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在区计生局、街道办事处的领导和指引下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指引,认真总结二00四年度的工作,依据“两法两例”,按照目标责任书的要求,在继续狠抓常住人口计划生育管理工作的同时,把流动人口计划生育工作作为重点、难点与突破点。通过半年的努力,使我社区人口与计划生育工作取得积极进展,同时,为我社区经济发展和社会全面进步创造良好的人口环境。现将半年工作总结如下:
一、成立和调整各领导小组,具体工作落实到人由于社区人员的调整,并结合上级有关文件精神,社区计生办及时将领导小组进行调整,由社区书记主抓,专人负责,下设10个居民小组;同时成立了宝运里社区计划生育特困家庭救助领导小组及计划生育协会小组;目前,计划生育协会共发展会员683人,10个协会小组,会员联系户1042户。
二、完善基础资料,建立健全各种卡、表、册
结合我社区的实际情况,为真实、有效地掌握辖区常住人口的计生情况,社区干部通过按门逐户的调查,将社区的常住人口重新登记造册,并对育龄妇女建卡,为2005年下半年人口与计划打下了较好的基础。为了有效的管理流动人口,社区对有固定商业网点的流动人口逐一登记造册,并对流出的居民也登记造册,同时对流入的已婚育龄妇女建卡,并作为重点管理。
三、及时上报统计报表,杜绝计划外生育
为了使2005年的人口与计划落到实处,做到准确无误,每月及时上报统计报表、台帐,使报表、台帐及时运转。
四、常住人口计划生育管理
我辖区登记人口总数198人,育龄妇女69人,已婚育龄妇女52人。2005年前半年符合生育条件的已婚妇女19人,按有关文件精神及审办程序开出证明11人,无计划外生育。
五、流动人口计划生育管理
我辖区登记流动人口共33户61人,其中育龄人员46人,已婚育龄妇女10人。已婚育龄妇女中,无孩妇1人,一孩妇3人,二孩妇5人,多孩妇1人,其中上环2人,结扎6人,吃药1人,无措施1人,前半年无出生婴儿。我辖区在这半年中整冶流动人口共三次,一月份一次,三月份一次,六月份一次。通过这三次整冶使流动人口计划生育管理工作开始走向规范化。
一、建立健全“四•五”普法机构,实行普法工作责任制。
领导重视是做好“四•五”普法依法治理工作的关键,为此,县计生办专门成立了“四•五”普法依法治理工作领导小组,由主管领导亲自抓普法工作,健全普法工作的有效组织体系,提供了普法工作顺利开展的强大保障,实行普法工作责任制,职责明确,任务落实到人,形成了完全的普法工作机制,使普法工作有部署、有组织、有实施,真正把“四•五”普法依法治理工作落到实处。
二、制定“四•五”普法规划,依法治理规划及实施
为了切实保证普法工作的连续性,长期性,县计生办对“四五”普法工作进行了总体部署,以中央《决定》、《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》、《收养法》、《行政处罚法》的宣传执行为重点,加强对《宪法》、《刑法》、《劳动法》、《合同法》等国家重大法律、法规的学习和监督,制定“四•五”普法依法治理规划,年度“四•五”普法工作计划,把普法工作纳入计划生育工作总体规划,争取在“四•五”普法期间计生系统从熟悉本行业的行政法规,从基本上了解和掌握行业法规以外的其他重要国家法律、法规,无违法违纪案件,在计生系统内树立依法行政、文明执法的行业新风,并对全县各族育龄群众大力宣传党的计划生育政策、法律、法规,力争作到育龄群众对计生政策、法律、法规的知晓率达到95%以上。
三、加大投入,为开展依法治理工作提供物质保障。
为确保法制工作顺利进行,在资金十分紧张的情况下,投入大量的人力、物力和财力,上半年县计生办计生系统人员进行了《人口与计划生育法》、《避孕节育知情选择》、《人口统计》培训班,用于理论培训学习资料投入1.5万元,宣传教育资料3.3万元,宣传板面、宣传橱窗0.6万元,资金到位,任务落实,为普法工作提供了可靠的物质保障。版权所有
四、加强执法人员队伍建设,积极培训,提高执法人员素质
建设一支高水平高素质的行政执法队伍,是提高普法工作的组织保证,为此,我办对行政执法人员加强政治思想教育,理论学习高标准、严要求,行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,各级计生干部接受普法学习教育,我们定期或不定期对他们组织学习,以会代课多种形式进行培训,详细学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等国家的法律、法规,使执法干部牢固树立严格执法,依法行政的意识。
为加强普法阵地建设,县、乡、村各级均有人口学校,设立普法宣教阵地,县人口学校每月10日开展对各乡、村已婚育龄妇女进行避孕节育、生殖健康知识、知情选择培训活动,每次活动都结合法制宣传为重点进行普法教育,增强广大育龄群众的法制观念。
五、开展普法教育,营造浓郁氛围。
加大宣传力度,借3月2日中央《决定》颁布2周年,5月29日计生协成立22周年庆祝宣传活动,大张旗鼓地利用多种形式宣传《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》,在群众中家喻户晓。通过形式多样的活动丰富了农牧民计生政策、法律、法规知识,覆盖面广,感染力强,影响力大,提高广大育龄群众的法律意识。
六、领导干部学法用法,加强党风廉政
我们社区总人口633人,有4个居民小组,配备4名计生信息员,总户籍育龄妇女207人(未婚25人、已婚182人)。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人,现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、申请二胎4对,领取独生子女1对。目前出生人数3人(2女1男),一、二级干预是100%。2011年落实四项手术16人(上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人)。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有:(一)新婚前后随访,鼓励晚婚晚育,每月随访孕期,积极做好孕期筛查调查。(二)怀孕期间随访,宣传孕期、围产期保健知识。(三)婴儿出生后随访,送温馨提示卡片,送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防,传授避孕节育知识。(四)落实四项手的对象,采取定时随访,在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医,而给予报销医疗费。(五)在生殖保健中,3月份和9月份开展了经孕情普查,共普查400多人次,普查率达99.8%以上,还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查,共筛查34人,并回访了筛查育龄妇女,对病情严重通知及时到医院进行了复查,做到有病早治,无病早防。(六)对流动人口服务,对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。(七)对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。(八)并在传统节日里,走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务,满足育龄群众需求,及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上,结合实际突出重点掌握信息。(一)对长期用工具难上环的人员进行每月走访,并发放工具。(二)再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。(三)年龄未到,未婚同居的采取经常走访并送工具上门。(四)及时通知更年期育龄妇女做取环术。(五)鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施,每走访一次在笔记上记录一次,方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息,有针对性的为育龄群众提供最佳服务,今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校,开展各类培训,更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。(一)培训对象(协会会员、育龄群众、青少年)等。(二)宣传橱窗(每期更换计生宣传图)其内容丰富。(三)宣传品发放约1000余份(年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例)等。(四)每月9日组织计生信息员例会1次,便于了解育龄群众孕情情况,做到早发现、早汇报、早采取补救措施。(五)利用重大节日开展了一系列活动,在“三八”妇女节开展了茶会,让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策,鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快,也给管理服务加大了难度,我们始终以坚持共同管理,以现居住地管理为主的原则。(一)我们在流动人口管理上做到每月清查,和外管办人员一起走访,及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务,做到同等管理、同等服务、同等享受。(二)积极为流出人员办理《流动人口婚育证明》,及时和她们签订流出人员生育合同,在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人,共持《流动人口婚育证明》22张,总发放苏菲卡25张。流出人口1人,持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求,我们完善硬软件设施:(一)规范了上墙制度和内容。(二)在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。(三)更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。(四)和镇卫生院协商开设社区卫生服务站,做到了资源共享。(五)在四月份认真做好了计生协会换届选举工作,选出了新一轮的会长、副会长和理事。(六)在七月份认真迎接了省“十一五” 期末人口和计划生育评估工作。(七)在计生信息员队伍中,始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员,把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制,调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作,但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路,不断的提高自身素质和服务质量,让广大育龄群众满意。
2011年西漾渔业社区计划生育工作计划
一、在开展优质服务质量方面,要对育龄群众多关心、多交流,多走访,努力为育龄群众提供优质的生殖健康服务,尽量满足育龄群众的需求。
二、继续做好重点人员管理与服务,对再婚、未婚、离婚、丧偶人员,做到多上门、多开导、多宣传计生政策法规,尽量做到计划生育率100%。
三、继续完善流动人口管理和服务,坚持“流入地为主”,与户籍人口一样同宣传、同管理、同服务,同享受优惠待遇。
四、继续做好宣传教育,积极开展好人口学校各类宣传培训活动,宣传目标人群协会会员,育龄妇女、流动人员和青少年等。
**县**年度人口计划生育宣传工作在市人口计生委的指导下,在县委、县政府分管领导的指导下,在县人口计划生育班子的高度重视下,经过分管领导和科室的具体工作,**年度仍然取得了优异的成绩,全市排名前列。
一、理清了宣传工作思路
**年的人口计生宣传工作结合我县实际,坚持“深入群众、狠抓重点、打造亮点”的指导思想,通过各种活动,把我县的人口计生宣传工作抓得有声有色,深入群众就是把国家、市、县的各项政策通过宣传品和知识卡发放到群众手中进行宣传培训,使育龄群众人人明白,重点就是中央《决定》和市委〈意见〉的多种形式的宣传,亮点就是大邮路、大铜路、大安路宣传壁画和宣传大院的建设。
二、开展了内容丰富的宣传活动
我县人口计生宣传工作,坚持了活动引导,达到群众“参与、互动、知晓”。把党和政府的政策宣传给群众,使育龄群众家喻户晓,深入人心,人人明白。
一是利用元旦、春节开展了声势浩大的宣传,县人口计生委在全县抽调了十二辆车组成宣传车队,深入到24个街镇乡进行宣传。
二是3月14日、4月27日全县性的中央《决定》和市委《意见》的知识问题比赛,参与的群众达10万余人。
三是直辖十周年的人口(计生)座谈会。
四是7月12日开展的十八个世界人口日街头咨询服务活动。
五是县人口计生委在7月23日至29日对全县24个街镇乡开展依法治理人口的宣传。
六、第三届重庆**文化艺术节演出的宣传、观看的市民上千人。并成功地举办八区县参加的(**片区)文艺汇演。**获得市宣传部表彰的组织奖,**创新编排的《人口计生宣传画》获得市委宣传部表彰的第三届重庆人口文化艺术节一等奖。
七是举办了第三届重庆人口艺术节宣传画和摄影展。而重庆市人口文化艺术节重庆观音桥广场摄影画展出两名计生宣传人员成果,其中就有**县人口计生委宣教科长高明科同志的摄影作品,不得不说**的人口计生宣传在重庆的影响。
八是全县各街镇乡制作大型的计生宣传画50余幅。
九是在国家、市级报刊发表文章和刊登新闻照片共计188件。其中:中国人口报7篇,国家人口计划生育杂志10篇,中国人口网25篇,重庆人口杂志40篇,重庆人口网54篇,重庆日报7篇,**日报45篇,刊登文稿全市第二位。
十是建设了邮亭镇复兴村、棠香街道办事处和平村新农村建设和完善了婚育文化大院精品工程。打造了“三线、两院”亮点,深受市内外来我县考察学习的好评。
十一、代表市人口计生委成功地接受国家人口计生委、人口计生规范宣传工作检查。
三、宣传工作中的不足
我县人口计生宣传工作,当然取得较好的成绩,但也还有不足的地方,比如在宣传的创新上还有不足,群众的知晓程度上还有不足,注意领导参与宣传的效映上不部署得不妥当等不足,这些都需要我们在今后工作中积极加以改进。
一、人口目标管理工作
坚持“例会”制度,加强基础信息的采集、摸底、核实工作。半年来实际出生人口346人,出生率为4.59‰、出生人口中,男性176人,女性170人,性别比为100:108、基本达到性别比控制内要求。出生人口中合法生育299人,合法生育率为85.4%,违法生育47人,违法生育率为14.9%,全年死亡人口149人,死亡率为2.29‰,人口自然增长197人,自然增长率为2.7‰,新婚232人,半年来落实避孕节育措施340人。
二、依法行政工作
加强违法生育查办力度,广泛开展计划生育法律法规宣传,全面提高违法生育成本,坚持社会抚养费征收规定,违法生育查处案件125户,其中:当年38户,历年87户。处理三非18户,实际征收社会抚养费96.56万元,占应征收任务的80%,所征金额及时入库存转,无截留、挪用行为。在查处违法生育案件中无恶性时间和群体上访投诉事件发生,确保了稳定和谐计生工作。
三、便民服务工作
1、坚持农村计划生育家庭奖励扶助政策规定,实事求是,不重不漏完成2013年度奖励扶助对象调查申报工作。新增奖励扶助对象95人,其中国家奖励扶助71人,西部援助奖励扶助22人,特别扶助2人,全镇共享受奖励扶助对象590人。
2、发放0——18岁独生子女父母奖励金2078户,资金由一折通分别全部拨入个人账户。
3、坚持为民服务,公开办事流程,开展政务公开“阳光计生”行动。
4、免费办理各种证件870个,简化办事程序,兑现承诺及工作日办结制度。调查申报2013年再生育批准12人。
四、开展计生“三结合”服务工作
坚持利益导向机制,为计划生育困难家庭提供“生产、生活、生育”援助活动,落实部门负责制10个,实际帮扶120户,其中:联系户40户,帮带户80户,落实帮扶资金16000元,帮扶项目5个,提供技术培训一次,参加技术培训120人次,免费发放致富信息资料130份次。
五、开展计划生育基层群众自治和计划生育协会工作
对计划生育协会进行组织整改,巩固机构,对基层群众自治工作加大力度,保证计划生育服务协议书的签订。
六、开展社会抚养费清理和行政执法材料清理工作
建立机构,组织人员,开展法制宣传教育培训,对1月以来所征收的社会抚养费清理登记,对已征收社会抚养费个案材料逐个核对,全镇共补个案资料859个,由村镇共同完成了个案材料并统计登记。
七、计生工作存在的问题
1、外出务工经商、探亲的育龄妇女,管理服务难、生育子女后统计难。
2、社会抚养费征收标准低,相对不平衡,讲人情较多,不能体现公平正义。
3、事务办证要求高,办公室时间多,入村开展工作较少。
下半年人口和计划生育工作规划
1、出生人口控制在综合人口的8‰以内,出生合法律达83%,死亡率达5‰。
2、社会抚养费征收完成任务。
3、严厉控制非婚生育人口数量。
4、做好2013年农村计划生育家庭奖励扶助工作和0——8岁独生子女父母奖励金审查工作。
(一)优化服务格局,强化服务阵地规范化建设。在广泛推行计划生育“五化”和“十项承诺”服务的基础上,按照国家构建和谐站群关系“十要素”的要求,加大技术服务站布局调整力度,全市设立中心服务站7处,镇指导服务站5处,配备流动服务车9辆,并投资20多万元在人口密集的成山镇设立市服务站成山分站。同时,按照服务站建设“五统一”标准,加大服务站的软硬件设施建设,年初,我们还专门召开了服务站规范化建设观摩会,通过观摩来促进全市技术服务整体水平的提升。市服务站投资110万元购置了三维彩色B超机、全自动生化分析仪等先进医疗设备,各镇服务站也都进行了规范化整改。
(二)拓展服务领域,积极探索实施0-3岁早期教育。积极响应国家计生委提出的“优先投资于人的全面发展,提高人口素质”的战略举措,市计划生育服务站与省“三优”早教培训中心合作开展了0-3岁人口早期教育试点,投资30万元打造了*市第一家公益性早期教育服务中心,早教中心配备4名专职早期教育老师,拥有服务面积300多平方米,现在已经正式开课。同时,为配合早期教育工作的开展,我们举办了专场文艺晚会,全印制了早教知识折页等宣传品50000多份,并在电视台进行了专题宣传。
(三)立足关注民生,开展公益化的“生育关怀”服务。稳妥推行农村和城镇失业、无业居民独生子女父母奖励费财政统一发放制度,全市共计4万多名独生子女父母奖励费实现了财政统一发放。推行对农村部分计划生育夫妻奖励扶助制度,奖励扶助对象达到7196人。实行独生子女伤残死亡家庭一次性补助办法,目前30多个家庭得到了经济扶助。实行计划生育节育并发症人员生活补助办法,对125名手术并发症进行了等级鉴定。此外,还开展了“生育关怀行动”试点工作、“关爱女孩行动”宣传发动工作。全市举办生育关怀行动大型启动仪式和专场文艺晚会,宣传部等10部门联合发出倡议生育关怀行动的公开信。生育关怀行动实施以来,各级各相关部门都结合自身实际,开展形式多样的帮扶救助行动,目前,全市帮扶救助计划生育困难对象达95300个,资金达到2000多万元。
(四)构建和谐计生,积极实施“新农村新家庭”建设。为认真贯彻落实中央《决定》精神,加快统筹解决人口问题步伐,我们以社会主义新农村建设为契机,以构建和谐计生为目标,全面启动了新农村新家庭建设试点工作。市里成立了由计生、民政、农业、妇联、计生协会等多部门参加的建设活动领导小组,印制下发了《实施方案》,在俚岛镇中我岛村等22个村开展试点工作,初步培育了计划生育新家庭100户。目前,试点工作已经取得初步成效,中我岛村等一些典型村的工作经验已经在全市得到推广。
(五)拓宽宣传领域,开展多元化的宣传教育服务。在做好经常性宣传教育工作的同时,一是积极开展以面向韩资企业的对外宣传服务。在多家韩资企业、涉外宾馆建立了计划生育宣传固定阵地,印发了有关科普知识的“双语”宣传手册2万多份,对我们的外宣做法,省宣教中心拍制了专题片在省齐*公共频道进行播放。二是积极开展互联网信息化宣传服务,我们充分利用对外宣传网站(*和全省农村远程教育网两块固定阵地,定期更换宣传内容,年内更换信息量400多条,满足了各层次、各年龄段群众的宣传教育服务需求。三是重点加强基层宣传阵地建设,镇村普遍设立了人口计生图书角、宣传栏,结合新农村建设,60%的村建立了形式新颖的宣传一条街和文化大院。四是,结合中央决定的学习贯彻,我们投资一万多元在荣成时讯开辟专栏。2007年,全市组织各类集市宣传50多场次,出动宣传车100多台次,印制宣传品达10万多份。
(六)实施规范管理,积极培植基层基础管理工作规范化示范点。我们以*市规范化管理现场会和“十佳计划生育物业管理住宅小区”观摩活动为契机,总结工作和社区物业管理住宅小区的成功经验和做法,通过打造工作现场来促进整体工作水平的提升,促进了规范化管理。我市推广实施的“三早”、“三变”、“三为主”工作方法得到*的充分肯定;我市总结推广的“两个新,四个五”工作经验以及俚岛镇中我岛社区物业管理住宅小区工作现场得到*的充分肯定。
(七)展现工作亮点,积极配合上级专项调研评估工作。今年以来,我市先后迎接省级科技服务工作专题调研、省级行政执法工作专题评估、国家优质服务先进县动态评估和省人口目标责任书考核等调研、评估、检查工作,以及*市的各种专题调研。在工作中,我们不惜人力物力投入,积极配合上级领导开展工作,将工作亮点和工作成就展现出来,受到上级领导的一致好评。
尽管我市的人口和计划生育工作取得了显著成绩,但是当前我市人口和计划生育工作也面临着新的形势:
(一)人口反弹的压力仍然存在,稳定低生育水平的任务仍然艰巨。受经济社会发展制约,群众的生育意愿与现行生育政策之间仍然存在矛盾。
(二)农村人口计生水平还有待于进一步提升。在农村统筹解决人口问题的压力仍然很大,农村计划生育自治网络、工作制度和管理服务设施建设还不完全适应新形势下开展计生工作的需要。
2021计划生育工作在上级领导的正确指导下、镇计生办工作人员的大力帮助和支持下,我村始终围绕以人为本、服务广大育龄群众的宗旨,全面落实人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定,以提高出生人口素质为工作核心,通过强化宣传教育、深化优质服务,进一步加强基层队伍建设和计生行政执法及流动人口管理,为广大群众生活水平的提高,提供了保障。目前我村逐步形成了以广大群众自觉参与为基础、宣传教育科学管理、综合服务为一体的计划生育工作新格局,完成了镇下达的目标管理责任。
回顾这一年,主要抓好了以下几个方面工作:
一、强化组织建设,狠抓基础工作。
1、认真组织学习贯彻落实省、市的文件精神,教育广大基层协会理事和会员,以十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,齐心合力把协会工作提高到了一个新的水平。2、加强对流动人口计生协会的管理。以外来人口聚居地为阵地,开展宣传计生政策,有效加强对外来人口计生工作的管理。3、继续推进计生村民自治工作。开展民主评议、民主听证、民主监督活动,充分发挥村民自治的作用,带领群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务,真正体现群众的计划生育主人翁地位。
二、创新宣传教育形式,扩大群众参与面。
把经常性的宣传教育与“世界人口日”“男性健康日”和“世界艾滋病日”重大节日结合起来,坚持多渠道,多形式,多层次广泛开展协会宣传服务活动。协调各方面力量,动员广大协会会员,广泛开展计划生育宣传教育,向群众传播计生政策法规,避孕节育,优生优育,生殖健康,生产生活技能知识,提供避孕药具发放,生殖健康检查等服务。通过计生协会范围广人多的优势,发放宣传资料,开办培训班等形式,增强了宣传教育效果。
三、加强服务,推进协会工作上新的台阶。
经常开展会员活动,增强会员意识,进一步发挥会员的作用。推进“少生快富”项目,加大对项目资金,技术支持,动员广大协会会员骨干参与项目的建设。提高会员的参与率,把“少生快富”工程落实到计划生育家庭,帮助群众建设家庭。充分发挥了群众组织作用,多渠道筹措资金的形式献爱心活动,帮助计划生育家庭解决在生产,生育上的实际困难。
今年以来,麻城市人口计生局以争创全省计划生育优质服务先进县(市)为目标,以开展优质服务为载体,全面加强市、乡服务站建设,在计划生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加强市、乡计划生育服务站规范化建设
今年以来,全市投资近100万元,用于改造市、乡计划生育服务站。19个乡镇服务站有13个站进行了规范化改造,按标准设置科室,对手术室进行了改造和装修,统一了计生外观形象和标识,统一了服务人员的着装。宋埠、中驿、白果等计生服务站成为我市乡镇计生服务站的新样板。市计生站硬化和美化了站前广场,对大楼进行了必要的装修,服务环境有了明显改善。完成了市计生站附楼的规划设计和预算,下半年将破土动工,增加服务面积300平方米。
二、加大改革力度,全面推进“以钱养事”改革
我市是省乡镇综合配套改革试点县市之一。乡镇计生站采取“政府主管,以钱养事,全员聘用,推向市场”的做法。服务站人员实行聘任制管理,被聘任技术人员都具有医学中专以上学历和相关执业资格,能独立开展计划生育技术工作。为了规范各乡镇技术服务协议,市计生局在反复征求意义基础上推荐《乡镇计划生育技术服务合同书》样本,确定了双方的权利和义务,明确了计划生育服务项目及结算标准。19个乡镇计生服务站除3个为计生办和服务站“站办合一”外,全部签订了服务合同。各乡镇按季度、按比例结算服务费,有效地调动了技术人员工作积极性。铁门岗乡计生服务站四名医务人员,除政府下拨免费服务经费外,积极开展生殖健康服务,自购电子阴道镜和B超等设备,2005年总收入达20万元,今年上半年收入已突破11万元。
三、开展了计划生育生殖健康百村服务行动
市政府将“免费为30万育龄群众提供生殖健康检查”作为2006年为群众办理的“十件实事”之一,市人口计生局作为具体牵头承办的部门做了大量工作。截止7月20日,市乡两级计生服务站共免费检查188040人,其中:B超128476人、乳透31170人、妇检28394人,查出各类妇科病88648人,占47%。市人口计生局将任务分解到市计生站和各乡镇,其中市计生服务站直接下各乡镇服务134个村,服务人数3万人。2月16日,市人口计生局在龙池桥办事处陵园村举行“百村服务”启动式,拉开了免费为育龄群众提供生殖健康检查的序幕。市计生服务站充分利用计划生育流动服务车,带着B超仪、乳透仪、电子阴道镜、妇检床、发电机设备及宣传资料、宣传展牌,组织6名医疗工作人员,下到70多个村开展了免费检查活动。生殖健康服务医疗队所到之处,深受农村妇女的欢迎。农村很多妇女没有进行全面的妇科检查,看到下乡检查所带的设备,看到医疗队员和蔼的服务态度,看到检查出来的各种妇科疾病,十分信赖计生服务人员,有的村参检妇女达300多人,称我们“将妇产科搬到了他的村里”。
四、加大了市直机关三查工作力度
针对职工超生有所抬头的趋势,市计生局年初将市直机关“定点三查”作为计划生育一项重要工作来布置安排,三个城区街道办事处在与辖区机关、单位签订责任书时将三查作为重要指标。作为承担市直三查服务的市计生服务站,添置了计划生育服务管理系统及阴道镜、乳腺诊断仪等新设备,为市直女职工三查提供了优质服务。市计生站采取“项目结合、优惠服务”的方式,与各单位签订“三查”协议书,将环情、孕情、病情作全面的检查,并为每个单位和每个参检妇女建立了“三查”电子档案,及时为各单位提供有关报表和数据。4月15日,我站请来了武汉兰丁肿瘤早期检测中心主任孙小蓉博士来我市为市直机关女干部讲座,宣传宫颈癌早期防治的有关知识。截止6月底,市直机关已有179个单位、5466人来站参加了“三查”,有540多人在站内进行治疗,有230多人参加了“兰丁中心”的宫颈癌早期检测,查出癌前病变3例,并都作了手术治疗。
五、扎实开展控制出生人口性别比工作
我市成立了由公、检、法、纪委、计生、卫生、药监等部门组成的“打击两非案件应急分队”,由市计生局分管副局长为组长。市计生局制定了医疗、计生机构控制出生人口性别比的四项工作制度,即《B超孕检管理制度》、《终止妊娠管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》及有关报表制度,并以计生、卫生、药监等部门联合行文发下。确定了市里四家医疗、计生机构为“引产定点单位”,明确了全市医疗、计生服务机构每月定期向同级计生行政部门报送有关报表的要求。会同卫生部门对市直医疗机构进行专项检查,并举办了一期控制出生人口性别比业务培训班,学习政策法规,通报典型案例。今年来,全市查处“两非”案件8起,收回《生育证》8个,全部为我市孕妇在外地非法鉴定和非法引产,违法、违规医生移交当地处理之中。
六、创建全省计划生育优质服务站
2009年度,在县委、县政府的正确领导下,在县人口与计划生育局的具体指导下,以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市若干意见等法律法规,以生育文明创建为主线,以稳定低
生育水平,提高出生人口素质为目标,以规范基层基础工作管理水平为核心,强化目标管理,加强检查督办,进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,全面完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下: 总已婚育龄妇女3149人,占总人口的21.01。无孩129人(当年新婚95人),占已婚育妇的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女户96人,多孩772人,占24.52,多女户29人。
一、2009年度各项指标完成情况
(一)人口计划完成情况。 全镇累计落实节育2750人,综合节育率为87.33,其中放环577人(即一孩放环525人,二孩放环36人,多孩放环16人),皮埋6人,药具8人,结扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中当年:共落实四项手术190例,其中,放环125例,结扎62例,人流3例。
(二)环孕情服务及四术落实情况。 (三)流动人口管理情况 (四)社会抚养费征收情况。 (五)专项治理工作进展情况 (六)优惠政府落实情况 (七)宣传工作开展情况,利用节假日,联合团委、妇联、教育等部门开展各种针对性强的宣传教育活动。累计发放各种宣传资料12000多份,举办人口和计划生育培训班6期。特别是举办了以“刘巧儿”原型封芝琴为发起人的婚育新风进万家活动,从根本上的转变了群众的生育观念。通过发放宣
传资料、举办讲座、观看录像、收听广播等多种形式,为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动,提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。
二、存在的主要问题
从报表分析看: 2、二女户积累少。全镇二女户累计91人,占二孩育妇的6.2,比正常指标偏低。
3、社会抚养费征收难度大,特别是特困户、贫困户,无力缴纳,给社会抚养费征收带来了一定的难度,对一些个别有能力缴纳的“富裕户”“钉子户”“难缠户”没有有效的措施的支撑。
4、流动人口管理还存在一定的缺陷,对特殊地段没有加强重点管理,流出人口计生管理与服务工作等问题还没有得到有效解决。
三、2012年度工作打算
面对我镇计划生育工作现状及存在的困难和问题,我们将进一步分析形势,寻找差距,靠实工作责任,加大工作力度,抓好工作落实,促使2012年的人口和计划生育工作再上新台阶。 2、切实加强基层基础管理工作,特别要加强乡站、村室的规范化管理,使乡、村、组、户资料管理规范科学合理。
3、不断加大四项手术和环孕情服务的力度,从源头上杜绝计外出生。
4、深入开展以二女户结扎、清理出生漏报、新婚、私婚、早婚、流动人口管理和多子女社会抚养费征收为突破口的治理活动,攻坚破难,落实责任,挤干水分,整体推进。
5、加大计划生育执法力度,进一步提高依法行政的水平。从规范执法程序、执法文书入手,加大申请法院强制执行力度,对有经济能力又拒缴的,坚决申请法院强制执行,从而形成强大法律震慑力,为稳定低生育水平提供法律保障。
6、全面落实各项优惠政策,不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面,使计生家庭户都能够享受到党的关怀和温暖,为我站新机制建设奠定坚实的基础。