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一、工作完成情况:
我的工作主要内容是根据市场部下发的顾客订单,结合公司铸件南北生产部的生产能力,制订生产计划,确保公司重要顾客订单都能如期完成,一般客户能按照约定的交期交货,且南北生产部均能满负荷生产,不至造成资源的空置、浪费。通过做到以下几点来完成:
1、根据订单数量及交期,考虑生产部的技术特长,合理安排生产部的生产任务;每日将编制的生产计划下发至各生产车间班组长。
2、跟踪生产任务的完成情况,对于因客观原因导致的未能按计划完成的产品,及时跟市场部沟通,并重新下达任务单组织生产。
3、适时跟车间沟通生产过程中存在的问题,并及时协调处理。
4、对于技术相对简单的产品,编制外协生产任务单,安排外协厂家生产。
5、对新产品及技术不成熟的产品,进行过滤。所有新产品进行批量或小批量生产必须经过各工序责任人的会签,没有问题方可由计划部下达生产任务,避免技术不成熟盲目批量生产,造成不必要的浪费。
二、2010年工作经验与教训:
一年的工作,我充分体会了严格按照计划生产的重要性。
1、铸件北生产部,经常出现私自更改计划,导致产品不能按照预订的交期完成,出现顾客抱怨。我们对出现的以上情况,有很大的无力感。
计划部应具有相应的权力,对未按计划进行生产的部门、车间有考核的权力。
2、由于生产负荷的原因,经常导致部分产品变更生产车间,随之而来的问题是:原先生产顺利,换车间经常出现问题。建议产品应配置相应的技术文件,或注明生产中各工序可能存在的技术问题,以便技术南北生产部共享。
三、2011年工作计划
1、掌握各车间的生产力,结合订单,合理安排生产。
2、继续严格执行新产品量产、小批量生产的审批程序。
3、制作模具系统(包括产品照片、模具图片、基本的工艺流程),使公司产品的信息透明化。
4、加大生产任务完成情况的追踪力度,争取细致到工序。
四、建议
1、技术共享,对于公司技术成熟的产品,铸件南、北生产部应共享工艺生产技术。如:近期**华康63阀壳,由于南生产部手工造型人员紧张,调至北生产部生产,由于没有技术交接,导致北生产部生产的产品批量报废。
一、指导思想
以党的*精神和“三个代表”重要思想为指针,以“爱岗敬业、业务竞赛、提高素质”为主题,在乡村计划生育工作人员中普遍开展以学习法律法规知识,比依法管理水平;学习计划生育优质服务知识,比业务服务技能;学习先模事迹,比无私奉献精神为主要内容的“三学三比”活动,努力提高基层计划生育工作人员的执法、管理和服务水平,以此带动广大群众学法、守法、自觉依法规范生育行为,掀起全民普及计划生育法律法规的,为基层计划生育工作深入发展奠定良好的基础。
二、学习竞赛内容
以《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、国家计生委《流动人口计划生育管理办法》和《*省人口与计划生育条例》等法律法规为主,以及人口与计划生育理论、管理知识,优生优育、避孕节育、生殖保健基础知识和基层计生工作人员应知应会的基本知识。
三、活动方法和步骤
整个活动按照分级负责、逐级细化的原则和省宏观规划、市部署落实、县乡具体组织实施的方法进行。省计生委制定活动方案、统一编制学习竞赛试题、表彰先进、推广经验;各市计生委制定活动计划、组织专项检查考核、督促活动的落实;各县(市、区)计生局制定实施细则,以乡(镇、街办)为单位组织乡村计生工作人员的学习竞赛。各地通过组织学习培训、业务考试、演讲竞赛、述职评议等形式进行“三学三比”活动,并积极推行人事制度改革,引入竞争机制,实行优胜劣汰,进一步优化队伍、提高人员素质。各地也可根据本地情况,探索其他灵活多样的学习和竞赛形式。
乡镇计生技术服务人员在普遍参加学习竞赛活动的基础上,要结合技术工作特点强化业务学习,切实提高依法开展技术服务的能力和水平。
全省的学习竞赛活动要做到每年有所突破、逐步深入。整个活动分三个阶段进行。
第一阶段进行动员部署,在全省普遍兴起学习竞赛热潮。
第二阶段深入推进活动的开展,进一步深化学习竞赛的内容。
第三阶段总结典型、巩固成效、表彰先进。
省计生委通过发放竞赛试题样本指导全省活动的开展。各市可依据试题内容组织乡村计生工作人员参加学习竞赛,并通过活动加强对全市计划生育工作人员的培训。
四、考核验收方法
在普遍开展学习竞赛活动的基础上,各级根据活动进展情况,制定考核验收标准,采取专项检查与年终考核相结合的办法进行考核验收,其结果可作为确定乡级计生工作人员奖金发放和确定村级人员浮动工资的重要依据,并根据考核结果,表彰活动“先进集体”和“先进个人”。省计生委在对整个学习竞赛活动全面总结、考核的基础上,表彰部分先进县和先进个人,作为新时期计划生育工作的先进典型在全省推广。
五、几点要求
(一)加强组织领导。此项工作在省计生委党组的统一领导下进行,机关各处室按照职责分工密切配合,抓好落实。整个活动由人事处牵头,协调制定活动规划、组织出题和专项检查。各级计生部门要把这项活动作为加强干部队伍建设、提高综合素质、强化基层基础工作的重要内容来抓,摆上重要议事日程,在时间、人力、物力和经费等方面予以保证,并安排专人负责抓好落实。各级都要结合实际突出重点,建立联系点,加强对活动的宣传报道,提高活动的吸引力和影响力。
一般在宣传活动中所需要的海报以及宣传稿等等,都只是宣传委员一个人在弄,而没有团队的参与。我想,这种做事方式是的确锻炼了宣传委员,但并不是我们想要的做事方式。我们需要的是团队协作,集体工作,达到事半功倍的效果。因此,我建议重新组建一个核心宣传团队。
学风建设,互相进步,我认为,我们班里平时的学习氛围就很不错,他们每个人都有自己独特的学习方法,而且非常有积极性和热忱,特别是临近考试的时候大家都很清楚自己的实力,学习变得很主动很自觉,不用导员或者老师们过多的提醒,补考的同学也很正确的对待,但我们班的缺点也很致命的,我想说的是,一个人或一撮人的成绩好并不代表整个班的成绩好,一个班的强大并不是考一个人的努力就可以换来的,它更需要的是凝聚力。
1、团队的职能
这学期的任职中也发现了自己诸多的不足,比如在处理学习和工作的过程中不是很妥当,有时搞得自己很匆忙,有时忙就忙到一块儿去了,闲着的时候又比较闲。在学生会与班级事务处理的不够好,但正是学生会的经历也给我班上宣传工作带来了很大的帮助。自己在宣传工作上能力还是有些欠缺,有时后思维能力和创新力不够强。总之,通过这学期宣传委的工作提升了自己,也感到了一个大家庭的温暖,真的非常开心,我作的不够好的地方敬请老师和同学们的原谅,我也会不断地改善自己不足的地方,积极寻求进步。最后衷心地祝愿我们五班的明天更美好!
地理的科普读物有很多都是形式生动、图文并茂、内容丰富的,如《少年科学》、《世界奇观》等。教师应鼓励学生多看书、多思考。安排一定的时间让他们在课堂上讲述课外所学的知识,增强他们的自信心和阅读能力,提高他们的悟性。
第一个只能则是协助团支书,组织委员共同完成团事务。这样,宣传委员就并不是一个虚职,可以减轻团支书等的负担。
第二个一定程度上进行宣传本专业,具体形式,可以通过开展校园活动来实现。不是为了炫耀我专业,而是让其他同学更了解我专业。
回顾团学联一年以来的工作历程,我们深深地感到:每一项活 动的顺利举行,均离不开系领导的指导,离不全体系学生会干部兢兢 业业的奉献,更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。
加强行为规范的养成教育,培养学生良好的行为习惯,继续进行热爱班级的教育、团结同学的教育,搞好心理健康教育。
2、团队的价值
无论是在工作还是学习中,都会体现相当强的凝聚力和团结向上的精神,并且以这股力量带动全班同学积极进取,可以进一步巩固班集体的团结。另一方面,核心宣传团队不只是共同负责班集体事务活动的宣传,更是为班团全体工作而建。做事效率当然也会在凝聚的团体协作下得到提高。
二、具体活动
1、读书月。配合学习部的读书月活动,我们宣传部将和学习部合作,针对李开复致中国大学生的信件,开展主题征文比赛,将获奖文章以网络、印刷小册子等形式进行宣传,并由辅导员审批后,对获奖者给予一定的物质奖励。
关键词:流动人口;计划生育;管理
中图分类号: R169 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.23.083
近年来,农村务工人员大量涌入城市,实现了城市与农村经济的双边发展,而计划生育也成为社会的一大问题。主要因为:外出流动人口以异地定居为主,导致管理与服务断层,且法律意识淡薄;婚育群体无固定居住地;计划生育管理体制缺失,很难实现流动人口的全面申报及管理。针对上述问题,提出以下计划生育管理方法。
1 建构平台,动态化管理
对人口及计划生育、社会保障、公安、民政等相关部门流动人口信息进行全面整合,使各单位及部门之间实现人口信息资源共享,全面了解外出流动人口情况,并对其进行全面评估。
选聘优秀的计划生育信息员,明确他们的工作内容及岗位职责,对该地区外出流动人口及计划生育情况进行全面调查和了解。信息员要与计划生育部门建立良好的沟通互动关系,以加强对外出人口管控,避免出现管理疏漏或失控。
将计算机信息系统应用到计划生育管理工作中,对外出流动人口的生育状况、务工地、年龄和学历等信息进行全面统计,从而全面了解外出流动人口情况,便于对其进行更好的管理。对信息库进行实时更新,采用动态化管理方法,实现动态数据资源的优化配置,满足计划生育管理工作要求。
2 网格化管理及服务
我国的国情决定了人口流动性强,增加了人口管理及服务难度,采用传统人口管理方式,很难对计划生育工作进行有效落实。需构建网格化管理及服务,以达到良好的管理效果。
以行政村为单位,依据年龄特征,将该行政村的外出流动人员划分为三类:18周岁以下;18~45周岁;45周岁以上。再将已婚育龄女士细分为已绝育、采用节育器、采用其他措施三类。应用该种网格化分类方式,可对该行政村中育龄女士基本情况进行明确了解,并采取针对性措施,对其进行管理。
该种划分方式比较科学合理,可以最直观的方式将18~45周岁采取其他措施的女士作为重点关注对象,并为其提供服务,使人口计划生育管理工作更加科学、合理、有效。与此同时,采用人口计划生育信息月报制度对该类人群进行有效监督,使人口信息统计更加真实、有效,实现外出流动人口计划生育管理目标。
3 亲情化管理及服务
开展外出流动人口计划生育工作时,要管理与服务并重,既要采取行政方式对其进行管理,也要为他们进行服务,使其感受到来自外界的关心和帮助,通过常规,使外出流动人员计划生育管理质量得到有效提高。
计划生育管理人员要在节日或特殊时期,探访外出人员家庭,深入到基层,以了解他们的计划生育状况,并为其提供针对,将具体政策贯彻落实到位;部分家庭有潜在生育计划,要对他们进行格外关注,增加探访频率,向他们宣传和普及现行计划生育规定及政策,争取得到他们的协助和支持,使计划生育管理工作能够顺利开展。
部分地区外出人口集中,要与该地区计划生育管理部门和用工单位等进行沟通,与当地计划生育服务站构建良好的合作关系,将务工育龄女士体检工作落实到位。部分重点关注对象,或者信息比较模糊的人员,要安排计划信息员进行走访,进行排查,及时发现问题,并上报相关部门。计划生育管理部门也要建立完善的档案数据库,重点关注有潜在生育可能的家庭和个人,并为他们提供重点服务,对非法生育或非法抱养等不良问题进行有效规避。
为外出流动人口计划生育家庭提供帮助,为他们介绍工作岗位,提供就业培训,帮助在本地找到合适的工作岗位,实现就近就业,以兼顾家庭。关心外出务工家庭的留守儿童和老人,为他们提供医疗、学习、生活方面的服务,满足其基本生活保障需求,使他们的日常生活更加安定,排除外出就业人员的后顾之忧。
4 一体化管理及服务
成立计划生育协会,使其为外出流动人口计划生育工作提供帮助。将企业家、优秀党员干部等作为计划生育协会会员,对计划生育人口进行思想教育。安排这些人员与外出人员进行结对工作,通过沟通、帮扶和宣传等,将外出流动人口计划生育管理工作落实到位,推进该区域发展,营造安居乐业的生活环境。
制定具体规范、制度,提供配套服务。依据区域背景,贯彻落实《人口计划生育管理工作实施意见》和《外出流动人口跟进管理职责》,明确计划生育工作人员的责任和义务,并将其作为计划生育管理人员日常考核中的主要内容。以外出流动人口类别为基础,实施一体化管理和服务。
制定计划生育工作考核规则,与计划生育工作人员工资和奖金挂钩,提高计划生育工作人员的责任意识,使他们在日常工作中更加积极、主动。对计划外出人员发放许可证件,方可外出务工,并对外出时间严格限定,育龄人员需签订《外出育龄人员计划生育合同》,并具备相关婚育证明等,有效落实外出流动人口计划生育管理工作。
5 结语
综上所述,对外出流动人口进行计划生育管理,不仅能够提高计划生育工作质量,而且能够对我国人口概况进行明确了解,使计划生育工作更加科学合理,推进人口及计划生育工作顺利开展,提高流动人口管理质量。
参考文献
[1] 苏建明.流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策[J].人口学刊,2009,(01).
关键词: 紧急避孕 计划生育 社区 调查
一、资料与方法
1.资料
选择社区计划生育服务工作人员的200名,年龄在22—37岁之间,平均年龄(29±4.38),其中男性58人,女性142人,女人员中平均孕次(1.5±0.7),平均产次(0.85±0.69),其中初产妇37名,经产妇74名,未产妇为31名。在这些人群中文化程度分布如下:大专以上学历87名,高中及中专学历72名,初中及以下学历41名。
2.方法
通过向选取的特定人群发放自行设计的社区计生服务人员紧急避孕知识调查问卷,由计生技术人员对问卷中的项目做专门的讲解与指导,社区计生服务人员在技术人员的指引下完成问卷调差。调查内容主要涵盖以下几个方面:对于紧急避孕知识的知晓情况;对于紧急避孕知识的知晓程度;通常从哪些途径获知避孕方式;个人的避孕意愿及常用的避孕方法、原因及效果;对于社区计划生育服务的满意程度及相关要求建议。此外,问卷调查中还包含一些避孕宣讲方式、时间等,每个题目都会有多个选项可供选择。
二、结果
通过对200名选定人群进行问卷调查后,共得到156份有效调查问卷,通过对这些问卷的整理分析后得出:社区计生服务人员紧急避孕知晓率为78.6%,及格率为9.4%。通过对所有有效调查问卷中的数据进行分析后可以总结出以下信息:1)部分调查对象对于常规避孕方式了解较为欠缺;2)部分调查对象对于紧急避孕的方式及必要性认识不够,3)大部分调查对象在常规避孕方式及紧急避孕方式的获取途径上都是通过妇产科医护人员的宣讲,但对于选取最适宜的避孕方式及紧急避孕方式了解不多。
从调查结果来看可以得出以下几个现象:1)对于避孕知识的了解,尤其是对于紧急避孕知识的知晓程度是随着学历的增高而增高的,一个普遍现象是高学历人群对于常规避孕知识了解的更多也更为透彻,而受教育程度低的调查对象则在很多常规知识的了解上都较为欠缺;2)部分调查对象对于避孕知识没有严谨认真的态度及认识,在重视程度上也不够,有的调查对象自身避孕意愿明显较低,或者采取效果并不好的避孕方法;3)从得出的数据分析来看,社区开展紧急避孕服务的重点是提高相关服务人员的知识水平,加强计生服务的宣传内容和力度,只有这样才能够让社区计生服务人员在紧急避孕知识的知晓程度上有所提升。
三、讨论
1.社区紧急避孕知识的普及情况
从这次的问卷调查来看,社区计划生育服务工作文员对于紧急避孕知识的知晓率较高,但知晓程度普遍较低,很多人员对于相关知识只是了解个大概,对于具体的避孕原理、避孕方法和需要注意的各类事项了解的很少,从调查结果充分显示出社区计划生育服务工作人员专业素养还不够,专业知识还有待加强。作为社区计划生育工作人员,如果自身对于紧急避孕的相关知识了解程度都不够,那么当社区居民需要帮助及服务时很可能会出现帮不上忙的状况,这是社区计生服务人员应当深刻反思的问题,也应当以此为鉴,进一步提升自身的专业知识水平和素质。
2.育龄妇女对生殖健康的需求日益增长,对社区计生工作提出更高要求
随着人们生活水平的不断提升,生活品质在不断变好,很多社区育龄妇女对于女性生殖健康的需求都在日益增强。尤其是随着人们的思想意识不但提升,很多女性会从专业渠道了解到正确的避孕常识和紧急避孕知识,尤其是当她们需要帮助及服务时,如果社区计划生育服务人员自身的专业水平不够,这不仅会大大降低社区居民对于服务人员的信任程度,也会很难满足社区育龄妇女对于生殖健康的需求。从很多社区居民中我们了解到,当他们遇到突发状况时他们是愿意向社区计生服务人员寻求帮助的,但如果服务人员自身的专业化程度不够,对于相关知识的了解程度较为欠缺,这不仅无法实质性的帮上忙,也会辜负社区居民的一份信任,由此可见,提升相关人员的专业水平是很有必要的。
3.提升相关人员知识水平,加强社区计生服务宣传力度
想要让社区计划生育服务人员的工作更好的完成,提升相关人员的知识水平是很有必要的。首先,在后期计生服务工作人员的招收上应当设立相关门槛,必须是受过专门的职业教育或者有过相关从业经历的人才能列入考虑范畴;此外,要加强对于社区计生服务工作人员的专业化培训,可以定期组织相关的学习课程让工作人员的专业知识和服务水平不断加强,此外,由于每个小区的人口布局和实际情况不一样,在展开服务时也要结合小区的具体情况来实施专业化服务,让更多真正有需要的人群得到有效帮助。此外,加强社区计生服务宣传力度也是很有必要的,从很多社区的实际情况中我们了解到,社区居民对于避孕常识和紧急避孕知识的知晓程度参差不齐,但整体而言知晓程度还不够高,想要让社区居民有良好的避孕意识并且掌握正确的避孕方法,有效的教育宣讲是必不可少的,只有通过深化宣传力度才能让紧急避孕知识的普及程度越来越高,从而让更多社区居民的生殖健康需求得到满足。
结语
社区计生服务工作人员自身对于避孕知识的相关了解及知晓程度将直接决定他们的服务水平与服务质量,然而,在近期展开的一次社区计划生育服务人员紧急避孕知识知晓程度调查中却显示,很多工作人员自身的专业水平及专业能力都较为缺乏,对于很多相关知识的了解程度明显不够,这是一个急需改善的状况。在后期的实际工作中,必须切实加强相关人员的专业知识水平,并且加强社区计生服务的宣传力度,只有二者相结合,才能在实际的社区计划生育服务工作中发挥更好的效果。
参考文献
[1].程利南;紧急避孕药物的有效性及现实意义[J];中国计划生育和妇产科;2010年05期.
论文摘要:河南作为中华文明的发祥地,具有悠久历史,拥有众多的文化资源和遗产。河南省文化创意产业规模化发展迅速,其关键是人才,本文论述了高等职业院校的设计艺术教育对人才的培养,为河南省文化创意产业的健康发展积蓄力量,并对文化创意产业的可持续发展提供了重要保障和支撑。
河南省文化创意产业人才的培养是一个系统的工程,涵盖了文化创意产业链条上所有从业人员的学历教育,再教育,技能培训以及自我完善能力的培养。高等职业设计艺术教育处于这个产业链的高端,有着不可替代的主导地位,但对其作用机制的研究不能从其学科体系中割裂出来,必须在河南省地域文化、经济发展水平的大背景下针对文化创意产业人才培养的特点及要求,依托大的学科体系展开全面的比较分析。
一、文化创意产业人才培养的特点及要求
文化创意产业属于知识密集型新兴产业,具有高知识性、高附加值、强融合性的特征。[1]文化创意产业人才可以根据在产业链上的作用和分工的不同,分为文化创意人才、文化创意活动的组织人才和文化创意成果的经营人才。而文化创意人才能够位于创意产业价值链的高端,是因为创意产品的主要增值部分就在其原创性的知识含量中。文化创意人才所从事的创造价值的这种活动,改变了过去必须要有实体生产才能成为产业与创造价值的观念,而将抽象的、无形的创意活动当作产业链的一环。
1.文化创意产业的个性与共性
创意产业规模化发展的关键是人才,创造性人才需要个性的自由发挥,而创造性产业在一定程度上要考虑共性,产业机制是规模化的,需要有制度和协调。[2]所以这样一种个性和共性的结合,就是创造性人才的培养和创造性产业的发展之间的矛盾和协调问题。
高等设计艺术教育在文化创意产业人才培养中最根本的作用就是解决了以上两个问题,即文化创意增值和个性与共性的矛盾调和。高等职业设计艺术教育首先是文化创意专业人才的培养,同时它的基本培养模式是通过科学的方法批量为社会输送创造性的人才。此时创造性人才的个性表达是基于一个系统科学的创新体系之上的,最终的教育成果表现为文化创意产业规模化发展的人才储备。
2.国际文化创意产业形势
目前国际上文化创意产业主要有三种表现形式,一是以英国政府定义为基础的“ 创意型”,主要依托工业设计和艺术设计领域;二是以美国界定为代表的“版权型”,即生产和分销知识产权的产业;三是中日韩等国的“文化型”,不论哪一种产业形式,文化创意人才的培养都是以高等设计艺术教育作为中坚力量。[3]仅以游戏产业为例,在2003年,美国设有游戏专业的大学(学院)有540所,日本有200所大学设有游戏(开发、设计、管理、运营)专业,韩国有288所大学或学院设有相关专业。
二、河南省高等艺术教育的比较分析
河南省高等艺术教育主要包括:普通高等院校的艺术普及教育、高等师范院校的艺术教育方向、高等职业应用型的设计艺术教育、纯艺术教育。其中普通高等院校的艺术普及教育和高等职业应用型设计艺术教育是河南艺术教育的重点。
(1)普通高等院校的艺术普及教育
在大学生全面素质教育中人文素质教育占基础性地位,而艺术素质教育又是人文素质教育的基础。没有艺术教育是不完整的教育,高等学校需要艺术教育,实施艺术教育是适应现代社会发展的需要,是时展对高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推进素质教育的切入点,是提高学生审美能力、表现能力、创新能力的根本途径,是大学生全面素质教育的重要组成部分。
(2)高等师范院校的艺术教育方向
高等师范院校的艺术教育应该是以培养从事普及艺术教育为目标的教育人才为核心的。培养讲方法、知识渊博、长于引导,有较高的艺术鉴赏、艺术批评、艺术教育理论研究能力的高水平教师。
(3)高等职业院校应的用型设计艺术教育
高等职业设计艺术教育是我国艺术教育领域发展教晚,但规模最大,分类最细,教育目标最明确的类别。高等职业设计艺术教育的办学目的是培养祖国现代化建设中迫切需要的行业内专业人才,与行业相关技术、工程紧密结合,能够快速学以致用;培养学生继续学习持续发展的能力,在熟练掌握专业基础同时具备日后深入学习的能力。
(4)纯艺术教育
纯艺术的概念最早被赋予的意义是反艺术实践中任何的功利性目的,是为了“艺术而艺术”的一种很纯粹的,重精神体验的艺术活动。因其被定义了本质的非功利性,自然而然的与应用型的各艺术设计专业相距日远。
我们看到艺术普及教育很大程度上得益于应用型设计艺术教育的快速壮大,学历培养和就业优势两把利器完成了对整个文化创意产业链的支持和提升。伴随着我国经济的高歌猛进,社会对应用型设计人才呈现出很大的刚性需求,高就业率、高收入带动了艺术教育市场整体的繁荣。
三、高等职业设计艺术教育在河南省文化创意产业中的重要作用及有效支撑
高等职业设计艺术教育,是指高等职业学校主体有计划发掘、培养与完善学生的设计艺术创造素质与能力的行为及其体制,是专门的以职业教育和职业技能目标为导向的设计艺术文化创造能力教育,其终极性目的是为了促进人类实现意义化生存和可持续发展的梦想。[4]高等职业设计艺术教育,在本质上是在高层面上的发掘、促进学习者的设计文化素养、创意创造与传播能力的形成与提高。
创新思维的培养是职业设计艺术教育的核心问题,设计艺术的发展在很大程度上就是创新思维的发展。设计艺术的创新思维实质是指以辩证的逻辑性思维为基础,以敏锐性、独创性以及批判性为特征来体现形象的一种思维活动。所以在设计艺术的教学中,要培养学生的创新思维能力,在教育教学过程中注重培养学生的批判精神,培养学生丰富的想象力和善于捕捉创造灵感思维的能力。高等职业设计艺术教育的核心作用就是培养创意型、素质型、可持续发展型的人才,这也正是文化创意产业所需的人才。
文化创意产业的可持续发展会受到消费者文化层次、审美取向、价值观念等软因素的制约,一个具备较高文化艺术素养的受众市场无疑是文化创意产业蓬勃发展的最强有力的保证。在高等职业艺术教育大框架下,通过高等艺术教育四个层次的比较分析,可以看到高等职业院校的艺术教育在为文化创意产业的健康发展积蓄力量,为河南省文化创意产业可持续发展提供重要保障。
综上所述,虽然文化创意产业的发展仍处在起步阶段,但其强劲的发展势头,必定会成为我国未来的朝阳产业,前景不可估量。文化创意人才是河南发展文化创意产业的第一文化资源,在大力引进人才的同时,高等应用型设计艺术教育必须完全融入文化创意产业这一新兴的经济力量,将文化创意与艺术感染力和科学技术生产力更为紧密的结合起来,携手纯艺术发展的力量,高度重视高等职业设计艺术教育,充分利用现有设计艺术教育资源和优势,才能为河南培养更强更多本土化的文化创意人才,以促进和满足河南文化创意产业的快速和持续发展。
参考文献:
[1]刘轶.我国文化创意产业研究范式的分野及反思[j].现代传播,2007(1):108-116.
[2]徐光春.徐光春在香港谈中原文化与中原崛起,2007.55-56.
[3]历无畏.创意产业导论[m].上海:学林出版社,2006.
[4]彭吉象.艺术学概论[m].北京:北京大学出版社,1994: 7.
1.计生档案工作的主要作用
1.1计生档案是计生部门的基础性工作
社会的发展,人类的进步,现代化建设的腾飞,都离不开档案和档案工作,凡是有人类活动的地方都有档案,都有档案工作,特别是社会已进人了信息时代,更是如此。档案对研究历史、认识社会、指导工作具有重要的凭证和参考作用。所谓计生档案,就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务,即在统一管理计生档案的原则上,建立专门档案制度,科学地管理这些档案,以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案,既可以为单位领导者提供决策依据,又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助,还能为制订计划,开展今后工作,处理问题提供可靠的参考材料。在计生工作活动中,无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整,还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案,如果档案资料不齐全,不准确,就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务,制订新的工作计划,或遇到新问题,出现新情况,需要做出正确的决策时,档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识,所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分,是其它工作所不能替代的,已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。
1.2计生档案也在创造价值和效益
计生档案除直接记述和反映计生工作活动外,还创造出经济效益和社会效益。因为档案工作人员每年都要为单位的各项工作提供大量的文件、资料、信息,为利用者避免了重复劳动,节约了时间,间接产生了经济效益和社会效益。
1.3计生档案是不可再生的宝贵财富
计生档案真实地记录了机关的行政管理、计生各项工作的全过程,凝聚着计生管理的成功经验,是全体人员辛勤劳动和智慧的结晶,它作为计生工作的重要组成部分,既具有现实作用也具有长远作用。因为计生事业需要一代一代地继承和发展,各项工作也要一代一代地往下传。社会活动不停止,档案工作就不会停止。其它财富,损坏了可以补偿,档案损失了,却无法弥补。因此,我们不仅享有利用前人积累的档案财富的权力,更有继续为后人积累和增加财富的义务,这是事业的需要,也是对历史负责的表现。
2.计生档案工作的规范化
2.1系统网络化
计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分。要充分认识做好档案工作的重要性,把档案工作作为一项重要工作内容,明确专人,落实责任,加强管理,实现计生档案工作管理系统网络化。实现系统网络化,能够有效地保证工作的正常运转。要做到上边一根针,下边千条线,线不断,针不软。作为司令部的人口和计划生育档案管理领导小组,这是工作的针,人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务,汇集着八面来风,是“针眼”,是关键,乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组,责任到人,形成一根纵向线。同时,这些纵向线并非完全孤立,毫不相干,除对上负责外,还要相互影响,相互作用,相互监督,相互制约。这个体系要横到边,纵到底,配合联动,形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系,同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外,要定期对这些专兼职档案员进行业务培训,使其熟悉档案业务,经考核合格后,发放上岗证。实践证明,完整的领导机构,过硬的工作队伍和健全的基层网络,是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
2.2职责明确化
档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒,时刻警惕,防止档案的损坏,确保档案的安全,为档案工作提供物质基础。
2.3工作制度化
人口计生工作十分繁杂,区人口计生局和各乡镇、村级计生办以及各级计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。计划生育的重要工作之一是进行计生技术服务工作,任务是为社会提供计生技术服务。在这种情况下,就需要制定一套完整的制度来规范约束。根据多年工作的实践经验,这些制度应包括以下五个方面。一是对专兼职档案员实行月初评季考核年奖惩制度。二是计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范,要根据上级业务部门的统一要求,按照严格的标准,进行操作。三是实行定期谈话制度。专兼职档案人员要定期与服务对象谈话,取得工作主动权。四是实行计划生育项目检查治疗登记制度,为各级计生服务站以及医院的B超室、x光室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿,把第一手资料全部统计起来。五是实行档案收集整理专业时间制度,规定各科室下班前要收集归档当日的资料,每月上报一次档案材料。另外,还要制定一些辅助制度,依次保证上述各项制度的落实。只有严格有关规章制度,才能确保档案完整安全。
2.4管理科学化
计生办档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学的归档整理。为保证工作质量,达到档案类目设置合理,组卷规范的目的。重点应抓好五个环节。
为了进一步加强教育系统人口与计划生育管理工作,提高教育系统人口与计划生育工作的水平,根据上级有关文件精神,结合教育系统实际,现对进一步加强我县教育系统人口与计划生育管理工作提出以下意见:
一、强化领导责任,加大人口与计划生育管理力度。
1、提高认识,增强计生工作的主动性和责任感。计划生育工作是一项关系到国家根本利益和长远利益的基本国策,各地各校务必要从提高党的执政能力的高度来认识加强当前人口与计划生育工作的重要性、长期性,进一步增强做好计划生育工作的主动性和责任感,把计划生育工作摆上学校工作重要议事日程,作为全系统的一项重要工作来抓。
2、加强领导,强化计划生育的工作责任。各学区主任、学校校长作为计划生育工作的第一责任人,要亲自抓,负总责。各学区、学校要确定一名分管领导具体负责计划生育工作,并指定一名责任较高、责任心较强的女干部作为计生专干,进一步明确计生工作职责,强化计生工作责任。各学区、学校要与各乡镇计生办、县教育局计生办建立定期联系制度(每年不少于4次),及时了解情况,掌握信息。
3、加强宣传,营造良好的计划生育氛围。各学区、学校要定期或不定期地召开计生例会(全年至少4次),并有会议记录;要通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工;要综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道,开展计划生育的宣传,积极营造浓厚的计划生育氛围。
4、加强教育,切实提高中小学生的计生意识。各中小学、职业学校要在小学高年级以上学生中扎实开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育。要上好《人口理论教育》和《青春期教育课》课程,确保每年不少于4节(次)的人口与计划生育知识(或卫生健康知识)讲座或常识课,并且做到有教材、有师资、有教案、有课程设置、有考卷、有成绩登记。广大教师要将计生知识渗透到各学科教学之中,使广大青少年能受到经常性的计生教育。
二、强化请假审批手续,进一步完善教职工请销假制度。
各学区、学校领导要认真执行教职员工考勤制度,严格审批请假手续,堵塞女干部、女职工在请假期间的计划外生育漏洞。凡出现违反规定私自批假或对旷工、旷课连续十五天以上不及时上报造成不良后果的将严肃追究单位第一责任人和相关负责人的责任。凡是请长假(病假、长期病休、事假、探亲假、脱产进修等)一个月或连续累计一个月及以上和办理勤工俭学的女教职工,学区、学校都必须严格履行以下手续:
1、对请病假两周以上的女教职工(含办理长期病休)必须提供县级以上医院的疾病证明书和最近一次的环孕检证明。在病假期间学校要负责派人探望,了解有关情况并做好登记,负责探望的人要签名,请假期限一到学校要及时督促到岗。如发现有弄虚作假或计生问题,要及时上报或到当地计生服务站作孕情检查,学校不得隐瞒不报。
2、对年龄在45周岁以下的已婚育妇请事假、出国探亲假一个月以上和办理脱产进修、勤工俭学的必须要先做有效的(户口所在地计生服务站)孕情检查,证明确实无孕并且与学校签订好计生承诺书,写明联系地址和联系电话后,才给予审批请假手续,否则,出现计生问题将追究学校领导责任。
3.所有女教职工请假两周以上都要经学区、学校计生干部审核签名。所有准假的育龄妇女要按时回来参加每年3次的环孕检工作,逾期不返回环孕检的,按有关规定处理。
三、完善计划生育工作制度,切实抓好计划生育工作管理。
1、落实计生工作月报制度。各学校、学区负责人、分管领导和计生专干必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录,做到不错登、不漏登、不弄虚作假。各学区、直属学校每月5日要用电子邮件形式向县教育局计生办报送计生月报表。县教育局原则上每季度第一个月5日召开一次计生工作例会,各学区、直属学校要将计划生育上季度情况、计生对象名册及有关婚姻、生育、节育、环孕检证件上报县教育局计生办核查。
2、落实计生工作责任制。县教育局每年与学区、直属学校,各学区与乡镇中小学签订人口与计划生育工作责任书,校长与教师签订责任书,做到齐抓共管,层层落实。凡不能认真落实计生责任的学校,将直接追究学校负责人责任;凡计生工作出现失误而影响全局计划生育工作的学校校长,年度考核直接确定为不合格或予以免职。
3、健全临时工、代课教师的计生管理制度。各级各类学校聘请的三个月以上的代课教师、临时工必须出具身份证、暂住证、计划生育(婚姻)证明。学校不能聘请违反计划生育政策的人员在学校工作,所聘请的三个月以上的临时工、代课教师要纳入学校计生管理范围,对不服从计生管理的临时工、代课教师要给予解聘或辞退。
4、落实幼儿园、小学新生入学管理制度。幼儿园、小学新生必须凭户口本或派出所出具的户籍证明方可入学,如不能出具户籍证明,幼儿园、学校须另行登记造册,并及时上报所在地乡镇政府,在学龄儿童入学时凭户口本登记学生家庭人口情况,并按照县计生部门统一要求将登记结果及时上报所在地乡镇政府,以配合乡镇加强综合管理。
5、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。各学区、学校要做好相关资料档案的建立和规范工作,做到计生工作档案齐全,台帐美观。主要台帐包括:计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作月报表、季报表、年报表、小学(幼儿园)新生入学情况登记表等。
四、狠抓计生关键环节,坚决落实计生工作各项措施。
1、严格把好晚婚晚育年龄和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚,按规定依法批准生育。办理结婚证、准生证必须先报学校审核备案,确保新婚办证率、持证生育率达100%。提倡教职工实行晚婚晚育。晚婚年龄为:男25周岁,女23周岁后结婚为晚婚。晚育年龄为:①夫妻双方晚婚后怀孕生育;②女方达二十四周岁以上生育;③男方达三十周岁以上生育。学校青年男女教职工在结婚登记后七天之内必须主动向学校计生专干报告,必须及时纳入学校计生管理,不得不报或迟报。
2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。①已婚未育,已生育一个子女、生育两孩及以上未落实结扎手续的女教职工和男教职工配偶,女方年龄在40周岁及以下的都要参加环孕检工作。②长期病休、脱产进修、勤工俭学、外出考察学习人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育妇或男教职工配偶外出不在本县的,必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的,要一年三次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位(关系挂县教育局人才服务部的寄县教育局人才服务部)。并根据实际需要,每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每年2月、6月、10月各1次,共3次。⑤环孕检工作由学校根据所在乡镇的统一安排部署,与当地计生服务站联系后通知有关对象,学区、学校计生干部要负责督促到位。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》、《结婚证》、《身份证》在规定时间内到户籍所在地乡镇计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后,所在学校要将环孕检情况(已参检人员和未参检人员名单,并附已参检人员计划生育技术服务证明单)报户籍所在地乡镇计生办和学区、县教育局计生办。⑧要加强对未到站环孕检对象的分析与管理。各学区、学校对确实无法到站的环孕检对象,须列出名单,标明其具体去向,联系方式,未到站原因,并将名单分别于3月1日、7月1日、11月1日前以电子邮件发送至县教育局计生办。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的,要采取经济、行政等措施,强制其接受环孕检管理,确保环孕检到位率达到100%。通过加强计划生育工作管理,确保教育系统出生人口政策符合率、综合避孕节育率、独生子女父母光荣证领取率100%,杜绝早婚早育、计划外生育现象发生,使全体教职工在全县计生工作中都能起到表率作用。
3、切实做好长效避孕节育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶育后必须要落实长效避孕节育措施,其中一孩生育满90天必须马上落实放环措施,经批准的二孩生育满30天必须落实结扎措施,长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是落实放环和结扎的对象,各学校要向乡镇计生办、学区、县教育局计生办出具节育手术证明。乡镇计生办一律凭施术单位出具的节育手术证明归档,并输入育龄妇女信息库,无有效证明备案的视为未落实。③因患有节育手术相对禁忌症需要缓放、缓扎的对象,应向户籍所在地计生办、县教育局计生办提供有开展节育手术的县计生指导站(乡镇计生服务站)出具的有效证明归档备查(其中缓扎证明必须由县计生指导站或龙港镇计生服务站出具)。④因患有节育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象,一要向户籍所在乡镇计生办和县教育局计生办提供有开展节育手术的县计生指导站(乡镇计生服务站)出具的有效证明(其中结扎禁忌症证明必须由县计生指导站或龙港镇计生服务站出具);二要与学校、乡镇计生办签订实行避孕方法知情选择协议;三要接受乡镇计划生育服务人员进行的避孕方法知情选择初选药具知识宣传培训、知识测试、健康体检。避孕方法知情选择初选药具的对象档案应包括计生技术服务的有效证明、宣传培训记录、测试卷、健康体检表、知情选择协议书等五项内容,以上各项内容必须由学校审核后交乡镇计生办和学区、县教育局计生办备查。
五、强化计生导向机制,认真落实计生奖励优惠政策。
按照国家、省、市、县制定的计划生育奖励扶助政策,切实加大计生工作奖励、优惠、优先政策的落实和兑现力度。
1、落实独生子女奖励制度。凡已领取《独生子女父母光荣证》并落实长效避孕节育措施的夫妻,每年发给不低于200元的奖励费。双职工的奖励费由夫妻所在单位各发一半;单职工的由属干部、职工所在单位发给全数,直至子女满14周岁止。
2、落实晚婚晚育政策。自觉实行晚婚的干部、职工婚假为十五日;实行晚育后在规定时间内自觉落实长效避孕节育措施放环手术且已领取《独生子女父母光荣证》的女方产假增加30天,男方护理假7天,婚假、产假、护理假期间,工资照发,不影响晋升。女方产假期满,抚育婴儿有困难的,经本人申请,可给予6个月的哺乳假,工资按照本人基本工资的80%发放,不影响晋级、调整工资,并计算工龄。
六、建立计划生育考核制度,坚决实行计生“一票否决”。
1、县教育局制定出台《**县教育系统人口与计划生育考核办法》,每年12月份对各学区、直属学校进行计生工作年度考核,各学区组织对乡镇中小学进行考核,对计划生育工作管理规范,考核结果优秀的单位和个人予以通报表彰。经考核综合评定,成绩较差,未完成目标管理责任的学区、学校给予黄牌警告或“一票否决”。
2、有下列情形之一的,给予有关学区、学校通报批评,并实行“一票否决”。
(一)未完成计生目标管理责任,考核未达标的;
(二)不履行人口与计划生育工作职责,造成严重后果的;
(三)单位教职工出现违法生育情况的;
(四)在人口和计划生育中,有严重弄虚作假行为,违法乱纪,造成不良后果的。
凡被“一票否决”的作以下处理:
(一)取消单位当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格;
*年10月,国务院办公厅发出通知,决定在*年如期进行全国1%人口抽样调查。在省、*、县各级人民政府的正确领导下,在有关部门的通力协作下,在全*各族人民的积极支持配合下,经过广大调查工作者的艰苦努力,德宏**年人口抽样调查圆满完成了现场登记和数据处理等任务,取得了重大的阶段性成果。实现了省、*、县主要人口数据的衔接和统一,结束了非普查年份人口数据数上下不统一的现状。德宏*人口抽样调查领导小组办公室被评为国家级先进集体和省级优秀单位,盈江、梁河两县人口抽样调查领导小组被评为国家级先进集体,全*有10名调查人员被评为国家级先进个人,有14人被评为省级级先进个人,各级政府对我**年人口抽样调查工作给予了充分肯定,*政府对总体工作的完成情况也是满意的。
下面,我对*年德宏*人口抽样调查工作做一简要回顾,并对下一阶段的工作提出几点要求。
一、人口抽样调查工作的基本情况
这次人口抽样调查,国家从*年6月研制调查方案开始,到现在已经进行了两年多时间,经历了准备、登记和复查、数据处理和开发应用三个工作阶段。目前,除资料编印和深入分析应用尚在进行之中,其余各阶段工作都圆满地按计划完成任务,实现了预定的工作目标。
(一)关于调查的前期准备工作
从*年6月至*年10月是调查的准备工作阶段。主要工作包括制定调查工作计划、拟定调查方案和各类细则、建立领导机构和办事机构、筹措调查经费和物资、试点、选调培训调查指导员和调查员、开展宣传动员等。为了做到调查准备工作的高质量,各级调查机构严格遵照全国统一的工作流程,统一规划、周密部署、突出重点、狠抓落实。
一是抓好“四落实”。机构、人员、经费和办公地点是做好大规模调查的重要保障。这次调查,*、县均成立了以副*长、副县长为组长的调查领导小组,被抽中的乡、镇、街道也成立相应的领导机构。按照调查经费由各级财政分级负担的原则,*政府落实调查经费55万元,市、县、一级也都落实了一定数量的经费,在各级调查领导小组的领导下,各级调查办公室组建顺利,抽调了精干的工作人员,落实了办公条件。基层调查指导员和调查员选聘工作顺利,调查员责任心强,业务素质较好。
二是有针对性地开展宣传工作。为了提升社会各界对调查工作的认知程度,取得人民群众的支持和积极配合,这次调查采取了“点对点宣传为主,社会宣传为辅”的方式,收到了较好的效果。利用广播、电视、报纸主流媒体,采用网络、手机短信等新的宣传手段,张贴广告栏、宣传画,悬挂横幅,出动宣传车,这些宣传活动,既营造了良好的调查环境,又贴近百姓生活,拉近了与被调查人的距离,宣传效果非常好。
(二)关于调查的登记和复查工作
从*年11月1日至15日是登记和复查阶段。这一阶段时间虽短,却是整个调查工作最关键的阶段,工作量最集中,动员力量最多,工作质量要求也最高。从11月1日零时开始,全*300多名调查员、调查指导员,按照统一的号令,走街串巷,上门入户,在各个县市118个调查小区区中展开全面登记调查,各级调查机构的领导和工作人员牢固树立质量第一的观念,深入基层,亲临第一线,加强工作指导和督促检查,并及时发现和解决工作中存在的问题。广大调查员、调查指导员按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,走遍每一座建筑,访问每一个家庭,登记好每一个人,填准每一个项目。在复查工作中,大家认真查遗补漏,力争把差错消灭在数据的源头。
随着我国经济社会的快速发展,调查环境也发生了很大变化。这次调查,在继承以往人口普查、1%人口抽样调查成功经验的基础上,在调查方案设计和调查方法上进行了新的尝试,体现了适应市场经济条件下的新特点:
二、人口抽样调查的主要收获
我国已于1987年和1995年成功地进行过两次全国1%人口抽样调查。虽然这次调查,面对着调查环境和形势任务的变化,调查方法和调查内容也作了调整,但在全体调查工作人员的艰苦努力下,达到了预期目的,调查数据质量总体看比较高。经过事后质量抽查推算,调查数据能够比较客观地反映出2000年以来我*的人口总量、地区分布以及年龄性别、受教育程度、就业失业、社会保障、迁移流动、婚姻生育、自然变动、居住环境等各种情况的变化。主要表现在:
(一)人口总量平稳增长
调查数据显示,2000年11月1日第五次全国人口普查以来,我*人口增加了7.78万人,增长7.26%。年平均增加1.56万人,年平均增长率为1.41%。*年底我国总人口达到115.08万人。
(二)老龄化进程明显加快
*年底,我*65岁及以上老年人口首次超过6万人,达到6.68万人,占全*总人口的5.81%;60岁及以上人口超过10%或65岁及以上人口超过7%的国家或地区,被称为老龄化社会的国家或地区。由此可见,我*正处于老龄化社会的成长期。
(三)城市化快速推进
*年底,我*城镇人口已达32.77万人,占总人口的28.47%,比2000年提高5.68个百分点,年均提高1.14个百分点。城镇化水平又有所提高。但与全国的43%相比,我*城镇化水平仍然较低,制约着国民经济的快速增长和全面小康社会的实现进程。
(四)人口素质进一步提高
调查表明,我*具有初中及以上各种受教育程度人口继续保持增长态势,人口受教育程度的结构重心逐步上移,国民整体受教育程度进一步提高。*年全*具有大专及以上受教育程度的人由2000年的每10万人中拥有1444人上升为2619人,比五普时增加了1175人,增幅高达55%,是各种受教育程度中增长较快的。
(五)出生人口性别比居高不下
*年全*出生人口性别比达到104.92。与2000年人口普查的104.65比较,表现出继续升高的走势。调查数据警示我们,如果任这一趋势发展下去,将导致一系列家庭和社会问题。有效遏制出生人口性别比升高势头,已经迫在眉睫、刻不容缓。
对于上述调查成果,各级调查机构及时发表了调查主要数据公报。人口计生委和统计部门要就出生人口性别比、就业失业等数据进行了认真研究分析,判断人口的未来发展趋势,为“十一五”国民经济和社会发展规划,做好人口、教育、劳动就业、社会保障等发展趋势的预测和判断,为国民经济全面发展提供比较翔实可靠的人口数据,为制定和出台有关政策提供可靠依据。
三、人口抽样调查的主要经验
这次人口抽样调查,是一次重要的国情国力调查,无论是调查的工作量,还是调查的组织难度和技术要求,抽样调查历史上都是罕见的。尤其是在当前经济转轨、社会转型的形势下,人们的价值观念、生活方式日趋多样,户口约束降低,人口流动频繁,要顺利完成调查任务,必须克服重重困难,必须付出艰苦的劳动。这次调查的成功开展和顺利进行,有许多经验和做法值得认真总结并在今后的工作中借鉴:
(一)强有力的组织领导是完成调查任务的根本保障
人口抽样调查政策性强、涉及面广、工作难度大,必须在政府强有力的组织领导下,协调各方、通力配合,才能完成这一艰巨的任务。*政府高度重视这次调查工作,并进行了有效的组织。成立了以副*长刘正华为组长,统计局、公安部、人口计生委、宣传部、发改委、财政局、民政局和工商局负责同志为成员的人口抽样调查领导小组。*、县各级党委和人民政府也把这次调查作为*年的一项主要工作,列入重要议程。县市领导同志亲自挂帅,协调部门合作、社会动员、经费和物资的筹备等,并深入基层检查指导,及时解决调查中出现的问题。各级党政领导的坚强领导为顺利开展这项调查提供了强有力的保障。
(二)广泛动员社会力量是完成调查任务的关键所在
这次人口抽样调查,既要靠几百名调查员和调查指导员完成现场登记工作,又需要靠千家万户人民群众的申报来保证数据收集的顺利完成。如何有效组织建调查员队伍,如何确保家家户户的如实申报和积极配合,都需要进行最广泛的社会动员。这次调查,采用社会动员、积极奉献、适当补贴的原则,从机关、企事业单位和基层组织中抽调人员,辅之从社会上临时招聘人员,组成了调查员和调查指导员队伍。广大调查人员表现出强烈的责任感、使命感和高度的工作热情,他们兢兢业业、无私奉献,为调查的成功做出了卓越的贡献。公安、人口计生、宣传、发展改革、财政、民政、工商等部门在政策、人力、宣传等方面都给予了大力支持。调查期间,各县市通过各种宣传媒体开展了深入、持久、广泛的宣传发动,使被抽中地区的人民群众能积极参加和配合调查登记。这次调查的成功,再一次证明了社会主义制度的优越性,充分体现了党和政府强有力的社会动员能力。
(三)高素质的调查员队伍是完成调查任务的必要条件
现场调查数据能否准确,一靠调查员的认真工作,二靠被调查户的如实申报。因此,建立一支讲政治、能吃苦、懂政策、精通业务的高素质的调查员队伍,是人口调查顺利进行的组织保证。这次调查在队伍的组建上,一是坚持选调标准,调查员必须具有初中及以上受教育水平、热心社会工作、责任心强、身体健康;二是严格抓好业务培训,制定了统一的培训教材和教学光盘。调查员经培训并考试合格后才能上岗。通过培训不仅要使调查人员弄清填报项目的涵义,还要学会做好群众工作,掌握调查技巧,从而在调查登记时能更好地赢得群众的理解支持和配合;三是大力倡导顾全大局、勇于奉献的精神。由于财力有限,现阶段我们还很难像发达国家那样付给调查员工资,只能给予适当的补贴。广大调查人员在工作中表现出良好的大局意识和无私奉献的精神风貌,圆满地完成了现场登记工作。
四、人口抽样调查后期工作的任务和要求
人口抽样调查后期工作还有很多需要我们去做,如资料开发、数据评估、资料编印、资料移交归档、经验总结等工作。
(一)做好调查数据资料开发与应用工作
*年人口抽样调查数据资料,是宝贵的资源和财富,我们一定要充分开发利用好,使之更好地为各级政府、社会各界和广大人民群众服务。我*的人口发展仍然面临许多挑战。一方面,人口多的基本矛盾没有缓解,计划生育的基本政策如果稍有松动,低生育水平就可能出现反弹。另一方面,人口的结构性矛盾日益突出,人口总体素质不高、出生人口性别比失衡、老龄人口比重上升、就业压力增大、人口流动频繁等问题不容忽视,人口数量和结构的任何变化不仅会改变人们的生活方式、观念和行为,也会对经济社会发展产生重大影响。
通过对数据的分析研究,揭示我*人口的最新情况,探索人口发展的规律,有利于我们正确地制定社会政策,切实加强社会管理和公共服务,加快社会保障、公共卫生等社会事业发展的步伐,为人的全面发展提出咨询建议。
(二)做好资料编印工作
目前,*和各县市的主要数据公报已,下一步我们要做好数据资料的编印工作。这次调查的内容十分丰富,获取了大量数据,我们要将这些成果向社会展示,为社会服务好。*县两级人口抽样调查机构都要做好此项工作,为本级政府提供优质服务。
(三)认真总结人口抽样调查工作的宝贵经验,搞好今年的“三项”调查工作
虽然这次人口抽样调查工作取得了很大的成绩,但我们在认真总结人口抽样调查成功经验的同时,还须分析存在的主要问题,研究探讨改进的方向和具体措施,为今后开展的人口调查和2010年第六次人口普查奠定一个坚实的基础。同时,各级统计部门一定要发扬人口抽样调查的团结、协作精神,再接再厉,认真搞好*年的人口变动调查、劳动力调查和群众安全感调查,为各级政府和社会公众提供良好的统计服务。