国，将近有4000名CMA持证者。这些管理会计人员备受国有企业和世界500强企业的推崇，职业前景好，岗位年薪高，发展空间大。
3我国管理会计职业化发展趋势
与美国等国家相比，我国管理会计职业化发展十分缓慢，没有形成一个完整的管理会计职业化体系，传统的财会人员逐渐不适应当代企业发展的要求。为了与国际接轨，加大力度推进管理会计理论体系的建设，设立管理会计组织机构，培养适应市场发展的管理会计人员，形成管理会计职业化发展教育之路，成为管理会计职业化发展的趋势。
3.1管理会计理论体系建设更加完善
发挥现有会计团体的作用，研究国内外已有的管理会计理论，形成管理会计理论研究成果。改进现有的会计科研成果评价方法，做到理论与实务相结合的研究。国家应当鼓励管理会计理论的研究，加大科研投入，系统整合理论研究资源等，发挥综合效应作用。企业与科研院校合作，推动管理会计产学研联盟，实现理论与成果共享。
3.2管理会计师协会的设立
现阶段，我国亟需创立管理会计师协会，在符合我国特色管理会计理论体系的发展要求下，发挥管理会计理论体系的牵引作用。管理会计师协会可在财政部领导下，依据相关法律法规，开展管理会计职业资格认证、职业化培训等一系列工作，提高会计人员的管理会计专业能力。管理会计师协会可与企业、高校进行深度合作，培养出更为优秀的管理会计师，促进我国整体管理会计职业化发展。
3.3管理会计人才队伍能够满足市场需求
当前我国管理会计人才极度缺乏，这就需要在未来发展过程中，培养出更多的管理会计人才。一方面，我国管理会计师协会可组织每年资格证书的考试，储备更多的管理会计人才；另一方面，鼓励高校加强管理会计课程体系的建设，设立管理会计专业，与企业相结合起来培养管理会计人才。
第3篇：职业发展计划范文
[中图分类号]G655 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）29-0076-02
一、教师职业专业化发展的历史沿革
1.经验传授和学习模仿――长者化和圣职化培养阶段。职业的形成与社会分工密不可分，它往往随着社会分工的出现而形成各种各样的类型。在原始社会，教育活动和生产劳动紧密结合，出现所谓“长者即师”“师即长者”。因此，这一阶段的教育还不是真正意义上的教育。随着社会生产力的不断发展，教育成为生产劳动的一个重要分支，并随之出现学校和从事教育教学活动的教师。但是这一转变经历了漫长的演变，早在西周时期的官府中就出现专门从事教育的大小师。这是一种政治和教育相结合的体制。另外，秦朝实施“吏即师”“法即教”的教育政策，使得政治与教育的关系变得更加紧密。到了汉唐，中央及地方官学中的职位增加到数十种，这就形成一种“官即师，师即官”的制度，而官职的高低又决定了师职的贵贱。与我国不同的是中世纪的西方封建社会，宗教是封建统治者的尚方宝剑，僧院、教堂即学校，而僧侣、神父、牧师即教师。这种东方的“官学一体”和西方的“教学一体”形成鲜明的对比。但是，教师职业的发展仍然处在非专业化阶段，有很大的随意性、变动性和不平衡性。
2.封闭式定向培养――教师职业专业化的师范教育阶段。18世纪后期，伴随第一次工业革命的出现，诞生了现代意义上的义务教育，其中创办世界上第一所师资培训学校的拉萨尔被称为人类师范教育的奠基者。到了19世纪，许多西方国家制定了义务教育法和师范教育法，为师范教育的规范化发展奠定了法律基础。同时，各级师范院校也应运而生，他们除了对教师进行通识教育外，还对教师进行教育教学专业技能的训练，这种专业化的教育训练能有效地保证教育质量的实现。这一时期出现了主要以夸美纽斯、卢梭、斯宾塞等为代表的教育家，他们的教育教学理论为教师职业专业化的形成与发展指明了方向。这也标志着教师真正意义上成为一种职业被人们所接受，而教学成为一门科学也被社会所接纳，并进而形成一个较为独立的体系。
3.开放式非定向培养――教师职业资格证书阶段。“二战”后，第三次技术革命对教育提出新的更高的要求，也给教育的发展带来更大的挑战。这一时期发展中国家开始实施并逐渐普及义务教育。那些义务教育发展成熟的发达国家则从延长教育年限上入手改革。这就要求处在各个教育阶段的教师不仅要具备渊博的科学文化知识，而且要经过严格规范的专业化培训。这也意味着教师职业的专业化发展步入专业化和正规化阶段，即开放式非定向培养的第三阶段。这一阶段要求教师拥有渊博的学科专业知识、过硬的专业技能和深厚的科研造诣。这促使师范性、科学性、学术性的有机融合。为此，师范性的学术层次和地位也得到社会的广泛认可。
二、我国师范教育专业化发展的必要性
1.我国师范教育改革发展的需要。基础教育改革从1999在全国部分省市试点开始，到2005年全面启动，标志着第八次基础教育课程改革的全面展开。本次课程改革是基于对基础教育阶段课程目标的设定、教学方式的转变等方面提出的。在这种状况下，培养教师的各级师范院校就必须适应基础教育课程改革的要求，开展全方位、多层次的课程与教育教学改革。在对基础教育课程和教育教学进行改革的同时，担任培养基础教育师资任务的师范院校的课程和教育教学改革也势在必行，而当前这一块的改革却显得滞后，不能与基础教育课程和教育教学改革相向而行，这不利于教师教育的全面健康发展。因此，为使基础教育课程和教育教学改革与师范院校的教师教育课程和教学改革齐头并进，我们必须把对师范院校的教师教育课程体系的调整和修改提到议事日程上。
2.创新教育教学理念和终身学习的需要。“职业倦怠”是所有社会职业领域都会出现的现象。研究表明，教师在从事教育教学工作五至六年后就会出现教学模式化和程式化现象。如果不通过“回炉重塑”摆脱对旧教育思想、方法、手段、现实利害关系、心理习惯定式等方面的功能性固守，就会表现出职业性格的固执己见、职业结构的墨守成规、思想的安于现状以及创造性的萎缩停滞。当今社会知识更新周期越来越短，教育终身化、全民化、个性化、大众化成为人们的共识。师范教育也不再仅仅局限于职前教育，而是更加注重职后培训和提升，尽可能延长继续教育的年限，不断拓展教师职后培训和提升的空间。
3.革除现存课程体系弊端和教育教学不足的需要。现存的课程体系存在诸多弊端。如专业过于集中，近似雷同；课程结构过于单一，不够合理；课程内容过时，不能及时更新等。这种课程体系最终导致学生知识体系不完善，社会适应性差，发展后劲不足。另外，高等师范院校的课程设置不能很好地体现“师范性”的特点，理论教学不到位，技能训练不扎实，人文社会科学知识掌握不全面，课程设置不能把专业知识和人文社会科学知识相结合，忽视学生综合能力的培养；不能很好地与基础教育课程衔接；不能把职前教育和职后培训和提升有机结合。与此同时，基于教师教育体制上的教师职业的专业化属性没有得到广泛的认可；师范教育专业化特色未得到充分凸显。
三、教师职业专业化发展是我国教师教育改革发展的必然选择
1.延长教师的受教育年限，提高教师的学历水平，实现师范教育逐步由三级向二级转移是适应时展的必然要求。20世纪80～90年代是我国教师教育快速发展时期，这一时期我国对教师的学历水平提出了明确要求，即小学、中学教师分别应有中师、大专和本科学历。随后，为了提高教师的专业化水平和适应时展的要求，我国开始大力发展教育硕士学位的教育工作。然而，由于受到国内外各种因素的影响，我国教师的专业化发展程度仍然与西方国家有一定差距。20世纪90年代，我国各级小学、初中、高中教师的学历合格率都有了明显提高。但是，由于我国中小学教师学历水平起点低，要在短期内赶上发达国家还很困难。对广大中小学教师进行学历水平提升，要依据不同地区的实际情况，不搞“一刀切”，逐渐形成专科、本科、硕士师范教育新的三级层次。
第4篇：职业发展计划范文
坚持以科学发展观为统领，按照“政府引导、企业主体、政策扶持”的原则，充分发挥财税杠杆作用，以企业物流业务分离为切入点，着力推动独立核算的生产、商贸企业将现代物流、交通运输、仓储配送、装卸搬运、流通加工、信息咨询等业务进行分离，组建独立的物流公司或外包物流业务，降低企业物流成本，提高企业物流效率，提升物流业对地方经济的贡献，促进全区经济健康持续发展。
二、实施内容
（一）对现有大中型工业（商业）企业（集团）中的运输、仓储、装卸、配送等物流业务与主业未分离的，进行相对分离，设立专门的物流、运输、仓储公司，成立独立核算的法人企业。
（二）对现有大中型工业（商业）企业（集团）中的运输、仓储、装卸、配送等物流业务由企业集团外的物流企业承担的，进行资源整合，设立单独注册和核算的物流公司，统一管理运输车辆，实行集中结算，单独纳税。
（三）对混合销售行为，依法落实政策，进行业务剥离，将货物销售收入与运输收入分别核算、分别纳税，改“一票结算”为“两票结算”，将运费从原料价款中剥离，分别计算，单独纳税。
（四）对专门为我区企业提供运输业务的社会车辆、船舶等，通过租赁、挂靠等方式纳入所服务的物流企业，对其进行统一管理、统一纳税。
三、政策措施
（一）企业分离设立具有独立法人资格的物流企业，年缴纳营业税在10万元以上，经认定，自分离之日起，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分第一年全额奖励，第二、第三年奖励50%。
（二）经区物流领导小组认定的物流园区和物流中心，年缴纳营业税在2000万元之内的，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分奖励50%；年缴纳营业税在2000万元（含2000万元）以上的，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分奖励60%。
（三）新引进的或新评定为国家5A、4A级的物流企业，分别一次性奖励30万元和20万元。新评定为“50佳”称号的物流企业，一次性奖励5万元。
四、推进时序
（一）宣传发动阶段。制订实施意见，明确目标任务，成立工作班子，召开动员大会，深入宣传发动。
（二）全面推进阶段。分解落实任务，选择重点企业进行辅导、引导，并及时总结经验、推广成功典型，按时按质完成目标任务。
（三）总结推广阶段。全面总结，并召开经验交流会议，进一步深入发动，全面推进。同时，组织全面的检查、评估、测算、考核和奖励，并逐步完善政策体系，全面进行推广。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级、各部门要统一思想，充分认识企业分离发展物流业务的重要意义，真正把推进企业物流分离工作列入重要议事日程，并及时研究解决工作中遇到的困难和问题。为加强对该项工作的组织领导，区政府专门成立三个企业物流发展推进工作组，重点做好指导、协调和督促工作。
第5篇：职业发展计划范文
一、职教集团概述
职业教育集团是新时期整合职业教育资源、调整职业教育结构、谋求职业教育发展的新举措，也是职业教育实现经济服务职能、走产学研之路、推动职业教育规模化办学的新模式。职教集团说到底，就是具有独立法人资格的职业学校与相关企业为了谋求双赢局面，相互之间以契约或协议为联结纽带而形成的一种职业教育办学联合体。它属于一种行业性组织，是介于政府和事业单位之间的一种服务性组织。
职教集团是以高等职业院校为龙头，带动中等职业院校与一些企业集团参与其中，整合现有的职业教育资源，培养社会发展所需的新型人才，其指导思想是“政府牵头引导，市场参与其中，高职院校带动，高校企业互助，实现双方共赢”。一般说来，职教集团都具有以下几个特征：第一，由于职教集团的组建是为了实现人才培养和教育发展，因此，虽然职教集团也吸收一些企业参与，但它不同于一般的企业集团。第二，职教集团的建立严格遵循“共建与互利共赢”的原则。成员之间以人才培养与成员利益为杠杆，实现各种教育资源与教育信息的集团共享，强调成员之间的互助互动，以实现互利共赢的局面。第三，集团的组建必然有一龙头带动指导，该龙头单位为集团的核心成员单位。因此，在组建职教集团的过程中，集团内部一般都会选择一所办学条件好、教学质量优、社会声誉好的高职院校作为其核心和龙头，在集团的纵向沟通和横向联合中发挥指导、示范和辐射作用。第四，集团内部的管理机制主要是依靠沟通和协商，在主要活动执行过程中，更多的是依靠各个成员之间的沟通与协商。第五，职教集团的组建是以契约或协议作为其联系纽带。成员单位以契约作为纽带，制定集团章程，并在整成的指导约束下，分工合作，互利共赢，共同开展教学教育活动。第六，职教集团是由多个具有独立法人资格的单位组成，但其本身一般不具有独立的法人资格。
二、组建职教集团对于职业教育发展的必要性
职教集团最早是在上世纪60年代的国外兴起，在90年代得到了快速发展，我国的职教集团也是在这一时期开始兴起并迅速发展起来。我国职教集团在发展过程中，主要形成了以下几种模式：1.河南模式。河南模式是一种以名牌院校与品牌企业作为龙头，联合城乡院校，利用以城带乡的方式，实现资源互补，带动职业教育的发展；2.江苏模式。江苏模式是一种典型的分段教育模式，它有效的将中职的基础知识教育与高职的专项技能培训相结合，利用企业基地实现人才锻炼与输送，促进了职业教育与地方经济的双轨发展；3.天津模式。天津模式相对来说更为重视校企合作与工学结合，充分发挥学校与企业的资源优势，更好的实现了学生从学校到社会的跨越。以上三种职教集团的组建模式是在长期发展过程中逐步形成，对于职业教育和当地经济的发展发挥了重要作用。
（一）职教集团的组建有利于教育资源的优化整合，是推动职业教育发展的需要
目前，我国的职业教育事业虽然已经有了一定的发展，但依然存在譬如条块分割、资金不足、办学规模小和水平低等制约职业教育发展的因素，造成了职业院校师资薄弱、资金紧张的问题。组建职教集团是职业教育发展的必然选择，其目的在于形成“大职教”的理念，打破区域间的壁垒，发挥规模效应，实现以弱带强，资源共享，按照规模化、集团化、特色化的路线发展职业教育。
职教集团的组建，一定程度上打破了阻碍职业教育发展的体制障碍。当前，我国的职业教育存在一些体质上的问题，如办学条块分割、多头管理，职业院校由教育部门、企业、行业协会等机构组办与管理，造成了职业教育领域院校专业设置和教学设施建设重复的局面，部分院校教育资源严重不足，但另有一些院校资源闲置，这严重影响了本就不足的职业教育资源的利用。职教集团的组建，可以实现教育资源的整合与共享。同时，职教集团的组建，也能扩大职业院校之间合作的广度与深度。职教集团的成员中包括高职院校和中职院校，它们共同遵循集团章程，目的是实现集团整体的优先发展，打破了校际合作间的体制屏障，院校之间可以加深彼此之间的信任，进而扩展合作的深度与广度。
（二）职教集团的组建有利于实现校企双赢，是促进社会经济发展的需要
职教集团是将人才培养、教学改革融为一体的产学研联合体，是职业院校与企业实现互利共赢的内在要求，是构建现代职业教育体系的内在要求。推动职业教育的发展，加强校企之间的合作，对于社会经济的发展也具有重大的促进作用。
首先，职教集团的组建，有效的加强了职业院校之间的联系，实现了优势互补，而企业的参与，可以为职业院校提供实训基地，从而提高职业院校的办学水平和实力。同时，职业院校可以作为企业人才输送的通道，为企业进行岗前培训和在岗深造等服务，这样可以节省企业的培训资本。
其次，职教集团的组建，改变了职业院校与企业合作的模式，使得二者之间的合作更加的规范与和谐。职教集团的组建，将过去一校对一企的合作模式转变为多校与多个企业集团之间的合作，大大降低了单独合作所需要的交易成本。同时，职教集团成员之间的合作以集团章程作为沟通与协调的标准，减少了合作过程中可能出现的摩擦，增强了合作的力度，能够更好的实现校企合作的互利共赢，促进职业教育和社会经济的良性发展。
（三）职教集团的组建有利于提高职业教育的办学质量，是深化职业教育改革的需要
职教集团的组建，有利于发挥重点院校的示范和辐射作用。职教集团一般是以一所办学质量好、社会声誉高的高职院校作为核心成员带动集团建设，而核心院校本身具有雄厚的办学实力，其在教学资源、办学思想、师资水平等方面的优势，能够有效的带动集团内部其他成员校的发展，改善其办学水平和师资水准，进而提高职业教育的整体水平和职教集团的核心竞争力。
职教集团的组建，有利于职业教育领域“双师型”教师队伍和院校专业的建设。目前，“双师型”队伍的建设已成为院校建设的关键要素之一。职教集团的组建，为集团成员校之间提供了一个教师交流与培训的平台，同时，企业的领导与一些骨干，在参与进学校的专业改革与建设的过程中，也可以为教师和学生提供一些实践过程中的经验。另一方面，职教集团内部可以统筹各个院校的专业建设，实现集团成员校在专业设置上的合理分配，避免专业的重复建设。
三、深化职教集团改革的策略选择
虽然自上世纪90年代开始，我国的职教集团得到了快速的发展，不仅表现在数量上的变化，同时在类型上也变得多样化。然而，在实际的发展过程中还是存在着一些问题。因此，深化职教集团改革，进一步推动职业教育的发展已成为我们研究和思考的重要主题。
（一）充分发挥政府职能，调动企业参与积极性
当前，职教集团的建设存在诸多问题，要解决这些问题，政府起着举足轻重的作用。首先，政府应当发挥主导作用，为职教集团的发展提供政策上的支持。职教集团要改变过去由高职院校牵头组建的模式，由政府主导，将地方经济与人才培养有机的联系起来，这样可以使得集团运行能够更好的与地方联系，提升集团的发展潜力；同时，也能更好的激发企业的参与积极性，真实的反映企业的人才诉求。政府应当充分发挥其主导功能，对集团办学加以统筹，发挥其信息资源的优势，监督指导职教集团的发展与运行，引导集团办学面向社会，搞活机制。另外，政府部门应出台有利于职教集团发展的一些鼓励政策，为职教集团的可持续发展提供一个良好的外在环境。
（二）跨区域联合职业院校，带动薄弱院校共同发展
针对边缘地区薄弱院校存在的招生难、师资力量差、就业难等问题，职教集团可以利用跨区域联合的方式，带动边远地区薄弱院校的发展。集团在与企业合作过程中，应当针对企业的需求，依据各个院校不同的优势和特色确定合作院校，同时利用集团的力量为合作院校制定一个个性化的人才培养层次目标，发挥院校的资源优势，保障人才培养的标准化。这样，不仅丰富了集团人才培养的层次种类，也能够有效的带动边远地区薄弱院校的发展，实现以强带弱，以城带乡，不断优化边远地区院校的人才培养模式，提升其教育教学能力，提高集团整体办学效益。
（三）构建学分互认机制，提高集团整体办学效益
职教集团在发展过程中，应当充分利用集团内部的教育资源，以提升集团发展的动力。由于集团是由多个成员校组成，因此，各个成员校之间必然存在着教学资源与质量不均衡的情况，因此构建学分互认机制，实现跨校学习与实践，对于提升集团的整体办学效益是十分必要的。针对此情况，职教集团可以采用“1.5+1+0.5”的模式进行建设，集团内部的学生在本校学习一年，考核合格的学生进入集团的核心学校学习一年，在企业实习半年。这一模式的实践，可以充分利用重点职业院校的教育资源，提升薄弱院校的办学质量，进而改善整个集团的办学效益和人才质量。同时，要注重建设集团对外网站，发展资源共享机制，为集团内部学生的跨校学习提供信息便利。构建学分互认机制，实现跨校学习，不仅有利于提升各个成员校与集团整体的办学效益，同时对于提高集团的知名度和招生工作也有一定的促进作用。
（四）设计合理的组织管理制度，保障职教集团的规范运行
职教集团是由多个不同的利益体组合而成的集合体，在运行过程中，如果出现沟通与交流的不协调，将会直接影响集团的正常运行，因此，设计一个合理的组织制度，对于职教集团的运行是必要的。首先，要建设集团的管理和决策机构，是集团的关键部门，掌控集团的领导和决策等功能。其次，要注意设置三种不同功能的指导委员会。由企业行会组织牵头，成员校的相关专家和企业骨干参与的专业设置指导委员会，主要作用是根据市场发展的人才需要，指导专业建设问题；由学校牵头，企业和企业协会组织相关人员参与的教学改革督导委员会，主要负责教学工作的改革运作；由企业牵头，成员校和企业协会相关人员参与的就业指导委员会，主要职责是指导学生的就业工作。这三个委员会的存在，能够从整体上优化集团的内部运行机制，使集团的办学效益最大化。再次，要建立集团内部的管理制度，明确各个成员部门的职能分工，减少合作过程中的不确定性，增强成员合作的默契度。
（五）建立就业跟踪制度，提升人才输出与企业需求的吻合度
第6篇：职业发展计划范文
关键词：职教集团；交易成本；规模经济；范围经济
职业教育集团出现于20世纪90年代初，它是由两个或两个以上的学校、企业或社会团体为成员单位组建的联合体，并且以职业教育的教学为主要活动，不以营利为目的。
职教集团的产生有一定的宏观背景：首先，我国市场经济制度的逐步确立，职业教育的供给从政府单一的投资模式变为政府主导下的多元投资模式。其次，职业教育在发展的同时呈现出新的问题，如管理模式和办学体制单一的局面没有得到彻底改变，职业教育投入严重不足等。再次，相关政策、法规的出台给职教集团的发展提供了良好的政策环境。近十年，职教集团迅猛发展，从开始的几家发展到现在的近百家，除了以上因素外，职教集团的发展还有一定的理论依据作支撑。本文基于经济学的视角，在对职教集团进行理论分析的基础上，提出需要注意的相关问题，以期对职教集团的发展有所借鉴。
一、交易成本与职教集团的发展
交易成本(Transaction Cost)（也称“交易费用”）这一概念是1937年新制度经济学派创始人之一科斯(Ronald H.Coase)首次提出来的，后来经过威廉姆森(Oliver E.Williamson)等人的进一步研究和发展，目前已形成了一个比较独立的理论体系，并在众多领域中被广泛运用。人们的合作是通过交易来实现的，每一个个体、团体、企业或学校都在不间断地与他人发生着合作的关系，为了完成合作（交易），人们必须支付相应的成本费用，如发现交易对象、寻找交易伙伴的成本，了解交易价格的成本，讨价还价的成本，订立交易契约的成本，履行契约的成本，监督契约执行和制裁违法行为的成本等。这可以被理解为一种组织成本（组织之间的交易所引起的成本）。后来，交易成本的概念进一步扩大，涵盖了一系列制度成本，包括信息成本、谈判成本、拟订和实施契约的成本、界定和控制产权的成本、监督管理的成本和制度结构变化的成本。简言之，包括了一切不直接发生在物质生产过程中的成本。
交易成本也可运用到职教领域中来。职业教育中的交易费用主要包括以下几个方面：职业教育资源的配置成本；职业教育中的人员组织、监督与管理成本；职业教育的信息成本；职业教育活动之间、职教组织之间以及职教组织和其他组织之间的社会协调成本；职业教育制度的运行与维护成本。
组建职教集团，能够更好地达到降低交易成本的目的，这表现在以下几个方面：第一，在招生时，由集团统一宣传、广告及组织人员到各地进行招生工作，避免一个地方重复派人招生，减少不必要的费用。职业院校为了降低入学后的学生流失率，往往安排预录学生对学校的办学规模和教学条件进行实地考察，如果一次性对各成员学校进行考察，由集团统一招待，则可节约招生费用。第二，通过职教集团统一招聘教职员工，并使他们在各成员学校之间进行流动，能够节约各职业院校单独聘用员工所必须花费的搜寻费用、谈判费用、签约费用。第三，降低用人单位对毕业生考核费用，考核就是指信息的数量测定，信息的收集需要耗费资源。在用人单位和毕业生达成工作协议的过程中，职教集团可安排用人单位对集团进行一次整体性的考核并统一安排学生应聘，无需用人单位为了招聘、谈判等事项而往返于各学校之间。第四，集团可以统一协调与政府的关系，或疏通与上级主管部门的关系，尽量达到与行政部门进行一次接触，解决多个成员学校的共同问题。第五，统一制定规章制度、培养目标、教学计划，学管理、教育质量的监控检查、招生及学籍管理等，减少重复制定与维护成本。
然而，职教集团组建后不一定会降低交易费用，因为在与外单位联合组建职教集团时，可能会发生两种不良情况：一是政府利用行政手段强制性地将各单位捏合到一起；二是在自由组合时，各学校没有充分掌握对方的情况。这都可能将无共同利益基础的单位拼凑成集团，导致内部连接纽带脆弱，或者是名存实亡，形同虚设。在这两种情况下，由于集团内部成员之间没有形成很好的合作关系，无法统一进行工作，以致交易费用难以降低。因此，各成员单位在充分了解彼此的情况后，在自愿平等的基础上科学地结合在一起是非常重要的。
二、范围经济与职教集团的发展
范围经济(Economies of Scope)的概念是20世纪80年代初由美国学者Teece(1980)、Panzar Willing(1981)以及Chandler(1990)等人首先使用，它是指单个企业联合生产两种产品或两种以上的产品时，其成本要比将它们分别放在不同的企业生产要节省。一般来说，范围经济主要来源于生产多种产品时“共用物品”的充分利用，一旦这种共用物品为生产一种产品而投入，无需增加太多的费用，或无需付出代价就可以部分或全部用于其他产品时就会产生范围经济。
在职教集团内开展不同层次的教育，办不同类型的学校与企业，可以说也是进行多种产品的生产。通过集团化运作，各学校、企业组织能够分享许多“共用物品”，以减少经费的投入：一是学校的师资、教学设备、校舍、实验室、图书资料、企业的实际操作场地等硬件资源。当若干个单位组织共用这些资源时，就会使集团内的每个单位分摊到的成本大大降低。二是办学理念、管理模式、实验成果、知识产品、教育信息等软件资源。采用相同的办学理念和管理模式，有利于统一思想，达成共识，以便于管理。而且，先进的办学理念和管理模式容易辐射到薄弱学校，使职业教育整体水平得到提高；实验成果和知识产品依附于人的特殊性质，使它们在交易中只发生使用权的让渡，不发生所有权的让渡，导致它们的市场存在较高的交易成本，而在集团内实现共享，使其内部化后，可以减少各单位重新试验与研究的成本；教育信息的共享，则可以减少各单位搜索和获取信息的费用。三是组织结构和管理模式。同类型同层次的学校采用相同的组织结构设计和管理模式，有利于统一管理并减少磨擦成本。另外，一所成功学校运行良好的组织结构可为其他学校所复制和借鉴，不但可减少各学校的磨合时间和管理成本，使其他学校较快地步入良性循环轨道，也可降低他们的结构与管理模式的设计成本。四是品牌标识。若干个学校、企事业成员单位以同一品牌作标识（品牌连锁），可以迅速扩大各单位的知名度和影响力；新办的单位利用已有组织机构统一的品牌，能够较快地吸引社会的关注和提升学校名气。
然而，职教集团内每所学校在办学理念与管理模式上存在差异，如果在重新组合的过程中没有协调好，会产生一定的冲突，使成员之间难以融合，相互排斥，互不信任，更严重的是某些人员以离职来抵触联合，情绪低沉，工作不积极，直接影响到教学质量。另外，盲目地将一些弱小的职业学校组合进来，虽然为它们营造了一个更为宽容的交易环境，使它们在集团的保护之下，不用为了应付外部激烈的竞争而付出太多成本，但因此也会影响另外一些社会声誉好、实力强大的学校。若让这些实力强大的学校付出太多的利益，则会影响其办学的积极性，导致整个集团经济效益的下降。因此，在组建职教集团时，要注意协调各方面的利益，避免一边倒的现象发生。
三、规模经济与职教集团的发展
规模经济(Economics of Scale)，是英国人马克西和西尔伯斯在研究汽车工业规模经济时提出来的。当生产规模扩大，投入以一定比例增加时，产出增加的比例大于投入增加的比例，这时就会产生规模收益递增的现象，即规模经济。反过来，规模扩大，而产出增加的比例小于投入增加的比例，即规模效益递减，便是规模不经济。
企业规模经济是指由于企业生产经营规模扩大所带来的经济上的有用性，这种规模扩大表现为联合在一个企业中的生产同类产品的若干工厂，或者处于生产工艺过程中不同阶段的若干工厂在数量上的增加或生产能力的扩大。企业规模经济的形成主要有两方面的原因：一是技术的不可分性。它决定了生产某一产品的经济活动具有整体性特点。在一个完整的经济活动过程中，某些生产成本也是完全不可分的，或者是部分地不可分的。随着规模的扩大，这些成本作为一个整体就可分摊到更大的产出量上，使单位成本降低，提高经济效率。二是生产的专业化。当企业规模足够大时，人们可以采用专门化的设备与工具来提高效率，更好地在工人中实行分工，从而有利于改善劳动训练程度和积累经验。
在企业规模经济理论的基础上，对职业教育集团的规模经济进行研究时，必须注意到职业教育与企业的不同，职教集团的规模经济必须在保证职业教育质量的前提下获得。它是指各成员单位的资源获得充分和适当的使用，以使集团内学生总数增加的比例大于单位学生成本增加的比例。职教集团规模经济的形成，主要体现在以下方面：
职业教育资源利用的充分性。对于学生的培养，职业教育资源具有整体性和不可分性，如校舍建筑、教学设备、教室、实验室、图书馆、教师、行政人员等。所谓整体性，是指职业学校在办学及培养学生的过程中，这些资源必须同时投入与运用，不可能因学生人数少而不采用其中某种资源。所谓不可分性，是指这些资源的运用一次至少采用一个单位，而不能因需求不及一个单位而将其分割使用。在这种情况下，学生人数太少，每一学生分担的成本就高；学生增加后，这些资源分散到更多的学生身上，使得生均成本降低。因此，若干所职业学校联合组建成集团后，各成员之间资源相互利用，减少设备重复建设和资源的投入，将每所学校的资源利用率提高到最大，并进行统一招生、统一分配，避免某些学校招生困难而师生比过小，资源浪费与闲置，导致生均成本过高，以及经济效益过低，或解决生源爆满，师资、设备不够用的问题。但是，在整个职教集团投入不变，而学生不断增加的情况下，必须注意规模不经济的问题，也就是当学生总人数增加的比例小于单位学生成本增加的比例时，就应该停止扩招，否则就会造成学校过于拥挤，设施设备等使用过度等不良后果。
教师分工与教学专业化。在职业教育中，教师的知识结构具有很强的专业性，主要是专业课教师在不同专业之间，甚至同一专业的不同方向之间难以互相替代，如果学校规模不大，聘用的教师数目也小，容易导致专业课教师不足，使非专业教师替代他们照本宣科地讲授专业知识，没有达到专业化分工，也难以满足教育上的需求。亚当·斯密在《国民财富的性质和原因研究》中曾论述：“有了分工，同数劳动者就能完成比过去多得多的工作量。”在组建职教集团后，集团作为一个整体，其规模比组建前单独的学校规模要大些，教师可以在各成员之间流动，缺少教师的学校无需到外面临时聘请不合格教师，或让其他非本专业教师代替专业教师进行课程的教学。但关键是应让教师按其专长任教，提高人力资源的使用率，促进课程教学的合理分工和教学内容的专门化，从而提高集团内的整体教学效率。
然而，目前我国职教集团的发展尚处于初始阶段，众多学校、企事业单位一窝蜂地盲目联合，在组建职教集团的过程中贪大求快，片面追求规模，而不注重效益，具体体现在两个方面：一是造成了组织机构庞大，管理环节增多，层级距离拉长，以及信息传递迟缓或失真等，使得各成员之间沟通与协调困难，集团内部交易成本加大，甚至使其与集团外部交易费用相抵消（或大于），造成规模不经济。二是集团规模越大，其组织结构就越复杂，难以对人、财、物进行有效管理，从而不能保证教育资源在各成员之间的优化配置与充分使用，造成规模不经济。因此，组建职教集团时要注意进行适度规模扩张，而不是成员越多、规模越大就越好。
注 释：
[1]潘燕，宋瑛。高校交易成本：新制度经济学的视角[J].理工高教研究，2004，(6).
[2]闻待。教育集团的理论与实践初探[D].广西师范大学，2003.
[3]朱军文。新制独立学院运行效率：立易费用的考察[J].华东理工大学学报（社会科学版），2005，(2).
[4]Panzar J.C.and Willing R.D.Economies of Scope[J].American Economic Review，71，May 1981，268-272.
[5]刘灿，宋光辉。高校扩招过程中的规模经济和范围经济[J].经济理论与经济管理，2004，(1).
[6]靳希斌。教育经济学[M].人民教育出版社，2003. 369-371.
[7]李晓娣，李柏洲。企业集团产生和发展的经济学分析[J].现代管理科学，2004，(8).
第7篇：职业发展计划范文
（一）产业集聚促进城镇化发展的机理分析
现代学者对于城镇化的概念还没有统一的定义，但刘艳军等认为城镇化综合起来主要是空间集聚、经济增长、社会发展、基础设施建设等几个方面的水平提升。工业企业在城镇的聚集必然带来非农劳动力的转移，促进当地人口城镇化率的提升；同时，工业的发展离不开服务业的支撑，人口聚集所需的生活服务也离不开服务业的发展，因而产业集群的发展能带动第三产业繁荣，改变城镇产业结构；此外，产业集聚化能带来技术创新和基础设施使用率的提升，为城镇化带来更强的竞争力，促进城镇经济增长。
1．产业集聚加速劳动力转移，促进人口城镇化率提升
人口以及其他要素的聚集是城镇化发展的必要前提，而产业的集聚必然带来劳动力聚集。随着农业生产现代化，农业对劳动力要素需求减少，而产业集聚是解决农村剩余劳动力的重要方法。从全国来看，中国的产业集聚除少数高新技术产业集聚外，大多以劳动密集型产业集聚为主，劳动密集型产业对劳动力需求量大。农业对劳动力需求减少，工业、服务业对劳动力需求增加，使劳动力资源在第一产业和第二、三产业进行资源再配置，大量农村剩余劳动力会自发向第二、三产业转移，并带动其家庭和赡养人口向城镇集聚，促进城镇人口城镇化率的提升。政府在此过程中也起引导作用，并对外来高素质人员给予财政制度支持。同时，根据配第－克拉克定理，第二、三产业比第一产业收入弹性高，随着人均国民收入增加，劳动力会从第一产业转移到第二、三产业。此外，中国产业集群以中小企业为主，企业间分工合作，产品专业细分程度高，因而对劳动力技能水平要求较低。相比大企业来讲，中小企业是更适合农村劳动力的就业方向。同时，开发区、产业园、工业园等是产业集群的主要载体，也是城镇化进程的主要模式。这些产业集群大多集聚在小城镇，本地农村劳动力转移至小城镇距离成本低，需要“背井离乡”的心理成本也将降低，是本地农村剩余劳动力就业的首选之地。产业集群通过吸纳就业加快人口要素转移，促进人口城镇化率提升。
2．产业集聚通过根植性与生命周期特征影响产业结构，促进城镇化产业结构的转变
产业集聚具有较强的社会根植性，集群企业不仅在地理位置上相近，更重要的是融入当地社会关系中，在政治、经济、文化、社会等各方面进行交流，因而单一产业集群并不能单独存在。产业集群具有强烈的前向联系和后向联系，工业产业集群在产品的投入、产出和流通当中，需要交通、饮食、咨询等服务行业以及相关产业的支持，以形成完整的产业价值链，保障产业集群的生产运作。此外，大量劳动力的集聚也需要相关服务的支撑。因而产业集群的成长与发展在促进第二产业的发展同时，也带动了第三产业的繁荣，促使第三产业在国民经济中的比例不断上升，优化了城镇产业结构。同时，根据产品生命周期理论，产业集聚也存在生命周期特征。产业不仅会经历产品投入期、成长期、成熟期，也存在产品衰退期。产业集聚处在生命周期成长期时，大量企业进入产业集聚区；产业集聚处于衰退期时，集聚区内企业或通过创新等手段使集群注入新的血液促进产业进一步成长，或直接退出集聚区，政府会引导企业建立新的具有竞争优势的主导产业集聚区。因而产业集聚的生命周期会影响产业集聚区的调整，促进产业结构优化升级。在产业集聚影响产业升级的过程中，政府也发挥着重要作用。中国劳动力要素和资源相对比较丰富，在全球产业链中建立资源密集型产业集聚区是符合比较优势理论的，但是按照这一思路，中国产业一直将处在产业链低端，与世界距离将越来越大，而政府宏观调控可以引导企业发展成资本或技术密集型产业集聚区，从而使产业结构升级。
3．产业集聚具有降低成本、技术创新等优势，促进城镇经济增长
何静认为产业集聚与城镇化之所以能形成互动发展的关系，其一是两者互相需要，更重要的是两者能相互提高竞争力。从城镇角度看，产业集群使企业在地域范围内集中，通过集聚效应，企业共享基础设施、信息、劳动力市场等，因而政府能减少基础建设的支出，同时增强基础设施的使用率，特别是土地使用率，减少城镇化发展的成本。此外，产业集群形成的群体有利于打造城镇的“品牌效应”，为城镇制作了良好的名片，减少城镇宣传成本，促进城镇竞争力的有效提升。从产业集聚区内部来看，集聚区内的企业以产业链为基础，企业间进行分工协作，专业化大规模生产能提高劳动生产率、降低生产成本。同时，集聚区内企业距离较近，上下游企业交易能减少交易成本，提高企业竞争优势。此外，产业集聚区还有强烈的知识外溢效应。通过企业间的沟通交流、信息共享，能促进技术的进步和创新。随着知识经济的到来，城镇需要以技术为支撑，而产业集聚区是技术创新的主体之一。产业区内的企业众多，竞争激烈，企业在巨大压力下，会在原有产品上进行技术创新，通过差异化提升产品质量来吸引消费者注意。技术创新是企业的无形资产，也是企业竞争力重要来源，产业集聚大大提升产业竞争力，同时也促进城镇竞争力的提高。正是由于产业集聚具有降低成本以及技术创新等竞争优势，提高了产业集聚与城镇的竞争力，使城镇以及集聚区内部企业对外来资本、技术、劳动力等生产要素具有极大的吸引力，成为区域经济增长极，为城镇经济发展提供强有力的物质保障。除了产业集聚这一内生动力促进城镇化发展之外，农业现代化、政府支持、直接外商投资、市场开放度等外生动力对城镇化也有重要影响。仇保兴、叶裕民认为农村和农业的现代化能促进城镇化发展。农业现代化发展导致农产品剩余，为城镇化提供粮食以及为工业提供原材料支持。同时，农业现代化促进农业机械化生产，减少劳动力需求。剩余劳动力转移至第二、三产业，实现劳动力资源配置的优化，为城镇化提供丰富的要素基础。刘贤昌认为对外开放程度越高，与外界的交流越频繁，越容易接触到外界的新技术，同时技术进步具有辐射效应，技术“溢出”的辐射效应促进周边地区的发展，对城镇化进程能产生深刻的影响。宁越敏认为FDI能促进城镇化的发展。外商直接投资主要流入工业和服务业，促进第二、三产业发展，为城镇化经济结构改变提供动力。此外，FDI引入，为城镇创造了更多的就业机会，利于农村剩余劳动力转移。政府在产业集聚促进城镇化过程中起宏观调控作用，并给予城镇化财政与制度的支持。
（二）模型构建
根据上述机制分析，本文建立浙江省产业集聚促进城镇化发展的机制分析模型。其中产业集聚对城镇化的影响用实线表示，控制变量对城镇化的作用用虚线描述。
二、城镇化的测度与分析
城镇化在学术界存在两种评价方法，一种是单一指标评价，另一种是综合水平评价。早前学者认为城镇化的定义就是人口要素在地理位置的集中，但现代学者均认同人口集聚不是城镇化的唯一指标，城镇化包含了多方位非农经济要素的聚集。它包括生产要素的聚集、产业结构转变、生活方式的提升、经济水平提高等多个方面。因此，单一指标评价城镇化已不再满足现代城镇化概念。依据指数法对浙江省各市2003－2012年的城镇化进行了测算。具体方法是：以2003年杭州市为基期，各指标变量的数据定为100，然后根据这一指标测算其他年度指标，最后采用加权法对各指标进行加总。第一，从这10年数据来看，浙江省工业集群空间分布不均衡，地区差异明显。环杭州湾的浙江省东北区域（杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市）城镇化程度较高。而远离杭州湾的西南5市（温州市、金华市、衢州市、台州市、丽水市）城镇化则相对较低。第二，从城镇化进程发展趋势来看，浙江省各市的城镇化程度均在增加，增幅最大的是杭州市、宁波市，增幅最小的为衢州市和丽水市。整体而言，东北六市的增幅大于西南五市的增幅程度。
三、产业集聚促进城镇化机制回归模型的设定与变量的选择
（一）计量模型的设定
根据产业集聚促进城镇化的机制分析以及城镇化的综合测度，本文实证的时间跨度为2003－2012年，时间跨度不大，样本个数为浙江省各市，张杰等通过研究认为动态面板数据模型能为“小跨期”面板数据提供良好的估计结果，因此，建立如下回归模型：yit＝?yit－1＋βXit＋ηi＋εit（1）其中：yit为t年i市的城镇化程度，Xit表示要素集中、产业结构、城镇竞争力和影响城镇化的其他控制变量。ηi为不可观察的各市级区域效应，用于控制各市固定效应，εit为残差项。根据以往的研究可知，上述模型不能消除未观察到的特殊市县效应，此外，解释变量可能存在内生性，这样会导致结果出现偏差，从而使估计结果无效。而使用差分方法或工具变量可以解决第一个问题；采用前期的解释变量或者滞后期的被解释变量作为工具变量则可解决内生性问题。
（二）各变量的选择
1．被解释变量（URBA）。
为研究产业集聚促进城镇化发展的机制，因此被解释变量为前文所测的城镇化（URBA）来代表浙江省各市城镇化程度。在模型中，yit表示，i代表各市，t代表年份。
2．解释变量（ELEM、INDU、COMP）。
解释变量主要有三个，一是人口要素集中（ELEM）。产业集聚促进就业，并通过就业乘数导致大量农村人口向城镇转移，即农业就业人口向非农业就业转移，促进人口要素在城镇集中，本文运用单位面积非农从业人员占总就业人数之比来描述要素集中。二是产业结构（INDU）。产业集聚的伊始都是工业企业，工业化需要以良好的服务业为支撑才能得以发展，工业化的成长导致其对第三产业的依赖性增加，给予第三产业良好的发展机会与空间，促进产业结构转型升级。本文用第三产业生产总值占国内生产总值之比描述产业结构的变化。三是城镇竞争力（COMP）。产业集聚能够促进土地、道路等基础设施的使用效率，促进城镇化竞争力的提升。因此运用单位公路通车里程的工业生产总值来测度城镇竞争力。由于技术创新促进城镇竞争力的数据难以获得，因此在本文不予考虑。
3．其他控制变量（MODE、OPEN、FDI、GOV）。
控制变量主要有四个。一是农业现代化（MODE）。农业现代化是有效解决三农问题的途径之一，它使农业收成增加、农民收入增多以及农村现代化发展，推动新农村建设，加快城镇化发展。本文选取浙江省各市的农业机械总动力代表农业现代化。二是市场开放度（OPEN）。市场开放度从总供给方面间接促进城镇化发展。技术进步是产业升级发展的基本要求，也是城镇化的充分必要条件。而市场开放度提高有利于本国与外界进行交流，促进资本积累和技术进步。技术进步能提高产业生产率，从而增强产业与城镇竞争力，促进经济稳定增长，从而加快城镇化进程。市场开放度一般运用对外依存度来描述，本文采用浙江省各市的出口总额与生产总值之比来衡量市场开放度。三是政府支持（GOV）。市场在主导经济发展过程中也有失灵的时候，需要政府起宏观调控作用，给予城镇化财政与制度的支持，本文运用财政支出表示政府对城镇化的支持。四是外商直接投资（FDI）。城镇化发展需要一定的资本积累，资本的充裕性在一定程度上决定了城镇化发展速度的快慢。外来资本为本地城镇化发展注入了新动力，直接推动城镇化发展。
四、产业集聚促进城镇化机制的计量结果与分析
针对浙江省产业集聚促进城镇化发展机制的模型与数据，利用两步差分GMM估计方法对模型进行估计。在进行两步差分GMM回归估计之前，先对被解释变量、解释变量以及控制变量进行平稳性检验。为确保检验结果的准确性，采用多种检验方法对数据的平稳性进行检验。结果如表5所示。通过各变量的平稳性结果可知，解释变量ELEM、INDU、COMP以及控制变量OPEN在水平状态下是平稳的，而被解释变量URBA、以及控制变量FDI、MODE、GOV在水平状态下存在明显的单位根，因此对所有变量进行一阶差分，再进行平稳性检验。差分后的被解释变量、解释变量以及控制变量全部通过1％显著水平检验。由此可见，被解释变量、解释变量和控制变量是同阶平稳。为防止伪回归的发生，面板数据在进行回归之前，还要验证被解释变量与解释变量、控制变量之间是否存在长期均衡关系。由KAO－ADF检验得知，在1％水平下，各变量通过了协整检验，表明被解释变量与其他变量之间存在协整关系，即城镇化与解释变量、控制变量之间存在长期均衡关系。在回归分析中，运用逐步交替加入解释变量的方法对各解释变量与控制变量进行多次回归。模型1－4的回归结果均通过了sargan检验，因而本文设定的工具变量是有效的。同时，二阶序列相关检验（AR（2））也显示回归方程不存在二阶序列相关，因此模型的设定是合理的。此外，Wald检验得出，解释变量在1％的显著性水平下，均以0．0000的概率拒绝了零假设，因此回归结果是可以信赖的。产业集聚通过要素集中、产业结构转变以及城镇竞争力促进城镇化的发展。产业集聚通过要素集中促进城镇化的回归系数符号为正，系数分别通过了5％和1％显著水平检验，表明长期以来要素集中与城镇化呈正相关关系，要素集中能够促进城镇化发展。从模型2和模型4数据可得，产业集聚通过优化产业结构促进城镇化的估计系数符号为正，估计结果在10％的水平上显著，表明产业集聚通过产业结构的转变促进城镇化发展。城镇竞争力的系数显著为正，估计结果均在1％的水平上显著，因此产业集聚通过提高基础设施使用率促进城镇化的提高。控制变量中，市场开放度的估计系数为正，其对城镇化的促进作用非常显著，显示出了外向型经济对城镇化的推动作用。农业现代化的估计系数为正，表明农业现代化发展有利于城镇化建设。农业现代化对城镇化的推动作用主要表现为农业剩余贡献。一是产品剩余贡献。农业现代化促进农业规模生产，加大农业产出，导致农村产品剩余。而剩余农产品可以为城镇化提供丰富的粮食支撑，工业生产也需要农业提供足够的原材料。二是要素剩余贡献。农业现代化促进农业机械化生产，减少劳动力需求。剩余劳动力转移至第二、三产业，实现劳动力资源配置的优化，为城镇化提供丰富的要素基础。政府支持对城镇化的作用估计系数为正，表明政府支持对城镇化发展起正向促进作用。政府支持对城镇化的推动作用表现在宏观调控和资金支持等方面。市场机制是社会经济发展的主导机制，它能引起市场资源最优化配置。但仅依靠市场机制，很难缩短我国与世界经济的差距，同时市场机制也有失灵的时候，需要政府这只看得见的手起宏观调控作用，协调市场经济以促进城镇化发展。同时，城镇化需要大量资金要素，政府城镇建设的财政拨款有利于推动城镇化发展。直接外商投资估计符号为负，这与预期不符，可能的原因是引进FDI投资不稳定，城镇化发展受到制约。2008年金融危机使浙江省中小企业受到巨大冲击，导致FDI投资明显下降；浙江省许多地方是块状经济，FDI投资不足，同时又会引起集聚区内其他企业资金不足的连锁反应，导致经济增长减缓或下滑。这一结果也与罗茜的研究相符。
五、结论与启示
第8篇：职业发展计划范文
论文摘要:分析了现行金融制度对农业产业化发展的制约,指出,要根据农业产业化的特点和金融需求,构建新型农村金融体系;要扩大直接融资渠道,培育农村资本市场,加快推进农村利率市场化进程,解决农村信贷资金的外流,健全金融中介服务机构,为农业中小企业融资提供担保服务;要创新农地担保制度,解决农业中小企业贷款抵押难问题;要放开民间借贷,加快农村征信工作进程,为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境;要创新监管制度和模式,对农村金融机构实行差别监管。
党的十七大报告提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。而发展现代农业的基础,必须实现农业的产业化经营。我国的农业产业化经过十多年的发展,其总体水平还处在初级阶段,发展中面临着很多问题,其中最主要的就是信贷资金和金融服务缺失的问题。本文在认真剖析现行金融制度对农业产业化发展的制约的同时,从现代金融发展理论和功能视角出发,提出了金融支持农业产业化发展的对策和建议。
一、现行金融制度对农业产业化发展的制约
(一)农村金融体系不完善,农业产业化的发展缺乏金融扶持
从产业经济和金融经济相关联的角度来看不同的产业性质决定不同金融机构的滋生和发展…。我国目前农业的生产特点和农业产业化发展水平,迫切需要与此产业性质相对应的金融机构产生,农村信贷资金和金融服务要素的缺失,恰恰是农村金融机构缺失的充分体现。我国农村金融体制虽然经过十多年的改革和创新,也取得了一定的成绩,但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展不相适应。从现行农村金融机构来看,其市场定位虽然是为“三农”服务的,但从贷款的额度、期限和服务方式上很难满足农业产业化发展的需要 ,更不用说需要大量资金支撑的农业开发和农村基础设施建设等项目的发展。同时 ,对农业产业化发展一直处于主导地位的国有商业银行,深化改革后调整了其发展战略,在县域及农村的分支机构向中心城市收缩,信贷业务向大中城市倾 斜。据统计,4家 国有商业银行从1998年开始至今 ,共撤并 3.1万个县及县以下机构,上收了贷款权限,县域网点功能萎缩。
(二)农业产业化发展的融资特别是直接融资制度缺失
尽管我国资本市场发展较快,但农村直接融资所占比重很小,间接融资仍然占主导地位。一是股权融资渠道狭窄,占比较低。我国较严厉的企业股票上市条件,只对大型企业特别是国有大型企业上市有利,导致金融供给结构与需求结构严重不对称。据有关部门统计,在中国农村经济发展和农民收人增长中发挥重要作用的农业产业化国家龙头企业,上市的仅有 10%,绝大多数国家龙头企业资金供给主要依靠间接融资。二是债务融资渠道单一。在中国债券市场发展严重滞后的情况下,长期以来以中小企业为主体的农村企业,外部融资的主要渠道是债务融资,而债务融资的90%以上来源于银行。在不能获取信贷资金支持的情况下,农村中小企业就不得不以非正规金融形式融资,造成企业成本上升,影响了其发展。
(三)农村金融利率市场改革缓慢,致使大量信贷资金从农村流出
农村经济因受自然风险与市场风险的影晌,生产效果和经营效益存在着较大的不稳定性和难估测性;农业实行产业化经营出现的众多中小企业,分布广泛,监测、管理成本相对较高。因此,金融机构投到农村的信贷资金,必须获得与其风险监管相对应的回报,但是由于我国利率市场改革步伐缓慢,国家对利率的控制较严,投向农村的信贷利率,不能覆盖整个风险,不仅国有商业银行不愿发放贷款,而且农村金融机构发放的贷款也经常出现非农化的现象。据统计,从2000年至200年9年间我国农村资金金融系统外流量累计高达27 344亿元,且每年呈递增趋势。
(四)金融中介组织不到位,使众多中小企业缺少担保服务
我国银行业的改革,不但使金融体制发生了重大变化,而且日常经营管理也更加严格、规范和有序。源于民间资本兴建起来的农业中小企业发展过程中达不到银行贷款所要求的条件,加之县域范围内基本没有为中小企业融资提供服务的担保公司、信托公司或者租赁公司等金融中介服务机构,中小企业在急需信贷资金支持时,由于没有相应的中介机构为其提供担保服务,不能获得足够的资金支持,只能依靠自身力量来发展,丧失了很多发展机会,企业在缓慢发展中求增长求生存,很难取得规模效益。
(五)集体土地产权制度与抵押担保制度的矛盾,使农业企业有资产而无法抵押
厂房抵押是当前银行信贷通用的一种担保形式,也是金融机构防范风险的重要途径。《担保法》明确规定:“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的土地使用权同时抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。但大多数农业企业建在乡镇或村组,厂房用地多是集体用地、宅基用地,由于集体土地所有权主体在法律上的模糊,造成在实际工作中集体土地所有权很难确定,这种房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位,已成为众多农业企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的“死结”。
(六)民间融资长期得不到政府的承认与支持,削弱了民间资金对农业产业化发展的促进作用
民间借贷自古有之,特别是在我国广大农村地区更是普遍存在。改革开放以来,我国经济持续、快速发展,使民间积累了大量的财富;同时农业企业的兴起和发展,也需要大量资金的支持。在银行信贷资金缺位的情况下,民间借贷起到了很好的补充作用,在一定程度上促进了农业产业化的发展。据统计,目前我国农村地区通过民间借贷的融资高达 8 000亿元至 14 000亿元。民间借贷虽然有发展的必然性,也有存在的必要性,但是在历次金融改革中都没有受到足够的重视,地位得不到认可、发展得不到支持,致使农村金融市场出现了“有资金的不能发放、需求资金的又得不到资金”的困境。
(七)农村信用体系不健全,农业企业信用等级普遍较低
我国金融机构的征信工作不完善,全国统一的征信系统还不普及,不用说是在农村,就是在城市对贷款客户的认定也有困难。由于广大农村地区征信工作开展得较晚,对贷款客户资料的收集存在不少困难,目前农村的各类企业法人和农民的信用档案没有真正建立起来,而少有的中介机构服务又不规范,信息经常失真,使得农村企业信用等级普遍不高,难以得到银行的支持。再加上当前农村逃废债务的现象时有发生,法律“白条”增多,金融胜诉案件执行不到位,兑现的资金甚至不足以弥补维权的成本开支,使得银行在涉农贷款的发放上更加谨小慎微,不利于农业产业化的发展。
(八)统一的金融监管制度,削弱了农村金融服务的效能
农村金融天然具有较高风险,其服务对象是我国的弱势产业(农业)、弱势群体(农民)、弱势区域(农村)。在当前我国尚未全面建立农业保险体系的情况下,农村合作金融机构面临的信用风险更高于其他商业银行,但是金融监管部门在制定监管指标和进行日常监管工作时,大多数还是实行统一的监管制度和办法,没有考虑农业经营成本高、收益低、风险大的行业特征,区别情况,分类对待。
二、金融支持农业产业化发展的对策
(一)根据农业产业化的特点和金融需求,构建新型农村金融体系
我国农业产业化发展具有较强的地域性和层次性,各种需求主体对金融服务的需求也表现出较强的多样性。因此,在构建新型农村金融体系时,应从功能视角出发,以有利于农业产业化发展为标准,逐步开放农村金融市场,健全和完善农村合作金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、中小企业银行、村镇银行、小额贷款公司、借贷组织等多种形式并存、功能互补、协调运转的机制,打破和消除垄断格局,真正形成基于竞争效率的多元化农村金融组织体系。国有商业银行要把在县域经营的重点放在农村新的经济增长点——农业产业化发展上,根据农业产业化发展的实际需求,不断创新信贷产品种类,积极拓展金融服务方式,扩大金融服务领域,在推动现代农业发展的同时,不断壮大自身实力。
(二)扩大直接融资渠道,培育农村资本市场
由于种种原因,中国资本市场发育较晚,农业运用资本市场又更为滞后。农业的产业化和现代化,是一个资金大量投入的过程,也是一个资产负债结构不断优化的过程。要提高农业的国际竞争力,必须依靠资本市场、培育和发展资本市场。一是深化农业产业化国家龙头企业产权制度改革,建立现代企业制度,组建规范的股份有限公司,实行股份制运作;二是制定优惠政策,鼓励农业产业化国家龙头企业进入证券市场,充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场上为涉农公司融资的作用,为农业产业化的发展提供持久的动力。
(三)加快推进农村利率市场化进程,解决农村信贷资金外流问题
风险不同,要求的收益也不同,这是经济学的基本原理。农村金融服务的对象是分散、小额、风险状况各异的众多农户和农村企业,客观上要求农村金融机构有足够的利率自主权对不同的客户收取不同的利率,从而减少风险、增加收益。金融市场利率放开后,农村地区资金价格一般会呈现出较高的水平,不仅能有效地动员农村地区的资源、调动农村居民进行货币积累的积极性,而且能够极大地吸引非农资金流人、扩大资金供应。同时,资金将会更为有效地使用,从质和量两个方面保证农业产业化投资的顺利进行。
(四)健全金融中介服务机构,为农业中小企业融资提供担保服务
国外经验证明,中小企业因受自身条件限制达不到银行贷款所规定的条件时,完善的金融中介服务便是解决中小企业融资难的有效途径。因此,应由政府出面或者出政策,成立各种类型的担保公司,为产品有订单、经营有效益的中小农业企业贷款提供信用担保,同时积极推动民营资本参与组建担保公司,拓宽担保公司资本金的来源;发展信托业务,通过为农业企业发行各种信托产品筹集发展生产所需资金;大力兴办金融租赁公司积极发展金融租赁业务,为农业企业发展壮大提供租赁服务。
第9篇：职业发展计划范文
一、企业信息化的内涵
企业信息化是指企业在生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和销售等各个方面全面信息技术，建设应用系统和，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织结构和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。
作为信息时代的产物，企业信息化与企业的管理和先进的信息技术密切联系，有着丰富而复杂的内涵，简要地说，主要包括以下三个方面：
1．企业信息化是一个覆盖整个企业的庞大系统工程，从材料的采购到生产、销售，从研究开发到高层决策，无一不是企业信息化所涉及的领域，即企业信息化是一个涉及企业方方面面的大型系统工程。
2．企业信息化主要由三个部分组成：①全面应用信息技术，建设应用系统和网络；②对信息资源的开发利用；③调整企业组织结构和业务模式。企业信息化必须利用信息技术实现对信息资源的开发，以至调整业务模式，提高效率，降低成本、提高决策的质量、加快对外部变化的反应，提高企业的竞争力。
3．企业信息化的目标非常明确：提高企业竞争力，为企业的发展战略和目标服务。企业信息化不是为了装点门面，也不是新技术的实验场。它是企业整体战略中的一部分，与企业所有的目标结合为一体。
二、企业信息化的结构
1．在企业信息化的三个构成中，信息技术是企业信息化的前提条件。自机诞生以来，信息技术得到了高速发展，主要包括：网络设施、计算机辅助设计、计算机辅助制造、自动控制技术、自动存储技术、自动运输设备、自动输入设备以及各种辅助设备和大量软件等。信息技术的不断成熟，给我们实施企业信息化提供了更多的工具和丰富的手段。合理地采用信息技术，为企业建立一个安全高效的信息平台，让企业的各种信息得到及时的反映和正确的处理，是企业信息化成功的先决条件和有力保证。
2．信息是基础。曾认为，采用信息技术越先进的企业，其企业信息化也越好，现在看来这个观点过于片面。对企业的各项战略目标和未来发展直接产生的其实是信息，因此，能否为各个信息使用者提供完整、正确、及时、适用的信息，是企业能够正确处理生产经营中的各项，以及能否正确估计形势和判断未来的基础。而信息能否满足完整性、正确性、及时性、适用性（以下简称“四性”）也成为企业建设信息化成果的主要评价标准。
3．企业信息化能否取得成功，还取决于企业信息化的出发点。根据一些实施案例可以得出以下结论：因为某项技术的先进，而实施企业信息化，其成功的几率将非常小；因为管理出现了问题或瓶颈，需要采用信息化来解决问题，其成功的几率将比较大。两种不同的出发点，代表了企业实施企业信息化的决心有多大。以管理作为出发点，企业进行改革的力度将比较大，遇到困难时，也不会轻易退缩。同时，也表示企业追求的目标，不仅仅是采用新技术、提高工作效率，而是必须解决管理中存在的问题，将管理水平提高到一个更高的层面。所以，管理既是企业信息化的动力，又是其归宿。
三、我国企业信息化的发展状况
我国的企业信息化起步较晚，但发展较快。尤其是近年来，随着我国的持续增长，企业的不断发展，以及与世界经济的接轨，许多企业投入了大量的人力和物力，开展本企业的信息化工作，使我国的企业信息化进入了一个高速发展的时期。
根据1999年对我国100家大型企业的信息化建设调查显示，这100家企业在信息化方面累计投入了300亿元，这与国外发达国家的企业比较也许还很少，但与我国1999年以前的情况比较，还是有了较大的改善。进入21世纪，我国的企业信息化建设已经开始从大型企业走向中型企业，甚至是一些小型企业。通过各个省市的企业信息化调研报告可以看出，实施企业信息化的企业数量以及企业在信息化方面的投资都有了较大幅度的提高。伴随着竞争的加剧，提高企业竞争力，建设企业信息化，显得越来越迫切和必要。
四、企业信息化赋予会计电算化新的使命
会计电算化是对应用计算机处理会计业务的通俗名称，是“电子计算机在会计中的应用”的代名词。另外，也将会计电算化称为“电算会计”、“电子数据处理会计”等。
实际上，会计电算化就是利用计算机作为运算工具，融系统论、信息论、控制论及会计和于一体，实现会计数据的记录、计算、分析、预测，为核算、考核、控制和规划再生产过程提供经济信息。随着我国企业信息化事业的不断发展，对会计电算化提出了以下新的要求：
1．会计电算化必须实现整个企业的财务信息化。企业信息化的不断发展，而仅仅对会计实施电算化已经远远不能满足各方对财务信息的需求，会计电算化必须覆盖整个企业的财务流，成为企业的财务信息处理的中心。
2．会计电算化必须服务于企业的整体战略目标，与企业信息化系统有机结合。企业信息化涉及诸多的信息系统，为了取得全面的财务信息和财务相关信息，要求会计电算化系统与企业其他信息系统保持一致，实现财务信息与企业的其他信息无缝连接，融为一体，构成企业的信息基础。
3．会计电算化必须加强信息的处理，使财务信息全面满足“四性”。作为企业信息化成果的主要评价标准，“四性”也是对财务信息的要求。所以，强化会计电算化对财务信息的处理、加工能力，使财务信息能最大限度地满足各个方面的需求，也就成为了会计电算化所追求的目标。
五、电算化的历程
改革开放以来，我国会计电算化保持了一种高速发展的态势，究其原因在于会计电算化有其独特的优势：一是会计工作是一个日常经营中非常重要的环节，会计工作的好坏直接企业的经营决策；二是国家对会计软件市场进行了规范，形成了一个良好的市场环境，使得会计软件呈现出一片繁荣的景象；三是会计电算化需要的投入较低，其硬件方面主要需要的是机、设施以及一些辅助设备。投资基本保持在几十万元左右，绝大多数企业都能承受。
在这些有利的条件下，会计电算化的发展得到了强有力的支持，具体地说，我国的会计电算化发展主要分为以下几个阶段：
1．起步阶段（1982年以前）：我国第一台计算机诞生于1958年，从那时起到20世纪70年代中期，主要是用于技术工作。在这一阶段中，主要是进行一些探索和试验。
2．推广阶段（1983年到1988年）：从20世纪80年代起，由于微型计算机的出现，使计算机技术得以普及。据财政部对全国3万多家单位的调查表明，至1988年3月，已有14％的单位开展了会计电算化工作。
3．普及提高阶段（1988年到现在）：一些行业主管部门通过组织开发通用会计软件，减少了开发费用，同时也加快了会计电算化的进程。与此同时，一些商品化会计软件公司也纷纷建立，逐步形成了商品化会计软件市场。
六、会计电算化面临的
会计电算化虽然得到了较快的发展，但也存在着以下许多问题：
1．覆盖范围太小。通过对会计电算化的可以看出，会计电算化主要是在会计工作中使用计算机技术，即会计数据的计算机化。其处理的对象是会计数据，其处理的范围基本上局限于会计部门内部。而财务信息遍布整个企业，涉及企业中许多相关部门，如采购部门、人力资源部门、销售部门、生产部门、运输部门等。正是这些部门，构成了企业财务信息的产生、传递和变化的过程。会计部门只是财务信息的最后处理者，会计电算化也只是对已经形成的财务信息进行计算机处理，满足企业对财务信息的需求。
2．会计电算化容易成为信息孤岛。许多企业实施会计电算化后，企业信息化工作就处于停顿状态，没有及时开展其他系统的建设。如：服务于生产的制造系统、服务于仓储的自动存储系统、服务于管理的办公自动化系统、服务于决策的决策支持系统等。有的企业虽然也在开展其他系统的建设工作，但由于缺乏整体的规划，没有用企业信息化的观点来统一指挥信息化工作，造成各个系统与会计电算化系统之间数据格式不统一和不一致，使会计电算化必须采用手工辅助的办法与外界交流，其信息化的作用也大大降低。
3．落后于技术。由于在一段时期内，我国信息化工作偏重于技术，造成理论相对比较落后，会计电算化领域也不例外。很多企业是满怀期望开始实施会计电算化的，最后却失望地收场。有一些是取得的结果远远低于预期的效果，没有起到提高管理水平的目的；有一些是采用会计电算化后并没有提高会计工作的效率；还有一些干脆就是全面失败，整个系统全部放弃，仍然采用手工工作。这其中的原因虽然很多，但理论的缺乏却是其中一个非常重要的原因。会计电算化建设至今，理论界很少提出过对企业实施会计电算化的指导性，也很少就企业实施过程中会计部门的改革、流程的规划、人员职责的变迁、岗位的设置等进行深入的研究，对企业会计电算化后制度的建设也停留在一些大框架内，对企业而言缺少实际意义。
七、会计电算化的未来
综上所述，会计电算化已经发展到一个性阶段。为了适应新的环境，满足企业信息化发展的需求，会计电算化必须进行改革，融入整个企业信息化中，成为企业信息化发展的中流砥柱。笔者认为，会计电算化应作以下几个方面的改变：
1．会计电算化应扩展为财务信息化。企业信息化要求整个企业的财务信息化，而仅仅在会计部门采用电算化是无法达到这个要求的，会计电算化的定义与功能必须改变和扩大，才能真正实现这个目标。有的文章提出了会计信息化的概念，笔者认为，这还不够，必须打破“会计”的范围，会计电算化才能达到新的高度。会计电算化应转变为财务信息化，即在企业整个财务信息中，使用计算机等先进的信息技术，建立与信息化相适应的管理体制，对财务信息进行充分的利用和开发，真正实现财务信息的完整性、正确性、及时性、适用性，服务于企业发展目标，提高企业竞争力。
2．加强理论研究。会计电算化理论研究一直落后于技术的发展，究其原因，与会计电算化自身不无关系。会计电算化主要是在会计工作中运用计算机技术，即在手工的模式下，用计算机改变处理的手段。所以对技术的需求必然大于对管理的要求，而理论方面也是依附于手工会计理论的发展。而财务信息化不仅需要技术，更注重技术、信息、管理的结合，理论方面的研究显得更为迫切。如各种类型企业实施财务信息化的基本模式探讨、财务信息化与企业组织结构的关系、企业财务流程对财务信息化的影响、财务信息化下管理体制的变革、财务信息化与企业信息化的关系等。这些都是影响企业财务信息化乃至决定企业信息化能否成功的关键。由此可见，理论研究必须加强、加快，为财务信息化奠定坚实的理论基础，将是未来我国企业信息化建设中的重要环节。
3．大力发展财务管理软件。从各个财务软件公司最新的软件版本可以看出，这一点其实已经开始进行。以金蝶软件为例，2000年的金蝶软件V6．3版本中，还是以账务模块为核心，以凭证的输入、账簿的处理等以核算为主的功能。到2002年的K／3系列，已经发生了巨大的变化，不仅增加了采购、销售、库存、固定资产、工资、应收应付等覆盖企业各个方面工作的模块，而且还加入了大量的管理功能，为企业提供了与经营决策相关的财务信息。财务软件的发展和成熟，为财务信息化提供了技术基础，同时，也提醒我们必须加快对信息和管理方面的研究。
