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一、统一思想,提高认识。
全区农村村务管理工作会议召开后,乡党委、政府高度重视,并将此项工作列入重要工作日程。一是,召开党政成员工作会议,对全乡31个行政村逐一进行了分析研究并及时成立了*乡农村财务工作领导小组,对当前农村村务公开、民主管理工作任务进行了部署;二是,由乡财政所、经管站牵头组成全乡农村村务管理调研小组,对各村所存在的问题逐一进行调查了解,充分掌握问题所存在的原因,针对原因查找解决问题的方法,从而依照《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,制定出切实可行的规章制度,促进农村村务管理工作逐步走向制度化、规范化轨道。三是,召开各村书记、主任工作会议,传达上级有关文件精神,并将
*镇的试点经验和取得的实效作了宣传讲解,使各村书记、主任在思想上打消顾虑,形成共识,切实认识到村务公开、民主管理工作的重大意义,在全乡上下形成共同做好此项工作的合力,加快该项工作的进程。
二、把握重点,建章立制,做好村务公开工作。
1、财务公开方面
在村务公开工作中,财务问题是一个焦点,通常也是矛盾和问题产生的根源。针对这一实际,乡党委、政府研究决定成立了*乡农村会计服务中心。为加快工作进程,要求各村立即成立清财小组,由村书记任组长,村两委成员、民主理财小组成员负责本村财务清查、账物清理和资金交接工作。各村财务自查工作要在9月5日前结束,并处结遗留问题,做好交接内容的各项准备工作。自9月6日开始,乡政府将组织专人逐村进行财务交接。为把农村财务管理工作纳入法制化、规范化、制度化轨道,乡政府制定印发了《*乡农村会计制度实行办法》,对机构设置、乡农村会计服务中心的主要职责及管理形式和记账程序作了明确规定,并定于每月的25日为全乡农村财务业务审理交接日,每季度首月5日为财务公开日。通过公开接受村民群众的监督,有效解决村级财务管理混乱问题。
2、村务管理方面
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,村民委员会实行村务公开制度,要求涉及村民利益的(《组织法》第19条规定)事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理。结合我乡实际,乡党委、政府制定了《村务公开管理制度》并下发到村,要求各村村务在每季度的首月15日统一公开,重大事项随时公开,接受村民群众的监督。为确保公开内容的真实性,乡党委、政府成立了村务公开领导小组,随时检查各村村务公开情况,对不及时公开应当公开的事项或者公开事项不真实的,由领导小组负责调查核实,责令公布;经查证确有违法行为的,按照有关规定严厉追究有关人员的责任,确保我乡农村村务公开、民主管理工作的顺利进行。
2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻 “三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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民政部门作为政府的职能部门,与民政工作相关的法律、法规、规章等有100多部,其内容大都涉及到人民群众的切身利益,在社会生活中发挥着重要作用,如优抚安置、军休、评残追烈、最低生活保障、社会救助、社会福利、救灾救济、社团管理、地名区划、殡葬管理、财务管理等等。在实际工作中,我们始终坚持把法律法规的学习贯彻与各项民政工作紧密结合起来,认真贯彻执行各项民政法律和政策规章,正确处理各种矛盾和利益关系,坚持依法行政,注重解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保了三个群体(弱势群体、困难群体、优抚群体)的基本生活权益,促进了社会和谐,为的经济社会发展作出了应有的贡献。
一、《婚姻法》贯彻执行情况
为更好地宣传贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》,推动全州婚姻登记规范化建设,按照省、州有关要求,我们督促各县市结合自身实际,将一部分乡镇婚姻登记收回到县市局实行集中登记。新《婚姻法》和《登记条例》颁布后,州民政局专门组织八县市婚姻登记人员先后到省、州集中培训,各县市也采取以会代训等多种形式进行了培训,同时,积极协助配合各级人口计生部门搞好人口与计划生育工作,加大对基层乡镇办新《婚姻法》的宣传,加强对基层工作人员以及人民群众法律法规知识的普及,累计发放《婚姻法》等相关法律法规宣传册10万多份,取得了良好的效果。近几年来,在办理结婚登记和离婚登记中,没有出现一例违法登记的现象。在加大法律法规宣传的同时,我们还进一步加大了婚姻登记规范化建设的力度,规范婚姻登记机关建设和管理,依法设置了婚姻登记机关,规范了婚姻登记机关名称和印章,完善了内部管理制度,积极推行婚姻登记政务公开,坚持依法登记,文明服务。去年,又下发了《关于进一步加强全州婚姻登记信息化管理工作的通知》,加快婚姻登记信息化硬件建设。目前,全州集中办理婚姻登记全部实现了网上登记、电脑出证,做到了程序规范、办事高效,受到了社会的一致好评,群众满意度较高。
二、《收养法》贯彻执行情况
收养登记是国家的一项民事登记,是民政部门的重要职责之一,依法办理收养登记工作,对于维护人民群众的切身利益,特别是未成年人的合法权益,促进家庭和谐与社会和谐都具有十分重要的意义。在收养登记工作中,我们严格落实了“一切为了孩子”的收养登记工作宗旨,明确收养登记机关的性质职责、管辖权限、办理程序,建立和完善了收养登记管理制度,以来,全州共办理弃婴收养159例,维护了当事人的合法权益。
三、《老年人权益保护法》贯彻执行情况
我州现有60岁以上老年人45.7万人,其中,60岁以上的26.8万人,70至79岁的15.3万人,80岁以上的3.6万人。老年人口占全州总人口的11.95%,高于全国老年人口比例(10.96%)近1个百分点,提前进入了老龄化社会。5月,省政府对1999年第181号令进行了修订,重新颁布了《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》(省政府301号令),州政府办公室印发了《关于切实做好全州老年人优待服务工作的通知》,州、县市调整充实了老龄委成员。作为州老龄委工作机构,我们积极协调和推动各成员单位履行职责,认真贯彻执行国家、省、州关于老龄工作的政策、法规,遵循“党政主导、社会参与、全民关怀”的老年工作方针,全面落实《老年人保障法》,积极为老年人做好事、办实事、解难事,努力推动“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”目标的实现。为了加大对301号令的宣传,我们翻印10000册发放到县、乡、村,广泛宣传老年人优待政策;在今年政风行风评议期间,我们又翻印了10000册分发到州直相关单位、州、县市党政领导以及行评督查员、服务对象等。今年,我们组织各县市对省政府301号令所涉及的17项老年人优待项目进行了逐项检查督办和落实。
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《*镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
根据上级部门换届工作要求,尚寨土家族乡党委、政府结合本乡实际,以“抓早抓实抓好”为原则,认真谋划部署,全力推进村“两委”换届准备工作,现将我乡村“两委”换届准备工作推进情况汇报如下:
一、基本情况
.....乡下辖4个行政村61个村民组,有2231户7447人,共有7个党支部,党员共计199人,其中村党支部4个,村级党支部书记、村委员会主任“一肩挑”2名。
二、主要工作措施
(一)抓实一个核心。坚持主要领导挂帅,完善落实换届工作领导体系,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,挂村领导班子为成员的考核调研工作组,并制定了调研方案,形成了乡党委、政府主要领导抓研究、谋划、部署,挂村分管领导抓指导、抓落实的换届工作领导体系,确保村了我乡村级“两委”换届准备工作有序开展开。
(二)坚持“两个精准”。一是精准研判,乡党委组织班子成员到各村以走访、院坝会等方式,对全乡四个村两委干部任期履职、干群关系、党务、村务公开等进行了全面准确的调查研究,确保做到各村选情清、症结准、措施全。2月以来全乡开展各类座谈会3次,走访群众、党员等20余人次。二是精准选好后备力量,严格按照“五个一批”要求确定村支部书记、村委会主任换届人选,同时按照换届选举相关文件要求,结合实际,对28名后备人选进行审查。目前已制定了审查制度,正在按计划开展审查工作。
(三)强化三个位。一是换届纪律严格到位,自换届选举准备工作启动以来,乡党委积极组织乡班子成员、村“两委一队”学习换届纪律有关文件。2月以来共组织换届纪律培训1次。二是宣传发动到位,结合本乡特点,用好LED、村内广播、火坑会等“土办法”开展换届宣传工作。2月以来开展各类换届宣传活动5次。三是后备干部培育到位,积极组织第一书记、离任村干部等群体,择优为每名后备干部配备1名老村干,一对一的实行帮教,做好传、帮、带。
三、工作存在不足
虽然我乡党委、政府一直高度重视换届选举,积极组织人员开展该项工作,但在工作中还是存在以下不足:一是后备人员审查工作进度较慢;二是换届选举氛围还不够浓,宣传发动的广度和深度还不够。
中央和省上下拨378.675万元(每个新建村级组织活动场所5.7375万元)县财政配套资金66.825万元(每个新建村级组织活动场所1.0125万元)县管党费列支33万元(每个村级组织活动场所0.5万元)市、县确定的66个村级组织活动场所建设项目资金(每个村级组织活动场所共投入基建资金7.25万元)共计478.5万元。
二、监督检查内容
一)项目管理。主要检查项目法人责任制、招投标制、工程监督制、合同管理制的落实情况;各乡镇、项目实施村要根据省、市、县的总体规划和要求。制定具体实施方案,成立项目建设领导小组和工作机构。认真组织实施。同时,各乡镇党委要确定专人做好第二轮村级组织活动场所项目建设中的各项监管工作。
二)资金管理。实行四专”专户、专帐、专人、专项审批)管理制全力保证项目资金规范、透明、公开地全部用于村级组织活动场所项目建设中。将项目建设中各个环节的资金支出纳入村务公开中,杜绝滞留、挤占、截留、挪用项目建设资金等情况发生。打造“廉政工程”
三)物资管理。主要检查水泥、机砖等建材物资进行公开招标采购情况。物资公开公示监管办法的执行情况。看物资招标采购过程中是否存在围标、串标、虚假招标的问题,备案制度、市场调查制度的建立及执行情况。招标采购的物资是否存在质次价高的问题。
四)质量管理。各乡镇、各有关单位要抽调专业技术人员。对工程进行全程监督。县纪委、县委组织部会同有关部门定期深入项目村检查村级组织活动场所项目建设质量看是否落实了技工职业准入制度,与各村民主推荐的党员、群众代表组成工程监督小组。施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制,否严把工程质量关,否存在安全生产隐患和质量监管不到位等问题力争打造全市“精品工程”
五)其它需要监督检查的内容。
三、监督检查的方法
由县纪委、县委组织部会同有关部门组织实施。具体方法是采取重点督查与自查自纠相结合、平时检查与定期检查相结合、重点检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合。
1实地调查。解核实村级组织活动场所项目建设的落实情况。采取深入实地查看、走访个别群众等方式。
2查阅资料。核实项目建设中各项工作实施的科学性、资金使用的真实性。查阅、复制有关文件、财务账簿、会议记录等资料。
3听取汇报。召开座谈会。肯定成绩,听取被检查乡镇村项目建设实施进展情况、制度的制定及落实情况汇报。沟通监督检查情况。指出问题。
4下发通报。每次检查结束后。及时予以通报。对发现违反项目建设和资金管理规定的要下发整改通知书,要认真总结检查情况。责令其限期整改。涉及有关部门权限的及时移交相应部门处理。
5投诉受理。设立举报电话。按照属地管理、分级负责、分级办理和谁主管谁负责的原则,接受群众对我县村级组织活动场所项目建设过程中的各种违规问题的检举揭发。认真受理群众投诉,及时调查核实,并及时反馈办理结果。
6审计监督村级组织活动场所项目建设实施过程中。进行审计调查,围绕资金分配、招标采购、公开公布、建设质量、档案资料的建立。对发现的问题要提出审计意见,限期整改。项目建成后,除进行竣工决算审计外,还要进行延伸调查,查核会计资料的真实性。
四、责任追究
监督检查要做到发现问题和解决问题并重。追究领导与追究一般人员并重的原则。将村级组织活动场所项目建设及监管工作纳入全县目标责任考核和党风廉政建设责任制的考核内容,防范和查纠并重。对有下列情形之一的严格按照《县领导干部“无为”责任追究暂行办法》和《国家公职人员行政不作为、乱作为责任追究暂行办法》实行责任追究:
1村级组织活动场所项目建设进展缓慢。严重影响整体任务完成的
2村级组织活动场所项目建设管理混乱.造成严重后果的
3工程建设中弄虚作假、的
4虚报冒领、铺张浪费建设资金及骗套专项资金的
5截留、挪用、挤占、转移、私分财政专项资金的
2020年二季度以来,XX村结合疫情防控、 “小化工”专项整治、精准扶贫、环保问题专项治理、秸秆禁烧重点工作等方面,以改进作风的实效来赢得村民的信任和支持,使全村的各项工作平衡有序进行着,整体效果良好。 现将二季度党风廉政建设情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、强化宣传教育,全面落实党风廉政建设责任制
我村二季度以来总结上季度不足,认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书,我村党总支对年度工作进行统一安排,做到年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核有总结。二是利用微信群、微信公众号推送学习资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。三是我村党总支二季度对今年工作进行了逐项分解划分,制定了村干部工作手册,人手一本,对重点工作进行安排部署,规定办理时间和工作方法,并以大会形式传达给广大党员及村民群众。
2、规范督查行为,深入推进党风廉政建设工作
我村认真开展权力清单、责任清单工作,不断的加强党内监督,使“监督事项、监督依据、监督方法、监督成果运用”得到进一步的规范。我们采取每月一检查、一季度一考核、半年一约谈的方式,对支部党风廉政建设工作进行考核测评,促进党内生活正常化;党总支还把日常约谈、提醒约谈作为强化纪律约束的主攻点,传输责任、传递警示。
二季度我村实施人居环境道路提升工程、绿化配套建设工程、公厕建设工程的招投标,严格按程序进行,同时组织监委会成员、党员代表、村干部、村民代表、保洁员对环境卫生、工程建设等方面进行现场督查。秸秆禁烧严格执行24小时值班制度,确保全村无火点。
关于工作日禁酒,我村切实做到了逢会必提,要求村干部始终紧绷这根弦,绝对不能触碰这项“高压线”,敲了大家的警钟,在工作日没有发生喝酒现象。
积极推进党务公开、村务公开、财务公开。村内的务工资金、优抚政策、资金扶贫等都在政务公示栏进行了公告公示,村干部严格执行请假申请制度、严格执行上下班制度,对发现的问题大家相互监督整改及时指出,及时纠正,努力提高大家的工作效率、服务意识、整体形象。
二、存在问题
近日来,我村党风廉政建设各项任务有效顺利推进中,整体服务水平进一步得到了提高,促进了各项工作的全面健康发展但离上级要求仍存在一定的差距,主要表现在:
1、党风党纪教育的针对性和实效性以及对党员的思想教育工作还需要进一步探索;
2、宣传氛围不够浓厚,缺乏高质量的廉政信息;
3、作风建设还需要进一步加强。
三、下一步打算
1、加强学习,推行村干部履职担当。村“两委”成员要有争先创优的担当意识,要求村“两委”成员在其岗位每人都要有1-2项的创新或达到镇以上认可的工作,提足精气神、与时俱进、跟进步伐,以“狼性”魅力抢抓机遇,实现新突破,在平凡的岗位上干出不平凡的事来,用实际行动付诸实施,让村民获得更多的幸福感和满意度。
现将活动情况汇报如下:
一、领导重视。
县计划生育协会及时召开了常务理事会议,市计划生育协会关于开展”会员活动日“活动的通知》市计生协号文件)下发后。成立了由常务副会长组长的协会活动筹备领导小组”商讨制定了县关于认真组织开展“会员活动日”活动的实施方案》要求全县各级协会加强组织领导,加大宣传力度,扎实开展活动,确保协会活动既生动活泼又扎扎实实,获得理想的效果。县计生局对协会活动日也高度重视,安排专人、划拨专项经费,与协会联合筹备活动事项。各基层计生协会在接到通知后,也分别以召开理事成员会、制定活动文件、举办培训班等形式,普遍进行安排部署。
二、突出主题。
一开展计生系列宣传活动。为烘托社会氛围。组织宣传队伍先后在全县13个集镇、社区开展宣传咨询活动,活动期间设立宣传、服务、咨询点,共发放宣传资料5万余份,设置女性生殖健康咨询服务点,并走访慰问困难群众37户,发放救助金15000余元。镇计生协统一了村务公开栏和计生宣传栏的样式,制作了大型计生宣传墙2处,村级宣传标语横幅11幅。镇计生协争取党政支持,筹集资金2万余元,切实加强宣传、服务阵地建设,积极探索新型生育文化。
二开展生殖保健和预防艾滋病知识宣传服务活动。各乡镇以“活动为契机。积极与片区计生服务站联系,举办生殖保健讲座,普及预防艾滋病知识,服务广大群众。镇计生协会、镇计生服务站为了让在校学生接受科学的青春知识,解除青春期困惑,树立正确的人生观,职业中学礼堂为在校的1000余名学生举办了题为”为青春引航“人口与青春期健康教育讲座。沱牌镇计生协针对辖区流动人口较多的特点,联合沱牌镇计生服务站,组织开展了为期三天的免费体检义诊活动,普查流动人口502人,为43例患有妇科病的育龄妇女提供了医疗救治。
4月26日,我们镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路,从解决热点、难点问题入手,牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深入细致的工作,使二村多年积压的问题逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步提高,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次上访,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公开了村情民意举报电话(),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众