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根据镇党委政府统一部署和要求,结合我镇今年农村工作实际,现对xx年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
2、村级经济情况
3、新农村示范村争创情况
xx年成功创建社会主义新农村示范村东升村,xx年成功创建二家,黄土塘村和勤新村,xx年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
xx年-xx年年,成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
二、xx年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
xx年年是社会主义新农村建设的关键年,去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作,年初明确工作措施和工作方案,主要从以下几方面着手。
(1)总结经验,塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验,认真总结提炼,充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势,充分利用现有的有限资源,合理配置,理清建设思路和发展方向,为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导,细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门,要求各部门明确工作重点,制订计划,分类指导。做到上下衔接,横向协调,主动参与,通力协作。经常密切联系村委干群,听取基层百姓的心声,多提建议,多出点子,多提方案。在相关政策上给予大力支持,在业务指导上给予全力帮助,做到“多支持,少指责”,“多帮助,少干预”。
(3)科学安排,加快推进。根据示范村争创要求,对示范村争创村进行调查摸底,分类汇总。定期组织召开专题会议,通报示范村争创现状和争创难题,排查差距和不足。要确定专门工作实施方案,科学制订中长期工作规划,确定各阶段工作重点,研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案,规范操作。按照新农村争创考核指标内容,建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集,以备存查,确保基础档案真实、完整,为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看,找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施,把各项创建任务落实到班子成员。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻,全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前,已投入100多万元重点发展生态特色农业,与上海葡萄研究院建立良好合作关系,建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势,吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家,全年销售可达2亿元,人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治,改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准,各村的做法大同小异,真正体现了因村制宜,从实际出发的原则。主要分为七大项目,分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘,小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米,河岸护栏洁白,道路整洁。
一、基本情况
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县,自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底,已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个,电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家,专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元,同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件,快递发件量3149.317万件,合计597.5194万件,同比增长65.21%。
二、工作开展情况
(一)组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作,成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组;县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组,由一名分管副乡(镇)长具体负责,定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区,公开实施方案、资金与项目管理制度,设立征求意见窗口,定期工作动态信息。同时,县电商办创新示范项目管理方式,邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理,有效的防范了风险,加快了推进速度。
(二)园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园,打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底,园区电商企业聚集数量54家,成功孵化电商企业16家,孵化创业项目8个;直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片,成功认定为省、市级众创空间,成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地,2018年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目,已完成初步规划方案。
(三)农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路,截止2018年年底,两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营,自开通运营以来,全县运输时效得到了有力保障,平均缩短10小时以上,且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题,2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动,目前效果较好,准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
(四)供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”,即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系,确保网销农产品安全;持续完善五峰电商产品数据库,服务中心安排专人,根据网销政策规定和产品特性,对全县产品进行筛选,目前入库产品711种;设立电商交易管理中心,对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商(微商)进行监管,由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准(茶叶),已完成7套网货质量标准的制定工作,包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
(五)公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》,重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心,以两大中心为依托,实现六大功能,即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用,积极开展各类电商助销活动。2018年,由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动,前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议,带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。2018年,依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训(电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期),参训2202人次,其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传,积极组织活动和参展,大力宣传电子商务优秀企业,推介我县优质产品,全力打造“互联网+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,举办“2018五峰首届电商年货节”,活动持续12天,吸引近60家商家入驻,同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
(2)3月中旬,积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路,与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。
(3)3月中旬,参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶,香天下”2018线上春茶节活动,各企业销售“五峰绿茶”20000余单,销售额突破200万元。
(4)“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、2018年3月,成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、2018年4月-10月,安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作,同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设,另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
(六)电商扶贫
1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动,计划在2年内实现108个行政村(居)全覆盖,其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底,预计完成40个行政村的培训工作,累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日,组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、2018年,由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动,前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议,带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬,五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请,对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商,助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬,五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬,“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动,活动总共收购销售玉米52000斤,销售额102960元,帮助受灾地区农户增收总额26000元,覆盖受灾地区农户50多户,其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路,今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来,截止11月底,各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤,销售总额38.5万元,帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬,参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动,除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外,县电商公共服务中心到村签订帮扶协议,同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、2019年工作计划
(一)做好示范县项目收尾工作,建立长效发展机制,做好后示范时代平稳过渡工作。
(二)跨境电商项目持续推进。
(三)筹备茶旅电商产业园项目建设。
(四)电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位,成立党支部,开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗,积极参与电商扶贫,发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问,举办电商扶贫专题法律讲座,为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作,定期开展“电商扶贫,党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩,电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣,合作社负责进行生产、品控和日常管理,贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理,优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线,配备机动运输车辆,整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店(微店),指导贫困村合作社建设网络销售渠道,2019年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品,建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源,引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作,组织企业参加各类知名展会,举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。
大力招商,引进博创机械、领创机械、辉隆机械三家机械公司,巩固了原有机械制造加工优势产业。引进恒德种业、广阔天地、生物机电生物培植基地三大农业育种项目,进一步盘活了闲置资产,为下一步打造种业之乡打下坚实基础。启动建设综合文化广场和休闲文化产业街,培育打造人文名片。大力扶持农庄旅游经济,五福、明瑞等10余家现代农庄接待游客近7.5万人次,营业收入达2500万元,农庄旅游市场向好,进一步带动了农业产业的发展。
(二)基础建设持续增强,镇村面貌大为改观
稳步推进安置区建设,区内主干道、挡土墙和永久性防护工程已全面完工,自来水、临时用电、污水管网同步接入,基本实现“三通一平”,完全具备安置户入场建房条件。投资2900余万元建设安全饮水工程,已完成主管网的铺设。投资2694万元硬化农村公路63.6公里,改造危桥一座(雷家桥),安装路灯120多盏,给群众出行提供了便利。绿化镇村组三级公路近58公里,在空坪隙地栽植茶苗近13万株,绿化、美化庭院100余户,完成各类造林1600亩。加强河道治理,河下游水质由原来的四类上升到三类。积极推进省级森林公园报批,目前已通过专家评审。完成水库和先锋水库的除险加固工程,全面启动8座小II型水库治理工程,完成山塘清淤98.5亩,进行水毁工程改造22处。
(三)社会事业蓬勃发展,公共服务逐步普及
投资430万新建蒿塘中学学生宿舍楼,办学条件明显改善,教育资源逐步优化。投资60万元建成15个标准化村卫生室,基层医疗卫生服务体系更加健全。全年开展食品安全专项检查4次,大规模安全生产检查6次,捣毁地沟油提炼窝点3处,南联等四家企业通过安全生产标准化建设资质认证,成功创建省级安全生产示范乡镇。优化计生服务水平,稳控低生育水平,开展“送健康·送关怀”免费妇检活动,创建“幸福计生,温馨家庭”品牌。成立文化能人协会,举办镇第二届广场舞比赛,群众文化活动日益丰富。
(四)惠民政策全面落实,群众生活持续改善
加大创业就业培训力度,新增就业520余人。完成创业小额担保贴息贷款审核12笔,成功申报市县级创业富民奖金项目8个。扎实开展城乡低保等救助工作,发放城乡低保300余万元,春节慰问金、自然灾害款、临时救助款99.5万元,慈善助学金8.6万元,养老保险金近80万元,特困医疗救助57.8万元,危房改造救助资金229.4万元,困难群众基本生活得到有效保障。
一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施
这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发(2011)8号文件里。大家回去后要及时召开会议,组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神,同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业,促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目,扎扎实实抓落实,建设好。要将建设项目落实到重点村,落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中了一些项目建设信息,各地要及时与它们取得联系,认真组织实施。
二、广泛宣传动员,充分调动广大农民参与发展现代农业,建设社会主义新农村的积极性
发展现代农业,建设社会主义新农村,是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点,没有广大农民的积极参与,建设新农村只能是一句空话,要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神,要组织机关干部到村组动员农民,充分调动广大农民发展现代农业,建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要,也不能一哄而起;既要量力而行,也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标,工作措施,变成广大农民的自觉行动。
三、早准备,早行动,切实抓好当前农业农村工作
俗话说“一年之计在于春”,当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作:
1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少,周期短,见效快的产业,是我市农民增收的重要来源,要充分利用当前畜禽市场行情好,效益高的有利时机,鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析,生猪和家禽至少还有两年的赢利期,而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设,按照实施畜牧业振兴工程的要求,作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产,要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时,要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼,发展畜牧生产,增加收入。
春季是各种动物疫病的高发季节。当前,气温回升快,空气潮湿,也容易引发多种动物疫病,为了确保畜牧业生产安全,确保人民群众的健康安全,确保农民养殖增收,各地要切实加强领导,搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行,有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作,确保重大动物疫病免疫密度。今天,各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议,会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议,要求,全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针,4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度,部门保质量”的原则,切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点:一是规模养禽场要实行重点保护,同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度;二是对水禽免疫实行重点突破,其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方,严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节:一是仔猪出窝出售环节;二是生猪填槽补栏环节;三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度,确定每月补针的具体时间,确保漏免和新补栏(笼)的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施,确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购,免费发放到各乡镇办区使用,其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗,严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准,切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍,为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费,特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线,加强对薄弱环节和地区的检查督办,严格把好免疫技术关、密度关和质量关,严格执行目标管理责任制,发现问题及时予以纠正,做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施,确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定,各级人民政府对动物防疫工作负总责,地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制,层层落实责任,切实做好春防各项准备工作,确保各项措施到位。二是加强组织协调,促进各有关部门各司其职,密切配合,全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾,做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时,要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点,搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作,切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作,努力实现稳定控制动物疫情的目标。
2、认真搞好春耕备耕,迅速掀起春耕备耕工作。主要是要搞好生产规划的落实,种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备,农机具的维修保养,田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作,各地要迅速组织专班,按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户,要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理,针对我市春季雨水多的气候特点,各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理,防治油菜、小麦病虫害。
3、认真组织春季农业技术大培训,大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位,统一组织,分专业培训讲课,培训要突出针对性和实用性,切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调,安排好专家和培训内容,乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训,力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训,在每个村民小组培植1—2个科技示范户,要按照市确定的十大农业实用技术,兴办示范样板,通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用,加快我市农业科技进村入户步伐。样范
4、认真组织好春季农资打假活动,确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种,引导农民选用高产高效的优良品种,农业执法部门要加大农资打假力度,迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动,加大案件查处力度,进一步规范农资市场秩序。
5、保季节,高标准完成春季农田水利基本建设任务,搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即,各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作,水利部门要派出技术人员,加强技术指导,确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。
6、加强池塘建设,抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务;要按照容水深2.5米的要求,打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳,以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置,家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置,做到三机配套。四是合理密养和混养,提高水产养殖效益。
7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设,搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导,主要是要培育优质合格苗木,为明年造林奠定良好基础。
8、作好血防整县(市)推进各项准备。我市血防整县(市)推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合,做好各项准备工作,市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设,除市里建设一部分示范村外,各乡镇也要建自己的示范村,实行整村推进。切实把这项工作办好办实。
新农村建设工作队员担任“六大员”的职责,针对没有农村工作经验的实际,我不断学习,以提高自身农村工作的理论水平和政策引导能力。一是认真学习学院组织人事部出台的相关文件和工作队员管理规定,听取前两批工作队员的经验报告;二是认真学习省、州、县三级出台的管理措施;三是认真学习元谋县新农办下发的工作简报和材料汇编。通过学习,迅速弥补了自己农村工作经验缺乏的困难,对新农村建设的性质、特点和要求有了较深的认识,为工作的开展奠定了良好的基础。
在认真学习文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村工作会议,进一步提高了自身素质,如楚雄师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、元谋县第三批新农村建设工作动员会和元谋县2012年农村工作会议等。我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。
二、深入基层,走村串户开展工作调研
前期工作以调研为主。姜驿乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇,民族众多,社会结构复杂,党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。在乡党委政府的关心领导和村委会干部的支持配合下,我利用到各村委会进行2012年度工作考核的机会,深入全乡开展工作调研,对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解,并专题调研姜驿乡基层党建工作。其间,我们几次上白果,下太平,徒步翻越马腊梁子,深入民族宗教复杂的贡茶村委会,与基督教堂负责人面对面地交谈,宣传党的民族宗教政策。调研结束后,撰写出《加强组织建设提高执政水平——姜驿乡基层党建工作调研》的报告,为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。此外,还重点调研各村委会、村组的经济发展情况,认真分析当地经济支柱产业运行情况,对比出优劣势,帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。
三、倾听群众呼声,力所能及地为干部群众排忧解难
争取资金支持地方建设。针对调研过程中发现的困难,我作了认真对比和思考,并将工作思路向原派出单位领导作了汇报。学院党委李云峰副书记不辞辛劳,远赴姜驿看望指导,并协调资金给予大力支持。其中,为姜驿乡中心学校购置了总价值为13000余元的700册图书建成一个图书室,为姜驿、糯拉蚱两个村委会的部分农户购买了1000余元的农用物资作结对帮扶。
协助村干部做好日常工作。在工作过程中,我以满腔的热情和责任感,积极协助村委会干部做好日常工作。一是热情接待群众来访,协助办理相关事项;二是认真填写抗震救灾及各类扶贫救助物资发放数据,配合村干部做好群众拆除危房和移民搬迁的动员工作,整理村委会个人和集体抗震救灾先进事迹材料;三是协助村干部制定村规民约和工作制度,清理各种档案材料,完善议事程序,规范工作程序;四是协助村干部做好姜中村自来水管道架设的勘探和测量工作,协助贡茶村委会实施好少数民族散杂居工程项目;五是到小海子村统建点参加绿化植树活动,参加水平石、姜驿等村委会的河道、沟渠的疏浚工作;六是协助相关部门举办党员培训班和农村致富能手培训班,共培训党员、致富能手300人次;七是围绕中心,协助乡村干部做好新农合收缴和林业改革工作,以扎实的作风展现工作队员的风采。
当好党委政府的得力助手。一年来,我紧紧围绕乡党委政府的中心工作,出色完成各项任务,确保工作有条不紊着力推进。首先,拓展宣传途径,通过广播、报刊和互联网等信息平台,及时传递党委政府的声音,反映姜驿乡经济社会发展的成就。一是对乡九届人大二次会议进行及时报道;二是对乡党委纪念建党88周年庆祝暨表彰活动进行及时报道;三是对姜驿乡新农村建设工作的开展情况进行及时报道,所撰写的新闻稿件,已被各类媒体采用。其次,发挥特长,以文学作品的形式反映姜驿的历史文化与现实面貌,让外界更多地认识姜驿,了解姜驿,所撰写的长篇散文《风雨苍茫姜驿道》在《元谋文艺》等刊物相继刊出后,被新浪网、中国龙韵书画交易网等网站以显要位置转载,以此文为脚本的dv拍摄正在进行之中,产生了一定的社会影响。再次,圆满完成“8.30”地震周年纪念活动的相关任务。一是经过艰苦奋战,做成五块反映地震周年建设成就的宣传展板,图文并茂,视觉效果强烈,受到了上级领导和当地干部群众的好评;二是完成专场文艺演出舞台的搭建、管理及现场秩序的维护工作。
全心全意为群众办实事。我非常重视与基层群众的关系,把一点一滴为民办实事作为永恒的理想信念与工作要求。面对基层群众上街照相难的实际,我们到画匠、七嘎等地为村里80岁以上高龄的老人拍照,无偿地为他们洗印照片、办理低保和健康补贴等各项手续。于细微处见精神,这些事情,在我们看来微不足道,却为当地群众提供了极大的便利,解决了实际困难,受到了干部群众的感激与好评。
当好人民群众的调解员。基层工作纷繁复杂,矛盾突出,在工作中,协调解决矛盾纠纷成了重要的任务之一。在村干部的带领下,我对辖区内出现的多起群众纠纷作了调解,其中有邻里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心细致的宣传解释和教育下,各种矛盾均得到了圆满的解决,没有造成不良的社会影响。
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四、服从安排,抓好分管的各项工作
1、为进一步加强校园安全管理,带领乡文化、教育、公安等部门联合对校园周边环境进行专项整治,对娱乐场所、网吧、文化活动室、商店进行督察,确保文化市场的整洁和规范。
2、在2012年中考期间,作为姜驿乡中考工作领导小组成员之一,全程负责考试的监督与指导工作。一是召开中考工作会议,明确医疗、卫生等各职能部门的职责;二是协同相关部门对校园周边环境进行整治;三是加强试卷在接送过程中的安全管理,做好试卷的保密工作;四是严格监考过程的各项程序,确保中考工作顺利进行。
3、热情接待群众来访,指导并协助乡党政办公室处理日常事务。对姜驿村党支部第三批学习实践科学发展观活动作督促检查,指导党员干部撰写学习心得及其他汇报材料。
4、加强对工作队员的教育管理。定期召开工作队员会议,学习和传达相关文件和会议精神,通报工作进展,交流工作经验,对工作中出现的困难,集思广益加以解决。加强队员的纪律教育,对工作中出现的脱岗、麻痹、推诿、责任心不强等行为进行教育。
5、严于律己,以身作则,严格执行新农村建设指导员的相关管理规定。一是对各种出差,如到县城开会、制作宣传展板等发生的生活费用自理,没向乡政府报过任何账目;二是对县农办给予工作队的活动经费实行资金与账目分开管理,集体讨论决定资金使用,定期公布使用情况,接受县农办及全体队员监督。
农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升××县农村公路管理养护水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标,服务全县农村经济社会发展。根据《西双版纳州农村公路管理养护实施办法》及年初鉴定的《西双版纳州农村公路养护管理责任书》,2009年度,我局积极贯彻落实州委、州人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,通过全局上下共同努力,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将2009年度农村公路养护管理工作总结如下:
一、基本情况 二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制 四、加强农村公路大、中修工程的管理 五、组织业务培训,提高管养质量 六、加强公路产权管理
今年以来,根据《省农村公路养护管理办法》、《州农村公路管理养护体制改革实施细则》和年初与州交通局签订的《州交通局农村公路养护管理目标责任书》,我局认真贯彻落实州、县人民政府及上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,统一领
导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务。
一、基本情况二、加强领导
建立机构
为建立符合
元谋县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,在县人民政府成立元谋县农村公路管理养护工作领导小组的基础上,我局又成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政股、财务室负责人为成员的元谋县交通局农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制1—4月,我县地方公路管理段共采备养护料3858立方,清理疏通公路侧沟110公里,铲除路肩边坡杂草32500平方米,备弹石380立方米,修补弹石路路面360平方米。投入小修保养资金19.05万元,出动养护机械86台班,运输车辆238车次,投入人工891个工日。今年3月份,按照上级交通主管部门的安排,地方段组织工程技术人员今年“2&8226;25”地震发生后,我局立即进入灾区参与抗震救灾工作,抢险保通灾区农村公路,并按抗震1—4月,我县地方公路管理段定期组织对生产、生活用房、机械、车辆,公路养护进行安全检查,安全宣传、教育、学习好,各项安全生产管理制度,安全保障措施、安全生产责任制落实,公路安全标志度施齐全,未发生安全责任事故。
四、加强农村公路大、中修工程的管理计划下达后,我局严格按照《省农村公路养护大中修工程管理规定(试行)》和《省交通厅关于公路沥青路面养护维修严格执行养
护技术规范的通知》要求认真组织实施,在工程监管中,认真落实《州交通局关于进一步加强农村公路养护大中修工程监管的通知》(楚交路5号)精神,切实落实质量责任终身制。同时根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、认真筹划
组织开展农村公路养护管理“示范点”和“示范路”创建不断提升农村公路养护管理质量和服务水平六、加强公路产权管理七、存在的问题
今年来,尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:
一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。
二是农民爱路护路意识差,乡村修路、建房时随意在公路上开口取砂石料,损坏路基边坡问题时有发生,农机具损坏路面问题大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等现象普遍存在,路容路貌脏、乱、差的问题得不到有效解决。许多损害路产
的问题由于得不到举报而不能得到补赔,有些乡村甚至隐匿路政事件。
三是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路,没有考虑如何管理和维护修好的道路,导致对农村公路公路管理养护工作不到位,主动性不强。
四是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事,没有认真学习《元谋县农村公路管理养护办法》和《元谋县农村公路管理养护目标责任书》,不明确乡镇和行政村在农村公路管理养护工作中的责任,导致对农村公路管理养护工作不到位,主动性不强。
五是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《元谋县农村公路管理养护办法》的要求,各乡镇应把农村公路管理养护工作列入乡镇的重要工作日程,县委县政府在考核考评农村工作时,要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前,由于我县在考核农村工作的指标体系中,没有把农村公路管理养护工作列入其中,导致各乡镇对农村公路管理养护工作不重视,造成工作不到位,主动性不强。
六是农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用。,我们在全县10个乡镇都组建成立了农村公路管理所,配备了所长、路管员及协管员,制订了管理所的职责及路管员和协管员的职责。但为了减少农村公路管理养护支出,降低管理养护成本,乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。所长和路管员由乡干部兼任,协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作,根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部,由于他们所兼管的工作不是硬任务,对工作所抱的态度就是顾得上就管,顾不上就不管,造成工作没有主动性和积极性,也没有责任感。
松园村关工委组长由支部书记担任,副组长由有威望、有经验、身体健康、工作热心的老校长担任,并成立志愿者小组,协助关工小组开展工作。并在学校、村委会设有活动场所。
二、开展“十个一”活动。 三、关心特殊儿童、青少年的成长。
特殊儿童、青少年比正常家庭的孩子在成长上会遇到更多的问题,他们更需要社会的关心与爱护。对于身患残疾的孩子,关工委积极联系相关部门做好康复工作,并时常给予生活上的慰问。对于贫困家庭的孩子,组织小组成员深入到贫困家庭中了解情况,尽力给予经济上的帮助,让他们顺利完成学业。对于失足青少年,组织关工小组成员进行思想教育,促进他们思想的转化,并在以后的人生道路上要树立信的人生观、价值观,痛改前非、重新做人,成为社会的有用之才。
四、积极引导我村青少年注册义工,参加义工活动、服务社会。
参加义工活动,即可服务社会,又可提升自己,是十分有意义的活动,松园村关工委积极引导我村青少年注册义工,成为江门市义工大家庭的一员,投身于社会服务当中。青少年通过参加义工工作,为社会出力,尽一份公民的责任和义务,也可亲身体验社会的人和事,加深对社会的认识,对青少年自身的成长和提高是十分有益的。
五、积极配合学校做好学生的教育工作。
学校作为青少年学习、成长的重要环境之一,松园村关工委积极配合学校做好学生的教育工作,为学生的学习提供一个更好的环境。松园村关工委多次组织学校、幼儿园老师进行各种教育培训活动,再让老师们将知识传递给学生。对于取得优异成绩的学生,松园村委会给予一定的奖励,来鼓励莘莘学子努力学习,天天向上。
六、组织多样化的文娱活动,促进青少年的健康成长。
一、强化使命意识、把握电影工作方向、搞好国产优秀影片的放映工作
一年来,特别是落实科学发展观以来,为营造一个团结向上,开拓创新的氛围,遵照上级“唱响主旋律,打好主动仗的要求,电影中心在全县兴起了宣传、放映国产优秀电影的新,如《赤壁》、《南京》等。凡是由中央推出的优秀影片和要求组织观映的影片,电影中心都进一步的加大了宣传和发行力度,做到影前有策化,影后有落实。为扩大国产影片在农村的占有率,电影中心还专门组织了一批思想性、艺术性、观赏性较强的国产优秀影片投放农村市场,保证了农民观众也能及时地观看国产优秀影片。
二、强化创新意识、探索电影工作新路子、做好农村电影“2131”工作
农村电影“2131”工程是国家文化部、广电总局提出的新世纪的电影普及工程和建设项目,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践。半年来,电影中心结合我县农村的实际情况,按“引进、结合、求效”的原则,一方面积极多方联系,争取各级党政领导的支持和社会各界的参予;一方面以爱教电影为主,科教电影为辅的放映形式补充农村电影,使农民也能及时观映科教影片。
从20xx年以来,县文化局根据我中心人员少的实际情况,为了完成上级下达的农村“2131工程”放映任务,把责任明确化,与文化直属各单位及各乡镇文化站签定了目标管理责任书。由电影事业管理中心负责电影放映技术管理,影片、器材供应、维修等及民族语电影节目拷贝的供应,由各(乡)镇文化站负责本(乡)镇每月10场的电影放映任务。另外组织两个电影流动放映队,经常巡回各(乡)镇放映,并帮助和指导文化站电影放映队的放映技术,目前我县有电影放映设备15套,其中:13个(乡)镇各一套,电影管理中心两套,一部流动电影放映车。
20xx年州文化局拨放映补助款7万元,县财政拨各种放映补助款5万元(用于流动放映车、油费、购器材和译制影片的业务费用等),有了设备和资金的保障,从而保证了农村电影放映工作的顺利进行。
三、强化求实意识、进一步做好学生爱国主义电影的放映工作
搞好全县中、小学生的爱国主义教育电影的放映工作,仍是电影中心当前的一项重要工作。在认真总结往年工作的基础上,继续抓好该工作的巩固和提高。半年来,围绕学生电影工作的“三化”(目标化、规范化、制度化、)着力在“三满意、三主动、三保证”上做文章。(既、三满意——影片、场次、时间让学校满意;三主动——主动上门联系、主动免费进校园、主动协助学校解决观映中的困难;三保证——保证观映安全、保证场内卫生、保证场内秩序),20xx年上半年共放映学生电影35余场。全县的学生观看爱教片工作得以巩固提高,在活跃校园文化、拓宽学校第二课堂、活跃师生文化生活等方面发挥了积极作用,得到了广大师生和家长的一致好评。
四、加强民族语电影译制、提高民语电影效益
今年上半年,电影中心在人力物力相对缺乏的情况下译制了《防震减灾》、《消防安全》、《新交通法》、《发展种植》等4部电影科教片(壮、方言两个版本),完成了故事片《集结号》壮语译制的后期制作,《太行山上》的译制工作正在进行中。
五、开拓电影宣传新思路、科教电影下农村
上半年,电影中心积极寻求发展思路,与外单位部门联合开展科技电影下农村活动。5月12日,为纪念四川汶川大地震一周年,电影中心联合县地震局开展“防震减灾电影下农村”宣传活动。6月初,为加强我县消防安全工作的宣传力度,电影中心联合公安消防大队开展“消防安全电影下基层”宣传活动。极大地满足了广大人民群众的积极寻求的科教电影教育,得到了很好的社会效益。
六、做好广场“三老”电影放映